Kommune21 6 2026

1

6/ 2026 Annika Busse, CIO in Hamburg, über Prioritäten bei der Digitalisierung www.kommune21.de r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik Klimawandel • Studie: E-Government Wie sich Städte wappnen Bayerns Bürger bewerten Digitalisierung und KI-Einsatz grundsätzlich positiv Informationstechnik • E-Procurement: Welche Vorteile bringt der Einsatz von KI-Agenten für den öffentlichen Einkauf? Praxis • Hanau: Innovative Software stellt der Feuerwehr wichtige Informationen auf Tablets bereit Spezial • Finanzwesen: Bei der E-Rechnung bestehen in vielen Städten und Gemeinden noch analoge Lücken ISSN 1618-2901 E54570

2

„Konsequente Digitalisierung ist im Public Sector ein Muss. Mit DATEV können wir alles rechtssicher umsetzen.“ Mehr Informationen unter go.datev.de/public-sector Digitale Prozesse zu initiieren und auszubauen, ist eine der großen Herausforderungen im Public Sector – die leistungsstarke und rechtssichere Software von DATEV für Finanzwesen, Personalwesen und Verwaltungsprozesse unterstützt Sie zuverlässig bei Ihren Vorhaben. Das macht DATEV und die steuerlichen Berater zu den idealen Partnern an Ihrer Seite.

3

Editorial n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, Hitzewellen, Starkregen, Hochwasser oder lang an- haltende Trockenperioden: Der Klimawandel ist keine abstrakte Zukunftsfrage mehr, sondern bereits Realität in unseren Städten und Gemeinden. Kommunen ste- hen somit vor der Herausforderung, ihre Infrastruktur, Verwaltung und Stadtentwicklung widerstandsfähiger zu gestalten. Klimaresilienz wird somit zur zentralen Zukunftsaufgabe kommunaler Politik. Die Antwort auf den Klimawandel besteht jedoch nicht allein aus baulich-technischen Maßnahmen wie mehr Grünflächen, Entsiegelung oder Hochwasserschutzan- lagen. Ebenso entscheidend sind der Ausbau digitaler Infrastrukturen und der intelligente Umgang mit Da- ten. Damit wird die Digitalisierung zu einem wichtigen Werkzeug kommunaler Klimaanpassung. Eine Schlüsselrolle spielt dabei der Aufbau urbaner Datenplattformen. Sie ermöglichen es, Informationen aus unterschiedlichsten Quellen – etwa von Luft-, Bo- den- oder Wassersensoren – in Echtzeit zusammenzu- führen und gezielt für Verwaltung, Einsatzkräfte oder technische Betriebe nutzbar zu machen. So entstehen datenbasierte Entscheidungsgrundlagen, mit denen Städte schneller, präziser und vorausschauender auf klimabedingte Risiken reagieren können (Seite 12). Be- sonders wirkungsvoll wird dieser Ansatz in Verbindung mit urbanen Digitalen Zwillingen. Diese virtuellen Abbilder einer Stadt machen Klimafolgen sichtbar und simulieren mögliche Entwicklungen. den und weiteren Gefahrenlagen. Eine gemeinsame Plattform vernetzt diese Informationen und unter- stützt die Verwaltung, die Feuerwehr und die Bauhöfe bei schnellen Entscheidungen im Alltag (Seite 18). In Arnsberg kommt ein Zusammenspiel aus Sensorik, Datenplattform und Klimadashboard zum Einsatz, um Klimaanpassungsmaßnahmen gezielt zu steuern (Seite 14). Die Gemeinde Ruderatshofen wiederum nutzt digitale Geländemodelle und moderne Vermessungs- technologien, um Überflutungsrisiken frühzeitig zu erkennen und Hochwasserschutzmaßnahmen direkt in die Bauleitplanung einzubeziehen (Seite 20). Diese Beispiele zeigen: Klimaresilienz entsteht dort, wo Digitalisierung, Datenkompetenz und kommunale Planung zusammengeführt werden. Städte, die heute in digitale Infrastrukturen investieren, erhöhen nicht nur die Sicherheit ihrer Bürgerinnen und Bürger, sondern verbessern auch ihre Fähigkeit, flexibel auf zukünftige Krisen zu reagieren. Dass diese Technologien keine Zukunftsmusik mehr sind, zeigen zahlreiche kommunale Praxisbeispiele. So liefern beispielsweise in Aalen und Heidenheim Sensoren bereits heute Daten zu Glatteis, Pegelstän- Alexander Schaeff Ihr www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 3

4

Inhalt Ausgabe 6/2026 – Juni E-Government Interview: Hamburg-CIO Annika Busse über ihre Ziele für Bürger und Verwaltung .......................... 8 Studie: Wie Bayerns Bürger die Verwaltung bewerten und was sie sich wünschen .......................... 10 Titel Klimawandel: Klimaresilienz steigern ..................................... 12 Interview: Sebastian Marcel Wit- te, Arnsberg, über den Weg der Stadt zur digitalen und nachhalti- gen Transformation .................. 14 Nachhaltigkeit: Portal unterstützt Kommunen bei der zukunftsorien- tierten Entwicklung .................. 17 Aalen/Heidenheim: Urbane Datenplattform ist eine komplexe Schaltzentrale ........................... 18 Katastrophenschutz: Gemeinde Ruderatshofen nutzt moderne Ver- messungstechnologien für wirksa- men Hochwasserschutz ............ 20 Informationstechnik Serie Smart Cities: Warum es sich beim Aufbau eines Digitalen Zwillings lohnt, auf Kooperation zu setzen ................................... 22 E-Procurement: Über Vorteile von KI-Agenten für den Einkauf sprechen Yves Bauer und Jakob Reuschlein von ProcureAI ........ 24 Lösungen: Wie digitale Beschaf- fungssysteme dabei helfen, den Balanceakt zwischen dezentralen Strukturen und Standardisierung zu meistern ............................... 26 Interview: Experten von KoPart, KommKa RP und dem Land Berlin berichten von ihren digitalen Ein- kaufsstrategien ......................... 28 Beschaffung: Weniger Aufwand und mehr Struktur dank Rahmen- verträgen .................................. 30 E-Payment: Wie der neue Bezahldienst Wero in der Praxis ankommt .................................. 32 Kasse: Elektronische Kassen- führung muss sich auf neue An- bieter und gesetzliche Vorgaben einstellen .................................. 34 Zukunftskongress: Modernisierung und digitale Handlungsfähigkeit des Staates im Mittelpunkt .............................. 36 Messe-News: Produkte und Aussteller auf dem Zukunfts- kongress ................................... 37 Praxis Spezial Finanzwesen: Saarbrücken modernisiert Haushaltsplanung im Trio ...................................... 42 E-Rechnung: Durchgängiger Workflow schließt letzte analoge Lücken ...................................... 44 Kreis Darmstadt-Dieburg: Da-Di-Werk strebt durchgängig digitale Finanzprozesse an ....... 46 Kommentar: Warum VOIS|FIWE als Teil eines strategisch-nachhal- tigen Designsystems verstanden werden sollte ............................ 48 Rechnungsbearbeitung: Digitale Signaturen sind unerlässlich .... 50 Hanau: Einsätze der Feuerwehr werden mit digitaler Unterstüt- zung optimiert .......................... 38 Eppingen: Datenbasierte Bewäs- serung des öffentlichen Grüns ... 40 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 51 Vorschau, Impressum ............... 58 Kommunen und Klimawandel Städte und Gemeinden müssen sich künftig verstärkt auf sommerliche Hitzeperioden ein- stellen. Ein Hebel sind baulich-physische Maß- nahmen. Zu mehr Resilienz tragen zudem der Aus- und Umbau der digitalen Dateninfrastruk- tur und die systematische Organisation klima- relevanter Daten bei. ab Seite 12 4 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

5

Die Generation IT hat kein Alter – aber viele Gesichter. ekom21: Ein moderner, verlässlicher Arbeitgeber auf höchstem technischen Niveau. Als eines der größten kommunalen IT-Dienstleistungsunternehmen Deutschlands haben wir die Herausforde- rungen und Möglichkeiten unserer Zeit voll im Blick. Ein umfangreiches Weiterbildungsmanagement und Aufstiegschancen für unsere Mitarbeiter sind uns ebenso wichtig wie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Wir bieten echte Work-Life-Balance und passende Entfaltungsmöglichkeiten. Starten Sie mit uns in die digitale Zukunft. Weitere Informationen unter: www.ekom21.de ekom21 – KGRZ Hessen • Ansprechpartnerin: Frau Nicole Brendicke Robert-Bosch-Straße 13 • 64293 Darmstadt • Tel. 06151.704 1864 • E-Mail: nicole.brendicke@ekom21.de • www.ekom21.de

6

News News-Ticker Startup Award: Bewerbungsphase gestartet Die Bewerbungsphase für den Smart Country Startup Award hat begonnen. Bis zum 31. August können Start- ups innovative Lösungen einreichen. • https://t1p.de/tftq1 Lübeck: Denkmäler interaktiv erleben Eine neue interaktive Denkmalkarte rückt neben welt- bekannten Wahrzeichen auch Zeugnisse des 20. und 21. Jahrhunderts in den Fokus. • www.luebeck.de Kreis Viersen: Website in neuem Layout Der Internetauftritt des Kreises Viersen wurde über- arbeitet und erscheint nun in einem modernisierten Layout mit zusätzlichen Funktionen. • www.kreis-viersen.de MACH Anwenderkongress: Kommunen im Fokus Der MACH Anwenderkongress (9.-10. Juni, Mainz) richtet sich in diesem Jahr mit zahlreichen Vorträgen zur Verwaltungsmodernisierung verstärkt an Kommunen. • www.mach.de/awk Brühl Vorreiter der Doppik Bereits Anfang der 2000er-Jahre entschied sich die Stadt Brühl im Rhein-Erft-Kreis als eine von nur sieben Modellkommunen in Nordrhein-Westfalen dafür, die Umstellung auf das Neue Kom- munale Finanzmanagement (NKF) und die Kommunale Doppik zu wagen. Im Juli 2004 schloss die Kommune dazu einen Vertrag mit der Firma Datev. Wie der Soft- wareanbieter berichtet, gelang es in enger Zusammenarbeit mit der Stadtverwaltung, die Lösung DA- TEV kommunal innerhalb von nur sechs Monaten einzuführen. In den vergangenen Jahren hat die Stadt Brühl ihre Systemlandschaft konse- quent weiterentwickelt. So wurden etwa Fachverfahren wie Ordnungs- widrigkeiten, Sozialleistungen oder Baugenehmigungen an das zentrale Rechnungswesen angebunden. In Zukunft geplant sind unter ande- rem der Ausbau digitaler Rech- nungseingangsprozesse, neuer Pla- nungs- und Steuerungsinstrumente sowie weiterer Datev-Lösungen. www.bruehl.de IT-Dienstleister AKDB wird 55 Behördennummer 15 Jahre 115 Die Anstalt für Kommunale Da- tenverarbeitung in Bayern (AKDB) begeht 2026 ihr 55-jähriges Jubilä- um. Die Gründungsurkunde wurde am 12. Mai 1971 im Münchner Rathaus unterzeichnet. In den fol- genden Jahrzehnten hat sich die AKDB eigenen Angaben zufolge von einem regionalen Anbieter für elek tronische Datenverarbeitung zu einer bundesweit agierenden Un- ternehmensgruppe mit zahlreichen Tochtergesellschaften und Beteili- gungen entwickelt. Seit über einem halben Jahrhundert sei die AKDB anerkannter Partner der Kommunen und Teil der kommunalen Familie. Der AKDB-Vorstandsvorsitzende Rudolf Schleyer betont: „Gemeinsam mit über 1.500 engagierten Mitarbei- tenden wollen wir weiterhin unsere Demokratie digital und sicher gestal- ten, indem wir einen spürbaren Bei- trag für das Funktionieren unseres Gemeinwesens leisten.“ Die Behördennummer 115 feiert ihr 15-jähriges Jubiläum. Seit Start des Regelbetriebs im April 2011 wurde die 115 mehr als 47 Millio- nen Mal bei Fragen zu Verwaltungs- leistungen von A wie Anmeldung bis Z wie Zulassung gewählt. Ne- ben dem Ausbau des telefonischen Service setzt die 115 verstärkt auf digitale Zugänge zu ihrem Serviceangebot. Mit den jüngsten Beitritten zum 115-Verbund durch Brandenburg und Bayern ist der Zugang zum telefonischen Service- angebot der Behördennummer 115 in ganz Deutschland sichergestellt. Die deutschlandweite telefonische Erreichbarkeit der 115 stärkt auch ihre Rolle als zentrale Anlaufstelle bei Fragen von Bürgerinnen und Bürgern zu Online-Verwaltungs- diensten. So lassen sich bundesweit einheitliche Prozesse für den First- Level-Support für Online-Dienste noch einfacher etablieren. www.akdb.de www.115.de Komm.ONE Engere Zusammenarbeit mit dem Land Die neue Landesregierung in Baden-Württemberg plant einen engeren Schulterschluss zwischen Landes-IT und kommunaler IT. Wie der kommunale IT-Dienstleister Komm.ONE mitteilt, soll unter anderem ein gemeinsames Re- chenzentrum entstehen, um die Digitalisierung der öffentlichen Ver- waltung schneller voranzubringen. Vorgesehen sind beispielsweise eine durchgängige IT-Architektur, eine weitreichende IT-Konsolidierung und eine intensivere Kooperation mit Komm.ONE. Die Anstalt des öffentlichen Rechts versorgt nach eigenen Angaben rund 1.100 Kom- munen in Baden-Württemberg mit IT-Leistungen. Komm.ONE begrüßt insbesondere das Bekenntnis zur kürzlich geschlossenen E-Govern- ment-Vereinbarung zwischen Land und Kommunen sowie das geplante Zukunftsbündnis, das bis Ende 2026 entstehen soll. Auch die Fi- nanzierung des flächendeckenden Roll-outs von Leistungen aus dem Onlinezugangsgesetz bewertet das Unternehmen als entscheidend für den Erfolg der Verwaltungsdigita- lisierung. www.komm.one 6 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

7

News eWA Bundesweit ausgerollt Stuttgart Neues Beteiligungsportal Die baden-württembergische Landeshauptstadt hat ihr neues Be- teiligungsportal „Stuttgart – meine Stadt“ online geschaltet und damit eigenen Angaben zufolge ihre digi- tale Bürgerbeteiligung grundlegend modernisiert. Mit dem Relaunch schaffe die Verwaltung einen zeitgemäßen, barrierearmen und intuitiven Zugang, über den sich Einwohnerinnen und Einwohner aktiv an der Entwicklung ihrer Stadt Relaunch des Beteiligungsportals. beteiligen können. An den meisten Beteiligungsverfahren kann jetzt ohne vorherige Registrierung teilge- nommen werden. www.stuttgart-meine-stadt.de t r a g t t u t S t d a t S / t l e h c i e W e c i r b a F Anzeige Die elektronische Wohnsitzan- meldung (eWa) können inzwischen 62,76 Millionen Bürgerinnen und Bürger nutzen. Alle Bundesländer haben den Nachnutzungsvertrag mit Hamburg gezeichnet. Über 2.500 Meldebehörden in ganz Deutschland bieten den Online- Dienst bereits an. Mit der jüngsten Anbindung von Saarbrücken sind nun auch sämtliche Landeshaupt- städte dabei. Das teilt die Ham- burger Senatskanzlei jetzt in einer Presseinformation mit. Der von Hamburg gemeinsam mit dem Bundesinnenministerium nach dem Einer-für-Alle-Prinzip entwickelte Online-Dienst sei der erste Service aus der OZG-Umsetzung, der in allen Bundesländern ausgerollt ist. https://wohnsitzanmeldung.gov.de Kreis Oldenburg Abfallwirtschaft mit SAP Der Kreis Oldenburg hat Anfang dieses Jahres in einem Großprojekt mit der Kommunalen Datenverar- beitung Oldenburg (KDO) seine Abfallwirtschaft zentralisiert: Die Erhebung der Abfallgebühren und die umfassende Verwaltung der Mülltonnen erfolgen nun über den Landkreis selbst. Diese Neuerung sorgt nicht nur für eine verbesserte Gesamtkoordination, sondern er- höht durch den Wegfall einzelner Meldungsschritte der Gemeinden und der Stadt auch die Effizienz dieses Verwaltungsbereichs maßgeb- lich. Technische Grundlage für das Projekt war das bestehende SAP-Sys- tem des Landkreises: Knapp 43.000 Geschäftspartner sowie 49.000 Veranlagungsobjekte wurden nach Angaben des IT-Dienstleisters KDO im Projektzeitraum hierher migriert. www.oldenburg-kreis.de www.kommune21.de JETZT ANSCHAUEN FÜR DIE ÜBER-DEN- TELLERRAND- GUCKER!* *DANKE, DASS IHR VERWALTUNG NEU DENKT.

8

Interview Gemeinsam mehr erreichen Seit Ende vergangenen Jahres ist Annika Busse neue Hamburg-CIO. Im Interview spricht sie über Mitarbeitermotivation, Ziele für Hamburgerinnen und Hamburger sowie die Ver- waltung und darüber, woran sie am Ende ihrer Amtszeit gemessen werden möchte. Frau Dr. Busse, Sie haben zum 1. November 2025 das Amt der CIO der Freien und Hansestadt Hamburg über- nommen. Was bedeutet dieser Schritt für Sie persönlich und fachlich? Entscheidungsspielraum und die Verantwortung, alle Bereiche noch enger zusammenzuführen sowie hierarchieübergreifend und flexibler zusammenzuarbeiten. Für mich ist die Übernahme der CIO-Position eine Herzensangele- genheit und eine große Verantwor- tung zugleich. Persönlich erfüllt es mich, meine Erfahrung und Leiden- schaft für Digitalisierung gezielt für meine Heimatstadt einzusetzen. Fachlich sehe ich darin die Chance, Hamburgs Verwaltung gemeinsam mit engagierten Teams konsequent weiterzuentwickeln und innovative Lösungen zu schaffen, die echten Mehrwert bieten. Seit September 2021 waren Sie bereits stellvertretende Hamburg-CIO. Was verändert sich mit der Gesamtver- antwortung? Mit der Position als CIO ver- antworte ich nun die strategische Ausrichtung der gesamten IT in Hamburg. Neben der Steuerung der IT und der Koordination im IT-Planungsrat liegt mein Fokus darauf, die IT für den rasanten technischen Wandel unter anderem durch KI für die Zukunft resilient aufzustellen und gleichzeitig be- stehende Strukturen nachhaltig zu stärken. Die neue Rolle bringt mehr Vor Ihrem Wechsel in die Hamburger Verwaltung waren Sie in internationa- len Führungspositionen in der Privat- wirtschaft tätig. Was aus dieser Zeit prägt Ihren Führungsstil bis heute? Die internationale Zusammen- arbeit hat mir gezeigt, wie wichtig Klarheit, Vertrauen und Eigenver- antwortung sind. Ich habe gelernt, dass nachhaltige Veränderungen nur gelingen, wenn man Talente fördert, Vielfalt einbindet und ge- meinsam an einem Strang zieht. Diese Prinzipien prägen meinen Führungsstil: Ich setze auf offene Kommunikation, fördere Eigenini- tiative und lebe Verantwortung vor – immer mit dem Ziel, gemeinsam mehr zu erreichen. Welche bisherigen Fortschritte in Hamburgs Digitalisierung möchten Sie weiter ausbauen? Hamburgs Position als Vorreiter der Digitalisierung möchte ich weiter stärken, indem wir ambi- tionierte Ziele wie die föderale Modernisierungsagenda gemein- sam erreichen und gleichermaßen g n i r e w h c S r e h t n e u G / g r u b m a H i e l z n a k s t a n e S Dr. Annika Busse innovative konkrete Projekte wie LLMoin, den KI-Textassistenten für die Verwaltung, zügig und effektiv umsetzen. Gleichzeitig gilt es, flexi- bel auf neue Entwicklungen wie die Deutschland-Architektur und den Deutschland-Stack zu reagieren, um föderal gut voranzukommen. Was muss sich aus Ihrer Sicht in der Zusammenarbeit zwischen Bund, Län- dern und Kommunen verbessern, damit Digitalisierung schneller wirksam wird? Damit Digitalisierung schneller wirksam wird, braucht es eine konsequente Umsetzung der föde- ralen Modernisierungsagenda und eine enge, ebenenübergreifende Zusammenarbeit. Mit dem Kompe- tenzteam KI im Schwerpunktthema Datennutzung des IT-Planungsrats 8 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

9

Interview haben wir bereits gezeigt, wie durch gebündelte Expertise und gemein- same Entwicklung praxistaugliche, skalierbare Lösungen entstehen, Doppelarbeit vermieden wird und Ergebnisse direkt nachgenutzt wer- den können. Wo sehen Sie Hamburg im föderalen Zusammenspiel der Verwaltungsdigita- lisierung? Die Menschen in Hamburg werden spüren, dass Verwaltungs- prozesse einfacher, schneller und transparenter werden. Mein Ziel ist, dass viele Anliegen künftig nahezu automatisch bearbeitet werden und Bürgerinnen und Bürger nur noch zustimmen müssen. wichtig, Sinn und Nutzen der Pro- jekte zu vermitteln und gemeinsam pragmatische Lösungen zu finden. Woran würden Sie am Ende Ihrer Amtszeit festmachen, dass Hamburg digital wirklich einen Schritt nach vorn gemacht hat? Wie verhindern Sie, dass Digitali- sierung in der Verwaltung zusätzliche Mein Maßstab ist der spürbare Mehrwert für die Menschen und „Digitalisierung ist für mich kein Selbstzweck, sondern ein Werkzeug, um echte Vereinfachung zu schaffen.“ Hamburg versteht sich als aktiver Gestalter und Treiber im föderalen Kontext. Wir setzen auf das Prinzip „Einige für viele und offen für alle“: Kooperation, Nachnutzung und ar- beitsteilige Entwicklung stehen im Mittelpunkt. Ziel ist es, gemeinsam mit anderen Ländern und dem Bund Lösungen zu entwickeln, die bun- desweit genutzt werden können. Wo sehen Sie derzeit den größten He- bel, um Hamburg als digitale Metropole weiter voranzubringen? Der größte Hebel liegt in der konsequenten Umsetzung gemein- samer Prioritäten, wie sie in der föderalen Modernisierungsagenda und der Digitalstrategie festgelegt sind. Indem wir Lösungen entwi- ckeln, die bundesweit nutzbar sind und von bestehenden Ansätzen profitieren, beschleunigen wir die Digitalisierung und schaffen echten Mehrwert für alle. Mein Ziel ist es, Hamburg als digitale Metropole weiter zu stärken und Innovationen schnell in die Praxis zu bringen. Woran werden Bürgerinnen und Bürger konkret merken, dass Hamburg digitaler und serviceorientierter wird? Komplexität erzeugt, statt Bürokratie abzubauen? Digitalisierung ist für mich kein Selbstzweck, sondern ein Werk- zeug, um echte Vereinfachung zu schaffen. Wir stellen die Bedürf- nisse der Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen in den Mittelpunkt und hinterfragen konsequent be- stehende Prozesse, bevor wir sie digitalisieren. Mein Anspruch ist: Nur was wirklich notwendig und verständlich ist, wird digital um- gesetzt. Durch agile Arbeitsweisen und kontinuierliches Feedback sorgen wir dafür, dass digitale Lösungen intuitiv, effizient und entlastend wirken – und nicht neue Hürden aufbauen. Wie wollen Sie Beschäftigte für Ver- änderung gewinnen, wenn Digitalpro- jekte im Alltag oft auf Zeitdruck und knappe Ressourcen treffen? Veränderung gelingt nur gemein- sam und mit Vertrauen in die Eigen- verantwortung der Mitarbeitenden. Ich setze auf offene Kommunikati- on, klare Prioritäten und die Einbin- dung aller Beteiligten von Anfang an. Gerade unter Zeitdruck ist es Unternehmen in Hamburg. Wenn digitale Services selbstverständlich genutzt werden, Verwaltungs- prozesse deutlich schneller und einfacher ablaufen und Hamburg bundesweit als Vorbild für innova- tive, nutzerzentrierte Lösungen gilt, haben wir unser Ziel erreicht. Ent- scheidend ist, dass Digitalisierung im Alltag der Menschen ankommt und echte Erleichterung schafft – daran lasse ich mich messen. Wir wollen nicht nur Projekte umset- zen, sondern nachhaltige Verände- rungen bewirken. Und last, but not least: Was muss sich ändern, damit mehr Frauen in Füh- rungspositionen kommen? Wir brauchen eine Kultur, die Vielfalt als Stärke begreift und ge- zielt fördert. Aus meiner Erfahrung sind diverse Teams erfolgreicher und die verschiedenen Perspektiven erzielen bessere Ergebnisse. Nur wenn wir unterschiedliche Perspek- tiven einbinden, können wir die He- rausforderungen der Digitalisierung erfolgreich meistern und Hamburg zukunftsfähig gestalten. Interview: Alexandra Braun www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 9

10

Studie Bürger sind positiv gestimmt Bayerns Bürger bewerten digitale Verwaltungsangebote und den Einsatz von KI in Behörden grundsätzlich positiv, wie eine Studie der Bayerischen Verwaltungsschule zeigt. Allerdings wünschen sie sich von ihren Kommunen mehr Transparenz und Kommunikation. A ls Deutschlands größte Bildungseinrichtung für den öffentlichen Dienst bildet die Bayerische Verwaltungs- schule (BVS) seit dem Jahr 1920 die Fach- und Führungskräfte der bay- erischen Verwaltung aus und fort – das Spektrum reicht von der klassi- schen Verwaltungsausbildung über die Beschäftigtenlehrgänge I und II bis hin zur Digitalakademie Bayern, die 2024 als Kompetenzzentrum für die digitale Verwaltungsmoderni- sierung gegründet wurde. Um ein Stimmungsbild der Er- wartungen, Sorgen und Forderun- gen der Bürgerinnen und Bürger im Freistaat an ihre kommunale Verwaltung zu zeichnen, wurden im vergangenen Herbst – im Vorfeld der Kommunalwahl – insgesamt 1.000 Wahlberechtigte aus allen Altersgruppen und den sieben Re- gierungsbezirken unter anderem zu Themen wie Digitalisierung und Künstliche Intelligenz, behördliche Transparenz sowie die Kommuni- kation zwischen Verwaltung und Bevölkerung befragt. Ergebnis: Die große Mehrheit der- jenigen Bürger, die in den vergange- nen zwölf Monaten einen Behörden- dienst einer bayerischen Kommune in Anspruch genommen haben, ist zufrieden oder sehr zufrieden mit ihrer Erfahrung. Be- merkenswert ist laut BVS, dass mehr als ein Drittel (37 Prozent) – zumindest vor der Wahl – angegeben hatte, eher einen lokalen Politiker zu wählen, der sich für die Digitalisierung der Verwaltung einsetzt. „Wie sich das letztlich in der Realität auf die Wahl- entscheidungen ausgewirkt hat, wissen wir natürlich nicht“, kommentiert BVS- Vorstand Hans-Christian Witthauer. Für alle neu gewählten Kommunalver- treter sei es aber ein klares politisches Signal. e l u h c s s g n u t l a w r e V e h c s i r e y a B Galerie betrachten Bayerns Bürger stehen dem Einsatz von KI offen gegenüber. Grundsätzlich konsta- tiert die Befragung über alle Alters- gruppen hinweg eine ausgeprägte Offenheit der bayerischen Bürger gegenüber Digitalisierung und KI. So gaben zwei Drittel der Befragten an, ihre Anliegen gerne so weit wie möglich online erledigen zu wollen. Rund die Hälfte spricht sich deutlich für ein erweitertes digitales Angebot der eigenen Gemeinde aus. 43 Pro- zent sind der starken Überzeugung, dass der digitale Personalausweis zum Standard werden sollte; 59 Pro- zent befürworten den Einsatz von KI zur automatischen Bearbeitung von Formularen oder Anträgen. Allerdings muss die Verwaltung auch diejenigen im Blick behalten, die sich vom Wandel hin zu mehr digitalen Behördendiensten schon jetzt überfordert fühlen – im BVS- Stimmungsbarometer war das nahezu ein Viertel aller Befragten. Hinzu kommt: Bei vielen Bürgern besteht Unsicherheit darüber, wel- che Online-Dienstleistungen ihre Behörde überhaupt anbietet. „Die Menschen wollen digitale Prozesse – aber sie wollen auch darüber informiert werden, was verfügbar ist“, ordnet Witthauer 10 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

11

Studie die Ergebnisse ein. „Das beste di- gitale Angebot nützt wenig, wenn niemand davon weiß.“ Digitalisie- rung dürfe zudem kein Selbstzweck sein. „50 Prozent der Befragten sind der Überzeugung, dass mehr Digi- talisierung bei Behörden sowohl bürgerfreundliche Prozesse als auch Zeitersparnis bedeutet – aber nur dann, wenn niemand zurückgelas- sen wird“, erklärt der BVS-Vorstand weiter. Diesen Punkt nehme die BVS sehr ernst. „In unseren Fortbildungen schulen wir Verwaltungsmitarbei- tende nicht nur in der technischen Anwendung, sondern auch darin, wie sie Bürgerinnen und Bürger an digitale Angebote heranführen, ohne sie zu überfordern.“ Dazu arbeite man etwa an innovativen Lernformaten – etwa mit Virtual- Reality-Anwendungen, wie zuletzt in einem Kooperationsprojekt mit dem Wasserwerk Straubing und der Universität der Bundeswehr München. Solche Formate würden helfen, komplexe Sachverhalte praxisnah und anschaulich zu ver- mitteln. Bei aller Offenheit der Befragten treiben diese im Zusammenhang mit dem zunehmenden Einsatz von KI in Verwaltungsentscheidungen natürlich auch Bedenken um. So sorgt sich nahezu die Hälfte (47 Prozent) um die Sicherheit ihrer Daten; beinahe ebenso vielen (48 Prozent) macht der Gedanke Angst, sich bald nur noch auf Technologie und KI verlassen zu müssen. 45 Link-Tipp Alle Ergebnisse des BVS-Stim- mungsbarometers unter: • www.bvs.de/umfrage Prozent fordern eine eingeschränkte Nutzung von KI durch Behörden – bei den über 65-Jährigen sind es sogar 53 Prozent. „Diese Bedenken sind legitim und müssen ernst ge- nommen werden“, so Witthauer. „Die Antworten zeigen: Offenheit ist für die Behörden kein Freifahrt- schein, sondern die Bürgerinnen und Bürger stellen klare Bedingun- gen: Transparenz, Datensicherheit und das Gefühl, nicht abgehängt zu werden.“ Hier müsse die Verwal- tung liefern. In der Digitalakademie Bayern wurde dafür als eines von fünf zentralen Themenfeldern der Be- reich „Digitale Kommunikation und Bürgerbeteiligung“ verankert. Dabei geht es darum, Verwaltungen darin zu qualifizieren, den Einsatz von Künstlicher Intelligenz und anderen digitalen Werkzeugen verständlich zu erklären – und Formate wie Erklärvideos, Bürger- Apps oder Sprechstunden so zu konzipieren, dass sie die Menschen wirklich erreichen. „Die von uns ebenfalls befragten Bürgermeister berichten, dass solche Angebote gut angenommen werden“, sagt BVS-Vorstand Hans-Christian Witthauer. „Es ist ganz einfach: Wer erklärt, was er tut und warum, schafft Akzeptanz.“ Das Stimmungsbarometer habe jedoch ganz deutlich gezeigt, dass gerade hinsichtlich der Transparenz noch Defizite bestehen. So wüssten etwa zwei Drittel der Befragten oft gar nicht, wie Entscheidungen und politische Beschlüsse in ihrer Gemeinde zustande kommen, die ihr Leben direkt beeinflussen. Kommunikation und Dialog zählten zu den am häufigsten genannten Herausforderungen für die lokale Verwaltung. „Das ist ganz und gar kein marginales Thema“, kommen- tiert Witthauer. „Kommunen, die proaktiv kommunizieren, schaffen Vertrauen. Und Vertrauen ist das Fundament, auf dem alles andere aufbaut.“ Zusätzlich zu den Bürgerinnen und Bürgern wurden für das BVS- Stimmungsbarometer auch fünf Bürgermeister bayerischer Gemein- den im Rahmen qualitativer Inter- views befragt. „Sie alle bezeichne- ten die Digitalisierung als zentralen Hebel – aber gleichzeitig als großen Bremsklotz. Die Hauptprobleme sind uneinheitliche Standards, Per- sonalmangel und Medienbrüche“, erläutert Hans-Christian Witthauer. Der demografische Wandel werde diese Lage verschärfen, wenn in den kommenden Jahren zahlrei- che erfahrene Kräfte gleichzeitig in den Ruhestand gingen. „Die Bürgermeister fordern deshalb gemeinsame Standards, ein bayern- weites Rechenzentrum, KI-basierte Prozessautomatisierung und ein Ende des sogenannten digitalen Flickenteppichs“, so Witthauer weiter. Gefragt seien künftig weni- ger Spezialisten für Einzelaufgaben, sondern Generalisten mit Empathie und Entscheidungskompetenz – Verwaltungsmitarbeitende, die vom reinen Abarbeiten zur moderieren- den Gestaltung wechseln. „Für uns an der Bayerischen Verwaltungsschule sind die Ergeb- nisse ein klarer Auftrag“, fasst BVS- Vorstand Hans-Christian Witthauer zusammen. „Das Stimmungsbaro- meter zeigt uns sehr präzise, wo wir mit unseren Angeboten ansetzen müssen.“ Bettina Weidemann www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 11

12

Klimawandel Daten gegen den Hitzestress Ralf Schüle Auf die Herausforderungen des Klimawandels können Städte nicht nur mit baulich-physi- schen Maßnahmen reagieren. Auch der Aus- und Umbau der digitalen Dateninfrastruktur und die systematische Organisation klimarelevanter Daten stärken die kommunale Resilienz. . m o c . e b o d a k c o t s / y k s v o r k o P a n i r e t a k E D ie Hitze liegt drückend über der Stadt. Seit einer knappen Woche gehen die Temperaturen tagsüber kaum unter die 30-Grad-Marke und auch in den Nächten schränken tropische Ver- hältnisse die Lebensqualität merk- lich ein. Abkühlung bleibt in diesen Wochen ein frommer Wunsch, da die versiegelte Stadt wie ein großer Hitzespeicher wirkt. Und trotzdem hat sich seit den sommerlichen Hit- zeperioden der vergangenen Jahre einiges verändert, seit entsprechen- de Maßnahmen zum Hitzeschutz ergriffen wurden: Verschattungen an zentralen Plätzen und Fassa- denbegrünungen von Gebäuden verbessern die Aufenthaltsqualität im Stadtraum. Qualitätsvolle, gut verbundene Grünzüge kühlen bis in die umliegenden Wohngebiete hinein. Auf den Verkehrs- und Geh- wegen absorbieren Begrünungen und Entsiegelungen einfallende Sonneneinstrahlung. Eine wichtige Rolle spielen auch die digitalen Anzeigetafeln an zentralen Verkehrskreuzungen, Infostelen an innerstädtischen Bushaltestellen oder Displays an öffentlichen Gebäuden. Diese Kommunikationsmittel informieren die Bürgerinnen und Bürger über Gefährdungslagen – in Echtzeit und quartiersscharf. Eine eigene Städte müssen sich auf sommerliche Hitzeperioden einstellen. Galerie betrachten City-App und eine Klima-Webseite erweitern die Vielfalt der Infor- mationsangebote. Offensichtlich reagiert die Stadt nicht nur baulich- physisch auf die Herausforderungen des Klimawandels. Sie betreibt in gleichem Maße auch den Aus- und Umbau ihrer digitalen Dateninfra- struktur. Möglich wurde dies, weil die Stadt in ihrem Klimaanpassungs- konzept die Bedeutung verbesserter Datengrundlagen hervorhob und eine Datenstrategie in der Verwal- tung sukzessive vorantrieb. Eine zentrale Maßnahme zur Stärkung der Analyse- und Szenarienfähigkeit der Stadtverwaltung ist der Aufbau einer urbanen Datenplattform: In einer solchen Plattform lassen sich Daten aus Luft-, Boden- und Wassersensoren im Stadtraum in Echtzeit einspeisen und anschlie- ßend an einzelne Verwaltungsstel- len übermitteln. Das ermöglicht eine effektivere Steuerung: Indem Sensoren eine abnehmende Bo- denfeuchte in anhaltenden Hitze- perioden messen, kann die Stadt öffentliche Grünflächen effektiver bewässern. Unter anderem über die City-App versendete Push-Nach- richten warnen die Stadtgesellschaft vor gesundheitsgefährdenden Temperaturen in aufgeheizten Innenstädten. Und: Mit einem an die Datenplattform gekoppelten digitalen Abbild der Stadt – einem urbanen Digitalen Zwilling – lässt sich die aktuelle Hitzeentwicklung auch in Kartenform visualisieren und ein verbessertes Bild über mög- liche Gefährdungslagen zeichnen. Urbane Digitale Zwillinge befä- higen Stadtverwaltungen darüber 12 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

13

Klimawandel angebrachte Detektoren erkennen zum Beispiel Trockenstress. In diesem Zusammenhang ermöglicht der Aufbau einer urbanen Daten- plattform in der Stadtverwaltung eine integrierte Datenhaltung und -verarbeitung: So bauen Städte wie Mönchengladbach und Solingen ihre Plattformen explizit auch mit dem Ziel auf, klimabedingte Daten- grundlagen zu bündeln. Urbane Digitale Zwillinge bilden das zentrale Instrument, um Hand- lungsszenarien zu entwickeln und Entwicklungsziele zu definieren: So ermöglicht der Digitale Zwilling Hofer Land eine szenariogestützte Starkregensimulation für das Ge- biet der Stadt Hof, basierend auf einer Kopplung von Hochwassersi- mulation und einem 3D-Stadtmo- dell. Auch die Stadt Wuppertal ent- wickelte einen Digitalen Zwilling, der Hitzewirkungen sowie mögliche Hochwassereffekte von Starkregen- ereignissen simulieren kann. Das smarte Management in Jena-Lobeda ist ein Beispiel digital gestützter Handlungsansätze und Maßnahmen: Hier unterstützt eine automatisierte und sensorgestützte Bewässerung von Fassadengrün den durch die Stadt betriebenen Ausbau der grünen Infrastruktur. Das Projekt Soester Bürgerwolke steht hingegen exemplarisch für eine digital gestützte Kommu- nikation mit Bürgerinnen und Bürgern: In Verbindung mit einer City-App ermöglicht sie sowohl ein Klimaresilienz-Echtzeitmonitoring in der Verwaltung als auch eine direkte Kommunikation mit der Zivilgesellschaft zur Warnung vor Extremwetterlagen und urbanen Hitzeinseln. Die Liste an Beispielen ließe sich weiter fortsetzen. Gerade die Erfah- rungen im Bundesförderprogramm Modellprojekte Smart Cities zeigen, wie bedeutsam ein systematisches Verständnis von Datenerhebung, -haltung und -verarbeitung für die kommunale Resilienz ist. Alle genannten Beispiele zeichnen sich durch eine klare Einbettung in und Bezugnahme auf die jeweiligen kommunalen Klimaanpassungs- und Nachhaltigkeitskonzepte aus – und somit auf die jeweiligen Ziel- setzungen und Handlungsansätze der integrierten Stadtentwicklung. Nur mit einer solch klaren strate- gisch-fachlichen Einbettung können digitale Lösungen ihr Potenzial für eine klimaresiliente Stadtentwick- lung tatsächlich entfalten. Dr. Ralf Schüle ist Forschungsreferent im Referat „Digitale Stadt, Risikovor- sorge und Verkehr“ des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung und begleitet die Umsetzung des För- derprogramms Modellprojekte Smart Cities. Ihr Ansprechpartner seit über 25 Jahren. Anzeige www.bonpago.de Digitalisierung, die menschelt. hinaus zu Klimasimulationen für baulich-technische Maßnahmen. Diese können so etwa Hitzeeffekte von Neu- oder Erweiterungsbau- ten im Stadtraum abschätzen und Kühlungseffekte eines Ausbaus der grünen Infrastruktur modellieren. Insofern stärkt neben baulich- technischen Maßnahmen zur Klimafolgenanpassung auch die systematische Organisation klima- relevanter Daten die Resilienz von Kommunen im Lichte des Klima- wandels maßgeblich. Sie erweitert zudem die Kommunikationsfähig- keit zwischen der Stadt und ihren Bewohnern. Einmal aufgebaut, bie- tet eine urbane Datenplattform die Möglichkeit, weitere Anwendungs- fälle anzuschließen – und ergänzend zum Hitzeschutz zum Beispiel auch Module zum Hochwasserschutz oder zur Starkregenvorsorge anzu- gliedern. Dies könnte die Storyline einer Stadt sein, die eine proaktive Kata- strophenvorsorge betreibt und aktiv mit Klimawandelfolgen umgeht. Dass dies nicht nur ein Zukunftsbild ist, zeigen bereits heute zahlreiche Erfahrungen entlang aller Phasen des Resilienzzyklus, die Kommunen gewonnen haben. Dabei nutzen Städte digitale Anwendungen bis- her vor allem für die Problem- und Risikoanalyse, indem sie verfügbare Datengrundlagen mit der Auslage von Sensorik in Boden, Wasser und Luft erweitern. Ein Beispiel ist die Einführung einer Echtzeit-Daten- erhebung im Hochwasserschutz in der Stadt Kalletal, über welche die Verwaltung Wasserstand und Fließgeschwindigkeit der Weser kontrolliert. Ein ähnlicher Ansatz sind die sogenannten sprechenden Bäume in Ulm. An den Bäumen www.kommune21.de Gemeinsam mit Bonpago. Buchen Sie jetzt Ihr kostenloses Analysegespräch! Anbieter- neutral. Individuelle Lösungen. Nah am Menschen.

14

Interview Nachhaltige Transformation Ein Mix verschiedener Sensortypen, eine Datenplattform und ein Klimadashboard helfen Arnsberg bei der Klimaanpassung. Sebastian Marcel Witte, Leiter der Stabsstelle Nachhaltige Entwicklung, berichtet über den Weg der Stadt zur digitalen und nachhaltigen Transformation. Herr Witte, Arnsberg setzt bei der Klimaanpassung stark auf digitale Werkzeuge. Wo liegen aus Ihrer Sicht die größten Mehrwerte datenbasierter Ansätze gegenüber klassischen Pla- nungsinstrumenten? Der entscheidende Unterschied liegt in der Aktualität und Granula- rität der Informationen. Klassische Planungsinstrumente arbeiten häu- fig mit Daten, die zum Zeitpunkt ihrer Verwendung bereits Jahre alt sind – Klimaanpassung aber ist ein dynamischer Prozess. Datenbasierte Ansätze erlauben uns, das Stadt- gebiet nicht mehr als homogene Fläche zu betrachten, sondern in seiner tatsächlichen Kleinteiligkeit zu verstehen. Eine Wärmeinsel im dicht bebauten Stadtteil verhält sich grundlegend anders als ein Bachlauf am Stadtrand – diese Unterschiede werden mit Sensordaten sichtbar, wo ein klassisches Planungsin- strument nur pauschale Aussagen treffen kann. Wichtig ist mir noch ein weiterer Aspekt: Daten schaf- fen Verbindlichkeit. Verweisen wir in einer Stadtratssitzung oder im Gespräch mit Fördermittelgebern nicht nur auf Erfahrungswissen, sondern auf belastbare Messwerte und Visualisierungen, verändert das die Qualität der Diskussion und letztlich auch der Entscheidungen. Digitale Werkzeuge machen Klima- anpassung damit nicht nur präziser, sondern auch kommunizierbarer. Das sollte man nicht unterschätzen. Welche Arten von Sensoren kommen aktuell in Arnsberg zum Einsatz? Im Kern versuchen wir, das gesamte Stadtgebiet mit Wetter- stationen unterschiedlicher Qua- litätsstufen abzudecken. Als Basis greifen wir auf die amtlichen Daten des Deutschen Wetterdienstes zu- rück, der eine Station in Arnsberg- Neheim betreibt. Gemeinsam mit dem lokalen Anbieter wetter-sau- erland.de bauen wir darüber hinaus ein Netz eigener städtischer Wetter- stationen auf – etwa an Grundschu- len und anderen Bildungseinrich- tungen. Ergänzend binden wir über eine Open-Data-Schnittstelle die Daten privater Wetterstationen des Anbieters Netatmo ein. Für unser KI-gestütztes Hochwasser-Früh- warnsystem installieren wir zusätz- lich Pegel- und Bodenfeuchtesen- soren an ausgewählten Bachläufen. Und in Modellprojekten sammeln wir niedrigschwellig weitere Kli- madaten – etwa mit Radsensoren beim jährlichen STADTRADELN oder mit Rucksacksensoren, die Schulklassen bei Umweltprojekten tragen. Unterm Strich entsteht so ein erstaunlich präzises klimati- sches Abbild unserer Stadt. g r e b s n r A t d a t S Sebastian Marcel Witte Gibt es bereits Situationen, in denen sensorbasierte Daten unmittelbar in Entscheidungen eingeflossen sind? Ja, Daten unserer professionellen Wetterstationen haben zum Beispiel bei der Erarbeitung des kommu- nalen Klimaanpassungskonzepts direkt zur Identifikation von Wär- me-Hotspots im Stadtgebiet beige- tragen. Für die Pegel- und Boden- feuchtesensoren gilt das noch nicht im gleichen Maße: Wir befinden uns aktuell in der Phase, in der wir die KI hinter unserem Hochwasser- frühwarnsystem mit diesen Daten trainieren. Die Grundlage für daten- gestützte Echtzeit-Entscheidungen wird damit aber gerade gelegt. Klimarelevante Kennzahlen bündelt die Stadt in einem Klimadashboard: Wie ist dieses aufgebaut? 14 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

15

Interview Die Sensordaten fließen über automatisierte Abfragen in unsere regionale Datenplattform, wo sie verarbeitet und gespeichert werden. Von dort ruft ein Visualisierungs- tool die gewünschten Datensätze ab, stellt sie in individuell konfigu- rierten Grafiken dar und reichert sie mit erläuternden Texten an. Das Klimadashboard bündelt diese verschiedenen Datenquellen und auch den Sicherheitsbehörden zur Verfügung stehen. Ausweitung von Uferbereichen als Hochwasserpuffer. Warum benötigt Arnsberg ein digita- les Hochwassermonitoring? Arnsberg ist durch seine Sied- lungsstruktur entlang der Ruhr sowie ihrer Zuflüsse in besonde- rer Weise hochwassergefährdet. Die Ruhr als größeres Gewässer Nutzen Sie auch Simulationen oder Digitale Zwillinge, um Klimaszenarien zu modellieren? Arnsberg verfügt über einen de- taillierten Digitalen Zwilling des Stadtgebiets, in dem verschiedene Informationsebenen zusammenge- „Wir wollen die Datenlage so verbessern, dass sie unser Planungs- und Entscheidungshandeln spürbar stärkt.“ folgt dabei einem klaren zeitlichen Dreiklang: Vergangenheit, Gegen- wart und Zukunft. Langfristige Klimakennzahlen machen sichtbar, was sich bereits verändert hat. Aktuelle Messwerte unserer Wet- terstationen zeigen, was heute im Stadtgebiet passiert. Perspektivisch wollen wir das Dashboard um prognostische Elemente erweitern, die zeigen, wohin sich das Klima in Arnsberg entwickeln wird. Erst dieser Dreiklang macht aus einem Informationswerkzeug ein echtes Steuerungsinstrument. Wer kann das Dashboard nutzen? Das Dashboard bedient un- terschiedliche Zielgruppen: die Stadtverwaltung und den Kata- strophenschutz auf der einen Seite, die breite Stadtgesellschaft auf der anderen. Konsequenterweise haben wir parallel zum Dashboard ein Open-Data-Portal aufgebaut, über das nicht-personenbezogene Daten strukturiert und frei zugänglich gemacht werden. Die in der Daten- plattform gespeicherten Rohdaten gehen jedoch deutlich weiter – sie sind für interne Zwecke vorgehalten und können, wo geeignet, zukünftig wird bereits vom Land Nordrhein- Westfalen mit zwei Pegelsensoren im Stadtgebiet überwacht – diese frei verfügbaren Daten bilden eine wichtige Grundlage für unser Modell. Den eigentlichen kommu- nalen Handlungsbedarf sehen wir bei den kleineren Bachläufen, die als Zuflüsse der Ruhr fungieren und teils unmittelbar durch eng bebaute Siedlungsgebiete verlaufen. Deshalb haben wir an neun ausge- wählten Bachläufen Pegelsensoren installiert, die an fünf Standorten durch Bodenfeuchtesensoren er- gänzt werden. Letztere helfen uns, die Korrelation zwischen Boden- sättigung und Pegelanstieg besser zu verstehen. Zusätzlich fließen Radardaten sowie gemessene Nie- derschlagswerte unserer kommuna- len Wetterstationen in das System ein. Eine externe KI wertet all diese Daten aus und berechnet für jeden betrachteten Bachlauf eine Früh- warnung in drei Gefahrenstufen. Perspektivisch erlauben belastbare Zeitreihendaten Aussagen darüber, wie sich einzelne Gewässer bei starken oder anhaltenden Nieder- schlägen verhalten – und daraus lassen sich konkrete Planungsent- scheidungen ableiten, etwa zur führt sind, etwa Hochwasser- und Starkregengefahrenkarten, die drei- dimensional in der Stadtlandschaft dargestellt werden. Dabei geht der Digitale Zwilling inzwischen deutlich über reine Visualisierung hinaus: So ist es möglich, das Po- tenzial von Gebäudedächern und -fassaden für die Solarenergiege- winnung direkt im Stadtmodell zu bewerten – inklusive erster Renta- bilitätsberechnungen und CO2-Ein- sparungen. Eine maßstabsgetreue Darstellung beantragter und geneh- migter Windkraftanlagen erlaubt es, deren Auswirkungen auf das Stadt- bild realistisch einzuschätzen. Und die digitale Wärmekarte modelliert und visualisiert die Wärmevertei- lung in der Stadt. Was mir zudem besonders am Herzen liegt, ist der Arnsberger Waldmonitor: ein auf Luftbildern und Satellitendaten basierendes Tool, das den Waldzu- stand und die Auswirkungen des Klimawandels auf Flurstücksebene eindrucksvoll sichtbar macht. Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.arnsberg.de/gemeinschaft- nachhaltigkeit/digitale-stadt www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 15

16

Interview Mit der Klima-Map bindet die Stadt Arnsberg auch die Bürgerinnen und Bürger aktiv ein. Welche Rolle spielen diese nutzergenerierten Daten und wie gelingt es, subjektive Wahrnehmungen (etwa Hitzeempfinden) mit objektiven Messdaten zu kombinieren? Ehrlich gesagt stehen wir hier noch ganz am Anfang. Aber die Rückmeldungen aus unserem Be- teiligungsportal bieten enormes Potenzial: Sie können helfen, un- sere Modellierungen zu schärfen und die Ergebnisse noch stärker an den tatsächlichen Bedürfnissen der Menschen in unserer Stadt auszurichten – besonders an denen vulnerabler Bevölkerungsgruppen, deren Wahrnehmung klimatischer Belastungen sich oft von den Messdaten unterscheidet. Die Ver- bindung subjektiver Hitzewahrneh- mung mit objektiven Sensordaten ist methodisch spannend – und gesellschaftlich wichtig. Können Sie bereits konkrete Effekte Ihrer digitalen Lösungen benennen – etwa schnellere Reaktionszeiten oder bessere Priorisierung von Maßnahmen? Umfassend belegen lässt sich das noch nicht – denn die genannten Tools sind noch vergleichsweise jung. Zwischen der Erhebung ers- ter Daten und einem messbaren Effekt auf Reaktionszeiten oder Verwaltungshandeln vergehen zwangsläufig einige Jahre. Vielleicht ist das aber auch die eigentlich grö- ßere Transformationsaufgabe: das Verwaltungshandeln selbst umzu- stellen – weg von der Reaktion auf Ereignisse, hin zu Vorhersage und proaktivem Handeln. Welche Weiterentwicklungen sind für die kommenden Jahre geplant? g r e b s n r A t d a t S Im Digitalen Zwilling lassen sich auch Solarpotenziale prüfen. Galerie betrachten Als erstes steht die Verstetigung an: Die regionale Datenplattform, die im Rahmen des Bundesmo- dellprojekts „Smart Cities: 5 für Südwestfalen“ – einem Kooperati- onsprojekt von Arnsberg, Bad Berle- burg, Menden, Olpe und Soest – entstanden ist, wird in den kommu- nalen Regelbetrieb überführt. An- schließend werden wir, orientiert an den Bedarfen der Fachdienste, das Sensornetz gezielt erweitern und neue Dashboards aufbauen. Ziel ist es, die Datenlage so zu verbessern, dass sie unser Planungs- und Ent- scheidungshandeln spürbar stärkt. Das erfordert strategische Daten- aufbereitung und ein gutes Daten- management – hierbei arbeiten wir eng mit den Kollegen der Digitalen Transformation zusammen, welche die Verwaltungsdigitalisierung und KI-Themen verantworten. Gemein- sam verfolgen wir, was man heute als Twin Transition bezeichnet, die gleichzeitig digitale und nachhaltige Transformation der Stadt. Was mich besonders motiviert: Was wir hier entwickeln, ist nicht für Arnsberg allein gedacht. Die im Rahmen des Smart-City-Projekts entwickelten Lösungen sollen für andere Kom- munen in der Region nachnutzbar gemacht werden. Wo sehen Sie aktuell noch Grenzen di- gitaler Ansätze in der Klimaanpassung? Eine wesentliche Grenze liegt in der handhabbaren Menge und den Kosten der benötigten Sensorik so- wie der dazugehörigen Kommuni- kation. Nicht jede Kommune kann und sollte umfassende Messnetze aus eigenen Mitteln aufbauen. Des- halb ist es wichtig, frei verfügbare Quellen wie Open-Data-Schnitt- stellen, Landespegelstände oder amtliche Daten wie den Klimaatlas NRW konsequent einzubinden und intelligent mit eigenen Erhebungen zu vernetzen. Digitale Werkzeuge entfalten ihren Wert zudem nur dann, wenn die Verwaltung intern die Kapazität und die Kultur auf- baut, datenbasiert zu arbeiten. Das ist keine Frage der Technologie, sondern der Transformation – und die braucht Zeit, Ressourcen und vor allem Menschen, die bereit sind, gewohnte Arbeitsweisen zu hinterfragen. Interview: Bettina Weidemann 16 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

17

Nachhaltigkeit Voneinander lernen Messen, vergleichen und voneinander lernen: Ein neues Portal von Difu und Bertelsmann Stiftung unterstützt Kommunen bei der zukunftsorientierten Entwicklung. m o c . e b o d a k c o t s / y l i . m E B ei der Umsetzung der 17 Nachhaltigkeitsziele, der sogenannten Sustainable Development Goals (SDG) der Agenda 2030 der Vereinten Nati- onen, spielen die Kommunen eine zentrale Rolle. Rund zwei Drittel der SDG-Unterziele lassen sich nur durch lokales Handeln erreichen. Ob Klimaschutz und Energie, Mobilität, Wohnen, Bildung oder Infrastruktur: Vor Ort entscheidet sich, ob die nachhaltige Entwick- lung gelingt. Als freiwillige Aufgabe wird die komplexe Herausforderung des Nachhaltigkeitsmanagements auf- grund knapper Kassen und begrenz- ter Personalressourcen in Städten, Landkreisen und Gemeinden häufig nur von wenigen Stellen oder ein- zelnen Personen koordiniert. Mit einer neuen digitalen Plattform unterstützen das Deutsche Insti- tut für Urbanistik (Difu) und die Bertelsmann Stiftung Kommunen nun darin, ihre zukunftsorientierte Entwicklung zu steuern und dabei voneinander zu lernen. Für das Portal für nachhaltige Kommunen wurde das bewährte SDG-Portal seit Frühjahr 2024 von 25 Modellkommunen ge- meinsam mit den Mitgliedern der Arbeitsgruppe „Nachhaltige Kommunen“ zu einer digitalen Plattform ausgebaut. Betrieben wird das Open-Source-basierte Portal von der Ber- telsmann Stiftung; der Entwicklungsprozess wurde durch das Difu begleitet, das Ende dieses Jahres dann die Verantwortung für das Portal übernehmen soll. Die Plattform ist für Kommunen kos- tenfrei nutzbar – un- abhängig von Größe, Ressourcen oder dem Entwicklungsstand ihres Nachhaltigkeitsmanagements. Vo- raussetzung ist lediglich eine ein- malige Registrierung. Das Portal für nachhaltige Kommunen stellt standardisierte Kommunalprofile mit Nachhaltig- keitsindikatoren zur Verfügung. Kommunale Verwaltungen können außerdem individuelle Profile an- legen und eigene Nachhaltigkeits- strategien und -berichte mit Zielen, Indikatoren und Maßnahmen hin- terlegen. Bewährte Rahmenwerke stehen als Vorlagen zur Verfügung, darunter der Berichtsrahmen „Nachhaltige Kommune“ und die Agenda 2030. Die Rubrik „Wissen“ enthält Anwendungswissen, Praxis- beispiele, erprobte Tools und Un- terstützungsangebote – und wächst kontinuierlich. Zudem erleichtert Portal unterstützt auf dem Weg zu mehr Nachhaltigkeit. ein KI-Tool den themengenauen Zugriff auf relevante Inhalte aus Publikationen. Im „Netzwerk“ kommen alle Kommunen mit indi- viduellem Profil sowie engagierte Partner zusammen. „Kommunen treiben nachhaltige Entwicklung jeden Tag voran, unter Bedingungen, die selten einfach sind. Das Portal hilft, bestehende Instrumente besser zu verzahnen, Fortschritte sichtbar zu machen und die Nachhaltigkeitsarbeit in- tegriert zu steuern“, fasst Projekt- leiterin Marie Munzert vom Difu zusammen. Sibylle Mühlke Link-Tipp Weitere Informationen: • https://nachhaltigekommunen.de www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 17

18

Aalen / Heidenheim Hoher Praxisnutzen Sarah Buchal In Aalen und Heidenheim wird Smart City praxisnah: Sensoren liefern Daten zu Glatteis, Pegelständen und weiteren Risiken. Eine gemeinsame Plattform verbindet diese Informati- onen und unterstützt Verwaltung, Feuerwehr und Bauhof im Alltag. E in Dienstagmorgen in Aalen. Über Nacht sind die Tempe- raturen unter den Gefrier- punkt gesunken, auf den Straßen Eis. Im Bauhof werden die Streu- fahrzeuge gestartet. Die Straßen, auf denen es glatt ist, sind bereits identifiziert: Auf dem Tablet zeigt eine Stadtkarte das Glatteisrisiko in Echtzeit, von grün bis rot. In den frühen Morgenstunden haben Bus- se und Stationen mit eingebauten Sensoren die Straßenoberflächen bereits vermessen. Die städtische Datenplattform hat daraus ein Risi- kobild berechnet. Die vorliegenden Daten weisen den Mitarbeitenden die effizienteste Route – ohne Zeit- verlust, aber mit effektivem Einsatz von Personal und Streusalz. Rund drei Jahre ist es her, dass sich die beiden Städte Aalen und Heidenheim im Rahmen des Bun- desförderprogramms Modellprojek- te Smart Cities Gedanken zu einer gemeinsamen urbanen Datenplatt- form gemacht haben. Was zunächst nach reiner IT-Infrastruktur klingt, begann in Aalen allerdings nicht im Serverraum. „Wir haben uns zuerst gefragt, wie wir den Berufsverkehr morgens sicherer und verlässlicher machen können und was unsere Mitarbeitenden in der Stadt dafür brauchen. Das ist ein Prinzip, das wir bei all unseren Pilotprojekten in Aalen konsequent verfol- gen“, erklärt Lukas Weiß, der in Aalen die Smart- City-Projekte leitet. n e l a A t d a t S Was selbstverständlich klingt, ist es nicht. Um den Wunsch nach Ver- besserung – der teilweise auch von den Bürgerinnen und Bürgern kommt – umzusetzen, braucht es eine Weile, da erst eine Lösung erarbeitet werden muss – vor allem dann, wenn diese noch nicht existiert. Auch der Bauhof legt dafür seine Prozesse offen. Dessen Leiter ist regelmäßig in die Entwick- lungsschritte des Projekts eingebunden. Neben der Glatteis- früherkennung sind 13 weitere Vor- haben in der Umsetzung: vom intel- ligenten Parken über Extremwetter- Frühwarnung und der optimierten Bewässerung von Grünflächen bis hin zu smarten Marketingempfeh- lungen für Veranstaltungen. Dabei gilt: Die Anwendungsprojekte sol- len Probleme lösen, es geht nicht darum, Technologien zu suchen, für die man ein Problem findet. Die Urbane Datenplattform ist eine komplexe Schaltzentrale. ein Nebenfluss des Neckars – direkt über die Daten des Hochwassersen- sors ab, anstatt auf den nächsten Lagebericht zu warten. Bei der Planung von Stadtfesten profitiert man von Bewegungssensoren und belastbaren historischen Daten. So lässt sich sicherheitsrelevantes Per- sonal gezielt einsetzen. Digitalisie- rung, die wirkt, ist nicht unbedingt auf den ersten Blick sichtbar – aber sie ist spürbar. Das zeigt sich an den konkreten Einsatzszenarien. So ruft die Feuer- wehr den Pegelstand des Kochers – Was das Projekt technisch von vielen ähnlichen Initiativen un- terscheidet, ist sein konsequentes 18 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

19

Aalen / Heidenheim Bekenntnis zur digitalen Souverä- nität. Das bedeutet konkret: „Open Source und Daten auf deutschen Servern“, so Lukas Weiß. Alle Daten liegen verschlüsselt auf Infrastrukturen in Deutschland. Die Urbane Datenplattform ist mit ihren Schnittstellen und Datenver- knüpfungen nicht nur Server, son- dern komplexe Schaltzentrale über Systeme hinweg. Die Plattform ist konform zur DIN SPEC 91357, dem deutschen Standard für offene ur- bane Plattformen. Die Stadt bleibt Herrin über die eigenen Daten. Kein Anbieter-Lock-in, keine abhängige Wartungsbeziehung zu einem Her- steller und keine Grauzone beim Datenschutz. Auch der Aufbau der Plattform ist so gestaltet, dass an- dere Kommunen ihn übernehmen oder sich anschließen können. Aalen und Heidenheim sind mittelgroße Städte mit vergleich- baren Strukturen. Dazu zählen ge- wachsene Innenstädte, eine starke Industrie und gut strukturierte Ver- waltungsapparate, aber auch ein be- grenztes Budget. Deshalb ergibt die Kooperation der beiden Kommunen viel Sinn. So können Entwicklungs- kosten für Digitalanwendungen geteilt, Erfahrungen ausgetauscht und Lösungen gemeinsam skaliert werden. „Aalen und Heidenheim teilen dieselben Herausforderungen wie tausende andere Kommunen in Deutschland. Warum sollte jede Stadt das Rad neu erfinden? Die Ideen, die wir in Aalen entwickeln, können von anderen Städten und Gemeinden genutzt werden. Das ist auch der Sinn des Modellprojekts“, so Lukas Weiß. Das Fördervorhaben des Bundes läuft in Aalen noch bis Ende 2027. Wie es mit den 14 Projekten vor Ort weitergeht, liegt dann in den Händen der Fachämter, der Verwal- tungsspitze und des Gemeinderats. Smart-City-Lösungen sind zwar als Innovationstreiber in der Digita- lisierungsstrategie verankert – in diesem Feld ist der Nutzen aber nicht immer unmittelbar erkennbar. Aalen setzt auf Prozessanalysen, Nutzenbewertungen und die Frage, wie eigene Daten nutzbar werden können, um Lösungsansätze zu ent- wickeln. Dies schafft die Grundlage, um schneller zu werden, den Alltag einfacher zu machen und um auch in Zukunft mit knappen Ressourcen kommunale Herausforderungen zu meistern. Smart City ist oftmals schwer zu erklären. In Aalen und Heidenheim kann der Nutzen aber bereits er- lebt werden. Wer mit Smart-City- Lösungen arbeitet, sollte deshalb nicht auf die neue Software oder auf ein tolles Dashboard warten. Der Nutzen von Smart City zeigt sich in vielen kleinen Effizienzgewinnen im Alltag: bei der Feuerwehr, die den Pegelstand im Blick behält, bei der Mitarbeiterin, die Personal sinnvoll einsetzt, und beim Bauhof- Mitarbeiter, dessen Route automa- tisch an Risiken angepasst wird. Sarah Buchal ist Mitarbeiterin Öffent- lichkeitsarbeit bei der Stadt Aalen. Link-Tipp Informationen zum Förderprogramm Modell projekte Smart Cities: • www.smart-city-dialog.de/ueber- uns/modellprojekte-smart-cities Anzeige

20

Katastrophenschutz Auf den Zentimeter genau Thomas Klotzke Die Gemeinde Ruderatshofen nutzt moderne Vermessungstechnologien und digitale Gelän- demodelle, um Überflutungsrisiken frühzeitig zu erkennen und Hochwasserschutzmaßnah- men gezielt in der Bauleitplanung zu berücksichtigen. H b m G g n u n a p u a B h c o K l . g n I - . r D o r ü b r u e i n e g n I S tarkregenereignisse und d a r a u s r e s u l t i e r e n d e Überflutungen stellen viele Kommunen zunehmend vor große Herausforderungen. Auch Apfeltrang, ein Gemeindeteil von Ruderatshofen im Ostallgäu, hatte in den vergangenen Jahren immer wieder mit Überschwemmungen zu kämpfen. Zuletzt führten im Juli 2024 heftige Regenfälle zu erheblichen Schäden an Straßen, Gebäuden und landwirtschaftlich genutzten Flächen. Diese Entwick- lungen verdeutlichen: Klimawandel und steigende Niederschlagsmen- gen erfordern neue Strategien im kommunalen Hochwasserschutz. Um Risiken besser zu verstehen und zukünftige Schutzmaßnahmen gezielt planen zu können, entschied sich die Gemeinde Ruderatshofen, moderne Vermessungstechnologi- en einzusetzen. Eine hochpräzise Drohnenbefliegung in Kombination mit klassischen Vermessungsdaten lieferte die Grundlage für ein digi- tales 3D-Geländemodell des betrof- fenen Gebiets. Die Datenerhebung und -aufbereitung erfolgte durch den GIS-Anbieter RIWA. Anlass für die Vermessung war die Aufstellung eines Bebauungs- plans für den Ortskern von Apfel- trang. Ziel war es, Möglichkeiten zur Nachverdichtung zu schaffen und gleichzeitig das bestehende Orts- bild zu erhalten. Damit verbunden war die Frage, wie z u s ä t z l i c h e B e - bauung unter den Bedingungen zu- nehmender Stark- r e g e n e r e i g n i s s e v e r a n t w o r t b a r umgesetzt werden kann. Neben städ- tebaulichen und gestalterischen As- pekten rückte also auch die potenzielle Gefährdung der Siedlungsflächen durch gewässerinduziertes Hoch- wasser und wild abfließendes Wasser infolge von Starkregen in den Fokus. Die begleitenden Unter- suchungen sollten Risikogebiete für den Ortsteil identifizieren und eine belastbare Grundlage für konkrete Festsetzungen zum hochwasser- angepassten Bauen im Bebauungs- plan schaffen. Für solche Analysen ist eine möglichst genaue und aktuelle Abbildung der Geländeoberfläche entscheidend. Bereits kleinräumige Höhen- und Geländeunterschie- de beeinflussen maßgeblich, wie sich Wasser ausbreitet, wo es sich sammelt und welche Bereiche Wirksamer Hochwasserschutz braucht präzise Daten. besonders betroffen sind. Für be- festigte Flächen wie Straßen, Ge- bäude und Gräben kamen bei der Datenerhebung daher klassische Vermessungstechniken über Sen- soren zum Einsatz, zum Beispiel tachymetrische Messungen oder GNSS-basierte Verfahren. Diese lie- fern sehr präzise Daten, sind jedoch bei größeren Gebieten mit erhebli- chem Zeitaufwand verbunden. Im Untersuchungsgebiet in und um Apfeltrang mussten insgesamt rund 19 Hektar erfasst werden – eine rein klassische Vermessung hätte dafür etwa zwei bis drei Wochen benötigt. Ergänzend setzte RIWA deshalb eine Drohne ein, um die unbefes- tigten Flächen rund um Apfeltrang 20 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

21

Katastrophenschutz effizient zu erfassen. Die Daten- erhebung konnte auf diese Weise innerhalb eines halben Tages erfol- gen. Aus den Luftbildern, die aus einer Höhe von etwa 100 Metern aufgenommen wurden, entstand mithilfe photogrammetrischer Ver- fahren eine dichte Punktwolke, aus der ein digitales 3D-Geländemodell mit einer Bodenauflösung von 1,5 Zentimetern und einer Höhenge- nauigkeit von rund 3,5 Zentimetern berechnet wurde. Eine Drohnenbe- fliegung liefert tagesaktuelle Daten und bildet auch jüngere Verände- rungen im Gelände zuverlässig ab, beispielsweise Neubauten oder Straßenbauprojekte. Damit bietet die Drohnenvermessung einen entscheidenden Vorteil gegenüber vorhandenen, frei verfügbaren Geländedaten von Landesvermes- sungsverwaltungen, die häufig mehrere Jahre alt sind und Höhen- abweichungen im Bereich von zehn bis 20 Zentimetern aufweisen kön- nen. Gerade bei Hochwasser- und Starkregenanalysen können solche Differenzen erheblichen Einfluss auf die Ergebnisse haben. Auch in Apfeltrang führte die hohe Genauigkeit und Aktuali- tät der Drohnendaten zu neuen, bislang unbekannten Erkenntnis- sen. Insbesondere kleinräumige Fließwege von Starkregenwasser konnten dank dieser Vermes- sungstechnik erstmals detailliert sichtbar gemacht werden. So wurde deutlich, wie Wasser abseits beste- hender Gewässerstrukturen über Grundstücke, Wege und Senken abfließt. In einzelnen Bereichen zeigten sich dabei Unterschiede von bis zu 20 Zentimetern im model- lierten Wasserspiegel im Vergleich zu Berechnungen auf Basis weniger genauer Daten. Gerade im Sied- lungsbereich können solche Ab- weichungen darüber entscheiden, ob Wasser schadlos abfließt oder zu einer potenziellen Gefährdung wird. Präzise Daten ermöglichen es, Überflutungsrisiken deutlich zu- verlässiger zu bewerten und Hoch- wasserschutzmaßnahmen gezielt zu planen und umzusetzen. Flächen können in kurzer Zeit und vergleichsweise kosteneffizient erfasst werden, sodass Kommunen fundierte Entscheidungsgrundlagen erhalten und Handlungsbedarfe frühzeitig erkennen können, ohne zunächst hohe Aufwände für klas- sische Vermessungen in Kauf neh- men zu müssen. Mit der Entwicklung künftiger Hochwasserschutzmaßnahmen hatte die Gemeinde Ruderatshofen das Ingenieurbüro Dr.-Ing. Koch Bauplanung beauftragt. Dieses erstellte auf Grundlage der von RIWA gewonnenen Vermessungs- daten ein hydraulisches Modell zur Hochwassersimulation. Mithilfe dieses Modells ließ sich realitätsnah berechnen, wie sich Wasser bei ver- schiedenen Starkregenereignissen im Gelände verteilt, wo sich Über- flutungsschwerpunkte bilden und welche Bereiche dabei besonders gefährdet sind. Die Simulationser- gebnisse ermöglichten es, gezielte bauliche Schutzmaßnahmen zu entwickeln, zu bewerten und umzu- setzen. Dazu zählen beispielsweise Rückhaltebecken, Schutzmauern, Schutzwälle oder die gezielte An- passung von Geländestrukturen. Gleichzeitig ermöglichten es die Ergebnisse, konkrete Anforderun- gen an Bauvorhaben abzuleiten und diese in der Bauleitplanung zu verankern, zum Beispiel durch Vorgaben zur Höhenlage von Ge- bäuden oder zur Gestaltung von Grundstücksflächen. Das Projekt in Apfeltrang zeigt, wie das Zusammenspiel von Ver- messung, Ingenieurplanung und Bauleitplanung zu belastbaren und praxisnahen Ergebnissen führt. Daneben bietet dieses Vorgehen wirtschaftliche Vorteile: Große Die Gemeinde Ruderatshofen konnte die Aufstellung ihres Be- bauungsplans für den Ortskern von Apfeltrang inzwischen abschließen. Darin sind sowohl Risikogebie- te für Flusshochwasser als auch Gefährdungen durch Starkregen berücksichtigt. Zudem enthält der Plan konkrete Festsetzungen für bestehende und neue Gebäude, die ein hochwasserangepasstes Bauen unterstützen. Die im Projekt gewonnenen Geländedaten und Si- mulationsergebnisse bilden darüber hinaus eine belastbare Grundlage für zukünftige Planungen. Bei der Ausweisung neuer Baugebiete kann dann auf die bestehenden Berech- nungen zurückgegriffen werden, um potenzielle Gefährdungen frühzeitig zu prüfen und geeignete Schutzmaßnahmen einzuplanen. Das Beispiel Apfeltrang zeigt, wie moderne Vermessungstechnologi- en und digitale Planungsprozesse dazu beitragen können, Risiken durch Starkregen frühzeitig zu erkennen und zu minimieren. Für Kommunen eröffnet sich die Mög- lichkeit, Hochwasserschutz in die Bauleitplanung zu integrieren und Siedlungen damit langfristig wider- standsfähiger und lebenswerter zu gestalten. Thomas Klotzke leitet bei der RIWA GmbH in Kempten das Team der Ver- messungsabteilung. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 21

22

Serie Smart Cities Mit Zwilling planen Matthias Berg / Lutz Eichholz Urbane Digitale Zwillinge erlauben es Kommunen, Daten zu ihrem Stadtgebiet strukturiert sichtbar und für Entscheidungen nutzbar zu machen, etwa in der Verkehrs- oder Wärme- planung. Beim Aufbau eines Digitalen Zwillings lohnt es sich, auf Kooperation zu setzen. . m o c . e b o d a k c o t s / v o p o P y e r d n A K ommunen stehen unter Druck: Mit Klimaanpassung, Energiewende, demo- grafischem Wandel und knappen Haushaltsmitteln wachsen die Anforderungen an Verwaltungen schneller als deren Kapazitäten. Digitalisierung und datenbasierte Entscheidungsfindung gelten vor diesem Hintergrund als wesentliche Lösungsbausteine. Diese sind aber jenseits einzelner Fachanwendun- gen häufig schwer zu fassen. Eine konkrete Technologie, die ressortübergreifende Analyse, Si- mulation und Planung vereint, sind urbane Digitale Zwillinge (UDZ). Sie erlauben es Kommunen, Daten zu ihrem Stadtgebiet strukturiert sichtbar und für Entscheidungen nutzbar zu machen. Das gilt für ein breites Spektrum an Anwendungs- fällen wie zum Beispiel Bau- und Verkehrsplanung, Wärmeplanung und Krisenvorsorge. Bei der Ent- wicklung von UDZ liegt der Fokus nicht nur auf der Technologie, son- dern auch auf der Planung vor der Entwicklung sowie den Daten, die dem System zur Verfügung stehen. Im Kern handelt es sich bei einem urbanen Digitalen Zwilling um eine digitale Repräsentation städtischer Strukturen und Prozesse, die mit aktuellen Daten gespeist wird und Analysen oder Simulationen er- möglicht. In einem fortgeschrittenen Entwicklungssta- dium sind Realität und Abbild eng verbunden, sodass der UDZ (teil-) automatisiert Steu- erungsfunktionen wahrnehmen kann. D e r Fu n k t i o n s - umfang reicht von klar definierten, themenspezifischen Anwendungen bis hin zu Anwendungen, die Da- ten aus mehreren Fachbereichen zusammenführen. Aufgrund des breiten Spektrums an Einsatzfällen und Fähigkeiten war es lange schwierig, UDZ zu de- finieren, doch mittlerweile schafft die DIN SPEC 91607 „Digitale Zwillinge für Städte und Kommu- nen“ ein gemeinsames Begriffs- verständnis und erleichtert die Vergleichbarkeit und Einordnung von Konzepten und Systemen. Die häufig zitierte 3D-Visualisierung der gebauten Umwelt ist dabei nur ein möglicher Einstiegspunkt. Was UDZ langfristig wertvoll macht, ist ihre Fähigkeit, Datensilos aufzu- brechen. Dadurch können Informa- tionen aus Stadtplanung, Energie- Digitale Zwillinge für Entscheidungen nutzbar machen. versorgung, Mobilität und Wasser- wirtschaft zusammengeführt und gemeinsam ausgewertet werden. So entstehen Grundlagen für inte- grierte Planung und Entscheidun- gen, die bislang auf fragmentierten oder nicht vergleichbaren Datenbe- ständen beruhten. Bevor ein UDZ entwickelt werden kann, muss eine grundle- gende Planung stattfinden, denn ein vollumfänglicher Zwilling ist technisch und organisatorisch voraussetzungsreich. Tatsächlich können Kommunen aber auch mit begrenzten Mitteln beginnen, zum Beispiel indem sie auf interkommu- nale Kooperation setzen. Gemein- same Konzeption, geteilte Entwick- lungskosten und im besten Fall ein kollektiver Betrieb reduzieren den 22 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

23

Serie Smart Cities „Smart in der Praxis – Von der digitalen Infrastruktur zur resilienten Kommune“ Eine Beitragsreihe des Fraunhofer-Instituts IESE. Teil 1: Daten im Griff – Datenstrategie und Interoperabilität Teil 2: Das Nervensystem der Stadt – Sensorik und IoT sinnvoll nutzen Teil 3: Digitale Zwillinge als Werkzeug für bessere Entscheidungen Teil 4: Digitale Teilhabe in der Kommune Teil 5: Digitalisierung finanzierbar machen Teil 6: Digitalisierung als Hebel für Resilienz und Nachhaltigkeit Aufwand für einzelne Kommunen spürbar. Prominentes Beispiel hier- für ist das Projekt Connected Urban Twins (CUT), in dem Hamburg, Leipzig und München gemeinsam urbane Datenplattformen und Di- gitale Zwillinge entwickelten. Auch die Einbindung von städtischen Betrieben kann den Aufbau eines UDZ beschleunigen, da diese oft bereits relevante Daten erheben, etwa zu Netzauslastung, Verbrauch oder Infrastrukturzustand. Datenschutz ist in diesem Zu- sammenhang ein häufig genanntes Hindernis, sollte aber nicht als Grund für Nicht-Kooperation gel- ten. Er ist Teil der Lösung, nicht ihr Gegner, denn mit klaren Gover- nance-Regeln, technischen Schutz- maßnahmen und abgestimmten Da- tennutzungsvereinbarungen lassen sich auch sensible Datensätze in kooperativen Strukturen handha- ben. Entscheidend ist, diese Fragen früh zu klären, nicht erst, wenn die Infrastruktur bereits steht. Bevor eine Kommune ein UDZ- Projekt startet, sollte klar formuliert werden, was der Zwilling leisten soll und welche Fragestellung er beantworten wird. Dazu gehört, frühzeitig zu klären, welche Daten zur Verfügung stehen, welche Stel- len in der Verwaltung eingebunden werden und wer die Verantwor- tung für Umsetzung und Betrieb übernimmt. Eine sorgfältige Ab- stimmung im Vorfeld reduziert das Risiko aufwendiger späterer Korrekturen. Das Fraunhofer-Institut IESE hat den Ansatz, UDZ vor der Entwick- lung konkret zu definieren, gemein- sam mit der Stadt Hattersheim er- probt. Ziel war es, ein praxisnahes Konzept für einen UDZ im Bereich Mobilität zu erarbeiten, ohne gro- ßen Vorlauf und mit klarem Umset- zungsfokus. In Workshops wurden Vertreter aus Stadtverwaltung, Wirtschaft und Zivilgesellschaft einbezogen, um ein breites Bild der Anforderungen zu gewinnen. Es wurden konkrete Szenarien entwi- ckelt, Anwendungsfälle priorisiert und deren Mehrwerte herausge- arbeitet. Das Ergebnis war ein strukturiertes Konzeptdokument mit klarem Nutzen. Es enthält die relevanten Datenanforderungen des Anwendungsfalls, eine Bewertung einschlägiger Normen und Stan- dards, eine Abwägung, ob und in welcher Form ein UDZ für Hatters- heim sinnvoll ist, sowie konkrete Schritte zur organisatorischen und technischen Implementierung. Die- ses Vorgehen zeigt: Ein konzeptuel- ler Einstieg muss kein Mammutpro- jekt sein. Bei einer strukturierten Herangehensweise kann er schnell, ressourcenschonend und verwal- tungsnah gestaltet werden. Künftig werden nicht einzelne Zwillinge im Mittelpunkt stehen, sondern vernetzte Systeme. Diese bestehen aus mehreren kommu- nalen oder regionalen Zwillingen, die über konsistente Schnittstellen kommunizieren und aggregierte Analysen auf regionaler oder nati- onaler Ebene ermöglichen. Damit entstehen Vergleichbarkeit und neue Möglichkeiten für räumliche Entwicklung und Steuerung. Gleichzeitig wird der Bedarf an temporären und überlokalen Zwil- lingen zunehmen, beispielsweise für dezentrale Großveranstaltun- gen, Krisen oder Naturkatastro- phen. Solche Anwendungen müs- sen schnell aufzusetzen, flexibel er- weiterbar und ressourcenschonend sein. Auch Künstliche Intelligenz wird eine wachsende Rolle spielen und etwa bei automatisierter Da- tenaufbereitung und -integration über prädiktive Simulationen bis hin zu Systemen, die eigenständig Szenarien entwickeln, eingesetzt. Ob urbane Digitale Zwillinge ihr Potenzial als kommunale Infra- struktur entfalten, entscheidet sich nicht primär an der Technologie. Kommunen, die frühzeitig in Kon- zeptarbeit, Standards und Partner- schaften investieren, schaffen eine Grundlage, die skaliert und die auch dann trägt, wenn Förderprogramme auslaufen. Matthias Berg leitet die Abteilung Smart City Design (SCD) am Fraunhofer-Insti- tut für Experimentelles Software Engi- neering IESE; Lutz Eichholz ist Smart City Engineer am Fraunhofer IESE. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 23

24

E-Procurement KI entlastet Vergabestellen Welche Vorteile der Einsatz von KI-Agenten für den öffentlichen Einkauf mit sich bringt, erläutern Yves Bauer, Mitbegründer und Geschäftsführer von ProcureAI, und Jakob Reusch- lein, Director of Delivery bei ProcureAI. Herr Bauer, Herr Reuschlein, warum ist ausgerechnet die öffentliche Beschaf- fung ein besonders geeigneter Anwen- dungsbereich für Künstliche Intelligenz und KI-Agenten? Jakob Reuschlein: Aus unserer Sicht gibt es zwei zentrale Gründe. Ers- tens: Der Bedarf ist enorm. Beschaf- fungsvolumina steigen, Fachkräfte werden knapper und gleichzeitig er- höht sich durch den Einsatz von KI auf der Bieterseite der Aufwand je Verfahren deutlich, da Bieterfragen vielzähliger und Angebote länger werden. Zweitens passt die Tech- nologie sehr gut zum Problemraum. Öffentliche Beschaffung ist stark textbasiert – Leistungsbeschreibun- gen, Vergabeunterlagen, Angebote. Die kontextbezogene Verarbeitung und Generierung solcher Inhalte ist eine der Kernstärken von Large Language Models. Was unterscheidet KI-Agenten von klassischen Automatisierungslösungen? Yves Bauer: Klassische Automati- sierung ist deterministisch. Sie folgt klar definierten Regeln und funkti- oniert gut bei stabilen, wiederkeh- renden Abläufen. KI-Agenten gehen einen Schritt weiter. Sie können eigenständig Entscheidungen vor- bereiten und in gewissem Rahmen auch treffen, indem sie Kontext I A e r u c o r P Yves Bauer Jakob Reuschlein interpretieren und unterschiedliche Fähigkeiten kombinieren. Welche Prozesse lassen sich heute bereits durch KI unterstützen? Reuschlein: Sehr große Hebel sehen wir bereits am Anfang des Prozesses. Zum einen bei der Be- darfsspezifikation: Bedarfsträger werden dabei unterstützt, ihren Bedarf strukturiert und vollständig zu formulieren. Das ist die Grund- lage für qualitativ hochwertige Leistungsbeschreibungen. Zum anderen beim Bedarfsrouting: KI kann helfen zu entscheiden, wel- cher Sourcingkanal der richtige ist – etwa Rahmenvertrag, Marktplatz oder Ausschreibung – und entspre- chende Vorschläge ausspielen. Bauer: Diese frühen Schritte sind entscheidend, weil sie die Qualität des gesamten Verfahrens und die Datenqualität auch in nachgeschal- teten Prozessen wie der Bestellung oder dem Rechnungswesen be- stimmen. Fehler oder Unschärfen am Anfang ziehen sich durch den gesamten Prozess. Ermöglichen KI-Agenten denn eine neue Qualität datenbasierter Entschei- dungen und verändert sich dadurch die strategische Rolle des Einkaufs? Bauer: Ja, sehr deutlich. KI schafft die Möglichkeit, operative Aufga- ben systematisch zu unterstützen oder zu automatisieren. Dadurch entsteht Raum für strategische Steuerung. 24 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

25

E-Procurement Reuschlein: Ich würde diese Aussa- ge sogar noch zuspitzen: KI ermög- licht es, die Vergabestelle wieder näher an ihre ursprüngliche Aufga- be heranzuführen – als steuernde Governance- und Compliance- Funktion des öffentlichen Einkaufs. Denn: KI entlastet Vergabestellen, indem sie Bedarfsträger befähigt, ihre Bedarfe eigenständig und ver- gaberechtskonform ohne Einbin- dung der Vergabestellen zu decken. anschlussfähige Datenquellen, zum Beispiel aus ERP- oder Dokumen- tenmanagementsystemen. Organi- satorisch ist es entscheidend, sich mit der vertraglichen Grundlage für die Zusammenarbeit mit SaaS- Anbietern wie etwa den EVB-IT Cloud vertraut zu machen. Bauer: Ebenso wichtig ist ein Mindset-Thema: KI sollte nicht als isoliertes Projekt verstanden wer- Gibt es bereits Vorreiter in der öffent- lichen Verwaltung? Reuschlein: Ja, definitiv. Wir sehen beispielsweise beim Bundesminis- terium für Digitales und Staatsmo- dernisierung mit dem Marktplatz Deutschland eine sehr spannende Initiative für den Aufbau einer KI- gestützten Beschaffungsplattform, die zum Bürokratieabbau für Unter- nehmen sowie der Entlastung von „Die Rolle des Einkäufers und Vergabemitarbeiters verändert sich deutlich.“ Wie stellen Sie sicher, dass KI verga- berechtliche Anforderungen einhält und Entscheidungen prüfbar bleiben? den, sondern als Teil der Weiterent- wicklung bestehender Prozesse und Organisationsformen. Bauer: Wir kombinieren hierfür eine Vielzahl unterschiedlicher Ansätze: vollständige Logging- und Audit-Trails für alle KI-gestützten Entscheidungen, ein konsequentes Human-in-the-Loop-Prinzip bei entscheidungsrelevanten Schritten sowie eine strukturierte Dokumen- tation für die Vergabeakte. Reuschlein: Wichtig ist: KI ersetzt keine Verantwortung im öffentli- chen Einkauf. Sie muss so eingebet- tet werden, dass Entscheidungen jederzeit nachvollziehbar, prüfbar und revisionssicher in der Verant- wortung des Menschen bleiben. Welche Voraussetzungen müssen Ver- waltungen erfüllen, um KI im Einkauf erfolgreich einzusetzen? Reuschlein: Technisch braucht es vor allem einen Zugang zu skalier- barer Infrastruktur – typischerweise Cloud-Infrastruktur, etwa über bestehende Rahmen wie den gov- digital Cloud Brokervertrag – sowie Welche Kompetenzen müssen Mitar- beitende künftig mitbringen? Bauer: Die Rolle des Einkäufers und Vergabemitarbeiters verändert sich deutlich. Es wird in Zukunft weniger darum gehen, Prozesse selbst operativ durchzuführen. Stattdessen werden Mitarbeitende durch den Einsatz von KI in eine strategische Steuerungsfunktion gehoben. Das bedeutet, dass sie den Arbeitsoutput ihrer agentischen Workforce überwachen und prüfen müssen. Reuschlein: Statt operativer Pro- zessdurchführung werden insbe- sondere drei Dinge in der Arbeit mit KI-Agenten wichtiger: Ziele und Rahmenbedingungen klar zu definieren, Ergebnisse zu prüfen und die Qualität zu sichern sowie Kontext und Feedback zu liefern, damit Systeme besser werden. Das verändert das Kompetenzprofil, aber nicht die Bedeutung der Fach- lichkeit. Verwaltungen durch den Einsatz von KI beitragen soll. Auch das Land Hessen experimentiert inten- siv mit Künstlicher Intelligenz, etwa bei Leistungsbeschreibungen oder der Angebotsprüfung. Wie wird sich der Einsatz von KI- Agenten in den kommenden fünf Jahren entwickeln? Bauer: Wir werden eine zuneh- mende End-to-End-Unterstützung sehen – von der Bedarfserfassung bis zur Auswertung. Reuschlein: Und perspektivisch auch deutlich mehr Automati- sierung einzelner Aufgaben- und Prozessstränge. Aber entscheidend ist: Der Mehrwert entsteht nicht durch vollständige Automatisierung um jeden Preis, sondern durch sinnvolle Integration in bestehende Prozesse. Interview: Bettina Weidemann Link-Tipp Weitere Informationen: • www.procure.ai/de/company www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 25

26

E-Procurement Balanceakt meistern Sarah Kloos Aktuell steht die öffentliche Beschaffung vor der Herausforderung, den Balanceakt zwischen gewachsenen, dezentralen Strukturen und Standardisierung zu meistern. Digitale Beschaf- fungssysteme können dabei als Balancierhilfe dienen. H b m G n o n e e v i D er öffentliche Einkauf z e i c h n e t s i c h d u r c h gewachsene, häufig de- zentrale Beschaffungsstrukturen aus. Diese treffen aktuell auf die Forderung nach Transparenz, Wirt- schaftlichkeit und Compliance. Der öffentliche Einkauf benötigt also Lösungen, die zum einen Effizienz und Standardisierung ermögli- chen, zum anderen aber auch die unterschiedlichen Ansprüche von Verwaltung und Einrichtungen berücksichtigen. Diesen Balanceakt vollziehen digitale Beschaffungssys- teme. Sie vereinheitlichen Prozesse, reduzieren Medienbrüche und machen Abläufe nachvollziehbar. Außerdem verbinden plattform- basierte Ansätze Lieferanten, Be- darfsträger und Vergabestrukturen. Dadurch fördern sie die Durchgän- gigkeit der Prozesse. „Digitale Beschaffung im öffentli- chen Sektor ist ein Instrument, um Verwaltung effizienter, transparen- ter und zugleich nutzerfreundlich zu gestalten“, berichtet Manuel Delvo, Geschäftsführer des Anbie- ters veenion. „Die Herausforderung liegt darin, Standardisierung und Flexibilität zu verbinden.“ Wie digitale Beschaffung in kom- munalen Strukturen umgesetzt werden kann, zeigt ein Praxisbei- Die Lösung open ordering von veenion bietet eine lückenlose Dokumentation. spiel aus einer größeren deutschen Stadtverwaltung. Mehrere Dienst- stellen und zahlreiche Nutzende verwenden dort einen webbasierten Shop, dessen Basis die Anwendung open ordering von veenion bildet. Das System deckt den wiederkeh- renden Bedarf nach Büromaterial, Möbeln und Dienstleistungen ab. Die Plattform nutzt zuvor ausge- schriebene Rahmenvereinbarungen und elektronisch hinterlegte Katalo- ge. Dadurch erfolgen Bestellungen effizient, transparent und rechts- sicher, ohne dass jede Organisati- onseinheit eigene Vergabeverfahren durchführen muss. Bestellungen werden dabei direkt ausgelöst, Lie- ferungen gehen unmittelbar an die Bedarfsträger und Rechnungen wer- den automatisiert bearbeitet. Auch vergabekonforme Direktaufträge unterstützt die Lösung. Der Shop stellt Vergleichsangebote zur Verfü- gung und das System dokumentiert lückenlos jeden Schritt. Das Beispiel zeigt, wie eine Stadtverwaltung operative Effizienz, Rechtssicher- heit und transparente Steuerung kombiniert – und wie sich dieser Ansatz auch in übergeordnete Platt- formen integrieren lässt. Das Land Rheinland-Pfalz ver- wendet das „Kaufhaus des Landes“. Rund 400 Verwaltungseinheiten – von Ministerien und Landesbehör- den über Universitäten bis hin zu Polizei, Feuerwehr und Forstämtern – decken ihre Bedarfe über die zen- 26 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

27

i e g e z n A trale Plattform ab, die ebenfalls auf der E-Procurement-Lösung open ordering basiert. Monatlich laufen rund 1.500 Bestellungen, die au- tomatisierte Bearbeitung reduziert den administrativen Aufwand er- heblich. Besondere Funktionen wie der integrierte Waren-Konfigurator und die Multilieferanten-Kataloge ermöglichen die Direktvergabe innerhalb der Plattform. Bedarfs- träger können selbstständig Be- stellungen auslösen. Dabei stellen digitale Vergleichsangebote und Freigabeworkflows sicher, dass alle Vorgaben eingehalten werden. Auch Sonderbedarfe, etwa für Geflüchteten unterkünfte oder Impf- zentren, lassen sich schnell und flexibel abbilden. Die Rollen- und Rechteverwaltung gewährleistet individuelle Zugriffsrechte. Der Betrieb erfolgt im BSI-zertifizierten Rechenzentrum des Landes und garantiert so die Datensicherheit. Für Kommunen, die den Einstieg in die digitale Beschaffung suchen, bietet veenion die neu entwi- ckelte Standardlösung Deutsche e-Beschaffung. Sie umfasst zentrale Funktionen wie kuratierten Con- tent, wiederkehrende Bestellungen sowie einen vergabekonformen Direktvergabe-Workflow, der die Einhaltung gesetzlicher Vorgaben sicherstellt. Gleichzeitig erlaubt das standardisierte System kleine- re Workflow-Anpassungen an die individuellen Anforderungen der Verwaltung. Die Deutsche e-Be- schaffung basiert auf einem monat- lichen Lizenzmodell. Dadurch bie- tet sie attraktive Einstiegspreise an. Städte und Gemeinden können also ohne aufwendige Ausschreibungen sofort in die digitale Beschaffung einsteigen. Perspektivisch lässt sich die Lösung mit weiteren Modulen auf ein volles open-ordering-Projekt erweitern, sodass sich bereits beste- hende Prozesse und Schnittstellen integrieren lassen. Im Koalitionsvertrag ist das Kaufhaus des Bundes als zentraler digitaler Marktplatz für öffentliche Beschaffung verankert. Der Vertrag erörtert die Möglichkeit, kommu- nale Plattformen interoperabel mit bundesweiten Angeboten zukünftig zu verknüpfen. Die Software für das Kaufhaus des Bundes entwickelt ebenfalls veenion als technischer Partner. Ziel ist eine durchgängige Beschaffungslandschaft, in der Be- darfe, Angebote und Prozesse über alle Ebenen hinweg digital vernetzt sind. Die Lieferantenseite profitiert von effizienter Angebotserstellung, Bedarfsträger von standardisierten Sortimentszugängen und zentrale Stellen gewinnen Transparenz über Beschaffungsvolumina. So lassen sich Synergien zwischen Verwal- tungsebenen nutzen, Prozesskosten senken und die Einhaltung vergabe- rechtlicher Anforderungen wird lückenlos dokumentiert. Die Entwicklung zeigt, dass Digi- talisierung im öffentlichen Einkauf weit über die bloße Abbildung bestehender Prozesse hinausgeht. Vielmehr entsteht ein vernetztes Ökosystem, in dem E-Procurement- Plattformen nicht nur Werkzeuge, sondern infrastrukturelle Grund- lage für Zusammenarbeit und Steuerung sind. Ihr volles Potenzial entfalten sie dort, wo digitale Lö- sungen von Kommunen, Ländern und Bund integriert gedacht und umgesetzt werden. Sarah Kloos ist bei der veenion GmbH im Bereich Kommunikation und Mar- keting tätig. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 27 Digitalisierung unter den Dächern öffentlicher Verwaltungen Dokumentenmanagement und Archivierung, mit Akten-/ Produktplan E-Akte für Steuern und Abgaben, Bau, Friedhof, Personal, u.v.m. E-Rechnung, Kasse und elektronischer Kontoauszug Integration in jedes Finanz- wesen, Workflow, Fachver- fahren, DMS, Service BW und OZG Menschenzentriert, teamba- siert, einfach und effizient in Anwendung und Bedienung Erfolgreich im Einsatz in weit über 100 Kommunen in Baden-Württemberg Seit über 30 Jahren ein zuverlässiger Partner der kommunalen Verwaltung GELAS Digitalisierungs- systeme Anton-Schmidt-Str. 3 D - 71332 Waiblingen T: 07151 9534-0 Info@Gelas.de www.gelas.de

28

E-Procurement E-Einkauf einfach machen Digitale Einkaufsstrategien, die aus der Zusammenarbeit mit TEK-Service resultieren, gibt es nicht nur regional, sondern auch landesweit. Darüber berichten Experten der kommuna- len Organisationen KoPart, KommKa RP und dem Land Berlin im Interview. Herr Florin, autorisierte Besteller ordern seit 2019 über das eWarenhaus des Landes Berlin auf Grundlage aus- geschriebener Rahmenverträge des Lan- desverwaltungsamts. Wie kam es dazu? Achim Florin (Land Berlin): Die bisherige Verfahrensweise führte zu Medienbrüchen im Beschaf- fungsprozess. Benötigt wurde ein volldigitaler, effizienter Prozess, der zu Mehrwerten und Synergien bei den nutzenden Dienststellen und den Lieferanten führte. So konnte beispielsweise die gleichzeitige Mittelbindung zu den Bestellungen in unserem Haushalts- und Kassen- system in den Workflow integriert werden – ein Meilenstein. Wo lagen die Herausforderungen und wo stehen Sie heute? Florin: Die technischen Details waren weniger herausfordernd. Vielmehr zeigte sich die Einbin- dung der Dienststellen als aufwen- dig. Es galt, die einzelnen Mitarbei- tenden mitzunehmen, die Vorteile des eWarenhauses transparent zu machen und etablierte Verhaltens- weisen zu ändern. Zum Beispiel: Abschied von lieb gewordenen Excel-Dateien. Welche Ziele verfolgen Sie mittel- und langfristig? n i l r e B d n a L l z l a f P - d n a n i e h R d n u b e t d ä t S d n u - e d n i e m e G H b m G W R N r u t n e g A l a n u m m o K Achim Florin Simon Layher Dr. Ralf Togler Florin: Ziel des Projekts ist es, das eWarenhaus Berlin in enger Abstimmung mit dem Landesver- waltungsamt berlinweit als Stan- dardverfahren für die Abrufe aus dem Sammelbestellverfahren zu etablieren und eine zukunftssichere Fortführung des Betriebs zu errei- chen. Parallel arbeiten wir an einer Erweiterung des Warensortiments und vollständigen Integration der abrufberechtigten Dienststellen. Herr Layher, das Kommunale Kauf- haus Rheinland-Pfalz (KomKa RP) ist seit 2016 ein Service der Kommu- nalberatung des Landes. Was bewegt Kommunalverwaltungen, Ihr Angebot anzunehmen? Simon Layher (KommKa RP): Da gibt es mindestens drei Gründe: Erstens kann die Verwaltung ihre Bedarfe günstig ohne eigene Aus- schreibung decken, da die Rahmen- verträge durch KomKa regelmäßig ausgeschrieben werden. Ein wirt- schaftlicher und gleichzeitig rechts- sicherer Beschaffungsprozess steht dabei an vorderster Stelle. Ein zwei- ter Grund ist das Thema Arbeitser- leichterung in seiner Gesamtheit. Denn wer macht sich gerne die Arbeit, wenn zehnmal im Jahr To- nerkartuschen, Babywindeln oder größerer Bürobedarf bestellt wer- den müssen? Durch die Bündelung fällt ein Großteil der Arbeitsschritte weg oder wird vereinfacht. Drittens erhalten die Kommunen durch den E-Einkauf erstmals ungefiltert Da- ten über ihre Verbräuche und somit die Möglichkeit, Monitoring zu betreiben. Daraus lassen sich ohne großen Aufwand Verbesserungspo- tenziale identifizieren. 28 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

29

E-Procurement Seit 2019 rechnet KomKa erbrachte Leistungen gegenüber seinen Mitgliedern elektronisch im ZUGFeRD-Format ab. Warum dieser Schritt? Layher: Weil er durch die EU mit der Richtlinie 2014/55/EU gefor- dert wurde. Bis April 2020 sollte der Einsatz der standardisierten Rechnungsformate XRechnung und ZUGFeRD 2.0 obligatorisch für die kommunale Verwaltung werden. Es Layher: Es handelt sich dabei um ein zentrales Thema, das uns in Zu- kunft vor große Herausforderungen stellen wird. Die Auswirkungen sind bereits jetzt spürbar. Die ak- tuell circa 11.000 Gemeinden in Deutschland verfügen zumeist über kein qualifiziertes Einkaufsperso- nal. Die vollständige Beschaffung läuft im Arbeitsalltag nebenbei mit und bindet enorme Ressourcen. Durch den Einsatz von KomKa set- vergaberechtliche Vorteile. Vor dem Hintergrund fehlender Fachkräfte entlasten unsere Einkaufsservices darüber hinaus aber vor allem die Mitarbeitenden in den Städten und Gemeinden. Wo stehen Sie heute? Wie viele Kom- munalverwaltungen greifen inzwischen auf Ihren Katalog Einkauf zu, wie viele Kataloge und Lieferanten haben Sie insgesamt im Sortiment? „Wir setzen innerhalb der Verwaltungen Kapazitäten frei, die an anderen Stellen dringend benötigt werden.“ handelte sich dabei aber auch um einen längst überfälligen Schritt, der nach einmaliger Umstellung vor Ort zu spürbaren Arbeitser- leichterungen führt. Wir haben Fakten geschaffen. Bereits im April 2020 haben die ersten Kommunen unsere E-Rechnungen automatisiert empfangen und verarbeitet. Studien prognostizieren 1,6 Millionen fehlende Verwaltungsfachkräfte. Welche Rolle spielt das Kommunale Kaufhaus in diesem Kontext? zen wir innerhalb der Verwaltungen Kapazitäten frei, die an anderen Stellen dringend benötigt werden. Herr Togler, KoPart ist die Einkaufs- genossenschaft des Städte- und Ge- meindebunds NRW. Seit 2014 können Mitglieder über den elektronischen Ka- talogeinkauf an landesweit gebündelten und ausgeschriebenen Rahmenverträgen partizipieren. Was sind die Vorteile? Togler: Inzwischen nutzen bereits über 100 Verwaltungen und kom- munale Organisationen unsere Ser- vices. Mit circa 50 Rahmenverträ- gen decken wir den erforderlichen Bedarf an Alltagsgütern gut ab. Der Umsatz der abgerufenen Produkte liegt bei mehreren Millionen Euro, Tendenz steigend. Das zeigt uns, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Dr. Ralf Togler: Zum einen hat das verschiedene wirtschaftliche und Interview: Monika Schmidt, Vorständin der TEK-SERVICE AG Anzeige

30

E-Procurement Rahmen gibt Struktur Jeanett Conquest Weniger Aufwand und mehr Struktur in der IT-Beschaffung: Die Rahmenverträge der ITEBO Einkaufs- und Dienstleistungsgenossenschaft sorgen bei Vergabestellen und IT-Abteilungen für Entlastung. Gleichzeitig profitieren Kommunen von wirtschaftlichen Konditionen. . m o c . e b o d a k c o t s / D X h o K G enossenschaften sind in Deutschland ein bewähr- tes Organisationsprin- zip. Die beteiligten Institutionen wollen ihre wirtschaftlichen, so- zialen oder kulturellen Interessen durch einen gemeinschaftlichen Geschäftsbetrieb fördern. Im Mit- telpunkt steht nicht die Gewinnma- ximierung, sondern die Mitglieder- förderung. Die Kernidee ist einfach und wirkungsvoll: Durch den Zusammenschluss entstehen po- sitive Wechselwirkungen. Gemein- same Ziele lassen sich effizienter, wirtschaftlicher und nachhaltiger erreichen als im Alleingang. Dieses Prinzip bildet auch die Grundlage der ITEBO Einkaufs- und Dienst- leistungsgenossenschaft. In der Harmonisierung und einheitlichen Strukturierung von IT-Ausstattung liegt großes Poten- zial. Standardisierte IT-Ausstattung bedeutet, dass sich die Kommune intern an einem einheitlichen Stan- dard orientiert. Neben definierten Hard- und Software-Standards bringt das geprüfte, kompatible Pro- duktlinien, einheitliche Lifecycle- Strategien, strukturierte Roll-out- und Austauschprozesse sowie zentrale Wartungs- und Support- Modelle mit sich. Für IT-Abteilun- gen heißt das: weniger Komplexität, geringere Fehleranfälligkeit und Gemeinsame Ziele lassen sich nachhaltiger erreichen. kalkulierbare Betriebsprozesse. Für Vergabestellen wiederum gehen da- mit klare Leistungsbeschreibungen, standardisierte Abrufverfahren und deutlich reduzierte Verfahrensauf- wände einher. IT-Beschaffungen zählen zu den anspruchsvollsten Vergabeverfah- ren. Technische Spezifikationen verändern sich schnell, sicherheits- relevante Anforderungen steigen und Nachhaltigkeitskriterien müssen berücksichtigt werden. Jede Einzelbeschaffung bindet erhebliche personelle Ressourcen – von der Markterkundung bis zur Dokumentation. Genau hier setzen die Rahmen- verträge von ITEBO an. Die zugrunde liegenden Ausschrei- bungen werden zentral und ver- gaberechtskonform durchgeführt. Mitglieder können auf dieser Basis vergabekonform abrufen, ohne selbst ein vollständiges Verfahren durchführen zu müssen. Leistungs- beschreibungen sind standardisiert, Vertragsbedingungen geprüft und marktgerecht ausgestaltet. Das reduziert nicht nur den zeit- lichen Aufwand, sondern minimiert auch vergaberechtliche Risiken. Gleichzeitig profitieren Kommunen von gebündelten Beschaffungsmen- gen und damit von wirtschaftlichen Konditionen. Für viele Vergabe- stellen bedeutet das eine spürbare Entlastung – insbesondere vor dem Hintergrund begrenzter Per- sonalressourcen. Auch für die IT- Abteilungen ist Standardisierung ein entscheidender Hebel. Jede zusätzliche Produktvariante erhöht 30 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

31

E-Procurement die Komplexität im Betrieb, weil da- mit unterschiedliche Treiberstände, individuelle Konfigurationen und abweichende Update-Zyklen ver- bunden sind. bestehender Vertragsstrukturen zu. Das verhindert Insellösungen, erleichtert die Budgetplanung und stärkt die strategische Steuerung der IT-Ausstattung. Eine standardisierte IT-Land- schaft bietet hier klare Vorteile. Dazu zählt zum Beispiel, dass definierte Hardware- und Software- Linien die Komplexität reduzieren und ein vereinfachtes Lifecycle- Management mit planbaren Aus- tauschzyklen einhergeht. Dass die Systeme bekannt und dokumen- tiert sind, führt darüber hinaus zu effizienteren Supportprozessen. Konsistente Patch- und Sicher- heitsstrategien erhöhen zudem die IT-Sicherheit. Zu guter Letzt pro- fitieren die Kommunen von einer transparenten und strukturierten Beschaffung über den ITEBO-Web- shop, in dem die zugrunde liegen- den Rahmenverträge für Hardware und Software abgebildet sind und komfortabel abgerufen werden kön- nen. Gerade der Webshop schafft zusätzliche Prozesssicherheit: IT- Abteilungen greifen auf geprüfte, freigegebene Produkte innerhalb Die Kombination aus genossen- schaftlichem Prinzip, standardi- sierter IT-Ausstattung und zentral verhandelten Rahmenverträgen entfaltet ihren strategischen Mehr- wert vor allem im Zusammenspiel. Kommunen gewinnen Planungs- sicherheit, da Produktportfolios, Vertragslaufzeiten und Konditionen transparent definiert sind. Gleich- zeitig werden operative Ressourcen geschont: Die Vergabestelle wird durch bereits durchgeführte Ver- fahren entlastet, die IT-Abteilung profitiert von einer stabilen, be- herrschbaren Systemlandschaft. Darüber hinaus ermöglicht die Bündelung kommunaler Bedarfe wirtschaftliche Skaleneffekte, ohne die individuelle Handlungsfähigkeit einzuschränken. Die Mitgliederför- derung – als zentrales Prinzip der Genossenschaft – zeigt sich damit ganz konkret in Form von Effizienz- gewinnen, Risikominimierung und nachhaltiger Strukturentwicklung. Eine standardisierte IT-Ausstat- tung ist ein strategisches Instru- ment, um Komplexität zu redu- zieren, Prozesse zu beschleunigen und knappe Ressourcen gezielt einzusetzen. In Verbindung mit den verfügbaren Rahmenverträgen von ITEBO entsteht ein belastbares Mo- dell für eine moderne kommunale IT-Beschaffung. Nicht Gewinnmaximierung, son- dern Mitgliederförderung steht im Mittelpunkt – und genau darin liegt der Unterschied. Durch gemein- sames Handeln werden bessere Konditionen, rechtssichere Verfah- ren und tragfähige IT-Standards möglich. Für Städte, Gemeinden und Landkreise bedeutet das: mehr Stabilität im Betrieb, mehr Effizienz in der Beschaffung und mehr Frei- raum für die eigentlichen Aufgaben der digitalen Verwaltung. Jeanett Conquest ist bei der ITEBO- Unternehmensgruppe zuständig für Marketing und Kommunikation. Anzeige

32

E-Payment Wero in der Praxis Nora Hoffmann Immer mehr Kommunen setzen auf die europäische Bezahllösung Wero. Erste Praxis- erfahrungen aus Städten und Gemeinden zeigen, wie sich die Integration umsetzen lässt und welche Vorteile sich für die Verwaltung sowie Bürgerinnen und Bürger ergeben. D ie europäische Bezahllö- sung Wero gewinnt in Kommunen zunehmend an Bedeutung. Das Unternehmen S-Public Services begleitet zahl- reiche Städte und Gemeinden bei der technischen Umsetzung und fungiert als Bindeglied zwischen Verwaltung, Banken, Fachverfah- ren und weiteren IT-Dienstleistern wie GovConnect, AKDB, komuna und ekom21. Bereitgestellt wird Wero dabei unter anderem über die Payment-Plattform GiroCheck- out von S-Public Services. Im Zusammenspiel der verschiedenen Partner wird sichergestellt, dass Wero nahtlos in Fachverfahren und Online-Portale integriert werden kann. Erste Erfahrungsberichte aus Essen, der Gemeinde Eichenzell so- wie den Städten Visselhövede und Schwandorf zeigen, wie flexibel die Lösung in der Praxis funktioniert. Die Beweggründe für die Einfüh- rung von Wero ähneln sich viel- fach, werden aber unterschiedlich gewichtet. Generell geht es um die Erweiterung digitaler Service- angebote, die Stärkung der euro- päischen Zahlungsinfrastruktur, konkrete Kosteneinsparungen bei Transaktionsgebühren und die Nut- zerfreundlichkeit für Bürgerinnen und Bürger. In Eichenzell ist Wero Teil einer langfristigen Digitalisie- rungsstrategie. „Mit Wero können wir den Strauß der Bezahlmöglich- keiten kundenfreundlich erweitern und gleichzeitig die Sicherheit der Daten durch europäische Infra- struktur gewährleisten“, sagt Simon Herr, Leiter der Finanzabteilung. Besonders die Möglichkeit, mit Wero eine europäische Alternative im Zahlungsverkehr anzubieten, wird dabei auch als Signal in Rich- tung digitaler Souveränität verstan- den. In Essen wiederum kam ein Impuls direkt aus den Fachberei- chen: „Wero ist die erste Bezahlart, bei der wir aktiv gefragt wurden, wann wir sie als europäische Alter- native im Zahlungsverkehr anbie- ten“, berichtet Raimund Fechtner, Teamkoordinator Enterprise Infor- mation Management beim Essener Systemhaus. Schwandorf stellt vor allem den Bürgerservice in den Mit- telpunkt. „Wir sind der Meinung, dass wir alle Möglichkeiten nutzen müssen, um die Online-Bezahlung so einfach wie möglich zu machen. Der Bürgerservice steht hier ganz klar im Vordergrund“, sagt Markus Singer von der Abteilung Zentrale Steuerung und Dienste. In der Praxis zeigt sich bei der Einführung ein einheitliches Bild: Wero wird nicht als grundlegender Umbruch umgesetzt, sondern in bestehende Strukturen integriert. In Visselhövede verlief die Einbin- dung „strukturiert und planbar“, wie Chief Digital Officer Jonas Hermonies berichtet. Der Aufwand habe sich vor allem auf die Abstim- mung mit den beteiligten Partnern konzentriert. Insbesondere die enge Verzahnung von Verwaltung, Zahlungsdienstleister und IT- Dienstleistern wird dabei als ent- scheidender Erfolgsfaktor beschrie- ben. Ähnlich sieht es Simon Herr in Eichenzell, wo vorhandene Erfah- rungen mit digitalen Zahlverfahren die Umsetzung erleichterten. Auch in Essen dient Wero der Erweite- rung eines bereits etablierten digi- talen Zahlungsökosystems. In einer Großstadt wie der Ruhrmetropole mit gewachsenen IT-Strukturen und vielfältigen Fachverfahren zeigt sich die Skalierbarkeit der Lösung besonders deutlich. „Die modula- re Vorgehensweise ermöglicht es zudem, Prozesse zu prüfen und Er- fahrungen zu sammeln, bevor Wero flächendeckend eingesetzt wird“, sagt Fechtner. Bei der Nutzung wird deutlich, dass Wero vor allem als zusätzliche Option wahrgenommen wird, die sich nahtlos in bestehende Angebo- te einfügt. Für die Bürgerinnen und Bürger bedeutet das: Zahlungen können direkt über das eigene Bank- konto mithilfe der Banking- oder 32 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

33

E-Payment Abstimmungsprozesse vereinfacht. Einige Kommunen starten gezielt in volumenstarken Bereichen. Nicht zuletzt wird Wero durchgängig als Ergänzung zu bestehenden Bezahl- verfahren eingeführt. Die nächsten Schritte sind in allen Kommunen ähnlich angelegt: Wero soll sukzessive auf weitere digitale Dienstleistungen ausge- weitet und enger in durchgängige Online-Prozesse integriert werden. Perspektivisch geht es dabei nicht nur um zusätzliche Zahlungsoptio- nen, sondern um die konsequente Verknüpfung von Fachverfahren, Bezahlprozessen und Nutzerfüh- rung. Die bisherigen Erfahrungen zeigen dabei ein konsistentes Bild. Die Einführung verläuft planbar, der Nutzen für Bürgerinnen und Bürger ist unmittelbar nachvoll- ziehbar, und auch auf Verwaltungs- seite eröffnen sich neue Spielräume. Nora Hoffmann ist freie Journalistin mit Schwerpunkt E-Government. Anzeige MISSION POSSIBLE MICROSOFT 365 BERATUNG Die ausgewogene Entscheidung MEHR ERFAHREN Prüfen Sie mit uns, ob der „All-in-one-Dienst“ Microsoft 365 zu Ihnen passt. Erfahren Sie in unseren Workshops, wie Sie die moderne Arbeitskultur in Ihre IT-Strategie einbinden. Interessiert? Dann fliegen wir Sie anschließend in die Cloud – und begleiten Sie auch nach der Landung. der Wero-App abgewickelt werden, ohne separate Registrierung oder Umwege. Die Integration in die gewohnte Banking-Umgebung sorgt dabei für eine niedrige Einstiegshür- de und hohe Alltagstauglichkeit. In Eichenzell wird bereits eine steigen- de Nutzung beobachtet. „In letzter Zeit ist eine deutliche Zunahme der Zahlungen zu verzeichnen“, berichtet Herr. Gleichzeitig ist allen Kommunen bewusst, dass die Be- kanntheit der neuen Bezahlmethode weiter wachsen muss, damit sie sich in der Fläche etabliert. Neben der Nutzerperspektive spielen auch wirtschaftliche und organisatorische Aspekte eine Rol- le. Visselhövede hat einen klaren Kostenvorteil identifiziert: Wero sei „rund 75 Prozent günstiger als vergleichbare Anbieter“, so Her- monies. Die Stadt plane zudem, ihre Zahlungsangebote anzupassen, etwa durch unterschiedliche Wert- grenzen je nach Zahlungsmethode, um Gebühren bei hohen Beträgen zu reduzieren. So soll Wero gezielt auch für größere Zahlungsvorgänge eingesetzt werden, während andere Verfahren stärker begrenzt werden. Für die Umsetzung lassen sich aus den bisherigen Erfahrungen klare Empfehlungen ableiten. Kom- munen profitieren davon, frühzeitig erfahrene Partner einzubinden und auf bestehende Infrastrukturen aufzusetzen, um den Integrations- aufwand gering zu halten. Ebenso wichtig ist eine klare Kommunikati- on gegenüber den Bürgerinnen und Bürgern, um Vorteile und Nutzung verständlich zu vermitteln. Mehrere Kommunen betonen zudem, dass ein schrittweiser Einstieg, etwa über einzelne Dienstleistungen, den Roll-out erleichtert und interne www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 33 vertrieb@regioit .de www.regioit .de

34

E-Payment Schnelles Kassieren Tobias Krumnow Kreditkarte, Apple Pay, PayPal und jetzt Wero – die elektronische Kassenführung muss sich auf neue Anbieter, aber auch gesetzliche Vorgaben einstellen. D as kommunale Kassen- wesen ist in diesem Jahr von verschiedenen Trends geprägt. Einige Aspekte, wie die zertifizierte Technische Sicherheits- einrichtung (TSE) in Verbindung mit der Digitalen Schnittstelle der Finanzverwaltung für Kassensys- teme (DSFinV-K), ergeben sich aus gesetzlichen Zwängen. Andere entwickeln sich aus praktischen Projekterfahrungen vor dem Hin- tergrund begrenzter Ressourcen der Verwaltung. Zu nennen sind hier beispielhaft die Touch-Kasse, die Anbindung von Fachverfahren, der bargeldlose Kassenservice und die Sammelkasse direkt am fachlich zuständigen Arbeitsplatz. Welche Zahlungsdienste des breiten An- gebots bargeldloser Zahlwege sich letztlich durchsetzen werden, wird der Markt zeigen. Eine mögliche Lösung ist Top- Cash des Payment-Spezialisten EDV Ermtraud. Sie bietet eine Touch-Oberfläche sowie eine klas- sische Mausbedienung mit Favori- tenhinterlegung für schnelles Kas- sieren. Die EC-Terminalintegration zur Annahme von Kreditkarten sowie Google Pay und Apple Pay ist selbstverständlich. Ebenso möglich sind Kassenabschlüsse auf mehreren Ebenen einer gestuften Kassenstruktur. Der Einstieg in das System kann auf einer Ebene mit wenigen Zahlstellen im Zentrum oder außerhalb der Kernverwaltung erfolgen. Die Stärken des Kassen- systems kommen gleichermaßen in Schwimmbädern, Touristinforma- tionen oder Museen zum Tragen. Im Laufe der Zeit haben sich auch exotischere Zahlstellen dazugesellt: Ein Anwender kassiert saisonal an der Eisbahn, ein anderer in der städtischen Kantine. Vor dem Hintergrund des nach wie vor großen Publikumsverkehrs bei knappen personellen Ressour- cen wurden zahlreiche Kassenpro- jekte von EDV Ermtraud umge- setzt. So hat die 220.000 Einwohner zählende Stadt Oberhausen Anfang 2026 TopCash mit 40 zusätzlichen Arbeitsplätzen in der Kfz-Zulassung und Führerscheinstelle eingeführt. Aus dem Vorverfahren OK.Verkehr übernimmt die Kassen-Software auf Knopfdruck Kundendaten, Leistun- gen und Gebühren – bevorzugt für den schnellen, sicheren, bargeld- losen Zahlungsvorgang. Bereits seit 2021 bewähren sich 40 Kassen mit angeschlossenen Payment- Terminals. Die Kreditkarte ist ein wichtiges Zahlungsmittel für gewerblich Tätige, die Gebühren auf dem Amt begleichen müssen. Auf dem Smartphone gewinnt der Bezahl- dienst von PayPal zunehmend an Bedeutung. Während Google Pay und Apple Pay die NFC-Technik von Handy und EC-Terminal nut- zen, arbeitet PayPal optisch: Die Payment-Lösung TopCash stellt beim Verbuchen ebenfalls kontakt- los einen QR-Code mit Zahlungs- code auf dem Kundendisplay zur Verfügung. Der Zahlungspflichtige scannt diesen mit der Kamera seines Smartphones in der PayPal- App und autorisiert die Zahlung. Der Mitarbeiter der Verwaltung profitiert dank Live-Prüfung und Erfolgsrückmeldung von einer Zahlungsgarantie. Obwohl PayPal erheblich stärker verbreitet ist als das neue System Wero, ist natürlich auch dieses zu beobachten. Als Payment-Spezialist be- rücksichtigt EDV Ermtraud die besonderen Gegebenheiten der Umgebung und die Wünsche des Kassenbetreibers, bewertet diese pragmatisch und entwickelt sie im Sinne eines effizienten, zeitsparen- den Workflows weiter. Ein Ergebnis ist beispielsweise die Möglichkeit, mehrere Zulassungen durch einen Kfz-Händler in einem Vorgang zu bündeln, gemeinsam abzurechnen und zugleich eine Sammelquittung sowie einzelne Teilvorgangsbelege automatisch zu erzeugen. Tobias Krumnow ist im Vertrieb der EDV Ermtraud GmbH tätig. 34 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

35

Anzeige l d n u b o c a j / . m o c o t o h p k c o t S i Bezahlen unter fremden Spielregeln Warum Payment in Kommunen auch eine Souveränitätsfrage ist Stellen Sie sich vor: Sie bezah- len morgens wie gewohnt Ihren Kaﬀ ee beim Bäcker – doch die Zah- lung wird abgelehnt. Kein techni- scher Defekt, kein überschrittenes Limit. Ihre Kreditkarte funktio- niert nicht, weil eine Regierung auf einem anderen Kontinent es so be- schlossen hat. Was nach einem unwahrschein- lichen Szenario klingt, wurde für Richterinnen und Richter am Inter- nationalen Strafgerichtshof in Den Haag zur Realität. Die US-Regierung belegte elf von ihnen mit Sanktio- nen. Die Konsequenzen waren sofort spürbar: Kreditkarten gekündigt, Zu- gänge zu Plattformen wie Amazon oder PayPal gesperrt – alles inner- halb weniger Stunden. Die Mecha- nik dahinter ist universell: Wer auf außereuropäische Zahlungssysteme angewiesen ist, gibt die Kontrolle über einen Teil seiner Infrastruktur ab. Souveränität im Zahlungsverkehr ist damit keine theoretische Debatte. Sie betriﬀ t alle, die auf funktionie- rende digitale Bezahlwege angewie- sen sind – auch Kommunen. Ein Vorteil, den nicht jedes Land hat Deutschland besitzt etwas, das in Europa nicht selbstverständlich Über die Initiative Deutsche Zahlungssysteme e.V. (IDZ) ist: ein eigenständiges Kartenzah- lungssystem. Nur acht weitere EU- Mitgliedsstaaten haben ein solches nationales System. Die giro card, getragen von der Deutschen Kredit- wirtschaft, ist nicht nur ein „Back- up“ zu bekannten internationalen Kreditkarten und den dazugehöri- gen Debitkarten. Mit mehr als acht Milliarden Transaktionen und rund 100 Millionen ausgegebenen Karten ist sie hierzulande das meistgenutzte bargeldlose Bezahlmittel. Laut Bun- desbank-Studie gilt sie zugleich als das kostengünstigste unbare Zah- lungsmittel, Kreditkarten internati- onaler Systeme sind deutlich teurer.1 Die girocard arbeitet unter euro- päischen Datenschutzregeln, hält die Wertschöpfung im Land und Der Verband mit Sitz in Berlin versteht sich als Netzwerk für Unternehmen und Institutionen, die die bargeldlosen Bezahlverfahren der Deutschen Kredit wirtschaft akzeptieren oder die notwendige Infrastruktur bereitstel- len. Als Verband bündelt die Initiative Interessen von rund 80 Mitgliedern und vertritt sie gegenüber Politik und Medien. Weitere Informationen unter www.initiative-deutsche-zahlungssysteme.de transparente Gebühren- bietet strukturen – eine Karte „made in Ingo Limburg, Vor- Germany“. standsvorsitzender der Initiative Deutsche Zahlungssysteme, sieht Kommunen in einer aktiven Rolle: „Gerade bei Ausschreibungen be- steht die Chance, europäische Bezahlsysteme gezielt zu berück- sichtigen. In einem geopolitischen Umfeld, das die Risiken einseitiger Abhängigkeiten oﬀ enlegt, ist die giro card mehr als ein Bezahlmittel – sie ist ein Teil der wirtschaftlichen Infrastruktur, von der alle Beteilig- ten proﬁ tieren.“ Mitdenken, nicht nachsteuern Wer europäische Zahlungssyste- me von Anfang an in die Planung einbezieht, schaﬀ t sich Spielräume – ﬁ nanziell, strategisch und regu- latorisch. Systeme wie die girocard bieten eine bewährte Grundlage, die hohe Sicherheitsstandards, brei- te Akzeptanz und eine stabile, in Deutschland verankerte Infrastruk- tur vereinen. So wird E-Payment nicht nur komfortabler, sondern auch zukunftssicher. 1 Deutsche Bundesbank: Kosten von Zahlungs- mitteln im Einzelhandel 2025

36

Zukunftskongress Handlungsfähigkeit stärken Der Zukunftskongress Staat & Verwaltung in Berlin stellt im Juni die Modernisierung und digitale Handlungsfähigkeit des Staates in den Mittelpunkt. A m 9. und 10. Juni 2026 findet im Berliner bcc Congress Center der 12. Zukunftskongress Staat & Ver- waltung statt. Im Mittelpunkt der diesjährigen Veranstaltung steht die Frage, wie staatliche Handlungs- fähigkeit unter den Bedingungen wachsender technologischer und gesellschaftlicher Anforderungen gestärkt werden kann. Das Pro- gramm greift dabei sowohl stra- tegische Reformfragen als auch konkrete Umsetzungsprobleme in Verwaltung und Politik auf. Bereits zum Auftakt richtet sich der Blick auf die Modernisie- rungsagenda des Staates und die Wettbewerbsfähigkeit des Stand- orts Deutschland. In den weite- ren Diskussionen geht es unter anderem um die Führungs- und Organisationskultur in Behörden, die Rolle digitaler Kompetenzen im öffentlichen Dienst sowie um die Frage, wie Reformvorhaben schnel- ler umgesetzt werden können. Auch die technologische Souveränität der öffentlichen Verwaltung spielt eine zentrale Rolle. Im sogenannten CIO-Talk diskutieren Vertreterin- Link-Tipp Weitere Informationen zur Ver- anstaltung sind zu finden unter: • www.zukunftskongress.de n n a m u e N . M e n o m i S / H b m G s e c n e r e f n o C a d e M & i r e s i e w g e W Der 12. Zukunftskongress Staat & Verwaltung findet im bcc Berlin statt. nen und Vertreter von Bund und Ländern über gemeinsame digitale Infrastrukturen und die Weiterent- wicklung der Verwaltungs-IT. Daneben nimmt der Kongress ak- tuelle Konflikt- und Spannungsfel- der der Verwaltungsmodernisierung in den Blick. So stehen etwa die Organisation der Datenschutzauf- sicht, der Einfluss neuer Medien auf das Verwaltungshandeln oder der Schutz öffentlicher IT-Systeme vor Cyber-Angriffen auf der Agenda. Weitere Programmpunkte beschäf- tigen sich mit Wirkungsorientie- rung und Effizienzmessung sowie mit Fragen der Personalgewinnung und Mitarbeiterführung. Ein Schwerpunkt liegt zudem auf dem Zusammenspiel der staatli- chen Ebenen. Mehrere Diskussions- runden widmen sich der föderalen Aufgabenverteilung und der Frage, wie Zuständigkeiten zwischen Bund, Ländern und Kommunen künftig neu geordnet werden könn- ten, um Digitalisierungsprojekte effizienter umzusetzen. Zu den angekündigten Gästen zählen zahlreiche Vertreterinnen und Vertreter aus Ministerien, Landesregierungen, kommunalen Verwaltungen und Bundesbehör- den, darunter Berlins Finanzsenator Stefan Evers, Bayerns Digitalminis- ter Fabian Mehring, Staatsrat Jan Pörksen, Chef der Senatskanzlei der Freien und Hansestadt Hamburg sowie Verantwortliche der Bundes- agentur für Arbeit und verschiede- ner Bundesministerien. Thomas Nolte 36 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

37

Messe-News veenion | Stand A005 Digitale Beschaffung AKDB | Stand C004 KI in der Verwaltung Das Unternehmen veenion prä- sentiert auf dem Zukunftskongress seine Lösungen für digitale Be- schaffungsprozesse in öffentlichen Einrichtungen und Unternehmen. Zu seinen Referenzprojekten zäh- len unter anderem das Kaufhaus des Bundes NG, das Kaufhaus des Landes Rheinland-Pfalz sowie die Stadt Nürnberg. Im Rahmen der „Arena der Lösungen“ stellt vee- nion erstmals nach dem Go-Live die Standardlösung „Deutsche e-Beschaffung“ vor. Die Plattform soll insbesondere die Abwicklung von Direktaufträgen vereinfachen und digitale Beschaffungsprozesse transparenter gestalten. www.veenion.de Univention | B041 Offen bleiben Univention zeigt auf dem Zu- kunftskongress Ansätze für ein offenes Identity- und Access-Ma- nagement in der öffentlichen Ver- waltung. Im Mittelpunkt steht die Plattform Nubus, mit der digitale Identitäten, Rollen und Zugriffs- rechte zentral verwaltet werden können. Der Anbieter verfolgt dabei das Ziel, Verwaltungsorga- nisationen mehr Kontrolle über Datenflüsse und Berechtigungen zu ermöglichen. Die Lösung un- terstützt Single-Sign-on über ver- schiedene Anwendungen hinweg. Nach Angaben des Unternehmens lassen sich dadurch Abhängigkeiten von einzelnen Systemen reduzieren und bestehende IT-Strukturen flexi- bler verknüpfen. Auf dem Kongress informiert Univention darüber, welche Rolle offene IAM-Lösungen für den Aufbau digital souveräner Verwaltungs-IT spielen können. www.univention.de Die Anstalt für Kommunale Da- tenverarbeitung in Bayern (AKDB) ist in diesem Jahr gemeinsam mit govdigital auf dem Zukunftskon- gress vertreten und beschäftigt sich dort unter anderem mit dem Einsatz von Künstlicher Intelligenz in der Verwaltung. Kerstin Pede aus dem Product Innovation Hub der AKDB beteiligt sich an einem Panel zu Chancen und Herausfor- derungen von KI-Anwendungen im öffentlichen Sektor. Vorgestellt wird außerdem der kommunale KI-Assistent KAI. Die Anwendung unterstützt Verwaltungsmitarbei- tende beispielsweise bei der Text- erstellung, der Verarbeitung von Dokumenten oder bei Übersetzun- gen. Nach Angaben der AKDB kann die Lösung an kommunale Anfor- derungen angepasst und in beste- hende Verwaltungsstrukturen inte- griert werden. Zudem verweist der Anbieter auf datenschutzkonforme Einsatzmöglichkeiten. Ziel des Assistenten sei es, Verwaltungspro- zesse stärker zu automatisieren und Mitarbeitende bei administrativen Aufgaben zu entlasten. www.akdb.de KGSt | Stand C009 Kommunale Perspektive Die KGSt beteiligt sich erneut als Hauptpartnerin und bringt mehrere Themen aus kommunaler Perspektive in das Programm ein. Im Fokus stehen dabei Fragen zur Handlungsfähigkeit von Verwaltun- gen, zum Bürokratierückbau sowie zur Wirkungsorientierung staat- lichen Handelns. Am 9. Juni dis- kutieren Nadine Weischer (KGSt) und Petra Wilhelm von der Stadt Sonthofen im Best-Practice-Dialog über den Umgang mit Engpässen bei IT-Fachkräften und mögliche Strategien zur Sicherung kommu- naler Handlungsfähigkeit. Ebenfalls am 9. Juni widmet sich Marc Groß (KGSt) dem Thema Bürokratie- rückbau und dessen Bedeutung für Verwaltungsmodernisierung. Einen weiteren Programmpunkt gestaltet Gudrun Burhorn am 10. Juni mit einer Zukunftswerkstatt zu Zielbildern, Kennzahlen und Ef- fizienzmessung in der öffentlichen Verwaltung. Dabei geht es unter anderem um die Frage, wie sich Wirkung und gesellschaftlicher Nutzen von Verwaltungsarbeit messen lassen. www.kgst.de VOIS | B009 Verfahren zusammenführen Das Unternehmen HSH infor- miert auf dem Zukunftskongress über die Verwaltungsplattform VOIS und deren Einsatz in kommu- nalen Fachverfahren und Online- Diensten. Die Plattform bildet die technische Grundlage für verschie- dene Anwendungen in Kommu- nalverwaltungen und wird nach Unternehmensangaben inzwischen in mehr als 3.100 deutschen Kom- munen genutzt, darunter auch in allen 16 Landeshauptstädten. VOIS steht für „Verwalten, Organisieren, Integrieren, Systematisieren“ und verfolgt den Ansatz, unterschied- liche Fachverfahren innerhalb einer gemeinsamen Plattform zu- sammenzuführen. Dabei werden Anwendungen verschiedener Ent- wicklungspartner miteinander ver- knüpft, sodass Daten und Prozesse verwaltungsübergreifend genutzt werden können. Ergänzt wird die Plattform durch Online-Dienste, die in bestehende Verwaltungsab- läufe eingebunden werden können. www.vois.org www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 37

38

Hanau Tablets im Einsatz Dominik Kuhn Die Feuerwehr Hanau arbeitet mit einer digitalen Einsatzunterstützung. Eine innovative Software stellt wichtige Informationen in Echtzeit auf Tablets bereit. Die Lösung wird an- hand der Rückmeldungen aus der Praxis weiterentwickelt. D ie Stadt Hanau setzt konsequent auf digitale Innovationen, um ihrer Feuerwehr eine leistungsfähige und zeitgemäße Infrastruktur zur Ver- fügung zu stellen. Seit September 2024 sind bei der Berufsfeuerwehr mit ihren 106 Einsatzkräften und den sechs Freiwilligen Feuerwehren mit insgesamt 249 ehrenamtlichen Kameradinnen und Kameraden zwölf iPads mit der Software rescue Tablet im Einsatz. Anfang 2026 wurde im Rahmen des zwei- ten Roll-outs die Anzahl der Tablets verdoppelt. „Dank dieser Erweiterung stellt die Stadt Hanau sicher, dass sowohl die Freiwilligen Feuerwehren als auch die Berufsfeuerwehr auf eine identische und aktuelle Datenbasis zugreifen können. Das verbessert nicht nur die Zusammenarbeit, sondern sorgt auch für mehr Über- sicht und Handlungssicherheit im Einsatz“, bemerkt Sean Heesch, stellvertretender Amtsleiter der Feuerwehr Hanau. „Hanau zeigt mit der Verwendung der rescue- Tablet-Software, wie digitale Tech- nologien dazu beitragen können, die Sicherheit von Einsatzkräften und Bevölkerung gleichermaßen zu erhöhen“, unterstreicht Stadträtin und Feuerwehrdezernentin Isabelle Hemsley. Herzstück ist die Software rescueTa- blet, ein modernes Informationssys- tem, das speziell für die Anforderungen von Feuerwehr und Rettungsdiensten entwickelt wurde. Es unterstützt ins- besondere die Fahr- zeugführerinnen und -führer bereits auf der Anfahrt zum Einsatzort, indem unterwegs wichtige Informa- tionen digital übermittelt werden. „Diese gebündelten Informationen ermöglichen es den Einsatzkräften, sich frühzeitig ein genaues Bild von der Lage zu machen und erste Entscheidungen bereits während der Anfahrt zu treffen“, erläutert Heesch. Nach dem Einsatz werden alle eingepflegten Daten zentral erfasst und am Ende in einem vollständigen Einsatzbericht au- tomatisch zusammengeführt. Das erhöht die Genauigkeit und schafft eine wertvolle Grundlage für die nachträgliche Auswertung und kon- tinuierliche Verbesserung. Vor allem aber verändert die di- gitale Unterstützung spürbar die Abläufe während eines Einsatzes. Informationen müssen nicht mehr u a n a H r h e w r e u e F Galerie betrachten Digitale Unterstützung optimiert den Einsatz. zeitaufwendig über Funk abgefragt oder in Papierform mitgeführt werden. Stattdessen stehen sie strukturiert, aktuell und jederzeit abrufbar zur Verfügung. Das redu- ziert Fehlerquellen und erleichtert die Zusammenarbeit. Das Tablet liefert ein einheitliches Lagebild, das für alle nachvollziehbar ist, unabhängig davon, wo sie sich im Einsatz befinden. Gleichzeitig steht den Einsatz- kräften eine verlässlichere Basis für Entscheidungen zur Verfügung. Wenn sie bereits vor Ort wissen, welche Gefahrenstoffe beteiligt sein könnten, wie ein Gebäude aufgebaut ist oder wo sich wichtige Anschlüsse befinden, können sie gezielter und sicherer vorgehen. Darüber hinaus ist es möglich, über 38 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

39

Hanau die in Hessen einzigartige und in Hanau angesiedelte Sondereinheit „Spezielle Fähigkeiten/Robotik“ Drohnenbilder live auf das res- cueTablet zu streamen. Dadurch können Einsatzkräfte in Echtzeit auf Luftbilder zugreifen und eine umfassende Erkundung sowie Lage- beurteilung durchführen. Ein weite- rer Vorteil: Das System funktioniert sowohl online als auch offline. Bei einem eingehenden Alarm werden alle relevanten Daten automatisch aktualisiert und auf den Geräten ge- speichert. Somit sind vor Ort selbst bei fehlender Mobilfunkverbindung die wichtigsten Informationen je- derzeit abrufbar. Ein besonderes Merkmal des Pro- jekts ist die enge Zusammenarbeit mit dem Softwarehersteller rescue- TABLET. Geschäftsführer Patrick Reichel, selbst Mitglied der Freiwil- ligen Feuerwehr Hanau-Mitte, stellt das System zur Verfügung. Die Feuerwehr Hanau fungiert als Pro- jektpartner, ihr entstehen dadurch keine Lizenzkosten. Die Stadt inves- tiert ausschließlich in die Endgerä- te, auf der die Software läuft – rund 1.000 Euro pro Gerät. Zentraler Bestandteil der Partnerschaft ist die kontinuierliche Weiterentwicklung, denn Rückmeldungen aus realen Einsätzen fließen unmittelbar in die Optimierung des Systems ein. „So entsteht eine Lösung, die sich konsequent an den Anforderungen der Praxis orientiert und stetig verbessert wird“, sagt Heesch. Die enge Verbindung von Technik und Anwendererfahrung zahlt direkt auf die bestmögliche intuitive Nutzung ein. Dank des modularen Aufbaus der Software ist eine individuelle Anpassung an die jeweiligen Be- dürfnisse des Nutzers ohne größere Umstände möglich. Die Anbindung an bestehende Alarmsysteme und Schnittstellen erfolgt vollautomati- siert und verschlüsselt. „Das Projekt zeigt beispielhaft, wie Digitalisierung im kommunalen Umfeld gewinnbringend umge- setzt werden kann, nämlich durch praxisnahe Entwicklung, enge Zu- sammenarbeit aller Beteiligten und einer klaren Ausrichtung auf den konkreten Mehrwert im Einsatzall- tag“, sagt Stadträtin Hemsley. Dominik Kuhn ist Leiter Presse- und Öffentlichkeitsarbeit bei der Beteili- gungsHolding Hanau GmbH. Anzeige Mit ProUMWELT digitalisieren Sie Ihre Umweltverwaltung ganzheitlich und schaffen die Grundlage für effiziente, transparente und zukunftssichere Prozesse. Von der grünen Wiese bis zur Stilllegung behalten Sie jederzeit den Überblick. • Führen Sie digitale Behördenbeteiligungen fachüber- greifend und effizient durch. Eine Software für alle Vollzugsaufgaben des Umweltamtes. Durchgängige Prozesse durch Anbindung an ProBAUG möglich. Profitieren Sie vom direkten Austausch mit dem Bauamt. Haben Sie den gesamten Lebenszyklus genehmigter Anlagen und zugehöriger Vorgänge stets unter Kontrolle. Strukturierter Überblick über Ihre genehmigten Objekte/Anlagen und wiederkehrenden Vorgänge. • • • • ProUMWELT ist umfangreich und bietet Ihnen die Möglichkeit, in Eigenregie diverse Aufgaben mit Umweltbezug zu managen. Weitere Infos finden Sie hier.

40

Eppingen Bewässern mit System Stefanie Fiedler Wurde in Eppingen das öffentliche Grün früher nach Bauchgefühl bewässert, geschieht dies heute datenbasiert. Alle Gießobjekte sind in einer App erfasst, und Gießarbeiten werden automatisch terminiert. Zum Einsatz kommt dafür die Lösung EineStadt. D ie Stadt Eppingen, mit rund 22.500 Einwoh- n e r n i m N o r d w e s t e n Baden-Württembergs gelegen, ist idyllisch, bekannt für ihre traditi- onsreiche Altstadt und spätestens seit der Gartenschau 2022 im Som- mer stets bunt bepflanzt. Doch das bedeutet auch Arbeit: Denn all die Pflanzinseln, -tröge, Blumenampeln und Staudenbeete verlangen nach Pflege. In Zeiten zunehmender Trockenphasen, in welchen auch in Eppingen im Sommer Hitze und Trockenheit dominieren, bedeutet das: Gießen, Gießen und nochmals Gießen. Um sich die Arbeit zu er- leichtern, setzt Eppingen nun auf die digitale Gießanwendung von EineStadt – und erlebt, wie ein bislang mühsamer Arbeitsbereich endlich planbar, nachvollziehbar und effizient wird. „Früher wusste man oft gar nicht genau, was gegossen werden muss – gerade, wenn jemand neu war oder Urlaubsvertretung gemacht hat“, erinnert sich Kata Rook, Gärt- nerin im Bauhof Eppingen. „Man hat sich die wichtigsten Stellen gemerkt, aber bestimmt auch mal was vergessen.“ Verständlich: im Sommer blüht und grünt es in der Gemeinde an allen Ecken und En- den. Ohne klares System hieß es da oft, einfach loslegen. i n e g n p p E t d a t S Gießarbeiten bleiben in Eppingen nicht dem Zufall überlassen. Galerie betrachten Heute genügt ein Blick in die App: Dort sind alle Gießobjekte erfasst – von der Pflanzinsel am Kreisverkehr bis hin zu den neu gesetzten Jungbäumen im Stadt- park. Jedes Objekt trägt Standort- daten und wird in den anstehenden Gießvorgang mittels Stecknadel auf der digitalen Karte angezeigt. Gießarbeiten werden automatisch terminiert, abhängig vom gewähl- ten Intervall, der Saison oder auf Wunsch sogar vom Wetter. „Ich sehe morgens genau, was auf meiner Route liegt und weiß, dass nichts vergessen wird“, sagt Rook. Hinter der Einführung der App steht Martin Kuhmann, Bauhoflei- ter der Stadt Eppingen seit 2016. Er teilt seinen Bauhof in zwei Abtei- lungen, Handwerker und Gärtner, und sah den wachsenden Gießauf- wand mit Sorge. „Mit den heißen Sommern wird das Gießen zu einer zentralen Aufgabe. Ohne System würden wir das organisatorisch gar nicht mehr schaffen.“ Mit dem digitalen Tool kann er heute Gießaufträge direkt einzel- nen Mitarbeitenden zuweisen – mit Tages- und Wochenplänen, Erinne- rungen und Vertretungsregelungen. Kuhmann erklärt: „Aufträge werden automatisch an mehrere Personen vergeben – für den Fall, dass jemand krank ist oder Urlaub hat. Ich muss das nicht mehr ständig händisch überprüfen.“ 40 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

41

Eppingen Die GPS-Funktion spielt eine wichtige Rolle: Sie zeigt die genaue Route und erkennt automatisch, wenn sich Mitarbeitende in der Nähe eines Objekts befinden. „Man muss nicht mehr lange suchen, wo der Kübel eigentlich steht“, so Rook. Und selbst in Bereichen ohne Netz funktioniert das System dank Offline-Modus; synchronisiert wird später. Über diese Methode werden alle dürren und abgestorbenen Bäume im Flur erfasst und während der Gehölzsaison entfernt. Ebenso das entstandene Reisig beim maschi- nellen Schneiden der Flurhecken, das nach zusammenschieben mit dem Radlader in entsprechenden Aufträgen durch die Mitarbeiten- den erfasst und dann durch den Lkw abgefahren wird. Eppingen nutzt EineStadt je- doch nicht nur fürs Gießen. Seit 2020 sind öffentliche Objekte wie Sitzbänke, Spielplätze, Hunde- beutelspender, Müllbehälter und die Gehölzpflege Teil der digitalen Objektverwaltung in der Großen Kreisstadt. Durch GPS-Kartendarstellung, Foto-Upload und Kommentar- funktion können Mitarbeitende schnell digital festhalten und er- kennen, wenn zum Beispiel eine Bank beschädigt ist, Jungbäume Trockenschäden aufzeigen oder ein Spielplatz nach einem Sturmereig- nis besondere Pflege benötigt. Kata Rook erklärt: „Wenn wir unterwegs sind und uns etwas auffällt – sei es Müll, beschädigte Einrichtung oder Gehölz, das Pflege nötig hat, tragen wir es direkt in der App ein. Dann ist klar, wer zuständig ist und wann reagiert wird.“ Auch Markus Rook, Kata Rooks Kollege und Ehemann, ist heute unterwegs und bekommt in der App prompt einen Auftrag zur Ent- fernung eines abgebrochenen Asts. „Das wurde von Kollegen beim Mähen im Flur entdeckt und sofort in die dafür angelegten Aufträge eingetragen. Ich sehe den Standort und die Beschreibung, kann raus- fahren und mich darum kümmern.“ Ob wie hier bei der Gehölzpflege oder bei Schäden an Spielplätzen und Bänken – viele Aufgaben am Bauhof werden nicht mehr wie früher über einen Anruf oder ein Memo verteilt. Stattdessen ge- schieht dies heute direkt über die App EineStadt. So werden auch die jährliche Reinigung und Instand- setzung der Sitzbänke sowie die Kontrollen der Nisthöhlen in der Gesamtstadt automatisch organi- siert und durchgeführt. Für Bauhofleiter Kuhmann beson- ders wertvoll sind die automatisch erzeugten Daten und Auswertun- gen. Waren früher Zettel, Erinne- rungen und informelle Absprachen gang und gebe, liefert die App jetzt greifbare Zahlen: Welche Objekte wurden wann gewässert? Welcher Mitarbeitende war beteiligt? Bei Be- darf ist es sogar möglich, festzuhal- ten, wie viele Liter Wasser flossen oder wie lange der Einsatz dauerte. PDF und Excel/CSV-Exporte er- möglichen es zudem, die Daten in Berichten zu nutzen – etwa für in- terne Rücksprachen, Budgetplanun- gen oder für Verhandlungen, wenn es um Zuschüsse oder kommunale Förderprogramme geht. Bauhofleiter Kuhmann bringt es auf den Punkt: „Wenn jemand fragt, ob etwas gemacht wurde, ob Gießen, Kontrolle oder Reparatur, können wir jetzt belegen, dass es geschah, an welchem Tag, von wem und wie gründlich. Das war vorher oft Vertrauenssache; jetzt ist es do- kumentiert.“ Das Zusammenspiel von Planung, Durchführung und Dokumentation reduziert in Eppingen deutlich den Aufwand: Wege werden optimiert, weil klar ist, welche Objekte auf einer Route liegen. Überschnei- dungen im Arbeitseinsatz gibt es kaum noch. Gleichzeitig steigt die Verlässlich- keit: Objekte draußen, in Randlagen oder versteckt zwischen Bäumen, werden nicht mehr übersehen. Auch die Nachhaltigkeit wird ge- stärkt: Wasser wird gezielter ein- gesetzt, Überwässerung und unnö- tiges Nachgießen reduziert. Papier wird eingespart, weil kein analoger Zettel mehr nötig ist. Mitarbeitende äußern insgesamt mehr Zufrieden- heit, weil die Aufgaben klar sind und das Gefühl der Kontrolle durch Transparenz ersetzt wird. Die Einführung der Gießanwen- dung von EineStadt in Eppingen zeigt, wie Digitalisierung die öffent- liche Arbeit effizienter und profes- sioneller machen kann: EineStadt überlässt Grünflächen, Bänke, Spiel- plätze, Gehölze und andere Objekte nicht mehr dem Zufall, sondern plant und verwaltet systematisch. Für Kommunen, die sich auf immer heißere Sommer und begrenzte Ressourcen einstellen müssen, ist das ein Modell – mit echtem Mehr- wert in Effizienz, Nachhaltigkeit und Mitarbeiterzufriedenheit. Stefanie Fiedler ist freie Journalistin in Augsburg. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 41

42

Finanzwesen Neuland betreten Kerstin Lanz / Karina Seiferheldt Ihre Haushaltsplanung hat die Stadt Saarbrücken gemeinsam mit den Unternehmen SAP und kape-it modernisiert. Heute steht eine produktive Lösung zur Verfügung, die sich kon- tinuierlich weiterentwickelt und auch für andere Kommunen interessant wird. n e k c ü r b r a a S t d a t s t p u a h s e d n a L D ie saarländische Landes- hauptstadt Saarbrücken hat ihre Haushaltsplanung in den vergangenen Jahren Schritt für Schritt modernisiert – und dabei bewusst Neuland betreten. Im Jahr 2019 startete die Suche nach einem zukunftsfähigen Planungsansatz. Von Beginn an arbeitete die Stadt dabei mit den Unternehmen SAP und kape-it zusammen. Im Verwal- tungsumfeld gab es anfangs Zwei- fel, ob ein moderner, plattformba- sierter Ansatz die Anforderungen der kommunalen Haushaltsplanung vollständig und praxistauglich abbilden kann. Deshalb wurde 2019 im gemeinsamen Team eine Machbarkeitsanalyse durchgeführt. Im Mittelpunkt stand die Frage, ob sich die geplanten Prozesse und Anforderungen zuverlässig digital abbilden lassen – und zwar nicht nur für Saarbrücken, sondern mit einem Anspruch, der über die Stadt hinausweist: Es sollte ein Planungstemplate entstehen, das die grundlegenden Anforderungen an eine kommunale Haushalts- aufstellung so gut erfüllt, dass es mit überschaubaren Anpassungen deutschlandweit nutzbar ist. Der Proof of Concept wurde im März 2020 abgeschlossen. Mitte 2020 fiel die Entscheidung, die Haushaltsplanung künftig in einer modernen Systemlandschaft unter SAP S/4HANA abzubilden – mit einer Lösung, die später als Digital- Plan@Haushaltsplanung realisiert wurde. Diese bildet die Haushalts- planung fachlich und prozessual ab. Die technische Plattform, unter anderem SAP Analytics Cloud, ist dabei Mittel zum Zweck. Im Vor- dergrund stehen die kommunalen Anforderungen und die praxistaug- liche Umsetzung. Ende 2020 startete das Ent- wicklungsprojekt. Ziel war es, die Mindestanforderungen einer kommunalen Haushaltsplanung vollständig zu erfüllen und gleich- zeitig spürbare Verbesserungen ge- genüber bisherigen Abläufen zu er- reichen. Herausgekommen ist eine Lösung, die zentrale Bausteine der Haushaltsaufstellung abbildet und den Arbeitsalltag in der Planung er- leichtert – von der Datenerfassung bis zum Berichtswesen. Zu den umgesetzten Funktionen gehören unter anderem die Planung von Ergebnishaushalt und Investiti- onsprogramm sowie eine optimier- te Plandatenerfassung, die Ablei- tung des Finanzhaushalts aus den Planungen mit Möglichkeiten zur gezielten manuellen Anpassung, ein versionsgesteuerter Planungs- prozess für nachvollziehbare Plan- Saarbrücken: Haushaltsplanung neu gedacht. stände, zentrale und dezentrale Pla- nung inklusive Berechtigungs- und Zugriffskonzepten und der Upload von Plandaten sowie Prüf- und Va- lidierungsfunktionen inklusive au- tomatischer Korrekturen typischer Eingabefehler. Zu den Funktionen zählen des Weiteren ein Berichts- wesen mit formatierten Berichten sowie operativen und strategischen Auswertungen, ein Workflow für Änderungsanträge, um Plananpas- sungen kontrolliert zu steuern und Medienbrüche zu vermeiden sowie zentrale Planungsfunktionen, wie zum Beispiel die Kopie von Plan- versionen, Planabrechnungen und die Ermittlung von Planabschrei- bungen, und ein integrierter Daten- 42 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

43

Finanzwesen transfer zwischen Planungslösung und Systemumgebung. Im April 2024 wurde Digital- Plan@Haushaltsplanung bei der saarländischen Landeshauptstadt produktiv gesetzt. Seitdem wird die Lösung im Regelbetrieb eingesetzt und fortlaufend optimiert. Stand April 2026 startet Saarbrücken be- reits in den dritten Planungszyklus – ein deutliches Zeichen dafür, dass die Lösung im Alltag angekommen ist. Ein zentraler Erfolgsfaktor ist die kontinuierliche Weiterentwick- lung: Das Template wird seit 2024 nicht nur mit den Erfahrungen aus Saarbrücken, sondern auch durch Feedback anderer Kommunen funktional ausgebaut. Diese Erwei- terungen fließen in das Produkt ein und stehen dadurch auch der Stadt Saarbrücken zur Verfügung. So ent- steht aus einem konkreten Einfüh- rungsprojekt eine Lösung, die mit den kommunalen Anforderungen wächst und von einem wachsenden Erfahrungsschatz profitiert. für Steuerung und Transparenz aus- gebaut. Dazu gehören: • Kennzahlenplanung, um Ziele, Entwicklungen und Handlungsbe- darfe besser sichtbar zu machen, • ein interaktives Produktbuch zur Darstellung kommunaler Leis- tungen, • ein interaktives Berichtswesen für Politik und Verwaltung – bis hin zum interaktiven Haushalt zur Veröffentlichung im Web, • Nachhaltigkeitsplanung und -ausweisung: Planung von Zielen und Kennzahlen entlang der UN- Nachhaltigkeitsziele (SDGs), um strategische Vorhaben sichtbar und steuerbar zu machen, • integrierte Dokumentation: Be- gründungen und begleitende Dokumente werden direkt in Pla- nung und Berichten mitgeführt, • KI-Unterstützung im Planpro- zess: Perspektivisch kann ein lo- kaler Stadt-KI-Assistent direkt im Planungsvorgang unterstützen, zum Beispiel beim Formulieren und Vereinheitlichen textlicher Begründungen, DigitalPlan@Haushaltsplanung wird schrittweise zu einer Plattform • als neuestes Add-on eine unter- jährige Liquiditätsplanung, um die Zahlungsfähigkeit und kurz- fristige Entwicklungen besser im Blick zu behalten, • Dashboards für Entscheidungs- träger: Die Stadt Saarbrücken hat bereits eigene Dashboards erstellt, die sich problemlos in die Planungslösung integrieren lassen. Parallel entwickelt kape- it standardisierte Berichte und Dashboards, die übergreifend al- len angeschlossenen Kommunen zur Verfügung gestellt werden können. Saarbrücken zeigt, wie die kom- munale Haushaltsplanung moder- nisiert werden kann – pragmatisch, schrittweise und mit Blick auf Wiederverwendbarkeit. Mit Digi- talPlan@Haushaltsplanung steht heute eine produktive Lösung zur Verfügung, die sich kontinuierlich weiterentwickelt und zunehmend auch für andere Kommunen rele- vant wird. Kerstin Lanz ist Abteilungsleiterin Stadtkämmerei bei der Stadt Saarbrü- cken; Karina Seiferheldt ist im Bereich Marketing der kape-it GmbH tätig. Anzeige Kräfte bündeln – Kraft entfalten ITEBO Einkaufsgenossenschaft leistungen, Hardware- und Softwareausstattung • umfangreiche Rahmenverträge für IT-Dienst- • Webshop für Hardwarebeschaffung • inhouse Vergabe genossenschaft.itebo.de

44

E-Rechnung Der letzte Schritt Belana Schönfeld Kommunen sind mittlerweile dazu verpflichtet, E-Rechnungen empfangen und verarbeiten zu können. Dennoch bestehen weiterhin analoge Lücken. Diese zu schließen ist oft keine rein technische Angelegenheit, sondern betrifft auch die Organisation. S eit 2020 müssen öffentli- che Auftraggeber mit dem Inkrafttreten der Richt- linie 2014/55/EU elektronische Rechnungen annehmen können. Aus dieser Fähigkeit folgt nicht automatisch die vollständige Digi- talisierung des Rechnungseingangs. Ein Blick hinter die Kulissen kom- munaler Finanzverwaltungen offen- bart, dass viele von ihnen auf halber Strecke stehen geblieben sind. Über E-Mail-Postfächer oder Dienste der Bundesländer empfangen sie elek- tronische Rechnungen, die dann als XML-Datei (in der Regel im Format XRechnung oder ZUGFeRD) vorlie- gen. Bis dahin läuft technisch alles einwandfrei. Der nachgelagerte Ablauf in der Verwaltung orientiert sich allerdings oft weiterhin an bestehenden papierbasierten Pro- zessen und bleibt analog. In der Praxis bedeutet das: XML- Rechnungen sind grundsätzlich maschinenlesbar, jedoch für Endan- wender in der Regel nicht direkt vi- suell verständlich. Folglich müssen diese XML-Files zunächst mit exter- nen Tools visualisiert und für den Menschen lesbar gemacht werden. Die erfolgte Visualisierung wird als PDF-Dokument erzeugt. Das vorliegende digitale Dokument wird dann ausgedruckt und anschließend wie eine klassische Papierrechnung . m o c . e b o d a k c o t s / a y a h c t i p t a p Ein durchgängiger E-Rechnungsworkflow schließt letzte analoge Lücken. weiterbearbeitet. Anordnungen, Prüfvermerke oder Umläufe er- folgen weiterhin auf Papier. Erst am Ende des Vorgangs wird das Dokument mit allen aufgebrachten Vermerken gegebenenfalls wieder eingescannt, um es revisionssicher abzulegen. Der eigentliche Vorteil der E-Rechnung – nämlich ein voll- ständig digitaler Prozess – wird bei dieser Vorgehensweise gar nicht erst genutzt. Der Grund dafür liegt weniger in der Technik als vielmehr im organisatorischen Umfeld. Ein vollständig digitaler Ablauf bedarf eines digitalen Rechnungseingangs- workflows im eingesetzten Finanz- verfahren. Die vollständige Digitalisierung des Rechnungseingangs ist in der Hinsicht von Vorteil, da die ge- setzlichen Anforderungen an die Nachvollziehbarkeit und revisions- sichere Archivierung kontinuierlich zunehmen. Elektronische Rech- nungen müssen im Originalformat aufbewahrt werden, inklusive der strukturierten Daten und der zugehörigen Anhänge. Auch der Zusammenhang zwischen der Bu- chung im Finanzwesen und dem zu- grunde liegenden Dokument muss jederzeit nachvollziehbar bleiben. Dokumentenmanagementsysteme (DMS) sind geeignet, diese Aufgabe zu übernehmen. An dieser Stelle lassen sich DMS einsetzen, um auf frühes Scannen umzusteigen, den Rechnungs- eingang technisch zu strukturie- ren und mit den vorhandenen Fachverfahren zu verbinden. Sie 44 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

45

E-Rechnung Der eigentliche digitale Rech- nungsworkflow liegt im Finanz- verfahren selbst und muss dort bereitgestellt werden. Erst hier erfolgen fachliche Prüfung, Frei- gabe und Buchung der Rechnung. Dokumentenmanagement- und Ar- chivsysteme übernehmen in diesem Zusammenhang vor allem vorberei- tende und unterstützende Aufgaben – etwa die strukturierte Übernahme eingehender Rechnungen, die re- visionssichere Archivierung sowie die Übergabe der Daten mithilfe entsprechender Schnittstellen. Erst im Zusammenspiel dieser Systeme entsteht ein durchgängiger digitaler Prozess. Die Rechnung wird elek- tronisch empfangen, strukturiert übernommen, an das Finanzverfah- ren übergeben und anschließend nachvollziehbar archiviert. Die Einführung der E-Rechnung ist daher weniger ein rein techni- sches Thema als vielmehr ein or- ganisatorischer Schritt in Richtung digitaler Verwaltungsprozesse. Kommunen, die den Rechnungs- eingang als durchgängigen Work- flow denken, profitieren langfristig von klareren Abläufen, besserer Nachvollziehbarkeit und einem deutlich geringeren manuellen Aufwand. In diesem Sinne ist die elek- tronische Rechnung ein wichtiger Baustein der Digitalisierung – ihr volles Potenzial entfaltet sie jedoch erst dann, wenn auch der Prozess dahinter digital organisiert ist. Belana Schönfeld ist bei der GELAS GmbH in der Kundenberatung tätig. Anzeige Die perfekte Kombination aus webbasierter Friedhofsverwaltung, digitalem Friedhofsplan und Online-Bürgerdiensten! Wir digitalisieren Ihren Friedhof! Jacksonring 15 • 48429 Rheine Telefon: 0 59 71 / 98 71-0 info@hades-software.de www.hades-x.de übernehmen eingehende Rechnun- gen automatisiert, lesen relevante Metadaten aus und archivieren die Dokumente revisionssicher. Gleich- zeitig übergeben sie Rechnungen strukturiert an den jeweiligen Rechnungseingangsworkflow. Die DMS-Lösung QNG des Anbieters GELAS Digitalisierungssysteme wurde speziell für solche kommu- nalen Verwaltungsprozesse entwi- ckelt. Microsoft Office ist in deutschen Kommunalverwaltungen die meist- verbreitete Bürosoftware und damit auch das E-Mail-Programm Out- look. Deshalb hat GELAS ein Out- look-Add-in für die E-Rechnungsart PDF entwickelt, das per E-Mail eintreffende Rechnungen als PDF archiviert. Die Archivierung der E-Mail mit ihrem Anhang ist not- wendig, um den gesetzlichen Auf- bewahrungspflichten zu genügen. Ein weiteres Modul für die E-Rechnungsart XRechnung ar- chiviert sämtliche elektronischen Rechnungen im Format XRech- nung. E-Mails mit einer XRechnung werden dabei markiert (entweder alle oder einzeln) und über einen Button „XRechnung archivieren“ in der Outlook-Menüleiste archiviert. Das Modul wandelt die jeweilige E-Mail in ein PDF-File um und schreibt sie zusammen mit ihren Anhängen – dem XML-File und der Visualisierung als PDF – in ein E- Rechnungsarchiv. Metadaten-Felder aus der XRechnung werden zu den angeführten Dokumenten im Archiv abgelegt. Für die Visualisie- rung übersetzt das Modul das XML- File in einen für den Menschen lesbaren Text und speichert es als PDF/A3 (Archivdatei) zusammen mit der betreffenden E-Mail. www.kommune21.de

46

Kreis Darmstadt-Dieburg Schnelle Prozesse C. Gärtner / R. Remmet-Zarotiadis / S. Zabler Die Einführung der E-Rechnung verändert nicht nur technische Abläufe, sondern ganze Verwaltungsprozesse. Das Beispiel des Da-Di-Werks zeigt, wie eine gesetzliche Pflicht auch schnellere, transparentere und besser steuerbare Finanzprozesse anstößt. F ür Verwaltungen ist die Einführung der E-Rechnung nicht nur eine technische Aufgabe. Sie verändert Abläufe, Zu- ständigkeiten und die Zusammen- arbeit zwischen Fachbereichen, IT und externen Partnern. Zwar sind mit Standards wie der XRechnung die technischen Grundlagen defi- niert, in der Praxis zeigt sich jedoch: Entscheidend ist die organisatori- sche Umsetzung. Viele Kommunen können elektronische Rechnungen inzwischen empfangen. Häufig endet die Digitalisierung jedoch an der Poststelle: XML-Daten werden angenommen, anschließend aber manuell weiterverarbeitet. Da- durch bleiben die Möglichkeiten strukturierter Daten weitgehend ungenutzt. Der kommunale Eigenbetrieb des Landkreises Darmstadt-Dieburg, das Da-Di-Werk, verstand die E-Rechnung deshalb von Beginn an nicht als isoliertes Softwareprojekt, sondern als Anlass, bestehende Pro- zesse neu zu ordnen. Ziel war es, Bearbeitungszeiten zu verkürzen, die Transparenz zu erhöhen und Finanzdaten schneller verfügbar zu machen. Durch automatisierte Verarbeitungsschritte lassen sich Rechnungen früher auswerten, Zahlungsfristen besser steuern und Skonti konsequenter nutzen. H b m G o g a p n o B Steigerung des E-Rechnungsvolumens im Da-Di-Werk. Dafür mussten organisatorische Abläufe, technische Systeme und die Kommunikation mit Lieferanten gemeinsam betrachtet werden. Daten vollständig und korrekt sind. Kommunen müssen daher klare Anforderungen an Datenqualität und Formatstandards formulieren. Vor diesem Hintergrund entwi- ckelten das Da-Di-Werk und das Beratungsunternehmen Bonpago gemeinsam ein Zielbild für die künftigen Rechnungsprozesse. Da- bei ging es nicht nur um die Einhal- tung gesetzlicher Anforderungen, sondern um eine durchgängige digitale Verarbeitung. Grundlage war zunächst eine Analyse der vor- handenen IT-Landschaft und der bestehenden Abläufe. Ein wichtiger Faktor war zudem die Anbindung der Lieferanten. Denn automatisier- te Prozesse funktionieren nur dann zuverlässig, wenn die eingehenden Auch intern bedeutete die Um- stellung Veränderungen. Wenn strukturierte Datensätze an die Stelle papierbasierter oder PDF- gestützter Prüfungen treten, ent- fallen manuelle Arbeitsschritte, gleichzeitig steigen die Anforderun- gen an Datenprüfung und Prozess- kontrolle. Im Da-Di-Werk wurde dieser Übergang gezielt begleitet. Eine besondere Herausforderung bestand darin, unterschiedliche Eingangskanäle – etwa zentrale Portale, E-Mail-Postfächer oder das europäische Netzwerk Peppol (Pan-European Public Procurement 46 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

47

Kreis Darmstadt-Dieburg On-Line) – in einheitliche Abläufe zu integrieren. Aus Sicht von Bonpago ist die Organisation dieser Eingangska- näle eine zentrale Voraussetzung für digitale Finanzprozesse. Das Da-Di-Werk nutzt dafür bereits das Peppol-Netzwerk. Über Peppol können Rechnungsdaten standardi- siert und sicher übertragen werden, ohne die typischen Probleme von E-Mail-Anhängen. Zudem werden XRechnungen bereits beim Eingang validiert. Dadurch gelangen ge- prüfte Daten direkt in die internen Systeme. Ein weiterer Schwerpunkt war der Aufbau von bereichsübergrei- fendem Wissen. Buchhaltung und IT mussten enger zusammenarbei- ten und ein gemeinsames Verständ- nis für Prozesse und Daten entwi- ckeln. Die IT übernahm dabei nicht nur technische Aufgaben, sondern wirkte an der Weiterentwicklung organisatorischer Abläufe mit. Besonders deutlich zeigte sich der Nutzen bei komplexen Rech- nungen aus dem Bauwesen. Dort sind häufig mehrere Fachberei- che, externe Prüfingenieure und Architektur büros beteiligt. In der Vergangenheit führte dies oft zu langen Abstimmungswegen, mehr- facher Dokumentenweitergabe und manuellen Prüfschritten. Das Da- Di-Werk entwickelte hierfür einen vollständig digitalen Prozess. Da es dafür keine fertige Standardlösung gab, mussten bestehende Abläufe neu gestaltet werden. Ziel war es, Medienbrüche konsequent zu vermeiden und Rechnungsdaten bereits beim Eingang digital zu prüfen. Die Erfahrungen des Da-Di- Werks zeigen: Die E-Rechnung entfaltet ihren Nutzen erst dann vollständig, wenn sie mit einer grundlegenden Überarbeitung der Prozesse verbunden wird. Entschei- dend sind dabei nicht nur techni- sche Standards, sondern auch klare Abläufe, eine gute Datenqualität und die Bereitschaft, bestehende Arbeitsweisen zu verändern. Christian Gärtner ist Gesamtprojekt- leiter für die Digitalisierungsvorhaben des Da-Di-Werks, Roxanne Remmet- Zarotiadis und Dr. Steffen Zabler sind Berater bei der Bonpago GmbH. Anzeige Ihre DATENHOHEIT Jetzt sichern! Digitalisieren Sie mit Weitblick. MACH Lösungen sind an den Kriterien des Deutschland-Stacks ausgerichtet: stabil, sicher und made in Germany. Als öffentliche Einrichtung behalten Sie die Datenhoheit, stärken Ihre bestehende Architektur – und bleiben souverän. Erfahren Sie mehr: www.mach.de/deutschlandstack

48

Kommentar VOIS weitergedacht Markus Bremkamp VOIS|FIWE ist das für die VOIS-Plattform entwickelte Anwendungspaket aller kameralisti- schen und/oder doppischen Finanz- und Veranlagungsprozesse. Warum dessen Einsatz als Teil eines strategisch-nachhaltigen Designsystems verstanden werden sollte. G K . o C & H b m G a t a d - b a D a s U n t e r n e h m e n a b - data etabliert 2028 mit VOIS|FIWE ein neues kommunales Finanz- und Steu- erwesen im Markt, das insbeson- dere für VOIS-Plattformkunden interessant ist. Aber wer tauscht schon gern sein HKR-Verfahren aus? Antworten darauf findet, wer VOIS|FIWE als Teil eines strate- gisch-nachhaltigen Designsystems begreift, das zugleich ganzheitlich kommunale, bundes- und weltpo- litische Entwicklungen einbezieht. Aus dem „Wieso jetzt“ wird dann schnell ein „Wie geht das“? VOIS ist mit über 65 Prozent Marktanteil die bundesweit führen- de IT-Plattform für die Integration kommunaler Fachverfahren. Sie beheimatet mittlerweile über 50 Fachverfahren, darunter bekannte Marken wie VOIS|MESO Meldewe- sen, VOIS|GESO Gewerbewesen, VOIS|FSW Führerscheinwesen, VOIS|KFZ Zulassungswesen und VOIS|ADVIS Ausländerwesen. Nun kommt mit VOIS|FIWE Fi- nanzwesen auch noch das zentrale Querschnittsverfahren einer jeden Kommunalverwaltung dazu. Alle Verfahren eint der allge- meinverbindliche VOIS-Plattform- Qualitätsstandard: standardisierte Softwareentwicklung, zentrale IT-Infrastruktur, gemeinsame Quer- schnittsfunktionen, ganzheitliche Inte- grationen und vieles mehr. Jedes VOIS- Fachverfahren folgt so einer einheitli- chen Haptik, Optik und Prozesslogik. Es kann sofort per Plug and Play in einer vorhandenen VOIS-Installation genutzt werden. U n d m i t VO I S - Online ist auch eine direkte Interaktion mit Bürgerinnen und Bürgern möglich. VOIS ist ein Projekt zum Mitmachen: Jedes zusätzliche VOIS-Verfahren auf der Plattform erhöht die Effizienz und Wirtschaftlichkeit der Kommune. VOIS|FIWE Finanzwesen ist das exklusiv für die VOIS-Plattform entwickelte Anwendungspaket aller kameralistischen und/oder doppischen Finanz- und Veranla- gungsprozesse. Es umfasst mit Pla- nungs-/Rechnungs-/Kassenwesen, Steuern/Abgaben und Verbrauchs- abrechnung, Anlagenbuchhaltung, Kosten-/Leistungsrechnung und Darlehensverwaltung acht indivi- duell konfigurierbare VOIS-Fach- verfahren. Mit VOIS kommunale Handlungsfähigkeit sichern. Der Go-live aller VOIS|FIWE- Verfahren erfolgt 2028; erste Mo- dellkommunen starten ein Jahr früher. Die Projekteinstiege erfol- gen bereits jetzt. Denn der Umstieg auf solch eine Plattformlösung ist deutlich komplexer als bei einem isolierten Fachverfahren. Was also rechtfertigt diesen Mehraufwand, wo doch ohnehin eine gewisse Scheu zum Wechsel eines Finanz- wesens besteht? Dazu kann ein Blick über den Tellerrand der eige- nen Abteilung sinnvoll sein. Die kommunale Selbstverwaltung steht zunehmend in der Kritik. Ihr wird vorgeworfen, dass der über Jahrzehnte gewachsene Flickentep- pich kommunaler Softwareland- 48 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

49

Kommentar schaften die notwendige Digitalisie- rung, Resilienz- und Zukunftsfähig- keit Deutschlands gefährde. Daraus abgeleitet wird die Forderung nach weitreichenden, zentralen und stan- dardisierten Bundesstrukturen. In Folge dessen entstehen immer neue Institutionen und Schlagwörter wie Register as a Service, Marktplätze und Deutschland-Stack sowie erste Zentralisierungen im Kfz-Zulas- sungs- und Fischereischeinwesen. Dies schafft Unsicherheit. Das muss nicht sein. Notwendig wäre eine Art Deutschland-Pakt in Form eines ganzheitlichen Miteinanders von Bund, Ländern und Kom- munen: Die kommunale Ebene verzichtet auf isoliertes Fachamts- denken und setzt zugleich ihre hohe Fachkompetenz für konsequente Standardisierung und Once-Only- Steuerung ein. Länder und Bund wiederum nutzen diese Vorarbeiten zur Befüllung von NOOTS, Regis- tern und EUDI-Wallet. Wer eine sol- che Entwicklung dann noch mit den Sorgen des kommunalen Alltags mit Finanznot, Fachkräftemangel und Ineffizienz zu kombinieren versteht, wird dankbar sein für Lösungsange- bote wie Integration und Standardi- sierung durch IT-Plattformen. Integration meint dabei aber etwas Grundlegenderes als die Nut- zung von Schnittstellen zum tech- nischen Datenaustausch zwischen zwei Systemen. Es geht darum, dass kommunale Fachverfahren von Anfang an in einem gemeinsamen Datenmodell mit zentraler Installa- tion, Administration und Stammda- tenhaltung konzipiert, gepflegt und systemweit bereitgestellt werden. Eine solch tiefe Integration ist kein technischer Komfort – sie ist ein Qualitätsmerkmal. Wer eine solche IT-Plattform zum strategischen Ent- wicklungsansatz erklärt, darf dann auch keine Tabus kennen. Dies trifft vor allem die Finanzabteilungen in den Kommunen, ist das Finanzwe- sen doch eines der Kernverfahren – etwa 80 Prozent der kommunalen Prozesse haben schließlich einen Finanzbezug. Genau wegen dieser Integration und Komplexität nehmen sich viele Finanzverwaltungen beim Aufbau der notwendigen Plattformstrate- gie oft selbst aus. Nachvollziehbar: Schließlich sind mit einem ganz- heitlichen Ansatz umfassendere vorbereitende Arbeiten verbunden. Dabei würde das Finanzmanage- ment beispielsweise von „sauberen“ Adressen ohne Dubletten, inte- grierten (Online-) Vorgängen oder einer Gesamtschau in Echtzeit am meisten profitieren. Dieses Hemmnis ist besonders teuer. Gerade in Zeiten wachsender Finanznot sollte jede Kommune ihre Finanzen über alle Fachberei- che und Online-Prozesse hinweg immer im Griff haben. Daher gehört die Entscheidung für ein integrier- tes Finanzwesen zur grundlegen- den Festlegung jeder nachhaltigen Plattformentwicklung. Sie sollte stets am Anfang der Strategie ste- hen. Wer das versäumt, wird seine Insellösung zunehmend aufwendig mit Schnittstellen anpassen müs- sen – nur um dann am Ende doch festzustellen, dass sein Silo fehler- anfällig, ineffizient und unbezahlbar geworden ist. Für kommunale Entscheidungs- träger bedeutet das: Wer heute auf Integration, Ganzheitlichkeit und Standardisierung setzt, legt das Fundament für eine Verwaltung, die den Anforderungen von mor- gen gewachsen ist. Digitalisierung ist dabei kein Zustand, den eine Verwaltung irgendwann erreicht, sie ist ein fortlaufender Prozess der Anpassung, des Lernens und der Weiterentwicklung. Eine verwaltungsweit skalierbare Plattformlösung wie VOIS mit inte- griertem Finanz- und Steuersystem VOIS|FIWE ist genau für diese Lo- gik der Kontinuität gebaut. Sie wird zum entscheidenden Schlüsselfak- tor für das Gelingen der digitalen Transformation in Deutschland. Sie ist machbar und bezahlbar – fordert aber initial einen Abschied vom iso- lierten Fachamtsdenken. Eine abschließende, leider zu selten gestellte, Frage lautet: Wem gehören eigentlich die Daten und wer entscheidet, wo und wie sie verarbeitet werden? Wer digitale Ganzheitlichkeit zum Grundprin- zip erklärt, sollte gerade in Zeiten zunehmender Cloud-Auslagerung auch die Frage digitaler Souveräni- tät beantworten. VOIS und mit ihr alle in Deutsch- land für den deutschen Markt entwickelten Fachverfahren wie VOIS|FIWE folgen dem Prinzip digitaler Souveränität. Proprietäre Formate, undurchsichtige Daten- modelle und wachsende Abhängig- keiten auch gegenüber vermeintlich befreundeten Staaten werden durch standardisierte, nachnutzbare Strukturen mit lückenlosen Pro- zessketten ersetzt. VOIS bezie- hungsweise VOIS|FIWE sichern so kommunale Handlungsfähigkeit und digitale Transformation. Dr. Markus Bremkamp ist Geschäftsfüh- rer der ab-data GmbH & Co. KG. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 49

50

Rechnungsbearbeitung Prozess ohne Medienbruch Anja Schülling Die Digitalisierung im Finanzwesen startet in vielen Kommunen mit der elektronischen Rechnungsbearbeitung. Hierfür sind digitale Signaturen unerlässlich. m o c . e b o d a k c o t s / . m o c . s e g a m i e l p o e p / M e i r e l a V F inanzverwaltungen sind – mit Haushaltsplanung, Rechnungswesen, Steuern und Gebühren sowie der geset- zeskonformen Dokumentation aller Vorgänge – das Herzstück einer Kommune. Sie arbeiten mit hochsensiblen Daten und müssen zugleich gesetzliche Vorgaben, Transparenzpflichten und hohe Sicherheitsstandards erfüllen. Weil die Anforderungen steigen und Ressourcen knapp sind, reicht ein einzelnes Fachverfahren da nicht mehr aus. Gefragt ist ein inte- griertes Portfolio, das Fachlichkeit, Effizienz und IT-Sicherheit vereint. Der Schritt in eine zertifizierte Cloud eröffnet Kommunen neue Möglichkeiten für eine sichere, ef- fiziente und moderne Verwaltung. Sensible Daten bleiben geschützt, während Wartung und Updates zentral erfolgen – das entlastet die lokale IT und schafft Freiraum für strategische Aufgaben. Digitale Zer- tifikate bestätigen Identitäten und sichern Freigaben rechtsverbindlich ab. Gemeinsam ermöglichen diese Technologien durchgängige Prozes- se ohne Medienbrüche. In vielen Verwaltungen beginnt der Weg zur digitalen Arbeitsweise mit der Einführung einer elektroni- schen Rechnungsbearbeitung. Sie ermöglicht es, Zahlungsvorgänge medienbruchfrei zu erfassen, zu prüfen und freizugeben, unter- stützt durch digitale Signaturen, die der Kommunikation ihre Rechtskraft verleihen. Verwaltun- gen können benötigte Zertifikate sogar selbst administrieren: von der Ausstellung über die Verlän- gerung bis zur Löschung, unab- hängig von Dritten. Der Work- flow endet im elektronischen Archiv. Ergänzend unterstützen Business-Intelligence-Funktionen die Entscheidungsfindung mit prä- zisen Kennzahlen und Prognosen auf Knopfdruck. Künftig wird auch Künstliche Intelligenz Einzug in Kämmereien halten: Intelligente vorausgefüllte Masken beschleu- nigen etwa die Verarbeitung von Kontoauszugsdaten. Das Landratsamt Kitzingen in Un- terfranken hat seinen Rechnungs- workflow mit der Anstalt für Daten- verarbeitung in Bayern (AKDB) und dem AKDB-Signaturservice bereits vollständig digitalisiert: „Neben dem geringeren Papierverbrauch sind Flexibilität und Zeitersparnis am wichtigsten“, sagt dazu die In- formationssicherheitsbeauftragte Simone Thomalla. Rechnungen werden jetzt medienbruchfrei er- fasst, geprüft, mit digitalen Signatu- ren freigegeben und revisionssicher archiviert. Freigaben sind auch aus dem Homeoffice möglich. Das Feedback der Mitarbeitenden ist Rechnungen digital schneller bearbeiten. positiv und zeigt: Digitalisierte Pro- zesse entlasten die Verwaltung und verbessern die Zusammenarbeit über mehrere Standorte hinweg. Im Durchschnitt lässt sich so die Bearbeitungszeit pro Rechnung um etwa sieben Minuten reduzieren. Fehler werden dank automatischer Datenübernahme vermieden. Auch andere Kommunen nutzen den Signaturservice produktiv: Im Landratsamt Fürth arbeiten 260 Beschäftigte mit Fernsignaturen; die Marktgemeinde Cadolzburg wiederum verwaltet ihre Zertifikate eigenständig über das AKDB-Zerti- fikatsportal und kann Anpassungen sofort umsetzen. Anja Schülling ist bei der AKDB im Produktmarketing Finanzwesen tätig. Link-Tipp Mehr zum Thema unter: • www.akdb.de/okfinanzen 50 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

51

IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government ......................................................................... 51 • E-Procurement / E-Formulare / E-Partizipation / Geodaten-Management / Friedhof .......................................... 52 • Dokumenten-Management / Finanzwesen / Apps ....................... 53 • Spezial-Software / IT-Security / ITSM / Consulting / CMS | Portale / Digital Signage .................................................. 54 • Schul-IT / KI / Personalwesen / OZG-Lösungen / Breitband IT-Infrastruktur .......................................................................... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 56 - 57 E-Government Anzeige 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: 0345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 03461 / 25 99 510 03461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: 0421 / 204 95-0 0421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH GmbH Wielandstr. 14 23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: 0451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0541 / 9631-0 0541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de The Quality Group GmbH Ansprechpartner: Bünyamin Colak Konrad-Zuse-Platz 1 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 0157 / 58834890 buenyamin.colak@tqg.de www.tqg.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 070 21 / 95 08 58-0 070 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. t n e m n r e v o G - E Die brain-SCC GmbH ist ein führender und TÜV-zertifizierter IT- und Mediendienstleister mit Sitz in der Dom- und Hochschul- stadt Merseburg, Das Unternehmen hat sich auf zwei innovative Produkte für den öffentlichen Sektor spezialisiert, welche zu dessen Unterstützung beitragen: die Digitale Baugenehmigung sowie den VOIS-Vorgangsraum. Gemeinsam vom digitalen Wandel zum digitalen Vorsprung: Mit IT-Lösungen, die das Leben der Menschen sicherer und einfa- cher machen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechts sichere Kommunikation sowie der Umgang mit schützenswerten Daten zur Authentizitäts- und Integritätssicherung stehen hierbei im Vordergrund. Für Kommunen und öffentliche Betriebe bietet MACH pass- genaue Software für Finanz- und Prozessmanagement. Dazu zählen Online-Formulare, Antragsmanagement, Bau- und Be- triebshof, Friedhofsmanagement, Denkmalpflege, Brandschau, Umweltschutz und Liegenschaften. Bundesweit nutzen über 4.000 kommunale Kunden Lösungen von MACH. Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. TQG – Die souveräne digitale KI-gestützte Vertragsmanage- mentlösung (LCM) für Bund, Länder und Kommunen. Unser Mehrwert für die Verwaltung: KI-Vertragsmanagementsoftware – Elektronische Aktenführung – eSignatur – Bürgerportal – Automatisierte Verwaltung von EVB-IT Verträgen – Revisions- sicherheit – Open Source. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 51

52

IT-Guide E-Procurement • E-Formulare • E-Partizipation • Geodaten-Management • Friedhof 1 - D 5 - D 6 - D 7 - D 7 - D 6 - D 4 - D 4 - D 8 - D 4 - D DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 374343-810 030 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Ricarda Jülich Buchforststraße 1-15 51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0221 / 98578-60 0221 / 98578-66 info@subreport.de www.subreport.de veenion GmbH Ansprechpartner: Carsten Blaha Europaallee 11-13 67657 Kaiserslautern Telefon: E-Mail: Internet: 0631 / 52084650 info@veenion.de www.veenion.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07621 / 914040 07621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, 70565 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 78 63-73 55 0711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de www.kohlhammer.de wer denkt was GmbH Ansprechpartnerin: Theresa Lotichius Robert-Bosch-Straße 7 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06151 / 62915-50 06151 / 62915-51 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02364 / 9218-11 02364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0251 / 59689 300 0251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de RIWA GmbH Ansprechpartnerin: Susann Schöne An der Neumühle 5 87700 Memmingen Telefon: E-Mail: Internet: 08331 / 92720 news@riwa.de www.riwa.de HADES Software GmbH Ansprechpartner: Herr Gerrit Anlauf Jacksonring 15 48429 Rheine Telefon: E-Mail: Internet: 05971 / 9871-0 info@hades-software.de www.hades-software.de Seit über 100 Jahren gestalten wir die Welt öffentlicher Aus- schreibungen – mit Erfahrung, Innovation und persönlichem Service. subreport ELViS vereint eVergabe und Vergabe- management: digital, webbasiert und rechtskonform. subreport CAMPUS vernetzt Auftraggeber und Unternehmen, fördert Austausch und macht die Lieferantensuche einfacher denn je. veenion ist einer der führenden Anbieter digitaler Beschaf- fungslösungen für den öffentlichen Sektor. Mit über 25 Jahren Erfahrung und Projekten in Bund, Ländern, Städten und Uni- versitäten bietet die Plattform eine transparente, steuerbare und vergabekonforme Abwicklung von Direktaufträgen und Rahmenverträgen. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. Die wer denkt was GmbH bietet umfassendes Know-How aus Forschung und Praxis für Ihre erfolgreiche Bürgerbeteiligung: digital, innovativ, mehrsprachig und ki-gestützt. 15 Jahre Erfah- rung mit Mängelmelder, Bürgerbefragungen, Ideenkarten, Leit- linien, Vorhabenlisten und individuellen Lösungen. Referenzen: Wuppertal, Bremen, Graz, Marburg, München. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. RIWA macht Geodaten digital erlebbar. Seit 1998 unterstützt das Unternehmen Kommunen bei smarter Planung und digitaler Daseinsvorsorge – mit innovativer Software, Digitalen Zwillin- gen und 360°-Lösungen. Über 1.500 Kunden setzen auf einen der führenden GIS-Anbieter Deutschlands. Die HADES Software GmbH ist marktführendes Unter- nehmen für Friedhofsverwaltungsverfahren und betreut mittlerweile mehr als 4.000 Anwenderinnen und Anwender in Friedhofsverwaltungen jeder Größe. Mit innovativen Lösungen werden stets neue Maßstäbe gesetzt und so die Digitalisierung moderner Verwaltungen effektiv unterstützt. 52 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de Anzeige t n e m e r u c o r P - E l e r a u m r o F - E n o i t a p i z i t r a P - E t n e m e g a n a M - n e t a d o e G f o h d e i r F

53

IT-Guide Dokumenten-Management • Finanzwesen • Apps 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D 4 - D 8 - D by GELAS GmbH OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Tobias Bisgwa Vahrenwalder Straße 269, 30179 Hannover Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0511 / 123315-0 0511 / 123315-222 hannover@optimal-systems.de www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 9318-1000 0521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de d.velop AG Schildarpstraße 6-8 48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: 02542 / 9307-0 info@d-velop.de www.d-velop.de sovero GmbH Eschborner Landstraße 42-50 60489 Frankfurt am Main Telefon: E-Mail: Internet: 069 / 3 48 66 36 - 0 info@sovero.io www.sovero.io regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 96528-233 07151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 9534-70 07151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: 0361 / 4407-100 0361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02051 / 944-0 02051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de EineStadt Solutions GmbH Ansprechpartner: Sebastian Seitz Werner-Haas-Str. 8 86153 Augsburg Telefon: E-Mail: Internet: 0821 / 999 831 60 sebastian.seitz@einestadt.com www.einestadt.com Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Als innovativer DMS-Anbieter ist d.velop auf Branchen wie die öffentliche Verwaltung, Kammern und Hochschulen spe- zialisiert. Die Software-Lösung ermöglicht eine KI-gestützte Aktenführung, medienbruchfreie Prozesse, nahtlose Fachverfah- rensintegrationen sowie eine effiziente Zusammenarbeit über Organisationsgrenzen hinweg. Die sovero GmbH (ehemals LORENZ Orga-Systeme GmbH), ein Unternehmen der öffentlichen Hand, unterstützt Ver- waltungen mit Beratung, Aktendigitalisierung und Software- lösungen. Cloudbasierte eAkte und Bestandsaktendigitalisie- rung ermöglichen ortunabhängiges Arbeiten und bilden die Basis der Verwaltungsdigitalisierung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. QNG zählt zu den Top-Lösungen unter den DMS-Systemen und hat sich als unverzichtbare Lösung für das Management von Dokumenten und revisionssicherer Archivierung in der öf- fentlichen Verwaltung etabliert – von der digitalen Verarbeitung von Rechnungen im Workflow bis zur Verwaltung vielfältiger Unterlagen aus Fachverfahren. Die PDV GmbH zählt zu den leistungsstärksten ECM-Her- stellern & Service-Anbietern in Deutschland. Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. Die EineStadt Solutions GmbH treibt die Digitalisierung kommunaler Infrastruktur voran. Ob Baumkontrolle, Grün- flächenpflege oder Winterdienst: Die Software verbindet mo- bile Datenerfassung, intelligente Wartungsprozesse & digitale Objektverwaltung in einer intuitiven App für moderne Städte, Bauhöfe & Dienstleister. Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D n e s e w z n a n F i s p p A www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 53

54

IT-Guide Spezial-Software • IT-Security • ITSM • Consulting • CMS | Portale • Digital Signage 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 9 - D 6 - D 4 - D 3 - D 2 - D g a r t n E r h I i Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a 38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 23533-0 0531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Otto-Lilienthal-Straße 36 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 07031 / 30460-0 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h 81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 5 15 06-4 089 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0361 / 5661222 0361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0911 / 9968-0 0911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 6677-3838-0 069 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 32, 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0163 / 6360760 0251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 050 21 / 88 77 555 050 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NFK: Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten, integriertes Bau- management. Kostenoptimierung bei und mit Rahmenverträ- gen. Arbeiten in der Cloud mit AVA4CLOUD. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. Zum Portfolio ge- hören auch vom BSI zugelassene Lösungen für mobiles Arbeiten nach der Geheimhaltungsstufe „VS-NfD“. y t i r u c e S - T I Mit Matrix42 digitalisiert der öffentliche Sektor seine IT- und Serviceprozesse effizient, sicher und zukunftsfähig – mit mo- dernem IT-Service-Management, Software Asset Management sowie Unified Endpoint Management. Als European Choice verbindet Matrix42 höchste Datenschutzstandards mit Inno- vation und bietet exzellenten Service direkt aus Deutschland. Über 25 Jahre Erfahrung in der IT-Beratung von Kommunen und unsere SAP S/4HANA Expertise sind die Basis unseres bpc S/4HANA-Templates für Kommunen: Mit digitaler Haushaltsplanung, Drucklösung, mobilem Re- porting und Fiori-basierter Prozessdigitalisierung begleiten wir Kommunen auf ihrem Weg zur intelligenten Verwaltung. Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Anzeige e r a w t f o S - l a i z e p S M S T I g n i t l u s n o C l e a t r o P | S M C e g a n g S i l a t i g D i digitalSIGNAGE.de GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Kfm. Björn Christiansen Ottenser Hauptstraße 2-6 22765 Hamburg Telefon: Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 72400-98 040 / 180 2410 80 vertrieb@digitalsignage.de www.digitalsignage.de Die digitalSIGNAGE.de GmbH bietet Digital Signage Komplett- lösungen für Behörden, Institutionen & Unternehmen: Digitale Schwarze Bretter, Infostelen, Leitsysteme, Besucheraufruf- systeme, E-Paper-Türbeschilderung, Raumbuchungsdisplays – inkl. 3 Jahren Cloud CMS Software, persönlichem Support & Garantie, ISO-zertifiziert und DSGVO-konform. Ihr Produkt- oder Firmenlogo Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 12345 Musterstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 1234 / 123456-0 0 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 54 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

55

Schul-IT • KI • Personalwesen • OZG-Lösungen • Breitband • IT-Infrastruktur Anzeige IT-Guide 3 - D 0 - D 4 - D 3 - D 5 - D 7 - D 1 - D 3 - D 4 - D 7 - D T I - l u h c S I K l n e s e w a n o s r e P n e g n u s ö L - G Z O d n a b t i e r B r u t k u r t s a r f n I - T I H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, 37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0551 / 52208-0 0551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de brainocons GmbH Ansprechpartner: Ronny Kirchner Leipziger Straße 110 04425 Taucha bei Leipzig Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 8 65 15 69 rki@brainocons.de www.brainocons.de Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. brainocons bietet eine cloudbasierte KI-Middleware für Kom- munen. Unsere Lösung vernetzt bestehende Systeme – wie Webanwendungen, Fachverfahren und DMS – mit modernen KI-Modellen. Dabei unterstützen wir wichtige IT-Standards und betreiben die KI-Modelle DSGVO-Konform und gemäß AI Act der EU in einem RZ in Deutschland. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02 31 / 55 99-82 92 02 31 / 55 99-9 82 92 marketing@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05021 / 88 77 555 05021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de zfm Executive Consulting GmbH Ansprechpartnerin: Gianna Forcella Meckenheimer Allee 162 53115 Bonn Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 265004 gianna.forcella@zfm-bonn.de www.zfm-talentboard.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 075 31 / 3 65 98-00 075 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com Lünecom Kommunikationslösungen GmbH Wulf-Werum-Straße 3 21337 Lüneburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 04131 / 78964-0 04131 / 78964-125 info@luenecom.de www.luenecom.de sewikom GmbH Unter der Schirmeke 3 37688 Beverungen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05273 / 3676-400 05273 / 3676-330 info@sewikom.de www.sewikom.de rku.it GmbH Westring 301 44629 Herne Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 2323 / 3688-0 0 2323 / 3688-680 kontakt@rku-it.de www.rku-it.de audius SE Ansprechpartner: Kevin Wildenau Mercedesstr. 31 71384 Weinstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 36 900-0 07151 / 36 900-10 sales@audius.de www.audius.de NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. Das zfm Talentboard ist die cloudbasierte SaaS Lösung für Aus- wahlverfahren, Potenzialanalysen und Bewerbungsmanagement im öffentlichen Sektor. Erstellen Sie mit wenigen Klicks standar- disierte, objektive und rechtssichere Verfahren und profitieren Sie von klar strukturierten Prozessen – nutzbar in allen gängigen Browsern. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. Glasfaser für Norddeutschland und Niedersachsen: „Unser Netz ist das, was Du daraus machst!“ dafür steht die lünecom. Als starke regionale Marke, Netzbetreiber und Servicepro- vider versorgt lünecom Kunden, Unternehmen, Wohnungs- wirtschaft und Kommunen mit individuellen Lösungen und Gigabitinternet aus einer Hand. Die sewikom mit Sitz in NRW ist seit 1995 verlässlicher Partner für die Kommunen und ländliche Regionen. sewikom sorgt für einen flächendeckenden Ausbau des Glasfaser-Netzes, den Betrieb der Glasfaser-Netze und liefert schnellste Datenraten für Privathaushalte, Wohnungswirtschaft und Wirtschaftsun- ternehmen. Vom Ausbau bis zum Anschluss aus einer Hand. rku.it ist seit 1961 verlässlicher IT-Partner der Versorgungs- und Verkehrswirtschaft sowie kommunaler Unternehmen. Mit leistungsstarken IT- und Cloud-Services, SAP- und Anwendungs- beratung sowie Business Process Outsourcing gestaltet rku.it zukunftsfähige IT-Lösungen. Die Leistungsfähigkeit von rku.it überzeugt heute über 130 Unternehmen. audius ist Trusted Partner für die öffentliche Verwaltung. Das Unternehmen bietet sichere KI, Cloud- und IT-Security- Lösungen made in Germany mit Fokus auf Datenschutz, Ver- traulichkeit und digitale Souveränität - betrieben im eigenen KRITIS-bewährten, deutschen Rechenzentrum. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 55

56

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 2 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 5 - D für den öﬀentlichen Dienst! Lecos GmbH Ansprechpartner: Sebastian Rauer Prager Straße 8 04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0341 / 2538-0 0341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a 06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0345 / 585-0 0345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wagner-Régeny-Straße 25 12489 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: 030 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 040 / 22 71 99-0 040 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0441 / 9714-0 0441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, 30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, 26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: 0441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06 41 / 98 30-12 20 06 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: 023 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: 0251 / 596 838 80 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: 0611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). 56 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

57

Komplettlösungen 5 - D 5 - D 5 - D 7 - D 7 - D 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash: zentral/dezentral, Maus & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, TSE, DSFinV-K, DGUV 115-005, EC-Terminals, PayPal. GEWERBE-Fachverfahren geve f. Städte&Kreise, Cloud/SaaS. Gewerbeanzeige online > Register > Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Die Komm.ONE beschafft, entwickelt und betreibt Verfahren der automatisierten Datenverarbeitung für kommunale Körper- schaften, deren Zusammenschlüsse und Unternehmen in Baden- Württemberg. Zusammen mit ihren Trägern gestaltet sie die Transformation zur digitalen Verwaltung und ist in ausgewählten Bereichen auch bundesweit tätig. regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: 0241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02635 / 9224-0 02635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 023 03 / 25 47 00 023 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de Komm.ONE Anstalt des öffentlichen Rechts Weissacher Str. 15 70499 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 8108-20 0711 / 8108-40001 info@komm.one www.komm.one S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: 0711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 59 03-0 089 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A 81541 München Telefon: E-Mail: Internet: 089 / 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden – um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 89081 Ulm Telefon: 0731 / 1551-637 0731 / 1551-555 Fax: E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de https://go.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 06/2026 57

58

. m o c . e b o d a k c o t s / y e n r e i T . m o c . e b o d a k c o t s / 1 9 a m i r p E S E I r e f o h n u a r F m o c . e b o d a k c o t s / a d e M X P i . Vorschau Die nächste Ausgabe (7/2026) erscheint am 30.06.2026 Nutzerfreundliche Services Digitale kommunale Services sind längst Alltag. Doch wie gut funktionieren die Angebote aus Sicht der Bür- gerinnen und Bürger wirklich und wie bewerten sie deren Nutzerfreundlichkeit? Diesen Fragen ging der erste bundesweite Nutzerklima-Test nach. Präsent auf allen Kanälen Verwaltung und Politik müssen heutzutage auch in sozialen Medien präsent sein, um vor allem junge Bürgerinnen und Bürger zu erreichen – so wie Bene- dikt Döllmann, Gemeinderat aus Tübingen, der einen erfolgreichen Instagram-Kanal betreibt. IT-Schwerpunkte im Juli Um Erfolgsfaktoren bei der E-Partizipation, den Ein- satz von Virtual Reality in der Bürgerbeteiligung und das Beteiligungsformat KI-Oasen geht es in der Rubrik Informationstechnik. Weitere Themen lauten Melde- wesen, Bauwesen und soziale Sicherung. Länderspezial: Niedersachsen Niedersachsen und seine kommunalen IT-Dienstleister wollen die Digitalisierung im Land schneller voranbrin- gen – dazu sollen die Bündelung von Kompetenzen, eine enge Zusammenarbeit und die konsequente Um- setzung des Einer-für-Alle-Prinzips beitragen. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB .........................................60 Axians Infoma ...............................7 Bonpago .....................................13 brain-SCC ...................................19 DATEV ..........................................2 ekom21 ........................................5 GELAS ........................................27 HADES Software ........................45 IDZ .............................................35 ITEBO ........................................43 Kommunix ............................29, 31 MACH ........................................47 NOLIS ........................................59 Prosoz Herten ............................39 regio iT .......................................33 Branchenindex IT-Guide .... 51 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2026 gilt die Preisliste Nr. 26 der Media Information 2026. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: Givaga/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2026 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 06/2026 www.kommune21.de

59

NOLIS | Kita-Platz Kita-Platzvergabe leicht gemacht Digitale Kita-Platzvergabe: Die trägerübergreifende Vor- anmeldung ermöglicht Kommunen, Trägern und Kitas eine effiziente Platzvergabe. Mit zahlreichen benutzerfreundlichen Funktionen vereinfacht NOLIS | Kita-Platz den gesamten Vergabeprozess – individuell angepasst auf Ihre Bedürfnisse. Komfort und Service für Familien: Mit dem NOLIS | Kita-Portal finden Eltern schnell und unkompliziert passende Betreuungsangebote in ihrer Kommune – zum Beispiel über die Umkreissuche. Die Voranmeldung für die persönlichen Favoriten wird anschließend in wenigen Schritten online ausgefüllt und abgeschickt. Kinderleichte Planung: Mit NOLIS | Kita-Platz PLUS erhalten Träger und Kitas umfangreiche Auswertungs- und Steuerungsmöglichkeiten in einer zentralen, benutzerfreundlichen Software. Die perfekte Lösung für Kommunen mit einer heterogenen Trägerlandschaft. NOLIS GmbH info@nolis.de 0 50 21 - 88 77 555 www.nolis.de Mit gemacht in Nienburg/Weser Jetzt mehr erfahren: www.nolis-kitaplatz.de

60

Viel mehr als Software! Sie setzen Kurs auf eine zukunftsorientierte, digitale Verwaltung – wir machen sie möglich! Ob sicherer IT-Betrieb, vollständig digitale Verwaltungsprozesse, servicestarke Ämter oder klimaresiliente Städte und Gemeinden: Die AKDB-Gruppe bietet Ihnen Lösungen, nicht nur Software. Für ein funktionierendes Gemeinwesen. Für einen modernen Staat. Für uns alle! www.akdb.de Wir haben die Lösung