Das CMS für Kommunen Infotag E-Government am 20. März 2024 in Leipzig • mehr als 25 Vorträge rund um E-Government und Digitalisierung • persönliche Beratung mit Blick in die Software Jetzt anmelden unter: www.egov-infotag.de/leipzig Mehr als 20 Jahre Erfahrung machen NOLIS zu einem zuverlässigen Partner für kommunale Internet- und Intranet-Projekte. Dabei bieten wir mit NOLIS | CMS einen umfangreichen Werkzeugkasten zur Gestaltung moderner, nutzerfreundlicher Webseiten.  intuitive Nutzerführung  responsives Webdesign  barrierefrei gemäß BITV  DSGVO-konform  für Suchmaschinen optimiert  Individuell erweiterbarer Funktionsumfang  Einfache und effiziente Bedienung  Für beliebig viele Portale im Internet und Intranet www.nolis.de/cms | info@nolis.de | 0 50 21 - 88 77 555

Inhalt Ausgabe 2/2024 – Februar E-Government Brandenburg: Bilanz nach einem guten Jahr Digitalprogramm ...... 8 Nordrhein-Westfalen: Wie das landesweite Krisen-Management erleichtert werden soll .............. 10 Ulm: Verschwörhaus bringt Digi- talisierung und Stadtgesellschaft zusammen ................................ 12 Titel Open Data: Auch Kommunen stellen ihre Daten auf GovData bereit ........................................ 14 Rhein-Kreis Neuss: Open-Data-Portal interkommunal umgesetzt ................................. 16 Braunschweig: Echtzeitdaten bringen Vorteile für unterschiedli- che Akteure .............................. 18 Darmstadt: Den Fachämtern die Angst vor zu viel Transparenz nehmen ..................................... 20 Informationstechnik Round Table: Gewinner des Innovationspreises von Axians Infoma sprechen über KI .......... 22 Daten-Management: Resilienz-Management-System für die Stadt Freiburg ..................... 26 Serie Barrierefreie IT: Streitfall „unverhältnismäßige Belastung“ ................................ 28 Dokumenten-Management: Kreis Harburg setzt bei der Abwasserbeseitigung auf einen medienbruchfreien Betrieb ....... 30 Interview: Tobias Bisgwa, Opti- mal Systems, über die Vorteile von KI für die öffentliche Hand ....... 32 Sozialwesen: Steigende Heraus- forderungen aufgrund von Perso- nalmangel und technischen Anfor- derungen .................................. 34 Soziale Sicherung: Einer durchgängig digitalen Ab- wicklung von Verwaltungsdiens- ten auf der Spur ........................ 36 Praxis Spezial Digitales Bauen: Wie sich Düsseldorf BIM-ready macht .... 42 BIM: ITeBAU ermöglicht die Bearbeitung von BIM-basierten Bauanträgen ............................. 44 Bayern: Kreis Augsburg erteilt erste papierlose Baugenehmigung im Freistaat .............................. 46 Kreis Lüchow-Dannenberg: Mit KI Beschäftigte entlasten und Fachkräftemangel begegnen ..... 38 Oder-Spree / Cloppenburg: Digitale Transformation in den Bauämtern vorangetrieben ....... 48 Nürnberg: Datenschutzkonformer Messenger-Dienst für die dienstli- che Kommunikation ................. 40 Lösungen: Interaktiver Import- prozess für BIM2AVA ............... 49 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 50 Vorschau, Impressum ............... 58 Offene Daten Von Open Data profitieren unterschiedlichste Akteure der Stadtgesellschaft und nicht zuletzt die Verwaltung selbst. Wie sich Kommunen der Aufgabe, Informationen frei verfügbar zu ma- chen, stellen, zeigen Darmstadt, Braunschweig und der Rhein-Kreis Neuss. ab Seite 14 4 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

News News-Ticker München: Digitalrat berufen Die Stadt München hat die Mitglieder des neuen Digital- rats offiziell berufen. Der Rat soll Ideen- und Impuls- geber für die Digitalisierung sein. • www.muenchen.de Dortmund: Interaktive Haushaltsdaten Für mehr Transparenz stellt Dortmund seine Haushalts- kennzahlen auch interaktiv zur Verfügung. Damit will die Stadt für mehr Verständlichkeit sorgen. • www.dortmund.de/haushalt Tübingen: Digitale Bauanträge In Tübingen werden Baugenehmigungen seit Anfang des Jahres digital bearbeitet. Bald soll der gesamte Geneh- migungsprozess medienbruchfrei ablaufen. • www.tuebingen.de/baugenehmigung Bonn: Neue Software für Terminbuchungen Bonn will mit einer neuen Software das Termin-Manage- ment im Einwohnermeldeamt, der Kfz-Zulassungsstelle und der Führerscheinstelle verbessern. • www.bonn.de/termine Landshut Niederschwellige Projekte Die niederbayerische Stadt Lands- hut setzt auf ihrem Weg zur Smart City auf niedrigschwellige Pilot- projekte und nutzt eine Plattform der Unternehmensberatung PwC, die Daten aus unterschiedlichen Quellen wie Kameras und Sensoren verknüpft, mithilfe von Künstlicher Intelligenz (KI) datenschutzkon- form auswertet und die Ergebnisse unterschiedlichen Akteuren be- darfsgerecht zur Verfügung stellt. Die Stadtverwaltung hat nach eigenen Angaben bereits fünf An- wendungsfälle umgesetzt. Im ersten Anwendungsfall stand ein mehr- wöchiges historisches Stadtfest, die so genannte Landshuter Hochzeit, im Mittelpunkt. Dabei wurden Sensoren zur Besucherzählung in- stalliert und Personenströme digital abgebildet, um potenzielle Gefah- rensituationen und Überfüllungen frühzeitig zu erkennen. Ein weiteres smartes Projekt beschäftigt sich mit dem Winterdienst. Hier werden Einsatzberichte digital aufbereitet und Prozesse KI-gestützt optimiert. www.landshut.de Nolis Infotag E-Government Ostwestfalen-Lippe Neuer Zweckverband Informationen aus erster Hand zu pragmatischen Lösungsansätzen will der Infotag E-Government bieten, der am 20. März 2024 im Hotel H4 in Leipzig stattfindet. Organisiert wird das Programm mit mehr als 25 Vorträgen von den Un- ternehmen Nolis und VBM Inter- netconsulting. Wie Nolis mitteilt, sind zahlreiche Kommunen und Fachverfahrenshersteller beteiligt. Zu den inhaltlichen Schwerpunkten gehört die OZG-Umsetzung, zu der vielfältige Beispiele gezeigt werden sollen. Aber auch Dokumenten-Ma- nagement- und Ratsinformations- systeme sowie weitere digitalisierte Fachverfahren werden vorgestellt. Ein zentrales Thema ist zudem das moderne Kommunalportal und dessen Pflege. www.egov-infotag.de/leipzig Die kommunalen IT-Dienstleister und Zweckverbände Gemeinschaft für Kommunikationstechnik, Informations- und Datenverar- beitung (GKD) Paderborn und Ostwestfalen-Lippe-IT haben sich nach dem Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit in Nordrhein- Westfalen (§ 22a) mit Wirkung zum 1. Januar 2024 in den Zweckver- band Kommunales Rechenzentrum Minden-Ravensberg / Lippe (krz) eingegliedert, um ihre Leistungen zum Nutzen der Verbandsmitglie- der zu bündeln. Der neue gemein- same Zweckverband wird künftig unter dem Namen Ostwestfalen- Lippe-IT firmieren. Er wird seine IT-Dienstleistungen umfassend, kundenorientiert, effektiv und wirt- schaftlich erbringen. www.owl-it.de IT-Planungsrat Bund hat den Vorsitz Mit Beginn des neuen Jahres hat der Bund turnusgemäß den Vorsitz im IT-Planungsrat übernommen. Unter der Leitung von Bundes-CIO Markus Richter will das Gremium die bisherigen Aktivitäten zur Di- gitalisierung der Verwaltung, die das Land Hessen im Vorsitzjahr 2023 angestoßen hat, fortführen und intensivieren. Richter erklärte: „Hessen hat sich besonders um die Einbindung der Kommunen, die In- stitutionalisierung der fünf Schwer- punktthemen des IT-Planungsrats, eine verlässliche Finanzplanung für die zahlreichen Projekte und die Zusammenarbeit mit den Fachmi- nisterkonferenzen einschließlich der neu gegründeten Digitalminis- terkonferenz verdient gemacht.“ Unter dem Bundesvorsitz 2024 soll eine zweite Phase der Neuaus- richtung des Gremiums eingeleitet werden. Ziel sei es, in einem breiten Beteiligungsprozess das Ökosystem der digitalen Verwaltung auf allen Ebenen von den Kommunen bis zur Europäischen Union zu akti- vieren. Markus Richter sagte: „Als Vorsitzender werde ich im Team mit den Ländern und der FITKO mit Kreativität, Team-Geist und Mut die Weichen für eine zukunfts- fähige Verwaltung in Deutschland stellen und die digitale Strategie des Bundes entwickeln.“ Das stra- tegische Ziel des IT-Planungsrats bleibe unverändert: Digitale Diens- te flächendeckend auf Plattformen anbieten und auf einer verlässlichen Rahmenarchitektur aufbauen. www.it-planungsrat.de 6 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Brandenburg Wandel gestalten Benjamin Grimm In Brandenburg trifft der digitale Umbau auf Strukturwandel, Bevölkerungs- und Wirt- schaftswachstum. Seit gut fünf Jahren gibt es eine Digitalisierungsstrategie, als Fortschrei- bung das Digitalprogramm 2025. Das Land ist auf einem guten Weg. D ie Digitalpolitik in Bran- denburg feierte im ver- gangenen Jahr ein kleines Jubiläum. Im Jahr 2018 beschloss das Landeskabinett die erste Digita- lisierungsstrategie. Seitdem hat sich einiges verändert: Brandenburg ist wirtschaftlich enorm vorangekom- men; im ersten Halbjahr 2023 konn- te das Land ein Wirtschaftswachs- tum von sechs Prozent verzeichnen – bundesweit lag man hingegen auf der Nulllinie. Der durch den Braunkohleausstieg bedingte Struk- turwandel in der Lausitz geht zügig voran. Die Bevölkerung wächst. Und so bedeutet Digitalpolitik in Brandenburg vor allem, den Wandel im Wandel zu gestalten. Mit dem Digitalprogramm 2025 hat sich die Landesregierung im Sommer 2022 ein praxisorientiertes Programm für die digitale Transfor- mation bis zum Jahr 2025 gegeben. Dabei hat man sich für eine beson- dere Herangehensweise entschie- den: Mit dem digitalen Leben, der digitalen Gesellschaft und dem digitalen Staat wurden drei Nutzer- gruppen identifiziert, die noch stär- ker in den Blick genommen werden sollen. Mit 83 Vorhaben – unterlegt mit klaren Verantwortlichkeiten und Meilensteinen – ist das Digi- talprogramm sehr konkret. Zudem wurden zur Fortentwicklung und zum Monitoring der Digi- talisierung in Brandenburg mit dem Digitalkabinett und speziellen Runden auf Ebene der Staatssekretäre und Staatssekretärinnen etablierte Formate entwi- ckelt. Dadurch kann zügig nachgesteuert werden. Nach einem Jahr Digital programm lässt sich sagen: Diese Struktur zeigt Wirkung. Brandenburg ist auf einem guten Weg und hat bereits 20 der 83 Maßnahmen erfolgreich umgesetzt. Das Tempo gilt es un- bedingt beizubehalten, um den Wandel konsequent voranzutreiben. Um dieses Ziel zu erreichen, wird die digitale Teilhabe aller Menschen in Brandenburg gestärkt. Alter oder Wohnort dürfen nicht darüber entscheiden, ob jemand die Möglichkeiten der Digitalisierung ausschöpfen kann oder nicht. Das Land unterstützt verschiedene Ge- sellschaftsgruppen dabei, digitale Werkzeuge besser zu verstehen und sie zielgerichtet einzuset- zen. Das funktioniert etwa über frühkindliche Medienbildung, die Förderung von Austauschrunden zur Digitalisierung in Seniorenbe- gegnungsstätten oder den kontinu- ierlichen Abbau von Barrieren im digitalen Raum. Außerdem wird die Landesverwaltung digital fit . m o c . e b o d a k c o t s / n h o m i Brandenburg: Digitale Transformation im Strukturwandel. gemacht. Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen haben zu Recht hohe Erwartungen an eine digitale Ver- waltung. Daher braucht es grundle- gende Digitalkompetenzen auch in der Verwaltung – und das ist mehr als nur IT-Fachkenntnis. Das Ziel ist, dass die Beschäftigten souverän am digitalen Arbeitsplatz agieren können. Hierfür gilt es nicht nur zu vermitteln, wie Technologien für die Aufgabenerfüllung eingesetzt werden können, sondern auch überzeugend klarzumachen, warum und wofür eine Kompetenz benötigt wird. Wenn man eine Mauer einrei- ßen möchte, greift man schließlich auch nicht zum Schraubenzieher. Bei allem Fokus auf Brandenburg darf nicht in Vergessenheit gera- ten, dass die Digitalpolitik wenige Grenzen kennt. Zentrale rechtliche Rahmenbedingungen werden auf EU-Ebene entschieden, nicht zu- letzt zum Einsatz von Künstlicher Intelligenz und Daten. Auch inner- 8 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Nordrhein-Westfalen VIDaL vernetzt Leitstellen Herbert Reul Nordrhein-Westfalen stattet seinen Katastrophenschutz im Rahmen des Projekts VIDaL mit modernster Technik aus. Ziel ist es, Lage-Management- und Einsatzleitsysteme auf kommunaler Ebene zu vernetzen und so das landesweite Krisen-Management zu erleichtern. D en Herausforderungen eines modernen Kata- strophenschutzes stellt sich das Land Nordrhein-Westfalen mit dem Projekt VIDaL. Die Ab- kürzung steht für die Vernetzung von Informationen zur Darstellung der Landeslage. Denn genau dieses Vernetzen und Digitalisieren von lagerelevanten Informationen ist das Ziel. Berücksichtigt werden da- bei insbesondere die Erkenntnisse aus der verheerenden Flutkata- strophe im Juli 2021. Um aus der Katastrophe die richtigen Lehren zu ziehen, wurde bereits kurze Zeit später das interdisziplinär besetzte Kompetenz-Team Katastrophen- schutz damit beauftragt, Vorschlä- ge für mögliche Verbesserungen und Weiterentwicklungen des nordrhein-westfälischen Katastro- phenschutzes zu erarbeiten. des Katastrophenschutzes beitragen könnten. Als weitere potenzielle Maßnahme sieht der Plan ein neues Gesamtkonzept zur Warnung und einen Ausbau der Warninfrastruk- tur vor. Außerdem wird die Einbin- dung von Spontanhelfenden und die Koordination von Sachspenden – durch landesweit einheitliche Infor- mationssysteme – vorgeschlagen. Eine zentrale Rolle im 15-Punkte- Plan nimmt zudem die Digitalisie- rungsoffensive Katastrophenschutz ein. Das Kompetenz-Team spricht sich für eine landesweit kompatible und einheitliche Vernetzung und Bewertung lagerelevanter Daten zur Erzeugung eines Landeslage- bilds im Bereich des Brand- und Katastrophenschutzes aus. Auch die verwendete Lage-Management- Software soll vereinheitlicht wer- den. Ergebnis ist ein 15-Punkte-Plan, der unter anderem Vorschläge für eine stärkere Koordination durch das Land enthält, etwa durch das Einrichten eines landeseigenen Krisenreaktionszentrums sowie eines ständigen operativ-taktischen Führungsstabs auf Landesebene. Darüber hinaus enthält der Plan den Vorschlag, auf Ebene der Kreise und kreisfreien Städte Katastro- phenschutzbedarfspläne aufzustel- len, die zu einer Harmonisierung Genau das sind die Ziele des Projekts VIDaL. Hinter dem Begriff steckt eine technische Kommunika- tionsplattform, die es ermöglicht, dezentrale Lage-Management- und Einsatzleitsysteme auf kommunaler Ebene zu vernetzen und lagerele- vante Informationen landesweit ebenen- und systemübergreifend auszuwerten. Das VIDaL-System sorgt aber auch dafür, dass lagerele- vante Informationen übermittelt werden. Das können zum Beispiel Informationen zur Verfügbarkeit von Ressourcen und Einheiten zur Gefahrenabwehr sein oder Statisti- ken zur Auslastungssituation von Feuerwehr und Rettungsdienst sowie eine gerichtsfeste Speiche- rung ausgewählter Daten. In den angebundenen Lage-Management- Systemen wird dann auf Basis der Informationen ein landesweit ein- heitliches und aktuelles Lagebild erzeugt, das alle örtlichen Informa- tionen berücksichtigen kann und die automatisierte, sichere Übertra- gung in Echtzeit unterstützt. So bietet VIDaL erhebliche Vor- teile für das landesweite Krisen- Management und unterstützt die beteiligten Stellen, insbesondere das Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen und die fünf Bezirksregierungen, bei der Gesamtkoordination. Die Akteure im Katastrophenschutz werden erstmalig digital mit einem eigenen Kommunikationssystem vernetzt, das die Übertragung der Informationen ohne Medienbrüche sicherstellt. Sämtliche Informati- onen stehen innerhalb kürzester Zeit zur Verfügung. Das System erlaubt es darüber hinaus, Infor- mationen schneller zu verarbeiten und erreicht eine Steigerung der Datenqualität durch automatisierte Einsatzstatistiken. Außerdem kann 10 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Ulm Ein Ort für Digitales Uwe Pagel Mit dem Verschwörhaus hat die Stadt Ulm eine zentral gelegene Anlaufstelle geschaffen, an der Digitalisierung und Stadtgesellschaft zusammenkommen können. Hier ist Platz für Bürgerdialog und Innovation, Lernen und Kreativität. t r a s s o r D k i n m o D i D igitalisierung und Nach- haltigkeit sind Schlag- worte, über die jede Stadt spricht. In Ulm gibt es einen Ort, an dem diese Themen gelebt werden: Das Verschwörhaus ist ein Treff- punkt, an dem Wissen ausgetauscht wird und Ideen für die digitale Zu- kunft mitentwickelt werden. Und das unter aktiver Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Schüler und Studierende finden hier eben- so Freiraum für kreative Ideen wie Start-ups oder etablierte Unterneh- men sowie kommunale und gesell- schaftliche Institutionen. Nach der Neugestaltung der Räumlichkeiten wurde das Ver- schwörhaus Ende September 2023 wiedereröffnet. „Jede Stadt braucht heute Beteiligungsplattformen für die Bürger, die für alle schnell und einfach zugänglich sind. Es darf keine Hemmschwellen geben! Das Verschwörhaus ist so eine Platt- form, die signalisiert: Wir wollen eure Beteiligung, wir wollen eure Meinung hören. So wird ein kre- ativer Dialog zwischen Bürgern, Verwaltung und Gremien möglich“, fasst Nalan Schmidt, die im Ver- schwörhaus für den Bürgerdialog zuständig ist, das Grundverständnis zusammen. Das Verschwörhaus ist ein wesentlicher Baustein der Ulmer Smart-City-Strategie, doch Die Türen des Verschwörhauses stehen allen Interessierten offen. es wurde eigenständig positioniert – als offene Schnittstelle zwischen Bürgerschaft, Wirtschaft, Wissen- schaft und Verwaltung. Der Kernbereich umfasst acht Räume auf insgesamt 240 Qua- dratmetern. Hinzu kommen das Schülerforschungszentrum, das Anfang 2024 auf insgesamt 110 Quadratmetern startet, sowie der MakerSpace mit 55 Quadratmetern. „Hier stellen wir allen, die etwas ausprobieren wollen, die entspre- chenden Werkzeuge zur Verfügung – von der Lötwerkstatt über digitale Näh-, Stick- und Strickmaschinen bis hin zu 3D-Drucker und Droh- ne“, beschreibt Bernd Leitner, der Leiter des Verschwörhauses, diesen Teil des Angebots. Ganz wichtig für ihn: Der Kreativität sollen keine Grenzen gesetzt werden. „Deshalb war für uns auch die Aufenthalts- qualität ein ganz wesentlicher Faktor bei der Neugestaltung“, so Leitner. Dafür wurde nicht nur die Technik im Salon erneuert, sondern auch eine Teeküche eingebaut. Im Eingangsbereich gibt es nun eine Lounge-Ecke, ein Internet-Café ist geplant. Eine große Projekti- onsfläche bietet Platz für aktuelle Informationen. Und dank der Wil- ken Software Group, die zur Wie- dereröffnung 25 Laptops spendete, kann auch die Bildungsarbeit mit modernem Equipment starten. Das GamingLab, wo es Veranstaltungen für Jugendliche und Erwachsene geben wird, und das Medienla- bor, in dem Podcasts und Videos 12 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Open Data Katalysator für Fortschritt T. Tursics / M. Grönewald Das Open-Data-Portal GovData spielt in der nationalen Datenstrategie „Fortschritt durch Datennutzung“ eine wichtige Rolle. Auch viele Kommunen stellen ihre offenen Daten be- reits über die Plattform zur Verfügung. m o c . e b o d a k c o t s / o d u t S t h g i r i . W D aten sind mittlerweile zu einem zentralen Element der modernen Gesell- schaft geworden. Insbesondere für kommunale Verwaltungen stellen das effiziente Management und der zielgerichtete Einsatz von Da- ten Schlüsselkomponenten dar. In diesem Kontext erweist sich die nationale Open-Data-Plattform GovData als wichtiges Instrument. GovData ermöglicht es Behörden auf Bundes-, Landes- und kommu- naler Ebene, ihre Daten der Öffent- lichkeit zugänglich zu machen. Im Januar 2023 übernahm die Föderale IT-Kooperation (FITKO) die Ge- schäfts- und Koordinierungsstelle GovData, die seit 2015 in der Ham- burger Senatskanzlei eingerichtet war. Seitdem wird GovData von der FITKO als eigenständiges Produkt des deutschen IT-Planungsrats wei- terbetrieben. Das Grundprinzip offener Daten besteht darin, dass die Daten de- zentral bei den datenanbietenden Stellen verbleiben. Die Daten über die Daten (Metadaten) fließen bei GovData zusammen, von wo aus sie zum europäischen Datenportal wei- tergeleitet werden. Die Metadaten werden typischerweise entweder in ein Datenportal eingepflegt oder automatisch aus einem Fachverfah- ren dorthin übermittelt. Offene Daten bilden einen Nährboden für Innovationen. Bei der Erfassung und Hinter- legung der Metadaten wurde die föderale Struktur größtenteils nach- gebildet. Das heißt, viele Bundes- länder haben eigene Datenportale für offene Verwaltungsdaten. Wenn ein Bundesland ein Datenportal bereitstellt, so werden die dort ent- haltenen Metadaten automatisch an GovData übertragen. Alle Städte, Kreise und Gemeinden werden dann dezentral über das Bundes- land betreut. Gleiches gilt für die Kommunen selbst – sie können eigene Datenportale als Teil ihrer Infrastruktur aufbauen, bei denen die Metadaten wiederum automa- tisch an die jeweils darüber liegende föderale Ebene übertragen werden. Dabei werden nur die Metadaten und nicht die eigentlichen Daten weitergegeben. Viele Kommunen stellen bereits offene Daten bereit, die über GovData gefunden werden können. Auch die Verwaltung profitiert von offenen Daten, steht sie doch vor der stetigen Herausforderung, den Bürgerinnen und Bürgern effi- ziente Dienstleistungen anzubieten, und gleichzeitig komplexe Prozesse zu steuern. In diesem Spannungs- feld eröffnet GovData eine Vielzahl von Vorteilen. Durch die Freigabe von Daten können Informatio- nen effektiver geteilt und genutzt werden, was zu einer optimierten Ressourcennutzung führt. Anstatt verfügbare öffentliche Daten wie- derholt auf Anfrage zu prüfen und an einzelne Stellen und Personen 14 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Rhein-Kreis Neuss Open Data interkommunal Harald Vieten Der Rhein-Kreis Neuss und die angehörigen Kommunen setzen auf ein gemeinsames Open- Data-Portal. Die interkommunale Kooperation bringt viele Vorteile. Und macht den Rhein- Kreis Neuss zum führenden Landkreis bei der Bereitstellung von offenen Daten. D er Rhein-Kreis Neuss und seine acht kreisangehö- rigen Kommunen setzen sich im Rahmen ihrer Digitali- sierung für eine Ausbreitung und Nutzung von Open Government Data ein. Dazu haben die Stadt- oberhäupter und der Landrat des Kreises den Aufbau eines gemein- sam genutzten Open-Data-Portals beschlossen. Die bereits bestehen- de Portallösung des Kreises wurde für alle kreisangehörigen Kommu- nen Ende 2022 erweitert und ein gemeinsamer Arbeitskreis mit den kreisangehörigen Kommunen gebil- det. „Das gemeinsame Open-Data- Portal ist ein weiterer Baustein, um das Know-how in unseren Verwal- tungen bei der Digitalisierung zu bündeln und für alle nutzbar zu machen“, sagt Landrat Hans-Jürgen Petrauschke. Der Ansatz, alle Open-Data- Ressourcen an einer zentralen Stelle verfügbar zu machen, er- leichtert nicht nur den Bürgern und Unternehmen den Zugang, sondern ist auch wirtschaftlicher und spart Kosten für Lizenzen und Hosting in der Kreisgemeinschaft. Link-Tipp Das Portal ist zu finden unter: • https://opendata.rhein-kreis-neuss.de s s u e N s i e r K - n i e h R / r e t l a W W . Rhein-Kreis Neuss und angehörige Kommunen nutzen Open-Data-Portal gemeinsam.* So fällt die Bilanz nach einem Jahr interkommunaler Zusammenarbeit durchweg positiv aus: Auf dem gemeinsam genutzten Portal haben Kreis und angehörige Kommunen bereits mehr als 240 Datensätze mit über 3,5 Millionen Einzeldaten veröffentlicht. Datenlizenz Deutschland Zero 2.0 im Open-Data-Portal zur Verfügung gestellt; geplant ist der Wechsel auf die Lizenz Creative Commons Zero, damit die Daten auch über die Landesgrenzen hinaus einfach und rechtssicher genutzt werden können. Die Grundidee ist dabei, mög- lichst viele in den neun Behörden anfallenden Daten frei, ohne Kosten und Zugangs- oder Nut- zungshürden sowie idealerweise in einem maschinenlesbaren Format für jedermann verfügbar zu ma- chen, um so mehr Transparenz im Verwaltungshandeln zu generieren. Die Daten des gemeinsamen Open- Data-Portals werden auch vom Landes- und Bundesportal genutzt. Aktuell werden die Infor- mationen noch nach der Durch die Bereitstellung von offe- nen Daten schaffen der Rhein-Kreis Neuss und die kreisangehörigen Kommunen auch eine Grundlage für Innovationen und die Entwicklung neuer Lösungen So sollen durch die Nutzung kostenloser, offener Daten im Rhein-Kreis Neuss etwa neue Geschäftsideen für Unternehmen entstehen können. Wo gibt es freie Gewerbeflächen im Kreisgebiet? Befinden sich Lade säulen für Elek- * IT-Dezernent Harald Vieten (l.) und Open-Data-Beauftragter Tobias Schellhorn 16 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Braunschweig Daten für die Smart City Neven Josipovic Braunschweig hat 2021 die Stabsstelle Digitalisierung, Smart City gegründet. Ein Schwer- punkt im Kontext von Smart City ist die Erhebung von Echtzeitdaten. Werden diese in einem Portal frei verfügbar gemacht, profitieren unterschiedlichste Akteure. . e d g i e w h c s n u a r b a t a d n e p o . : n e e r c S D ie Digitalisierung schreitet stetig voran. Durch ihren transformierenden Cha- rakter ergeben sich für Verwaltun- gen neue Chancen für nahezu alle Bereiche der kommunalen Daseins- vorsorge. Die Stadt Braunschweig räumt dem Thema eine hohe Prio- rität ein und hat im Jahr 2021 die Stabsstelle Digitalisierung, Smart City gegründet. Deren Aufgabe liegt darin, die städtischen Ziele umzu- setzen, reife technische Lösungen zu nutzen, Pilotprojekte sowie Reallabore zu initiieren und dabei die Stadtgesellschaft mitzunehmen. Ein Schwerpunkt im Kontext von Smart City sind die Erhebung und Bereitstellung von Daten, die ent- weder aus den Fachbereichen der Verwaltung kommen oder aber von Sensoren erhoben werden. weise an insgesamt zehn Braunschweiger Schulen Wetterstati- onen installiert. Auch das Radverkehrsauf- kommen, die Park- h a u s b e l e g u n g , d i e Passantenfrequenzen, der Autoverkehrsfluss sowie Temperatur und Pegelstand lokaler Gewässer können ein- gesehen werden. Das Datenangebot wird durch den Ausbau des L oRaWAN und die Realisierung neuer An- wendungsfälle stetig ausgeweitet. Auch historische Werte ausgewähl- ter Messpunkte sollen künftig über das städtische Open-Data-Portal angeboten werden. Die dynamischen Daten veröf- fentlicht die Stadt Braunschweig über das interaktive Smart-City- Dashboard. Es wurde gemeinsam mit der Digitalagentur KOM|DIA eingerichtet, um Anwendungsfälle für die Erhebung und Nutzung von Echtzeitdaten zu erproben. Auf einer Karte werden die Messwerte verschiedener Sensoren dargestellt, die im Stadtgebiet an unterschied- lichen Stellen installiert sind. Die Daten werden über das LoRaWAN übermittelt. So wurden beispiels- Um offene Daten handelt es sich, wenn Datensätze zur freien Nutzung unentgeltlich und in offe- nen, maschinenlesbaren Formaten bereitgestellt werden und diese beliebig weiterverwendet sowie -verarbeitet werden können. Ein- zige Voraussetzung ist dabei die Angabe der Quelle und die Berück- sichtigung der Lizenz. Mit diesen Datensätzen lassen sich innovative Ideen und mobile Anwendungen entwickeln. Ein weiteres wichtiges Merkmal offener Daten ist ihre Li- Braunschweig: Transparenz im Portal. zenzierung. Die Stadt Braunschweig veröffentlicht ihre offenen Daten unter Lizenzen, die Anforderungen an ihre Verwendung regeln. Diese Lizenzen sollen sicherstellen, dass die Daten frei genutzt werden kön- nen, während gleichzeitig die Inte- grität und Quellenangabe gewahrt bleiben. Die Notwendigkeit eines eigenen Portals im Kontext von Open Data ergibt sich aus der gezielten Bereit- stellung und Verwaltung von Infor- mationen, die für eine spezifische Organisation oder Gemeinschaft von besonderem Interesse sind. Ein individuelles Open-Data-Portal bietet zahlreiche Vorteile, die weit über den allgemeinen Zugang zu 18 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Darmstadt Transparenz zulassen Holger Klötzner / Jan Dohnke Um Open Data im großen Stil realisieren zu können, muss den Fachämtern die Angst vor zu viel Transparenz genommen werden. Dies geht die Stadt Darmstadt mit ihrem neuen Open-Data-Portal an, das auf der bewährten Open-Source-Lösung der Stadt Köln aufsetzt. D ie Stadt Darmstadt hat im November 2023 ihr Open-Data-Portal zur Be- reitstellung offener Verwaltungsda- ten freigeschaltet. Damit wird dem wachsenden Bedarf von Wirtschaft, Wissenschaft, Bürgerschaft, aber auch der Verwaltung selbst nach einer zentralen Daten- und Infor- mationsquelle für städtische Daten Rechnung getragen. Denn Daten und Informationen sind nicht nur eine wesentliche Ressource, um Wissens- und Innovationsprozesse anzustoßen, sondern fördern auch die Transparenz öffentlichen Han- delns und bereiten den Weg für echte Smart Cities. Prinzipiell leben und entwi- ckeln sich Smart Cities nicht durch Insellösungen, sondern sie entstehen durch eine öffentliche Dateninfrastruktur, die möglichst viele nicht-personenbezogene Informationen aus städtischen Quellen zusammenführt. Die Stadt Darmstadt wird deshalb stärker in die Erfassung von Daten sowie in Sensornetzwerke investieren und auf diese Weise die effiziente und datenbasierte Steuerung der Kom- Link-Tipp Zum Darmstädter Open-Data-Portal: • https://opendata.darmstadt.de e d . t d a t s . m r a d a t a d n e p o : n e e r c S Darmstädter Open-Data-Portal soll sukzessive ausgebaut werden. mune vorantreiben. Wichtig ist den Verantwortlichen dabei, dass diese Pionierarbeit langfristig zu landes-, bundes- und sogar europaweiten Standards beiträgt, um zukünftig das volle Potenzial offener Daten ausschöpfen zu können. So entsteht ein Innovationsöko- system, an dem sich alle beteiligen können: Politik und Verwaltung profitieren, indem sie ihre Entschei- dungen stärker denn je auf Zahlen, Daten und Fakten ausrichten kön- nen. Die Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen profitieren, da sie einerseits die Entscheidungen von Politik und Verwaltung transpa- renter nachvollziehen, andererseits basierend auf den Daten eigene Vorschläge entwickeln können. Langfristig wird durch eine über- regionale vereinheitlichte Daten- infrastruktur zudem eine bessere Vergleichbarkeit der Kommunen ermöglicht. Ein bisschen Konkur- renz belebt das Geschäft und kann den Weg aus der „Das haben wir schon immer so gemacht“-Lethar- gie zeigen. Darmstadt hat hier den richti- gen Weg eingeschlagen und im Sommer 2020 eine Projektgruppe zur Entwicklung einer Open- Data-Strategie konstituiert. Dabei dienten die Erfahrungen und Best Practices anderer Kommunen als wichtige Orientierung. Dieser Pro- zess konnte 2021 mit Beschluss der Open-Data-Strategie durch die Darmstädter Stadtverordnetenver- 20 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Round Table KI als Game Changer Im Gespräch mit den Gewinnern des Innovationspreises von Axians Infoma ging es um die Projekte, die Rolle von KI und den Blick in die Zukunft der Verwaltungsmodernisierung. Mit welchen Projekten haben Sie am Innovationspreis teilgenommen und was wollten Sie erreichen? minimieren, die Effizienz der Ab- läufe steigern und die Prozesse automatisieren. Harald Rappitsch (Klagenfurt): Für den Innovationspreis haben wir zwei Projekte eingereicht. Zum einen ging es um das The- ma Webkasse, also bargeldloses Bezahlen, zum anderen um die Automatisierung der Verwaltung beziehungsweise der automati- schen Jobsteuerung. Michael Stark (Klagenfurt): Bei unserem Projekt zur Automati- sierung der Verwaltung ging es zunächst um die Verarbeitung von Bankbelegen. Diese werden mit einer anderen Software abgeholt und dann mit der Axians-Infoma- Lösung weiterverarbeitet. Der Grund für das Projekt war, dass wir verhindern wollten, dass die Belege manipuliert werden können. Genau das haben wir mit der automati- sierten Jobverarbeitung erreicht. So konnten wir Sicherheitsrisiken Simon Pointner (Klagenfurt): Mit dem Projekt Webkasse wollten wir den Mitarbeiterinnen und Mitar- beitern der Stadt Klagenfurt eine bessere Oberfläche bieten, die benutzerfreundlich gestaltet und einfach zu bedienen ist. Außerdem sollten die Zahlungsvorgänge besser dokumentiert und nachvollzogen werden können. Miriam Mikus (Detmold): Wir wol- len in Detmold eine nachhaltige Finanzsteuerung erreichen, die sich an den Sustainable Development Goals (SDGs) der Vereinten Na- tionen orientiert. Denn in Zeiten knapper Kassen wird es immer wichtiger, gute Steuerungsinstru- mente zu haben, um die Ziele zu er- reichen, die wir uns gesetzt haben. Und die sind in Detmold vor allem in unserer Nachhaltigkeitsstrategie formuliert, welche der Umsetzung Am virtuellen Round-Table-Ge- spräch nahmen teil: Harald Rap- pitsch, Michael Stark, Simon Point- ner, Werner Koch, Stadt Klagenfurt; Jessica Müller, Andreas Nolte, Stadt Monheim am Rhein; Miriam Mikus, Jette Cuypers, Stadt Detmold; Pro- fessor Jens Weiß, Hochschule Harz; Thomas Wiertelak, Axians IKVS; Gerd Sarnitz, Axians Infoma Öster- reich; Holger Schmelzeisen, Steffen Schanz, Axians Infoma. der Ziele der Vereinten Nationen auf lokaler Ebene dient. Jette Cuypers (Detmold): Im Projekt haben wir unseren klassischen Produkthaushalt mit den The- menfeldern aus unserer Nach- haltigkeitsstrategie verknüpft. Es gibt jetzt sogar zwei verschiedene Versionen des Detmolder Nach- haltigkeitshaushalts. Die erste Version bleibt bei einer Produkt- zuordnung eins-zu-eins und damit bei der klassischen Fachbereichs- struktur. Die Produkte wurden mit den Themenfeldern unserer Nachhaltigkeitsstrategie und den dazugehörigen SDGs verknüpft. In der zweiten Version haben wir dann die klassische Fachbereichs- struktur verlassen und haben eine kontenscharfe Zuordnung zu den Themenfeldern unserer Nachhal- tigkeitsstrategie vorgenommen. Daraus ergeben sich Budgets, die aus unterschiedlichsten Anteilen von Produkten aus verschiedenen Fachbereichen zusammengesetzt sind. Diese Globalbudgets ermög- lichen uns eine sehr viel genauere Budgetbetrachtung bezogen auf unsere Nachhaltigkeitsthemen. Jessica Müller (Monheim): In unserem Projekt ging es um die Optimierung der Abgleichquote von Bankbelegen. Wir wollten die 22 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Round Table mit zentraler Datenhaltung. Jede österreichische Gemeinde greift auf diese Daten zu und aktualisiert sie automatisch. Das heißt, wir haben eine höhere Datenqualität. Das ist ein unschätzbarer Vorteil. Das Thema Registermodernisierung wird bei uns ja auch angegangen. Ex- perten schätzen, dass es im Jahr 2038 soweit sein wird. Kann KI hier helfen? Weiß (Hochschule Harz): Der Einsatz von KI zur Registermoder- nisierung scheint mir noch etwas voraussetzungsvoll. Aber wenn man sich die Standardaufgaben ei- ner Kommune anschaut, kann man sich natürlich schon vorstellen, dass KI hier den Aufwand massiv redu- zieren kann. Die Frage ist nur, wie lange wir brauchen, bis es soweit ist. Man sieht jetzt wieder, dass sich knapp 5.500 Kommunen auf den Weg machen und sich jede ihren eigenen Chatbot bauen lässt. Dann haben wir das gleiche Problem, das wir eigentlich schon seit 15 Jahren beobachten. Sinnvoller wäre eine gewisse Zentralisierung bei solchen Projekten. Bisher war es aber so, dass man einfach vor den föderalen Strukturen kapituliert hat. Dabei sind die Kommunen mittlerweile durchaus für standardisierte Lösun- gen zu gewinnen. Herr Schanz, welche Rolle spielt KI in den Lösungen von Axians Infoma? Schanz (Axians Infoma): Wir sehen immer noch eine gewisse Zurück- haltung der Kunden beim Thema KI. Hier muss noch Aufklärungs- arbeit geleistet werden. In unserer Software nutzen wir Funktionen des maschinellen Lernens, also KI, die im täglichen Arbeiten großen Nutzen stiften. Konkret setzen wir KI in der Rechnungsbearbeitung ein. Bei wiederkehrenden Rechnun- gen möchte man nicht jeden Monat das Gleiche buchen. Jetzt werden wir das Tempo etwas erhöhen. Die generischen KI-Modelle werden auch Teil unserer Software werden. Da geht es dann um die Analyse und automatische Prüfung von Jahres abschlüssen. Ich würde gerne die Diskussion über KI in Richtung der kommunalen Seite öffnen. Haben Sie große Erwartungen oder sehen Sie eher Gefahren? Nolte (Monheim): Wir haben den digitalen Rechnungsworkflow von Axians Infoma im Einsatz und ich kann mir schon vorstellen, dass eine KI-Lösung bei der Zuordnung von Belegen hilfreich sein kann. Man muss aber immer prüfen, ob alles korrekt ist. Gerade von Chat- GPT hört man die tollsten Dinge. Müller (Monheim): Ich sehe es als Chance, weil es letztlich die menschliche Arbeitskraft unter- stützen kann. Man muss natürlich vorsichtig sein, aber grundsätzlich sehe ich es positiv, wenn KI hilft, unsere Prozesse zu verbessern. Mikus (Detmold): Ich sehe KI auch als Chance. Natürlich gibt es vor dem Einsatz von KI aber auch bei uns, wie in vielen Kommunen, noch einiges zu tun. Ich denke, wir brau- chen zunächst ein konsequentes Daten-Management, bevor wir die Vorteile einer KI-Lösung voll aus- schöpfen können. Detmold ist als Modellkommune im Rahmen der Smart-Cities-Förderung dabei, ein solches Daten-Management aufzu- bauen. Wir haben hier ein großes Potenzial für KI, zum Beispiel bei der Analyse von Verkehrsdaten und bei den daran anknüpfenden Lösungen. Ich glaube nicht, dass KI den Menschen ersetzen wird, und das ist auch gut so. In bestimmten Bereichen sollte KI nicht eingesetzt werden. Ich kann mir zum Beispiel nicht vorstellen, dass wir einen Sozialarbeiter oder eine Sozialarbei- terin durch einen Roboter ersetzen. Rappitsch (Klagenfurt): Wir haben ebenfalls einen optimistischen Ansatz und sehen KI definitiv als Chance. Denn wir sind nicht nur Anwendungsbetreuer, sondern programmieren auch. Der Einsatz von KI in der Programmierung hat einen großen Nutzen. Außerdem haben wir auch den erwähnten Rechnungsworkflow von Axians Infoma im Einsatz, und der ist sehr lernfähig. Aber man muss natür- lich aufpassen. Für mich steht der Mensch definitiv über der KI und der Mensch wird nicht durch die KI ersetzt. Stark (Klagenfurt): Ich kann be- stätigen, dass der Einsatz von KI in der Anwendungsprogrammierung sehr viel Potenzial hat. Hier besteht sogar die Gefahr, dass bestimmte Arbeitsbereiche definitiv durch KI ersetzt werden und wegfallen. Zurück zu den Projekten. Wie ist es gelungen, alle Beteiligten, alle Mitarbei- terinnen und Mitarbeiter zu überzeugen, dabei zu sein? Rappitsch (Klagenfurt): Wir muss- ten vor allem die Mitarbeiter der Gebührenabrechnung und der Kas- se selbst mit ins Boot holen. Wobei wir den Vorteil haben, dass wir sehr engagierte Mitarbeiter haben. Die sind auf uns zugekommen und ha- ben gesagt, was sie sich wünschen, wo es Verbesserungsvorschläge gibt. 24 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Daten-Management Ökosysteme aufbauen Thomas Feld Die Daseinsvorsorge von Kommunen steht vor vielfältigen Herausforderungen, darunter die gesteigerte Resilienz der Innenstädte gegen Krisen. Das Beispiel der Stadt Freiburg zeigt, wie sich die Verwaltung mit einem Datenökosystem wappnen kann. g r u b i e r F t d a t S E s muss zu einer Selbst- verständlichkeit werden, Daten effektiv zu erheben, zu nutzen und zu verwalten. So ist es in der im vergangenen Septem- ber beschlossenen Datenstrategie der Bundesregierung nachzulesen. Datennutzung und Digitalisierung der Verwaltung sind untrennbar verknüpft. Mithilfe der Datenöko- nomie entstehen vielfältige Ideen, um Smart-Services für die Verwal- tung zu generieren. Die moderne Datenökonomie verbindet Daten und Datentöpfe. Auf diese Weise entstehen Datenräume, die sich in- telligent zu Datenökosystemen ver- knüpfen und bewirtschaften lassen. Durch die Nutzbarmachung von Daten aus verschiedensten Quellen entsteht die Chance, intelligente Services für vielfältige Einsatzbe- reiche zu realisieren, wie etwa für Mobilität und Verkehr, Energie, Smart Living, Landwirtschaft, öf- fentliche Sicherheit, Justiz, Bildung und Gesundheit. Beflügelt wird die Datenökono- mie durch den Einsatz von Künst- licher Intelligenz (KI). So lassen sich Daten semantisch verstehen, Vorhersagen treffen oder – mithilfe Generativer KI – ganz neue Inhalte aus vorhandenen Daten generieren. Dynamische Lagebilder mit KI-ge- stützter Datenanalyse sind ebenso Im Projekt FreiburgRESIST wird eine Resilienz-Management-Lösung entwickelt. Bild vergrößern möglich wie der optimierte Einsatz der Organe der Inneren Sicherheit, etwa beim Katastrophenschutz. Um den ökonomischen Nutzen der Daten zu erschließen, gilt es zunächst zu analysieren: Welche Anforderungen haben einzelne Be- hörden, Unternehmen oder auch Privatpersonen an die Daten und an auf ihnen basierende Prozesse? Wel- chen Nutzen erwarten sie? Welche Rechte haben sie an ihren Daten und welche Erwartungen daran, dass diese bestmöglich zu ihrem Vorteil genutzt werden? Was brauchen die Technologiedienstleister und Regu- lierungsbehörden des gesetzeskon- formen Datenaustauschs, um ihre Aufgaben erfüllen zu können? Und wie lassen sich all diese Aspekte bei der Entwicklung neuer Datendienste berücksichtigen, insbesondere beim Einsatz Künstlicher Intelligenz? Um diese und weitere Fragen zu klären, arbeiten zahlreiche Gremien und Projekt-Teams auf allen Ebenen der öffentlichen Verwaltung an Daten- modellen, Infrastrukturkonzepten, digitalen Bebauungsplänen und Regelwerken auf nationaler und in- ternationaler, insbesondere europä- ischer, Ebene. Auch IT-Dienstleister Materna hat ein Architekturmodell für ein föderales Daten-Management entwickelt. 26 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Serie Barrierefreie IT Was ist zumutbar? Erdmuthe Meyer zu Bexten Bei der Umsetzung der digitalen Barrierefreiheit lässt die in deutsches Recht überführte EU-Richtlinie in bestimmten Einzelfällen Ausnahmen zu, sofern eine so genannte unver- hältnismäßige Belastung vorliegt. A lle öffentlichen Stellen in Deutschland sind ver- pflichtet, ihre Websites einschließlich der hinterlegten Dokumente, mobilen Anwendun- gen, Software und digitalen Ver- waltungsabläufe barrierefrei zur Verfügung zu stellen. Diese Vorgabe beruht im Wesentlichen auf der EU Richtlinie 2016/2102, die auf Bundesebene im BGG und in den Bundesländern in verschiedenen Landesgesetzen umgesetzt wurde. Die in deutsches Recht überführte EU-Richtlinie lässt für die Umset- zung der digitalen Barrierefreiheit einzelne Ausnahmen zu, wie die so genannte unverhältnismäßige Be- lastung. Von dieser Ausnahmerege- lung haben auch der Bundesgesetz- geber und einige Länder Gebrauch gemacht. Sie gilt für den Fall, dass die Umsetzung zu einer unverhält- nismäßigen Belastung führt. Sie ist in § 12 a Absatz 6 BGG unter der Überschrift „Barrierefreie Informa- tionstechnik“ wie folgt formuliert: „Von der barrierefreien Gestaltung können öffentliche Stellen des Bundes ausnahmsweise absehen, soweit sie durch eine barrierefreie Gestaltung unverhältnismäßig be- lastet würden.“ Doch was bedeutet in diesem Zusammenhang unverhältnismä- ßig? Die EU Richtlinie 2016/2102 definiert die unverhältnismäßige Belastung in Erwägungsgrund 39. Hieraus ergeben sich mehrere Aspekte: Eine unverhältnismäßige Belastung kann sich nur auf einzel- ne Inhalte beziehen und nicht etwa auf eine ganze Website. Dennoch müssen die betroffenen Inhalte so barrierefrei wie möglich gestaltet werden. Es dürfen lediglich jene Anforderungen unerfüllt bleiben, die erst zu einer unverhältnismäßi- gen Belastung führen würden. Alle übrigen Barrierefreiheitsanforde- rungen sind dennoch zu erfüllen. Der Erwägungsgrund definiert gleichzeitig Bedingungen für eine unverhältnismäßige Belastung, wo- bei der Rahmen hierfür eng gefasst ist. Artikel 5 der EU-Richtlinie 2016/2102 beschreibt schließlich, wie eine unverhältnismäßige Be- lastung festgestellt werden kann und wie mit dieser Einschätzung zu verfahren ist. Die Umsetzung der digitalen Bar- rierefreiheit ist ein entscheidender Schritt, um allen Menschen – unab- hängig von ihren Fähigkeiten oder ihrer momentanen Situation – den Zugang zu digitalen Informationen und die Nutzung digitaler Dienste zu ermöglichen. Die Ausnahme- regelung soll öffentliche Stellen vor einer unverhältnismäßigen Belastung bei der Umsetzung schützen. Die generelle gesetzliche Verpflichtung zur Umsetzung bleibt jedoch weiterhin bestehen, da gleichberechtigte Teilhabe und In- klusion hohe Güter darstellen. Das bedeutet, dass bei der Feststellung einer Ausnahme eine Güterabwä- gung nach vorgegebenen Kriterien erfolgen muss, die letztlich darüber entscheidet, welches Gut im kon- kreten Fall überwiegt. Zu diesem Zweck definiert der oben zitierte Erwägungsgrund begrenzte Möglichkeiten zur Beur- teilung einer unverhältnismäßigen Belastung. „Keine berechtigten Gründe“ sind demnach mangelnde Priorität, die dem Thema beigemes- sen wird, fehlende Zeit, sich mit dem Thema sowie der Umsetzung zu befassen, oder fehlende Kennt- nis der bestehenden Barrierefrei- heitsanforderungen. Das bedeutet wiederum auch, dass mangelnde personelle Ressourcen und fehlen- des Wissen innerhalb der Institu- tion ebenfalls keine Kriterien zur Nutzung der Ausnahmeregelung darstellen. Gleiches gilt laut europä- ischem Gesetzgeber für das Fehlen barrierefreier Hard- und Software, da ausreichende Möglichkeiten bestehen, barrierefreie Hard- und Software zu beschaffen oder mithil- fe vorhandener Dokumentationen zu erstellen. 28 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Dokumenten-Management Auf mehreren Kanälen Lars Winkler / Juliane Buch Für den medienbruchfreien Betrieb der Abwasserbeseitigung kombiniert der Landkreis Harburg das Fachverfahren Lovion BIS und das Vorlagen-Management-System Smart- Documents. . m o c . e b o d a k c o t s / r r e n u g n u w e e r j D ie Abwasserbeseitigung ist in der Regel Aufgabe der Städte und Gemeinden. Eine Ausnahme bildet der Land- kreis Harburg, der diese Aufgabe für bestimmte Teilgebiete im Rah- men des Betriebs 82-Abwasserbe- seitigung wahrnimmt. Dabei wird das Abwasser in dafür vorgesehe- nen Leitungen gesammelt, durch die Kanalisation geleitet und in Kläranlagen behandelt, versickert, verregnet und verrieselt. Darüber hinaus wird der Klärschlamm entwässert und der anfallende Schlamm in den Zentralkläranlagen Seevetal und Obere Este beseitigt. Der Prozessoptimierung und Digitalisierung des Betriebs der Abwasserbeseitigung nahm sich der Full-Service-Dienstleister ITK Harburg an. Er betreibt und wartet alle IT-Systeme der Kreis- und der Trägergemeindeverwaltungen für derzeit 1.400 Anwenderinnen und Anwender. Zudem stattet er die Schulen im Landkreis mit IT aus. Träger sind als Anstalt des öffent- lichen Rechts (AöR) der Landkreis Harburg und mehrere kreisangehö- rige Gemeinden. Dadurch können IT-Ressourcen gebündelt und Ska- leneffekte erzielt werden. Nach intensiver Analyse der vorhandenen Prozesse und der Re- Das Tool Lovion BIS digitalisiert die Abwasserbeseitigung. cherche nach passenden Software- Lösungen wurde das Tool Lovion BIS für den Betrieb Abwasserbe- seitigung des Landkreises Harburg beauftragt. Die Software des zur ITS-Gruppe gehörenden Anbieters Lovion wurde als Betriebsinfor- mationssystem speziell für die Anforderungen von Netzbetreibern entwickelt. Der Schwerpunkt des Systems liegt auf der flexiblen Ver- waltung von Betriebsmitteln. Diese können über die Lovion-eigene Integrationsplattform an das Sys- tem angebunden oder im Lovion BIS führend gepflegt werden. Auf Basis dieser Möglichkeiten schafft Lovion BIS eine einheitliche Sicht auf die Betriebsmitteldaten aus den Netzen, Anlagen und Zählern. Erst diese umfassende Sicht ermöglicht eine durchgängige Unterstützung der Geschäftsprozesse mit einheit- licher Benutzerführung und hoher -akzeptanz. Für den Bereich Dokumenten- erzeugung liefert Lovion BIS eine eigene Office-Schnittstelle (Of- fice Reporting / Office-Berichte) mit. Allerdings nutzt der Land- kreis Harburg bereits die Lösung SmartDocuments als zentrales Vorlagen-Management. So wur- de während der Einführung von Lovion der Wunsch geäußert, das vorhandene Vorlagen-Management einzubinden. Die Unternehmen ITS Informationstechnik Service und SmartDocuments Deutschland beschlossen daher im beiderseiti- gen Interesse, eine Schnittstelle zu Lovion BIS zu entwickeln. Mit dem SmartDocumentsConnectPlugIn 30 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Dokumenten-Management Investition in die Zukunft Im Interview erläutert Tobias Bisgwa, Bereichsleiter Professional Services bei Optimal Systems Hannover, warum die Digitalisierung ein Muss ist und welche Vorteile die Inte- gration von Künstlicher Intelligenz in die Dokumenten-Management-Lösung enaio bietet. Herr Bisgwa, was begeistert Sie an der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung? Mich motiviert die Möglichkeit, die Arbeitsweise der öffentlichen Verwaltungen nachhaltig zu verän- dern. Mit unserem Enterprise-Con- tent-Management-System (ECM) enaio können Prozesse effizienter gestaltet, der Zugang zu Informa- tionen vereinfacht und letztlich die Qualität der öffentlichen Dienstleis- tungen verbessert werden. Ich freue mich über jedes Projekt, das zeigt, wie unsere Lösungen die Arbeit er- leichtern und die Zufriedenheit von Mitarbeitenden sowie Bürgerinnen und Bürgern steigern kann. Was bedeutet für Sie der Begriff Ver- waltungsdigitalisierung? In manchen Kommunen wird immer noch darüber diskutiert, ob die Digita- lisierung in der öffentlichen Verwaltung notwendig ist. Wie sehen Sie das? Die Digitalisierung ist ein Muss. In unserer sich schnell verändern- den und vernetzten Welt können sich öffentliche Verwaltungen kei- nen Rückstand leisten. Insbeson- dere angesichts des demografischen Wandels und des zunehmenden Drucks, jederzeit digitale Dienst- leistungen zu erbringen, ist es un- umgänglich, effizienter zu werden. Die digitale Transformation ist der Schlüssel, um diese Herausforde- rungen zu meistern, Innovationen zu fördern und den Bürgerinnen und Bürgern einen besseren Service zu bieten. Digitalisierung ist eine Investition in die Zukunft. Digitalisierung in der öffentlichen Verwaltung ist für mich mehr als nur die Umwandlung von Papier- dokumenten in digitale Formate. Ziel ist, Arbeitsweisen zu verän- dern, transparentere und schnellere Dienstleistungen zu ermöglichen und Systeme zu schaffen, die adap- tive und automatisierte Lösungen bieten. Dazu gehört auch die Inte- gration von Künstlicher Intelligenz (KI) und maschinellem Lernen, um Prozesse zu optimieren und die Ent- scheidungsfindung zu unterstützen. Glauben Sie, dass die Digitalisierung für jede Kommune möglich ist? Und wie kann dieser Wandel erfolgreich gestaltet werden? Den Weg zur Digitalisierung kann jede Kommune gehen, aber der Erfolg hängt stark von der Un- terstützung und dem Engagement auf allen Ebenen ab, insbesondere auf der Führungsebene. Eine klare Vision, eine starke Führung und die Bereitschaft, in neue Technologien zu investieren, sind entscheidend. H b m G S M E T S Y S L A M I T P O Tobias Bisgwa Es ist wichtig, dass alle Beteiligten verstehen, dass die Digitalisierung kein einmaliges Projekt ist, sondern ein kontinuierlicher Prozess, der Anpassungsfähigkeit, Engagement und ständiges Lernen erfordert. Welche neuen Möglichkeiten ergeben sich für Kommunen durch die fortschrei- tende Digitalisierung und den Einsatz der von Ihnen bereits erwähnten KI- Technologien? Kommunen, die den Weg der Di- gitalisierung eingeschlagen haben, werden mithilfe von Künstlicher Intelligenz in der Lage sein, Dienst- leistungen nicht nur schneller, sondern auch effizienter und bür- gerfreundlicher zu erbringen. Welche Rolle spielt KI in Ihrer tägli- chen Arbeit und wie integrieren Sie diese 32 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Sozialwesen Modernisierung wagen Dietmar Fox Der Mangel an IT-Fachkräften bei steigenden Anforderungen an die eingesetzte Software sowie deren Betreuung stellen Kommunen insbesondere im Sozialwesen vor immer größe- re Herausforderungen. An grundlegenden Modernisierungen führt daher kein Weg vorbei. E ine gesicherte Personalver- fügbarkeit und eine pro- fessionelle IT-Infrastruktur – insbesondere im Bereich der Software – sind Eckpfeiler, um die Handlungsfähigkeit in der Sozial- verwaltung dauerhaft sicherzustel- len. Angesichts des herrschenden Fachkräftemangels und der zuneh- menden Komplexität der Fachan- wendungen können die benötigten Personalkapazitäten und die damit verbundenen Fachkenntnisse je- doch nur an wenigen Standorten umfänglich vorgehalten werden. Aus diesem Grund greifen immer mehr Kommunen auf externe Dienstleister zurück. Die Betreuung der gesamten IT- Infrastruktur – einschließlich der Fach-Software für das Sozialwesen – kann durch den gezielten Einsatz in beispielsweise einem öffentlich- rechtlichen Rechenzentrum auf ein verlässliches Niveau gestellt werden. Die Bündelung der Fach- kapazitäten in einem Rechenzent- rum gewährleistet die zuverlässige Bereitstellung aller Leistungen, sichert den Regelbetrieb mit der entsprechenden Fachkenntnis und Sicherheit schaffenden Ver- tretungsregelungen ab und sorgt dadurch für eine signifikante personelle Entlastung in den Kom- munen. An dieser Stelle seien beispielhaft einige Lösungen aufgeführt, die sich in der Praxis bewährt haben: So arbeiten alle Kreise und kreis- freien Städte in Sachsen-Anhalt seit nahezu 20 Jahren erfolgreich mit einer von der Sozialagentur in Halle betreuten Lösung. Die Software für das Sozialwesen wird zentral auf den Systemen der Kommunalen Da- tenverarbeitung Oldenburg (KDO) in Niedersachsen betrieben und der Sozialagentur zur Verfügung ge- stellt. Zahlungsfreigaben für über- örtliche Leistungen werden von der Sachbearbeitung in den Kommunen ausgelöst und direkt von der Lan- deskasse beglichen. Üblicherweise entstehende Verrechnungsaufwen- dungen zwischen dem örtlichen und dem überörtlichen Sozialhilfe- träger entfallen in Sachsen-Anhalt somit gänzlich. In Schleswig-Holstein konn- ten kürzlich rund 95 Prozent aller Wohngeldstellen eine Fach- Software mit den im Jahr 2023 erstmalig geltenden Regelungen der Wohngeldreform einführen. Dies gelang termingerecht und risikofrei durch die Betreuung der Software über ein Rechenzentrum. Der Landkreis Dithmarschen in Schleswig-Holstein hat als zustän- diger Sozialhilfeträger bereits 2001 seine kreisangehörigen Kommunen entlastet, indem er zentral die Software für das Sozialwesen be- reitgestellt und alle administrativen Aufgaben für sie übernommen hat. Inzwischen werden der Kreis Dith- marschen und weitere Landkreise von einem kommunalen Rechen- zentrum betreut. Soll die Fach-Software effizient in einem kommunalen Rechenzentrum betrieben werden, sollte sie spezifi- sche Merkmale vorweisen. Da die in den Sozialverwaltungen installier- ten Software-Lösungen aber noch nicht vollumfänglich modernisiert wurden, können aktuelle Anforde- rungen momentan meist gar nicht mehr oder zumindest nicht zeitnah umgesetzt werden. Softwareseitig fehlt es mitunter sogar grundsätz- lich an Möglichkeiten, sich den im Onlinezugangsgesetz (OZG) formu- lierten Zielen zu nähern. Mit einer Architektur, die auf Kernattributen wie einem modula- ren Aufbau sowie standardisierten Schnittstellen zwischen Modulen basiert, lassen sich die Forderun- gen an eine moderne Software realisieren. Eine solche Architektur erhöht die Effizienz in der Software- Entwicklung und verringert Kom- plexitäts- und Entwicklungskosten. Zudem machen Module die Ent- wicklungsteams autonomer, was zu 34 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Sozialwesen Ende-zu-Ende denken Jens Flasche Um eine durchgängig digitale Abwicklung von Verwaltungsdiensten zu erreichen, ist die Einbindung der kommunalen Fachverfahren zentral. Das Unternehmen Prosoz arbeitet unter anderem im Aufgabenbereich der sozialen Sicherung daran, diesem Ziel näher zu kommen. M it der Verwirklichung digitaler Verwaltungs- dienstleistungen ist die Hoffnung auf unkomplizierte und nutzerfreundliche Prozesse verbunden. Erreicht werden soll unter anderem die vollständige elektronische Abwicklung – also Ende-zu-Ende-Digitalisierung – wesentlicher Verwaltungsdienst- leistungen. Dahinter steckt die Vorstellung reibungsloser Abläufe durch einen nahtlosen Datenfluss. Entscheidend für den Erfolg dieser Vision ist ein klares und ganz- heitliches Zielbild eines solchen digitalen Ende-zu-Ende-Prozesses, das alle relevanten Komponenten umfasst. Es lohnt sich also, alle Stationen digitaler Verwaltungsabläufe zu be- trachten, wobei der Ausgangspunkt zweifellos die Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen sind, die sich mit ihren Anliegen an die öffentliche Hand wenden. Auf der anderen Seite steht die zuständige Verwaltung, welche Anträge oder Anfragen online entgegennehmen kann und bestenfalls mit den vor- handenen Daten weiterarbeitet. Er- gebnis sind dann digitale Auskünf- te, Bewilligungen oder Bescheide, die den Bürgerinnen und Bürgern in ein elektronisches Postfach zu- gestellt werden. Zwischen diesen . m o c . e b o d a k c o t s / o t o f z n a n i F Prozesse der sozialen Sicherung durchgängig digital gestalten. Enden liegt idealerweise ein durch- gängig digitaler Prozess. Das Unternehmen Prosoz Her- ten hat sich der erforderlichen Schlüsselelemente und Schnitt- stellen angenommen, damit sich Bürgerportale, Online-Formulare, Übertragungskanäle sowie die Vorgangsbearbeitung und Bescheid- übermittlung zu einem Gesamtab- lauf verzahnen. Hierzu bedarf es geeigneter Instrumente und eindeutig definierter Verbindun- gen. Dazu zählen beispielsweise Online-Anträge, die maschinell les- bare Werte liefern, automatisierte Weiterleitungen an die zuständigen Stellen in der Verwaltung und gege- benenfalls Datentransformationen, damit Informationen in geeigneter Weise genutzt werden können. Zum Prosoz-Portfolio eines di- gitalen Ende-zu-Ende-Prozesses gehören demnach einsatzbereite Online-Formulare, ein Formular- Manager, ein Modul zur Entgegen- nahme und Transformation von Daten aus Online-Anträgen ver- schiedener Quellen sowie ein OZG- Connector, der diese Daten in die Prosoz-Fachverfahren importiert. Dem Anschluss der Fachverfahren kommt dabei besondere Bedeutung zu, weil hier die Kernprozesse der Sachbearbeitung angesiedelt sind. Die Aufgabenwahrnehmung der sozialen Sicherung etwa wird seit Jahrzehnten über IT-Fachverfahren erbracht. Von der Erfassung der Leistungsberechtigten über die Er- mittlung von Ansprüchen und Be- darfen bis hin zu den Auszahlungen 36 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Kreis Lüchow-Dannenberg Kleiner Landkreis, große Ideen Um Mitarbeitende zu entlasten und dem Fachkräftemangel zu begegnen, setzt der Landkreis Lüchow-Dannenberg auf KI-Anwendungen. Erfolgreich getestet werden aktuell etwa das Tool scriba zur Transkription von Sitzungsprotokollen und die virtuelle Kollegin EMMA. A bgelegen in der nieder- sächsischen Provinz, im äußersten Osten des alten Westens, liegt der Landkreis Lüchow-Dannenberg. Hier kam es in den 1980er-Jahren zu Großde- monstrationen gegen ein geplantes Atommüll-Endlager. Heute findet hier die KI-Revolution statt. Die Verwaltung des nach der Ein- wohnerzahl kleinsten deutschen Landkreises führt gegenwärtig zwei KI-Lösungen ein, welche die Ange- stellten der Kreisverwaltung von Routinearbeiten entlasten sollen. Davon verspricht man sich große Effizienzgewinne für die Produkti- vität in den Fachabteilungen, auch die Zufriedenheit der Mitarbei- tenden soll durch den Einsatz von Künstlicher Intelligenz steigen. „Wir waren bei der Digitalisie- rung nicht sehr weit fortgeschrit- ten und hatten gerade einmal die E-Akte eingeführt“, berichtet Landrätin Dagmar Schulz. „Der Landkreis stand nicht unbedingt für Innovation und Fortschritt.“ Das hat sich jetzt geändert. Seit- dem die Stabsstelle Digitalisierung eingerichtet worden ist, hat die Kommune aufgeholt und Anschluss gefunden an das bundesweite Di- gitalisierungstreiben. „Zum einen setzen wir komfortable Lösungen für Bürgerinnen und Bürger mit - g r e b n e n n a D w o h c ü L s i e r K Kreis Lüchow-Dannenberg testet das KI-Tool scriba.* dem Onlinezugangsgesetz um“, erläutert Landrätin Schulz, „zum anderen sind wir auch die Prozess- gestaltung im eigenen Haus ange- gangen und haben die Prozesse in den Fachabteilungen digitalisiert, sodass, wenn jemand ausfällt, an- dere Zugriff haben.“ Insbesondere die Arbeit im Sitzungsdienst sollte erleichtert werden. Sitzungsdienst bedeutet: wortgetreue Abschriften von allen Sitzungen des Kreistags und sei- ner Ausschüsse. Solche Wortlaut- Protokolle sind arbeitsintensiv und zeitaufwendig. Gleichsam ist eine akribische Protokollführung not- wendig, um die Beschlüsse sowie den Weg der Beschlussfindung zu dokumentieren. Normalerweise benötigen die Mitarbeitenden im Sitzungsdienst bis zu drei Tage für eine Abschrift. Mit dem KI-Tool scriba ist das nun in wenigen Stun- den möglich. Die Software fertigt eine präzise Transkription an, kann automatisch die Sprecher zuordnen und zudem beliebig Zusammenfas- sungen erstellen. „Eine KI ist bestens dafür ge- eignet, repetitive Prozesse zu au- tomatisieren“, sagt Felix Komoll, Geschäftsführer des Düsseldorfer Unternehmens straiqr.ai, die das KI-Tool entwickelt. „Schon nach wenigen Sekunden Sprachaufnah- me ist das System in der Lage, die Stimme einem Redner oder einer Rednerin zuzuordnen.“ Die * v. l. : Landrätin Dagmar Schulz; die Geschäftsführer von straiqr.ai Dr. Sydney Otten und Felix Komoll; Sabrina Donner, Stabsstelle Digitalisierung im Landkreis Lüchow-Dannenberg 38 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Nürnberg Messenger für Mitarbeiter Michael Arnold Einen Messenger-Dienst für Beschäftigte führt die Stadt Nürnberg ein. Damit soll eine schnelle, einfache und datenschutzkonforme Kommunikation ermöglicht werden. Zudem soll die Verwaltung effizienter und als Arbeitgeber attraktiver werden. D ie Stadt Nürnberg führt einen Messenger-Dienst für Mitarbeitende zur dienstlichen Kommunikation ein. Dabei hat sich die Verwaltung nach einem erfolgreichen Testbetrieb beim städtischen Servicebetrieb Öf- fentlicher Raum (SÖR) für den An- bieter Teamwire entschieden. Die Frankenmetropole plant zunächst mit insgesamt 1.000 Messenger- Lizenzen. Das zuständige Amt für Informationstechnologie startete hierzu im vierten Quartal 2023 die Ausgabe des Messengers auf dienstlichen Mobilgeräten. Je nach Bedarf soll die Anzahl an Lizenzen ausgebaut werden. „Fast alle nutzen privat die schnelle und unkomplizierte Kommunikation mit Messenger- Diensten wie zum Beispiel Signal oder WhatsApp. Auch unsere städtischen Mitarbeitenden sollen im Arbeitsalltag schnell und direkt mit den Kolleginnen und Kollegen kommunizieren können – und das datenschutzkonform. Das verein- facht unseren Arbeitsalltag und ergänzt die innerstädtische Kom- munikation“, erklärt der zuständige Referent für Finanzen, Personal und IT, Thorsten Brehm. In der ersten breiteren städti- schen Testphase beim SÖR wurde Aufgrund der positiven Erfahrun- gen wird der städtische Servicebe- 40 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de g r e b n r ü N t d a t S / h c a b n e r e i D e n i t s i r h C Nürnberg stellt einen Messenger für Beschäftigte vor.* der zur Verfügung gestellte Mes- senger mit dem Bauhof-Bot von Beschäftigten im Außendienst- bereich Straßenunterhalt gerne genutzt. Frei nach dem Motto „ein Bild sagt mehr als tausend Worte“ konnte mit dem neuen Tool im Arbeitsalltag ein schneller und unkomplizierter Informations- austausch über das Diensthandy ermöglicht werden. Das sparte Zeit, war effektiv und für die Mit- arbeitenden intuitiv zu handhaben. Der Chat ließ sich anschließend zu Archivierungszwecken in übersicht- lichen Datenformaten speichern und erlaubte auf diese Weise die Nachvollziehbarkeit der einzelnen Vorgänge. trieb den Messenger Anfang 2024 für alle Mitarbeiterinnen und Mit- arbeiter zur freiwilligen Nutzung anbieten. So soll ein niedrigschwel- liger Austausch zwischen den Kol- leginnen und Kollegen ermöglicht werden. Insbesondere Mitarbeiten- de im gewerblichen Bereich, die kei- nen persönlichen PC-Arbeitsplatz haben, können sich so schnell über Neuigkeiten und Entwicklungen im Betrieb informieren. „Es ist mir persönlich ein großes Anliegen, die Stadt als Arbeitgebe- rin attraktiver und den Zugang nied- rigschwelliger zu gestalten. Dazu * v. l. : Marcus König, Oberbürgermeister; Thorsten Brehm, Referent für Finanzen, Personal und IT; Albert Roesch, Leiter des Amts für Informationstechnologie; Chris- tian Vogel, Bürgermeister

Digitales Bauen Düsseldorf wird BIM-ready Kathrin Limbach Building Information Modeling (BIM) hat sich zur Schlüsseltechnologie bei der Digitalisie- rung kommunaler Bauprojekte entwickelt. Düsseldorf hat sich auf den Weg gemacht, die Methode in allen planenden, bauenden und betreibenden Fachbereichen einzuführen. f r o d l e s s ü D t d a t s t p u a h s e d n a L D i e I m p l e m e n t i e r u n g von Building Informa- tion Modeling (BIM) in Kommunen markiert einen Paradigmenwechsel im urbanen Bauprojekt-Management. Wo einst Pläne auf Papier und Aktenordner die Norm waren, ermöglicht BIM eine umfassende, digitale Reprä- sentation von Bauprojekten. Neben einer effizienten und ressourcen- optimierten Projektabwicklung bietet die Methode auch Chancen auf langfristige Vorteile im Bereich des Asset-Managements und des Gebäudebetriebs. Die strategische Ausrichtung einer Kommune in Be- zug auf Building Information Mo- deling erfordert eine klare Vision und einen ganzheitlichen Ansatz. Die Auswahl geeigneter Software, Schulungsprogramme für Mitarbei- tende, die Schaffung einer proakti- ven BIM-Kultur und die Pilotierung in konkreten Bauprojekten spielen eine entscheidende Rolle. Bei der nordrhein-westfälischen Landeshauptstadt Düsseldorf basierte die Entscheidung zur Ein- führung von BIM auf dem klaren Verständnis der Stadt, dass traditio- nelle Planungs- und Bauweisen den heutigen Anforderungen nicht mehr gerecht werden. Effizienzsteigerun- gen, eine optimierte Budgetkon- trolle und eine nachhaltige, klima- Rendering des BIM-Pilotprojekts Feuerwache Kaiserswerth. neutrale Bauweise waren treibende Kräfte hinter dieser strategischen Initiative. Mit dem Grundsatzbe- schluss der Verwaltungskonferenz der Landeshauptstadt vom Juli 2021 wurde die stufenweise Einführung und Anwendung der BIM-Methode als verpflichtende Verfahrensweise für den Bereich Planen, Bauen und Betreiben städtischer Bauwerke gestartet. Um Synergieeffekte der BIM-Me- thode in allen Fachämtern und Be- trieben effizient zu nutzen, bedarf es jedoch gut durchdachter Prozes- se, was eine enge Zusammenarbeit mit allen beteiligten Stakeholdern einschließt. Mit der Schaffung von zehn neuen Planstellen, darunter BIM-Projektkoordinatoren in den Fachämtern sowie einer ämter- übergreifenden BIM-Geschäfts- stelle, setzt Düsseldorf bei der Implementierung von Building Information Modeling auf eine ef- fektive Organisation, die den Erfolg dieser revolutionären Veränderung maßgeblich mitgestaltet. In den Pilotbehörden – dem Amt für Personal, Organisation und IT, dem Amt für Gebäudemanagement, dem Amt für Schule und Bildung, dem Amt für Verkehrsmanagement und dem Amt für Brücken-, Tun- nel- und Stadtbahnbau sowie im Stadtentwässerungsbetrieb – sind die BIM-Projektkoordinatoren die erste Anlaufstelle für ihre jeweilige 42 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

BIM Dreidimensional planen Jeanett Conquest Die unteren Bauaufsichtsbehörden sollen zukünftig in der Lage sein, Baugenehmigungs- verfahren auf Basis eines BIM-basierten Bauantrags durchzuführen. Das virtuelle Bauamt ITeBAU ermöglicht bereits heute die Bearbeitung von BIM-basierten Bauanträgen. H insichtlich der Digitalisie- rung zeigt sich im Bauamt über alle Verwaltungen hinweg ein gemischtes Bild: Wäh- rend einige bereits durchgängig di- gital arbeiten, befinden sich andere noch in der Umstellung auf digitale Prozesse. Unstrittig ist jedoch, dass die Aufnahme des digitalen Bauantrags als Fokusleistung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) ei- nen großen Einfluss auf das digitale Arbeiten der unteren Bauaufsichts- behörden hat. Neben der digitalen Antragsan- nahme können Antragsdaten seit Jahren über standardisierte Schnitt- stellen direkt in das Fachverfahren übernommen und dort geprüft werden. Alle Beteiligten können online auf die Daten zugreifen. Nachforderungen, Rückfragen und Bescheide können so schnell und ohne Postlaufzeiten übermittelt werden. Auch hinsichtlich der Großformate ist die digitale Analyse und Bewertung der Bauanträge am Bildschirm komfortabel. Mit XBau existiert ein frei verfüg- barer, deutschlandweit rechtlich bin- dender Standard für bauaufsichts- rechtliche Verfahren. Dieser wurde in den vergangenen Jahren über- arbeitet und zum neuen Standard XBau 2 weiterentwickelt. Auch das O B E T I Gebäude- bewirtschaftung 3D Stadtplanung und Bürgerbeteiligung BIM Building Information Modeling Kreislauf Ausführung 3D Bebauungsplan und 3D Web-GIS BIM-Bauantrag und Genehmigung BIM- Planung Der BIM-Kreislauf soll den gesamten Lebenszyklus eines Gebäudes abdecken. Bild vergrößern virtuelle Bauamt ITeBAU von Anbie- ter ITEBO nutzt den neuen Standard und ermöglicht so einen zukunfts- sicheren Datenaustausch zwischen Antragstellenden, Genehmigungs- behörde, verschiedenen Fachbehör- den und weiteren Beteiligten. Der Standard XBau 2 schafft die Mög- lichkeit, Informationen zwischen den Beteiligten und der unteren Bauaufsichtsbehörde einfach und rechtssicher auszutauschen. Der Standard wird zukünftig auch den Informationsaustausch über Buil- ding-Information-Modeling(BIM)- Modelle ermöglichen. Denn in der Kommunikation zwischen den unteren Bauaufsichtsbehörden und den Entwurfsverfassern gibt es eine Lücke – während Planung und Bauausführung bereits in 3D erstellt werden, erfolgt die Bauge- nehmigung häufig noch in 2D. Das virtuelle Bauamt ITeBAU ermöglicht bereits heute die Bearbeitung von BIM-basierten Bauanträgen. Über ei- nen integrierten BIM-Viewer können BIM-Modelle ausgetauscht, manuell geprüft und kommentiert werden. „Die Vision des BIM-Kreislaufs ist, dass alle Akteure an einem transparenten Gebäudemodell arbeiten, das den gesamten Lebens- zyklus eines Gebäudes abdeckt – von der Planung über den Bauantrag 44 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Bayern Papierlos zur Baugenehmigung F. Kummer Vor rund drei Jahren ist in Bayern die Pilotierung des Digitalen Bauantragsverfahrens gestar- tet. Im August 2023 wurde im Landratsamt Augsburg die erste papierlose Baugenehmigung im Freistaat erteilt. I m August vergangenen Jah- res wurde im Kreis Augsburg erstmals der gesamte Prozess von der Erstellung des Bauantrags über die Beteiligung der Kommune und Fachstellen bis hin zur Bau- genehmigung vollständig digital abgewickelt. Bislang mussten alle Baugenehmigungsunterlagen trotz digitalem Verfahren noch ausgedruckt und händisch unter- schrieben werden. Aktive Partner des Landratsamts Augsburg bei der Umsetzung waren das Unter- nehmen RIWA, das zum Unter- nehmensverbund der Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB) gehört, sowie die OTS Informationstechnologie AG. Baugenehmigungsunterlagen können damit nun eindeutig und rechtssicher gesiegelt und anschlie- ßend digital als PDF zugestellt werden. Drucker oder Stempel sind nicht mehr notwendig – dank der Freigabe der „Fortgeschrittenen digitalen Siegelung“ durch das Bayerische Staatsministerium für Wohnen, Bau und Verkehr. Diese elektronische Siegelung ermöglicht eine pragmatische, praxisfreundli- che und vor allem kostengünstigere und technisch deutlich weniger anfällige digitale Umsetzung. Zahlreiche Hersteller bieten ge- eignete Zertifikate hierfür an, die g r u b s g u A A R L / h c s t e i P a i l u J Digitaler Bauantrag im Landratsamt Augsburg vorgestellt.* Galerie betrachten Verwaltung kann frei wählen. Im Zweifel hilft der Austausch mit dem jeweiligen Hersteller der Baugeneh- migungssoftware, um technische Einsatzvoraussetzungen zu klären. Begonnen hat die Digitalisierung des Baugenehmigungsprozesses im Freistaat Bayern mit einer zen- tralen Online-Plattform, auf der alle erforderlichen Angaben erfasst und relevante Dokumente wie Pläne und Gutachten hochgeladen werden können. Diese Plattform ist über die Web-Seiten der ein- setzenden Behörden oder über das BayernPortal erreichbar. Über dieses werden unterschiedliche Antragstypen, Antragsänderungen oder Nachreichungen – etwa von fehlenden Unterlagen – sowie die Bescheidzustellung über herstel- lerneutrale XML-Nachrichten des Standards XBau an die bei den Unteren Bauaufsichtsbehörden ein- gesetzte Baugenehmigungssoftware übermittelt. Alle Hersteller von Standard-Software haben die Mög- lichkeit der direkten Anbindung an das Portal. Seit dem Start der Pilotierung vor drei Jahren nehmen – Stand Januar 2024 – 75 der 138 bayerischen Bau- genehmigungsbehörden aktiv am * v. l. : drei Vertreter von AKDB und RIWA; Christian Bernreiter, Bayerischer Staats- minister für Wohnen, Bau und Verkehr; Augsburgs Landrat Martin Sailer sowie die zuständigen Mitarbeitenden des Ge- schäftsbereichs Baurecht im Landratsamt Augsburg 46 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

Oder-Spree / Cloppenburg Abläufe optimiert Tobias Wagner Der Landkreis Oder-Spree und die Stadt Cloppenburg haben mithilfe von Lösungen der Firma Prosoz die digitale Transformation in ihren Bauämtern vorangetrieben. einen bedeutenden Schritt in Rich- tung Digitalisierung unternommen. Die Plattformlösung ermöglicht es der Stadt, die Anforderungen der Niedersächsischen Bauordnung zur elektronischen Kommunikation D ie Digitalisierung ist für die kommunalen Bauäm- ter mit vielen Herausfor- derungen aber auch Chancen ver- bunden. Die Ende-zu-Ende-Lösung von Anbieter Prosoz Herten mit direkter Anbindung an Fachverfahren soll da- bei unterstützen, die digitale Transformati- on in den Bauämtern voranzutreiben. In Cloppenburg können Bauanträge digital bearbeitet werden. Im Landkreis Oder- Spree in Brandenburg beispielsweise hat die Einführung von Pro- soz go, einer mobilen Erweiterung von PRO- SOZ Bau, die Art und Weise revolutioniert, wie Baukontrollen durchgeführt werden. Die Möglich- keit, Bauakten elektronisch zu ver- walten und vor Ort zu ergänzen, hat insbesondere bei Großprojekten wie der Tesla-Baustelle in Grünheide zu einer erheblichen Effizienzsteige- rung geführt. Die intuitive Bedie- nung und Flexibilität der Software haben die Arbeitsprozesse in den Bereichen Baukontrolle, Denkmal- schutz und Brandverhütungsschau- en wesentlich verbessert. Die niedersächsische Stadt Clop- penburg wiederum hat mithilfe der Anwendung Prosoz elan comfort m o c . e b o d a k c o t s / o t o h p 1 1 e d n e l b kommunale Bauämter mit sich bringt, etwa Effizienzsteigerungen, bessere Bürgerdienste sowie die Reduzierung von Papier und physi- schen Akten. Die Kosten für die Im- plementierung und Wartung dieser Systeme werden durch die Zeit- und Ressour- ceneinsparungen mehr als ausgeglichen. . . Prosoz steht somit nicht nur für eine technologische Inno- vation, sondern auch für eine nachhaltige Inv estit ion in die Zukunft kommunaler Verwaltungen. Insge- samt zeigt sich, dass die Digitalisierung in Bauämtern nicht nur eine Frage der technologischen Machbarkeit, sondern vielmehr ein entscheidender Schritt in Richtung einer effizienteren, transparenteren und bürgerfreundlicheren Verwal- tung ist. vollständig zu erfüllen. Die Soft- ware unterstützt medienbruchfreie Prozesse vom Online-Bauantrag bis hin zum digitalen Bescheid und integriert digitale Beteiligungspro- zesse sowie die digitale Signatur. Das stellt einen Meilenstein in der Bereitstellung von Online-Diensten für die Bürger dar und optimiert gleichzeitig die internen Abläufe. Tobias Wagner ist bei der PROSOZ Herten GmbH im Bereich Marketing und Unternehmenskommunikation tätig. Die Erfahrungen aus dem Land- kreis Oder-Spree und der Stadt Cloppenburg zeigen, dass die Investition in digitale Lösungen von Prosoz erhebliche Vorteile für Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.prosoz.de/loesungen/ bauaufsichtsbehoerde 48 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government .......................................................................... 50 • Spezial-Software / E-Procurement / Apps ................................. 51 • Verkehrswesen / Finanzwesen / Schul-IT / OZG-Lösungen / Open Source / IT-Infrastruktur .................................................. 52 • Dokumenten-Management / CAFM & GIS .................................... 53 • CMS | Portale / Geodaten-Management / E-Formulare / Personalwesen / RIS | Sitzungsmanagement ............................. 54 • IT-Security / Consulting / E-Partizipation / Breitband ............... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 55 - 57 0 - D 0 - D 0 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D Anzeige t n e m n r e v o G - E formcycle ist ein Produkt der XIMA MEDIA GmbH Ansprechpartner: Sascha Weber Sudhausweg 9 D-01099 Dresden E-Mail: Internet: kontakt@formcycle.de formcycle.eu formcycle ist eine Low-Code-Digitalisierungsplattform, eine echte All-in-One Lösung, egal ob in der Cloud oder On Premises. Einfach und unkompliziert per Drag&Drop, digitale Formulare erstellen, Daten weiterverarbeiten, Workflows konfigurieren und Ihre Prozesse ohne Programmierung schnell automatisieren. TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 D-06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 3461 / 25 99 510 +49 (0) 3461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH verfügt über umfassende Kompetenzen bei der Entwicklung und Betreuung von Portallösungen der öffentlichen Hand. Gestalten Sie Ihr Verwaltungs- und Geopor- tal mit dem leicht bedienbaren Content-Management-System brain-GeoCMS®, individuellem Design und zahlreichen Service- modulen zur OZG-Umsetzung – nutzerorientiert und bürgernah. Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Petra Waldmüller-Schantz Hochschulring 4 D-28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 204 95-0 +49 (0) 421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de Governikus setzt sich für digitale Souveränität in einer komplex vernetzten Welt ein und sorgt für den Schutz personenbe- zogener Daten mit zukunftsweisenden IT-Lösungen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechtssichere Kommunikation und der Umgang mit Daten zur Authentizitäts- und Integritätssiche- rung stehen im Vordergrund. ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 D-49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 541 / 9631-0 +49 (0) 541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 D-73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 70 21 / 95 08 58-0 +49 (0) 70 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de Form-Solutions GmbH Ansprechpartner: Olaf Rohstock Bahnhofstraße 10 D-76137 Karlsruhe Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 721 / 754055-0 +49 (0) 721 / 754055-17 info@form-solutions.de www.form-solutions.de Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. Neben einem umfassenden Sortiment rechtssicherer Antrags- assistenten können im Handumdrehen eigene Webapplika- tionen mit intelligenter Verfahrenslogik selbst erstellt und medienbruchfrei in die behördliche Umgebung integriert wer- den. Bundesweit nutzen über 2.200 behördliche Kunden das Antragsmanagement 4.0. 50 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Verkehrswesen • Finanzwesen • Schul-IT • OZG-Lösungen • Open Source • IT-Infrastruktur Anzeige 0 - D 2 - D 2 - D 3 - D 4 - D 5 - D 1 - D 7 - D 7 - D 2 - D Ascherslebener Computer GmbH Heinrichstraße 6a D-06449 Aschersleben Telefon Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 34 73 / 92 75-0 +49 (0) 34 73 / 92 75-35 mail@ascherslebener-computer.de www.ascherslebener-computer.de Die Ascherslebener Computer GmbH ist ein mittelständisches Unternehmen in Sachsen-Anhalt, das seit 1990 am Markt agiert. Unser Kerngeschäft ist die Entwicklung von Kommunalsoftware mit dem Zweck einer benutzerfreundlichen, effizienten und zeitsparenden Abarbeitung diverser Verwaltungsakte. xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com Cloud1X c/o Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@cloud1x.de www.cloud1x.de/kommune H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de KRAFT Network-Engineering GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Ing. Karsten Kraft Eintrachtstraße 95 D-45478 Mülheim-Ruhr Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 208 / 46959-60 +49 (0) 208 / 46959-70 info@KNE.de www.KNE.de AixConcept GmbH Ansprechpartner: Thomas Jordans Wallonischer Ring 37 D-52222 Stolberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2402 / 38941-10 +49 (0) 2402 / 38941-30 vertrieb@aixconcept.de www.aixconcept.de D-Trust GmbH Kommandantenstraße 15 D-10969 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 2598 / 4066 pps@d-trust.net www.d-trust.net CREALOGIX (Deutschland) GmbH Ansprechpartner: Jens Schubert Breitscheidstraße 10 D-70174 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 711 / 61416-0 +49 (0) 711 / 614161-111 solutions@crealogix.com www.crealogix.com Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. 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Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services ist ein Softwarehaus der Spar- kassen-Finanzgruppe und etablierter Digitalisierungspartner für den öffentlichen Sektor. Sie bietet einsatzbereite Online- Formulare und Formularanwendungen für die OZG-Umset- zung und andere E-Government-Vorhaben und Lösungen zum Besucherstrom- und Online-Terminmanagement an. t n e m e g a n a M - n e t a d o e G l e r a u m r o F - E Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, D-70565 Stuttgart +49 (0) 711 / 78 63-73 55 Telefon: +49 (0) 711 / 78 63-84 00 Fax: dgv@kohlhammer.de E-Mail: Internet: www.kohlhammer.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5021 / 88 77 555 +49 (0) 5021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 D-20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 40 / 22 71 99-0 +49 (0) 40 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de 2 - D 3 - D 7 - D 4 - D 4 - D 7 - D 7 - D 3 - D 2 - D 3 - D Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. P l n e s e w a n o s r e ALLRIS – Sitzungsmanagement der Premiumklasse. Sitzungs- dienst, Gremieninformation und -kooperation, Bürgerbeteili- gung. Komplettlösung inkl. Webhosting aus einer Hand. CC ECM – E-Akte, Workflow und Archiv für die ganze Ver- waltung. Integration von Fachverfahren und Bürosoftware. Ihr Partner vom Konzept bis zur Umsetzung. t n e m e g a n a m s g n u z t i S | S I R STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 D-33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 521 / 97700 0 +49 (0) 521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. 54 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 1 - D 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 5 - D GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a D-06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 585-0 +49 (0) 345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 D-10829 Berlin Telefon: Fax. E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 1210012-0 +49 (0) 30 / 1210012-99 info@telecomputer.de www.telecomputer.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campuspl. 2 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189200 info@nagarro-es.com www.nagarro-es.com Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Als IT-Spezialist und Cloud Service Provider bietet GISA umfas- sende IT-Lösungen für öffentliche Auftraggeber: von der Stra- tegie und Beratung über die Entwicklung und Implementierung bis hin zum Outsourcing kompletter Geschäftsprozesse und IT-Infrastrukturen. Wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisie- rung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im kommunalen Umfeld. Als einer der Marktführer im Bereich Verkehrswesen bieten wir flexible, zuverlässige IT- und eGovernment-Lösungen mit einem hohen Maß an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 45 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Datenschutz, Hund & Halter sowie einen umfassenden Modulbaukasten zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgröß- ten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem umfassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommu- nalen Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. ab-data ist einer der führenden Anbieter für kommunale Finanzsoftware und Systemlösungen. Als inhabergeführtes Familien unternehmen legen wir Wert auf ganzheitlich- nachhaltige Konzepte. Mit der verwaltungsweit skalierbaren IT-Plattform VOIS bieten wir die passende Strategie. Für das VOIS|Finanzwesen liefern wir exklusiv die passende Lösung. Die PROSOZ Herten GmbH hat sich in 35 Jahren vom Software hersteller für Kommunen zum Komplettlösungs- anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst- leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Terminver- gabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir un- sere Software mit Kommunen für Kommunen. 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. m o c . e b o d a k c o t s / y e n r e i T . m o c . e b o d a k c o t s / a n a h c n a k . m o c . e b o d a k c o t s / 4 0 8 1 r i i m d a w l m o c . e b o d a k c o t s / y t . Vorschau Die nächste Ausgabe (3/2024) erscheint am 29.02.2024 Frische Ideen aus der Gründerszene Start-ups treiben mit innovativen Lösungen und neuen Ansätzen die Digitalisierung in den Kommunen voran, und unterstützen diese etwa dabei, Verwaltungsaufga- ben effizienter zu erledigen oder Klimaschutzziele zu erreichen. Start einer neuen Kommune21-Serie. Spielregeln für die Transformation Modellvorhaben alleine genügen nicht, um bei der Entwicklung von Smart Cities und Smart Regions er- folgreich zu sein. Vielmehr muss Deutschland verstärkt auf digitale Lösungen aus der Privatwirtschaft setzen – hierfür aber klare Vorgaben formulieren. IT-Schwerpunkte im März Um die Vorteile des Datenservice Öffentlicher Einkauf und die Einführung von eForms, die Data-Governance- Strategie der Stadt Freiburg im Breisgau sowie Fach- verfahren für die Friedhofsverwaltung geht es in der Rubrik Informationstechnik. Digitalisierung der Kämmerei Die Kämmereien sind als Herzstück von Verwaltungen ein wichtiger Treiber der digitalen Transformation. So nutzt etwa die Hansestadt Lübeck zahlreiche tech- nische Möglichkeiten, um ihre Aufgaben effizient zu erbringen. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB ........................................ 60 Axians Infoma ............................ 17 brain-SCC .................................. 19 CREALOGIX ............................. 33 Druckerei Raisch ....................... 59 G&W Software .......................... 45 Haufe-Lexware ............................ 7 ITEBO ......................................... 3 K21 media ................................... 5 Koelnmesse ............................... 41 Kommunix ........................... 35, 37 NOLIS ......................................... 2 Optimal Systems ........................ 13 regio iT ...................................... 31 SmartDocuments ...................... 11 Branchenindex IT-Guide .... 50 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Sara Ott (in Elternzeit) Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2024 gilt die Preisliste Nr. 24 der Media Information 2024. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: zhane luk/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2024 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 02/2024 www.kommune21.de

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