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Inhalt Ausgabe 3/2024 – März E-Government GovTech Start-ups: Wie Start-up-Unternehmen bei der Digitalisierung von Staat und Verwaltung mitmischen ............. 8 Serie GovTech Start-ups: Lösungen für die digitale Kommunikation ....................... 10 Titel Smart City: Politik muss Spielfeld und Regeln für digitale Markt- lösungen bestimmen ................ 12 Aachen: Vom Land geförderte Modellregion setzt Projekte im Bereich E-Government und Open Data um .................................... 14 Frankfurt am Main: Urbane Datenplattform visualisiert Smart City ................................. 16 Amberg: Mit Unterstützung von Beratungsunternehmen smart werden ............................ 18 Bürger-App: Smart Village App kommt bei den Kommunen und Bürgern an ................................ 20 Informationstechnik Data Governance: Freiburger Strategie, um datenexzellent zu werden ...................................... 22 Serie Barrierefreie IT: Warum beim Change Manage- ment von Anfang an auf digitale Barriere freiheit zu achten ist .... 24 Interview: Stefan Cink, Net at Work, erklärt, was die BSI-Zerti- fizierung der E-Mail-Sicherheits- lösung für kommunale Kunden bedeutet .................................... 26 E-Procurement: Datenservice Öffentlicher Einkauf wird zum Dreh- und Angelpunkt für Verga- bestellen und Bieter ................. 28 E-Einkauf: Beispiele aus Nord- rhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz und Berlin zeigen Vorteile auf ... 30 Friedhofswesen: Wie Software Bürger und Verwal- tung entlastet ........................... 32 Lösungen: HADES-X für Smart Cemetery .................................. 34 Praxis Kreis Dachau: Thomas Rüby, IT-Leiter, über die Entscheidung für Managed EDR ..................... 36 Spezial Finanzwesen: Lübeck untersucht, inwiefern KI die Haushaltsplanung unterstützen kann .................... 38 Monheim am Rhein: KI hilft bei der Zuordnung von Bankbelegen ............................. 42 Cloud-Lösungen: Schrittweise zum voll digitalen Finanzwesen ........ 44 Rechnungseingang: Zusatz- module bringen Vorteile ........... 46 E-Rechnung: Auf das Wachstumschancengesetz vorbereitet ................................ 48 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 50 Vorschau, Impressum ............... 58 Smarte Städte Um Kommunen intelligent zu vernetzen, ist ein zentraler Marktplatz für digitale Lösungen entscheidend. Ebenso wichtig sind ein niedrig- schwelliges Beratungsangebot sowie Unterstüt- zung bei Ausschreibung und Vergabe. Der Staat sollte als Rahmensetzer fungieren. ab Seite 12 4 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

News News-Ticker Friedrichshafen: KI übersetzt in Echtzeit Wenn Websites in andere Sprachen übersetzt werden, leidet die Aktualität. Deshalb lässt Friedrichshafen die gesamte Website von KI übersetzen. • www.friedrichshafen.de Wiesbaden: Wohngeld online beantragen Die Stadt Wiesbaden nutzt den von Schleswig-Holstein entwickelten digitalen Wohngeldantrag. Die Bearbei- tungsrückstände sollen nun aufgeholt werden. • www.wiesbaden.de O2 Telefónica: Münchner Vernetzung O2 Telefónica und die Stadtwerke München arbeiten bei der Digitalisierung zusammen. Dabei geht es um den Einsatz von IoT-Anwendungen für die Smart City. • www.telefonica.de Pfullingen: Digitaler Stadtplan online Einen benutzerfreundlichen Zugang zu raumbezogenen Daten bietet jetzt die Stadt Pfullingen mit ihrem neuen BürgerGIS auf der städtischen Website. • www.pfullingen.de Gütersloh Portal für offene Daten Das Open-Data-Portal der Stadt Gütersloh ist jetzt online. Die Stadt stellt dort 24 Datensätze aus ver- schiedenen Bereichen wie Bildung, Gesundheit oder Infrastruktur zur Verfügung. Wer wissen möchte, wie sich die Einwohnerzahl Güterslohs seit 1986 entwickelt hat oder wo sich die Standorte der Trinkwasser- notversorgung befinden, findet im neuen Portal Antworten. Wie die Stadt mitteilt, sollen Datensätze zu weiteren Themen folgen. Die Datensätze sind unbearbeitet und nicht schutzwürdig. Persönliche Daten werden nicht veröffentlicht. Interessierte können die Daten einsehen, nach Kategorien filtern und bei Bedarf herunterladen so- wie weiterverarbeiten. Das Portal richtet sich an die Verwaltung, aber auch an interessierte Bürgerinnen und Bürger. Die Stadt erhofft sich von dem Angebot einen besseren Informationsaustausch, eine einfa- chere Datenbeschaffung, mehr Par- tizipation sowie Impulse für neue Geschäftsmodelle. https://offenedaten.guetersloh.de Hamburg E-Siegel für Baubescheid Die Freie und Hansestadt Ham- burg geht einen weiteren Schritt bei der Digitalisierung der Bauver- waltung: Nach der erfolgreichen Einführung des digitalen Bauan- trags werden nun die Bescheide im Baugenehmigungsverfahren mit einem qualifizierten elektronischen Siegel (kurz: qeSiegel) versehen und über ein elektronisches Post- fach im Servicekonto zugestellt. Die handschriftliche Unterschrift und die Zustellung auf dem Post- weg entfallen. Hamburg ist damit das erste Bundesland, das mit qe- Siegel auf ein vollständig elektroni- sches Baugenehmigungsverfahren setzt. Von der Antragstellung bis zum Bescheid ist das Verfahren nun durchgängig digital. Bereits seit Anfang dieses Jahres ist das elek- tronische Verfahren in Hamburg verpflichtend. Oldenburg Digitalstrategie verabschiedet Der Rat der Stadt Oldenburg hat erstmals eine Digitalisie- rungsstrategie beschlossen. Ziel ist es, alle bisherigen Konzepte und Dokumente zum Thema zu bündeln und eine langfristige Ori- entierung für die Digitalisierung in Oldenburg zu bieten. Die Digi- talisierung soll dabei Mittel zum Zweck sein, um die Zufriedenheit der Bürgerinnen und Bürger sowie der Verwaltung zu erhöhen und effizienter arbeiten zu können. Das Angebot an digitalen Dienst- leistungen will die Verwaltung kontinuierlich ausbauen. Um die Digitalisierungsbemühungen besser bündeln zu können, hat die Stabsstelle Digitalisierung die Digitalisierungsstrategie erar- beitet. Sie soll dazu dienen, eine langfristige Perspektive für die Digitalisierung zu skizzieren. www.hamburg.de/bsw www.oldenburg.de D21-Digital-Index Digitale Spaltung Der D21-Digital-Index, eine re- präsentative Studie der Initiative D21, untersucht jährlich, wie digital die deutsche Gesellschaft ist und wie zukunftsfähig sie aufgestellt ist. Im Fokus steht in diesem Jahr der digitale Wandel als Treiber für weitere Transformationsprozesse, etwa in der Wertschöpfung, im Informations- und Kommunikati- onsverhalten oder im ökologischen Wandel. Eine aktuelle technologi- sche Revolution ist die generative Künstliche Intelligenz (KI), die in Rekordzeit Einzug in Privatleben, Beruf und Schule gehalten hat. Auch diese Entwicklungen werden in der Studie eingeordnet. Wie die Ergebnisse der aktuellen Studie zei- gen, ist die Mehrheit der Menschen in Deutschland mittlerweile in der digitalen Welt angekommen und kann deren Möglichkeiten selbstbe- stimmt für sich nutzen. Dies belegt der diesjährige Digital-Index-Wert von 58 von 100 Punkten (+1 im Vergleich zum Vorjahr). Allerdings sinkt laut Studie gleichzeitig die Resilienz der Menschen, also ihre Fähigkeit, mit dem digitalen Wan- del Schritt zu halten. 52 Prozent der Bürgerinnen und Bürger stehen der Digitalisierung eher skeptisch bis distanziert gegenüber. Dies stelle eine Gefahr für die Zukunftsfähig- keit von Gesellschaft, Wirtschaft und Staat dar, heißt es in der Studie. https://initiatived21.de 6 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

GovTech Start-ups . m o c . e b o d a k c o t s / n o s i v i e D Wo ein Markt, da ein Start-up Start-up-Unternehmen mischen bei der Digitalisierung von Staat und Verwaltung kräftig mit – innovativ und zunehmend erfolgreich. Eine neue Kommune21-Serie stellt GovTechs vor, die in verschiedenen Bereichen für den öffentlichen Sektor aktiv sind. E ntrepreneurship und Grün- dungsfieber liegen den Deut- schen nicht im Blut, heißt es oft, dabei hat sich in den vergan- genen zwei Dekaden hinsichtlich Existenzgründung unter jungen Menschen einiges getan. Namhafte Jungunternehmen sind aus den Gründerzentren in München, Berlin, Frankfurt am Main und Nordrhein- Westfalen hervorgegangen. Die Zahlen können sich trotz Corona- Knick sehen lassen: Der aktuelle Deutsche Start-up-Monitor 2023 zählt 1.825 Jungfirmen, 4.559 Grün- derinnen und Gründer und 31.925 Mitarbeitende. Start-ups bilden sich vor allem im Umfeld von Universi- täten. Laut Frankfurter Allgemeine Zeitung liegt München augenblick- lich vorn. An der Technischen Uni- versität München gründet sich jede Woche eine neue Firma; zusammen haben diese allein im vergangenen Jahr zwei Milliarden Euro an Wag- niskapital eingeworben. Das Münchner Modell, dem eine professionelle Gründungsagentur zugrunde liegt, soll mit dem Segen und Geld des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) an den Universitäten in der ganzen Republik Nachahmung finden. Das BMWK hat soeben einen Leuchtturmwettbewerb „Start-up Factories“ aufgelegt und will die Gewinner fünf Jahre lang mit bis zu zehn Millionen Euro pro Projekt fördern. Das wäre eine gute Chance für Jungunternehmen, die im öffentlichen Sektor tätig sind, so genannte GovTechs (Govern- ment Technology). Sie sind in der deutschen Start-up-Szene bislang reichlich unterrepräsentiert. GovTech bezeichnet Firmen, die mit ihren Lösungen die digitale Transformation des Staats voran- treiben und Verwaltungseinrichtun- gen und staatliche Services moder- nisieren wollen. Es soll inzwischen über 400 GovTechs in Deutschland geben, die digitale Tools für die unterschiedlichsten Bereiche des öffentlichen Sektors entwickeln: von Klimaschutz über Gebäude- Management bis hin zu originären Verwaltungsaufgaben. Fasst man die Definition von GovTech etwas enger und setzt voraus, dass die Un- ternehmen nicht älter als vier Jahre sind (Start-up), mindestens 50 Pro- zent ihres Umsatzes im öffentlichen Sektor erzielen (Gov) und zu mehr als 50 Prozent Technologieprodukte entwickeln (Tech), bleiben noch 36 Unternehmen übrig. Diese Rechnung macht Björn Niehaves auf, Informatikprofessor an der Universität Bremen. Er leitet dort die Arbeitsgruppe „Digitale GovTech-Firmen starten durch. Transformation öffentlicher Diens- te“ und ist zurzeit damit befasst, für das Nationale E-Government Kom- petenzzentrum (NEGZ) eine Studie über „GovTech in Deutschland“ zu erstellen. „GovTechs spielen eine zunehmend wichtige Rolle bei der Digitalisierung der Verwaltung, indem sie mit staatlichen Stellen, Beratungsgesellschaften und öf- fentlichen IT-Dienstleistern koope- rieren, um aktuelle Technologien schnell und kostengünstig zu nut- zen“, sagt Björn Niehaves. „Sie sind vor allem in Bereichen aktiv, die bisher von klassischen Anbietern oder den Verwaltungen selbst nicht abgedeckt wurden, und treiben so Innovationen voran.“ 8 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Serie GovTech Start-ups Tools, die Menschen verbinden Start-ups unterstützen Kommunen dabei, mit ihren Bürgerinnen und Bürgern in Kontakt zu treten und zu bleiben. Über City-Apps hinaus gibt es eine Reihe weiterer Speziallösungen für die digitale Kommunikation. Teil 1 einer neuen Kommune21-Serie. W enn der Name bereits die halbe Miete ist, liegen die Gründer der HEIDI-App wohl nicht ganz falsch. HEIDI steht für „Heimat digital“ und damit ist auch schon geklärt, worum es bei der elektronischen Westentaschenlösung aus Ostwest- falen geht: um ein regionales Infor- mationstool für Städte, Gemeinden und Landkreise. In der HEIDI-App können Kommunen ihre Bürgerin- nen und Bürger mit Nachrichten versorgen, örtliche Vereine, Firmen und die Gastronomie stellen sich vor, es gibt einen Mängelmelder, Veranstaltungskalender, ein Fund- büro, ein Umfragemodul und wei- tere Zusatztools für Verwaltung, Wirtschaft und Bürgergesellschaft. „In der Corona-Pandemie hat sich wie unter einem Brennglas gezeigt, wo es Nachholbedarf bei der Digitalisierung gibt“, sagt Justus Pohle, Gründer der HEIDI Software GmbH. „Unsere Heimat- gemeinde Geseke beauftragte uns damals, einen digitalen Marktplatz zu bauen. Wir haben dann ein großes Potenzial bemerkt und mit der Entwicklung der HEIDI-App begonnen.“ Der heute 25-jährige hat Betriebswirtschaft und Wirt- schaftsinformatik in Berlin studiert und das Start-up 2020 zusammen mit einem Schulfreund gegründet. Inzwischen arbeiten 18 Leute im Unternehmen. Die meisten kommen von der nahegelegenen „Uni- versität der Informations- gesellschaft“ in Paderborn, wo auch der Firmensitz ist. G A i n u m m o C Bild vergrößern Die Communi-App basiert auf dem Baukastenprinzip. S e i n e n e r s t e n Au f - trag erhielt das Start-up d u r c h d i e Te i l n a h m e am Modellwettbewerb Smart City. Dort experi- mentieren 73 vom Bund geförderte Modellkommunen mit smarten Anwendungen für eine integrierte Stadtentwicklung. Die allererste HEIDI-App wurde für die bayerische AUF-Region (Ap- feldorf, Unterdießen, Fuchstal) entwickelt. Schnell übernahmen fünf weitere Kommunen das Tool. Jede HEIDI-App sieht anders aus. Kommunen können ihr eigenes Design einbinden, unterschiedliche Funktionsmodule integrieren und bekommen, wenn sie es beherr- schen, den Source-Code zur Verfü- gung gestellt. Inzwischen gehören 334 Kommunen zur so genannten KODI Community – das ist eine Anwendergemeinschaft, welche die auf Open Source Software ba- sierende App testet, validiert und weiterentwickelt. Ein Drittel davon zählt zur aktiven Kundschaft des Start-ups. „Die Startinvestitionen haben wir aus privater Tasche geleistet und sind komplett eigenfinanziert“, sagt Justus Pohle. „Wir sind dann relativ schnell gewachsen, weil wir einfach gutes Feedback von den Kundinnen und Kunden bekommen haben und eine starke Community aufbauen konnten.“ Die Kosten für die App lassen sich auf der Website von HEIDI leicht ermitteln und hängen von der Größe der Kommune und den gewünschten Funktionalitäten ab. In der Grundausstattung für Kommunen bis 5.000 Einwohner kostet die App einmalig 2.000 Euro und 90 Euro Lizenz- und Support-Gebühr pro Monat. Eine Vollausstattung für Großstädte wird schnell fünfstellig. Mit ihrer Lösung sind die HEIDI- Gründer weder die ersten noch die 10 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Smart City Spielregeln definieren Alexander Handschuh Digitale Lösungen für die Transformation der Kommunen hin zu Smart Cities lassen sich nicht allein aus dem öffentlichen Sektor heraus entwickeln. Vielmehr gilt es, verstärkt auf Marktlösungen zu setzen – hierfür aber klare Vorgaben zu formulieren. . m o c . e b o d a k c o t s / v o p o P y e r d n A W eitgehend Einigkeit besteht heutzutage da- rüber, dass Smart Cities und Smart Regions, also die Trans- formation von Städten, Gemeinden und Kreisen hin zu intelligent vernetzten Städten und Regionen, eine entscheidende Zukunftsfrage für Lebens- und Standortqualität sind. Von wenigen Ausnahmen ab- gesehen, gelingt es bisher allerdings kaum, umfassende Smart-City-Vor- haben in den Kommunen umzuset- zen. Viele gute Ideen existieren bis- lang nur als Insellösungen, hinken der technologischen Entwicklung hinterher oder sind nicht skalierbar. Gleichzeitig werden von Bund und Ländern immer wieder Modell- projekte in unterschiedlich großem Umfang ins Leben gerufen, die da- bei helfen sollen, den notwendigen Umbauprozess in die Fläche zu bringen und ein gut nutzbares, auf die individuellen Bedürfnisse der Kommunen anpassbares Portfolio an digitalen Lösungen verfügbar zu machen. Bislang waren diese Vor- haben allesamt nicht erfolgreich. Gerade mit Blick auf die sehr hohe Geschwindigkeit, mit der technolo- gische Lösungen am Markt entwi- ckelt werden, wird deutlich, dass solche Konzepte zum Scheitern ver- urteilt sind, wenn es nicht gelingt, ein neues Verständnis der Rolle des Die Politik muss Spielfeld und Regeln für digitale Marktlösungen bestimmen. öffentlichen Sektors zu entwickeln. Wenn Deutschland bei der Entwick- lung von Smart Cities und Smart Regions erfolgreich sein will, muss es gelingen, eine vollkommen ande- re Kultur der Zusammenarbeit mit Start-ups und Unternehmen bis hin zu den Hyperscalern zu etablieren. Wesentlicher Kern von Smart Cities ist die datenbasierte horizon- tale Vernetzung bislang getrennter Bereiche (Silos) innerhalb einer Kommune, also beispielsweise des Verkehrsbereichs mit dem Gesund- heitssektor. Gleichzeitig sollte es mit Blick auf die verschiedenen He- rausforderungen, wie etwa den de- mografischen Wandel, auch um die datenbasierte Vernetzung der Kom- munen untereinander gehen. Vor allem Smart Regions verfolgen das Ziel, die interkommunale Zusam- menarbeit zu stärken und zu ver- einfachen sowie eine gemeinsame arbeitsteilige Aufgabenerbringung (Shared Services) zu ermöglichen. Bei großen Transformationspro- jekten ist es bislang an der Tagesord- nung, umfassende integrierte Kon- zepte oder Masterpläne zu erstellen. Darin wird festgelegt, wie sich die Entwicklung vor Ort vollziehen soll und welche konkreten Vorhaben in welcher Reihenfolge durchgeführt werden sollen. Ein derartiges Vor- gehen ist aus anderen Bereichen, etwa bei Integrierten Stadtentwick- lungskonzepten oder Klimaschutz- Masterplänen hinlänglich bekannt und dort durchaus erfolgreich. 12 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Aachen Digitale Modellregion Lena Hoof Die Stadt Aachen hat im Rahmen der vom Land Nordrhein-Westfalen geförderten digitalen Modellregionen zahlreiche Projekte mit Strahlkraft umgesetzt. Die Förderung ist beendet, die Projekte gehen weiter. l e p m e H g r ö J / n e h c a A t d a t S W ie kann die Stadtver- waltung der Zukunft aussehen? Viele The- men werden die Verwaltungen von morgen anders angehen als heute, vor allem im Hinblick auf digitales Arbeiten. Im Jahr 2017 wählte das Ministerium für Wirtschaft, Inno- vation, Digitalisierung und Energie des Landes Nordrhein-Westfalen deshalb fünf Modellregionen aus, um Ideen und Inspiration zu liefern, wie eine Digitalisierung der öffent- lichen Verwaltung, E-Government und digitale Stadtentwicklung zur Smart City gelingen können. Das Land stellte für das Projekt 91 Mil- lionen Euro zur Verfügung. Seitdem arbeiten die Leitkommu- nen der Modellregionen Paderborn, Gelsenkirchen, Wuppertal, Soest und Aachen an Innovationen für eine digitale Verwaltung und an Problemlösungen in verschiedenen Themenbereichen. Neue Ideen wa- ren in den Bereichen Nachhaltigkeit (Mobilität, Energie, Klima und Um- welt), Wirtschaft (Wissenstransfer, Start-ups, E-Handel und Tourismus 4.0) sowie alltägliches Leben (Ge- sundheit, digitale Kreativquartiere, Bildung, Sicherheit und Smart Home) gefragt. Die Modellregion Aachen legte ihre Schwerpunkte auf E-Govern- ment, Open Data, Bildung und Ge- sundheit. Die Fe- derführung über- nahm die Stadt Aachen. Wolfgang Pauels leitete die P r o j e k t g r u p p e b e s t e h e n d a u s Mitarbeitenden diverser städti- s c h e r Fa c h b e - reiche sowie der StädteRegion. Die Wahl auf Aachen als Modellregion fiel wegen der ortsansässigen Forschungs- und Lehreinrichtungen der Rheinisch-Westfälisch-Techni- schen Hochschule, der Fachhoch- schule, der Fraunhofer-Institute und dem digitalHUB. Die Lage der Stadt im Dreiländereck Belgien, Deutschland, Niederlande spielte ebenfalls eine Rolle. „Für uns war es eine große Herausforderung, schnell viele neue Ideen zu generie- ren. Solche Vorschläge liegen nicht einfach in der eigenen Schreibtisch- schublade“, erinnert sich Pauels an die Anfänge des Prozesses. 30 Ideen sammelte das Team der Modellregion Aachen, 24 da- von reichte es zur Förderung ein. Insgesamt 14 Projekte konnte die Aachen: Leuchtendes Vorbild im Modellprojekt. Gruppe umsetzen. „Wir mussten flexibel sein. Ohne Förderbescheide konnten wir noch keine Stellen aus- schreiben. Wenn ein Bescheid kam, haben wir schnell jemanden für die entsprechenden Stellen gesucht. Besonders in der Corona-Pandemie mussten wir unsere Arbeitsweise zügig anpassen, um weiterzukom- men“, erklärt Pauels. Im Bereich E-Government ging unter anderem das Projekt egov multidigital an den Start. Das Team von Susanne Pauqué und Norbert Dödtmann packte das Projekt in sieben Teilbereichen an. Die Spann- weite der Prozesse reichte vom digitalen Posteingang über ein Do- 14 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Frankfurt am Main Urbane Datenplattform Carla Gerhard-Lehn Über E-Ladesäulen, Luftqualitätsindex, Verkehrs- und Passantenaufkommen sowie Bürger- beteiligung informiert die Urbane Datenplattform der Stadt Frankfurt am Main. Weitere Anwendungsfälle werden folgen. Auch die Bürger können Vorschläge einreichen. D ie Urbane Datenplattform (UDP) ist ein wesentli- cher Bestandteil der digi- talen Stadtentwicklung. Sie bildet die technologische Grundlage und zentrale Anlaufstelle für Daten etwa aus den Bereichen Mobilität, Energie und Internet of Things (IoT) oder offene Daten. Die Daten können verarbeitet, visualisiert und den Bürgerinnen und Bür- gern bereitgestellt werden. Dabei können Daten aus verschiedenen Quellen zusammengeführt sowie bereichsübergreifend vernetzt und sowohl kommunale als auch nicht- kommunale Datenquellen integriert werden. Darauf aufbauend können Mehrwerte für die Stadtverwaltung, die Bürgerschaft oder für den Wirt- schaftsstandort geschaffen werden. Die Dezernentin für Digitalisie- rung der Stadt Frankfurt am Main, Stadträtin Eileen O’Sullivan, führt aus: „Die Urbane Datenplattform ist essenzieller Bestandteil der städtischen Smart-City-Strategie. Da Daten eine strategische Res- source darstellen, wollen auch wir als Stadt diese bestmöglich nutzen. Die Urbane Datenplattform bietet die technische Grundlage dafür, verschiedenste Daten systematisch zu analysieren und zu visualisie- ren.“ Im Oktober 2022 ist die UDP in Frankfurt online gegangen. Sie i n a M m a t r u f k n a r F t d a t S Frankfurt: Gebündelte Informationen zur Smart City. Bild vergrößern ist eine Standardlösung von IT- Dienstleister ekom21 für Hessen, die auch in anderen Kommunen wie etwa Darmstadt, Wiesbaden und Bad Hersfeld eingesetzt wird und die interkommunale Zusammenar- beit erleichtert. Auf der Urbanen Datenplatt- form Frankfurt werden aktuell in anschaulicher Visualisierung Informationen über das Verkehrs- sowie Passantenaufkommen, die Luftqualität und die E-Ladesäulen in der Stadt zur Verfügung gestellt. Es kann jeweils zwischen einem intuitiven Dashboard und einer detaillierten Kartenansicht gewählt werden. Die UDP wird in Koopera- tion mit verschiedenen Fachämtern ständig weiterentwickelt. Zudem können auch Bürgerinnen und Bür- ger Ideen für weitere Anwendungs- fälle einreichen. Die E-Ladesäulen im Stadtgebiet und in angrenzenden Bereichen werden mit dem aktuellen Bele- gungsstatus dargestellt. Zusätzliche Informationen über den Stromtyp, die maximale Leistung, den Betrei- ber sowie zu den Energiepreisen pro Kilowattstunde werden eben- falls bereitgestellt. Beim Straßenverkehrsaufkom- men greift die Urbane Datenplatt- form auf so genannte Floating- Car-Daten zurück, die anhand von Daten aus Navigationsgeräten und mobilen Endgeräten erhoben werden. Zu diesen Daten zählen beispielsweise die Standzeiten in einer Stausituation oder die Warte- 16 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Amberg Gemeinschaftlich smart Nicole Becker Ende vergangenen Jahres hat Amberg seine Smart-City-Strategie vorgestellt. Für deren Erarbeitung hatte sich die Stadt Unterstützung von zwei Beratungsunternehmen geholt. Entscheidend war und ist der partizipative Ansatz. D ie Stadt Amberg hat sich in den vergangenen Jahren ehrgeizige Ziele gesetzt, um sich als Smart City zu positio- nieren und die Lebensqualität für ihre Bürgerinnen und Bürger nach- haltig zu verbessern. Im Dezember 2023 wurde nach einem einjährigen Erarbeitungsprozess eine Smart- City-Strategie beschlossen. Diese markiert einen bedeutenden Schritt in Richtung einer modernen, ver- netzten Stadt. Die Vision der Strategie unter dem Leitmotiv „Amberg, gemein- schaftlich smart!“ zeigt, wie wichtig Partizipation und Kooperation in einem Smart-City-Prozess mit den Akteursgruppen vor Ort sind. Die Strategie setzt in vielen Punkten auf die starke Gemeinschaft der Menschen, die in Amberg leben und aktiv sind. Die erfolgreiche Umsetzung der Strategie und der Potenzialprojekte baut auf die Zu- sammenarbeit aus der Zivilgesell- schaft, Privatwirtschaft, der Stadt- verwaltung mit dem Stadtkonzern, der Kulturszene, Forschung und Wissenschaft. Die ersten Schritte der Smart- City-Strategieentwicklung hat Amberg 2019 auf Initiative des Oberbürgermeisters Michael Cerny getan, der den Transformationspro- H b m G y t i c t r a m s e e b Workshop zum Handlungsfeld Umwelt, Klima & Energie im Februar 2023. zess mit einer umfassenden Bürger- beteiligung als solider Grundlage für den folgenden Strategieprozess vorantrieb. Die Basis bildete das im Jahr 2020 verabschiedete Integrierte Stadtentwicklungskonzept (ISEK). Als Ergebnis dieser Initiative wurde im Jahr 2021 mit Julia Schönhärl die Leitungsstelle Smart City in der Stadtentwicklung im Baurefe- rat der Stadt Amberg geschaffen, um die digitale Stadtentwicklung mit den verschiedenen Referaten und Ämtern der Verwaltung, den städtischen Töchtern und externen Stakeholdern aus Stadt und Region zu koordinieren. Vorbereitend für den Strategieprozess wurde im Jahr 2022 eine breite Bürgerbeteiligung unter dem Titel „Ideensammlung Zukunftsfähiges Amberg“ durch- geführt. Im Oktober 2022 startete unter Berücksichtigung aller greif- barer Vorarbeiten der partizipative Strategieprozess. „Die Schaffung der Leitungsstelle sowie die Organisation der Zusam- menarbeit im Stadtkonzern und mit der Stadtgesellschaft sind wichtige und nicht zu unterschätzende Vo- raussetzungen für eine erfolgreiche Erarbeitung und vor allem auch Umsetzung einer Smart-City-Stra- tegie“, betonen die Berater von bee smart city und Detecon Internati- onal. „Denn genau da hakt es bei vielen Kommunen. Die Einbindung des kompletten Konzerns Stadt, Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://amberg.de/smartcity 18 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Bürger-App Kommunale Kommunikation Jennifer Fest Bürger-Apps ermöglichen den unkomplizierten, direkten Austausch zwischen Kommunen und Einwohnern. Die Smart Village App ist ein offenes Baukastensystem speziell für Kom- munen, das individuell angepasst werden kann. Rund 40 Kommunen nutzen es bereits. IT-Sicherheit, Datenschutz – Stich- wort DSGVO – und Barrierefreiheit berücksichtigt sein. Vor allem aber sollte eine solche App transparent und erweiterbar sein, idealerweise durch einen Open-Source-Ansatz, M it der Digitalisierung haben sich auch die An- sprüche von Bürgerinnen und Bürgern an die Kommunikation mit den Kommunen, in denen sie leben, verändert. Sie möchten di- gitale Kommunikation, die sie im Alltag längst nutzen, auch für den Austausch zu kommunalen Themen und Anliegen einsetzen. Die Er- fahrungen der Corona-Pan- demie haben diesen Wunsch noch verstärkt – nun liegt es an den Kommunen, dem nachzukommen. ben, kann oft als Vorbild dienen und zu neuen Ideen anregen. l l i V t r a m S l H b m G S V S s n o i t u o S e g a Die brandenburgische Stadt Bad Belzig hat gemeinsam mit der Agentur Smart Village Solutions für den eigenen Bedarf eine mo- dulare Lösung entwickelt: die Smart Village App. Diese ist als Open Source Software verfügbar. Der Aufbau und der Betrieb eines lebendigen digitalen Kommunikati- onskanals per App ist für viele Kommunen aber eine Herausforderung, auch weil oft Fachkräfte, Kenntnisse und Ressourcen fehlen. Um Kommunen zu entlasten, stellt Smart Village Solu- tions ein Dienstleistungsan- gebot bereit, das Set-up und Betrieb umfasst. Mit einer kommunalen Kommunikationslösung sol- len möglichst alle Menschen vor Ort erreicht werden können. Daher bieten sich die ohnehin beliebtesten Ge- räte für den Internet-Zugriff als Plattform an: Smartphones. Mit einer passenden App kann die Kommunikation schnell und in- klusiv gestaltet werden. Dabei ist wichtig, dass die App zukunftsfähig ist. Sie sollte alle gängigen Daten- standards bedienen, sodass sie auch in einigen Jahren noch stabil läuft. Gleichzeitig sollte sie für verschie- dene Betriebssysteme verfügbar und responsiv sein, um auch auf Tablets problemlos zu funktionie- ren. Zudem müssen Aspekte wie Galerie betrachten Die Smart Village App ist modular und individualisierbar. der den Kommunen den Quellcode zur Verfügung stellt und ihnen so die volle Kontrolle über die An- wendung gibt. Nur auf diesem Weg kann eine Kommune sicherstellen, nicht von Dritten abhängig zu sein und diesen wichtigen Baustein ihrer Digitalisierung selbst in der Hand zu haben. Gleichzeitig gebieten es Effizienz und Kostenkontrolle, nicht jedes Mal das Rad neu zu erfinden – was andere Kommunen bereits probiert und umgesetzt ha- Die App bringt Funktionen mit, die aus dem tatsächlichen Bedarf von Kommunen entstanden sind. So schließt sie digitale Verwal- tungsleistungen an, kann nationale Warnhinweise ausgeben und bietet praktische Alltagshelfer wie Abfall- kalender, Frist- und Mängelmelder. Die App ist ein Baukasten, aus dem Kommunen nach eigenen Anfor- derungen die Funktionen wählen können, die lokal tatsächlich benö- tigt werden. Verschiedenste Inhalte 20 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

. m o c . e b o d a k c o t s / e r u t c i p - e l e g a m Data Governance Datenexzellent werden Freiburg will datenexzellent werden und hat hierfür eine Strategie entwickelt. Hintergrund ist, dass neben der technischen Infrastruktur viele Prozesse und Strukturen verändert wer- den müssen, damit Daten geteilt und genutzt werden können. F reiburg ist auf dem Weg, sich in eine moderne Smart City zu verwandeln. Die Stadt nimmt seit 2020 am Bundes- förderprogramm Modellprojekte Smart Cities teil. In einem Zeit- raum von fünf Jahren werden die technischen Grundlagen für den DATEN:RAUM:FREIBURG gelegt. Dieser ermöglicht das Teilen und Nutzen von Daten zwischen ver- schiedenen Akteuren. Er umfasst Daten, Datensysteme, Datendiens- te und datenbasierte Anwendungen der Stadt und kann mit anderen Da- tenräumen verbunden werden (siehe auch Kommune21, Ausgabe 3/2023). Neben der technischen Infra- struktur muss die Stadt viele Pro- zesse und Strukturen verändern, um ihre Daten aktiv zum Laufen zu bringen. Folgerichtig hat sich Frei- burg zum Ziel gesetzt, datenexzel- lent zu werden. Der Weg ist in der Daten:Exzellenz:Strategie skizziert, die von Mitte bis Ende 2023 von einer Arbeitsgruppe in Zusammen- arbeit mit dem Dienstleister iDIG- MA entworfen wurde. Ziel ist es, dass im DATEN:RAUM:FREIBURG jederzeit die richtigen Daten in der richtigen Qualität an der richtigen Stelle zur richtigen Zeit sicher und rechtskonform bereitgestellt wer- den können. Da Daten überall in der Verwaltung entstehen, geteilt Strategie zeigt den Weg zur Datenexzellenz. und genutzt werden, kann Datenex- zellenz (DX) nur unter Beteiligung aller Ämter und Dienststellen erreicht werden. Dazu braucht es neue, gemeinsam gelernte und ge- lebte Fähigkeiten, Vereinbarungen, Zuständigkeiten und Verantwor- tungen im Umgang mit Daten. DX betrifft sowohl die steuernde als auch die operative Ebene. Die Spielregeln für eine schnelle und unkomplizierte Zusammen- arbeit werden als DX-Prinzipien bezeichnet. Anwendungsfälle gibt es im Verwaltungsalltag viele: So werden Daten häufig in anderen Bereichen verarbeitet, als sie ur- sprünglich erzeugt wurden. Vielen Mitarbeitenden ist nicht einmal bekannt, wo und wie ihre erzeugten Daten verwendet werden. Manche Datenbestände sind an mehreren Stellen gespeichert – und stimmen nicht zwingend überein: Teils wer- den die Datensätze von den Nut- zerinnen und Nutzern aufwendig korrigiert oder mit anderen Daten- beständen angereichert, teils wird aus Unkenntnis oder zu hohem Aufwand auf eine Aktualisierung verzichtet. Deshalb bedarf es zur Ausübung von Datenhoheiten und zum Aus- bau der eigenen DX-Fähigkeiten klarer und einheitlicher Rollen und Verantwortlichkeiten. Datenhoheit in den Ämtern und Dienststellen bedeutet auch, neue Rechte und Pflichten zu übernehmen: Für über- greifende Fragestellungen braucht es zudem einheitliche Abläufe und klare Aufgabenverteilungen. Daher zielt die Daten:Exzellenz:Strategie darauf ab, bestehende Skills in der Verwaltung strukturiert zusam- menzuführen. Für eine optimierte 22 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Serie Barrierefreie IT Verwaltung verändern Erdmuthe Meyer zu Bexten Beim Change Management ist es sinnvoll, von Anfang an die digitale Barrierefreiheit zu berücksichtigen. Ein Erfolgsmodell stellt hierbei das Landeskompetenzzentrum für barrie- refreie IT Hessen dar. D ie digitale Transforma- tion der öffentlichen Verwaltung erfordert ein umfassendes Change Management auf allen Ebenen, angefangen von der strategischen Führung bis hin zur operativen Umsetzung. Ziel ist es, die Akzeptanz von Veränderun- gen bei Menschen, Prozessen und Technologien in der Organisation zu fördern. Die Integration digitaler Barriere- freiheit in die IT-Projektsteuerung der öffentlichen Verwaltung wird als unabdingbare Symbiose betrachtet. Die frühzeitige Berücksichtigung von Barrierefreiheitsansprüchen ist essenziell, um Kostensteigerungen, Verzögerungen und mögliche Pro- jektabbrüche zu vermeiden. Eine synergetische Berücksichtigung führt zu Qualitätsverbesserungen und stärkt das Vertrauen der Bürge- rinnen und Bürger sowie der Mitar- beitenden. Schlüsselkomponenten sind eine positive Kultur der Gu- bernative und Administrative sowie die Einführung von Single-Point-of- Contact-Funktionen (SPOC) und IT-Standards. SPOC-Funktionen, wie sie am Beispiel der Ansprechpersonen für barrierefreie IT in den hessischen Landesministerien, der Staats- kanzlei und im Geschäftsbereich T I B L Ressorts und LBIT arbeiten gemeinsam am Ziel Barrierefreiheit. Bild vergrößern des Hessischen Beauftragten für Datenschutz (RBIT) in Hessen vorgestellt werden, spielen eine entscheidende Rolle bei der Kom- munikation zwischen Umsetzungs- verantwortlichen, strategischer Ebene und Fachinformationen. Sie bündeln, erörtern und beantwor- ten Anfragen in Zusammenarbeit mit Fachstellen wie dem Landes- kompetenzzentrum. IT-Standards ermöglichen die Dezentralisierung und Vereinheitlichung von Verfah- rensschritten, Beteiligungsforma- ten und der Verantwortungsüber- nahme. Die Einführung von so genannten RBITs, Ansprechpersonen für barri- erefreie IT in den hessischen Lan- desministerien, der Staatskanzlei und im Geschäftsbereich des Hessi- schen Beauftragten für Datenschutz ab 2023 ist ein innovativer Ansatz. Diese Beauftragten fungieren als Ansprechpartnerinnen und -partner in den Ressorts und arbeiten eng mit dem Landeskompetenzzentrum für barrierefreie IT Hessen (LBIT) zusammen. Das LBIT übernimmt dabei eine zentrale Rolle beim Wissenstransfer, der Planung von Austauschveranstaltungen und der 24 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Interview Zertifizierte E-Mail-Sicherheit Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) hat die Lösung für E-Mail- Sicherheit des Herstellers Net at Work nach BSZ zertifiziert. Stefan Cink, Director Business and Professional Services, erklärt, was das für kommunale Kunden bedeutet. H b m G k r o W t a t e N Herr Cink, Ihre Lösung NoSpamProxy hat jetzt als erstes Produkt seiner Klasse vom Bundesamt für Sicherheit in der In- formationstechnik (BSI) eine Beschleu- nigte Sicherheitszertifizierung (BSZ) erhalten. Was macht Ihr Produkt? NoSpamProxy ist eine Lösung zur umfassenden Sicherung der E - M a i l - Ko m m u n i ka t i o n . S i e schützt nicht nur sicher vor Spam, Phishing, Viren und anderer Mal- ware, sondern bietet auch eine ein- fach zu nutzende Verschlüsselung von E-Mails, um die Vertraulichkeit und Echtheit sicherzustellen. Un- ser Lösungspaket umfasst zudem einen Mechanismus zum Aus- tausch großer Dateien über E-Mail sowie ein effizientes Management von zentralen E-Mail-Abbindern, so genannten Disclaimern. Das Besondere an unserer Lösung ist, dass sie vollständig im Hintergrund läuft und damit den normalen Ar- beitsfluss der Mitarbeitenden nicht stört. Mit unserer Schwarmintelli- genz 32Guards bieten wir zudem einen spezifisch gegen E-Mail- Angriffe optimierten Schutz. Wie lief die BSZ ab und was ist das Besondere daran? Bisher wurden im Rahmen der Beschleunigten Sicherheitszer- tifizierung ausschließlich hard- warebasierte Produkte zertifiziert. Auf unsere Initiative hin wurde in einem Pilotverfahren erstmals ein Security-Produkt getestet, das als Software auf der Basis von Windows Server ausgeliefert wird und als On- Premises- sowie als Cloud-Lösung verfügbar ist. Im Gegensatz zu anderen Zertifizierungen schließt Stefan Cink die BSZ eine intensive Prüfung mit realen Angriffsszenarien und Pene- trationstests durch ein anerkanntes Prüflabor ein. Sie geht mit der Offenlegung unseres Source-Codes und einer besonderen Prüfung der Kryptografie wirklich in die Tiefe. Damit ist die Zertifizierung beson- ders praxisnah und fundiert. Beschleunigte Sicherheitszertifizierung (BSZ) Die Beschleunigte Sicherheitszerti- fizierung (BSZ) ermöglicht es Her- stellern, ihre Sicherheitsaussagen bezüglich eines Produkts durch ein unabhängiges Zertifikat bestätigen zu lassen. Mithilfe von Konfor- mitätstests wird die tatsächliche Bereitstellung der zugesagten Sicher- heitsleistung bestätigt. Über Penet- rationstests werden dann die Wirk- samkeit der technischen Sicherheits- maßnahmen/Sicherheitsleistung und die im Produkt verwendeten kryptografischen Funktionen und Verfahren auf typische Fehler hin untersucht. Die Evaluierung führt eine vom Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) anerkannte Prüfstelle durch. Die BSZ liefert Anwendern eine eindeutige und verständliche Darstellung der Sicherheitsleistung des genutzten Produkts, eine belastbare Aussage über dessen Widerstandsfähigkeit sowie eine Gewähr dafür, über einen definierten Zeitraum, in der Regel zwei Jahre, bei neu erkannten Schwachstellen vom Hersteller mit Sicherheitsaktualisierungen versorgt zu werden. 26 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

E-Procurement Meilenstein erreicht Marie Bachmann / Darian Hasshoff Mit der Einführung von eForms als digitalem Standard für EU-weite Bekanntmachungen ist ein Meilenstein bei der Digitalisierung der Beschaffung erreicht. Als Dreh- und Angelpunkt für Vergabestellen und Bieter fungiert künftig der Datenservice Öffentlicher Einkauf. . m o c . e b o d a k c o t s / e e d a r r a P K ein abgestimmtes Regel- werk, eine Vielzahl von Ve r g a b e p l a t t f o r m e n und komplizierte Prozesse, um an öffentlichen Vergabeverfahren teilzunehmen: Das war bis vor Kurzem noch die Realität für den öffentlichen Einkauf in Deutsch- land und vielen europäischen Mit- gliedstaaten. Das führte zu hohen operativen Aufwänden bei Bietern und Vergabestellen sowie zu einer schlechten Qualität der erfassten Daten, wodurch diese nicht hinrei- chend für Auswertungen genutzt und Optimierungspotenziale nicht ausgeschöpft werden konnten. Ein wesentlicher Schritt, um diese Hürden für den öffentlichen Einkauf zu überwinden, war die Einführung des Standards eForms auf Grundlage der EU-Durch- führungsverordnung zu digitalen Bekanntmachungsformularen. Die Regelung verpflichtet seit dem 25. Oktober 2023 dazu, alle Bekannt- machungsformulare in Vergabever- fahren oberhalb der EU-Schwellen- werte digital und standardisiert an die europäische Ausschreibungs- plattform Tenders Electronic Daily (TED) zu übermitteln. Als nationa- ler TED-eSender – und gleichzeitig als Dreh- und Angelpunkt für die Beschaffungs-/Vergabestellen sowie für Bieter – fungiert der Datenser- vice Öffentlicher Einkauf (DÖE). Der Online-Dienst DÖE wurde als Kooperations- projekt des Bundesminis- teriums des Innern und für Heimat (BMI), des Beschaffungsamts des BMI (BeschA) und der Freien Hansestadt Bremen umgesetzt. Peter Büsing, Koordinator des Umset- zungsprojekts Vergabe bei der Freien Hansestadt Bremen, erklärt: „Bei der Digitalisierung eines komplexen Vorhabens wie dem öffentlichen Beschaffungs- und Einkaufsprozess hat sich gezeigt, dass der Einsatz von digitalen Standards ein wesent- licher Erfolgshebel ist. Standards schaffen Verlässlichkeit und Trans- parenz – nicht nur national durch die Harmonisierung der Beschaf- fungsprozesse auf Bund-Länder- Ebene, sondern auch EU-weit.“ Am 1. Oktober 2023 wurde das Umsetzungsprojekt offiziell abgeschlossen, die fachliche und technische Verantwortung für den Datenservice Öffentlicher Einkauf ist damit offiziell an das BeschA übergegangen. „Mit der erfolg- reichen Umsetzung der digitalen Standardformulare für EU-weite Deutschland ist fristgerecht eForms-ready. Bekanntmachungen sind Bund, Länder und Kommunen fristgerecht eForms-ready. Ein wichtiger Schritt für einen strategischen Beschaf- fungsprozess, denn einheitliche Standards sind die Grundlage für die verlässliche Auswertung und verantwortungsvolle Nutzung von Daten, um einen transparenten und nachhaltigen, aber auch in- novativen Beschaffungsprozess zu ermöglichen“, so Frank Schmitz, Leiter der Abteilung Beschaffungs- management und Zentrale Dienste des BeschA. „Als Nächstes steht die Verarbeitung unterschwelliger Vergaben im Format eForms-DE ganz oben auf der Agenda, was zu einer noch breiteren Datenbasis führt und so neue Möglichkeiten der Datenanalyse eröffnet.“ 28 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

E-Procurement E-Einkauf bewährt sich Eine elektronische Abwicklung des Einkaufs hat nicht nur wirtschaftliche und vergaberecht- liche Vorteile, sondern sorgt angesichts des Fachkräftemangels auch für spürbare Entlas- tung. Das zeigen Beispiele aus Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz und Berlin. E rfolgreiche digitale Ein- kaufsstrategien, die aus der Zusammenarbeit mit dem Dienstleistungsunternehmen TEK-Service AG resultieren, gibt es bundesweit nicht nur regional, son- dern auch landesweit, sozusagen im XXL-Format. So setzt etwa die Einkaufsge- nossenschaft des Städte- und Ge- meindebunds NRW, KoPart, auf die Einkaufsplattform von TEK und hat sich innerhalb von gut einem Jahrzehnt zur zentralen Anlaufstel- le für den kommunalen Einkauf in Nordrhein-Westfalen entwickelt. Seit dem Jahr 2014 profitieren die Mitglieder der Einkaufsgenossen- schaft davon, dass sie ihren Bedarf aus landesweit gebündelten, ausge- schriebenen Rahmenverträgen ab- rufen können. „Das hat zum einen und Gemeinden“, beschreibt Ralf Togler, Vorstandsvorsitzender der KoPart, die Mehrwerte. Inzwischen nutzen über 100 Verwaltungen und kommunale Organisationen die Services und den elektroni- schen Einkaufskatalog von KoPart. „Mit circa 50 Rah- menverträgen decken wir den erforderlichen Bedarf an Alltagsgütern gut ab“, meint Togler. Der Umsatz der abgerufenen Produkte liege bei mehreren Millionen Euro; Tendenz steigend. „Das zeigt, dass wir auf dem richtigen Weg sind.“ Neben wirtschaftlichen und ver- gaberechtlichen Aspekten hat sich der elektronische Einkauf zudem bei den zahlreichen Krisen der jün- geren Vergangenheit, beispielsweise bei der Versorgung von Flüchtlin- gen, im Zuge der Corona-Pandemie und bei der Hoch- wasserkatastrophe, b e w ä h r t u n d a l s wendig und robust er wiesen – diese Erfahrung hat man auch in Nordrhein- Westfalen gemacht. „Gerade in Krisenzeiten ist es wichtig, schnell auf kommunale Anforderungen re- agieren zu können“, bestätigt Ralf Togler. „Waren es 2014/2015 bei der Flüchtlingskrise zunächst Betten, Matratzen oder anderer Hausrat, so waren während der Corona-Pande- mie Masken, Raumluftgeräte oder Tablets für das Homeschooling von i r d n a s s A l u a P - n a e J Achim Florin: „Die bisherige Verfah- rensweise war einfach nicht mehr zeitgemäß.“ Schülern gefragt. Wasserpumpen und schweres Gerät waren dagegen bei der Hochwasserkatastrophe erforderlich. Durch die gebündelte Vorgehensweise der KoPart eG konnten die erforderlichen Produk- te schnell abgerufen werden.“ Auch die Kommunalberatung Rheinland-Pfalz, eine Tochter des rheinland-pfälzischen Ge- meinde- und Städtebunds, hat in Zusammenarbeit mit TEK einen landesweiten Einkaufsverbund rea- lisiert und damit gute Erfahrungen gemacht. Über das Kommunale Kaufhaus (KommKa) steht den Mitgliedern seit dem Jahr 2016 eine Lösung zur Verfügung, die mit geringsten Anforderungen einen digitalisierten Einkauf ermöglicht und über welche die Kommunen des Landes ihren Einkauf ebenfalls auf Grundlage landesweit gebündel- W R N r u t n e g A l a n u m m o K Ralf Togler: „Gerade in Krisenzeiten ist es wichtig, schnell auf kommunale Anforderungen reagieren zu können.“ wirtschaftliche und vergaberechtli- che Vorteile. Vor dem Hintergrund fehlender Fachkräfte entlasten un- sere Einkaufsservices aber vor allem die Mitarbeitenden in den Städten 30 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Friedhofswesen Klarer Fokus auf Effizienz Patrick Lange Moderne Software für die Friedhofsverwaltung sorgt nicht nur für eine effizientere Bear- beitung von Vorgängen und erspart Bürgern so manchen Behördengang. Lösungen wie Or- lando20.de von Anbieter Girona erleichtern auch die Erstellung von Gebührenbescheiden. D ie Friedhofsverwaltung steht vor verschiedenen Herausforderungen und Aufgaben. Insbesondere bei der Digitalisierung hakt es hier und da noch gewaltig. Nach wie vor fallen beispielsweise Berge an Papier an, weil Verwaltungsakten in Papierform weitergegeben wer- den, außerdem mangelt es häufig an einer einfachen Schnittstelle, sodass die Mitarbeitenden unnötig viele Schritte für einen Vorgang ausführen müssen. Die Anwendung Orlando20.de, entwickelt von dem Berliner Unternehmen Girona Soft- wareentwicklung, bietet mit einem klaren Fokus auf Benutzerfreund- lichkeit, Effizienz und Flexibilität nicht nur eine umfassende Lösung für die täglichen Herausforderun- gen in der Friedhofsverwaltung, sondern integriert auch innovative Funktionen, welche die Arbeits- weise in der Friedhofsverwaltung revolutioniert haben. Moderne Verwaltungssoftware wird zunehmend als Web-Anwen- dung bereitgestellt. Der große Vor- teil ist, dass diese plattformunab- hängig ist und keine individuellen Updates auf Nutzerseite erfolgen müssen. Nutzer profitieren von der Möglichkeit, ortsunabhängig auf die Anwendung zuzugreifen, was das mobile Arbeiten unterstützt. . m o c . e b o d a k c o t s / 9 1 n a f i s o r Innovative Software vereinfacht die Friedhofsverwaltung. Die Anwender loben insbe- sondere die benutzerfreundliche Web-Oberfläche von Orlando20. de: Die Beschriftung ist eindeutig, die Menüführung selbsterklä- rend. Selbst ohne umfangreiche Schulung können sich Anwender schnell in der Software zurecht- finden. Die flexible Anordnung des Bildschirms ermöglicht es, die Oberfläche nach den jeweiligen in- dividuellen Bedürfnissen zu gestal- ten. Durch die Digitalisierung von Arbeitsprozessen und die zentrale Erfassung aller relevanten Daten in Orlando20.de werden doppelte Ar- beitsschritte vermieden. Das spart den Sachbearbeitenden Zeit und bietet auch Bürgern einen Mehr- wert, da diese unabhängig von Öffnungszeiten eine Grabauskunft einholen und im gleichen Schritt den Graberwerb digital ausführen können. Für bestehende Gräber lässt sich auch die Grabverlänge- rung digital erledigen. Ein wahrer Gewinn für die tägli- che Friedhofsarbeit ist die mobile Anwendung Solena, denn damit werden Informationen direkt vor Ort erfasst und aktualisiert: egal, ob es um die Dokumentation von Grabpflege oder das Hochladen von Grabstättenfotos geht. Die Integration in den Arbeitsprozess ermöglicht eine Echtzeitaktualisie- rung von Daten, was die Genau- igkeit und Transparenz deutlich verbessert. Die in Orlando20.de implementierten Kommunikati- onstools erleichtern darüber hinaus die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungsmitarbeitenden, Be- 32 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Friedhofswesen HADES-X weist die Zukunft Thomas Lagemann Nach mehr als dreijähriger Entwicklungszeit hat das Unternehmen HADES Software das Nachfolgeprodukt seiner Friedhofsverwaltungslösung HADES vorgestellt. HADES-X ist komplett webbasiert und soll auf dem Weg zum Smart Cemetery unterstützen. H b m G e r a w t f o S S E D A H S eit mehr als 25 Jahren steht HADES als Synonym für eine Friedhofsverwaltungs- software mit großem Leistungs- umfang. 1998 als erstes Fachver- fahren mit vollständig integriertem digitalen Lageplan erschienen, hat sich die Lösung des Anbieters HADES Software über die Jahre mit inzwischen mehr als 2.500 An- wenderinnen und Anwendern zur erfolgreichsten Spezial-Software in diesem Sektor gemausert. Den- noch war es – auch aus technolo- gischer Sicht – an der Zeit, für ein adäquates und zukunftsweisendes Nachfolgeprodukt zu sorgen, das die Grenzen des Machbaren neu ausloten sollte. Nach mehr als dreijähriger, intensiver Entwicklungsarbeit wurde im Sommer 2023 das Pro- dukt HADES-X veröffentlicht. Zielsetzung war es, ein modernes und vollständig webbasiertes ASP- Verfahren (Software as a Service, SaaS) für Verwaltungen jeder Grö- ßenordnung zu entwickeln, das alle aktuellen Wünsche und künf- tigen Anforderungen – Stichwort: Onlinezugangsgesetz – erfüllen kann. Und das auf Basis neuester Technologien und des in mehr als 40 Jahren gesammelten Know- hows bei Friedhofsverwaltungs- software. So entstand mit HADES-X ein einma- liges Komplettverfah- ren – und damit die perfekte Kombina- tion aus klassischer Fr i e d h o f s v e r w a l - tungssoftware mit i n t e r n e t f ä h i g e m Friedhofsplan und modernen Online- Diensten für Ver- waltung und Fried- hofsinteressierte. Da HADES-X komplett webbasiert ist, kann es unabhängig vom Betriebssystem so- wohl stationär in der Verwaltung als auch mit beliebigen mobilen Endgeräten genutzt werden – für den Betrieb ist ein aktueller Web browser aus- reichend. Zu den Highlights des Verwal- tungsbereichs zählen ein über- sichtliches Dashboard für anste- hende und unerledigte Aufgaben, Erinnerungen und Termine, ein digitaler Terminplaner mit Anbin- dung an einen Online-Kalender für Aufgaben oder online erteilte Arbeitsaufträge – inklusive Erin- nerungen und Status-Feedback an die Verwaltung – sowie eine Grab- karteikarte mit Vorgangsassisten- Mit HADES-X mobil vor Ort arbeiten. ten, automatischer Dokumenten- Archivierung und direkter Verlin- kung zum Friedhofsplan. Weitere Vorteile ergeben sich durch die automatische Erstellung von Be- scheiden und Rechnungen mit optionalen Kostenvoranschlägen, deren elektronischem Versand in- klusive Dokumentation und Über- gabe an Finanzschnittstellen sowie die Erstellung und Individualisie- rung beliebiger Auswertungen mit Serien brieffunktion. Da Datenschutz und Datensi- cherheit immer wichtiger werden, weist die vom TÜV IT geprüfte 34 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Kreis Dachau Unterstützung von außen Personalmangel und fehlendes Know-how erschweren im öffentlichen Sektor oft eine wirk- same IT-Sicherheit. Das Landratsamt Dachau hat sich deshalb für Managed EDR entschie- den. IT-Leiter Thomas Rüby erläutert die Hintergründe. Herr Rüby, warum hat das Land- ratsamt Dachau seine vorherige End- point Security Software durch eine Managed Endpoint-Detection-and- Response(EDR)-Lösung ersetzt? Im Jahr 2022 lief der Vertrag mit dem alten Anbieter aus. Deshalb haben wir uns mit dem Angebot des Security-Markts befasst. Dabei haben wir festgestellt, dass rein sig- naturbasierte Sicherheitslösungen nicht mehr zeitgemäß sind – für die IT-Sicherheit kann man deutlich mehr tun. Die Weiterentwicklung der Angriffsarten erfordert ange- passte Abwehrmaßnahmen. Wir haben festgestellt, dass der Einsatz einer EDR-Lösung zwar sinnvoll ist, wir aber eine gemanagte Variante benötigen. Im Landratsamt Dachau betreuen wir über 400 IT-Services. Wir sind IT-Allrounder, aber keine Spezialisten für IT-Sicherheit. Da wir kein 24/7-Team unterhalten können, war schnell klar, dass wir externe Expertise benötigen. Bei einem Cyber-Angriff ist es für uns allein sowohl vom Know-how als auch vom Zeit- und Ressourcen- aufwand her schwierig, zu schauen, was passiert ist, und entsprechend zu reagieren. Deshalb haben wir nach einer Lösung gesucht, die Schäden und Risiken zuverlässig minimiert und uns sowohl mit Wis- sen als auch Erfahrung unterstützt. Was sprach für den gewählten Her- steller? Zunächst haben wir um die Ab- gabe eines Angebots für eine gema- nagte EDR-Lösung gebeten. Dazu hat die IT-Abteilung ein Leistungs- verzeichnis erstellt und sich aus Datenschutzgründen nur auf euro- päische Unternehmen konzen triert. Der Anbieter G DATA erfüllte die Anforderungen und gab zudem das beste Angebot ab. Damit war die Entscheidung gefallen. Für das Unternehmen spricht, dass es sich um einen deutschen Hersteller han- delt – sowohl die Produktentwick- lung als auch der Support sitzen in Deutschland. Der Datenschutz und die Datenhaltung im Inland waren weitere Pluspunkte. Denn bei einer Managed EDR-Lösung ist auch eine Cloud im Einsatz, da ist es wichtig, wo die Server stehen. Außerdem hatten wir von Anfang an einen sehr guten Kontakt zum Anbieter und konnten alle Fragen schnell klären. Anstatt die reguläre Produktveröf- fentlichung abzuwarten, haben Sie die Managed EDR-Lösung als Pilotkunde bezogen. Warum? Es hat mich gereizt, Einfluss auf die Produktentwicklung zu neh- men. Die Managed EDR-Lösung u a h c a D A R L Thomas Rüby unseres Anbieters konzentriert sich zunächst auf das Wesentliche und wir können mit den Features mitwachsen. Zudem haben wir die Hoffnung, dass wir bei einem Vor- fall einen schnellen Zugriff auf ein deutsches Incident Response Team haben, damit man schnell reagieren kann und die notwendigen Infor- mationen schon vorliegen. Deshalb wollten wir Pilotkunde werden und nicht bis zum regulären Release warten. Wie waren Ihre Erfahrungen beim Onboarding von der alten Lösung zu Managed EDR? Die Erfahrungen beim Onboar- ding waren positiv, da wir gut betreut wurden. Probleme gab es lediglich bei der Deinstallation der vorherigen Sicherheitslösung. 36 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Finanzwesen Auf digitalem Kurs Manfred Uhlig Kämmereien fungieren vielfach als Treiber der Verwaltungsdigitalisierung – wie das Beispiel Lübeck zeigt. Aktuell beschäftigt sich die Finanzverwaltung der Hansestadt mit der Frage, inwiefern Künstliche Intelligenz die Haushaltsplanung unterstützen kann. . m o c . e b o d a k c o t s / v o p o P y e r d n A D ie Digitalisierung öffentli- cher Dienstleistungen er- lebt mit den Vorgaben aus dem Onlinezugangsgesetz (OZG) seit einigen Jahren eine neue Dyna- mik. Aber was bedeutet das für den Sektor der kommunalen Finanzen? Diese verwaltungsinternen Leis- tungen erfüllten die kommunale Fi- nanzhoheit mit Leben, schon lange bevor es das OZG, die Europäische Dienstleistungsrichtlinie oder ähn- liche Vorgaben für digitale Verwal- tungsservices gegeben hat. Folglich bemühen sich alle Kommunen aus eigenem organisatorischen Antrieb heraus seit Jahrzehnten um Pro- zessoptimierungen unter Nutzung der jeweils aktuellen technischen Möglichkeiten. Und das vor dem Hintergrund einer Vielzahl an Da- ten, Konten und Belegen, die es für Haushaltsplanung, Controlling und Jahresabschluss im Griff zu haben gilt. Nicht ohne Grund bescheinigt daher die Kommunale Gemein- schaftsstelle für Verwaltungsma- nagement (KGSt) den Kämmereien, als Treiber der Digitalisierung zu fungieren. Die Hansestadt Lübeck (rund 218.000 Einwohner) bedient sich im Finanzbereich aktuell verschie- dener Software-Lösungen. Im Mittelpunkt steht dabei eine ERP- Software, mit der die kommunalen Welche Aufgaben kann die KI im Finanzwesen übernehmen? Finanzen geplant und verwaltet, aus der heraus Auswertungen erstellt werden und welche die eingehende Zahlungen automatisch den öffent- lichen Forderungen zuordnet. Diese Finanz-Software als Herzstück der kommunalen Finanzverwaltung muss aber nicht nur die genannten Basics abwickeln können, sondern auch die Digitalisierung der übrigen Verwaltung bezüglich weiterer Fi- nanzoptimierungen mitgehen. Das bedeutet, sie muss zum Beispiel Schnittstellen für Forderungen aus dem Ordnungswidrigkeiten- Fachverfahren, für digitale Bezahl- prozesse oder für den Import von Zins- und Tilgungsplänen bei auf- genommenen Krediten bieten. Da es vermutlich keine Software gibt, die sämtliche Erfordernisse jeder Kommune abdeckt, werden für ein- zelne Prozesse immer ergänzende Lösungen erforderlich sein, die sich mittels Schnittstelle der Daten aus der Finanz-Software bedienen oder die Daten automatisiert an diese übergeben. Zu Beginn eines Haushaltsjahres gilt es, den Haushaltsplan auf- zustellen. In Lübeck wird hierfür ebenfalls die Finanz-Software genutzt, da sie ohnehin per Web- Anwendung für die betreffenden Verwaltungsmitarbeitenden zur Verfügung steht. Da Optik und Handling den Mitarbeitenden in allen Teilen der Verwaltung bekannt sind, ist die Dateneingabe einfach und deren weitere Verarbeitung im System gesichert. 38 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Finanzwesen einer Vielzahl von Geldgebern ver- treten und baut ihre Kompetenzen in der digitalen Abwicklung von Finanzgeschäften weiter aus. Für einige Kreditinstitute führt dies durchaus zu einer Änderung des Geschäftsmodells, und nicht alle sind bereit, diesen ausschließ- lich digitalen Weg zu gehen. Aus kommunaler Sicht ist die Abwick- die Grundlage für die Entscheidung künftiger Finanzbedarfe. Somit kön- nen etwa Laufzeiten für neue Kredite ermittelt werden, um den Anschluss an bestehende per Umschuldung zu gewährleisten. Ganz nebenbei bietet der Hersteller einen regelmäßigen Kapitalmarktüberblick, sodass für eine anstehende Kreditaufnahme ein schneller Marktüberblick her- gestellt und entschieden werden kann, mit welchen Pa- rametern eine nächste Kreditausschreibung versehen werden soll. Bild vergrößern Der Interaktive Haushalt bereitet komplexe Daten einfach auf. Zu guter Letzt sei noch auf die Di- gitalisierung im Rechnungsbereich hingewiesen. Pünktlich zum vorge- gebenen Start gemäß E-Rechnungs- verordnung SH am 18. April 2020 hatte das Projekt-Team der Hanse- stadt Lübeck nicht nur die benötigte Software-Lösung beschafft, sondern auch den vollständig elektronischen Rechnungsworkflow bis hin zur digitalen Ablage eingerichtet. Dies war und ist umso bemerkenswerter, als Lübeck zum Einfüh- rungszeitpunkt noch nicht über eine elek- tronische Aktenfüh- rung verfügte, sodass die digitale Belegab- lage einer künftigen E-Akte auch nicht im Weg stehen sollte. k c e b ü L t d a t S Wie immer bei einer Software-Einführung galt es, sich organi- satorische Gedanken insbesondere über den Prozessablauf zu machen. Jede Software bringt einen solchen als Standard mit, und es gilt zu entscheiden, ob dieser in der Kommune genauso angewendet werden kann. Ein bislang analog durchgeführter und eingespiel- ter Ablauf birgt die Gefahr, alte Gewohnheiten fortzuführen, die Software durch Änderungen an die bisherigen Abläufe anzupassen und damit Effizienzgewinne zu verspielen. Am Beispiel des E-Rech- nungsworkflows bedeutet dies, den bisherigen Prozess von Rechnungs- eingängen kritisch zu hinterfragen. In der Hansestadt Lübeck gab es bis dahin keinen zentralen Rechnungs- eingang. Vielmehr haben dezen- trale Verwaltungseinheiten die von ihnen bestellten Produkte nebst Noch bis vor we- nigen Jahren wurden solche Ausschrei- bungen per Telefax absolviert, bis Ange- bote dann auch per E-Mail angenommen wurden. Eine Kredit- plattform erleichtert den Prozess erheb- lich. Die Hansestadt Lübeck war zunächst bei einer der ersten Plattformen registriert, es wurden aber seitens der Kreditgeber nur selten Angebote darüber abgege- ben, die zudem im Zinssatz über den parallel per E-Mail erhaltenen Angeboten lagen. Dynamik kam vor wenigen Jahren in den Markt, als insbesondere Capveriant und Loan- boox aktiv wurden, bei denen auch private Geldgeber registriert waren. Daneben kam komuno mit zumeist öffentlich-rechtlichen Kreditinstitu- ten im Rücken. 2023 kam es dann zur absehbaren Konsolidierung: Der Anbieter Capveriant ging vom Markt, Loanboox richtete sich auf andere Geschäftsmodelle aus und reichte das Portfolio der kommu- nalen Kreditplattform an komuno weiter. Letztere ist damit nun mit lung über die Plattform sehr zu begrüßen. Die Vergleichbarkeit und das Ranking der Angebote werden softwareseitig übernommen, die Anforderung von Angeboten muss nur einmalig auf der Plattform eingestellt und nicht an jeden einzelnen potenziellen Geldgeber übermittelt werden. Ein Angebot kann sozusagen mit einem Klick angenommen werden. Ein Ver- gabevermerk wird automatisiert erstellt, ebenso wie ein Zins- und Tilgungsplan zwecks Übernahme in die Finanz-Software. Das Verfahren punktet also mit Prozessökonomie und einem effizientem Personalein- satz. Zudem schafft der digitale Prozess die nötigen Freiräume für strategische Gespräche. 40 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Monheim am Rhein KI ordnet Bankbelege Eva Sprockamp Die nordrhein-westfälische Stadt Monheim am Rhein optimiert die Zuordnung von Bank- belegen mithilfe von Künstlicher Intelligenz. Mit diesem Projekt konnte sich die Kommune unter anderem einen Finalistenplatz beim Axians Infoma Innovationspreis 2023 sichern. I m Rahmen des von Axians Infoma begleiteten Projekts „Business Intelligence zur Li- quiditätsplanung und -prognose“ entstand die Idee, die Zuordnung von Bankbelegen mithilfe von Künstlicher Intelligenz (KI) zu verbessern. Denn bislang war die Verarbeitung der Kontoauszüge bei der Stadt Monheim am Rhein durch mehr oder weniger aufwendige Re- chercheprozesse mit einem hohen Aufwand verbunden. Zwar existier- ten bereits rund 500 manuell ange- legte Suchmuster für eine effiziente Verbuchung der Zahlungseingänge. Doch die eingesetzte automatische Texterkennung der Verwendungs- zwecke war teilweise nicht möglich, „da weder das System weiß, wonach es suchen soll, noch die Sachbear- beitung dem Verwendungszweck hilfreiche Informationen entneh- men kann“, erläutert Jessica Müller, Abteilungsleiterin Finanzbuchhal- tung der rund 46.000 Einwohner zählenden Stadt im nordrhein- westfälischen Kreis Mettmann. Ursache sind in der Regel fehler- hafte oder unvollständige Angaben des Kassenzeichens in den Verwen- dungszwecken durch den Zahlungs- pflichtigen. Solche Zahlungseingänge müssen daher manuell einer entspre- chenden Sollstellung zugeordnet werden. „Unser Ziel war es, den n i e h R m a m i e h n o M t d a t S Stadt Monheim am Rhein verarbeitet Kontoauszüge mithilfe von KI. damit verbundenen Zeitaufwand zu reduzieren, indem die Anzahl der Suchmuster erhöht wird und das System dadurch mehr automatische Ausgleichsbuchungen vornehmen kann“, erklärt Jessica Müller. „In der Folge sind weniger manuelle Ausglei- che zu buchen und die auf diese Wei- se eingesparte Zeit kann für andere Tätigkeiten, etwa die Klärung von Überzahlungen, gewinnbringender eingesetzt werden.“ Ein erstes Gespräch Anfang 2023 zwischen den Monheimer Berei- chen Zentrale Finanzbuchhaltung und Informationstechnologie mit dem Dienstleister Axians Infoma zur Umsetzung des KI-Gedankens hatte zunächst einmal den Daten- schutz zum Inhalt. In Abstimmung mit dem internen Datenschutzbe- auftragten sowie demjenigen von Axians Infoma wurden in der Folge die datenschutzrechtlichen Voraus- setzungen festgelegt und damit der Weg für einen ersten Testdatensatz mittels KI freigemacht. Das Ergebnis weckte positive Erwartungen: Beim Abgleich mit den bereits vorliegen- den Einträgen in der Texterkennung fand die KI zwar nur 315 Treffer. Der Grund dafür war aber, dass die verbliebenen Datensätze in der Zwi- schenzeit allesamt auf SEPA-Last- schriftmandate umgestellt worden 42 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Cloud-Lösungen Vernetzte Finanzprozesse Anja Schülling Die neue Generation der Finanzwesen-Software der AKDB ist web- und cloudbasiert. In- einandergreifende Workflows erlauben die enge Vernetzung kommunaler Finanzprozesse. Der Übergang zum volldigitalen Finanzwesen kann schrittweise erfolgen. . m o c . e b o d a k c o t s / s u m o m i F achkräftemangel, Haushalts- defizite und Investitions- staus belasten öffentliche Arbeitgeber und deren Kämme- reien. Eine weitere Herausforde- rung sind veränderte gesetzliche Vorgaben, wie die Änderungen des Umsatzsteuergesetzes (§ 2b UstG), die Grundsteuerreform oder der verpflichtende Empfang von E-Rechnungen. All das ist künftig nur mithilfe digitaler Lösungen zu bewältigen. Die Digitalisierung verändert im Eiltempo die Arbeitswelt. Der Ein- satz von Chatbots und Künstlicher Intelligenz (KI) bestimmt aktuell die Diskussionen. Auch im Public Sector zeigt sich ein wachsendes Interesse am digitalen Wandel, wie das aktuelle „Barometer Digitale Verwaltung“ der Beratungsagentur Next:Public belegt: Verwaltungs- mitarbeitende wollen die Digitali- sierung aktiv vorantreiben. In den kommunalen Finanzverwaltungen setzen die Verantwortlichen auf eine digitale Fachstrategie. Einige Kommunen satteln bereits um auf die nächste Generation des Finanz- wesens. So nutzen in der Stadt Würzburg rund 20 Fachdienststel- len und Referate einen digitalen Anordnungsworkflow. Und obwohl das Projekt zum papierlosen Büro noch nicht bei allen Fachdienststel- len umgesetzt ist, arbeiten schon jetzt rund 300 User mit OK.FINN, der web- und cloudbasierten Gene- ration der Finanzwesen- Software der Anstalt für Kommunale Datenverar- beitung in Bayern (AKDB). Mit OK.FINN erhalten Kommunen dank ineinan- dergreifender Workflows eine stärkere Vernetzung ihrer Finanzprozesse vom Rechnungseingang bis zur Archivie- rung. Das ermöglicht eine gemein- same digitale Fallbearbeitung und spart den Beschäftigten Zeit. Die digitale Transformation im öffentlichen Sektor kann nicht von heute auf morgen umgesetzt werden. Daher unterstützt die AKDB kommunale Verwaltungen im Finanzbereich mit einem hy- briden Übergang. Dabei setzt die neue Finanzwesen-Generation Maßstäbe: durchdachte Workflows, Fernsignaturlösungen und Software direkt aus der Cloud, gesetzlich auf dem neuesten Stand und an- gereichert durch Automatisierung und KI. Die Anwender können auf Basis des vertrauten Fachverfahrens OK.FIS in die rein digitale Welt der neuesten Software hineinwachsen. Gleichzeitig lernen Nutzer schritt- weise die web- und cloudbasierten Das kommunale Finanzwesen wird zunehmend digitaler. Anwendungen von OK.FINN ken- nen. Gestartet ist OK.FINN mit dem Bewirtschaftungsarbeitsplatz. Das Modul vereint Funktionen aus den Komponenten E-Rechnung, Rech- nungseingangsbuch, Anordnungs- workflow und Signieren und bildet die programmtechnische Basis für eine papierlose digitale Ära. Auch kommunale Mitarbeitende ohne fi- nanzwirtschaftliches Vorwissen sol- len damit leicht und intuitiv arbei- ten können. Gleichzeitig kann die Finanzverwaltung in die Tiefen des Finanzwesens eintauchen. Wichtige Haushaltsdaten macht OK.FINN schnell zugänglich. Wie haben sich die Gewerbesteuer einnahmen verändert? Ist die Finanzierung für den Neubau der Musikschule noch gesichert? Kämmerer können diese und ähnliche Fragen ad hoc in der 44 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

Rechnungseingang Tuning für Finanzverfahren Belana Schönfeld Funktionen zu Rechnungsworkflow und -archivierung werden oft über Zusatzkomponenten zu bestehenden Finanzverfahren hinzugefügt. Eine zügige Einführung ist insbesondere für kleine und mittlere Kommunen wichtig. E ine Software für die auto- matisierte Rechnungsverar- beitung, die das Finanzfach- verfahren ergänzt, ist inzwischen in vielen Verwaltungen im Einsatz. Die Eingangsrechnungen in das System zu bekommen und an- schließend zu archivieren, erfordert indes Zusatzkomponenten. Von der Testphase bis zur Produktivsetzung kann deren Installation allerdings bis zu zwei Jahre beanspruchen, vor allem, wenn sie von größeren Herstellern kommen. Für kleine Kommunen ist das meist zu zeit- aufwendig – sie brauchen kleine, einfach zu installierende Lösungen, die nach wenigen Wochen einsatz- bereit sind. In dieser Nische ist der auf Dokumenten-Management spezialisierte Software-Hersteller GELAS aktiv. Für die Finanzver- fahren FINANZ+, SAP und Infoma liefert das Waiblinger Unternehmen Subsysteme für Front End und Back End. Bevor der Rechnungseingangs- workflow startet, müssen ein- gehende Dokumente aufbereitet – also im Fall von Papierrech- nungen gescannt – und validiert werden. Als Scan-Modul nutzt GELAS QNG QuickScan. Dieses ermöglicht das rationelle Scannen verschiedenster Dokumente. Ein Stapel-Manager stellt Funktionen zur Stapel erstellung, -ansicht und -weiterleitung der Digita- lisate bereit. Zudem können die gescannten Dokumente an verschiedene Zuständig- keiten weitergeleitet werden. Das erleichtert die Zustän- digkeitsübertragung und die Kommunikation zwischen den Abteilungen. . m o c . e b o d a k c o t s / r e n s a g k e z s e l l Zusatzmodule bringen Eingangsrechnungen ins System. Im Bereich oberschwelliger Vergaben müssen Kommu- nen gemäß EU-Richtlinie 2014/55/EU schon seit eini- ger Zeit technisch fähig sein, elek- tronische Rechnungen anzunehmen und zu verarbeiten. Diese Rechnun- gen werden in einem strukturierten elektronischen Format ausgestellt, übermittelt und empfangen. Vor diesem Hintergrund hat GELAS verschiedene E-Rechnungsmodule entwickelt, die es erlauben, solche E-Rechnungen direkt zu verarbeiten und an einen Rechnungseingangs- workflow zu übergeben. So werden über ein Outlook-Add-in Rech- nungseingänge aus dem E-Mail-Cli- ent an das Scan-Modul übergeben, welches wiederum einen Stapel zur weiteren Bearbeitung erzeugt. Für Eingänge im Format XRechnung hat GELAS eine Schnittstelle für das Serviceportal Baden-Württemberg geschrieben. Mit dieser können Kommunen aus dem Stapel-Mana- ger heraus alle XRechnungen ihres Behördenkontos auf dem Service- portal Baden-Württemberg unter Angabe der Leitweg-ID abholen und – ohne Validierung – an den Workflow übergeben. Sofern der Lieferant in der Lage ist, XRech- nungen zu erzeugen, können Kom- munen diese ohne Umweg erhalten. Ein weiteres Outlook-Add-in sorgt dafür, dass die XRechnungen von den Sachbearbeitenden gelesen und archiviert werden können. Das Validieren der Rechnungs- daten ist ein weiterer Schritt, der vor dem Workflow stattfinden muss und von einem Subsystem übernommen werden kann. Der Rechnungsvalidator extrahiert dazu aus dem Scan mittels Keyword- Analyse und teilweise flankiert 46 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

E-Rechnung Der Umstieg kommt Dina Haack Das Wachstumschancengesetz wird zu einem Anstieg von E-Rechnungen im XML-Format sowie zu einer Verpflichtung zum Versand von E-Rechnungen für steuerpflichtige kommu- nale Eigenbetriebe führen. Dies erfordert eine entsprechende technische Infrastruktur. E -Invoicing bedeutet, elek- t r o n i s c h e Re c h n u n g e n in einem strukturierten XML-Datenformat (wie etwa XRechnung und ZUGFeRD) zu erstellen, zu übermitteln und so zuzustellen, dass der Empfänger sie automatisiert digital annehmen sowie verarbeiten kann. Öffentliche Auftraggeber müssen bereits seit April 2020 gemäß EU-Richtlinie 2014/55/EU technisch in der Lage sein, im oberschwelligen Bereich elektronische Rechnungen anzu- nehmen. Dafür benötigen sie eine Software, welche die E-Rechnungen in nachfolgende ERP- oder Buchhal- tungssysteme übernimmt und dort weiterverarbeitet. Derartige Soft- ware-Lösungen zur automatisierten Eingangsrechnungsverarbeitung sind bereits in zahlreichen öffentli- chen Verwaltungen in Deutschland im Einsatz. Allerdings werden sie bislang kaum nachgefragt. Denn der Anteil der XRechnungen bewegt sich in den meisten Verwaltungen noch im einstelligen Bereich. EN 16931 aus Richtlinie 2014/55/ EU) ausgestellt, übermittelt und empfangen wird. Das Format muss eine elektronische Verarbeitung beziehungsweise eine vollständige und richtige Extraktion der erfor- derlichen Angaben ermöglichen. Technisch erfüllen diese Anforde- rung die Formate XRechnung und ZUGFeRD 2.x. Mit dem Wachstumschancenge- setz wird auch für die Privatwirt- schaft verbindlich, was für den öffentlichen Sektor bereits seit Jahren vorgegeben ist. Demnach muss mit Beginn des Jahres 2025 jedes Unternehmen in Deutschland in der Lage sein, elektronische Rechnungen zu empfangen, zu ver- arbeiten und zu archivieren. Glei- ches gilt stufenweise ab dem Jahr 2027 beziehungsweise 2028 für den Versand von steuerbaren und steuerpflichtigen B2B-Rechnungen im Inland, der dann elektronisch in einem strukturierten Format erfolgen muss. Das ändert sich nun: Hintergrund ist das Ende November 2023 ver- abschiedete Wachstumschancenge- setz, das auch das Thema E-Rech- nung betrifft. Eine E-Rechnung ist eine Rechnung, die in einem strukturierten elektronischen For- mat (entsprechend der CEN-Norm Um den technischen Umstieg zu erleichtern, sieht der Gesetzgeber einige Übergangsregelungen vor. In den ersten zwei Jahren darf man weiterhin Papierrechnungen verschicken, ebenso wie andere elektronische Formate. Die Papier- rechnung hat keinen Vorrang mehr. Wer bereits ab dem 1. Januar 2025 vollständige elektronische Rech- nungen verschicken möchte, kann dies tun – wie bereits erwähnt, ist der Empfänger zur Annahme ver- pflichtet. Für Kleinunternehmen (unter 800.000 Euro Vorjahresum- satz) gilt die Ausnahmeregelung (vorbehaltlich der Zustimmung des Empfängers) noch ein Jahr länger, also bis Ende des Jahres 2027. Ab dem Jahr 2028 müssen dann alle Unternehmen im B2B-Bereich elek- tronische Rechnungen versenden. Für öffentliche Verwaltungen hat das Thema somit zwei Sei- ten: die Pflicht zum Empfang von E-Rechnungen einerseits und die zu ihrem Versand andererseits. Beim Rechnungseingang sind öffentliche Verwaltungen der Privatwirtschaft bereits einen Schritt voraus. Ihre bisherigen Ansätze im öffentlichen Bereich für die Annahme und Verarbeitung von Rechnungen im XML-Format sollten sie allerdings auf den Prüfstand stellen. Ist die Skalierbarkeit gegeben? Sind sie in SAP FI, MM oder PSM/PSCD integriert, um so die Schritte der Rechnungsbearbeitung wirklich zu erleichtern und zu beschleunigen? Sind sie auch noch geeignet, wenn ab dem Jahr 2028 die E-Rechnung das vorherrschende Format ist und der Anteil eintreffender XML- 48 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government .......................................................................... 50 • Spezial-Software / E-Procurement / Apps ................................. 51 • Verkehrswesen / Finanzwesen / Schul-IT / OZG-Lösungen / Open Source / IT-Infrastruktur .................................................. 52 • Dokumenten-Management / CAFM & GIS .................................... 53 • CMS | Portale / Geodaten-Management / E-Formulare / Personalwesen / RIS | Sitzungsmanagement ............................. 54 • IT-Security / Consulting / E-Partizipation / Breitband ............... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 55 - 57 0 - D 0 - D 0 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D Anzeige t n e m n r e v o G - E formcycle ist ein Produkt der XIMA MEDIA GmbH Ansprechpartner: Sascha Weber Sudhausweg 9 D-01099 Dresden E-Mail: Internet: kontakt@formcycle.de formcycle.eu formcycle ist eine Low-Code-Digitalisierungsplattform, eine echte All-in-One Lösung, egal ob in der Cloud oder On Premises. Einfach und unkompliziert per Drag&Drop, digitale Formulare erstellen, Daten weiterverarbeiten, Workflows konfigurieren und Ihre Prozesse ohne Programmierung schnell automatisieren. TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 D-06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 3461 / 25 99 510 +49 (0) 3461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH verfügt über umfassende Kompetenzen bei der Entwicklung und Betreuung von Portallösungen der öffentlichen Hand. Gestalten Sie Ihr Verwaltungs- und Geopor- tal mit dem leicht bedienbaren Content-Management-System brain-GeoCMS®, individuellem Design und zahlreichen Service- modulen zur OZG-Umsetzung – nutzerorientiert und bürgernah. Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Petra Waldmüller-Schantz Hochschulring 4 D-28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 204 95-0 +49 (0) 421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de Governikus setzt sich für digitale Souveränität in einer komplex vernetzten Welt ein und sorgt für den Schutz personenbe- zogener Daten mit zukunftsweisenden IT-Lösungen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechtssichere Kommunikation und der Umgang mit Daten zur Authentizitäts- und Integritätssiche- rung stehen im Vordergrund. ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 D-49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 541 / 9631-0 +49 (0) 541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 D-73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 70 21 / 95 08 58-0 +49 (0) 70 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de Form-Solutions GmbH Ansprechpartner: Olaf Rohstock Bahnhofstraße 10 D-76137 Karlsruhe Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 721 / 754055-0 +49 (0) 721 / 754055-17 info@form-solutions.de www.form-solutions.de Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. Neben einem umfassenden Sortiment rechtssicherer Antrags- assistenten können im Handumdrehen eigene Webapplika- tionen mit intelligenter Verfahrenslogik selbst erstellt und medienbruchfrei in die behördliche Umgebung integriert wer- den. Bundesweit nutzen über 2.200 behördliche Kunden das Antragsmanagement 4.0. 50 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Verkehrswesen • Finanzwesen • Schul-IT • OZG-Lösungen • Open Source • IT-Infrastruktur Anzeige 0 - D 2 - D 2 - D 3 - D 4 - D 5 - D 1 - D 7 - D 7 - D 2 - D Ascherslebener Computer GmbH Heinrichstraße 6a D-06449 Aschersleben Telefon Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 34 73 / 92 75-0 +49 (0) 34 73 / 92 75-35 mail@ascherslebener-computer.de www.ascherslebener-computer.de Die Ascherslebener Computer GmbH ist ein mittelständisches Unternehmen in Sachsen-Anhalt, das seit 1990 am Markt agiert. Unser Kerngeschäft ist die Entwicklung von Kommunalsoftware mit dem Zweck einer benutzerfreundlichen, effizienten und zeitsparenden Abarbeitung diverser Verwaltungsakte. xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com Cloud1X c/o Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@cloud1x.de www.cloud1x.de/kommune H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de KRAFT Network-Engineering GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Ing. Karsten Kraft Eintrachtstraße 95 D-45478 Mülheim-Ruhr Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 208 / 46959-60 +49 (0) 208 / 46959-70 info@KNE.de www.KNE.de AixConcept GmbH Ansprechpartner: Thomas Jordans Wallonischer Ring 37 D-52222 Stolberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2402 / 38941-10 +49 (0) 2402 / 38941-30 vertrieb@aixconcept.de www.aixconcept.de D-Trust GmbH Kommandantenstraße 15 D-10969 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 2598 / 4066 pps@d-trust.net www.d-trust.net CREALOGIX (Deutschland) GmbH Ansprechpartner: Jens Schubert Breitscheidstraße 10 D-70174 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 711 / 61416-0 +49 (0) 711 / 614161-111 solutions@crealogix.com www.crealogix.com Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. Cloud1X bietet als zertifizierter Dienstleister führende SaaS-Lö- sungen. Eigene Videokonferenzen auf JITSI Meet Basis, verschlüs- selte Matrix + Element Messaging-Dienste und Nextcloud stehen zur Miete in ISO 27001-zertifizierten und KRITIS-konformen Re- chenzentren in Bremen zur Verfügung. Compliance-konform sind alle Managed Server mit notwendigen AV-Verträge ausgestattet. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. Die KNE GmbH setzt Maßstäbe für eine erfolgreiche Schul-IT. Mit der innovativen Softwarelösung School@min und dem leistungsstarken Betriebskonzept kann jedes Schulnetz auch stadtweit kosteneffizient gemanagt werden. Die volle Abdeckung jedes administrativen und pädagogischen Anforderungsprofils und die hohe Skalierbarkeit begeistern Anwender und Kostenträger. AixConcept liefert als Experte für Schul-IT alle Leistungen von der Bestandsaufnahme bis zur Realisierung aus einer Hand. Mehr als 3.500 Schulen vertrauen bereits auf die zuverlässigen und skalierbaren Lösungen aus Stolberg bei Aachen. Aixcon- cept sorgt dafür, dass Digitalisierung in Schulen erfolgreich ist. Als Vertrauensdiensteanbieter der Bundesdruckerei-Gruppe bietet D-Trust zertifizierte Lösungen, um Länder und Kom- munen (rechts)sicher zu digitalisieren. Zum Portfolio gehören qualifizierte elektronische Signaturen und Siegel, digitale Zertifikate sowie elektronische Identverfahren auf Basis des Online-Ausweises. Die CREALOGIX Gruppe ist ein Swiss Fintech 100 Unterneh- men und gehört zu den Marktführern im digitalen Banking. Wir digitalisieren Fördermittel und Antragsstrecken von Förder- banken und Ministerien in einem standardisierten end-to-end Produkt. Das CREALOGIX Förderportal ist Marktführer bei Landesförderinstituten in Deutschland. HEYDER + PARTNER Gesellschaft für Kommunalberatung mbH Ansprechpartner: Dr. Wolfgang Heyder Konrad-Adenauer-Straße 11, 72072 Tübingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7071 / 9795-0 +49 (0) 7071 / 9795-55 kontakt@heyder-partner.de www.heyder-partner.de Seit über 40 Jahren entwickeln wir bundesweit individuelle Lösungen in den Bereichen Organisation, Finanzwesen, Geoinformation, IuK und Datenschutz für den Public Sector. Digitalisierungs-, E-Government- sowie Smart-City-Projekte werden in enger Kooperation mit den Kommunen entwickelt und Open-Source-Data-Konzepte implementiert. 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IT-Guide CMS | Portale • Geodaten-Management • E-Formulare • Personalwesen • RIS | Sitzungsmanagement Anzeige ProCampaign® c/o Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@procampaign.de www.procampaign.de/kommune e Bürger-Online-Formular-Management und Tourismus-/Bürger- a Kommunikation sind die typischen Anwendungsfelder für die Eu- t r o roPriSe-zertifizierte SaaS Private Cloud-Lösung ProCampaign®. P | Die DSGVO-konforme Automatisierung von digitalen Prozes- S sen birgt Potentiale echte Effizienzsteigerung und hilft, Prozes- M se zu standardisieren und dabei die Kosten im Griff zu halten. C l NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 50 21 / 88 77 555 +49 (0) 50 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 D-78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 75 31 / 3 65 98-00 +49 (0) 75 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 D-45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2364 / 9218-11 +49 (0) 2364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 59689 300 +49 (0) 251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lö- sungen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hoch- wertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Registermodernisie- rung, Serviceplattformen und Social Intranet. Gemeinsam mit un- seren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services ist ein Softwarehaus der Spar- kassen-Finanzgruppe und etablierter Digitalisierungspartner für den öffentlichen Sektor. Sie bietet einsatzbereite Online- Formulare und Formularanwendungen für die OZG-Umset- zung und andere E-Government-Vorhaben und Lösungen zum Besucherstrom- und Online-Terminmanagement an. t n e m e g a n a M - n e t a d o e G l e r a u m r o F - E Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, D-70565 Stuttgart +49 (0) 711 / 78 63-73 55 Telefon: +49 (0) 711 / 78 63-84 00 Fax: dgv@kohlhammer.de E-Mail: Internet: www.kohlhammer.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5021 / 88 77 555 +49 (0) 5021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 D-20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 40 / 22 71 99-0 +49 (0) 40 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de 2 - D 3 - D 7 - D 4 - D 4 - D 7 - D 7 - D 3 - D 2 - D 3 - D Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. P l n e s e w a n o s r e ALLRIS – Sitzungsmanagement der Premiumklasse. Sitzungs- dienst, Gremieninformation und -kooperation, Bürgerbeteili- gung. Komplettlösung inkl. Webhosting aus einer Hand. CC ECM – E-Akte, Workflow und Archiv für die ganze Ver- waltung. Integration von Fachverfahren und Bürosoftware. Ihr Partner vom Konzept bis zur Umsetzung. t n e m e g a n a m s g n u z t i S | S I R STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 D-33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 521 / 97700 0 +49 (0) 521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. 54 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 1 - D 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 5 - D für den öffentlichen Dienst! GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a D-06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 585-0 +49 (0) 345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 D-10829 Berlin Telefon: Fax. E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 1210012-0 +49 (0) 30 / 1210012-99 info@telecomputer.de www.telecomputer.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campuspl. 2 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189200 info@nagarro-es.com www.nagarro-es.com Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Als IT-Spezialist und Cloud Service Provider bietet GISA umfas- sende IT-Lösungen für öffentliche Auftraggeber: von der Stra- tegie und Beratung über die Entwicklung und Implementierung bis hin zum Outsourcing kompletter Geschäftsprozesse und IT-Infrastrukturen. Wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisie- rung zu meistern! 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Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Datenschutz, Hund & Halter sowie einen umfassenden Modulbaukasten zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgröß- ten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem umfassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommu- nalen Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. ab-data ist einer der führenden Anbieter für kommunale Finanzsoftware und Systemlösungen. 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. m o c . e b o d a k c o t s / n o i t c u d o r P a u s i V l . m o c . e b o d a k c o t s / n o c i m o o b l m o c . e b o d a k c o t s / . m s i n x v x j . m o c . e b o d a k c o t s / n g i s e d o t o F e l c a R Vorschau Die nächste Ausgabe (4/2024) erscheint am 28.03.2024 Gemeinsam digitalisieren Auf vier Jahre Zusammenarbeit in der Arbeitsgemein- schaft Digitalisierung können Hermsdorf, Eisenberg und Dornburg-Camburg zurückblicken. Dabei wurden in den drei Rathäusern unter anderem die elektronische Akte und die E-Rechnung eingeführt. Social Media richtig nutzen Für einen schnellen Draht zur Bevölkerung kommen Kommunen um die Nutzung von Social-Media-Platt- formen kaum mehr herum. Das erfordert neue Prozesse und wirft zudem jede Menge Fragen auf – unter ande- rem hinsichtlich des Datenschutzes. IT-Schwerpunkte im April In der Rubrik Informationstechnik zeigen wir, worauf Kommunen bei der Umsetzung der NIS2-Richtlinie achten müssen. Zudem geht es um Online-Formulare und Antragsassistenten, Ratsinformationssysteme so- wie Fachverfahren für die Vollstreckung. Fachkräftemangel digital begegnen Der Fachkräftemangel wird in der öffentlichen Verwal- tung immer deutlicher spürbar. Um diesem zu begeg- nen, sollten Kommunen insbesondere die Potenziale der Digitalisierung von Personalprozessen in den Blick nehmen – beispielsweise im Recruiting. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB ........................................ 60 Axians Infoma ............................ 23 brain-SCC .................................. 21 Bundesdruckerei ......................... 2 CREALOGIX ............................. 37 GELAS ........................................ 3 HADES Software ............... Beilage Haufe-Lexware ............................ 7 K21 media ....................... 5, 27, 49 Kommunix ........................... 33, 35 NOLIS ....................................... 59 Optimal Systems ........................ 45 regio iT ..................................... 47 Branchenindex IT-Guide .... 50 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Sara Ott (in Elternzeit) Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2024 gilt die Preisliste Nr. 24 der Media Information 2024. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: jozefmicic/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2024 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 03/2024 www.kommune21.de

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