Rundum digital Individuelle Digitalisierungsberatung AKDB-Mitarbeitende wie Günter wissen, welche digitalen Lösungen genau zu Ihrer Kommunalstrategie passen. Und unterstützen Sie bei der Auswahl von op- timalen Förderprogrammen. Damit Sie für Ihre Bürger rundum digital aufgestellt sind. www.akdb.de/loesungswelt

Inhalt Ausgabe 4/2024 – April E-Government Chief Digital Officer: Welche Ge­ schicke verlangt der Posten? ...... 8 Saale-Holzland-Kreis: Drei Gemeinden sind gemeinsam auf dem Weg der digitalen Trans­ formation .................................. 10 Serie GovTech Start-ups: Tools fürs Klima ....................... 12 Titel Social Media: Wie sich das Datenschutz­Dilemma lösen lässt .......................................... 14 Serviceportale: Mit OpenR@thaus rechtlichen Anforderungen begegnen ......... 32 Online-Formulare: Worauf es beim Formular­Management ankommt .................................. 34 Kreis Segeberg: In einem Referenzprojekt wurde ein Kombi­Antrag mit elf verschiede­ nen Leistungen realisiert .......... 36 Bremen: Marktbewerbung vereinfacht ................................ 38 Ingolstadt: Jobcenter bietet digitale Services ........................ 40 Interview: Christian Rosenber­ ger, Amtshelden, über gute Kom­ munikation und die Angst vor Fehlern .....................................16 Lösungen: Mit Formular­Editor komplexe Online­Formulare ohne Programmierkenntnisse er­ stellen ....................................... 41 Vollstreckung: Norbert Rhein­ dorf, Nagarro, über Optimierungs­ potenziale im Forderungsmanage­ ment ......................................... 42 Praxis Spezial Personalwesen: Wie KI das Personal­Management optimieren kann .......................................... 48 New Work: IT­Dienstleister ekom21 testet eine ganz neue Arbeitswelt ............................... 50 Bewerbungsmanagement: Mit NOLIS | Recruiting schneller ge­ eignete Fachkräfte gewinnen .... 52 Ludwigshafen: Stadt setzt auf digitales Bewerber­Manage­ ment ......................................... 54 Zeiterfassung: Software erleich­ tert Arbeitgebern die Abfrage der eAU .......................................... 56 Studium: Was den Studiengang „Digitales Verwaltungsmanage­ ment“ an der Hochschule Lands­ hut auszeichnet ........................ 58 Strategie: Einstiegshürden in Social Media sind niedriger als angenommen ............................ 18 Hanau: Transparente Kommuni­ kation kommt gut an ................ 20 Informationstechnik IT-Sicherheit: Was bei der Um­ setzung der NIS2­Richtlinie zu beachten ist .............................. 22 Interview: Dirk Arendt, Trend Micro, über Cyber­Risiko­Manage­ ment ......................................... 24 Business Messenger: Was bei der Kommunikation der Beschäftigten untereinander zu berücksichtigen ist .............................................. 26 Serie Barrierefreie IT: Anforderungen an die Privat­ wirtschaft ................................. 28 Ratsinformationssysteme: Unterstützung für effektive Gremienarbeit .......................... 30 Gütersloh: App für Mitarbeitende wird gut angenommen ............. 44 Augsburg: Mehr Bürgerservice durch Ausbau des Online­Ange­ bots, Chatbot und Hilfe bei der Digitalisierung .......................... 46 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT­Guide .................................... 59 Vorschau, Impressum ............... 66 Sozial vernetzt Kommunen kommen um eine strategisch aufge­ setzte Kommunikation in sozialen Medien kaum noch herum. Die Einstiegshürden sind dabei niedriger als angenommen. Wie eine erfolgrei­ che Bürgerkommunikation aussehen kann, zeigt das Beispiel der Stadt Hanau. ab Seite 14 4 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

News News-Ticker Herne: KI schützt vor Cyber-Attacken Herne nutzt künftig eine KI-basierte Lösung, um Cyber- Attacken abzuwehren. Die Technologie bietet eine Echtzeit-Überwachung des Datenverkehrs der Stadt. • www.herne.de Pforzheim: Online mitgestalten Über das Online-Beteiligungsportal der Stadt Pforzheim können die Bürger sich jetzt zum Lärmaktionsplan und zur Bibliothek der Dinge äußern. • www.pforzheim.de Wolfsburg: Digitaler Zwilling kommt Die Innenstadt von Wolfsburg wird derzeit mit Laser- Scannern vermessen. Die Daten bilden die Grundlage für die Erstellung eines Digitalen Zwillings. • www.wolfsburg.de Calw: Bürger-GIS ist online Die Stadt Calw verfügt nun über ein Bürger-GIS. Das Online-Angebot wurde mit Komm.ONE realisiert und bietet derzeit auch zwei Live-Funktionen. • https://t1p.de/v4eww München Sprachassistent auf KI-Basis In München steht allen Mitar­ beitenden der Stadtverwaltung ein innovativer Sprach­KI­Assistent zur Verfügung. Der speziell für die bayerische Landeshauptstadt entwickelte Sprach­KI­Assistent ist in der Lage, natürliche Sprache zu verstehen und zu verarbeiten und soll in der Stadtverwaltung bei der Bewältigung der täglichen Aufgaben helfen. Das Sprach­ modell wurde nach Angaben der Stadt während der Pilotphase von rund 300 Verwaltungsbeschäftigten getestet. Es basiert, wie ChatGPT, auf Künstlicher Intelligenz (KI) und ist in der Lage, schriftliche Unterhaltungen in Form von Chats zu führen. Hierbei berechnet die KI Wortwahrscheinlichkeiten mithilfe eines neuronalen Netzes, um Ant­ worten zu generieren, die natürlich und plausibel klingen. Denkbare Einsatzszenarien sind Brainstor­ mings, die Zusammenfassung großer Texte, Übersetzungen oder die Unterstützung bei kreativen Aufgaben. https://muenchen.digital Hamburg Die ganze Hansestadt in 3D AKDB Ummeldung verschlankt Im Hamburger Geoportal steht ab sofort das gesamte Stadtgebiet on­ line als 3D­Modell zur Verfügung. Im Auftrag des Landesbetriebs Geoinformation und Vermessung (LGV) wurde die Fläche Hamburgs bildtechnisch ausgewertet und drei­ dimensional modelliert. Alle Ge­ bäude, die Geländeformen bis hin zu den Straßenbäumen Hamburgs können aus unterschiedlichen Perspektiven plastisch hervorgeho­ ben und betrachtet werden. Nach dem Open­Data­Prinzip darf das Stadtmodell ohne Einschränkung genutzt, weiterverbreitet und weiterverwendet werden. Auch Unternehmen und Privatpersonen können somit auf das Angebot zu­ greifen, um soziale, wirtschaftliche und ökologische Mehrwerte zu erzielen. https://geoportal­hamburg.de Ein vergleichsweise häufig vor­ kommender Aufwand in jeder Kommune ist die Ummeldung nach einem Umzug. Bei etwa 700 Einwohnermeldeämtern, die das Bürgerservice­Portal der Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB) nutzen, wird der Ummeldeprozess mit dem flä­ chendeckenden Roll­out des neuen Online­Services Wohnsitzanmel­ dung nun bedeutend verschlankt. Der neue Dienst setzt nach Anga­ ben der AKDB auf den verfahrens­ unabhängigen XMeld­Standard und zeichnet sich durch maximale Flexibilität aus. Ende­zu­Ende di­ gitalisiert biete er eine optimierte und unkomplizierte Anwendung sowie individuelle Anpassungsmög­ lichkeiten für die Einbindung auf kommunalen Websites. www.akdb.de Umfrage Zweifel an der Digitalisierung Im Auftrag der Stadtwerke Lü­ beck hat das Marktforschungsun­ ternehmen Civey eine bundesweite Umfrage zur Verwaltungsdigita­ lisierung in Deutschland durch­ geführt; befragt wurden 5.000 Personen. Dieser so genannte Fak­ ten­Check Digitalisierung mache das Bestehen deutlicher Zweifel an dem Digitalisierungsprojekt deut­ lich, heißt es aus Lübeck. So blickt eine überwältigende Mehrheit der Bundesbürger (80,9 Prozent) voller Skepsis auf die Digitalisierungsbe­ strebungen der deutschen Verwal­ tung – und selbst bei einem großen Teil der kommunalpolitischen Entscheider (77 Prozent) bestehen große Zweifel, dass die bürgernahe und nutzerfreundliche Umsetzung der Verwaltungsdigitalisierung in den kommenden Jahren gelingt. Am optimistischsten sind die 18­ bis 29­Jährigen, während bei den 40­ bis 49­jährigen Befragten am wenigsten Zuversicht herrscht. Die Befragten benannten drei Aspekte der Verwaltungsdigitalisierung, deren Umsetzung das Blatt wenden und für mehr Zuversicht sorgen könnte: Auf Platz 1 sieht gut jeder Zweite die Sicherheit, etwa den Schutz vor Cyber­Attacken (50,8 Prozent). Auf Platz 2 nennt mehr als jeder Dritte die User Experience im Sinne einfacher Bedienbarkeit (39,1 Prozent), dicht gefolgt von der Schnelligkeit der Umsetzung auf Platz 3 (36,5 Prozent). www.swhl.de 6 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Chief Digital Officer Mädchen für alles Immer mehr Kommunen richten die Stelle eines Chief Digital Officer (CDO) ein, um für die digitale Transformation gerüstet zu sein und sie voranzutreiben. Angesiedelt zwischen Leitungs- und Umsetzungsebene, verlangt der Posten unterschiedliche Geschicke. K ommunen befinden sich, was die Digitalisierung an­ belangt, zwischen Wollen und Müssen, intrinsischer Motivati­ on und großen Anforderungen von außen. Einerseits wollen sie die im gesellschaftlichen Alltag verbreite­ te Nutzung digitaler Dienste auch ihren Bürgerinnen und Bürgern bei Verwaltungsservices ermöglichen. Andererseits werden sie von äuße­ ren Faktoren wie Demografie, Fach­ kräftemangel und der Gesetzeslage zur Digitalisierung angehalten. Infolgedessen entwickeln immer mehr Kommunen eigene Digita­ lisierungsstrategien und schaffen finanzielle und personelle Res­ sourcen für deren Umsetzung. An zentraler Stelle rangiert der Chief Digital Officer (CDO), der oder die für die digitalen Belange einer Kommune zuständig ist. Ebenso ge­ bräuchlich sind die Bezeichnungen Digitalisierungsbeauftragter, Leiter der Stabsstelle Digitalisierung, Organisationsentwickler, Smart City Manager oder Dezernent für Digitalisierung. Ein gutes Drittel aller deutschen Kommunen hat bereits eine eigene Stelle für Digitalisierungsangelegen­ heiten eingerichtet. Das ergab die repräsentative Studie „Kommunale Herausforderungen digital meis­ tern“, die 2022 im Auftrag des Bun­ Die dauerhafte Einrichtung einer solchen Position ist mit entspre­ chenden Personal­ und Projektkos­ ten verbunden. Eine Kommune, die sich einen CDO leistet, meint es mit der Digitalisierung ernst. So erklärt sich auch, dass von den Kommu­ 8 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de m o c . e b o d a k c o t s / d a b . I CDOs sind oft mit einer Fülle an Aufgaben konfrontiert. deswirtschaftsministeriums erstellt wurde. Oft sind das Stabsstellen direkt beim Bürgermeisteramt oder Leitungsstellen in einer Fachabtei­ lung. CDOs fungieren als Initiato­ ren von Digitalprojekten und sind treibende Kraft bei der Strategie und Umsetzung. Einerseits vermitteln sie zwischen den Verwaltungsein­ heiten und fungieren andererseits als Schnittstellen zu Eigenbetrieben und weiteren kommunalen Unter­ nehmen. Obendrein sind CDOs Ansprechpartner für lokale Akteure und Bürgerinnen und Bürger. nen, die keinen Digitalisierungsbe­ auftragten haben, nur 14 Prozent dies in naher Zukunft planen. Be­ sonders kleinen Kommunen fehlen dafür die Mittel und Ressourcen. Ein CDO kümmert sich um alle digitalen Themen, treibt die Trans­ formation in der Organisation prak­ tisch voran und ist fachlich auf dem neuesten Stand der Technik. CDOs müssen ein weites Feld überblicken. Der digitale Wandel betrifft nicht nur Verwaltungsverfahren und Bür­ gerdienste, sondern auch Themen wie Breitbandausbau, Katastro­ phenschutz, Datenplattformen, Cy­ ber­Sicherheit, Energieerzeugung und ­versorgung, Gesundheit und Umweltschutz. Je nach Zuschnitt ist das Aufgabengebiet eines CDO sehr umfänglich. „CDOs dienen als Katalysatoren für den digitalen

Saale-Holzland-Kreis Erfolgreiche Kooperation Pauline Hahnemann In der Arbeitsgemeinschaft Digitalisierung beschreiten drei Kommunen aus dem Saale- Holzland-Kreis seit vier Jahren gemeinsam den Weg der digitalen Verwaltungstransforma- tion. Auch nach Ende des Fördermittelzeitraums soll das Bündnis bestehen bleiben. D ie im ostthüringischen Saale­Holzland­Kreis gelegene Stadt Eisenberg, die Verwaltungsgemeinschaft (VG) Hermsdorf und die Verwaltungs­ gemeinschaft Dornburg­Camburg haben sich im Jahr 2019 zur „Ar­ beitsgemeinschaft Digitalisierung“ zusammengefunden. Nach vier Jahren der Zusammenarbeit blicken Eisenbergs Bürgermeister Michael Kieslich, die Vorsitzende der VG Hermsdorf, Constance Möbius, und Carl Krumbholz, Vorsitzender der VG Dornburg­Camburg, zufrie­ den auf das bislang Erreichte, die bereits gestemmten und zukünftig noch anstehenden Herausforde­ rungen. Bereits vor dem Zusammen­ schluss bestand zwischen den drei Kommunen ein enger Austausch. Aufgrund ähnlicher Finanz­ und Verwaltungsstrukturen, beispiels­ weise im Bereich der eingesetzten Finanz­Software, aber auch auf­ grund der Größe der Verwaltungs­ gebiete war also eine günstige Aus­ gangssituation gegeben – die drei Verwaltungsleitungen beschlossen, einen öffentlich­rechtlichen Vertrag einzugehen und in diesem Rahmen gemeinsam die Digitalisierung in ihren Verwaltungen voranzutrei­ ben. Ohne die Unterstützung des Landes Thüringen sowie die Mög­ g r e b n e s i E t d a t S Die Arbeitsgemeinschaft will die Digitalisierung weiterhin zusammen angehen.* lichkeit der Inanspruchnahme von Fördermitteln wären die Vorhaben jedoch nicht in der Art und Weise umsetzbar gewesen. Seit dem Jahr 2019 arbeiten die drei Verwaltungsleitungen nun an der Vision, möglichst einheit­ liche und bürgernahe Strukturen zu schaffen und somit digitale Verwaltungsleistungen zu ermög­ lichen. Von Anfang an war man sich dabei einig: Wenn Online­ Leistungen angebunden werden, sollen diese komplett digital verarbeitet werden können, auch innerhalb der Verwaltung. Aus diesem Grund fokussieren sich die ausgewählten Projektvorha­ ben insbesondere auf die digitale Gestaltung interner Strukturen und Abläufe. Während der Planungsphase hat­ te man sich auf verschiedene Vor­ haben verständigt, beispielsweise die Einführung eines Dokumenten­ Management­Systems, der elektro­ nischen Rechnungsbearbeitung und der elektronischen Steuerbearbei­ tung. Während dieser Zeit wurde deutlich, dass es eine zentrale Koor­ dinationsstelle geben musste, wel­ che die Projekte begleitet und somit für größtmögliche Synergieeffekte sorgt. Seit Januar 2022 wird die Arbeitsgemeinschaft deshalb durch eine Chief Digital Officer begleitet. * v. l.: Constance Möbius, Vorsitzende VG Hermsdorf; Michael Kieslich, Bürgermeis­ ter der Stadt Eisenberg; Carl Krumbholz, Vorsitzender VG Dornburg­Camburg; Pauline Hahnemann, CDO der Stadt Eisenberg; Rico Schober, Hauptamtsleiter der Stadt Eisenberg 10 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Serie GovTech Start-ups Das Klima im Blick Die Herausforderungen für Kommunen beim Klimaschutz sind groß. Start-ups unterstützen sie bei Klimaschutz, Energiewendeprojekten und den Auswirkungen des Klimawandels mit ganz unterschiedlichen Lösungen. B eim Klimaschutz gibt es für Kommunen viel zu tun. Laut der Kommunalbefra­ gung „Klimaschutz in Kommunen 2023“ des Bundesumweltamts haben inzwischen 54 Prozent der befragten Städte und Gemeinden Personal für den Klimaschutz rekrutiert, fast alle in Vollzeit. Integrierte Klimaschutzkonzep­ te, Radverkehrskonzepte und die kommunale Wärmeplanung werden vielerorts umgesetzt oder vorbereitet. Klimaschutzziele wie der Ausbau erneuerbarer Energien, die Minderung von Treibhausgasen und Neutralitätsziele stehen auf der kommunalen Agenda. Ebenso kon­ krete Maßnahmen wie die Umrüs­ tung von Straßenlaternen auf LED oder die energetische Sanierung kommunaler Liegenschaften. Zunehmend treten GovTech Start­ups, die sich auf Lösungen für den Klimaschutz spezialisiert haben, auf den Plan und unterstüt­ zen Kommunen bei ihren Zielen. Einen guten Überblick verschafft GovShare, die „Lösungsplattform für schnelleren kommunalen Klimaschutz“. Dort finden sich viele Praxisbeispiele aus anderen Kommunen, Fördermöglichkei­ ten und Vorlagen sowie Anbieter von Klimaschutzlösungen aus der Privatwirtschaft. „Wir wollen den . m o c . e b o d a k c o t s / n a m e l a Z Viele GovTech Start­ups haben Lösungen für den Klimaschutz im Gepäck. Wissenstransfer im Bereich Klima­ schutz unterstützen“, sagt Philipp Schwarz, Gründer von GovShare. „Viele Verwaltungen stehen vor ähnlichen Herausforderungen, und anstatt dass jede Kommune das Rad neu erfindet, ist es effektiver, auf bereits vorhandene Erfahrungen zurückzugreifen.“ Momentan sind auf der Online­ Plattform 42 Klimaschutzmaßnah­ men gelistet. Jeder Maßnahme sind Angaben zur ungefähren Investi­ tionshöhe, zur CO2­Ersparnis und dem geschätzten Aufwand sowie Praxisbeispiele zugeordnet, an denen man sich orientieren kann. So finden sich für die Einrichtung eines kommunalen Energie­Ma­ nagements detailreiche Orientie­ rungshilfen aus Emden, Elmshorn, Schwäbisch Hall, dem Landkreis Oldenburg und der Gemeinde Lol­ lar in Hessen. „Die Lösungen und passende Umsetzungshilfen, wie beispielsweise Beschlussvorlagen und Praxisbeispiele, recherchieren wir über eine Art redaktionellen Ansatz“, erläutert Philipp Schwarz. „Zum anderen bekommen wir auch immer mehr Vorschläge für gute Beispiele, Anbieter und Maßnah­ men. Dabei achten wir auf eine geografische und eine Größenklas­ senverteilung.“ Viele weitere Start­ups sind im Bereich Klimaschutz unterwegs. Das Global Goals Directory unter­ stützt Städte dabei, die 17 Nachhal­ tigkeitsziele der Vereinten Nationen (Sustainable Development Goals) schneller zu erreichen. Das Berliner Start­up hilft Kommunen dabei, ihr „Impact­Ökosystem“ – darun­ 12 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Social Media Im Datenschutz-Dilemma Julia Scherer-Lupp Um den schnellen Draht zur Bevölkerung nicht zu verlieren, kommen Kommunen um eine strategisch aufgesetzte Kommunikation auch in den sozialen Medien kaum noch herum. Zur Gretchenfrage wird dabei der Datenschutz: Wie lässt sich das Dilemma lösen? . m o c . e b o d a k c o t s / n o c i m o o b l I nstagram, Twitter – jetzt X –, Threads, WhatsApp­Channels, TikTok, LinkedIn oder doch noch Facebook? Immer mehr Plattformen und ein steigender Anspruch an Geschwindigkeit und Informationsfluss in der Bürger­ kommunikation, während parallel die Frage nach der Einhaltung des Datenschutzes auf den meisten Plattformen unbeantwortet bleibt. Wie können und sollten sich Kom­ munen heute in diesem Spannungs­ feld aufstellen? Wo früher ein Pressesprecher für eine mittelgroße Stadt reichte, braucht es heute in den Verwal­ tungen Video­Skills, Community Manager und Corporate Influen­ cer. Doch müssen Verwaltungen wirklich jeden Hype mitmachen? Juristisch gesehen vielleicht nicht – und doch kommen Landkreise, Städte und Gemeinden immer weniger um eine strategisch aufge­ setzte Kommunikation auch auf den Social­Media­Plattformen herum. Denn globale Krisen und deren lo­ kale Auswirkungen, Katastrophen und Bürgerbeschwerden vor Ort oder der Fachkräftemangel in den Kitas sowie den Behörden selbst erfordern ein Umdenken: weg von reaktiven Antworten auf Pressean­ fragen, hin zum aktiven Dialog mit den Menschen zu transparenter Soziale Netzwerke sind der direkte Weg, um Menschen zu erreichen. Information und der Positionierung als attraktiver Arbeitgeber. Damit wächst das Aufgaben­ spektrum in den Pressestellen und eben auch die Anforderungen an Fähigkeiten, Spezialisierungen und völlig neu gedachte Prozesse auf multiplen Kanälen. Das wirft jede Menge neuer Fragen auch juristi­ scher Natur auf. Über was dürfen Verwaltungen überhaupt berichten? Wann ist das Sachlichkeitsgebot verletzt? Und wie ist mit dem Di­ lemma umzugehen, dass nahezu keine Social­Media­Plattform daten­ schutzkonform betrieben werden kann? Der letzte Punkt wird dabei zur Gretchenfrage. Sollte es Behör­ den – und damit nicht nur Stadt­ verwaltungen, sondern auch dem Brand­ und Katastrophenschutz, der Polizei, Schulen und Ministe­ rien – verboten werden, auf Platt­ formen wie Facebook unterwegs zu sein, geht die aktuell wichtigste Brücke zu den Menschen verloren. Denn, so ehrlich müssen wir sein: Erreichen wir die Bürgerinnen und Bürger nicht mehr dort, wo sie gro­ ße Teile ihrer Medien konsumieren, kommen Informationen zu Service­ leistungen, Veranstaltungen, Beteili­ gungsprozessen oder schlicht geän­ derte Öffnungszeiten bei vielen gar nicht mehr an. Die Kluft zwischen dem, was die Stadtverwaltung tut, und dem, was die Menschen davon wissen, wird zunehmend größer. 14 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Interview Einfach anfangen Das Smartlearning-Programm Amtshelden will Behörden bei den ersten Social-Media- Schritten unterstützen. Im Interview erklärt Mitgründer Christian Rosenberger, was gute Kommunikation auszeichnet und warum man dabei keine Angst vor Fehlern haben muss. Herr Rosenberger, Sie beschäftigen sich seit vielen Jahren mit Social Media – wie kam es, dass Sie sich speziell der Einführung von Social Media in der öf- fentlichen Verwaltung gewidmet haben? Ich beschäftige mich mit Social Media seit 2005, also noch vor der Zeit von Facebook und YouTube. Von 2010 bis 2020 betrieb ich mei­ ne eigene Social­Media­ und Influ­ encer­Agentur, ganz ohne Bezug zur öffentlichen Verwaltung – dazu kam es dann erst später durch meine Ge­ schäftspartnerin Julia Scherer­Lupp. Wir hatten Anfang der 2000er­ Jahre zusammen studiert und sie wechselte nach einer klassischen Kommunikationsberaterinnen­ Karriere 2020 in den öffentlichen Dienst. Nach meiner anfänglich sehr kritischen und klischeebehaf­ teten Meinung über diesen Schritt begannen wir uns immer häufiger auszutauschen und starteten den Podcast „Kleinstadtniveau – Social Media für Behörden“. Das war ein bisschen so, wie in ein Wespennest zu stechen: Wir wurden mit Fragen überhäuft und gründeten 2022 das Unternehmen Amtshelden, das sich ausschließlich um das Thema Kom­ munikation für Behörden kümmert. Was zeichnet Ihrer Erfahrung nach gute Social-Media-Arbeit in Behörden aus? Gute Social­Media­Arbeit kann natürlich sehr unterschiedlich sein und hängt vom Kommunikati­ onsziel, dem jeweiligen Kanal und der Zielgruppe ab. Am Ende geht es bei Social Media immer darum, Menschen zu erreichen und mit ihnen möglichst auf Augenhöhe zu kommunizieren. Etwas, was offensichtlich gerade Verwaltungen schwerfällt: Fehler machen. Aber das gehört auf Social Media dazu, weil es immer neue Funktionen, Plattformen oder Trends gibt und man immer wieder etwas neu aus­ probieren muss. Da klappt auch mal was nicht. Der größte Fehler ist meiner Meinung nach, Social Media nicht ernst zu nehmen, sondern nebenbei zu betreiben oder die Im­ pulse von Bürgerinnen und Bürgern nicht aufzunehmen und auf Fragen nicht zu antworten. Sie bieten seit einigen Jahren das Smartlearning-Programm Amtshelden an – was kann man sich darunter vor- stellen? Amtshelden ist ein Smartlear­ ning­Programm für gutes Social Media für Ämter, Behörden und Verwaltungen. Wir nennen es Smartlearning, weil es keine klassi­ sche Weiterbildung ist. Wir bringen fünf Mitarbeitende von Behörden aus ganz Deutschland zusammen n e d l e h s t m A Christian Rosenberger und sie absolvieren gemeinsam ein zwölfwöchiges Programm. Sie treffen sich einmal pro Woche für 90 Minuten online und arbeiten während der Woche an ihren ei­ genen Themen. Das Programm ist komplett praxisorientiert: Wir sagen nicht, was im Einzelnen zu tun ist, sondern die Teilnehmenden entwickeln entlang der Systematik ein individuelles Konzept, bauen sich ein stabiles Netzwerk auf, schreiben und veröffentlichen Posts und entwickeln sich und die interne Zusammenarbeit weiter. Oft hakt es nämlich nicht an dem einen Social­Media­Skill, sondern vielmehr an grundlegenden The­ men wie beispielsweise internen Bedenken, mangelnden Zeit­ oder Personalressourcen oder einfach dem Mut, anzufangen. All diese Herausforderungen haben wir in 16 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Strategie Von der Kommune zur Community Soziale Medien sind mehr als Unterhaltung – sie dienen auch der Meinungsbildung und In- formation. Kommunen und Behörden nutzen die Möglichkeiten von Social Media aber noch viel zu wenig. Dabei sind die Einstiegshürden niedriger als oft angenommen. m o c . e b o d a k c o t s / i l . a t i V o k r i M R und 54 Millionen Deutsche nutzen soziale Medien. Für viele sind sie auch das wichtigste Informationsmedium, und das betrifft längst nicht nur junge Menschen – ein breites Publi­ kum also, das über Facebook, Insta­ gram, TikTok & Co. erreicht werden könnte. Dennoch halten sich viele Kommunen und Ämter auf sozialen Plattformen zurück. Sie kommen dort, und wohl auch im Bewusst­ sein der Bürgerinnen und Bürger, nicht vor. „Wer auf Social Media nicht präsent ist, ist nicht existent“, sagt der Kommunikationsprofi Wolfgang Ainetter, der Behörden und Kommunen zum Thema Social Media berät und mit Co­Autorin Christiane Germann auch ein Buch zum Thema verfasst hat. Dabei sind die Vorteile, die Kom­ munen durch gut gemachte Social­ Media­Auftritte haben, immens. „Bürgerservice per Social Media kann andere kommunale Stellen konkret entlasten, etwa wenn Bürgerinnen und Bürger nicht zur Sprechstunde antreten müssen“, sagt Ainetter. Chatbots sind kein Ersatz für diesen bürgernahen Dialog: „Die wichtige Aufgabe des Vertrauensaufbaus kann nur von Menschen erledigt werden.“ Wenn Bürgerinnen und Bürger wissen, dass sie sich auf Informationen i h r e r Ko m m u n e verlassen können, zahlt sich das auch jenseits des Tages­ geschäfts aus, etwa bei Naturereignis­ sen und anderen kritischen Groß­ l a g e n . Ko m m e n Kommunen dann dem hohen Infor­ mationsbedürfnis mit faktenbasierter S o c i a l ­ M e d i a ­ Kommun ikati on nach, können sie die Lage besser managen und Rück­ halt gewinnen. Daneben bieten sich soziale Medien auch an, um sich als spannender Arbeitgeber zu zeigen und um freie Jobs zu kom­ munizieren. Über soziale Medien können Jobsuchende persönlicher angesprochen werden als mit einer (teuren) Stellenanzeige. All diese Benefits bekommt man als Kreis, Stadt oder Gemeinde jedoch nicht geschenkt – und nicht von Heute auf Morgen. Zwar leben soziale Medien von Sponta­ neität und Tempo. Um erfolgreich zu sein, müssen Kommunen ihr Engagement jedoch planvoll und kontinuierlich verfolgen. Und das sollte eigentlich jede Kommune tun, nicht nur wegen der offenkun­ Kommunen sollten auf Social Media präsent sein. digen Vorteile. Wolfgang Ainetter sieht kommunale Social­Media­ Arbeit inzwischen als wichtige, demokratieerhaltende Aufgabe: „Es gilt, Fake News entgegenzusteuern und als Staat mediale Präsenz zu zeigen.“ Zwar sei auch der Großteil der Ministerien und großen Behör­ den auf Social Media aktiv, aber Kommunen seien agiler und näher an den Bürgerinnen und Bürgern, so Ainetter. „Kommunen machen mich zuversichtlicher als die Mi­ nisterien, die oft nur Phrasen und steife Handshake­Fotos posten. So etwas möchte keiner mehr sehen. Oft fehlt es beim Social­Media­En­ gagement auch an Echo – da wach­ sen keine Communities. Kommu­ nen hingegen sind das Herzstück Deutschlands. Eine Kommune hat 18 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Hanau Transparent kommunizieren Dominik Kuhn Um ihrem Informationsauftrag nachzukommen und dabei möglichst viele Zielgruppen zu erreichen, nutzt die Kommunikationsabteilung der Unternehmung Stadt Hanau zahlreiche Wege, Kanäle und Plattformen. Diese Transparenz wissen die Bürger zu schätzen. E in kalter, sonniger Vormit­ tag am letzten Februartag 2023. Die Pressekonferenz zur Übergabe von Einrichtungen für Geflüchtete soll gerade be­ ginnen, als die interne Nachricht kommt: Bombenfund auf einem Firmengelände mitten in Hanau. Die Meldung ist für Hanau nicht ungewöhnlich, da Hessens kleinste Großstadt besonders zu Kriegsende Ziel mehrerer Angriffe war und seither immer wieder Blindgänger, Bombenschrott und Sprengkör­ per gefunden werden, die noch scharf sind. Außergewöhnlich ist in diesem Fall jedoch die Lage des Geschosses, denn mitten in der In­ nenstadt, im so genannten Spreng­ radius, liegen das städtische Klini­ kum und Altenpflegeeinrichtungen. Schon während der Pressekon­ ferenz gehen weitere – zu diesem Zeitpunkt noch interne – Nachrich­ ten ein. Oberbürgermeister Claus Kaminsky ruft sofort den Krisen­ stab zusammen, der direkt nach der Pressekonferenz in der sieben Kilometer entfernten Wache der Feuerwehr seine Arbeit aufnimmt. Die Kommunikationsabteilung der Unternehmung Stadt Hanau ist dabei, sammelt alle Informationen, stimmt sie ab und gibt sie nun öffentlich weiter – via Pressemit­ teilung, Postings auf Twitter, Face­ book, Instagram und Mastodon. Die Vorbereitungen für Radio­ und TV­O­Töne laufen ebenfalls. Städte haben einen Informati­ onsauftrag. Das heißt ausdrücklich nicht, dass sie sich in einem medi­ alen Wettbewerb befinden. Es gilt der Grundsatz: Eine Bevorzugung von Medienhäusern oder Mediengat­ tungen gibt es nicht, presseähnlich kommunizieren Kommunen nicht. Vielmehr informieren sie über die­ jenigen Wege, Kanäle und Plattfor­ men, auf denen die Bürgerinnen und Bürger anzutreffen sind, auf denen diese Nachrichten konsumieren, verbreiten und kommentieren. Die Aufgaben für die kommunalen Pres­ sestellen werden infolgedessen um­ fangreicher, da immer wieder neue Plattformen das Informationsparkett betreten und in der Regel unter­ schiedliche technische Vorausset­ zungen haben. Auch die Ansprache der Zielgruppen unterscheidet sich. Allerdings gibt es auch Aufgaben­ Eisberge, die abschmelzen, weil zum Beispiel die Zeitungsvielfalt rasant abgenommen hat. So haben es die Pressestellen schlicht mit weniger Redaktionen zu tun. Das verschafft Luft, sich um andere Medienaufga­ ben zu kümmern. Am Anfang steht immer die In­ formation – und die muss, will und wird über verschiedene Wege ver­ teilt, um möglichst viele Menschen und Zielgruppen zu erreichen. Außer Frage steht, dass Zeitungen dabei immer noch eine wichtige Rolle spielen. Die Mehrzahl der Menschen holt sich Informationen jedoch inzwischen an anderer Stelle. Da aber gerade die Algorithmus­ organisierten sozialen Medien Nachrichten vorfiltern (Problem der Blasenbildung), ist es umso wichtiger, auf mehreren Kanälen zu kommunizieren. Das ist natürlich auch eine Ressourcenfrage, so kann längst nicht jede reichweitenstarke Plattform bedient werden – aus Kostengründen und auch, weil nie genug Mitarbeitende zur Verfügung stehen. Die Stadt Hanau nutzte als einen Kanal bis November 2023 den Kurz­ nachrichtendienst Twitter, den der neue Eigentümer in X umbenannte. Wie bei allen Publikationen ist es Aufgabe der Kommunikatoren, sich auch diesen anzuschauen, unter besonderer Berücksichtigung der Änderungen. Und diese waren so drastisch, dass der Oberbürgermeis­ ter entschied, dass die städtischen Kanäle – neben dem Hauptkanal gab es weitere von Fachämtern und städtischen Gesellschaften – die Arbeit hier beenden sollen und die Accounts gelöscht werden. Die 20 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

IT-Sicherheit NIS2 im Public Sector André Glenzer Mit der diesjährigen Umsetzung der NIS2-Richtlinie in nationales Recht steigen in vielen Einrichtungen des öffentlichen Sektors die gesetzlichen Anforderungen an die Cyber-Sicher- heit. Die Vorgaben sind komplex – und bei Missachtung drohen hohe Bußgelder. D ie Liste der Cyber­Attacken auf Kommunen ist lang, die Folgen oft weitrei­ chend. Dass die Mittel der öffent­ lichen Verwaltung, um dagegen vorzugehen, begrenzt sind, macht sie zu lohnenden Angriffszielen. Die anstehende Umsetzung der NIS2­ Richtlinie hat nun das Potenzial, viele Schwachstellen nachhaltig zu schließen. Die Richtlinie ist im Januar 2023 in Kraft getreten, bis Oktober 2024 muss sie von den EU­ Mitgliedstaaten in nationales Recht überführt werden. In Deutschland wird das voraussichtlich über das NIS2­Umsetzungs­ und Cyber­ sicherheitsstärkungsgesetz (NIS2­ UmsuCG) erfolgen, das seit Juli 2023 als Referentenentwurf vorliegt. Welche Teile des öffentlichen Sek­ tors von dem Gesetz betroffen sein werden, ist noch nicht im Detail geklärt. Grundsätzlich weitet der Gesetzgeber den Anwendungsbe­ reich bestehender Regulierungsan­ sätze aus, indem er neben üblichen Schwellenwerten eine so genannte Size­Cap­Regel anlegt. Damit sind alle als besonders wichtig einge­ stuften Institutionen innerhalb der regulierten Sektoren von dem Gesetz betroffen. Die Abstufungen orientieren sich dabei wiederum an der Unternehmensgröße. Einrich­ tungen der Bundesverwaltung sind . m o c . e b o d a k c o t s / o c i s a B Der öffentliche Sektor muss mehr für IT­Sicherheit tun. ebenfalls betroffen, aber losgelöst von der Size Cap Rule. Prinzipiell könnten viele kleinere kommunale Einrichtungen wie Stadtwerke oder Entsorgungsun­ ternehmen unter die neue Gesetz­ gebung fallen. Einrichtungen der Bundesverwaltungen, zu denen auch Unternehmen der öffentli­ chen Hand oder Körperschaften des öffentlichen Rechts gehören, werden bereits in den Entwürfen des NIS2UmsuCG adressiert. Für Deutschland liegt bislang das Dis­ kussionspapier des Bundesinnen­ ministeriums mit den Anlagen für „Sektoren mit hoher Kritikalität“ sowie für „sonstige kritische Sek­ toren“ vor. Volle Klarheit dürfte es erst mit der Veröffentlichung der Anlage „Sektor öffentliche Verwal­ tung“ geben. Aber: Die Entwick­ lung ist dynamisch. So hat etwa der IT­Planungsrat von Bund und Ländern vorgeschlagen, die NIS2­ Richtlinie nicht auf lokaler Ebene in der öffentlichen Verwaltung an­ zuwenden. Ob Kommunen damit wirklich von der Gesetzgebung ausgeklammert werden, ist aber keinesfalls gesichert. Betroffene Einrichtungen und Unternehmen auf kommunaler Ebene müssen im Zuge des neuen Gesetzes geeignete, verhältnis­ mäßige und wirksame technische sowie organisatorische Maßnahmen ergreifen, um einen störungsfreien Betrieb ihrer IT­Infrastrukturen sicherzustellen. Das bedeutet eine 22 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

IT-Sicherheit Widerstandskraft stärken Die EU-Richtlinie NIS2 soll die Cyber-Sicherheit in Europa erhöhen. Von den Vorgaben sind deutlich mehr KRITIS-Unternehmen betroffen als bislang. Kommune21 sprach mit Dirk Arendt von Trend Micro darüber, wie ein Cyber-Risiko-Management aussehen muss. Herr Arendt, Deutschland arbeitet derzeit am Umsetzungsgesetz für die NIS2-Richtlinie. Können Sie den aktu- ellen Stand und die Herausforderungen bei der Umsetzung beschreiben? Wir stehen derzeit vor der He­ rausforderung, dass das Umset­ zungsgesetz möglicherweise nicht wie geplant noch dieses Jahr verkün­ det wird – hoffentlich aber noch in dieser Legislaturperiode. Dies bringt natürlich auch viele Unsicherheiten für Unternehmen mit sich, die sich auf die Umsetzung des Gesetzes vorbereiten wollen. Was sind die Hauptziele der Richt- linie? Sie soll die Widerstandsfähigkeit Kritischer Infrastrukturen stärken und das allgemeine Niveau der Cyber­Sicherheit in der EU erhöhen. Stellen Sie sich vor, Kritische Infra­ strukturen – von Stromnetzen bis hin zu Krankenhäusern – würden durch Cyber­Angriffe lahmgelegt. Das hätte verheerende Folgen für unsere Gesellschaft und unsere Wirtschaft. Wie unterscheidet sich die NIS2- Richtlinie von ihrem Vorgänger? Die Zahl der Sektoren steigt auf insgesamt 18. Sieben neue „Im­ portant Entities“ kommen hinzu und die Schwellenwerte werden gesenkt. Zum anderen führt NIS2 zusätzliche Maßnahmen und An­ forderungen im Bereich der Cyber­ Sicherheit ein. Ein zentraler Fokus liegt dabei auf der Sicherheit der Lieferkette, sodass Unternehmen nun auch für die Sicherheit ihrer Zulieferer verantwortlich sind. Zudem wird ein verpflichtendes Cyber­Risiko­Management ein­ geführt. Unternehmen müssen in der Lage sein, potenzielle Risiken zu identifizieren, zu bewerten und entsprechende Maßnahmen zur Risikominimierung zu ergreifen. Ein oft übersehener Aspekt und erster Schritt für Unternehmen ist die Selbstregistrierung. Während Unternehmen unter der vorherigen NIS­Richtlinie von den Behörden darüber informiert wurden, dass sie die entsprechenden regulatorischen Anforderungen erfüllen müssen, besteht unter NIS2 eine neue Ver­ pflichtung zur Selbstregistrierung. Wie bereiten sich Unternehmen, ins- besondere in den neu hinzugekommenen Sektoren auf die Umsetzung der NIS2- Richtlinie vor? Zum einen sind nun deutlich mehr Unternehmen betroffen. Obwohl diese Sektoren als Kri­ tische Infrastrukturen gelten, sind o r c i M d n e r T Dirk Arendt viele von ihnen von den neuen An­ forderungen, insbesondere in den Landesgesetzen, ausgenommen. Die Länder haben noch nicht viel vorbereitet und warten teilweise auf den Bund. Hochschulen, Polizei und Landesbehörden stehen besonders im Fokus, da sie vermehrt erfolgrei­ chen Angriffen ausgesetzt sind. In den Kommunen fehlen einheitliche Cyber­Sicherheitsstandards, viele wichtige Einrichtungen wie Feuer­ wehren und Schulen sind noch nicht eingebunden. In den Kommunen selbst ist wenig geregelt, obwohl hier der größte Teil der Verwaltung agiert. Geregelt sind kommunale Eigenbetriebe, die unter die KRITIS­ Merkmale fallen. Einrichtungen als GmbH oder AöR wie Stadtwerke, Krankenhäuser, Entsorgungsunter­ nehmen und Wasserwerke fallen per Gesetz darunter. Aber: Feuer­ 24 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Business Messenger Sicher verbunden Tobias Stepan Die Kommunikation kommunaler Mitarbeiter untereinander ist ein wichtiger Baustein für die interne Digitalisierung der Verwaltungen. Bei der Wahl der richtigen Lösung müssen Ausfall- und IT-Sicherheit, Datenschutz und Bedienkomfort mitgedacht werden. e r i w m a e T D ie Verwaltungsmoder- nisierung setzt Kreis-, Stadt- und Gemeindever- waltungen unter Druck. Neben der Digitalisierung von Leistungen für Bürger und Unternehmen gibt es auch innerhalb der Kommunalver- waltungen Digitalisierungsanfor- derungen. Besonders wichtig ist die Schaffung einer digitalen und ausfallsicheren Mitarbeiterkommu- nikation und -kollaboration, denn nur so können Handlungsfähigkeit und Cyber-Sicherheit gewährleistet werden. In Kommunalverwaltungen ist der Abschied von papierbasierten Memos, Pendelmappen und selbst E-Mails in vollem Gang. An deren Stelle sollen Lösungen treten, die Prozesse digitalisieren, verschlan- ken, beschleunigen und dabei mög- lichst alle Abteilungen einbeziehen. Fehlen solche digitalen Wege für Zusammenarbeit und Informations- austausch, greifen Mitarbeitende häufig auf inoffizielle Kommunika- tion mit Tools wie WhatsApp zu- rück. Eine gefährliche Schatten-IT entsteht. Denn diese Apps werden nicht nur außerhalb der Adminis- tration durch die Kommune ge- nutzt, sondern genügen auch nicht im Entferntesten den rechtlichen und sicherheitstechnischen Anfor- derungen einer Behörde. IT-Sicherheit, Datenschutz, Aus- fallsicherheit sowie Kontrolle und Benutzerkomfort sind wichtige Aspekte, die bei der Digitalisierung der kommunalen Mitarbeiterkom- munikation berücksichtigt werden müssen. Insbesondere im Fall mobiler Kommunikationslösungen sollten Kommunalverwaltungen sorgfältig bei der Wahl und Verwal- tung ihrer IT-Systeme vorgehen. Hier gilt es, gezielt die Risiken der Endgerätenutzung zu minimieren und die Ausfallsicherheit in den Fokus zu rücken. Ein umfassendes Zugriffsmanagement für Fern- löschung und -sperrung, Zero- Trust-Methoden, verschlüsselte App-Container, sichere Verbindung zum Kommunalnetzwerk, automa- tisierte Sicherheits-Updates und konfigurierbare Fristen für die Da- tenvorhaltung sind nur einige der wesentlichen Sicherheitskompo- nenten. Eine Mitarbeiterschulung kommt noch dazu. Damit Kommunalverwaltungen auch in Krisen- und Notfallsituati- onen handlungsfähig bleiben – etwa bei einem Angriff auf zentrale Sys- teme oder bei Extremwetterereig- nissen – ist eine funktionierende Kommunikation aller Mitarbei- tenden essenziell. Daher sollten Kommunalverwaltungen über einen sekundären, auch mobil funktio- Galerie betrachten Sichere mobile Kommunikation ist gefragt. nierenden Kommunikationskanal verfügen, der von der übrigen IT-In- frastruktur unabhängig ist und alle Mitarbeitenden erreicht. Dies lässt sich vor allem durch redundante Server-Architekturen erreichen. Mit Funktionen für eine Ad-hoc- Kommunikation wie Broadcasting, um alle zeitgleich zu informieren, Gruppen-Chats für den Krisenstab und akustische Alarmierungen ge- währleisten Kommunen ihre Hand- lungsfähigkeit und die Sicherheit ihrer Beschäftigten. 26 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Serie Barrierefreie IT Barrierefreiheit als Chance E. Meyer zu Bexten Auch für die Privatwirtschaft gilt ab dem 28. Juni 2025: Ihre Produkte und Dienstleistungen müssen bestimmte Barrierefreiheitsanforderungen erfüllen. Diese Verpflichtung stellt für Unternehmen eine Chance dar und bietet zahlreiche Vorteile. A m 28. Juni 2019 trat die Richtlinie (EU) 2019/882, der so genannte Euro- pean Accessibility Act (EAA), in Kraft. Er soll sicherstellen, dass Menschen mit Behinderungen und ältere Menschen uneingeschränk- ten Zugang zu digitalen Dienstleis- tungen und Produkten haben. Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) überführte dann am 22. Juni 2021 den European Accessi- bility Act in nationales Recht. Die Verordnung zum Barrierefreiheits- stärkungsgesetz (BFSGV) wurde am 15. Juni 2022 verabschiedet. Sie definiert Barrierefreiheitsan- forderungen für Produkte und Dienstleistungen, die ab dem 28. Juni 2025 in den Verkehr gebracht beziehungsweise für Verbrauche- rinnen und Verbraucher erbracht werden. Das BFSG verpflichtet erstmals auch privatwirtschaftliche Unternehmen, bestimmte Produkte und Dienstleistungen barrierefrei anzubieten. In den Geltungsbereich des BFSG fallen Produkte wie Computer, Notebooks, Tablets, Smartphones, Mobiltelefone, Geldautomaten, Fahrausweis- und Check-in-Auto- maten, Fernsehgeräte mit Internet- Zugang, E-Book-Lesegeräte und Router. An Dienstleistungen betrifft dies Telefondienste, E-Books, Mes- T I B L Aufgliederung der vom BFSG betroffenen Produkte und Dienstleistungen. Bild vergrößern senger-Dienste, auf Mobilgeräten angebotene Dienstleistungen und Apps bei Personenbeförderungs- diensten, Bankdienstleistungen, den elektronischen Geschäftsverkehr, Personenbeförderungsdienste und Online-Shops sowie E-Commerce. Hersteller dürfen die betroffenen Produkte und Dienstleistungen ab dem 28. Juni 2025 nur noch in den Verkehr bringen, wenn sie die Bar- rierefreiheitsanforderungen gemäß der Rechtsverordnung des Bundes- ministeriums für Arbeit und Sozia- les (BMAS) erfüllen, das Konformi- tätsverfahren durchlaufen haben, eine EU-Konformitätserklärung ausgestellt und die CE-Kennzeich- nung angebracht wurde. Importeure und Händler müssen sicherstellen, dass der Hersteller seine Verpflich- tungen erfüllt hat. Für bestimmte Produkte und Dienstleistungen gibt es jedoch Übergangsbestimmun- gen, die unter § 38 BFSG zu finden sind. Sie legen fest, dass einige Anforderungen zu einem späteren Zeitpunkt erfüllt werden müssen, beispielsweise mit Übergangsfristen von fünf oder 15 Jahren. Das Bundesministerium für Ar- beit und Soziales hat eine Leitlinie zur Unterstützung von Unterneh- men bei der Umsetzung des BFSG herausgegeben. Diese Leitlinie gibt Antworten auf häufig gestellte Fragen und erläutert die Inhalte des Gesetzes anhand von Praxisbei- spielen. Insbesondere für Kleinst- unternehmen ist die Richtlinie eine 28 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Ratsinformationssysteme Den Wechsel begleiten Reinhard Holle Mit einer erfahrenen Hotline und einem durchdachten Übernahmeprozess bietet das Unter- nehmen Sternberg einen reibungslosen Wechsel auf eine zukunftsfähige Arbeitsgrundlage für effektive Gremienarbeit. D ie Benutzeroberfläche ist umständlich, in der Hot­ line dauert es ewig und so richtig weiter hilft die Rückmel­ dung dann auch nicht: Wenn die Sitzungssoftware den Ansprüchen einer Verwaltung nicht gerecht wird, ist das frustrierend – und gleichzeitig ist der Gedanke an den Wechsel zu einem anderen Anbieter etwas beängstigend. Ist das nicht ein riesiger Aufwand und ein heil­ loses Dokumenten­Durcheinander? „Das kann ich klar mit einem Nein beantworten“, sagt Jan­Christopher Reuscher. Der Geschäftsführer des Unternehmens Sternberg mit Sitz in Bielefeld muss es wissen. Er und sein Team haben bereits circa 90 Kommunen von einem anderen System in ihr Sitzungsmanagement SD.NET überführt. „Von den neuen Nutzerinnern und Nutzern hören wir immer wieder, dass unsere Soft­ ware nicht nur auf dem neuesten Stand ist und sich ständig weiter­ entwickelt, sondern vor allem, dass unsere Hotline von unschätzbarem Wert ist.“ Ohne ein flexibles, auf die Be­ dürfnisse der Anwenderinnen und Anwender zugeschnittenes Pro­ gramm ist eine effektive Gremien­ arbeit kaum noch zu managen. „Mit unserer hauseigenen Produktlinie SD.NET werden die Aufgaben bes­ G K . o C & H b m G e r a w t f o S G R E B N R E T S Das Sternberg­Team begleitet eng den Übernahmeprozess. ser strukturiert und die zeitlichen Abläufe erheblich verkürzt“, erklärt Reuscher. Das Komplettsystem für digitales Sitzungsmanagement schont die Budgets ebenso wie die Umwelt. Digitale Bereitstellung von Unterlagen online oder auf Tablets, die sichere Übermittlung umfangreicher Informationen, die Durchführung virtueller Sitzungen: alles auf dem aktuellen Stand der Technik. Das neueste, zertifizierte Modul „Interaktive Virtuelle Sit­ zung“ ermöglicht sogar rechtssiche­ re Live­Abstimmungen und gehei­ me Wahlen von unterschiedlichen Orten aus. Ein Wechsel auf SD.NET lohnt sich also – und zahlt sich in rei­ bungsloseren Abläufen und einer zukunftsfähigen Arbeitsgrundlage aus. Doch wie funktioniert so ein Übergang? „Die Übernahme er­ folgt in aller Regel in zwei Phasen“, erläutert Reuscher. In Phase eins werden zunächst die Daten analy­ siert. Zu den Daten, die problemlos migriert werden können, zählen Stammdaten, Vorlagen, Einladun­ gen, Niederschriften und Anlagen. Rechteprofile und Abrechnungen hingegen können nicht mitgenom­ men werden. „Hierfür finden wir gemeinsam neue Lösungen“, sagt Reuscher. Während der Analyse stehen die individuellen Anforderungen des jeweiligen Auftraggebers und die Bedürfnisse der Nutzerinnen und Nutzer vor Ort im Mittelpunkt. Sind alle offenen Fragen geklärt, wird der neue Datenbestand auf­ 30 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Serviceportale Auf rechtliche Regeln reagieren J. Conquest Trotz erfolgreicher Integration von Schnittstellen zu Fachverfahren scheitert die Me- dienbruchfreiheit teils an rechtlichen Anforderungen. Dem begegnet das Serviceportal OpenR@thaus mit einer innovativen Strategie. H b m G O B E T I D a s S e r v i c e p o r t a l Open R@t haus hat in den vergangenen sieben Jahren die digitale Transformation nicht nur in Niedersachsen maß­ geblich beeinflusst. Für mehr als 200 Kunden in sechs Bundeslän­ dern hat sich das Serviceportal als unverzichtbarer Partner bei der Bereitstellung von Online­Dienst­ leistungen etabliert. Bei mehr als 200 Online­Prozessen profitieren die Kunden nicht nur von einer ver­ einfachten Antragstellung, sondern auch von einer deutlichen Zeiter­ sparnis bei der Datenerfassung und ­bearbeitung. Die Integration zahlreicher Schnittstellen zu Fachverfahren ermöglicht es den Verwaltungen, Anträge medienbruchfrei zu verar­ beiten. Diese nahtlose Verbindung innerhalb der Verwaltung führt zu einer effektiveren Arbeitsweise. Dennoch besteht bisher nur ein einfacher Rückkanal zu den Bürge­ rinnen und Bürgern. Diese erhal­ ten Benachrichtigungen über den Prozessstatus sowie abschließende Erfolgsmeldungen – jedoch aus­ schließlich für Dienstleistungen, deren Fachrecht keine besonderen Erfordernisse hinsichtlich der Kommunikation von Verwaltungs­ akten auferlegt. Für Dienstleistun­ gen, die einem Schriftformerfor­ Das Serviceportal OpenR@thaus vereinfacht über 200 Online­Dienstleistungen. dernis, einer Zustellfiktion oder anderen Vorschriften für Siegelung und Signatur unterliegen, stößt die digitale Verwaltung derzeit an ihre Grenzen. Diese Grenzen liegen in zwei unterschiedlichen Themenfeldern: den technischen Voraussetzungen beziehungsweise Möglichkeiten und den rechtlichen Vorgaben. Auf der rechtlichen Seite wird zwischen Verwaltungsakten und Nicht­Verwaltungsakten unter­ schieden. Während für letztere keine besonderen rechtlichen An­ forderungen abseits vom Verwal­ tungsverfahrensgesetz (VwVfG) §3a gestellt werden und somit den Kriterien durch die Eröffnung eines elektronischen Zugangs über das Serviceportal OpenR@thaus Rechnung getragen wurde, erfor­ dern erstere deutlich granularere Analysen. So unterscheidet etwa das Verwaltungsverfahrensgesetz zwischen der Übermittlung und der Bekanntgabe und fordert einen Beweis der Zustellung. Im Jahr 2020 wurde diese Re­ gelung um den digitalen Abruf erweitert. Damit wurde letztendlich die Portalkommunikation ermög­ licht, denn „mit Einwilligung des Beteiligten kann ein elektronischer Verwaltungsakt dadurch bekannt gegeben werden, dass er vom Betei­ ligten oder von seinem Bevollmäch­ tigten über öffentlich zugängliche Netze abgerufen wird“, heißt es im VwVfG. Neben dem Verwaltungs­ verfahrensgesetz bestehen jedoch auch Regelungen im Verwaltungs­ 32 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Online-Formulare Lessons Learned Peter Höcherl / Thomas Schweizer Aus der Erfahrung bei der Entwicklung und Pflege von mehr als 500 OZG-Formularen sowie deren Bereitstellung und Prozessintegration für Hunderte kommunale Verwaltungen lassen sich sechs fundamentale Erkenntnisse ziehen. m o c . e b o d a k c o t s / + z y x . D as Unternehmen S­Ma­ nagement Services entwi­ ckelt und pflegt Tausende von Online­Formularen für die Sparkassenfinanzgruppe und bietet mit seinem Full­Service­Katalog aus rund 500 Online­Formularen für die öffentliche Verwaltung die Basis für eine schnelle und vollständige Umsetzung der OZG­2.0­Vorgaben in Kommunen. Der Partner akdb. digitalfabriX stellt diese Online­ Formulare integriert in seine Work­ flow­Lösung und Fachverfahren allen Kommunen in Bayern bereit. Zahlreiche Projekte haben den beiden Unternehmen wichtige Er­ kenntnisse geliefert, worauf es beim Formular­Management ankommt. So ist etwa die Vereinheitli­ chung von Formularen und der entsprechenden Online­Formular­ assistenten von entscheidender Bedeutung und muss sich über die drei Facetten Bausteinkonzept, User Experience und Integration erstrecken. Die Definition wieder­ kehrender Bausteine ermöglicht nicht nur mehr Effizienz bei der Erstellung, sondern bildet auch die Basis für eine verlässliche Pflege. So konnte die Einführung eines dritten Geschlechts mit wenigen Schritten in Hunderten von Formularen auf einmal umgesetzt werden. Für die Bürgerinnen und Bürger spiegelt sich diese Vereinheitli­ chung in einem hohen Wiedererkennungswert wider: Gleiche Daten wer­ den immer wieder in der gleichen Form und mit dem gleichen Bedienkon­ zept erfasst. Das erzeugt Intuitivität und schafft Vertrauen bei den Nutzen­ den. Als dritte Facette ist eine Standardisierung bei der Wei­ tergabe der erfassten Informationen notwendig. Hier empfiehlt sich eine zentrale Unterstützung der moder­ nen XStandards der öffentlichen Verwaltung. Fünf Online­Formulare kann man noch manuell verwalten, 500 sicher nicht. Dafür braucht es eine Formu­ lar­Management­Plattform, welche die Verwaltung und Pflege weitge­ hend automatisieren kann. Dazu gehört beispielsweise das automa­ tische Propagieren von Änderungen über alle Ebenen hinweg. Ändert sich das Logo einer Kommune, die Anschrift eines Amts oder auch nur die Farbgebung der Web­Seiten, möchte man dies nicht in einzelnen Formularen anpassen müssen. Glei­ ches gilt für Gesetzesänderungen oder andere verwaltungsrechtliche Vorgaben. Dazu muss die Plattform nicht nur das oben genannte Bau­ steinkonzept unterstützen, sondern Worauf bei Online­Formularen geachtet werden sollte. auch über leistungsstarke Filter und Suchfunktionen verfügen, um For­ mularfragmente zu finden, die einer Änderung bedürfen. S­Management Services nutzt als Plattform das Pro­ dukt cit intelliForm. Ein bestehendes Papierformular einfach nur digital umzusetzen, ist nicht zielführend – zumindest für komplexere oder viel genutzte Formulare. Moderne Formularassis­ tenten erlauben eine deutlich ein­ fachere Datenerfassung im Dialog, können abhängig von den Eingaben nicht relevante Formularbestand­ teile ausblenden, Plausibilitäten prüfen, umfangreiche Hilfetexte und Erläuterungen einblenden und vieles mehr. Zukünftig werden hier verstärkt auch KI­basierte Unterstützungen Einzug halten und den Nutzenden noch sehr viel mehr Komfort bieten. Ein digitales Formular ist also viel mehr als nur ein PDF. Dennoch ist zu Dokumen­ 34 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Online-Formulare Einer für vieles K. Niemann / K. Steltzer-Werblow / A. Hardt Ein Online-Service bündelt im Kreis Segeberg mehrere Leistungen für hilfebedürftige Men- schen, sodass diese ihre Daten nur einmal eingeben müssen. Dataport hat den Dienst in einem Referenzprojekt mit dem Land im Auftrag des ITV.SH entwickelt. S eit Anfang des Jahres kön­ nen Bürgerinnen und Bür­ ger im Kreis Segeberg An­ träge zur Eingliederungs­ und So­ zialhilfe schnell und unkompliziert gebündelt online stellen, ohne For­ mulare mehrfach ausfüllen zu müs­ sen. Der Kreis hat dafür einen seit 2023 verfügbaren Online­Dienst er­ weitert. Ein solcher Kombi­ Antrag für elf verschiedene Leistungen im Bereich der Sozialhilfe ist bislang einmalig in Deutschland. Am Anfang stand eine für den Kreis Segeberg äußerst ungewöhnli­ che Frage: Kann es den Bürgerinnen und Bürgern ermöglicht werden, mit nur einem Antrag mehrere Leistungen der Sozialhilfe zu bean­ tragen, für die in der Kreisverwal­ tung unterschiedliche Fachdienste zuständig sind? In einem nächsten Schritt begann der Kreis, die Ideen zu sortieren. Das Ergebnis war ein Mantelantrag, der die wichtigsten Leistungen aus drei Fachdiensten und – nach Inkrafttreten des Bun­ desteilhabegesetzes – zwei Rechts­ gebieten des Sozialgesetzbuchs (Eingliederungshilfe und Sozial­ hilfe) vereinen sollte. In intensiven Gesprächen kreisintern, mit dem IT­Dienstleister Dataport und dem IT­Verbund Schleswig­Holstein (ITV.SH) wurde nach und nach deutlich, wie komplex es ist, einen g r e b e g e S s i e r K Nutzerfreundlicher Kombi­Antrag breitet sich vom Kreis Segeberg weiter aus. solchen Antrag umzusetzen. Durch Übertragung von Aufgaben an die kreisangehörigen Kommunen soll­ ten auch diese den Online­Dienst anbieten können. Die Anträge mussten deshalb je nach Zustän­ digkeit auch an kreisangehörige Kommunen geroutet werden. Wie das umgesetzt werden kann, konnten sich die Beteiligten anfangs nur schwer vorstellen. So wurde das Projekt­Team Man­ telantrag gegründet, das an der Digitalisierung dieser bislang einmaligen Antragskombination arbeitete. Allein die Erhebung der Anforderungen und anschließende Entwicklung des Diensts waren sehr komplex. Die Logik dahinter forderte, dass nicht nur Papieran­ träge digitalisiert werden, sondern die Leistungen in der Kombination betrachtet wurden. Der Mehrwert liegt auf der Hand: Hilfsbedürftige Menschen haben häufig Anspruch auf mehrere Leistungen nach dem Sozialgesetzbuch. Die umfang­ reichen persönlichen Angaben sind in allen Anträgen überwie­ gend identisch. Bisher mussten für jeden Antrag mehrere Seiten ausgefüllt werden, um Unterstüt­ zungsleistungen zu erhalten. Mit dem Online­Dienst „Antrag auf Eingliederungshilfe für Erwachsene und/oder Sozialhilfe SGB IX/XII“ müssen Antragstellende identische Angaben nur noch einmal machen. Die Anträge, die im Kreis Segeberg in der Zuständigkeit des Kreises oder der Gemeinde liegen, werden 36 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Online-Formulare Digitale Marktbewerbung Nora Hoffmann Ein neues Portal auf Grundlage von cit intelliForm erlaubt die vollständige Online-Abwick- lung der Bewerbung für die Jahrmärkte in Bremen. Als Schlüssel zum Erfolg erwies sich dabei die interdisziplinäre Zusammenarbeit aller Beteiligten. . m o c . e b o d a k c o t s / i z n a r F Z uckerwatte, Schmalzge­ bäck und Fischbrötchen. Prächtig bemalte Holz­ pferde, lautes Kreischen bei schwin­ delerregenden Achterbahnfahrten. Fetzige Musik. Wer hat noch nicht, wer will noch mal? Denkt man an Jahrmarkt, entstehen unmittelbar Bilder im Kopf, werden Kindheits­ erinnerungen geweckt. Der Freimarkt in Bremen ist eines der ältesten Volksfeste der Bun­ desrepublik und mit zuletzt rund 1,5 Millionen Besucherinnen und Besuchern der größte Jahrmarkt Norddeutschlands. Wer hier sein Fahrgeschäft oder seine Essensbude aufbauen darf, kann sich freuen. Doch der Platz ist begrenzt: Etwa 300 Schaustellerinnen und Schau­ steller werden jedes Jahr zum Frei­ markt zugelassen, dem stehen etwa 1.100 Bewerbungen gegenüber. Neben umfangreichen Bewer­ bungsunterlagen muss eine erheb­ liche Zahl zusätzlicher Dokumente eingereicht werden – beispiels­ weise eine Reisegewerbekarte, der Nachweis über eine Haftpflicht­ versicherung, Grundrisse des Fahrgeschäfts und Vermaßungen. Ausschlaggebendes Kriterium, nach dem die Sachbearbeitenden darüber entscheiden, wer einen Platz zugewiesen bekommt und wer nicht, ist allerdings die Attraktivität des Stands für den Markt. Diese gut darstellen zu können, ist also von entscheidender Bedeu­ tung. Bisher haben die Bewerberinnen und Bewerber dafür bei­ spielsweise Fotos ihres Fahrgeschäfts oder Stands eingereicht, manche wurden dabei richtig kreativ: „Einige Schaustellerinnen und Schausteller legten ihrer Bewerbung ein­ fache Tabletcomputer bei, auf denen Bilder und Videos gespeichert waren oder erstell­ ten aufwendige Modelle“, erklärt Michael Farger, Bereichsleiter für Verwaltungsdigitalisierung bei der Senatorin für Wirtschaft, Häfen und Transformation der Freien Hanse­ stadt Bremen. „Das stellte die Mit­ arbeitenden vor Herausforderungen hinsichtlich der Archivierung. Ein­ fach einscannen war oft nicht mög­ lich. Insgesamt war das aber auch ein erhebliches Volumen an Papier. Da kam pro Bewerbung schnell der Umfang eines dicken Leitz­Ordners zusammen.“ Will sich eine Unter­ nehmerin oder ein Unternehmer im darauffolgenden Jahr wieder um Bremer Freimarkt: Mehr Bewerbungen als Standplätze. einen Standplatz auf dem Freimarkt bewerben, müssen alle Unterlagen erneut eingereicht werden. So sieht es die Bremer Zulassungsrichtlinie vor. Nun gibt es in der Hansestadt aber nicht nur den Freimarkt, sondern auch noch die Osterwiese und den Weihnachtsmarkt, für die grundsätzlich die gleichen Bedin­ gungen gelten. Die Sachbearbeitenden mussten die Unterlagen manuell in das Fach­ verfahren Marktmeister Pro über­ tragen, mit allen Schwierigkeiten, die damit verbunden sind – schlech­ 38 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Online-Formulare Die Zukunft umsetzen Jens Flasche Das Jobcenter Ingolstadt bietet alle wesentlichen Leistungen digital an. Bei der Einführung der Online-Dienste wurde es vom IT-Dienstleister Prosoz unterstützt. S eit Oktober 2023 stellt das kommunale Jobcenter Ingolstadt Anträge für das Bürgergeld sowie für Leistungen zur Bildung und Teilhabe online zur Verfügung. Außerdem sind auch Weiterbewilligungsanträge und Veränderungsmitteilungen mög­ lich. Damit sind alle wesentlichen Leistungen des Jobcenters digital abgedeckt. Das Ausfüllen ist prinzi­ piell mit jedem Gerät möglich und unkompliziert. Zusätzlich können auch Dokumente über eine Upload­ Möglichkeit an das Jobcenter über­ mittelt werden. Die Online­Formu­ lare sind zudem mit einer logischen Benutzerführung ausgestattet, sodass die Antragstellenden nur die für sie wichtigen Angaben machen müssen und irrelevante Fragen gar nicht erst erscheinen. Diese Funk­ tion erleichtert die Antragstellung und erhöht zusätzlich die Akzep­ tanz der Online­Angebote. Bemerkenswert an der Ingolstäd­ ter Lösung ist nicht nur die Nut­ zerfreundlichkeit, sondern auch die Leichtigkeit, mit der die Verwaltung sie eingeführt hat. Ein kleines Pro­ jekt­Team aus drei Mitarbeitenden und der Projektbegleitung durch Anbieter Prosoz hat die Anträge in weniger als drei Tagen fertiggestellt. Nach einer Test­ und Vorberei­ tungsphase konnten die Online­ Anträge nach wenigen Wochen der Öffentlichkeit präsen­ tiert werden. „Dank der Vorarbeit von Prosoz war dieses IT­ Einführungsprojekt ein Musterbeispiel an Effizienz und Effek­ tivität, wie ich es in der öffentlichen Ver­ waltung vorab noch nicht erlebt habe“, erläutert Sachgebiets­ leiter Stefan Kullus. t d a t s l o g n I t d a t S Das Ausfüllen der Online­Formulare ist mit jedem Gerät möglich. Der Komfort bei der Dateneinga­ be gilt nicht nur für die Bürgerin­ nen und Bürger, sondern auch für die Verwaltungsmitarbeitenden. Die Antragsformulare generieren optimierte Daten für die Sachbe­ arbeitung und ermöglichen einen hohen Automatisierungsgrad. Antragsarten werden automatisch erkannt und der richtigen Stelle zugewiesen, sodass eingegange­ ne Online­Vorgänge automatisch als Vorlagen im Fachverfahren OPEN/PROSOZ erscheinen. Beim Bürgergeld­Erstantrag werden die Daten durch einen Eingabe­Wizard in OPEN/PROSOZ übernommen und können dort vor der Weiter­ verarbeitung überprüft werden. Das komplette Bearbeitungsverfahren wird so beschleunigt und insbeson­ dere Routinebearbeitungen nehmen nun keine wertvolle Zeit mehr in Anspruch. „Der Vorteil ist, dass man nicht mehr den ganzen Papier­ stapel eines Antrags hat, sondern man im Online­Antrag nur noch das ausfüllen muss, was für die antragstellende Person relevant ist“, berichtet Jobcenter­Leiterin Romina Müller in einem Interview mit dem Regionalsender tv.ingolstadt. Mit jedem Antrag und jeder digitalen Bearbeitung realisiert das Jobcenter ein Stück Zukunft der digitalen Verwaltungsarbeit. Nicht nur weil die Zeit für die OZG­Umsetzung drängt, sondern auch wegen der effizienteren und reibungslosen Abläufe empfehlen die Verantwortlichen in Ingolstadt anderen Sozialverwaltungen, ihrem Beispiel zu folgen. Jens Flasche ist bei der PROSOZ Herten GmbH im Bereich Marketing und Unter- nehmenskommunikation tätig. 40 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Vollstreckung Standards als Vorteil Kommunen warten zuweilen lange auf fällige Abgaben und müssen wichtige Dienstleistun- gen vorfinanzieren. Norbert Rheindorf, Digitalisierungsspezialist bei Nagarro, spricht über Optimierungspotenziale und den Stand der Digitalisierung im Forderungsmanagement. Herr Rheindorf, warum ist eine funk- tionierende Vollstreckung für Kommunen so wichtig? Für die Kommunen sind lokale Steuern – etwa die Gewerbe­ und Grundsteuer – sowie Gebühren und Beiträge neben den Zuwei­ sungen von Bund und Ländern die wichtigste Einnahmequelle. Sie benötigen daher ein funktionie­ rendes Forderungsmanagement, was in der Praxis aber häufig nicht reibungslos klappt. Die Konse­ quenz: Gemeinden kämpfen mit sinkenden Einnahmen und müssen wichtige Vorhaben anderweitig gegenfinanzieren. Gleichzeitig sind sie mit wachsenden Anforderun­ gen konfrontiert, etwa steigenden Investitionen für den Klimaschutz. Wie weit ist die Digitalisierung des Forderungsmanagements bereits umge- setzt? Einige Gemeinden konnten schon größere Bestandteile des Online­ zugangsgesetzes (OZG) umsetzen und greifen auch beim Forderungs­ management auf digitale Verfahren zurück. Andere sind noch nicht so weit. Dass Kommunen keinerlei IT­ gestützte Verfahren nutzen, kommt zwar nicht vor, in der Praxis gibt es aber bis heute oft kein strategi­ sches IT­Konzept. Häufig existieren bestenfalls Insellösungen mit einer heterogenen Infrastruktur. Dadurch wird die Bearbeitung von Sachver­ halten kostenintensiv, gleichzeitig werden zu viele der knappen, qua­ lifizierten Fachkräfte gebunden, die dann an anderer Stelle fehlen. Inwiefern hilft die Digitalisierung, die Vollstreckung einfacher durchzuführen? Für uns lauten die beiden mit der Digitalisierung einhergehenden Kernvorteile Standardisierung und Enablement. Unter Standardisie­ rung ist primär eine homogene IT­Landschaft zu verstehen, die Schnittstellen und Medienbrüche vermeidet und allen Beteiligten Zugriff auf einen aktuellen zen­ tralen Datenbestand gewährt. Die Abteilungen für die Steuer­ und Ge­ bührenveranlagung, die Stadtkasse sowie die Vollstreckung sollen dabei mit einem einheitlichen System arbeiten. Isolierte, möglicherweise inkompatible Lösungen lassen sich so vermeiden – und durch Auto­ matisierung werden Prozessopti­ mierungen und Effizienzgewinne möglich. Gleichzeitig erhöht sich die Servicequalität für alle Mitar­ beitenden, weil die Lösungen ihnen dabei helfen, die Übersicht zu wah­ ren, in welchem Bearbeitungsstatus sich ein Vorgang befindet und ob in dem jeweiligen Einzelfall beispiels­ o r r a g a N Norbert Rheindorf weise Steuerstundungen, Raten­ zahlungen oder eine Aussetzung der Vollziehung mit dem Schuldner vereinbart wurde. …und das führt unmittelbar zum Thema Enablement. Genau. Moderne Lösungen er­ lauben den Kommunen eine leich­ tere Zusammenarbeit zwischen einzelnen Behörden und Abteilun­ gen durch im System hinterlegte Workflows. Aktuelle Datenbestän­ de sichern zudem einen einheitli­ chen Informationsstand bei allen Beteiligten. Dadurch können die Gemeinden etwa vermeiden, dass sie eine Vollstreckung vollziehen, obwohl der Schuldner im letzten Moment gezahlt hat – notfalls noch vor der Haustür via Tablet. 42 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Gütersloh App für Beschäftigte Carsten Schlepphorst Um als Arbeitgeberin attraktiv zu sein, hat die Stadt Gütersloh zahlreiche Maßnahmen um- gesetzt. Eine davon ist die Mitarbeitenden-App. Sie ist im Oktober an den Start gegangen und wird von den Beschäftigten gut angenommen. h o l s r e t ü G t d a t S D ie Mitarbeitenden sind das Herz einer jeden Stadtverwaltung. Sie sind auch die ersten Ansprechpersonen und zentraler Zugangspunkt für die Bürgerinnen und Bürger. Nicht nur diese besondere Stellung macht es so bedeutend, Mitarbeitende wertschätzend zu behandeln und für eine lange Verbundenheit zur Stadt und Verwaltung zu sorgen. Die Stadtverwaltung Gütersloh bietet ihren Mitarbeitenden daher eine ganze Reihe an Benefits. Einer davon ist die Mitarbeitenden­App. Wichtige Informationen sind schnell, ortsunabhängig und für alle Beschäftigten, auch für vom Dienst Abwesende, abrufbar – sofern sie möchten, denn die Nutzung der App ist freiwillig. Seien es dringen­ de Nachrichten aus dem Rathaus, über die unverzüglich informiert werden muss, wie es zum Beispiel Corona gezeigt hat, oder der Zugriff auf den dienstlichen Kalender, um private und dienstliche Termine in Einklang zu bringen: Wertschätzen­ de Kommunikation beginnt damit, dass jedem und jeder Beschäftigten Informationen zugänglich und bekannt sind. Auch Informationen über Fortbildungsangebote, die eigenen E­Mails und Lohnabrech­ nungen sind in der App verfügbar. Darüber hinaus informiert die Stadt Gütersloh dort über Events und Aktionen, um die Teilnahme an gemeinschaftlichen Aktivitäten zu fördern und das Wir­Gefühl zu stärken. „Bei der Stadt­ verwaltung Gütersloh nimmt die Kommu­ n i k a t i o n m i t d e n Mitarbeitenden einen besonderen Stellenwert ein“, betont Roman Quenter, Leiter des Fachbereichs Personal und Organisation. In diese Philosophie fügt sich die Mitarbeiten­ den­App perfekt ein. Denn: Die Beschäftig­ ten erhalten nicht nur ein zusätzliches Format für relevante Informationen, son­ dern auch eine neue Möglichkeit der direkten und sicheren Kommu­ nikation. Die Kommunikation wird ins­ besondere durch die Chat­App gefördert. Ähnlich aufgebaut wie bekannte Messenger­Dienste kön­ nen sich Beschäftigte darüber in Echtzeit austauschen, Gruppen bil­ den und miteinander in Verbindung bleiben. Das alles datenschutzkon­ form und unter Einhaltung wichti­ ger Sicherheitsstandards. Nicht nur Gütersloher Team der Mitarbeitenden­App.* Nachrichten und Dokumente kön­ nen schnell und sicher verschickt werden, auch Anrufe, Videoanrufe und das Teilen von Bildschirmen sind in der Chat­App möglich. Für letzteres bietet sich auch die Browser­Version an, die auf jedem städtischen Computer installiert ist. Obwohl bei der Erstellung der App explizit die Mitarbeitenden * v. l. : Oliver Mummert, Fachbereichsleiter IT­Service; Projektleiterin Michelle Gärtig; Carsten Schlepphorst, Beigeordneter für Digitalisierung, IT, Personal, Organisation und Feuerwehr 44 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Augsburg Online mehr Service Annika Escher Mit einem kontinuierlichen Ausbau der Online-Dienste, einem Chatbot als zusätzlichem Kommunikationskanal sowie Hilfe bei der Digitalisierung sorgt die Stadt Augsburg für Bürgerservice. Auch verwaltungsinterne Optimierungen sind in vollem Gange. g r u b s g u A t d a t S / l e s s ö P h t u R l D ie Stadt Augsburg baut ihren digitalen Bürgerser­ vice kontinuierlich aus. Allein im vergangenen Jahr konnten 55 Online­Dienste aus unterschied­ lichen Bereichen der Verwaltung neu hinzugefügt werden. „Wir ver­ suchen, den Fokus auf Leistungen zu legen, die von Bürgerinnen und Bürgern wie auch von Unterneh­ men stark nachgefragt werden. Diese Leistungen haben damit auch für die städtischen Dienststellen eine besondere Bedeutung. Insofern haben wir neben der ergonomi­ schen Gestaltung der Websites vor allem die täglichen Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger sowie der Augsburger Wirtschaft im Blick“, betonen Cornelia Staab und Jürgen Spindler als Leitungsduo des Amts für Digitalisierung, Organisation und Informationstechnik. Von eingehenden Datenpaketen anstelle einer Flut von Anträgen auf Papier profitieren auch die Mit­ arbeitenden: Unter dem Stichwort „Arbeitsplatz der Zukunft“ versteht die Augsburger Stadtverwaltung unter anderem die effiziente Symbi­ ose des digitalen Werkzeugkastens, die Optimierung des Personalein­ satzes etwa mit Homeoffice und der Mehrfachnutzung von Arbeitsplät­ zen sowie die Anwendung agiler Arbeitsformen und Prozesse. Der stetige Ausbau des Online­Bürgerser­ vices ermöglicht es, Behördengänge zuneh­ mend elektronisch zu erledigen. Neu hinzu­ gekommen ist etwa die iKfz­Ausbaustufe 4, die bei der Stadt Augsburg seit dem 1. September 2023 im Einsatz ist und zahlreiche Verfah­ renserleichterungen bietet. Darüber hinaus sind für digitale Zulassungsvorgän­ ge – im Vergleich zur Kfz­Zulassung vor Ort – deutlich geringere Gebüh­ ren zu entrichten. Im gleichen Zeit­ raum konnte die Digitalisierung der Arbeit der Ausländerbehörde voran­ getrieben werden. Hierfür werden Standardprozesse digital ermög­ licht. Als erster Schritt wurde die Beantragung von Aufenthaltstiteln nach dem Aufenthaltsgesetz online eingeführt. Die Anträge stehen zunächst auf Deutsch, Englisch, Russisch, Serbisch und Türkisch zur Verfügung. Für den weiteren Ausbau des digitalen Services arbeitet Augs­ burg in enger Kooperation mit den Städten München und Nürnberg (siehe auch Kommune21, Ausgabe 6/2023). So werden die drei bay­ erischen Kommunen unter ande­ Augsburg baut sein Online­Serviceangebot stetig aus. rem gemeinsam die elektronische Wohnsitzanmeldung (eWA) im Freistaat pilotieren. Auch können Lebensmittelbelehrungen des Ge­ sundheitsamts inzwischen digital durchgeführt werden. Für ein bürgernahes Leistungsan­ gebot ist neben der Erweiterung der Online­Services unter anderem der Ausbau der Kommunikationskanäle maßgeblich. So beantwortet der KI­basierte Chatbot CiSA auf der städtischen Website seit Sommer 2023 Anfragen an die Verwaltung und bietet einen neuen nieder­ schwelligen Zugang zu städtischen Online­Angeboten. Im vergangenen Jahr hat der Chatbot 65.000 Fragen beantwortet. Die Testphase konnte im Dezember abgeschlossen wer­ den, seitdem ist CiSA im offiziellen Betrieb. Auf jeder Seite des Portals 46 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Personalwesen KI hilft beim Recruiting Henning Lühr / Marc Groß Die Bewältigung des Arbeitskräftemangels entscheidet über die künftige Leistungsfähigkeit der Kommunen. Mithilfe Künstlicher Intelligenz lassen sich Prozesse nicht nur mit weniger Personal abwickeln, auch das Personal-Management selbst kann optimiert werden. m o c . e b o d a k c o t s / c i t n a m o R o d u t S i . D er Arbeitskräftemangel gehört zu den zentralen Herausforderungen für Kommunen. Das hat nicht zuletzt eine Befragung der KGSt­Mit­ gliedskommunen mit bis zu 15.000 Einwohnern im März 2024 ergeben. Die Herausforderung betrifft aber nicht nur diese Zielgruppe, son­ dern zieht sich wie ein roter Faden durch alle Größenklassen. Bis 2030 wird die Zahl der Beschäftigten, die aus dem öffentlichen Dienst ausscheiden, auf über 1,2 Millionen ansteigen. Bis 2040 sogar auf 2,6 Millionen. Das sind fast 60 Prozent. Die Bewältigung des Arbeitskräf­ temangels entscheidet somit über die Leistungsfähigkeit der Kommu­ nen in der Zukunft. Notwendig ist daher ein umfassendes Programm, das die Themen Organisation, Di­ gitalisierung und Personal berück­ sichtigt und miteinander verknüpft. Die dringend notwendige Verän­ derung der äußeren und inneren Rahmenbedingungen der Arbeit ist dabei die eine Seite der Medaille. Dazu gehören unter anderem ein arbeitsplatznaher und bezahlbarer Wohnraum, die Veränderung der rechtlichen Rahmenbedingungen im Arbeits­ und Beamtenrecht durch eine flexiblere Gestaltung der Arbeitsverhältnisse und die gezielte Nutzung der Potenziale von KI kann etwa bei der Vorauswahl geeigneter Bewerber helfen. Bevölkerungsgruppen mit Migra­ tionshintergrund. Auf der anderen Seite gilt es, alle organisatorischen und technologischen Potenziale auszuschöpfen. Zum einen geht es darum, dass durch Digitalisierung, genauer ge­ sagt durch (Teil­)Automatisierung, Prozesse so abgewickelt werden können, dass weniger Personal benötigt wird. Dabei kommen Technologien wie Robotic Process Automation (RPA) oder Künstli­ che Intelligenz (KI) zum Einsatz. Sie übernehmen beispielsweise Routinetätigkeiten, was nicht nur die Produktivität, sondern auch die Attraktivität des Arbeitsplatzes steigert. Die Anwendungsfelder in der Verwaltung sind vielfältig. Sie reichen vom Einsatz von RPA bei der Bewilligung von Wohngeld, der Erteilung eines Aufenthaltstitels oder der Vorbereitung einer Regel­ beurteilung über die Erfassung des Straßenzustands bis hin zur Auf­ klärung unklarer Zahlungseingänge durch KI. Noch mehr Potenzial verspricht der Einsatz so genannter generativer KI wie ChatGPT oder die Kombination von KI­Experten­ systemen und generativer KI. Zum anderen können die Prozes­ se im Personal­Management selbst durch den Einsatz von Künstlicher Intelligenz optimiert oder sogar neu gedacht werden. Insbesondere mit Blick auf das Personal­Management kann der Einsatz von KI aber auch Hürden und Probleme mit sich bringen, etwa ethische Bedenken, Fragen des Datenschutzes und 48 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

New Work Büro der Zukunft Caroline Feuerstacke / Stefan Thomas Seit Ende vergangenen Jahres testet der hessische IT-Dienstleister ekom21 in einem Pilot- projekt in Kassel mit rund 50 Mitarbeitenden eine ganz neue Arbeitswelt. Die bisherigen Erkenntnisse sind vielversprechend. S chon seit einigen Jahren ist ein Wandel in der Arbeits­ welt spürbar. Die Corona­ Pandemie hat diesen Prozess be­ schleunigt und deutlich gemacht, dass traditionelle Arbeitsstrukturen zunehmend überdacht werden müs­ sen. Während das Homeoffice nur der Anfang war, steht der Begriff New Work für einen Paradigmen­ wechsel und Wertewandel, der die strengen Hierarchien und starren Arbeitsweisen des 20. Jahrhunderts hinter sich lässt. ekom21, größter kommunaler IT­Dienstleister in Hessen, erprobt seit Ende vergan­ genen Jahres eine vollkommen neue Arbeitswelt – sozusagen das Büro der Zukunft. Das wird nicht nur vom eigenen Personal, sondern auch von Kunden und Mitgliedern neugierig verfolgt. New Work ist dabei weit mehr als ein Schlagwort. Es beschreibt vielmehr neue Arbeitsweisen, die auf Digitalisierung, Flexibilität und Mitbestimmung basieren. Die Be­ legschaft soll so arbeiten können, wie sie wirklich will, denn dadurch steigt nicht nur ihre Produktivität, sondern auch ihre Zufriedenheit und Innovationskraft. Doch der Weg zu New Work ist kein ein­ facher, sondern erfordert einen tiefgreifenden Kulturwandel und eine neue Arbeitsatmosphäre. Als 1 2 m o k e Offene Flächen fördern den kommunikativen Austausch. kommunaler IT­Dienstleister steht ekom21 vor der Herausforderung, öffentlich­rechtliche Strukturen mit den Prinzipien von New Work zu vereinen. Damit wollen die Hes­ sen sich nicht nur für die Zukunft wappnen, sondern auch potenzielle Bewerberinnen und Bewerber auf sich aufmerksam machen. Die Pandemie hat gezeigt, dass auch im öffentlichen Sektor ein Umdenken notwendig ist. Mit einem starken Beschäftigungszu­ wachs von circa 25 Prozent wäh­ rend der Pandemie und der Anmie­ tung einer neuen Bürofläche in Kas­ sel im Jahr 2023 sieht sich ekom21 vor neuen Herausforderungen und Chancen. Derzeit ermöglicht der IT­Dienstleister seinen Beschäftig­ ten die Arbeit von zu Hause aus – an bis zu drei Tagen pro Woche. Arbeitszeiten können von den Bediensteten eigenverantwortlich und flexibel gestaltet werden. Um die Zukunft der Verwaltung aktiv mitzugestalten und dem eigenen Personal moderne Arbeitsbedin­ gungen im Sinne von New Work anzubieten, hat ekom21 die neu angemietete Bürofläche in Kassel für ein Pilotprojekt eingerichtet. „Seit Ende 2023 testen wir hier mit ungefähr 50 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eine ganz neue Arbeitswelt. Die bisherigen Er­ kenntnisse sind vielversprechend“, so Björn Brede, Geschäftsführer des 50 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Bewerbungsmanagement Schneller Talente gewinnen Marita Bührmann Mit NOLIS | Recruiting steht eine speziell auf den öffentlichen Dienst zugeschnittene Recruiting Software zur Verfügung, die den gesamten Bewerbungsprozess einfacher und effizienter gestaltet. Verwaltungen können so schneller geeignete Fachkräfte gewinnen. U m i h r e R e c r u i t i n g ­ Prozesse effektiver zu gestalten und gleichzeitig mehr qualifizierte Bewerbungen zu erhalten, setzen öffentliche Verwaltungen zunehmend auf NOLIS | Recruiting. Die Software ermöglicht einen vollständig di­ gitalisierten Bewerbungsprozess, vereinfacht interne Abläufe und ist obendrein auf den Einsatz in Kom­ munalverwaltungen spezialisiert. In enger Zusammenarbeit mit den einsetzenden Kommunen wird die Software fortlaufend optimiert und der Funktionsumfang erweitert. So spielt in einem ersten Schritt beispielsweise die Reichweite einer Stellenausschreibung eine wichtige Rolle, weshalb intensiv an der An­ bindung zahlreicher Online­Stellen­ portale gearbeitet wurde. Für die öffentliche Verwaltung besonders relevante Portale wie die Jobsuche der Bundesagentur für Ar­ beit, bund.de oder Interamt können über integrierte Schnittstellen ohne zusätzlichen Aufwand automatisch in die Software eingespeist werden. Auch ein Vermittlungsauftrag an die Bundesagentur für Arbeit wird mit nur einem Klick übermittelt. Doch auch die in der freien Wirtschaft weit verbreiteten kostenpflichtigen Portale, beispielsweise Stepstone, Indeed oder stellenanzeigen.de, H b m G S I L O N Schnelle und unkomplizierte Online­Bewerbungen bei der Stadt Göttingen. gewinnen für Ausschreibungen im öffentlichen Dienst zunehmend an Bedeutung. Das Bedienen dieser Jobbörsen kann die Chancen auf gute Bewerbungen deutlich erhö­ hen. „Eine hohe Reichweite von Stellenanzeigen ist auch für Kom­ munalverwaltungen ein wesentli­ cher Faktor bei der erfolgreichen Rekrutierung von Fachkräften“, bemerkt Kira Metzlaff, Junior­ Produktmanagerin bei Nolis. „Doch wer einerseits händeringend nach neuen Mitarbeitenden sucht, darf nicht im gleichen Zug wertvolle Arbeitszeit in die Schaltung von Stellenanzeigen investieren. Statt­ dessen sollten technische Lösungen genutzt werden.“ Eine Lösung dafür ist die kürzlich integrierte Multiposting­Funktion. Sie erweitert das vorhandene Port­ folio an Schnittstellen und ermög­ licht es Kommunen, Stellenanzei­ gen auf allen relevanten Stellenpor­ talen direkt aus der Software heraus zu schalten. In nur einem Arbeits­ schritt wird so die Reichweite der Ausschreibungen maximiert, da das mehrmalige Erstellen derselben Anzeige auf verschiedenen Portalen entfällt. Das anschließende Sichten und Bewerten von eingegangenen Bewerbungen erfolgt in effizienter sowie medienbruchfreier Team­ Arbeit. Neu hinzugekommene Be­ werbungen sind für alle beteiligten Personen sofort zugänglich und ein umständliches Weitergeben von Dokumenten entfällt. Entscheidun­ gen können so deutlich schneller getroffen werden. Eine umfang­ reiche Berechtigungssteuerung in 52 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Ludwigshafen E-Recruiting nach Maß Philipp Wilhelm Digitales Bewerber-Management kann Kommunen entlasten, die Zeit bis zur Zusage ver- kürzen und sogar verstärkt junge Bewerber anziehen. Die Stadt Ludwigshafen setzt auf MHMeRECRUITING – eine Lösung, die auf den öffentlichen Dienst abgestimmt ist. n i e h R m a n e f a h s g w d u L t d a t S i D ie Stadt Ludwigshafen am Rhein mit ihrem Wirt­ schaftsbetrieb Ludwigsha­ fen (WBL) ist eine vielseitige und attraktive Arbeitgeberin. Dennoch: Als Kommune muss Ludwigshafen beim Recruiting hohe Anforderun­ gen erfüllen. Es gilt, im Wettbewerb um Talente mit einem modernen Bewerbungsverfahren zu punkten und die Prozesse von der Stellen­ ausschreibung bis zur Einstellung effizienter zu gestalten. Um das zu gewährleisten, setzt die Stadt auf das Bewerber­Management­System MHMeRECRUITING des Stuttgar­ ter Software­Herstellers MHM HR, das vom kommunalen Dienstleister Pfälzische Pensionsanstalt (ppa) bereitgestellt wird. Die Stadt Ludwigshafen und der zugehörige städtische Eigenbetrieb WBL mit zusammen rund 4.300 Mitarbeitenden bieten Arbeitsplät­ ze im gesamten städtischen Bereich – von Erzieherinnen und Erziehern in den Kitas und im Sozialwesen über Personal für Feuerwehr und Entsorgung bis hin zu den klassi­ schen Verwaltungsberufen. Aber auch bei den Ingenieurberufen und in der IT ist das Stellenange­ bot umfangreich. Hinzu kommen zahlreiche Stellen für Praktika, Studierende und Freiwilligendiens­ te. Als moderne Arbeitgeberin im Die Stadt Ludwigshafen setzt auf digitales Bewerber­Management. öffentlichen Dienst bietet die Stadt Ludwigshafen attraktive Perspekti­ ven und flexible Arbeitszeitmodelle ebenso wie Sicherheit und Verläss­ lichkeit. Rund 2.000 Bewerbungen pro Quartal gehen bei der Stadt ein. „Unser Anspruch ist es, dabei schnell auf jede Bewerbung zu reagieren und einen ebenso trans­ parenten wie schnellen Bewer­ bungsprozess zu bieten“, sagt Peter Schmidt, Bereichsleiter Personal in Ludwigshafen „Bisher war der administrative Aufwand für die Bearbeitung enorm hoch – von manuell gepflegten Listen der Be­ werberinnen und Bewerber bis hin zu Wegezeiten für die Verteilung innerhalb der dezentralen Verwal­ tung. Wir brauchten eine Lösung, die das Management der Bewer­ bungen effizienter macht, damit wir schneller agieren und so mehr Talente für uns gewinnen können.“ Dabei wollte die Stadt Ludwigs­ hafen einen Projektpartner, der mit den Anforderungen im öffentlichen Dienst vertraut ist und eine dafür passende E­Recruiting­Lösung bie­ tet. Arvid Schiller, der die Einfüh­ rung als Abteilungsleiter im Bereich Personal verantwortete, sagt: „An­ ders als in privatwirtschaftlichen Unternehmen müssen wir zahlrei­ che Gremien und andere Beteiligte in Bewerbungsprozesse einbinden. Wir haben einen Partner gesucht, der diese Anforderungen kennt. Gleichzeitig wäre es für unseren Fachbereich nicht möglich gewesen, ein Tool komplett selbstständig 54 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Zeiterfassung Alle Daten auf Knopfdruck Anja Kummerow Für gesetzlich versicherte Beschäftigte ist seit Anfang 2023 die elektronische Arbeitsunfä- higkeitsbescheinigung (eAU) verbindlich. Die Zeiterfassungssoftware von Anbieter AIDA Orga erleichtert Arbeitgebern die Abfrage der eAU. D e r K r a n k e n s t a n d i n Deutschland hat 2023 einen neuen Rekord er­ reicht: Noch nie zuvor haben sich so viele berufstätige Menschen krankgemeldet. 20 Tage waren es im Durchschnitt den Berich­ ten zufolge, die mehrere große Krankenkassen Ende Januar 2024 vorgestellt hatten. Für Arbeitgeber bedeutet das nicht nur den Ver­ zicht auf ohnehin schon dringend benötigte Fachkräfte, sondern stellt oftmals zugleich auch einen hohen Verwaltungsaufwand dar. Seit Anfang 2023 ist für gesetz­ lich Versicherte die elektronische Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung (eAU) verbindlich. Doch das e in elektronisch steht nicht gleichzeitig auch für e wie einfacher. Zwar müs­ sen Arbeitnehmer damit nur noch über den Beginn und die voraus­ sichtliche Dauer der Arbeitsunfä­ higkeit informieren. Die Meldungen selbst müssen die Arbeitgeber aktiv bei den jeweiligen Krankenkassen abrufen. Die elektronische Übertra­ gung durch die Arztpraxen birgt je­ doch zahlreiche Fehlerquellen, etwa Übertragungsfehler, ein Ausfall der Internet­Verbindung, eine fehlende Chipkarte oder schlicht die fehler­ hafte Signatur des Arztes. Darauf weist das Software­Unternehmen AIDA Orga hin, Spezialist für . m o c . e b o d a k c o t s / o t o f - x i p m Die elektronische Abfrage der eAU birgt Tücken. Zeiterfassungs­ und Zutrittskon­ trollsysteme sowie dem virtuellen Personalbüro für den öffentlichen Dienst. Zudem gibt es laut dem System­ haus mit bundesweit 15 Standorten eine Reihe von Gründen, die in der Praxis mitunter eine Ablehnung der eAU­Abfrage zur Folge haben können. Da hat sich vielleicht die Krankenkasse geändert, Beginn oder Ende der eAU stimmen nicht mit den Angaben der Arbeitnehmer überein, Personendaten sind etwa durch Zahlendreher nicht identisch. Allen Störfällen gemeinsam ist, dass Arbeitgeber die eAU­Daten nicht erhalten. Sie müssen ihre Mitarbeitenden bitten, sich das Do­ kument bei ihrer Ärztin oder ihrem Arzt in Papierform zu besorgen oder die eAU erneut zu übertra­ gen. Darauf besteht ein rechtlicher Anspruch. Doch es gibt noch eine weitere Hürde: den Datenschutz. Der Arbeitgeber darf die eAU­Daten nur abrufen, wenn die Beschäftigten ihm zuvor den Zeitraum der durch Ärzte festgestellten Arbeitsunfä­ higkeit angezeigt haben. Mit der Anzeige der Erkrankungsdaten an den Arbeitgeber autorisieren die Beschäftigten ihr Unternehmen, die eAU­Daten bei der Krankenkasse abzurufen. Eine große Unterstützung in diesem Prozess gewährleistet die Software von AIDA Orga. Sie bietet 56 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

Studium Mittler zwischen den Welten Robert Gerlit Der Studiengang „Digitales Verwaltungsmanagement“ an der Hochschule Landshut verbin- det IT und Organisation, Theorie und Praxis und überwindet auch in der Lehre Grenzen. t u h s d n a L e l u h c s h c o H L aut dem Digitalverband Bitkom herrscht in Deutschland ein Rekordmangel an IT­Fach­ kräften. Rund 150.000 Stellen sind unbesetzt. Der Staat als größter Arbeitgeber ist besonders betroffen. Der Bachelor­Studiengang „Digi­ tales Verwaltungsmanagement“ an der Hochschule Landshut soll Entlastung schaffen. Das inter­ disziplinäre Angebot zählt zu den innovativsten Verwaltungsinforma­ tik­Studiengängen deutschlandweit und bereitet die Studierenden auf eine vielseitige berufliche Tätigkeit an der Schnittstelle zwischen IT und Organisation vor. Der Studiengang vermittelt Grundlagen der Informatik, Ver­ waltungswissenschaften und Wirt­ schaftswissenschaften, beinhaltet zahlreiche praxisorientierte Module und gibt einen Überblick über ak­ tuelle Trends wie Künstliche Intel­ ligenz (KI), Blockchain, Metaverse und Internet of Things (IoT), Mobi­ le Technologien, IT­Infrastrukturen und Cloud Computing, Open Data oder Process Mining. Durch Vertie­ fungsmodule in KI, Smart Cities, Datenschutz, Rechtsinformatik oder IT­Sicherheit lassen sich zu­ Link-Tipp Weitere Informationen: • www.haw-landshut.de dem eigene Schwerpunkte setzen. In Modulen wie Ethik in der KI oder Green IT setzen sich die Studieren­ den mit einer nachhaltigen und ver­ antwortungsvollen Digitalisierung auseinander. Um praktische Erfahrungen zu vermitteln, werden neben der Lehr­ sequenz des Landshuter Landrats Peter Dreier und der Podiums­ diskussion mit dem Landshuter Oberbürgermeister Alexander Putz bereits ab dem ersten Semester branchenübergreifende Partner in das Lehrprogramm eingebunden. So nahmen im diesjährigen Winter­ semester beispielsweise Führungs­ kräfte der Abteilung für Innovative Verwaltung des Bayerischen Staats­ ministeriums für Digitales, der byte – der Bayerischen Agentur für Digitales und der BayKommun AöR teil und berichteten über aktuelle Entwicklungen der Verwaltungsdi­ gitalisierung im Freistaat Bayern. Eine Besonderheit: Einige Vor­ lesungen werden virtuell im über 16.000 Kilometer entfernten austra­ lischen Sydney abgehalten. Austra­ lien belegt seit Jahren Spitzenplätze in E­Government Benchmarks und zählt bei der Digitalisierung seiner Verwaltung seit über 20 Jahren zu den fortschrittlichsten Ländern der Welt. Deutschland kann also viel von Australien lernen und von Die IT­Fachkräfte von morgen ausbilden. den Erfahrungen in Down Under profitieren. Der virtuelle Hörsaal bietet die einzigartige Möglichkeit, Grenzen zu überwinden, Einblicke in alternative Lösungsansätze zu ge­ ben und die Potenziale der Digitali­ sierung für die Verwaltungsarbeit nicht nur theoretisch zu diskutie­ ren, sondern auch ganz praktisch zu erschließen. Die neuen Herausforderungen, denen sich die öffentliche Verwal­ tung heute und in Zukunft stellen muss, verlangen nach neuen Lö­ sungsansätzen. Der Studiengang „Digitales Verwaltungsmanage­ ment“ der Hochschule Landshut zeigt den Weg hin zu einer smarten Verwaltung im Digitalzeitalter. Eine Einschreibung für das kommende Wintersemester ist ab dem 15. Ap­ ril möglich. Dr. Robert Gerlit lebt seit 2022 in Sydney, Australien und lehrt als Online- Dozent an der Hochschule Landshut. 58 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Spezial-Software • E-Procurement • Schul-IT 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 1 - D 5 - D 7 - D 3 - D 4 - D 5 - D Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a D-38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 23533-0 +49 (0) 531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Ansprechpartnerin: Sonia Welter Gültlinger Straße 3/1 D-75391 Gechingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7056 / 9295-0 +49 (0) 7056 / 9295-29 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h D-81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 89 / 5 15 06-4 +49 (0) 89 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 D-99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 361 / 5661222 +49 (0) 361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 D-10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 374343-810 +49 (0) 30 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Daniela Hammami Buchforststraße 1-15 D-51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 221 / 985 78 -28 +49 (0) 221 / 985 78-66 daniela.hammami@subreport.de www.subreportCAMPUS.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 D-79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7621 / 914040 +49 (0) 7621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de KRAFT Network-Engineering GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Ing. Karsten Kraft Eintrachtstraße 95 D-45478 Mülheim-Ruhr Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 208 / 46959-60 +49 (0) 208 / 46959-70 info@KNE.de www.KNE.de AixConcept GmbH Ansprechpartner: Thomas Jordans Wallonischer Ring 37 D-52222 Stolberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2402 / 38941-10 +49 (0) 2402 / 38941-30 vertrieb@aixconcept.de www.aixconcept.de Anzeige e r a w t f o S - l a i z e p S Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NKF mit den Schwerpunkten Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten. Kosten senken durch integriertes Baumanagement. Kostenop- timierung bei und mit Rahmenverträgen. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. t n e m e r u c o r P - E subreport-Kunden greifen auf 98% aller öffentlichen Aufträge zu. subreport ELViS ist seit 2001 die eVergabe-Plattform mit über 75.000 Bietern, die ohne Schulungsaufwand sofort einsetz- bar ist, anwenderfreundlich und selbsterklärend. Auf subreport CAMPUS tauschen Auftraggeber u.a. Erfahrungen aus, der Lieferantenpool vernetzt Auftraggeber und Unternehmen. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. T I - l u h c S Die KNE GmbH setzt Maßstäbe für eine erfolgreiche Schul-IT. Mit der innovativen Softwarelösung School@min und dem leistungsstarken Betriebskonzept kann jedes Schulnetz auch stadtweit kosteneffizient gemanagt werden. Die volle Abdeckung jedes administrativen und pädagogischen Anforderungsprofils und die hohe Skalierbarkeit begeistern Anwender und Kostenträger. AixConcept liefert als Experte für Schul-IT alle Leistungen von der Bestandsaufnahme bis zur Realisierung aus einer Hand. Mehr als 3.500 Schulen vertrauen bereits auf die zuverlässigen und skalierbaren Lösungen aus Stolberg bei Aachen. Aixcon- cept sorgt dafür, dass Digitalisierung in Schulen erfolgreich ist. 60 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Finanzwesen • OZG-Lösungen • CAFM & GIS • CMS | Portale • Geodaten-Management • E-Formulare Anzeige 2 - D 1 - D 7 - D 7 - D 5 - D 3 - D 4 - D 4 - D 7 - D 7 - D xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com D-Trust GmbH Kommandantenstraße 15 D-10969 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 2598 / 4066 pps@d-trust.net www.d-trust.net CREALOGIX (Deutschland) GmbH Ansprechpartner: Jens Schubert Breitscheidstraße 10 D-70174 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 711 / 61416-0 +49 (0) 711 / 614161-111 solutions@crealogix.com www.crealogix.com SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 D-78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 75 31 / 3 65 98-00 +49 (0) 75 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com VertiGIS GmbH Ansprechpartnerin: Sabine Parschau Mallwitzstraße 1 - 3 D-53177 Bonn Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 89 839315000 sabine.parschau@vertigis.com www.vertigis.com/de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 50 21 / 88 77 555 +49 (0) 50 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 D-45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2364 / 9218-11 +49 (0) 2364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 59689 300 +49 (0) 251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. Als Vertrauensdiensteanbieter der Bundesdruckerei-Gruppe bietet D-Trust zertifizierte Lösungen, um Länder und Kom- munen (rechts)sicher zu digitalisieren. Zum Portfolio gehören qualifizierte elektronische Signaturen und Siegel, digitale Zertifikate sowie elektronische Identverfahren auf Basis des Online-Ausweises. Die CREALOGIX Gruppe ist ein Swiss Fintech 100 Unterneh- men und gehört zu den Marktführern im digitalen Banking. Wir digitalisieren Fördermittel und Antragsstrecken von Förder- banken und Ministerien in einem standardisierten end-to-end Produkt. Das CREALOGIX Förderportal ist Marktführer bei Landesförderinstituten in Deutschland. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hoch- wertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Registermodernisie- rung, Serviceplattformen und Social Intranet. Gemeinsam mit un- seren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. VertiGIS ist führender Anbieter für Asset Management Lösungen der öffentlichen Verwaltung (u. a.) und bietet Fachlösungen für sämtliche digitale raumbezogene Prozesse wie Facility Management, Infrastrukturmanagement, Raumplanung, Land- management, Netzdokumentation, -planung, -simulation und Telekommunikation. Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lö- sungen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services ist ein Softwarehaus der Spar- kassen-Finanzgruppe und etablierter Digitalisierungspartner für den öffentlichen Sektor. Sie bietet einsatzbereite Online- Formulare und Formularanwendungen für die OZG-Umset- zung und andere E-Government-Vorhaben und Lösungen zum Besucherstrom- und Online-Terminmanagement an. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, D-70565 Stuttgart +49 (0) 711 / 78 63-73 55 Telefon: +49 (0) 711 / 78 63-84 00 Fax: dgv@kohlhammer.de E-Mail: Internet: www.kohlhammer.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. 62 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O S I G & M F A C l e a t r o P | S M C t n e m e g a n a M - n e t a d o e G l e r a u m r o F - E

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Lecos GmbH Ansprechpartner: Peter Kühne Prager Straße 8 D-04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 341 / 2538-0 +49 (0) 341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de procilon GmbH Ansprechpartnerin: Henrike Ewald Leipziger Straße 110 D-04425 Taucha bei Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 34298 / 4878-10 +49 (0) 34298 / 4878-11 anfrage@procilon.de www.procilon.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a D-06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 585-0 +49 (0) 345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 D-10829 Berlin Telefon: Fax. E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 1210012-0 +49 (0) 30 / 1210012-99 info@telecomputer.de www.telecomputer.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. proGOV Secure Mail Gateway - Die intelligente Middleware für den Öffentlichen Dienst - Sichere Kommunikation als virtuelle Poststelle (VPS) z.B. über OSCI, beBPo, XTA2, autom. Archiv- anbindung, Langzeitarchivierung gem. TR-ESOR, serverbasierte Signatur und Siegel, Fachverfahrensintegration u.v.m. Als IT-Spezialist und Cloud Service Provider bietet GISA umfas- sende IT-Lösungen für öffentliche Auftraggeber: von der Stra- tegie und Beratung über die Entwicklung und Implementierung bis hin zum Outsourcing kompletter Geschäftsprozesse und IT-Infrastrukturen. Wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisie- rung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im kommunalen Umfeld. Als einer der Marktführer im Bereich Verkehrswesen bieten wir flexible, zuverlässige IT- und eGovernment-Lösungen mit einem hohen Maß an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgröß- ten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem umfassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommu- nalen Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. ab-data ist einer der führenden Anbieter für kommunale Finanzsoftware und Systemlösungen. Als inhabergeführtes Familien unternehmen legen wir Wert auf ganzheitlich- nachhaltige Konzepte. Mit der verwaltungsweit skalierbaren IT-Plattform VOIS bieten wir die passende Strategie. Für das VOIS|Finanzwesen liefern wir exklusiv die passende Lösung. Die PROSOZ Herten GmbH hat sich in 35 Jahren vom Software hersteller für Kommunen zum Komplettlösungs- anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst- leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. 64 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

r h u R d n a b r e v l a n o g e R i m o c . e b o d a k c o t s / o f e G . . m o c . e b o d a k c o t s / t a n b m o k d 3 i . m o c . e b o d a k c o t s / f f o k n e d o r o G Vorschau Die nächste Ausgabe (5/2024) erscheint am 30.04.2024 RuDi lädt zum Austausch ein Unter dem Namen „RuDi – Ruhr Digital“ betreibt der Regionalverband Ruhr eine Austausch­ und Kollabo­ rationsplattform für Verwaltungsmitarbeitende. Diese Wissensquelle steht auch Kommunen jenseits der Me­ tropole Ruhr offen. Mit virtuellen Abbildern planen Immer mehr Kommunen erstellen einen Digitalen Zwil­ ling. Die virtuellen Abbilder helfen, Planungsprozesse zu optimieren und werden bei der Verkehrsplanung, im Katastrophenschutz oder der Entwicklung von Klima­ anpassungsstrategien eingesetzt. IT-Schwerpunkte im Mai Zahlreiche Unternehmen setzen bereits auf generative Künstliche Intelligenz – doch welche Einsatzmöglich­ keiten gibt es für Behörden? Zudem geht es um Lösun­ gen für Termin­Management und Besuchersteuerung, den Breitbandausbau und das Gewerbewesen. Digitalisierungs-Booster Corona? Die Corona­Pandemie hat schonungslos offengelegt, dass Deutschlands Schulen bei der Digitalisierung Nachholbedarf haben. Wie ist es heute – rund ein Jahr, nachdem die Pandemie für beendet erklärt wurde –, um den Stand der IT an den Schulen bestellt? Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB .......................................... 2 brain-SCC .................................. 11 CloserStill Media Germany ........ 55 CREALOGIX ............................. 25 Form-Solutions .......................... 33 GovConnect .............................. 35 Haufe-Lexware ............................ 7 Prosoz Herten ........................... 21 ISGUS ........................................ 53 regio iT ...................................... 23 ITEBO ....................................... 31 K21 media ............................. 5, 51 Vereon ....................................... 27 Karlsruher Messe- u. Kongress ... 67 Wegweiser ................................... 3 Kommunix ........................... 43, 45 NOLIS ....................................... 68 Optimal Systems ........................ 57 Branchenindex IT-Guide .... 59 - 65 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Sara Ott (in Elternzeit) Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2024 gilt die Preisliste Nr. 24 der Media Information 2024. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: Urupong/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2024 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 66 Kommune21 · 04/2024 www.kommune21.de

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