Kommune21 11 2025

1

11/2025 Bundesdigitalminister Karsten Wildberger hat seine Agenda vorgestellt r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik www.kommune21.de Digitale Souveränität Hoheit über die eigenen Daten E-Government • Dresden: Die Nutzung von offenen Daten wird in einem Forschungsprojekt analysiert Informationstechnik • Interview: KI-Middleware von brainocons soll Verwaltungsprozesse effizienter gestalten Praxis • Kreis Viersen: Intranet der Kreisverwaltung wird mit einem KI-Chatbot zum Wissensraum Spezial • Länderspezial: Der Freistaat Bayern arbeitet an einem Paradigmenwechsel zum Push-Government ISSN 1618-2901 E54570

2

Perfekt vorbereitet für die Kommunalwahl 2026 in Bayern Mit praxisnaher Fachliteratur und Online-Seminaren für eine erfolgreiche Wahlvorbereitung, -durchführung und -nachbereitung Die Online-Seminare für Wahlämter zu den Kommunalwahlen Bayern 2026 Online-Seminare: Online-Seminare: Kommunalwahl in Bayern 2026 mit drei Teilen und Terminen zu den Kernthemen der Wahl – als Kombination zum Sonderpreis buchbar Konstituierende Sitzung des Gemeinde- bzw. Stadtrats 2026 Modul Carl Link Kommunalrecht Bayern Flat Das Gesamtpaket für die bayerische Kommunalverwaltung Mit dem Modul Carl Link Kommunalrecht Bayern Flat erhalten Sie über 55 aktuelle und praxisrelevante Standardwerke als Gesamtpaket für die bayerische Kommunalverwaltung. Hochwertige Rechtsinformationen in Form von Kommentaren, Handbüchern und Zeitschriften zu relevanten Themen- gebieten wie Öffentliche Sicherheit und Ordnung, Finanzen und Haushalt. Wählen Sie Wahlrecht aus und melden sich jetzt an: akademie.wolterskluwer.de → Auch im Handel erhältlich Alle Inhalte jetzt anschauen: shop.wolterskluwer-online.de/Kommunalwahl →

3

Editorial i e g e z n A n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, kaum ein anderer Begriff bündelt so viele Aspekte der modernen Digitalisierung wie digitale Souveränität – und kaum einer wird so unterschiedlich verstanden. Wäh- rend sich der Begriff der Datensouveränität vor allem auf den Schutz und die Kontrolle der eigenen Daten bezieht, geht es bei digitaler Souveränität um deutlich mehr: um den selbstbestimmten Umgang mit Technologien, den Zugriff auf Quellcode, Entscheidungsstrukturen und Stan- dards – und damit letztlich um die Frage, wie unabhängig der öffentliche Sektor im digitalen Raum handeln kann. Die Stadt München zeigt, wie digitale Souveränität konkret gelingen kann. CDO Laura Dornheim beschreibt den An- satz ihrer Verwaltung als Zusammenspiel von Infrastruk- tur, Software, Daten und Menschen. München betreibt eine eigene Cloudinfrastruktur und nutzt zugleich marktübliche Software-as-a-Service-Angebote. Der souveräne Umgang mit Daten steht dabei im Mittelpunkt: Sie sollen effizient, interoperabel und sicher genutzt werden – nicht nur intern für die Verwaltung, sondern auch für die Gesellschaft. (Seite 14) Und eines wird in der bayerischen Landeshauptstadt be- sonders deutlich: Keine Kommune ist eine Insel. Digitale Souveränität ist kein Ziel, das sich im Alleingang erreichen lässt, sondern eine dauerhafte Gemeinschaftsaufgabe. Sie verlangt technologische Offenheit, rechtliche Klarheit und die Bereitschaft, Wissen zu teilen. Nur so kann der öffentli- che Sektor Schritt für Schritt selbstbestimmt, resilient und zukunftsfähig werden. Ihr Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 3 Beschleunigen und vereinfachen Sie mit dem Virtuellen Bauamt 2.0 die Prozesse im Baugenehmigungs- verfahren. Das Virtuelle Bauamt 2.0 bringt alle Beteiligten im Bauantrag digital zusammen. So schafft es mehr Transparenz, Geschwindigkeit und Effizienz. virtueller Projektraum führt Beteiligte, Unterlagen und Prozesse zusammen stringente Unterstützung über den gesamten Antragsprozess hinweg höhere Qualität in eingehenden Anträgen erleichtert Bearbeitung Geschwindigkeit und Einsparungen durch vollständig digitale Aktenführung jederzeit Transparenz über den Verfahrensstand für alle Beteiligten einfache Anbindung an alle relevanten Fachverfahren zukunftssicher durch Konformität mit XBau 2.3.1 und OZG 2.0 Lernen Sie das Virtuelle Bauamt 2.0 im Video auf unserer Webseite kennen: www.cit.de/vba cit GmbH Kirchheimer Str. 205 73265 Dettingen/Teck (0 70 21) 950 858-0 info@cit.de www.cit.de

4

Inhalt Ausgabe 11/2025 – November E-Government Digitalisierung: Modernisie- rungsagenda des Bundes ............ 8 Open Data: Wie Menschen für die Nutzung von Open Data begeis- tert werden können .................. 10 Smart City: Was den Wandel bremst ...................................... 12 Titel Digitale Souveränität: Wie München die Balance hält ........ 14 Open-Source-Software: Unter- stützung vom ZenDiS .............. 16 Identitätsmanagement: Wer über den Zugriff entscheidet, kontrol- liert die gesamte IT .................. 18 Smart Country Convention: Digitale Souveränität war das beherrschende Thema .............. 20 Informationstechnik Interview: Ronny Kirchner, brai- nocons, über die KI-Middleware, die Verwaltungsprozesse effizien- ter gestalten soll ....................... 22 Cybersicherheit: Was die Sicherheitsvorkehrungen aus- bremst und wie Kommunen reagieren können ...................... 24 Steuerverwaltung: Lessons Learned aus dem Projekt KONSENS ................................ 26 Onlineformulare: Flexibel und kostenbewusst erstellen ........... 28 Anliegenmanagement: Voerde setzt auf dynamische Formulare ................................. 30 Ratsinformationssysteme: Gemeinde Am Mellensee gestaltet ihre Gremienarbeit moderner ...32 LVR: Pionier für hybride Gremiensitzungen .................... 34 Friedhofswesen: St. Barbarastif- tung trauert den papierlastigen Prozessen nicht nach ................ 36 Spezial Bayern: Digitalminister Fabian Mehring erläutert, warum der Freistaat bei der Verwaltungstrans- formation so erfolgreich ist .......44 Digitalisierung: Vorteile für die Friedhofsverwaltung ................. 38 AKDB: Wie der IT-Dienstleister die Kommunen unterstützt ...... 46 Praxis Kreis Viersen: Intranet wird mit KI zum intelligenten Wissens- raum ......................................... 40 Interview: Ilona Nickel, Lohr a.Main, spricht über den Weiter- bildungslehrgang Digitalwirt ... 48 Weisendorf: Virtuelles Amt und persönlicher Kontakt ................ 50 Kreis Lüneburg: Onlineanträge von Schülerfahrkarten erfreuen sich großer Beliebtheit ............. 42 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 51 Vorschau, Impressum ............... 58 Digitale Souveränität Die öffentliche Hand muss sich aus den Abhän- gigkeiten von Hyperscalern lösen. Das ZenDiS unterstützt Kommunen dabei. Auf der SCCON stellten sich europäische Alternativen vor. Und die Stadt München zeigt, wie der Weg zur digi- talen Souveränität gelingen kann. ab Seite 14 4 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

5

Personalmanagement leicht gemacht! Mit der HR-Komplettlösung OK.PERS+ Personalmanagement ist mehr als Gehaltsabrechnung. Deshalb bildet unsere webbasierte HR-Lösung für den öffentlichen Dienst den gesamten Lifecycle eines Mitarbeiters ab: vom Recruiting über das Onboarding, von der Personalentwicklung bis zum Offboarding. Zeitwirtschaft, Reisekostenabrechnung und Kosten- controlling runden das Paket ab. Alles aus einer Hand. mit Smart Data Services www.akdb.de/pers Wir haben die Lösung

6

News News-Ticker Potsdam: Wohni bewährt sich Mithilfe des KI-Wohngeldassistenten Wohni will die Stadt Potsdam die Bearbeitungszeit von Wohngeld- anträgen um bis zu 37 Prozent reduzieren. • www.potsdam.de Regensburg: KI-Führerschein machen Die Bürgerinnen und Bürger der Stadt Regensburg können jetzt auf einer Lernplattform auf spielerische Art und Weise den KI-Führerschein machen. • www.regensburg.de Arnsberg: Umfrage zur Digitalisierung In die Digitalisierungsstrategie von Arnsberg soll die Sicht der Bürgerinnen und Bürger einfließen. Dazu hat die Stadt eine Online-Umfrage gestartet. • www.arnsberg.de Braunschweig: Gewerbestandorte in 3D In Braunschweig können Gewerbeflächen über ein Standortportal eingesehen werden. Alle Flächen werden darin in 3D dargestellt. • www.standort-braunschweig.de Nordrhein-Westfalen Kommunen BIM-ready machen Eine Wissensplattform für digi- tales Planen und Bauen nach der Methode Building Information Mo- deling (BIM) stellt das Land Nord- rhein-Westfalen zur Verfügung. Mit der BIM-Wissensplattform will das Ministerium für Heimat, Kommu- nales, Bau und Digitalisierung die Kommunen dabei unterstützen, die BIM- Methode einzuführen. Herz- stück der Plattform sind interaktive Anwendungen, mit denen Nutzende ihren Wissensstand gezielt verbes- sern können. Der Quick-Check gibt einen ersten Überblick über den Wissensstand, das Self-Assessment ermöglicht eine vertiefte Analyse. Über den BIM-Scout lassen sich anhand der eigenen Projektziele passende Anwendungsbeispiele identifizieren. „Die Wissensplatt- form macht Kommunen durch ver- ständlich aufbereitetes Wissen fit für die erfolgreiche BIM-Einführung“, kommentiert Nordrhein-Westfalens Ministerin für Heimat, Kommuna- les, Bau und Digitalisierung, Ina Scharrenbach. www.bauportal.nrw e d . s u b t t o c . l a t r o p a t a d n e p o / / : s p t t h Wiesbaden Stadtarchiv wird digital In Wiesbaden ist ein digitales Stadtarchiv auf Basis der Software DIMAG in den Produktivbetrieb gestartet. Mithilfe dieser Software können digitale Fotos, E-Akten, Datenbanken und Auszüge aus Fachanwendungen dauerhaft ge- speichert und der Verwaltung so- wie den Bürgerinnen und Bürgern zugänglich gemacht werden. „In unserem digitalen Magazin sichern wir Dokumente, die ausschließlich in elektronischer Form vorliegen, damit auch in 100 oder 200 Jahren Menschen noch Zugriff auf diese wichtigen Informationen haben“, erklärt Stadtarchivleiter Peter Quad- flieg. „Dabei haben wir auf ein be- währtes und bereits anderenorts im Einsatz befindliches System gesetzt, das die notwendigen technischen Standards erfüllt.“ Die Daten wer- den ausschließlich in öffentlich- rechtlich getragenen Rechenzentren in Deutschland gespeichert. www.wiesbaden.de Datendrehscheibe der Stadt Cottbus. Cottbus/Chós´ebuz Open-Data-Portal ist online Die Stadt Cottbus/Chós´ebuz hat ein Open-Data-Portal inklusive eines 3D-Stadtmodells freigeschal- tet. Laut der Stadt ist geplant, das Datenportal kontinuierlich auszu- bauen. Es soll als Datendrehscheibe fungieren, um raumbezogene Daten zentral zu bündeln, aufzubereiten und interoperabel bereitzustellen. Auch eine breite Nutzung durch die Öffentlichkeit ist vorgesehen. Zu diesem Zweck sollen Apps, Dashboards, Feedback-Funktionen und Analysen angebunden werden. www.cottbus.de Verkehrswesen IT-Dienstleister bündeln Kräfte Die kommunalen IT-Dienstleister AKDB, ekom21, Komm.ONE, regio iT, KDO und Telecomputer haben eine strategische Kooperation ver- einbart. Ziel ist es, die Kompeten- zen im Bereich Kfz-Zulassung, Füh- rerscheinwesen und zugehöriger Onlinedienste zu bündeln. Auf der Smart Country Convention in Berlin wurde dazu eine entsprechende ge- meinsame Absichtserklärung (Let- ter of Intent) unterzeichnet. „Mit der Bündelung unserer Kräfte schaf- fen wir ein einheitliches, modernes und innovatives Lösungsangebot für Zulassungs- und Führerscheinver- fahren in ganz Deutschland – getra- gen von kommunalen IT-Dienstleis- tern“, erklärte dazu Rudolf Schleyer, Vorstandsvorsitzender der AKDB. Der Letter of Intent sieht vor, dass sich ekom21 und Komm.ONE an dem Unternehmen Telecomputer beteiligen – zu deren Gesellschaf- tern neben der AKDB seit Anfang dieses Jahres bereits regio iT und KDO gehören. Telecomputer wer- de somit künftig als gemeinsames Unternehmen aller Partner die bundesweite Bereitstellung eines Zulassungs- und Führerscheinwe- sens aus öffentlich-rechtlicher Hand übernehmen. www.akdb.de 6 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

7

News Digitale Kommune im Zentrum Die KommDIGITALE findet im kommenden Jahr bereits im März statt. Teile des neuen Veranstaltungskonzepts sind die Digitalen Werkbänke als interaktive Praxisfläche. te Vorbereitung ermöglichen. Ent- halten sind neben der Standfläche auch wichtige Serviceleistungen. Zudem ist jeder Beitrag im Rahmen der Digitalen Werkbänke enthalten, wodurch Produkte und Lösungen direkt in den Mittelpunkt der KommDIGITALE gerückt werden. H b m G s e c i v r e S D N U B A T A D Für 2026 haben bereits mehr als 60 Unternehmen und Or- ganisationen ihre Teilnahme zugesagt. Damit ist auch im kommenden Jahr ein umfas- sender Überblick über die aktuellen Marktangebote zur Verwaltungsdigitalisierung ge- währleistet. Die KommDIGITALE 2026 versteht sich als Marktplatz, auf dem die Digitalisierung nicht nur diskutiert, sondern auch unmit- telbar erfahrbar wird. Kommunale Vertreterinnen und Vertreter haben die Möglichkeit, Best Practices ken- nenzulernen, konkrete Lösungen zu vergleichen und wichtige Kontakte zu knüpfen. Für Anbieter wiederum ist die Veranstaltung eine zentrale Plattform, um Innovationen zu präsentieren und den Dialog mit den Entscheidungsträgern aus den Kommunen zu suchen. Felix Ebner ist Geschäftsführer des Messeveranstalters DATABUND Services GmbH. Link-Tipp Weitere Informationen zur KommDIGITALE und zum DIGITAL-Award: • www.kommdigitale.de • www.kommdigitale.de/ digital-award Nach den erfolgreichen Veran- staltungen in den Jahren 2022 und 2024 wurde der Termin der Messe KommDIGITALE von November auf das Frühjahr verlegt. Am 25. und 26. März 2026 trifft sich die Community der kom- munalen Digitalisierung wie- der in der Stadthalle Bielefeld, um die Zukunft der Verwaltung zu diskutieren und erlebbar zu machen. Die KommDIGITA- LE ist dabei zugleich Messe, Marktplatz, Fachkongress und Netzwerkplattform. schen kommunalen Entscheidern, Verwaltungsfachleuten und Anbie- tern digitaler Lösungen besonders gefördert. Bild vergrößern Messe-Highlight: Verleihung der DIGITAL-Awards. Das Veranstaltungskonzept wurde für das Jahr 2026 auf zwei Tage ver- dichtet. Das Ziel besteht darin, den Veranstaltungsbesuch kompakter zu gestalten und den Fokus noch stärker auf konkrete Lösungen zu legen. In Bielefeld erwarten die Be- sucherinnen und Besucher deshalb nicht nur zahlreiche Aussteller, son- dern auch Digitale Werkbänke. Auf diesen interaktiven Praxisflächen werden Lösungen und Produkte kompakt, praxisorientiert und nah an den Herausforderungen der kom- munalen Verwaltung präsentiert. Neben den Ständen und Praxis- flächen werden im Rahmen des DI- GITAL-Kongresses täglich mehrere Impulse geboten. Hier werden ak- tuelle Themen beleuchtet, bewährte Verfahren von kommunalen Prakti- kern vorgestellt und wegweisende Diskussionen geführt. Dadurch wird der direkte Austausch zwi- Ein Höhepunkt der Veranstaltung ist die Verleihung des DIGITAL- Awards. Mit dieser Auszeichnung werden innovative Projekte gewür- digt, welche die digitale Transfor- mation in Städten, Gemeinden und Kreisen erfolgreich voranbringen. Bewerbungen können von Verwal- tungen oder von Kooperationen mit Partnern aus Wirtschaft oder Zi- vilgesellschaft eingereicht werden. Der Award wird in drei Kategorien vergeben. Neben einer Fachjury beteiligt ein öffentliches Online- Voting auch die Fachöffentlichkeit an der Entscheidungsfindung. Die Finalisten präsentieren ihre Projek- te während der Messe und erhalten so besondere Aufmerksamkeit. Die KommDIGITALE bleibt eine Messe von Ausstellern für Ausstel- ler. Für diese bietet die Veranstal- tung neue All-inclusive-Pakete, die eine einfache und kostentransparen- www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 7

8

Digitalisierung Wir haben Wildwuchs entwickelt Bundesdigitalminister Karsten Wildberger hat auf der diesjährigen Smart Country Conven- tion die Modernisierungsagenda der Bundesregierung vorgestellt. Als deren dickstes Brett bezeichnete er die Verwaltungsdigitalisierung. A uf der Smart Countr y Convention (SCCON, 30. September bis 2. Oktober 2025, Berlin) hat Bundes- digitalminister Karsten Wildberger den digitalen und organisatorischen Umbau des Staats als zentrale Auf- gabe seiner Amtszeit bezeichnet. In seiner Rede betonte Wildberger, dass Deutschland nicht nur Smart Cities brauche, sondern ein „smar- tes Land“ werden müsse – mit moderner Infrastruktur, digitaler Verwaltung und innovationsfreund- licher Wirtschaft. Zugleich stellte er die Verwaltungsdigitalisierung als „ganz dickes Brett“ heraus. Um die großen Herausforderungen zu meistern, will Wildberger sich für eine stärkere Zusammenarbeit von Bund, Ländern und Kommunen einsetzen. In seiner Keynote stellte Wildber- ger drei Schwerpunkte des neu ge- gründeten Bundesministeriums für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) vor: Sie liegen auf digitaler Infrastruktur, Verwaltungsdigitali- sierung und Digitaler Souveränität. Bei der Infrastruktur habe sich das Tempo sowohl beim Glasfaseraus- bau als auch bei der Genehmigung von Mobilfunkstandorten beschleu- nigen lassen. Aber nur 25 Prozent der Bürgerinnen und Bürger wählen verfügbares Glasfaser. Es fehle, so Wildberger, an besseren An- reizen – ob dies finanziell zu verstehen ist, ließ er offen. H b m G n i l r e B e s s e M Beim Thema Verwaltungs- digitalisierung setzte Wild- berger in seiner Rede mit einer Zustandsbeschreibung an: „Wir digitalisieren seit 15 oder 20 Jahren, haben das Onlinezugangsgesetz in ver- schiedenen Novellen aufgelegt und wollen 575 wesentliche Bürgerleistungen online zugänglich machen. Das Kernproblem ist, dass wir Bund, Länder und Kommunen in einem nicht gut orchestrierten Prozess sich selbst überlassen ha- ben. Wir haben Wildwuchs entwi- ckelt und es geschafft, aus 575 Ver- waltungsleistungen 6.000 bis 7.000 Varianten zu bauen, die oft auch nicht mitei nander kommunizieren können und anschlussfähig sind.“ Zu diesem Befund gehöre auch die Tatsache „dass unsere Daten in den sogenannten Registern teils noch nicht digitalisiert und zudem dezen- tral verstreut sind“. Digitalminister Karsten Wildberger auf der SCCON. schnelleren Roll-out dienen müss- ten. Zum anderen soll nicht mehr alles dezentral entwickelt werden. Wildberger sprach sich für mehr Zentralisierung bei der Entwick- lung von Prozessen aus, etwa bei der Kfz-Anmeldung. Ein zentrales Webportal beim Kraftfahrt-Bundes- amt soll künftig Bürgerinnen und Bürgern schnelle Kfz-Anmeldungen online ermöglichen. Auch wenn es gesetzestechnische Hürden bei der Zentralisierung gebe, die den Bund beschränken, glaubt der Minister, dass gute Lösungen gefunden wer- den können. Zu den Lösungsansätzen zählen „drei Brettbohrungen“. Zum einen will der Digitalminister den Aus- rollprozess von Onlinediensten beschleunigen. In den Kommunen gebe es viele vorbildliche Lösun- gen, die als Blaupause für einen Und drittens soll nicht nur das Front End digitalisiert werden. „Wir müssen auch die Fachverfahren dahinter automatisieren und besser machen“, erklärte Wildberger. So erst sei der Einsatz von Künstlicher Intelligenz möglich. Ein Pilotpro- 8 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

9

Digitalisierung neuen Ansatz bei der Umsetzung der anstehenden Aufgaben wählt. „Wir arbeiten im Ministerium nach Projekten, Missionen und Themen, die wir bündeln und die wir messbar machen wollen. Wir wollen mess- bare Fortschritte erzielen und den Bürgerinnen und Bürgern zeigen, wie wir vorankommen.“ Hierzu wol- le sein Ministerium iterativ in sechs Monatszyklen vorgehen, dabei Pro- jekte regelmäßig überprüfen und ge- gebenenfalls Prioritäten verändern. Ein Ampelsystem soll den Fort- schrittsstand bei den angekündigten 23 Hebelprojekten anzeigen, die auf der aktuellen Modernisierungsagen- da stehen. Dazu zählen etwa die internetbasierte Fahrzeugzulassung, ein „Bau-Turbo“ oder die Unterneh- mensgründung binnen 24 Stunden. Bleibt abzuwarten, ob und wann sich diese Ankündigungen erfüllen. Wildberger gibt sich realistisch, wenn er sagt, dass nicht alles so- fort umgesetzt werden kann und man „auch mal brutal priorisieren“ müsse. Zugleich gab er sich zuver- sichtlich, dass sichtbare Erfolge in absehbarer Zeit erkennbar sind: „Wir werden alles dafür geben, dass wir Stück für Stück vorankommen, und dies dann auch transparent machen.“ Es müsse gelingen, „den Schalter im Kopf umzulegen und positiver auf unser Land zu schauen“. Ideen seien genügend vorhanden, Technologien und Ta- lente ebenfalls. Nun gelte es, alles zusammenzuführen. Helmut Merschmann Anzeige Ihr Finanzwesen. Prozessorientiert gedacht. KDO-doppik&more strukturiert Ihre Finanz- prozesse intelligent – vom Buchungsbeleg über den Jahresabschluss bis zum Berichtswesen. Basierend auf SAP® S/4HANA® bringt die Lösung Geschwindigkeit, Transparenz und Sicherheit in Ihr kommunales Finanzwesen. www.kdo.de jekt habe gezeigt, dass bei der Ge- nehmigung von Infrastrukturleis- tungen – beim Wasserstoffnetz – 50 bis 90 Prozent Arbeitserleichterung und Beschleunigung durch KI zu- stande kommen können. Solche KI-Agenten, die etwa eine Vollstän- digkeitsprüfung von Unterlagen übernehmen, sollen auch in ande- ren Genehmigungsverfahren einge- setzt werden. Wildberger kündigte diesbezüglich eine Ausschreibung für KI-Start-ups zur Automatisie- rung von Verwaltungsleistungen an. Auch beim Thema Digitale Sou- veränität hat der Minister Start-ups im Blick. Europa und damit auch Deutschland müssten nicht nur unabhängiger von ausländischer Technologie werden, sondern auch an der Wertschöpfung im Bereich neuer Technologien mehr partizi- pieren. Wildberger: „Wir sind gera- de dabei, die Ausschreibungsregeln auch für die öffentliche Hand zu erneuern. Es soll nicht nur der Preis allein entscheidend sein, sondern auch Kriterien wie der Speicherort von Daten, die Sicherheit und die Wertschöpfungstiefe. Wir als Staat wollen guter Ankerkunde für euro- päische Unternehmen sein.“ Darü- ber hinaus gehört zur Souveränität auch die Innovation und eine ande- re Einstellung zur Regulierung. Mit Blick auf KI sprach sich Wildberger dafür aus, erst fertige Produkte regulieren zu wollen, anstatt von vornherein jegliches Risiko aus- zuschließen. „So kann man nicht effektiv entwickeln.“ Bislang hatte sich Karsten Wild- berger öffentlich noch nicht so de- zidiert zur Modernisierungsagenda im Verwaltungsbereich geäußert. Auf der SCCON betonte er, dass das Bundesdigitalministerium einen www.kommune21.de

10

. . e d n e d s e r d a t a d n e p o / / : s p t t h Open Data Begeisterung wecken Markus Jüngling Was motiviert Menschen, offene Daten zu nutzen? Ein Forschungsteam an der TU Dresden hat am Beispiel des Dresdner Open-Data-Portals untersucht, wie Kommunen mit solchen Angeboten mehr Menschen erreichen und für deren Nutzung begeistern können. W elche Stadtteile Dres- dens sind besonders rad- und fußgänger- freundlich? Welche Ergebnisse liefert die jüngste kommunale Bürgerumfrage? Wo finde ich Spielplätze im Stadtgebiet? Diese Informationen und viele Statistiken bis hin zu Lautstärkewerten an innerstädtischen Straßen stellt seit 2019 das Open-Data-Portal Dres- den bereit. Die Verwaltung möchte damit ihre gesammelten und ver- arbeiteten Daten – sofern sie nicht personenbezogen oder vertraulich sind – der Öffentlichkeit so zugäng- lich machen, dass sie abgerufen und individuell genutzt werden können. Damit gehört Dresden im bun- desweiten Vergleich zu den Vor- reitern. Eine Analyse des Berliner Beratungsunternehmens Finatycs unter deutschen Städten belegte im Februar 2025, dass die sächsische Landeshauptstadt nach Hamburg und Berlin die drittmeisten Daten- sätze zur Verfügung stellt. Verbes- serungsbedarf sehe man allerdings generell „bei der Auffindbarkeit und Benutzerfreundlichkeit der bereit- gestellten Informationen“. Hier setzt das Forschungsprojekt „Open Data für Bürger, Wirtschaft und Verwaltung“ an. Im Rahmen des von der Bundesregierung geför- Dresden zählt mit seinem Open-Data-Portal im bundesweiten Vergleich zu den Vorreitern. derten Modellprojekts Smart City Dresden analysiert ein Team des Studiengangs Wirtschaftsinforma- tik an der Technischen Universität Dresden in Zusammenarbeit mit der Kommunalen Statistikstelle Dresden das Wertschöpfungspoten- zial des Open-Data-Portals. Dafür werden einerseits nationale und internationale Modelle und Best- Practice-Beispiele identifiziert und analysiert, um die Bereitstellung der offenen Daten zu verbessern. Andererseits untersucht das Team das Potenzial offener Daten aus Perspektive der Bürgerinnen und Bürger, um die Nutzung der Daten- sätze seitens der Bürgerschaft zu er- höhen. Richard Rau, Wissenschaft- licher Mitarbeiter an der Professur für Wirtschaftsinformatik der TU Dresden: „Uns interessiert, welche Motive Dresdner Bürgerinnen und Bürger dazu bringen, offene Daten zu nutzen. Und welche Faktoren dazu führen könnten, das Portal erstmals auszuprobieren, falls es noch unbekannt ist.“ Im Frühjahr 2025 führte das Team hierfür eine fragebogenba- sierte Online-Umfrage durch. Ein- geladen waren alle Dresdner Bürger, unabhängig davon, ob sie bereits Erfahrung mit offenen Daten ge- sammelt hatten. Der Rücklauf ver- lief mit knapp über 600 vollständig ausgefüllten, gültigen Fragebögen sehr zufriedenstellend. Dabei identifizierten sich 251 Befragte 10 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

11

als Nichtnutzer – im Vergleich zu den Nutzern (356) eine relativ ausgewogene Basis; 81 Prozent der Befragten stammten aus Dresden, sieben Prozent aus dem Umland; zwölf Prozent beteiligten sich von außerhalb. Die Auswertung zeigte, dass für Nutzer und Nichtnutzer des Open-Data-Portals gleichermaßen eine „hedonische Motivation“, also Spaß am Umgang mit den Daten, sowie der Anstoß durch „soziale Kontakte“ stark handlungsleitend zu sein scheinen. Daraus lässt sich beispielsweise ableiten, dass interaktive Gamification-Elemente helfen könnten, den Umgang mit offenen Daten zu fördern. Bürge- rinnen und Bürger, die offene Daten bereits genutzt haben, sind durch den erwartbaren Nutzen und ihre eigene Datenkompetenz positiv beeinflusst. Demnach motiviert es einen Teil der Befragten, sich mit ihrem Wissen aktiv einzubringen und über den Zugriff auf offene Daten einen Mehrwert für sich und andere zu generieren. Aber wie lassen sich Nichtnutzer vom Wert offener Daten überzeu- gen? Für sie sind laut Umfrage die Transparenz der städtischen Daten und das Bewusstsein darüber re- levant, dass offene Daten generell verfügbar sind. Ein möglicher Anknüpfungspunkt wäre an dieser Stelle, Informationen zum politi- schen Geschehen in der Stadt auf dem Open-Data-Portal zu veröf- fentlichen und damit interessierte Bürger auf diesem Wege auf das Portal aufmerksam zu machen. Als nächste Schritte sind inner- halb des Projekts unterschiedliche Weiterentwicklungen für das Open Data Open-Data-Portal der Stadt Dres- den geplant. So sollen die Bürger bei der Nutzung des Portals stärker unterstützt und etwaige Barrieren im Umgang mit offenen Daten abgebaut werden. Geplant ist zum Beispiel ein Prototyp in Form eines Chatbots, dem Nutzende Fragen stellen und so direkt mit den Daten im Portal „sprechen“ können. Zu- sätzlich soll das Open-Data-Portal stärker in den öffentlichen Fokus gerückt werden, um durch eine ansprechende Kommunikation der Angebote, zum Beispiel auf offe- nen Daten basierende Apps, auch bisherige Nichtnutzer innerhalb Dresdens erreichen zu können. Markus Jüngling ist Kommunikations- manager des Modellprojekts Smart City an der TU Dresden. Link-Tipp Zum Open-Data-Portal der Stadt Dresden: • https://opendata.dresden.de Anzeige ZUKUNFT SCHÜTZEN Kommunales Klima managen Mit Turbo zu Net-Zero MEHR ERFAHREN Klimadaten in Handlungsstrategien verwandeln? Wir bieten Ihnen das Planungstool ClimateView und unsere Expertise. ClimateView begeistert mit Berichtsfunktionen für THG-Bilanzen, Simulationen von Absenkpfaden, Wirtschaftlichkeitsanalysen, einem Szenarien-Editor und einem öffentlichen Dashboard. Klingt spannend? Nehmen Sie Kontakt auf. vertrieb@regioit.de www.regioit.de

12

Smart City Ganzheitlich digital Christian Rupp Was macht Kommunen wirklich smart? Gefragt sind vernetzte Infrastrukturen, datenbasier- te Entscheidungen und digitale Teilhabe. Doch hohe Investitionen und fehlende Strategien bremsen oftmals echten Wandel, der über Pilotvorhaben hinaus geht. zum Energieverbrauch. Künstliche Intelligenz (KI) spielt eine Rolle für Automatisierung und Prognosen, etwa für Verkehrsflüsse oder Ener- giebedarf. Bei Big-Data-Nutzungen Beide erfordern nachhaltige Finan- zierungs- und Organisationsmo- delle und sind keine kurzfristigen Projekte. D ie Begriffe Smart City und Smart Region stehen für Städte und Regionen, die moderne Technologien und Daten- analysen nutzen, um Abläufe effizi- enter zu gestalten, die Umwelt zu schützen und die Lebens- qualität zu erhöhen. Doch was macht eine Kommune wirk- lich smart? Genügen smarte Einzelprojekte – oder braucht es eine Zusammenschau von Lebensqualität, Wirtschaftlich- keit und Verwaltung? Und wie bereit sind Kommunen für eine umfassende digitale Transfor- mation? Smart Cities integrieren Informations- und Kommuni- kationstechnologien (IKT) in verschiedene Bereiche des öffentli- chen Lebens wie Verkehr, Energie, Gesundheit, Bildung und Umwelt- management. Zu den zentralen Be- standteilen gehören in vielen Kom- munen beispielsweise öffentliches WLAN, eine smarte Sensorik, die kontinuierlich Umweltdaten oder technische Zustände von Objekten im Stadtgebiet erfasst sowie eine intelligente Infrastruktur, die den Umgang mit Ressourcen zu opti- mieren hilft. Essenziell sind auch IoT-Anwendungen, bei denen ver- netzte Sensoren Daten sammeln, etwa zur Verkehrssteuerung oder . m o c . e b o d a k c o t s / t n e r o l F Die flächendeckende Umset- zung smarter Vorhaben stellt Kommunen jedoch – trotz erfolgreich pilotierter Einzel- projekte – vor großen Hürden. So erfordern neue Technologi- en hohe Investitionen, die oft nicht im Haushalt eingeplant sind. Auf technischer Ebene müssen unterschiedliche Sys- teme reibungslos zusammen- arbeiten. Dabei sind zuverläs- sige Datenschutzstrategien essenziell. Für umfassende Smart-City-Lösungen muss zudem erst einmal eine solide technische Infrastruktur aufgebaut werden. Nicht zuletzt gilt es, für Akzeptanz bei der Bevölkerung zu sorgen, denn Skepsis und Daten- schutzbedenken können Projekte ausbremsen. Beteiligung und Trans- parenz sind daher entscheidend. Für eine erfolgreiche Integration von Smart-City-Technologien sind verschiedene Faktoren relevant. Zunächst ist eine ganzheitliche Strategie erforderlich, die alle Maß- nahmen durch eine klare Vision und eine abgestimmte Roadmap verknüpft. Ebenso wichtig ist die Isolierte Leuchtturmprojekte bewirken oft nur wenig. und Digitalen Zwillingen werden Daten analysiert, um Muster zu erkennen und bessere Entschei- dungen zu treffen. Und schließ- lich fördern digitale Plattformen Transparenz und Mitbestimmung, indem sie die Bürgerbeteiligung erleichtern. Eine Kurzstudie des Nationalen E-Government Kompetenzzent- rums (NEGZ) zeigt, dass Smart- City- und E-Government-Strategien gemeinsam gedacht werden müs- sen: Lebenswerte Städte und digita- le Verwaltung gehören zusammen. 12 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

13

i e g e z n A NEU Jetzt mit KI-Assistent Entdecken Sie den KI-Assistenten für Ihre Personalarbeit nach dem TVöD Der CoPilot HR öD ist ab sofort im Haufe TVöD Office enthalten. Der CoPilot HR öD kombiniert innovative Technologie mit rechts sicheren Fach inhalten und liefert schnell präzise Antworten. Rechtssichere Datengrundlage Effizient Einfach Mehr Infos zum Jetzt den CoPilot CoPilot HR öD finden Sie hier: haufe.de/copilot hroedinfo HR öD im Haufe TVöD Office Platin testen: haufe.de/tvoed platincopilot Einbindung von Bürgern, Unter- nehmen und Wissenschaft. Neue Technologien sollten zunächst in Pi- lotprojekten getestet werden, bevor sie in größerem Umfang zum Ein- satz kommen. Eine enge, interdiszi- plinäre Zusammenarbeit zwischen Verwaltung, Technologieanbietern und Forschungseinrichtungen hilft, vielfältige Perspektiven zu inte- grieren und tragfähige Lösungen zu entwickeln. Da sich technologische Entwicklungen rasant vollziehen, müssen die Strukturen flexibel ge- staltet sein. Darüber hinaus sollten die Bedürfnisse der Nutzer stets im Mittelpunkt stehen und daten- basierte Entscheidungsprozesse gefördert werden. Nachhaltigkeit und Skalierbarkeit spielen ebenfalls eine wichtige Rolle, sodass die entwickelten Lösungen ressourcen- schonend sind und sich auf andere Bereiche übertragen lassen. Nicht zuletzt ist es notwendig, bestehende IT-Infrastrukturen zu modernisie- ren und geeignete Schnittstellen zu schaffen, um eine reibungslose In- tegration zu gewährleisten. Für den langfristigen Erfolg bedarf es zudem einer dauerhaften Finanzierung. Bei der Umsetzung umfassender Smart-City- und Smart-Govern- ment-Projekte warten zahlreiche He rausforderungen. Viele Kommu- nen haben schon einzelne Ansätze und Pilotprojekte realisiert – eine flächendeckende, integrierte, nach- haltige Lösung fehlt. Der Weg zur ganzheitlichen Digitalisierung urbaner Räume ist noch lang. Der Erfahrungsaustausch und die Wei- terentwicklung von Strategien und Technologien helfen, die Potenziale smarter Städte voll auszuschöpfen. Christian Rupp ist Chief Digital Officer (CDO) der PROSOZ Herten GmbH. www.kommune21.de

14

Digitale Souveränität Balance entscheidend Laura Dornheim Die Stadt München nähert sich dem Ziel der digitalen Souveränität, indem sie Infrastruktur, Software, Daten und Menschen in den Blick nimmt. Entscheidend sind auch Kooperation statt Inseldenken und das Ermöglichen der digitalen Teilhabe. D igitale Souveränität ist ke i n a b s t r a k t e s Z u - kunftsthema mehr, son- dern entscheidet heute darüber, ob Kommunen handlungsfähig bleiben – politisch, wirtschaftlich und technisch. Für die bayerische Landeshauptstadt München ist sie daher ein zentrales Leitprinzip der Digitalisierungsstrategie. Doch was bedeutet digitale Souveränität konkret und wie kann sie in einer komplexen urbanen Verwaltung umgesetzt werden? Hierbei hilft ein Gedankenexperi- ment: Stellen wir uns eine Gefäng- niszelle vor. Kein Mitspracherecht über den Tagesablauf, keine Wahl- möglichkeiten, totale Abhängig- keit. Das Gegenteil davon scheint zunächst absolute Autarkie – die einsame Insel, auf der man alles selbst herstellen muss. Doch auch das ist keine echte Freiheit, sondern eine andere Form der Einschrän- kung. Übertragen auf die digitale Welt bedeutet das: Weder totale Abhängigkeit von wenigen globa- len Konzernen noch unrealistische Selbstversorgung sind nachhaltige Wege. Wahre Souveränität entsteht in der Balance, in der Fähigkeit, ei- genständig zu entscheiden, welche Technologien genutzt werden, und dabei auf ein stabiles, sicheres Öko- system zurückzugreifen. Kommunen tragen eine beson- dere Verantwortung. Sie müssen Digitalisierung so gestalten, dass sie demokratische Strukturen stärkt und nicht schwächt. Denn wer die Kontrolle über Daten, Systeme und Infrastrukturen verliert, riskiert Abhängigkeiten, die im Ernstfall zur Gefahr für Sicherheit, Hand- lungsfähigkeit und Innovationskraft werden können. Die geopolitischen Entwicklungen der vergangenen Jahre haben diese Risiken deutlich gemacht: Handelskonflikte, Sank- tionen oder Lieferengpässe zeigen, wie fragil globale Lieferketten sind. Auch im digitalen Bereich müs- sen wir uns die Frage stellen, wie abhängig wir von Produkten und Diensten weniger internationaler Anbieter sein wollen. Wir nähern uns dem Ziel der digitalen Souveränität, indem wir folgende vier Bereiche besonders in den Blick nehmen: Infrastruktur, Software, Daten und Menschen. München hat bereits vor über zehn Jahren in ein eigenes Rechenzen- trum investiert. Heute betreibt die Stadt eine eigene Cloudinfrastruk- tur, die zentrale digitale Dienste bereitstellt. Gleichzeitig wird auf marktübliche SaaS-Lösungen und Hyperscaler gesetzt – bewusst in einem ausgewogenen Verhältnis, um Flexibilität zu gewährleisten. Aktuell werden beispielsweise Ge- spräche mit souveränen Cloudan- bietern über Kooperationen geführt. Ein weit verbreitetes Missver- ständnis ist, dass mit dem Ende von LiMux auch Open Source in München beendet sei. Das Gegen- teil ist der Fall: In der Stadtverwal- tung sind heute über 100 Open- Source-Lösungen im Einsatz, von Infrastruktur über Anwendungen bis hin zu Eigenentwicklungen. Wo immer es möglich ist, arbeiten wir nach dem Prinzip „Public Money, Public Code“: Software, die mit öffentlichen Mitteln entwickelt wird, wird grundsätzlich als Open Source veröffentlicht. Proprietäre Lösungen werden dort genutzt, wo es keine vergleichbaren offenen Al- ternativen gibt – pragmatisch, aber immer mit einer klaren Priorität für offene Systeme. Open Source zahlt direkt auf digitale Souveränität ein. Offene Software macht den Quellcode überprüfbar, vermeidet Abhängig- keiten von einzelnen Herstellern und ermöglicht es, Lösungen ge- meinsam mit anderen Kommunen oder Partnern weiterzuentwickeln. Sie schafft Transparenz, stärkt die Sicherheit und fördert Innovation, weil Ideen geteilt, geprüft und ver- bessert werden können. So behält 14 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

15

Auch wenn München bereits viele Schritte gegangen ist: Keine Kommune ist eine Insel. Digitale Souveränität lässt sich nur im Ver- bund erreichen. Deshalb vernetzt sich Bayerns Landeshauptstadt intensiv mit anderen Kommunen und Partnerorganisationen. Zuletzt zum Beispiel in einer strategischen Partnerschaft mit Hamburg und Digitale Souveränität der Verwaltung über die lokale Wirtschaft bis zur Bürgerschaft. Jede und jeder kann einen Beitrag leisten: kritisch hinterfragen, wel- che Dienste genutzt werden, wie Daten verarbeitet werden und ob es gute offene Alternativen gibt. In München wird daher großer Wert auf Beteiligung gelegt, beispiels- weise durch Veranstaltungen wie den Digitaltag, Schulungsange- bote und offene A u s t a u s c h - f o r m a t e . S o entsteht eine Community, die digitale Souve- ränität nicht nur versteht, sondern aktiv mitgestaltet. t d a t s t p u a h s e d n a L , t a r e f e R - T I n e h c n ü M München-CDO Laura Dornheim im Rechenzentrum der bayerischen Landeshauptstadt. die Stadt München die Kontrolle über ihre Systeme und bleibt gleich- zeitig flexibel, um neue Anforde- rungen schnell umzusetzen. Ein zentraler Baustein digitaler Souveränität ist der souveräne Um- gang mit Daten. Ziel ist es, Daten besser nutzbar zu machen, nicht nur für eine effizientere interne Ve r w a l t u n g , sondern auch f ü r t r a n s p a - rente, offene Datenangebote, die Wirtschaft, Wissenschaft, Start-ups und Zivilgesellschaft gleichermaßen nutzen können. Dabei geht es nicht nur um die Bereitstel- lung, sondern a u c h u m d i e qualitativ hoch- w e r t i g e Au f - bereitung und die sichere Ver- waltung dieser Daten. Einheitliche Standards, klare Verantwortlich- keiten und sichere Prozesse sorgen dafür, dass Daten verlässlich, inter- operabel und datenschutzkonform genutzt werden können. Technologie allein schafft jedoch keine Souveränität. Es braucht dazu auch Menschen, die sie verstehen, anwenden und weiterentwickeln. Die Stadt München setzt daher auf Weiterbildung und Teilhabe sowohl für Mitarbeitende der Ver- waltung als auch für Bürgerinnen und Bürger. Digitale Kompetenz ist der Schlüssel, um technologische Entwicklungen selbstbewusst zu begleiten und aktiv zu gestalten. D i g i t a l e S o u v e r ä n i t ä t ist kein Ziel, d a s e i n m a l e r r e i c h t u n d dann abgehakt werden kann. Sie ist ein fortlaufender Prozess, der technologische, rechtliche und gesellschaftliche Entwicklungen immer wieder neu ausbalanciert. Für München steht fest: Die Stadt will die Digitalisierung selbstbe- stimmt gestalten – zum Nutzen ih- rer Bürgerinnen und Bürger und als Beitrag zu einer starken, demokra- tischen und souveränen digitalen Infrastruktur in Europa. Denn digi- tale Souveränität bedeutet am Ende nichts anderes, als die Freiheit zu haben, eigene Entscheidungen zu treffen: sicher, verlässlich und in Verbundenheit mit anderen. Dr. Laura Dornheim ist CDO und IT- Referentin der Stadt München. Schleswig-Holstein im KERN- Projekt zur Entwicklung eines UX-Standards für die deutsche Verwaltung. Ein zentrales Ziel ist es, nicht nur Wissen, sondern auch selbst entwi- ckelte Open-Source-Lösungen zu teilen. Gleichzeitig setzt sich Mün- chen dafür ein, dass es in Europa eine koordinierte Förderung und Nutzung souveräner Technologien gibt – von klaren Vorgaben des Bundes bis hin zu europäischen Richtlinien. Digitale Souveränität ist kein Elitenprojekt. Sie gelingt nur, wenn alle mitgenommen werden – von www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 15

16

Open-Source-Software Potenziale heben Lutz Niemeyer Große Tech-Unternehmen bestimmen den deutschen Digitalmarkt – auch in der Verwaltung. Dadurch sind Abhängigkeiten entstanden, aus denen sich die öffentliche Hand schrittweise lösen muss. Dies betrifft auch Kommunen. Das ZenDiS unterstützt bei der Umsetzung. D igitale Souveränität ist ein strategisches Ziel von nationaler und europä- ischer Bedeutung. Daran lässt das Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) keinen Zweifel. Der aktuelle Ko- alitionsvertrag benennt mit der verstärkten Nutzung quelloffener Software ein wichtiges Werkzeug, um diesem Ziel näher zu kommen. Das Thema betrifft nicht nur den Bund. Auch Länder und Kommu- nen müssen digital souveräner werden. Open-Source-Lösungen für Fachverfahren stehen schon bereit, ebenso wie quelloffene KI-Assisten- zen zur Effizienzsteigerung. Doch wie kommt man in die Umsetzung? Digitale Souveränität meint die Fähigkeit eines Staats oder einer Organisation, digitale Infrastruk- turen und Dienste selbstständig, selbstbestimmt und sicher zu gestalten, zu betreiben und weiter- zuentwickeln – ohne unkontrollier- bare Abhängigkeiten von einzelnen Anbietern oder Drittstaaten. Solche Abhängigkeiten existieren in der deutschen Verwaltung derzeit im kritischen Maß. Mit ihrer Größe und Marktmacht haben vor allem die US-amerikanischen Tech-Unter- nehmen in den vergangenen Jahren ein Oligopol geschaffen. Das führt zu Lock-in-Effekten und einem Kontrollverlust bei Daten(schutz), Prozessen, Betriebslogiken und Sicherheit. Auch eine kommerzielle Abhängigkeit ist längst entstan- den: Behörden müssen einseitig veränderte Vertragsbestimmungen akzeptieren. 2024 summierten sich allein beim Bund die Ausgaben für Software, Lizenzen und IT-Dienst- leistungen auf 1,2 Milliarden Euro – 27 Prozent mehr als im Vorjahr. Digitale Souveränität geht weit über eine reine Datensouveränität hinaus. Während mit letzterer vor allem die Kontrolle über die eigenen Daten gemeint ist, ist für eine wirk- liche digitale Souveränität darüber hinaus der Zugriff auf Quellcode, Entscheidungsstrukturen und Standards, Jurisdiktion und Betrei- bermodelle wichtig. Eine digital souveräne Lösung muss also meh- rere Bedingungen erfüllen. So sollte sie rechtssicher betrieben werden können. Unter anderem dürfen aus- ländische Behörden keinen Zugriff auf Daten haben. Außerdem muss es möglich sein, unkompliziert von einer zur anderen Lösung zu wech- seln. Zudem sollte sie die Kontrolle auch bei Ausfall, Sperrung oder Wechsel von Dienstleistern ermög- lichen und – etwa durch einsehba- ren Quellcode – Transparenz bieten. Ein weiteres wichtiges Kriterium für digitale Souveränität ist, dass die Lösung durch Dienstleister oder eine Community weiterentwickelt werden kann. Hier hilft der Bund allerdings aus: Mit dem Zentrum für Digita- le Souveränität der Öffentlichen Verwaltung (ZenDiS) hat das Bun- desministerium des Innern (BMI) im Jahr 2022 eigens eine staatliche Stelle geschaffen, die Bund, Länder und Kommunen dabei unterstützt, sich digital souveräner aufzustellen. Die Kernaufgabe: kritische Abhän- gigkeiten von Anbietern proprie- tärer Software aufzulösen. Derzeit konzentriert sich das ZenDiS da- rauf, den Einsatz von Open-Source- Software (OSS) in der öffentlichen Verwaltung voranzutreiben. OSS erfüllt die Kriterien für digitale Souveränität überzeugend. So ver- hindert der offene Quellcode Lock- in-Effekte: Kommunen können je- derzeit den Dienstleister wechseln oder mehrere Anbieter parallel be- auftragen, ohne ihre Softwarebasis aufgeben zu müssen. Damit bleibt die Kontrolle selbst dann gewahrt, wenn ein Dienstleister ausfällt oder seine Dienste einstellt. Ein weite- rer Vorteil ist die Transparenz, die durch den einsehbaren Quellcode entsteht. So können Sicherheit und mögliche Risiken gut eingeschätzt werden. Schließlich bietet Open Source auch ein hohes Maß an 16 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

17

Gestaltbarkeit: Die Lösungen sind anpassbar, erweiterbar und lassen sich nachhaltig einsetzen. Eine zentrale Plattform für die Zusammenarbeit an Open-Source- Projekten in der Verwaltung ist openCode.de. Die Plattform bün- delt offene Softwareprojekte, bietet Werkzeuge zur Zusammenarbeit und schafft Raum für Austausch. Lotse (GA-Lotse) ist ein modernes Fachverfahren für Gesundheitsäm- ter, das kommunale Aufgaben im Öffentlichen Gesundheitsdienst (ÖGD) effizienter und digital souverän abbildet. Initiiert vom Gesundheitsamt Frankfurt am Main und mit Unterstützung des Landes Hessen umgesetzt, bündelt die Plattform zentrale Prozesse des ÖGD – etwa Einschulungsuntersu- . m o c . e b o d a k c o t s / w o l F e t i n fi n I Gemeinsam an Open-Source-Lösungen arbeiten – openCode macht’s möglich. Neben einer integrierten Plattform für den gesamten Softwareentwick- lungszyklus, dem GitLab, gibt es ein durchsuchbares Softwareverzeichnis sowie ein Diskussionsforum. Damit wird ein Netzwerk geschaffen, in dem Verwaltungen und Entwickler rechtssicher gemeinsam an Lösun- gen arbeiten, voneinander lernen und Ergebnisse für alle nutzbar machen können – auch über föde- rale Ebenen hinweg. Auf openCode liegen schon heute viele quelloffene Projekte, die kostenlos zur Nachnut- zung bereitstehen. Mehr als 8.500 Nutzende sind auf der Plattform in über 3.600 Projekten aktiv. Auch für Kommunen stehen einige Projekte mit Strahlkraft auf openCode.de bereit. Einige Beispiele: Der Gesundheitsamt- chungen, Hygienebegehungen oder andere wiederkehrende Verfahren – in einer einheitlichen, modula- ren Lösung. Mit dem GA-Lotsen können Gesundheitsämter ihre Arbeitsschritte digital abwickeln, Daten sicher verarbeiten und medienbruchfrei dokumentieren. Recht bekannt ist die KI-Assistenz F13: Ursprünglich als Prototyp der baden-württembergischen Landes- verwaltung entwickelt, bietet F13 Funktionen wie Chat-Assistent, Dokumentenzusammenfassung und Rechercheunterstützung. Seit Juli 2025 ist F13 als Open-Source- Projekt auf openCode verfügbar – Quellcode, Community-Entwick- lung und Weitergabe sind voll- ständig offen gestaltet, inklusive aktiver Wartung nach openCode- Standards. Open-Source-Software Mit quelloffenen Angeboten können Verwaltungen effizienter werden und gleichzeitig Vorgaben des OZG erfüllen. Trotzdem fällt der Einstieg in Open-Source- Software auf Verwaltungsebene schwer. Es stellen sich Fragen nach den richtigen Betriebs- modellen sowie der Gestaltung der Vergabeverfahren, wenn Open-Source-Lizenzen in der Soft- warebeschaffung berücksichtigt werden sollen. Auch hier unter- stützt das Zentrum für Digitale Souveränität. So gibt es auf open- Code einen kuratierten Katalog an Open-Source-Lizenzen. Darin sind die wichtigsten Lizenzen erläu- tert – samt rechtlicher Hinweise, welche Pflichten und Freiheiten mit der Nutzung verbunden sind. Damit soll verhindert werden, dass widersprüchliche Lizenzen eingesetzt werden. Zusätzlich vergibt openCode Qualitätssiegel für Software. Dabei werden die Aspekte Wartung, Nutzung und Sicherheit für Nutzende zertifi- ziert und durch entsprechende Badges gekennzeichnet. Damit lässt sich gut identifizieren, wel- che Projekte für den Einsatz im eigenen Bereich geeignet sind. Open Source ist ein wirksames Werkzeug, um dem politischen Ziel der digitalen Souveränität näherzu- kommen. Die Voraussetzungen und Angebote für den Einstieg in Open- Source-Lizenzen sind geschaffen. Diese müssen nun genutzt werden – mit seinen Angeboten, vor allem openCode, kann das ZenDiS hierbei unterstützen. Lutz Niemeyer ist Kommunikationsma- nager beim Zentrum für Digitale Sou- veränität der Öffentlichen Verwaltung GmbH (ZenDiS) www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 17

18

Identitätsmanagement Tor zur Sicherheit Ingo Steuwer Ein Schlüssel zur kommunalen Unabhängigkeit ist das Identity and Access Management. Hierbei handelt es sich um mehr als nur einen Verzeichnisdienst – denn wer über Zugriffe entscheidet, kontrolliert die gesamte IT. E in eigenes Identity and Access Management (IAM) ist die Schaltzentrale für die digitale Verwaltung. Wer hier die Kontrolle hat, entscheidet, wer auf Daten zugreifen darf. Ge- rade für Kommunen geht es dabei nicht nur um Technik, sondern um digitale Souveränität. Also darum, selbst über die eigene IT zu bestimmen und nicht von einzelnen Anbietern abhängig zu sein. Die Risiken sind durchaus real. Viele US-Dienste unterliegen gesetzlichen Vorgaben zur Da- tenweitergabe an US-Behörden. Auch plötzliche Preiserhöhungen, Funktionsverluste durch Updates oder der komplette Umzug des Dienstes in die Cloud sind keine Seltenheit. Die Kontrolle liegt in solchen Fällen allein beim Herstel- ler, nicht bei der Kommune. Wer über den Zugriff entscheidet, kontrolliert die gesamte IT und da- mit auch Prozesse, Datenflüsse und Sicherheitsniveaus. Das Identity and Access Management ist das Tor zu allen Anwendungen, Daten und Diensten. Mit dieser Eigenschaft kann es aber auch zur zentralen Schwachstelle werden, selbst wenn Server, Netze und Anwendungen unter eigener Regie laufen. Denn der Betreiber des IAM weiß nicht nur, wer sich wann anmeldet, son- H b m G n o i t n e v i n U Identity and Access Management ist die Schaltzentrale für die digitale Verwaltung. Bild vergrößern dern kann im Zweifel auch Zugriffe sperren oder mitlesen. Ein offenes, selbst betriebenes IAM ist deshalb mehr als ein Ver- zeichnisdienst, es ist die Vorausset- zung für digitale Souveränität. Mit Open-Source-Lösungen behalten Kommunen die volle Kontrolle: Sie können den Quellcode prüfen lassen, Sicherheitslücken schlie- ßen, Funktionen anpassen oder bei Bedarf den Anbieter wechseln. Außerdem bietet Open Source die Möglichkeit zur Mehrfachnutzung durch andere Kommunen. Nach dem Einer-für-Alle-Prinzip kön- nen Aufwand und Kosten auf die Schultern vieler Kommunen verteilt werden. Das vom Zentrum für Di- gitale Souveränität der Öffentlichen Verwaltung (ZenDiS) etablierte Software Repository openCode macht solche Lösungen zugänglich. Funktional leistet ein IAM weit mehr als nur Anmeldung und Passwortverwaltung: Es steuert Identitäten über ihren gesamten Le- benszyklus hinweg, passt Berechti- gungen automatisch an, ermöglicht anwendungsübergreifendes Single Sign-on (SSO) und sorgt mit Single Log-out (SLO) dafür, dass Sitzun- gen auch wirklich beendet werden – ein oft unterschätzter Sicher- heitsfaktor. Über offene Standards wie SAML, OpenID Connect oder SCIM lassen sich verschiedene An- wendungen einbinden – vom Fach- verfahren über Kollaborationstools bis hin zur Lernplattform. 18 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

19

Identitätsmanagement Wie eine souveräne Arbeitsum- gebung in der Praxis aussieht, zeigt das Projekt openDesk. Es kombiniert bewährte Open-Sour- ce-Bausteine: Open-Xchange für E-Mail, Kalender und Kontakte, Nextcloud für Dateifreigaben, Collabora für die gemeinsame Dokumentbearbeitung, Element für Chat und OpenProject für Pro- jektmanagement. Das Herzstück ist das IAM Nubus, eine Open- Source-Entwicklung aus Bremen, die Identitäten sicher verwaltet, offene Schnittstellen bietet und die nahtlose Integration von Anwen- dungen ermöglicht. Der modulare Aufbau funktioniert unter anderem beim Robert Koch-Institut und in der Bundestagsverwaltung. Nubus lässt sich aber auch eigenständig einsetzen. Auch kleinere Kommunen müs- sen nicht in Abhängigkeiten verhar- ren. Wer sich zusammentut, kann heute schon souverän arbeiten. Ob im Verbund mit kommunalen IT- Dienstleistern oder über ein regio- nales Rechenzentrum: Know-how, Infrastruktur und Verantwortung lassen sich teilen. Der Einstieg gelingt am besten mit einem Pilot- projekt. Ein Fachverfahren, ein Di- gitalisierungsprozess. Mehr braucht es oft nicht, um erste Erfahrungen mit offenen Standards und Open- Source-Komponenten zu sammeln. Dabei zeigt sich, dass sich die Systeme ohne Funktionsverlust in bestehende Abläufe integrieren lassen. Mit professioneller Unterstüt- zung können Kommunen ihre IT Schritt für Schritt umstellen oder hybride Szenarien schaffen, in de- nen ein offenes Identity and Access Management alte und neue Anwen- dungen verbindet. So entsteht nach und nach eine In frastruktur, die fle- xibel bleibt und nicht beim nächs- ten Lizenzvertrag in die Sackgasse führt. Digitale Souveränität beginnt nicht im Serverraum, sondern bei der Frage, wer über Identitäten und Zugriffe entscheidet. Wenn Kommunen ihr Identity and Access Management in die eigenen Hände nehmen, schaffen sie die Grundlage für echten Handlungsspielraum – technisch, organisatorisch und strategisch. Ingo Steuwer ist bei der Univention GmbH für den Bereich VP Platform and Technology verantwortlich. Anzeige

20

Smart Country Convention Digitaler Zaun um Europa Digitale Souveränität war das beherrschende Thema auf der Smart Country Convention. Europäische Anbieter stellten sich als Alternativen zu den Hyperscalern vor. A uf der diesjährigen S m a r t C o u n t r y Convention (30. September bis 2. Oktober 2025 in Berlin) spielte das Thema digitale Souveränität eine zentrale Rolle. Für die Besucherinnen und Besucher war dies gleich in der ersten Halle unübersehbar – dort präsentierten sich die großen Cloudanbieter, allen voran die Hyperscaler Microsoft Azure, Amazon Web Services (AWS) und Google Cloud. Daneben traten die europäischen Alternativen selbstbewusst auf: Delos Cloud, IONOS und StackIT, der Cloudanbieter der Schwarz- Gruppe. Wie eine europäische Alternative aussehen kann, erläuterte Bernd Wagner, CEO der StackIT Cloud und Bereichsvorstand der Schwarz- Gruppe, in seiner Keynote auf der Messe. „Digitale Souveränität bedeutet, dass wir im Zweifel vom Verhandlungstisch aufstehen kön- nen“, sagte Wagner. Gemeint ist die Fähigkeit, Verträge mit internatio- nalen Cloudanbietern beenden zu können – ohne handlungsunfähig zu werden. Deutschland beziehe aktuell rund 82 Prozent seiner IT- Produkte und -Services aus dem Ausland, so Wagner. Das sei das Ergebnis einer jahrzehntelangen Keynote auf der SCCON: Bernd Wagner von StackIT. Bequemlichkeit, in der Europa die Entwicklung eigener digitaler Alternativen vernachlässigt habe. StackIT wolle diese Lücke schließen – nicht als Gegner der Hyperscaler, sondern als europäische Wahlmög- lichkeit mit eigener Wertschöpfung- stiefe und Datenhoheit. Auch Agnes Heftberger, Vorsit- zende der Geschäftsführung von Microsoft Deutschland, griff das Thema Souveränität auf. Im Zen- trum der Microsoft-Strategie steht die EU Data Boundary, ein „digi- taler Zaun“ um Europa, der sicher- stellen soll, dass Kundendaten den Kontinent nicht verlassen. Zudem baut das Unternehmen Rechenzen- tren in Deutschland und Österreich aus und bietet mit der Delos Cloud eine National Partner Cloud an, die speziell auf die Bedürfnisse der öffentlichen Verwaltung zu- geschnitten ist. i H b m G a d e m 1 2 K M a r k u s N o g a , Te c h - nikvorstand von IONOS, beobachtet eine deutlich ge- stiegene Bedeutung digitaler Souveränität – nicht nur in der öffentlichen Verwaltung, sondern zunehmend auch in der Wirtschaft. Im Gespräch mit Kommune21 definierte Noga digitale Souveränität als „Vierklang“: europäische Eigentümerstruktur, Daten- haltung in europäischen Rechen- zentren, Betrieb durch europäische Mitarbeitende sowie ein eigenent- wickelter, beherrschbarer Tech- nologiestack. Nur wenn alle vier Elemente erfüllt seien, könne man wirklich von Souveränität sprechen. Einen optimistischen, aber zu- gleich fordernden Akzent setzte Nikolaus Hagl, CEO von Delos Cloud. Europa müsse jetzt seine Stärken nutzen, so Hagl: souveräne Infrastruktur, konkrete KI-Anwen- dungen und branchenspezifische Softwarelösungen. Dafür brauche es klare Rahmenbedingungen für digitale Innovation, bessere Anrei- ze für Forschung und Entwicklung und verstärkte Investitionen in di- gitale Bildung und Talentförderung. Alexander Schaeff 20 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

21

Anzeige o t o f n i r a m a r t l u / m o c o t o h p k c o t S . i Payment als Politikum Warum die Wahl des Bezahlverfahrens eine strategische Entscheidung ist Ob Parkgebühr, Hundesteuer oder Eheschließung: Immer mehr kom- munale Dienstleistungen werden digital bezahlt. Während die Tech- nik funktioniert, stellen sich Fragen mit Folgen: Wem fließen die Trans- aktionsgebühren zu? Wo landen sensible Zahlungsdaten? Und wie abhängig machen sich Kommunen von globalen Konzernen? Der Arbeitsalltag in deutschen Kommunen wird zunehmend digi- taler. Das betrifft auch das Bezahlen: In fast allen Städten und Gemeinden ist bargeldloses Zahlen möglich. Im Zuge der digitalen Transformation gilt es, Aspekte zu berücksichtigen, die über den Service gedanken hin- ausgehen. Denn das Angebot ver- schiedener Bezahlmethoden beein- flusst mehr als die Kunden- zufriedenheit. Drei Aspekte verdie- nen besondere Aufmerksamkeit: 1. Strategische Unabhängig- keit: Die Wahl des Zahlungsan- langfristige Ab- bieters schafft hängigkeiten und bestimmt, wie flexibel die Kommune morgen agieren kann. 2. Datenhoheit: Das Zahlungs- system entscheidet, ob Daten in außereuropäische Rechenzentren fließen oder europäischen Daten- schutzstandards unterliegen. 3. Kosten: Das deutsche girocard- System arbeitet mit vergleichsweise geringen Entgelten, internationale Debit- und Kreditkarten verursa- chen deutlich höhere Kosten. Europäische Zahlungssysteme als Fundament digitaler Souveränität Im Unterschied zu vielen euro- päischen Nachbarländern verfügt Deutschland über ein eigenes, eta- bliertes Zahlungssystem: die giro- card. Mit der neuen Echtzeit-Zah- lungsplattform wero entsteht eine weitere europäische Lösung. Diese Systeme bieten transparente Struk- turen, unterliegen dem EU-Daten- schutz und stärken die heimische Wertschöpfung. Ingo Limburg, Vorstandsvorsit- zender der Initiative Deutsche Zah- lungssysteme: „Bei Ausschreibun- Über die Initiative Deutsche Zahlungssysteme Der Verband mit Sitz in Berlin versteht sich als Netzwerk für Unternehmen und Institutionen, die die bargeldlosen Bezahlverfahren der Deutschen Kreditwirtschaft akzeptieren oder die hier- für notwendige Infrastruktur bereitstellen. Er bündelt die Interessen seiner Mitglieder und vertritt sie gegenüber Politik, Wirtschaft und Medien. Weitere Informationen unter www.initiative-deutsche-zahlungssysteme.de gen und Vertragsverhandlungen haben Kommunen die Möglichkeit, sich bewusst für ein europäisches Bezahlsystem zu entscheiden. Ge- rade in Zeiten geopolitischer Un- sicherheiten zeigt sich, wie wichtig es ist, sich von außereuropäischen Anbietern unabhängig zu machen. Die girocard ist damit weit mehr als ein Bezahlmittel – sie ist ein wirtschaftlich Infra- strukturangebot, das allen Beteilig- ten im System einen echten Mehr- wert bringt.“ relevantes Souveränität beginnt bei der Infrastruktur Digitale Souveränität ist keine abstrakte Zielgröße, sondern eine konkrete Gestaltungsaufgabe. Kom- munen sollten bei der Wahl von Be- zahlsystemen neben Funktionalität und Nutzerfreundlichkeit auch stra- tegische Kriterien wie Datenschutz, Abhängigkeiten oder Kosten be- rücksichtigen. Eigenständige Sys- teme wie die girocard bieten eine bewährte Grundlage mit breiter Akzeptanz, hohen Sicherheitsstan- dards und stabiler Infrastruktur. Wer heute auf souveräne Bezahllö- sungen setzt, sichert kommunalen Handlungsspielraum für morgen.

22

Interview Zentrale KI-Schicht Eine KI-Middleware des Anbieters brainocons soll Verwaltungsprozesse effizienter gestal- ten. Kommune21 sprach mit Geschäftsführer Ronny Kirchner darüber, wie die Lösung KI in Fachverfahren integriert und wie Kommunalverwaltungen davon profitieren. Herr Kirchner, mit brainomatics bieten Sie eine KI-Middleware speziell für die öffentliche Verwaltung an. Was war die ursprüngliche Idee für die Entwicklung der Lösung? Zurzeit implementieren viele Softwarehersteller KI-Module direkt in ihre Fachverfahren, Do- kumentenmanagementsysteme, Contentmanagementsysteme oder Sitzungsdienste. Dadurch ent- wickelt jede Fachanwendung ihr eigenes KI-Ökosystem. Das funk- tioniert zwar und ist auch legitim, langfristig entstehen jedoch paral- lele Strukturen: Jede Verwaltung muss sich wiederholt mit denselben Fragen auseinandersetzen. Mit unserer Middleware schaffen wir eine zentrale Schicht zwischen Sprachmodellen und bestehenden Systemen. Kommunen erhalten damit eine Art Self-Service-Portal, in dem KI-Services standardisiert, sicher und rechtlich abgesichert be- reitgestellt werden. So schlagen wir eine Brücke zwischen moderner KI und der etablierten Verwaltungs-IT. Ihre Lösung soll bestehende Fachver- fahren durch KI intelligenter machen. Wie gelingt Ihnen die Integration? Unsere Produktphilosophie lau- tet: KI soll Prozesse auslösen und ergänzen, aber nicht ersetzen. Wir bieten eine eigene Wissensverwal- tung, die pro Anwendungsfall eine Vektordatenbank, eine Prompt- Verwaltung und eine Modellsteue- rung umfasst. Diese Services sind per Programmierschnittstelle (API) an Drittsysteme anschließbar. Ein Fachverfahrenshersteller muss somit lediglich die Schnittstelle implementieren und ist nicht für Betriebssicherheit, Monitoring oder Compliance verantwortlich. Den abgesicherten Betrieb stellen wir in der Open Telekom Cloud bereit. So erhalten Kommunen und IT-Dienstleister alle Bausteine, um KI verlässlich und datenschutz- konform in bestehende Verfahren einzubinden. Viele Kommunen sind bei der Digita- lisierung zögerlich – nicht zuletzt wegen technischer Komplexität und Daten- schutzfragen. Wie begegnen Sie diesen Herausforderungen konkret? Bei uns gilt: KI ohne Datenschutz gibt es nicht. Deshalb gehören Ju- risten und Datenschützer fest zu unserem Team. Wir kombinieren technische Plattform, Integrations- beratung, Wissensmanagement und Compliance-Begleitung. Dadurch werden die Hürden reduziert, da Kommunen nicht jedes Thema neu erarbeiten müssen, sondern ein tragfähiges Gesamtpaket erhalten. H b m G s n o c o n a r b i Ronny Kirchner Ihre Plattform nutzt Standards wie XÖV, XTA oder CMIS. Warum ist deren Einhaltung so entscheidend? Künstliche Intelligenz ersetzt kei- ne Verwaltungsprozesse, sondern unterstützt sie. Daher muss sie sich nahtlos in bestehende Systeme integrieren lassen. Standards sind die Voraussetzung dafür. Über den passenden Standard binden wir diese Daten an die Middleware an. So wird KI Teil der etablierten Prozesskette und keine Insellösung. Ein wichtiger Punkt ist die Datenver- arbeitung. Sie setzen auf DSGVO-kon- forme Infrastrukturen mit Kubernetes in deutschen Rechenzentren. Wie stellen Sie sicher, dass auch langfristig die Anforde- rungen erfüllt werden? 22 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

23

Interview Wir haben uns bewusst für die Open Telekom Cloud entschieden. Sie verfügt über Zertifizierungen, Redundanz, Back-up-Services und Sicherheitsmechanismen, die für kritische Anwendungen in Deutschland erforderlich sind. Zudem sorgen wir für eine klare Mandantentrennung. Jede Wissens- datenbank, jedes Prompt-Manage- ment und alle Metadaten bleiben Kommune bildet die Wissensberei- che ab, die sie benötigt und kann später weitere hinzufügen. Zunächst bieten Sie einen KI-gestütz- ten Chatbot an, der Verwaltungsmit- arbeitenden den Zugang zu internem Fachwissen erleichtern soll. Wie groß schätzen Sie das Entlastungspotenzial solcher KI-Werkzeuge ein? Die Umsetzung des Onlinezugangs- gesetzes ist nach wie vor eine große Baustelle. Wie kann brainomatics hier unterstützen? KI allein wird das OZG nicht lösen, aber sie kann dazu beitra- gen, Services nutzerfreundlicher zu gestalten. Bürger erwarten Komfortfunktionen wie eine über- greifende Suche, eine automatische „KI allein wird das OZG nicht lösen, aber sie kann dazu beitragen, Services nutzerfreundlicher zu gestalten.“ innerhalb der Plattform. Anfragen an die KI-Modelle verlassen diesen geschlossenen Raum nicht. Ergänzt wird das durch den Auftragsverar- beitungsvertrag (AVV), technische und organisatorische Maßnahmen (TOMs) und Risikofolgenabschät- zungen. Das ist zwar aufwendig, schafft aber die Basis, um langfristig mit der Datenschutz-Grundverord- nung (DSGVO) und dem EU AI Act konform zu arbeiten. Ihre Lösung baut auf einer modularen Architektur auf und bietet domänen- spezifische KI-Modelle. Wie flexibel ist brainomatics? Unser Ziel ist es, domänenspezifi- sches Verwaltungswissen aufzubau- en. Dazu bereiten wir vorhandene Informationen so auf, dass sie von der KI verstanden werden und kom- binieren sie mit den praktischen Anforderungen der Mitarbeitenden. Ein Wissensbot kann spezifische Fachrechte, etwa im Personal- oder Dienstrecht, abbilden und gleich- zeitig typische Fragen aus dem Arbeitsalltag beantworten. Diese Verbindung aus strukturierten Do- kumenten und Erfahrungswissen macht die Lösung flexibel. Jede Sehr groß. Aber nur, wenn man sie richtig einsetzt. KI ist bei der Verarbeitung von Massendaten und unstrukturierten Informationen stark. Für strukturierte Tabellen hingegen ist sie nicht notwendig. Bei Dienstrechtsfragen, E-Vergabe- Dokumenten oder Supportanfragen sind Wissensbots hingegen deutlich schneller und liefern umfassendere Ergebnisse. Das entlastet die Mitar- beitenden spürbar – besonders neue Kolleginnen und Kollegen ohne viel Praxiserfahrung. Voraussetzung sind eine gute Datenqualität und eine klare Instruktion der Modelle. Neben internen Anwendungen – wel- che KI-gestützten Services könnten auch Bürgerinnen und Bürger künftig nutzen? Wir entwickeln keine Bürgerser- vices selbst, stellen aber die dafür erforderlichen Bausteine bereit. Zwei typische Beispiele sind Aus- füllhilfen in Formularen, die Schritt für Schritt durch den Prozess leiten, sowie die automatische Prüfung und Klassifizierung von Dokumen- ten, die von Bürgern hochgeladen werden. Diese Services laufen im Hintergrund und machen Online- dienste deutlich komfortabler. Dokumentenprüfung oder Chat- bots. Diese Komponenten stellen wir über unsere Middleware bereit. Dennoch ist entscheidend, dass Prozesse konsequent standardisiert und digitalisiert werden. KI kann den bestehenden Rückstand zwar nicht aufholen, aber vorhandene Angebote deutlich verbessern. Blicken wir in die Zukunft: Wo sehen Sie die öffentliche Verwaltung in fünf Jahren und welche Rolle möchten Sie mit brainomatics spielen? Wir stehen erst am Anfang. Noch sprechen wir von schwacher KI, doch in den kommenden Jahren werden neue KI-gestützte Arbeits- abläufe entstehen. Dadurch wird sich das Verwaltungshandeln ver- ändern. Voraussetzung dafür ist, dass wir unser Verwaltungswissen digitalisieren und in eine Form brin- gen, die KI verstehen kann. Nur so können wir das Potenzial voll aus- schöpfen. Unser Ziel ist es, Verwal- tungen auf diesem Weg zu beglei- ten – von einzelnen KI-gestützten Prozessen bis hin zur vollständig KI-gestützten Verwaltung bis 2030. Interview: Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 23

24

Cybersicherheit Hoher Handlungsdruck Stefan Karpenstein Die aktuelle Studie „Cybersicherheit in Zahlen“ von G DATA CyberDefense zeigt: Veraltete IT, Fachkräftemangel und zu geringe Budgets bremsen die Sicherheitsvorkehrungen aus. Kommunen müssen jetzt handeln und ihr Schutzniveau erhöhen. A T A D G K ommunale IT-Infrastruk- turen stehen zunehmend im Fokus von Cyberkri- minellen. Im Rahmen der Studie „Cybersicherheit in Zahlen“ haben das IT-Sicherheitsunternehmen G DATA CyberDefense, Statista und brand eins über 300 Beschäf- tigte im öffentlichen Dienst zu ihrer Einschätzung befragt. Trotz steigender Bedrohung stuft rund die Hälfte aller Befragten das Risiko eines Cyberangriffs als gering oder sehr gering ein. Besonders auf- fällig: Beschäftigte im öffentlichen Dienst zeigen die geringste Sensi- bilität angesichts der Gefahrenlage – 59 Prozent der kommunalen Mit- arbeitenden sehen in Cyberattacken eine niedrige beziehungsweise sehr niedrige Gefahr. Zum Vergleich: Im Bereich Telekommunikation und Information sind es nur zwei von fünf Befragten, die das Angriffsrisi- ko für ihr Unternehmen als niedrig einschätzen. Das ist problematisch, denn jede Verwaltungseinheit, jede Behörde und jede einzelne Person kann zum Ziel werden. Link-Tipp Hier können Sie die Studiener- gebnisse herunterladen: • www.gdata.de/cybersicher- heit-in-zahlen Die IT-Infrastruktur vieler Kommunen ist veraltet. Es bedarf also einer Sensibilisie- rung der Mitarbeitenden, etwa durch Security Awareness Trainings oder Phishing-Simulationen. Ohne ein grundlegendes Verständnis für digi- tale Risiken lassen sich weder Stra- tegien noch Sicherheitsmaßnahmen wirksam umsetzen. Hinzu kommt, dass Cyberkriminelle verstärkt auf Künstliche Intelligenz setzen. Dass Cybervorfälle zum Alltag gehören und keine Ausnahme sind, unterstreicht folgende Zahl: Fast jede zweite Person berichtet, dass sie selbst oder jemand aus ihrem Kollegenkreis bereits von einem Angriff betroffen gewesen sei. Mit oft dramatischen Folgen: Kommt es zu schwerwiegenden Vorfällen, bei denen Angriffe nicht rechtzeitig erkannt oder eingedämmt werden, stehen Dienste über Wochen oder gar Monate still. Bürgerservices sind dann nur eingeschränkt ar- beitsfähig und Wohngeldzahlungen oder Unterhaltsvorschüsse können nicht bearbeitet werden. Ein zentrales Problem liegt im Zustand der IT-Infrastruktur vieler Kommunen: Nur 43 Prozent der Be- fragten halten die eigenen Systeme für modern und gut gepflegt. Jeder Fünfte sieht große Unterschiede je nach Bereich. Und rund 15 Prozent bezeichnen die Technik als veral- tet, wenn auch funktional. Fünf Prozent der befragten Verwaltungs- angestellten sprechen sogar von überholten und schwer wartbaren IT-Systemen. Gerade ältere Systeme mit bekannten Schwachstellen bie- ten Angriffsflächen – insbesondere, wenn Updates fehlen. Schließlich suchen Angreifergruppen gezielt 24 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

25

Cybersicherheit nach veralteten und ungepatchten Systemen. Kommunale IT-Abtei- lungen stehen dabei oft vor einer komplexen Aufgabe: Heterogene Strukturen, knappe Ressourcen und ein hoher Zeitdruck erschweren eine nachhaltige IT-Strategie. teme kontinuierlich aktualisiert werden. Weitere Probleme sind feh- lendes Fachwissen sowie Zeitman- gel innerhalb der Verwaltung. Ein Mangel an Zeit wirkt sich ähnlich negativ aus wie der Personalmangel oder ein zu knapp kalkulierter Etat. Auf dem Weg zu mehr IT-Sicher- heit müssen Verantwortliche gleich mehrere Herausforderungen lösen. 22 Prozent der Befragten sehen im Fachkräftemangel die größte Hür- de für mehr IT-Sicherheit. Gleich danach folgt veraltete Technik (17,5 Prozent). Auch finanzielle Mittel fehlen vielerorts: 15 Prozent nennen das begrenzte Budget als Haupthindernis. Dabei erfordert eine sichere IT-Landschaft mehr als moderne Hardware. Zusätzlich müssen Software und Betriebssys- Immer mehr Kommunen setzen auf externe Dienstleister, um ihre Systeme abzusichern. Dieser Schritt bietet viele Vorteile. 47 Prozent der Befragten sehen in der Zusammen- arbeit ein höheres Sicherheitsniveau durch professionelle Lösungen. Zwei von fünf Angestellten schätzen das Fachwissen externer Partner, das intern oft fehlt. Zeitersparnis für interne Teams spielt ebenfalls eine große Rolle. Das sehen angesichts knapper Personalressourcen 35 Prozent der Verwaltungsangestell- ten als Pluspunkt. Ein Viertel der Befragten fühlt sich durch externe Unterstützung zudem besser aufge- stellt, um gesetzliche Anforderun- gen wie die Datenschutz-Grundver- ordnung (DSGVO) zu erfüllen. Die Studienergebnisse machen deutlich: Kommunen müssen beim Thema IT-Sicherheit nachsteuern. Der Handlungsdruck ist hoch und die Bedrohungslage macht schnel- les Handeln erforderlich. Externe Dienstleister können helfen, das Sicherheitsniveau zu erhöhen, ohne dass intern zusätzliche Ressourcen aufgebaut werden müssen. Die Ver- antwortlichen vor Ort sollten das Thema nicht länger aufschieben. Stefan Karpenstein ist bei der G DATA CyberDefense AG tätig. Anzeige 25. & 26. März 2026 Stadthalle Bielefeld Messe, Marktplatz, DIGITAL-Award Digitale Werkbänke Fachkongress und Netzwerkplattform – Praxisnah und Jetzt bewerben! direkt umsetzbar GOLD Partner SILBER Partner BRONZE Partner kommdigitale.de PLANEN SIE JETZT IHREN BESUCH!

26

Steuerverwaltung Aus KONSENS lernen Christian Sibus Das bundeseinheitliche Verfahren zur Modernisierung der Steuerverwaltung KONSENS ist eine föderale Mammutaufgabe mit jahrzehntealten Systemen. Was sich aus der Umsetzung für die Verwaltungsdigitalisierung generell lernen lässt. m o c . e b o d a k c o t s / r e l l . ü M n a i t s i r h C N ur wenige Vorhaben zeigen so eindrucksvoll die wahre Dimension der Verwaltungsdigitalisierung wie KONSENS – das bundeseinheitli- che Verfahren zur Modernisierung der Steuerverwaltung. Es handelt sich um die größte IT-Operation der Bundesrepublik: eine föderale Mammutaufgabe mit jahrzehnte- alten Systemen, Millionen Zeilen Code, strengen rechtlichen Rah- menbedingungen und einem Ziel, das weit über Technik hinausgeht – die Steuerverwaltung für die kom- menden Jahrzehnte fit zu machen. Schnell sein ohne Sicherheitsverlust ist bei öffentlichen Projekten gefragt. Die Dimension wird erst deutlich, wenn man die Zahlen betrachtet: 16 Bundesländer mit unterschied- lichen technischen Ausgangslagen, über 100.000 Anwenderinnen und Anwender in der Steuerverwaltung, Millionen Steuerpflichtige, die auf reibungslose Abläufe angewiesen sind, und ein jährliches Steuerauf- kommen von mehreren hundert Milliarden Euro, das durch diese Systeme läuft. Ein Ausfall oder schwerwiegender Fehler hätte un- mittelbare Folgen für die gesamte Bundesrepublik. Die Programmiersprache COBOL ist seit Jahrzehnten das Rückgrat vieler steuerlicher Kernverfahren. Stabil, bewährt – aber oft so alt, dass die ursprünglichen Entwickler sich längst im Ruhestand befinden. Die Codebasis ist über Jahrzehnte gewachsen, wurde vielfach ange- passt und umgebaut. Eine Doku- mentation fehlt häufig, Fachlogik steckt nicht selten ausschließlich in den Köpfen einzelner Experten. Der Austausch solcher Systeme gleicht einer Herztransplantation während eines Marathons: Keine Fehlbuchung, kein Ausfall, keine Verzögerung darf entstehen. Hier konnte die Unternehmensbera- tung Semper Prospera ihre Stärken ausspielen. Dazu gehören unter anderem ein gezieltes Anforde- rungsmanagement und eigene Analysesoftware: Technische Än- derungen werden niemals isoliert betrachtet, sondern immer im Kontext der fachlichen Anforde- rungen. Mit Impact-Analysen und Abhängigkeitsmatrizen wird jede Wechselwirkung sichtbar gemacht. Selbstentwickelte Analyse-Tools visualisieren Datenflüsse, decken versteckte Abhängigkeiten auf und schlagen Migrationspfade vor. Da- mit gelingt es, in wenigen Wochen Strukturen zu durchdringen, für die andere Monate benötigen. Mit Methoden wie dem Strangler- Fig-Pattern entstehen zudem tem- poräre Hybrid-Architekturen, die Risiken minimieren, einen nahtlo- sen Übergang sichern und somit eine schrittweise Modernisierung 26 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

27

ermöglichen. Darüber hinaus sind bei Semper Prospera Rollback- Mechanismen, Echtzeit-Monitoring und Notfallpläne feste Bestandteile jeder Migration. ten. Das Ergebnis: beschleunigte Migrationsgeschwindigkeit, sichere Abläufe – und Teams, die Verant- wortung für „ihre“ modernisierten Verfahren übernehmen können. Steuerverwaltung Jedes dieser Ergebnisse zeigt: Hier entsteht nicht nur Technik, sondern die Grundlage für eine leistungsfähigere Verwaltung. Der wahre Wert von KONSENS liegt daher nicht allein in der Moderni- sierung alter Systeme, sondern in der Schaffung einer zukunftsfähi- gen Architektur. Jede Lösung ist so konzipiert, dass sie für kommende Technologien wie KI-gestützte Prozesse, Echtzeitanalysen oder Cloudintegration offenbleibt. Christian Sibus ist Geschäftsführer der Semper Prospera Unternehmensbera- tung, Gießen. Link-Tipp Weitere Informationen zu KONSENS: • www.steuer-it-konsens.de Anzeige Zu den zentralen Ergebnissen im Vorhaben KONSENS gehören die Entwicklung robuster Migrations- strategien für kritische COBOL- Verfahren ohne Betriebsunterbre- chung, der Aufbau vollautomatisier- ter Deployment- und Testpipelines für bundesweite Roll-outs sowie eine deutlich verbesserte Testabde- ckung durch neue Integrationstests. Darüber hinaus wurden gemeinsa- me Test- und Reviewformate für die länderübergreifende Zusammenar- beit etabliert und eine nachhaltige Wissenssicherung für kommende Entwicklergenerationen eingeführt. Im öffentlichen Sektor bedeutet Agilität Schnelligkeit ohne Sicher- heitsverlust. Semper Prospera setzt dabei auf Adaptive Governance – ei- nen Ansatz, der klassische Agilität um die besonderen Anforderungen föderaler Projekte erweitert. Dazu gehören kurze Feedback-Loops, frü- hes Testing mithilfe portabler Test- container, eine iterative Planung in drei Ebenen (strategisch, taktisch, operativ) und ein pragmatischer Umgang mit Lösungen, die zwar noch nicht 100 Prozent der Anfor- derungen erfüllen, aber frühzeitig Nutzen stiften. Eine transparente Kommunikation mit klaren Defi- nitionen von „Ready“ und „Done“ verhindert Missverständnisse, und gemeinsame Standards schaffen Vertrauen zwischen den einzelnen Bundesländern. Die jahrzehntelang gepflegten COBOL-Systeme enthalten das kol- lektive Gedächtnis der Steuerver- waltung. Geht dieses Wissen verlo- ren, bevor neue Systeme live gehen, drohen irreparable Schäden. Die entscheidende Aufgabe lautet des- halb: Wissenstransfer sichern. Dazu bringt Semper Prospera erfahrene COBOL-Entwickler, junge Java- Spezialisten und Fachanwender in gemeinsamen Analyse-Workshops zusammen. Visualisierungstools übersetzen komplexen Code in leicht verständliche Flussdiagram- me, automatisierte Analysen de- cken verborgene Abhängigkeiten auf, und Pilotmigrationen in isolier- ten Testumgebungen identifizieren Fehler, bevor sie im Betrieb auftre- GovForms Innovative Online-Dienste – sicher, umfassend und praktisch Egal ob Hundesteueranmeldung oder Bauberatung – mit den Online-Diensten von GovForms stellen Sie Bürger:innen schnell und bequem verschiedene Antragsformulare bereit. www.kommune21.de www.govconnect.de

28

Onlineformulare Gegenseitig unterstützen Uwe Warnecke Onlineformulare sind heute unverzichtbar – und EfA-Leistungen decken längst nicht alles ab. Mit No-Code-Formularen und im interkommunalen Austausch können Städte und Ge- meinden hier flexibel und kostenbewusst agieren. satzspektrum eines Formularassisten- ten ist weit größer als jenes, welches mit EfA-Leistungen abgedeckt wird. . m o c . e b o d a k c o t s / n a j o B E in modernes Kommunalpor- tal kommt ohne ausfüllbare Formulare nicht aus, egal ob es sich um einen Onlineantrag oder eine Umfrage handelt. Aber: Auf dem Weg zum Onlineformular können Kommunen oftmals weder personell noch wirtschaftlich aus dem Vollen schöpfen und suchen nach kosten- sowie zeitsparenden Lösungen. Wenn dabei noch die Möglichkeit besteht, interkommu- nal Formulare zu tauschen oder anderen zur Verfügung zu stellen, profitieren beteiligte Kommunen ohne hohe Kosten vom Gemein- schaftssinn. Da wird das Einer-für- Alle(EfA)-Prinzip einmal von der Basis aus praktiziert. Braucht eine Kommune einen Formularassistenten? Diese Frage beantworten heute nahezu 100 Pro- zent aller Internet- oder Digitalisie- rungsbeauftragten in Städten und Gemeinden mit Ja. Warum ist dies so, obwohl es doch im Zeitalter der forcierten Digitalisierung zuneh- mend einsetzbare EfA-Leistungen gibt? Die Antwort darauf ist so einfach wie plausibel: Das Ein- Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.nolis.de/leistungen/buerger- service/formular-editor „Wir stellen zu- nehmend fest, dass Kommunen eigene Formulare in im- mer größerer Zahl erstellen. Dabei geht es neben den typischen Online- anträgen zumeist um interne Angelegenheiten, aber auch um Meinungsumfragen, Anmeldelisten und vieles mehr“, betont David Jauch, Prokurist und Leiter Software-Produkte beim E- Government-Spezialisten NOLIS. Dieser bietet mit dem Formular- Assistenten NOLIS | smartForms einen immer stärker gefragten No-Code-Editor auch für komplexe Formulare. Besonders groß sind die Vorteile für diejenigen Kommunen, die ihren Webauftritt oder das inter- ne Portal für Mitarbeitende mittels NOLIS | CMS administrieren: Die nahtlose grafische und technische Integration, die Mitnutzung von Ressourcen und angebundenen Ba- sisdiensten sowie die Möglichkeit vielfältiger Schnittstellen sorgen für hochgradige Effizienz. „Wir Onlineformulare sollten einfach bedienbar sein. erhalten aber zunehmend Anfra- gen von Kommunen, die NOLIS | smartForms als Stand-alone-Lösung einsetzen möchten. Auch das ist natürlich möglich“, ergänzt David Jauch. Den flexiblen und wirtschaftlich attraktiven No-Code-Formularas- sistenten sieht NOLIS als Teil einer sinnvollen Digitalisierungsstrategie der Kommunen, nicht als einziges Instrument. Das gilt besonders für klassische Onlineservices im Sinne des OZG. Christian Schumacher, Senior-Consultant für Online-Digi- talisierung, sagt: „Es gilt, für jeden Prozess den richtigen Onlineservice auszuwählen: EfA-Dienste, Front Ends bewährter Fachverfahren oder eben selbst erstellte Webformulare 28 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

29

Onlineformulare müssen sich ergänzen. Es ist ein Ne- beneinander, kein Entweder-oder.“ Mittlerweile verfolgen viele Kommunen diesen pragmatischen Ansatz. Achim Janssen, bei der Stadt Hattersheim zuständig für Onlineservices, weist auf den indi- viduellen Mix hin: „Wir setzen zwei EfA-Dienste ein, zudem nutzen wir 86 mit NOLIS | smartForms selbst erstellte Formulare.“ Da- rüber hinaus werden auch diverse Front-End-Formulare der Fach- verfahren angeboten. Ähnlich ist die Vorgehensweise in anderen Kommunen. Santos Reyländer, zuständig für Digitalisierungs- prozesse bei der Stadtverwaltung Rhede, berichtet von 119 einzelnen Leistungen, die über EfA-Dienste angeboten werden. Zudem wur- den 176 Formulare selbst erstellt, davon 50 für OZG-Leistungen. Ferner gibt es auch in Rhede die Front Ends der Fachverfahren. Bei der Stadtverwaltung Springe sind es zwei EfA-Leistungen, mehr als 30 selbst erstellte Formulare und einige Drittangebote. Partho Banerjea, CIO der Gemeinde Neu Wulmstorf, bestätigt diesen Trend. „Wir haben einen starken Mix aus selbst erstellten Formularen über den integrierten Formular-Editor unseres NOLIS | CMS und den Einkauf von Front-End-Formularen bei Fachverfahren.“ Eine wichtige Rolle spielt die weitere Bearbeitung von Anträgen. „Vielfältige Schnittstellen in das DMS oder das jeweilige Fachverfah- ren sind in Betrieb, sofern das auf- nehmende System mitspielt“, be- tont Lina Scheiermann, Produktver- antwortliche bei NOLIS. Doch viele Onlineformulare sind nur für den einmaligen Einsatz erforderlich. Oder es handelt sich insgesamt um geringe Fallzahlen. Achim Janssen von der Stadt Hattersheim sagt: „NOLIS wurde auch wegen des integrierten Bearbeitungssystems ausgewählt. Das ist eine sehr starke Erleichterung und Zeitersparnis für die Sachbearbeitung.“ Mittlerweile liegt die Zahl der mit NOLIS | smartForms erstellten Formulare für Kommunen im hö- heren fünfstelligen Bereich. Dabei haben Formulare, die nicht im Zu- sammenhang mit dem OZG stehen, einen großen Anteil. So werden unter anderem Reisekostenabrech- nungen, Urlaubsanträge und Ver- brauchsmittel-Bestellungen ebenso wie Meinungsumfragen, öffentliche Beteiligungen und zahlreiche ande- re Anlässe zunehmend über selbst erstellte Formulare abgewickelt. „Wichtig sind neben der einfachen Bedienbarkeit auch für komplexe Anliegen vielfältige zusätzliche Funktionen rund um die Formula- re“, betont Christian Schumacher. „Dazu gehört beispielsweise die Möglichkeit, pro Person nur ein einmaliges Ausfüllen zuzulassen.“ Kommunen müssen zunehmend praxisorientiert und wirtschaftlich denken. Auch im Hinblick auf Onlineformulare ist eine interkom- munale Kooperation dabei äußerst hilfreich. „Mit der überregionalen Tauschplattform hat es NOLIS ermöglicht, dass Kommunen ihre Formulare entweder völlig frei oder auch passwortgeschützt innerhalb der Software bereitstellen können, um sie anderen zur Verwendung zu überlassen. Die Formulare kön- nen dann unverändert oder mit individuellen Anpassungen genutzt werden“, erklärt Christian Schu- macher. „Abgucken lohnt sich“, bekräftigt Alexander Schulz von der Hansestadt Lüneburg, die ihr er- folgreiches Formular für die Grund- schulanmeldung in der Tauschbörse freigegeben hat. „Auch wir konnten jüngst bei der Nachnutzung des Onlinediensts Fischereischein von anderen profitieren (siehe auch April-Ausgabe von Kommune21).“ Ge- genseitige Unterstützung wird also lebhaft praktiziert. „Wir haben unseren Formularas- sistenten in vielen Jahren anhand des Bedarfs der Nutzenden von NOLIS | CMS und Rathausdirekt entwickelt. Dabei hatten wir nicht vor Augen, wie flexibel dieses ur- sprüngliche Zusatz-Feature einsetz- bar ist“, betont David Jauch. „Die Kommunen nutzen selbst erstellte Formulare immer intensiver, und im engen Austausch mit den Kom- munen werden stetig neue Funk- tionen und Spezialfelder ergänzt. Diese enge praxisnahe Kooperation ist uns sehr wichtig.“ Im Gegenzug führt dies zu einer nicht gewollten Wettbewerbssitua- tion sowohl mit EfA-Leistungen als auch mit anderen Formularanbie- tern. Christian Schumacher: „Wir wollen unsere Kunden bestmöglich unterstützen. Deshalb binden wir in die von uns betreuten Portale und das CMS selbstverständlich alle anderen Formularsysteme ein – im Idealfall mit Schnittstellen, die den Kommunen die tägliche Arbeit erleichtern. Das beweisen wir seit vielen Jahren mit Schnittstellen zu anderen Formularassistenten. Aber es freut uns natürlich, wenn Kom- munen zunehmend parallel auch NOLIS | smartForms einsetzen.“ Uwe Warnecke ist Geschäftsführer des E-Government-Spezialisten NOLIS. www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 29

30

Onlineformulare Dynamisch statt statisch Emmely Achenbach In der Verwaltung haben dynamische Formulare den Vorteil, dass sie weniger anfällig für Rückfragen sind und somit eine schnellere Bearbeitung ermöglichen. So konnte etwa die Stadt Voerde ihre internen Abläufe mit solchen Formularen optimieren. D as Onlinezugangsgesetz (OZG) hält Verwaltun- gen dazu an, webbasierte Lösungen anzubieten. Diese sollen den Zugang zu Dienstleistungen er- leichtern und interne Abläufe struk- turieren. Dabei zeigt sich immer wieder, dass klassische, statische Formulare durch unvollständige Meldungen, häufige Rückfragen und in der Folge lange Bearbei- tungszeiten schnell an ihre Gren- zen stoßen. Ein Problem, das die nordrhein-westfälische Stadt Voer- de mit der Lösung MeldooPLUS des Anbieters leanact überwinden will. Dabei handelt es sich um ein cloud- basiertes Anliegenmanagement, das drei flexibel einsetzbare Module bündelt: den Mängelmelder für ortsbasierte Probleme wie Schlag- löcher oder wilden Müll, das Modul „Allgemeine Anliegen“ zur Bearbei- tung verschiedener Anfragen über Webformulare sowie das Beteili- gungsmodul für Onlineumfragen. Die zuständigen Mitarbeitenden erhalten automatisch die einge- henden Informationen, was die Bearbeitungsprozesse vereinfacht und Rückmeldungen beschleunigt. Bisher haben die Mitarbeiten- den der Stadt Voerde statische Formulare per E-Mail oder über die Hauspost weitergeleitet, um etwa Anfragen an den IT-Service zu m o c . e b o d a k c o t s / n a . i l i m i x a m stellen. In Fällen, für die es kein passendes Formular gab, erreich- ten den IT-Service die Anfragen der Mitarbei- tenden in einer formlo- sen E-Mail. Aufgrund fehlender Angaben kam es dabei oft zu großen Zeitverlusten bei der Bearbeitung der jeweiligen Anliegen. Im Nachgang mussten zusätzliche Informati- onen eingeholt werden. Dynamische Formulare reduzieren den Bedarf an Rückfragen. Während der Erprobung des Meldoo-Moduls „Allgemeine An- liegen“ als internes Ticket-System entstand schnell der Wunsch nach einem dynamischen Formular, das die Stadtverwaltung Voerde und leanact gemeinsam entwickelten. Das Ziel bestand darin, Nachfragen zu reduzieren und so die Bearbei- tungszeit der jeweiligen Anliegen zu beschleunigen. Im Gegensatz zu klassischen, statischen Formularen besitzen dynamische Formulare die Eigenschaft, sich während der Eingabe an die jeweilige Situation anzupassen. Drei Features machen hier den intelligenten Unterschied. Zunächst erscheinen bei dynami- schen Formularen bestimmte Fel- der nur dann, wenn sie aufgrund vorheriger Angaben inhaltlich relevant sind. Wählt ein Mitarbei- tender beispielsweise aus, dass ein Problem mit der Hardware besteht, erscheinen im nächsten Schritt automatisch die dazugehörigen De- tailfelder. Diese unterscheiden sich von denjenigen, die bei Problemen mit der Software oder der Tele- kommunikation angezeigt werden. Überflüssige Angaben entfallen, was die Eingabe vereinfacht. Des Weiteren wird bei dynami- schen Formularen das Layout der jeweiligen Felder angepasst. Wird etwa ein Abschnitt ausgeblendet, ordnen sich die verbleibenden Felder vergrößert an, damit sich die Ansicht nicht verschiebt. Da- durch bleibt die Darstellung visuell aufgeräumt, die Nutzeroberfläche 30 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

31

Onlineformulare übersichtlich und klar strukturiert. Nicht zuletzt erscheinen in Drop- down-Menüs und Select-Feldern nur diejenigen Optionen, die im entsprechenden Kontext auch Sinn ergeben. Wenn also ein Pro blem mit einer bestimmten Software besteht, zeigt das Formular nur die dazugehörigen Unterkategorien an. Das garantiert die Erstellung eines passgenauen, vollständig ausgefüllten Antrags. Die Einführung dynamischer Formulare vereinfacht also die Bearbeitung von Anfragen und gestaltet die Abläufe für alle Betei- ligten transparenter. „Für uns ist vor allem wichtig, dass die Nutzer zum einen nur die notwendigsten Felder ausfüllen müssen und zum anderen, dass der IT-Mitarbeiter an- hand des Formulars auf einen Blick erfassen kann, um welches Problem es sich handelt“, erklärt Jörg Drie- ßen, Fachdienstleiter des IT-Service der Stadt Voerde. „Zudem hilft das neue System, die Anzahl an Formularen gering zu halten. Bis- lang konnten bereits acht einzelne Formulare durch die dynamische Version zusammengefasst werden. Ihre Funktionalität wird von leanact kontinuierlich weiterentwickelt, so- dass die Logik der Formulare immer besser auf die tatsächlichen Abläufe und Bedürfnisse der IT-Abteilung abgestimmt werden kann.“ Für Voerde und andere Kom- munen eröffnen sich vielfältige Möglichkeiten, die dynamischen Formulare auf weitere Bereiche auszuweiten. Der nächste Schritt ist die Übertragung auf andere interne Verwaltungsprozesse: Sei es im Per- sonalwesen oder bei Bestellungen von Arbeitsmitteln – überall, wo bislang unübersichtliche Formula- re oder viele Rückfragen anfallen, können dynamische Formulare Kommunen entlasten. Auch in der Kommunikation zwischen Verwal- tung und Bürgerinnen und Bür- gern können sie dabei helfen, den Austausch zu vereinfachen. leanact bietet interessierten Kommunen einen unverbindlichen, kostenfreien MeldooPLUS-Demozugang an. So können diese selbst ausprobieren, wie sich die digitale Kommunikati- on mit wenig Aufwand vereinfachen lässt. Emmely Achenbach ist bei der leanact GmbH tätig. Anzeige Das Bauamt der Zukunft beginnt hier. Mit Prosoz elan comfort erhalten Sie eine Komplettlösung für Ihr digitales Bauamt: Digitale Bauanträge: Durchgängiger Online-Prozess bis zur Fertigstellung des Bauvorhabens. Digitale Behördenbeteiligung: Andere Ämter und Behörden über XBau-Nachrichten online beteiligen. Standardisierte Umsetzung aller relevanten XBau- 2-Prozessnachrichten. Rechts- und datenschutzkonform, mit integrierten Schnittstellen zu BundID & Mein-Unternehmenskonto. Modular erweiterbar: Passt sich Ihrer Kommune und bestehenden Fachverfahren an. Komfort für Bürger*innen, Effizienz für Ihre Verwaltung. Alles aus einer Hand: Fachverfahren, Plattform, Betrieb und Datenübertragung – mit Prosoz elan comfort haben Sie immer den direkten Draht zu uns. prosoz.de/elan-comfort

32

e e s n e l l e M m A e d n i e m e G Ratsinformationssysteme Wertvolle Bereicherung Heiko Sobota Ihre Ambitionen, die Gremienarbeit moderner zu gestalten, setzte die Gemeinde Am Mel- lensee mit der Einführung eines Produktpakets von Anbieter Sternberg in die Tat um. Das Ergebnis: Der gesamte Workflow ist nun übersichtlich, nachhaltig und effizient. W o r d - D o k u m e n t e , abgelegt in Windows- Ordnern, umständlich hochgeladene PDFs und aufwendig verschickte schriftliche Einla- dungen: Arbeitsabläufe wie diese sind nicht nur fehleranfällig und umständlich, sondern schlicht aus der Zeit gefallen – auch in Städten und Gemeinden. Der Wunsch, die Gemeindearbeit effizienter und di- gitaler zu organisieren, wuchs auch in der Gemeinde Am Mellensee, nachdem das kommunalpolitische Geschehen mit der Wahl einer neuen Vertretung eine kleine Trend- wende erfahren hatte. Die Gemeinde liegt im bran- denburgischen Landkreis Teltow- Fläming, nur etwa 30 Autominuten vom südlichen Stadtrand Berlins entfernt. Die rund 7.200 Ein- wohner leben verteilt in den acht zugehörigen Ortsteilen. „Unsere Gemeinschaft zeichnet sich durch Engagement, Zusammenhalt und den Willen zum Fortschritt aus“, findet Bürgermeister Tobias Krüger. Insbesondere seit 2019 gab es Ideen und Ambitionen, auch die Arbeits- abläufe innerhalb der Verwaltung moderner zu gestalten. Einige gelöschte und nicht-wiederherstell- bare Dokumente sorgten für einen zusätzlichen Auslöser – der Digita- lisierungsstein kam ins Rollen. Gemeinde Am Mellensee: Willen zum Fortschritt in die Tat umgesetzt. Bei den Recherchen für ein neues System stieß die Gemeinde auf einen Artikel, in dem die inno- vativen Lösungen des Bielefelder Familienunternehmens Sternberg erwähnt wurden. Am Ende des Ausschreibungsprozesses stand fest, dass der Softwareanbieter auf Grundlage der Anforderun- gen – papierloser Sitzungsdienst, Volltext-Recherche, steuerbares Rechtesystem – das beste und wirtschaftlichste Angebot vorlegen konnte. 2023 wurde die Ausschrei- bung im Hauptausschuss bestätigt. Es konnte losgehen. Die Gemeinde Am Mellensee ent- schied sich für ein Premiumpaket mit gleich mehreren Lösungen: Die Basis bildet das Sitzungsmanage- ment SD.NET, das Grundmodul für die effiziente Organisation von Sitzungen. Hier können unter anderem Stamm-, Personen- und Adressdaten gepflegt, Termine ver- waltet, Vorlagen, Tagesordnungen und Protokolle erstellt sowie Be- schlüsse und Anträge kontrolliert werden. Die Optik orientiert sich an bekannten Softwarelösungen und erleichtert den Nutzerinnen und Nutzern so den Einstieg und das Handling. Im Premiumpaket ist zudem das zugehörige Abrechnungsmodul enthalten. Dieses Tool stellt auto- matisch Anwesenheitslisten aus der Protokollführung bereit und rech- net – je nach Satzung – Aufwands- entschädigungen, Sitzungsgelder, Fahrtkosten, Verdienstausfälle und sonstige Kosten ab. Die Ergebnisse der Abrechnung lassen sich bei den einzelnen Mandatsträgerinnen und -trägern im geschützten Bereich des Systems darstellen. Ergänzt wird das Paket durch das Gremieninformationssystem SD.NET RIM, das sowohl Ratsmit- 32 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

33

Ratsinformationssysteme glieder als auch interessierte Bür- gerinnen und Bürger der Gemeinde Am Mellensee auf dem Laufenden hält. Der geschützte Bereich ent- hält aktuelle Termine und neue Dokumente. Besonders praktisch: Der Sitzungskalender verweist auf einzelne Tagesordnungen und ent- hält detaillierte Informationen zum Sitzungsort sowie zu Einladungen, Sitzungsunterlagen, Nachträgen oder Protokollen. Hinzu kommt die SitzungsApp RICH, die das digitale Sitzungsmanagement und virtuelle Abstimmungen per Smartphone oder Tablet möglich macht. Darüber hinaus hat sich die Gemeinde für weitere individuelle Schnittstellen und Dienste entschieden, die das Paket abrunden – genau so, wie es vor Ort benötigt wird. „Die Umsetzung verlief absolut reibungslos“, so Bürgermeister To- bias Krüger. Die Layout-Gestaltung des Webauftritts und die server- seitige Installation der Software wurden hauptsächlich aus der Ferne umgesetzt. „Anschließend passte das Sternberg-Team die Dokumente unseren Wünschen entsprechend an und schulte die zuständigen Sachbearbeitenden für den Umgang mit der Anwendung.“ Nachdem die Teilnehmenden der Schulung mit den grundlegenden Arbeitsweisen vertraut gemacht waren, wurde die Implementierung schrittweise fort- gesetzt. Auf Wunsch der Gemein- de fanden noch weitere kleinere, gezielte Schulungseinheiten statt. Dabei wurden spezifische Anwen- dungsfälle besprochen, praktische Umsetzungsmöglichkeiten aufge- zeigt und auf individuelle Wünsche sowie bestehende Arbeitsabläufe eingegangen. Inzwischen ist die neue Software eine wertvolle Bereicherung für die Arbeit der Gemeinde Am Mellen- see. Alles ist auf einen Blick digital einsehbar. Fristen machen transpa- rent, wann was vorzubereiten ist. Alle Aufgaben sind klar verteilt. Der gesamte Workflow ist übersichtlich, nachhaltig und effizient. Nicht nur für das Team der Gemeinde, son- dern auch für die Mandatsträgerin- nen und -träger sowie interessierte Bürgerinnen und Bürger ist das eine große Erleichterung. „Das Pro- gramm trägt dazu bei, unsere Ar- beitsweise reibungsloser, effizienter und transparenter zu gestalten“, findet Krüger. „Und wenn es einmal Fragen oder Unterstützungsbedarf gibt, ist das Team von Sternberg jederzeit zur Stelle.“ Das Komplettsystem für digitales Sitzungsmanagement von Stern- berg überzeugt schon seit dem Jahr 1990 Kommunen, Institutionen und Unternehmen in der gesamten DACH-Region von den Vorteilen einer papierlosen Gremienarbeit. Der Erfolg gibt dem Unternehmen recht: Mehr als 900 zufriedene Kun- den bauen bereits auf die SD.NET- Lösung – mit mehr als 31.000 Anwendenden. Mit der brandenburgischen Ge- meinde Am Mellensee ist nun eine weitere Verwaltung hinzugekom- men, die nach einem angenehmen und unkomplizierten Projektablauf bestens gerüstet in ihre digitale Zukunft aufgebrochen ist. Heiko Sobota ist Sachbearbeiter EDV in der Gemeinde Am Mellensee. Anzeige

34

Ratsinformationssysteme LVR probt hybride Sitzungen Dem Landschaftsverband Rheinland (LVR) ist es gelungen, Gremiensitzungen im hybriden Format mit einer App für digitale Abstimmungen erfolgreich durchzuführen. Damit sind künftig rechtssichere hybride Ausschusssitzungen möglich. L ange Anfahrtswege, hoher Energieverbrauch, unnötige Reisekosten, zudem Rah- menbedingungen wie dichter Ver- kehr, Verzögerungen oder Ausfälle von öffentlichen Verkehrsmitteln machen Arbeitssitzungen oft auf- wendig. Jährlich fallen weltweit 30 Milliarden Euro für berufliche Zusammenkünfte an. Dabei geht es auch digital. Mit der Meetings- App des Anbieters Linkando können Versammlungen, in denen rechtskonforme Abstimmungen notwendig sind, in Präsenz oder hybrid durchgeführt werden. Die Teilnehmenden wählen, ob sie vor Ort erscheinen oder sich remote beteiligen möchten. Mit dem Ziel, Gremiensitzungen in Kommunen, Politik, Vereinen und Verbänden voranzutreiben, haben Linkando und der IT-Dienst- leister regio iT im ersten Quartal 2025 einen Kooperationsvertrag ge- schlossen. Bereits im Jahr zuvor wa- ren die Systeme der beiden Anbie- ter nach der Prüfung von rund 80 Qualitäts- und Sicherheitsaspekten Link-Tipp Mehr zu Zoom MC by regio iT und zur Linkando Meetings-App: • https://t1p.de/eohci • https://linkando.com/meetings . m o c . e b o d a k c o t s / a b n e l E Mit hybriden Sitzungen die politische Arbeit modernisieren. von der Gemeindeprüfungsanstalt Nordrhein-Westfalen (gpaNRW) für die digitale und hybride Gre- mienarbeit in Nordrhein-Westfalen zugelassen worden. D e r L a n d s c h a f t s v e r b a n d Rheinland (LVR) gehört zu den Pionieren, was die erfolgreiche Vorbereitung und Durchführung hybrider Gremiensitzungen in Nordrhein-Westfalen anbelangt. Wo sich früher die Gremienmitglie- der aus dem ganzen Rheinland auf den Weg nach Köln-Deutz machen mussten, konnten sie im Rahmen der im Jahr 2024 durchgeführten Erprobung von hybriden Sitzungen ihre Teilnahme auf die persönli- chen Erfordernisse abstimmen und bei Bedarf digital dabei sein. Das kommt auch der Ausübung eines Ehrenamts zugute und ermöglicht entsprechende Flexibilität. Zudem zahlt es auf den Abbau von Barrie- ren für Personen mit eingeschränk- ter physischer Mobilität ein. Nach dem gelungenen Pilotprojekt sind nun weitere Erprobungen mit der Linkando-Meetings-App beim LVR in Vorbereitung, um perspektivisch in einen Regelbetrieb übergehen zu können. „Mit der Digitalisierung unserer Gremiensitzungen schaffen wir für unsere Politikerinnen und Politiker Flexibilität und Teilhabe in mannigfaltigen Arbeitskontexten und Lebensbereichen und werden unserer digitalen Agenda gerecht, den LVR sinnvoll und nachhaltig 34 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

35

Ratsinformationssysteme digital zu transformieren“, erklärt Marc Janich, Dezernent für Digita- lisierung, IT-Steuerung, Mobilität und technische Innovation beim LVR. Die Linkando-Meetings-App bietet speziell auf die digitale Gre- mienarbeit zugeschnittene Fach- funktionen. Sowohl geheime als auch öffentliche Abstimmungen und Wahlen sind rechtskonform möglich. Die Stimmrechtsvertei- lung kann individuell – inklusive Vertretungsregeln – festgelegt werden. Alle Tagesordnungs- punkte, die Anwesenheiten der Mitglieder sowie die genauen Abstimmungsergebnisse werden automatisch erfasst und als Word- Datei ausgegeben. Die App funk- tioniert im Zusammenspiel mit dem Videokonferenzsystem Zoom MC by regio iT, das die Remote- Teilnahme gewährleistet und vom IT-Dienstleister regio iT an die Linkando-App angepasst wurde. Die Lösung wird im sicheren, BSI- zertifizierten Rechenzentrum von regio iT betrieben und aktuell von mehr als 120 Kunden genutzt. Die Gremienmitglieder des LVR, die im Rahmen der Erprobung die Lösung von Linkando vor Ort oder remote nutzten, waren mehr- heitlich sehr zufrieden mit der Bedienbarkeit des neuen Tools. Alle Abstimmungen konnten erfolgreich digital und revisionssicher umge- setzt werden. „Besonders erfreulich ist, wie positiv die Meeting-App von Linkando und generell das hybride Sitzungsformat von der Politik auf- genommen wurde“, sagt Mark Mei- ers, der beim LVR als Video-Ope- rator tätig ist. „Das zeigt, wie groß die Offenheit für digitale Lösungen ist. Mit dem Projekt haben wir eine zukunftsfähige Lösung geschaffen, die auch anderen Kommunen als Vorlage dienen kann.“ Der LVR steht bereits im Er- fahrungsaustausch mit weiteren Kommunen in NRW, die ebenfalls hybride Sitzungen anbieten und die politische Ausschuss- und Zusammenarbeit modernisieren wollen. „Wir freuen uns über den Weitblick, den der LVR mit der Erprobung hybrider Sitzungen bewiesen hat“, kommentiert Jas- min Kruppa, Produktmanagerin IT Demand Management bei regio iT. „Gemeinsam mit unserem Partner Linkando unterstützen wir derzeit weitere Städte dabei, stabil, schnell und sicher produktiv zu gehen.“ Beim LVR soll in einem nächsten Schritt ein Transkriptionstool die Sitzungen automatisch protokollie- ren und mit Zeitstempeln entlang der Tagesordnung versehen. So kann nachvollzogen werden, wer zu welchem Zeitpunkt was zu wel- chem Thema gesagt hat. Für einen Sitzungsdienst, der die Protokolle öffentlicher Sitzungen bislang ma- nuell anfertigt, bedeutet dies eine große Unterstützung. „Der LVR ge- hört zu unseren ersten öffentlichen Kunden und wir freuen uns, dass das Meeting-Tool bei den Gremien- mitgliedern gut ankommt. Aktuell arbeiten wir an der Sprach- und Sprechererkennung. Die automati- sche Transkription ist der nächste große Schritt“, erläutert Linkando- Geschäftsführer Volker Wiora ab- schließend. Bettina Weidemann Anzeige

36

Friedhofswesen Unkomplizierte Umstellung Christian Hintze Die Umstellung auf die Software HADES‑X brachte der St. Barbara Gottesackerstiftung Linz viele Erleichterungen im Arbeitsalltag. Für Mehrwerte sorgen etwa der digitale Friedhofs‑ plan, Online‑Bürgerdienste und Grab‑Informationen via QR‑Code. D ie Friedhofsverwaltung der St. Barbara Gottes‑ ackerstiftung im österrei‑ chischen Linz betreut insgesamt rund 25.000 Grabstätten und ist verantwortlich für die Organisation, Belegung und Pflege des Friedhofs. Seit dem Jahr 2015 hat die Stiftung die Software HADES des gleich‑ namigen Anbieters im Einsatz, und mit dem Nachfolgeprodukt HADES‑X steht nun seit mehr als einem Jahr eine hochmoderne, webbasierte Lösung bereit, die Verwaltung, digitalen Friedhofs‑ plan und Online‑Bürgerdienste nahtlos vereint. „Das ist genau das, was wir im Rahmen unserer Digitalstrategie und der digitalen Transformation brauchten“, erklärt Clemens Frauscher, der die St. Bar‑ bara Gottesackerstiftung seit mehr als 15 Jahren leitet. Wichtig sei der Stiftung gewesen, eine integrierte Lösung zu finden, die nicht nur interne Workflows optimiert, sondern auch mit Bür‑ gerdiensten verbindet. „Etwa über einen digitalen Friedhofsplan, Onlinereservierungen oder ein Grab‑Wiki für kultur‑historisch interessante Persönlichkeiten auf unserem Friedhof, deren Artikel einfach per QR‑Code auf den mobi‑ len Endgeräten der Besucherinnen und Besucher aufgerufen werden g n u t f i t s r e k c a s e t t o G a r a b r a B . t S St. Barbarastiftung trauert den abgeschafften papierlastigen Prozessen nicht nach. Galerie betrachten können“, erläutert Frauscher. „Mittlerweile haben wir sogar zu jedem einzelnen Grab ein Foto hinterlegt, das man sich auch über unsere Website anschauen kann.“ Die Lösung HADES‑X biete all das in einem Verfahren und gänzlich ohne Medienbrüche, was ein ech‑ ter Mehrwert für Verwaltung und Friedhofsinteressierte sei. Frühere Prozesse seien hingegen papierlastig und nur bedingt digital durchgängig gewesen – insbeson‑ dere in Hinsicht auf Auswertungen oder bei der Grabdatenpflege. „Zwi‑ schenzeitlich haben wir uns mit einer eher unbeholfenen Lösung auf Access‑Basis beholfen, die aber kei‑ ne wirkliche Verbesserung unserer Workflows brachte“, erinnert sich Stiftungsleiter Clemens Frauscher. Mit Einführung der Software HADES und insbesondere der Umstellung auf die neue Version HADES‑X hat sich dies deutlich geändert: Das System bietet ein intuitives, plattformunabhängiges Dashboard, das Aufgaben, Termine und To‑dos übersichtlich struktu‑ riert anzeigt – mit Assistenten, wel‑ che die tägliche Arbeit unterstützen und spürbar erleichtern. „Zudem sind wir dadurch nun in der Lage, moderne Online‑Bürgerdienste anzubieten und auch interne Auf‑ gaben auf elektronischem Wege, sprich per mobiler Nutzung auf den Smartphones unserer Mitarbei‑ 36 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

37

Friedhofswesen tenden, zu kommunizieren“, stellt Frauscher heraus. Die Einführung der Lösung ver- lief nach Angaben des Stiftungslei- ters vollkommen reibungslos: „Die Migration auf HADES-X erfolgte wie gewohnt in enger Abstimmung mit unserem Softwareanbieter, mit dem uns eine langjährige, zu- verlässige Partnerschaft verbindet. Kleinere Fragen, unter anderem zur API-Integration des Friedhofsplans, hatten wir natürlich, konnten sie aber schnell klären.“ Alle Daten seien fehler- und verlustfrei ins neue System übernommen worden. Frauscher: „Sogar die Verknüpfun- gen der Grabdaten zum digitalen Friedhofsplan blieben erhalten; und wir konnten dank gut organisier- ter Vorbereitung und der zügigen Online-Einführungsschulung direkt wieder durchstarten. Das webba- sierte System funktioniert sowohl stationär als auch mobil – perfekt, um direkt vor Ort auf dem Friedhof damit zu arbeiten.“ Neben der Schulung hätten die durchdachte und intuitiv gestal- tete Oberfläche der Software den Umstieg erleichtert. Als besonders hilfreich bezeichnet Stiftungslei- ter Clemens Frauscher zudem die Handhabung des Dashboards und der zahlreichen Assistenten: „In Kombination mit der Online-Ein- führungsschulung und einem späteren Erfahrungsaustausch konnten wir uns das Wissen flexibel aneignen und gemeinsam mit der Hotline des Anbieters Best Practices ausarbeiten.“ Darüber hinaus bietet Hersteller Hades Video-Tutorials für selten genutzte oder komplexe- re Verwaltungsvorgänge, die leicht verständlich erklären, wie was ge- nau funktioniert. Im Arbeitsalltag der St. Barbara Gottesackerstiftung sorgt HADES- X seit der Einführung für deutliche Verbesserungen. Frauscher zählt auf: „Die Verwaltungseffektivität und die Transparenz sind enorm ge- stiegen: Ein interaktiver Friedhofs- plan mit GPS-gestützter Grabna- vigation hilft sowohl Besuchenden als auch Mitarbeitenden vor Ort im Gelände. Zusätzlich erfahren wir durch die automatisierten Bürger- services eine spürbare Entlastung. Außerdem ist die Verwaltung durch die neue Software viel mobiler und effizienter geworden.“ Anderen Verwaltungen würde er die Umstel- lung auf eine Lösung wie HADES-X daher auf jeden Fall empfehlen. Wichtig sei es aber, Schulungs- angebote dann auch konsequent zu nutzen. „Nur so kann unserer Erfahrung nach das volle Potenzial der Software auch in der Praxis aus- geschöpft werden.“ Abgeschlossen ist das Projekt HADES-X in Linz noch nicht – die Lösung wird in Abstimmung mit allen Kunden laufend erweitert und optimiert, zuletzt etwa um praxis- gerechte Online-Arbeitsaufträge mit Quittierungsfunktion. Für die Zukunft äußert Clemens Frauscher auch schon bestimmte Wünsche – so beispielsweise Module zur inter- kommunalen Zusammenarbeit oder smarten Bürgerintegration, etwa durch weitere digitalisierte Services direkt über die Website. Christian Hintze ist Geschäftsführer der HADES Software GmbH, Rheine. Anzeige

38

Friedhofswesen Zeitgemäß verwalten Reinhard Kofler Digitalisierung macht die Friedhofsverwaltung effizienter, transparenter und bürgernäher. GIS-gestützte Lösungen verknüpfen beispielsweise Karten und Sachdaten, wodurch mehr Planungssicherheit entsteht. Berichte und Bescheide lassen sich per Knopfdruck erstellen. / r e d n e v _ o i r a m m o c . e b o d a k c o t s . D amit die Friedhofsver- waltung ihren Aufgaben effizient und zeitgemäß nachkommen kann, ist deren Digi- talisierung unerlässlich. Dadurch wird nicht nur die Planungsarbeit rund um den Friedhof erleichtert. Es lässt sich auch die Transparenz gegenüber den Bürgern erhöhen. Da Friedhofsbetreiber mit der pas- senden Software Zeit und Kosten sparen können, sollte die Friedhofs- verwaltung auf jeden Fall Bestand- teil der Digitalisierungsstrategie einer Kommune sein. Digitalisierung erleichtert Friedhofsverwaltung. Dass es hinsichtlich der Effizienz noch Luft nach oben gibt, macht eine überörtliche Prüfung des Lan- desrechnungshofs Schleswig-Hol- stein aus dem Jahr 2022 deutlich. „Als kostenrechnende Einrichtung sollten kommunale Friedhöfe kos- tendeckend betrieben werden“, erläutert die Behörde. „Tatsächlich fließen nur circa 73 Prozent der Kosten wieder zurück in die kom- munalen Haushalte. Die 27-pro- zentige Lücke wird aus allgemeinen Deckungsmitteln getragen und be- schneidet kommunale Handlungs- spielräume bei anderen Aufgaben.“ Bestattungskulturen. Während reli- giöse Bestattungen rückläufig sind, nehmen Feuerbestattungen zu. Zudem wird die Grabpflege immer seltener als selbstverständlich ange- sehen. Um diesem Wandel effektiv begegnen zu können, benötigen Kommunen moderne Softwarelö- sungen, die ihnen einen schnellen und zuverlässigen Überblick über auslaufende Grabnutzungsrechte sowie freie Grabstätten liefern. Da traditionelle Papierpläne hier an ihre Grenzen stoßen, müssen die geografischen Informationen mit Sachdaten verknüpft werden. Die Herausforderungen bei der Friedhofsverwaltung ergeben sich unter anderem aus dem demografi- schen Wandel und den veränderten Grundlage der digitalen Fried- hofsverwaltung ist ein Friedhofs- kataster, das anschaulich auf einer digitalen Karte erstellt und verwal- tet werden kann. Idealerweise ist das Kataster Bestandteil einer auf einem Geo-Informationssystem (GIS) basierenden Lösung, in der alle Gräber in der Karte mit einer Datenbank verknüpft sind. Sachda- ten eines Friedhofs oder einer Grab- stätte können somit direkt aus der Karte aufgerufen werden. Umge- kehrt ist es möglich, von der Sach- datenmaske aus zum verknüpften Objekt in der Karte zu navigieren. Der Friedhofsplan sollte übersicht- lich abgebildet werden. Durch das Hinzuschalten von Ebenen sollte eine thematische Darstellung mög- lich sein. Thematische Abfragen, etwa zu allen freien Gräbern oder allen Urnengräbern, sollten sich ebenfalls übersichtlich in der Karte visualisieren lassen. 38 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

39

Friedhofswesen Nicht allen Kommunen liegt bereits eine digitale Karte ihrer Friedhöfe vor. Muss der digitale Friedhofsplan erst erstellt werden, empfiehlt sich der Einsatz von Drohnentechnologie. Das stellt eine präzise und kostengünstige Alternative zu den herkömmlichen Methoden dar, die aufwendig und teuer sind. Die Drohnentechnologie sollte von der Lösung zur digitalen Friedhofsverwaltung unterstützt werden. Für Kommunen, die das Opti- mum an Digitalisierung erreichen wollen, bietet sich die Einbindung der Friedhofsverwaltung in einen Digitalen Zwilling an. Dieses drei- dimensionale, dynamische Abbild der realen Welt wird mit relevanten Fachinformationen angereichert und kann externe Datenquellen integrieren. Wollen beispielsweise Bürger eine geeignete letzte Ruhe- stätte finden, können sie gemein- sam mit den Gemeindemitarbeitern im Digitalen Zwilling begutachten, welche Plätze frei sind und ob ei- ner davon für sie infrage kommt. Damit entfällt die gemeinsame Friedhofsbegehung von Bürger und Kommunalvertreter, die von vielen als belastend empfunden wird. Für eine optimale Planung und Verwaltung muss die bereits erwähnte Datenbank zentrale Angaben etwa zum Friedhof, zur Grabart, eine Lagebezeichnung, die Laufzeit sowie Name, Adresse und Nutzungsdauer der Nutzungs- berechtigten enthalten. Ebenso wichtig sind die Belegungsdaten mit Name, Ruhefrist und Lage so- wie Informationen zur Grabstätte, wozu die Abmessung, Einfassung, das Grabmal, der Zustand und die Laufzeit zählen. Auch durchgeführ- te Kontrollen und ob dokumentierte Mängel offen oder behoben sind, sollten erfasst werden können. Die Grabdaten müssen direkt im digitalen Friedhofsplan einsehbar sein. Die Verwaltung profitiert dann von einer intuitiven Bedienung, die das Zuordnen, Einzeichnen und Löschen von Gräbern erleichtert. Thematische Auswertungen las- sen sich auf Knopfdruck erstellen, wobei freie, belegte oder gesperrte Gräber farblich hervorgehoben werden. Zusätzliche Kartenlayer wie Luftbilder unterstützen die Orientierung. Die Lösung sollte verschiedenste Dateiformate wie Fotos und Graburkunden anbinden können und eine übersichtliche Gebührenverwaltung bieten. Zur Optimierung der Belegung müssen umfassende Sachdaten zu Verstorbenen und Beisetzungen inklusive einer Historie verwal- tet werden können. Vorgänge wie Graberwerb, Verlängerung, Übertragung oder Auflösung sind vollständig zu dokumentieren, um die Laufzeit nachvollziehbar zu machen. Prüfgänge und Mängel können mithilfe individuell befüll- barer Auswahllisten schnell erfasst werden – inklusive des Zustands von Grabmal, Einfassung oder Fläche. Mängel sollten mit Fotos hinterlegt und deren Behebung do- kumentiert werden. Eine integrierte Grabkontroll-App – wie sie etwa bei der GIS-Lösung RIWA des gleichna- migen Softwareanbieters verfügbar ist – unterstützt die Mitarbeitenden bei der Prüfung vor Ort. Die Digitalisierung der Friedhofs- verwaltung schlägt nicht zuletzt fi- nanziell zu Buche. So werden durch die Automatisierung der Gebühren- abrechnung und die Erstellung von Bescheiden auf Knopfdruck Arbeits- abläufe beschleunigt und Personal- ressourcen geschont. Die Möglich- keit, Rechnungsdaten direkt an ein externes Finanzbuchhaltungssys- tem zu übermitteln, reduziert den manuellen Aufwand, was wiederum Fehlerquellen minimiert. Die In- tegration digitaler Friedhofspläne und Grabinformationen ermöglicht eine präzisere Planung und Ver- waltung der Flächen, was ebenfalls zu einer optimierten Nutzung der Ressourcen führt. Darüber hinaus ermöglicht die Digitalisierung eine transparente und nachvollziehbare Gebührenverwaltung, was die Ak- zeptanz bei den Bürgern erhöht. Die Möglichkeit, Erinnerungen an auslaufende Nutzungsrechte auto- matisiert zu versenden, trägt dazu bei, Einnahmeverluste zu vermei- den und die Planungssicherheit zu erhöhen. Etliche Kommunen haben ihre Friedhofsverwaltung bereits digi- talisiert und sind sehr zufrieden. Mit der Lösung von RIWA arbeitet beispielsweise der Markt Kirchzell. „Wir haben die digitale Friedhofs- verwaltung beim Markt Kirchzell eingeführt, weil wir in der Vergan- genheit noch händisch geführte Friedhofspläne unterhalten haben“, erklärt Carolin Czerny für die bay- erische Kommune. „Nach einigen Mitarbeiterwechseln bietet die di- gitale Lösung mit den hinterlegten Drohnenbildern auch den neuen Kolleginnen und Kollegen ein bes- seres Zurechtfinden auf den einzel- nen Friedhöfen und erleichtert uns aktuell bei der Neugestaltung der Friedhöfe die Planungsarbeiten.“ Reinhard Kofler ist Geschäftsführer der RIWA GmbH, Kempten. www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 39

40

Kreis Viersen KI als Kulturaufgabe Fabian Schmitz Das Intranet der Kreisverwaltung Viersen wird zum intelligenten Wissensraum. Dazu trägt ein auf Künstlicher Intelligenz basierender Chatbot bei. Er ist das sichtbare Zeichen eines kulturellen Transformationsprozesses, der die gesamte Verwaltung durchdringen wird. M it dem umfassenden Relaunch ihres Intra- nets verwirklicht die Kreisverwaltung Viersen nicht nur ein technisches Update. Vielmehr markiert die ganzheitlich gedach- te, intelligente Informations- und Kommunikationsplattform für alle Mitarbeitenden den Beginn einer neuen Digitalsierungsphase in der nordrhein-westfälischen Kommu- ne. Denn neben den klassischen Funktionen wie strukturierten Zu- ständigkeitsübersichten, Dienstan- weisungen, aktuellen Mitteilungen oder Veranstaltungsinformationen steht künftig ein auf Künstlicher Intelligenz (KI) basierender Chat- bot im Zentrum des Netzwerks. Mit ihm setzt Viersen ein Zeichen für den praxisorientierten und ver- antwortungsvollen KI-Einsatz im öffentlichen Sektor. Der Chatbot basiert auf einer Retrieval-Augmented-Generation (RAG)-Infrastruktur und erlaubt die kontextbezogene, natürliche Interaktion mit sämtlichen Intra- net-Inhalten. Die KI liefert präzise Antworten auf individuelle Fragen – und das frei von Halluzinatio- nen. Außerdem können Themen weiterentwickelt werden, die für einzelne Nutzende oder ganze Or- ganisationseinheiten relevant sind. Eingebettet in verwaltungsspezifi- sche Leitplanken wird ein sicherer Umgang gewähr- leistet, während individu- elle Konfigurationen hohe Flexibilität ermöglichen. n e s r e i V s i e r K Die Kreisverwaltung versteht den Chatbot als ein gemeinschaftliches Projekt und legt schon im Vorfeld der technischen Implementierung großen Wert auf die Partizipation der Mitarbeitenden. Über einen in- ternen Wettbewerb können sie sich an der Namensgebung und der ge- stalterischen Ausrichtung des Chat- bots beteiligen. Dieses Vorgehen stärkt die Identifikation der Mitar- beitenden mit dem neuen System und ist Ausdruck einer Haltung, wie sie in der fortgeschriebenen Digitalisierungsstrategie des Krei- ses verankert ist: Digitalisierung wird als kooperativer, menschen- zentrierter Prozess verstanden, bei dem technologische Innovation und kollektive Mitgestaltung zusam- mengehören. Um den sicheren Einsatz Künst- licher Intelligenz zu gewährleisten, installiert die Kreisverwaltung ver- lässliche Leitplanken. Zum einen hat sie im April 2025 eine grundle- gende KI-Governance in Form einer Dienstanweisung eingeführt. Diese Digitalisierungsabteilung erarbeitet KI-Konzept. * definiert klare Regeln und Verant- wortlichkeiten für die dienstliche Nutzung von KI-Tools innerhalb der Verwaltung. Sie ist nicht nur Grund- lage für den sicheren Betrieb des neuen Intranet-Chatbots. Sie schafft auch Vertrauen in weitere Anwen- dungen, indem sie organisatorische, datenschutzrechtliche und ethische Fragestellungen verbindlich klärt. Die Mitarbeitenden dürfen im Rah- men der in der Dienstanweisung abgesteckten Leitlinien mit KI-Tools frei agieren. Zum anderen steht den Mitarbeitenden im Intranet eine neue KI-Guidance als umfassende Wissensressource zur Verfügung. Sie bietet leicht verständliche Er- klärungen, praktische Anwendungs- beispiele, verweist auf E-Learning- Angebote und verlinkt relevante * rechts: Fabian Schmitz, Leiter der Abtei- lung Digitalisierung 40 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

41

Kreis Viersen Materialien und Best Practices. Ziel ist es, KI-Wissen niederschwellig zugänglich zu machen und eine informierte Nutzung über alle Hie- rarchieebenen hinweg zu fördern. Für einen Kompetenzaufbau mit System hat die Verwaltung auf dem Fundament der KI-Governance ein kontinuierliches Schulungspro- gramm errichtet. Seit April werden monatlich Onlinegrundkurse zum Thema KI angeboten. Diese werden nach den Grundprinzipien des EU AI Acts entwickelt und im Format Kollegen-für-Kollegen umgesetzt. Die Inhalte reichen von Definitio- nen und Technologien über rechtli- che Rahmenbedingungen bis hin zu ethischen Fragen und praktischen Anwendungstipps. Mehr als 450 Mitarbeitende sind in den ersten vier Monaten geschult worden. Ergänzend dazu wird das Thema Künstliche Intelligenz regelmäßig in der Digitalen Sprechstunde der Verwaltung aufgegriffen, ein offenes, einstündiges Austausch- format für alle Mitarbeitenden zu aktuellen digitalen Themen. Für Führungskräfte werden eigene Ver- anstaltungen durchgeführt, um ihre besondere Rolle bei der Einführung und Steuerung von KI-Projekten zu reflektieren und zu stärken. Über etablierte Digitallotsinnen und Di- gitallotsen wird das Thema zusätz- lich in die Organisation getragen und aktiv begleitet. Die Kreisverwaltung geht bei der weiteren KI-Nutzung bewusst bedarfsorientiert vor. Es werden gezielt Tools geprüft, die bestehen- de Herausforderungen adressieren – sei es die Verbesserung der Barri- erefreiheit, die Protokollerstellung oder die Unterstützung in der rechtlichen Fallbearbeitung. Um auch Fortgeschrittene zu fördern und weitere Anwendungsfälle zu identifizieren, sind neue Formate wie Prompting-Workshops vorge- sehen. Als langfristige Vorhaben werden die Entwicklung einer Da- tenstrategie oder der Aufbau eines ganzheitlichen Datenmanagements ins Auge gefasst. Darüber hinaus wird die frühzeitige Berücksichti- gung von KI-Budgets in der Haus- haltsplanung eine Rolle spielen. Besonderes Augenmerk gilt der Integration von KI in bestehende Fachverfahren, da hier ein großes Potenzial zur Effizienzsteigerung und Datenintegration liegt. Die KI wird tief in die Prozessgestaltung der Kreisverwaltung Viersen einflie- ßen. Dafür bedarf es eines Wandels, der sowohl technische als auch or- ganisatorische Standards erfordert. Zielbild ist eine öffentliche Verwal- tung, in der KI nicht nur eingesetzt, sondern nachhaltig verstanden, gestaltet und verantwortungsvoll weiterentwickelt wird. Immer im Fokus steht die Entlas- tung der Mitarbeitenden. Künstli- che Intelligenz wird nicht als Ersatz für Menschen verstanden, sondern als Werkzeug zur Verbesserung von Arbeitsbedingungen, Prozessen und Ergebnissen, stets eingebettet in den grundlegenden Auftrag der Verwaltung. Der Weg des Kreises Viersen verdeutlicht: Die Einführung von KI ist vor allem ein kultureller Transformationsprozess. Strategie, Governance, Schulung und Be- teiligung bilden die Pfeiler eines Ansatzes, der Innovationsfreude mit Verantwortung vereint und das Denken und Handeln in der Kreis- verwaltung nachhaltig verändert. Der Chatbot im neuen Intranet ist sichtbares Zeichen eines Wandels, der die gesamte Verwaltung durch- dringt sowie Impulsgeber für die einzelnen Organisationseinheiten, gemeinsam mitarbeiterorientierte KI-Initiativen zu starten. Fabian Schmitz ist Leiter der Abteilung Digitalisierung des Kreises Viersen. Anzeige i n e h e s h c u a s a d e S s s a d , n e b u a g r i w l l i e w d n U . n n a k e r a w t f o S e r e s n u s a w , n e s s w r i w i l i e W ? s a d r i w n e h c a m m u r a W i i i . l e p s e B n e n e g e m e r h I n a – n e t l l o s www.smartdocuments.de

42

Kreis Lüneburg Antrag ist der Renner Stathi Vassiliadis Bei der Onlinebeantragung von Schülerfahrkarten wurde der Landkreis Lüneburg von An- bieter NOLIS unterstützt. Das Onlineformular hat eine überwältigende Resonanz erfahren. I m Landkreis Lüneburg läuft die Beantragung von Schülerfahr karten vollständig digital: Statt über das Niedersächsische Antrags system für Verwaltungsleistungen Online (NAVO) werden Anträge seit März 2025 über ein eigens für den Landkreis programmiertes On lineformular von Anbieter NOLIS gestellt. Die Lösung ermöglicht eine medienbruchfreie Übermittlung der Daten an das Fachverfahren TerraSchüler. Rund 30.000 Schülerinnen und Schüler leben im Landkreis Lüne burg, rund 9.000 von ihnen haben pro Schuljahr Anspruch auf eine Fahrkarte. Seit der Umstellung auf das neue Verfahren sind bis zum Ende der Sommerferien in Niedersachsen (15. August) 2.943 Anträge eingegangen. Das ist eine überwältigende Resonanz. Der Onlineantrag für Schülerfahrkarten ist damit das meistgenutzte digitale Angebot des Landkreises. Für die Mitarbeitenden des Fachdiensts Mobilität bedeutet das vor allem eines: weniger manuelle Arbeit. „Früher mussten die Anträge teilweise händisch in TerraSchüler übertragen werden – das war fehler anfällig und kostete viel Zeit“, sagt Andrea Struve vom Fachdienst Di gitalisierung beim Landkreis Lüne burg. „Mit dem Formular, das NO LIS nach unseren Vorga ben programmiert hat, entfällt dieser Schritt. Die Daten gelangen direkt und strukturiert ins Fachverfahren, wo sie unmittelbar geprüft und weiterverarbeitet werden.“ Zentrales Element in TerraSchüler ist die Anspruchsermittlung. Dabei wird geprüft, ob die Voraussetzungen für die Ausstellung einer Fahrkarte erfüllt sind. Eine ebenfalls von NO LIS entwickelte Schnittstelle zwi schen Formular und Anwendung sorgt dafür, dass alle relevanten Angaben aus dem Onlineantrag korrekt übermittelt werden. Ma nuelle Nachbearbeitungen gehören damit der Vergangenheit an. Auch für die Antragstellenden ist der Prozess einfacher geworden. Der Antrag kann online ausgefüllt und abgeschickt werden. Pflichtfelder und Plausibilitätsprüfungen sorgen dafür, dass alle notwendigen Anga ben enthalten sind. Die Bearbeitung und Rückmeldung an Antragstel lende erfolgen zügiger und der Bearbeitungsstatus ist im System jederzeit nachverfolgbar. Bild vergrößern Meistgenutztes digitales Angebot im Kreis. formular, das im Rahmen des Pro jekts mit dem Landkreis Lüneburg entstanden ist und so konzipiert wurde, dass es nicht versehentlich verändert werden kann – eine Vo raussetzung dafür, dass die Daten übermittlung an das Fachverfahren TerraSchüler zuverlässig funkti oniert. „So wird verhindert, dass fehlerhafte Eingaben oder Format abweichungen zu einem ‚Festste cken‘ der Anträge führen“, erklärt OZGExperte Christian Schuma cher, Senior Consultant bei NOLIS. Daher wurde das Formular auch von NOLIS direkt programmiert. Viele andere Formulare erstellt die Kreisverwaltung mit der Software NOLIS | smartForms selbst. Technisch basiert die Lösung auf einem speziell entwickelten Online Stathi Vassiliadis ist Referent für Mar- keting und Öffentlichkeitsarbeit bei der NOLIS GmbH. 42 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

43

Digitale Identität neu gedacht Registermodernisierung triﬀt EUDI-Wallet Anzeige s u k i n r e v o G Eine moderne, digitale Verwal- tung braucht sichere und effiziente Werkzeuge, um Bürger:innen wie auch Unternehmen ein reibungs- loses Verwaltungserlebnis zu er- möglichen. Mit der Registermoder- nisierung und der Einführung der EUDI-Wallet stehen zwei wegwei- sende Bausteine bereit, die Verwal- tungsvorgänge flexibler, vertrauens- würdiger und nutzerfreundlicher gestalten. Digitale Nachweise der Zukunft Je digitaler der Alltag wird, desto m e h r N a c h w e i s e m ü s s e n Bürger:innen und Unternehmen regelmäßig leisten. Die Registermo- dernisierung und die EUDI-Wallet treiben eine zukunftsfähige digitale Verwaltung voran, da sie sicheren, nahtlosen Nachweis-Austausch er- möglichen. In Verbindung mit der SDG-Verordnung (Single Digital Gateway) und dem Once Only Tech- nical System (OOTS) sorgt dies da- für, dass Bürger:innen und Unter- nehmen Nachweise künftig nur noch einmal bereitstellen müssen – europaweit, verwaltungsübergrei- fend und digital sicher. Die Register- modernisierung liefert verlässliche, aktuelle Stamm- daten; die EUDI- Wallet bietet den nutzerzent- rierten Zugang, um Nachweise in Lebenslagen nach europä- i s c h e n S t a n - dards vorzule- gen. Medienbrü- che werden ab- gebaut, Prozesse b e s c h l e u n i g t und Sicherheit, Datenschutz sowie Interoperabilität optimal erfüllt. Registermodernisierung: Vernetzte Daten für weniger Verwaltungsaufwand Die meistgenutzten Services der Registermodernisierung konzen- trieren sich auf die Digitalisierung und Vernetzung zentraler Verwal- tungsregister, um das Once-Only- Prinzip umzusetzen. Dazu gehören vor allem das Melderegister, das Ausländerzentralregister, das Fahr- zeugregister sowie das Personen- standsregister. EUDI-Wallet: Der digitale Schlüssel zu sicheren Identitäts- nachweisen D i e E U D I - Wa l l e t b i e t e t Bürger:innen einen digitalen, si- cheren und europaweit anerkannten Zugang zu ihren Identitätsnachwei- sen. Sie speichert und zeigt Aus- weise, Führerscheine, Gesundheits- karten und weitere Dokumente di- rekt auf dem Smartphone – jeder- zeit und ortsunabhängig. Mit der Wallet lassen sich Online-Identifi- zierungen, Kontoeröffnungen, qua- lifizierte Signaturen und Voll- machten digital abwickeln. Sie er- leichtert grenzüberschreitende digi- tale Interaktionen in der EU und sorgt für eine datenschutzkonforme Verwaltung der persönlichen Daten. Sichere digitale Identitäten für Verwaltung und Wirtschaft Öffentliche Einrichtungen und Unternehmen sollten heute die Online-Ausweisfunktion (eID) nut- zen, um digitale Umbrüche proak- tiv zu meistern und Prozesse zu- kunftssicher zu machen. eID bietet sichere, schnelle und medienbruch- freie Identifikation, erfüllt eIDAS 2.0 und erleichtert die EU-Wallet- Integration. Anbieter wie Governi- kus unterstützen die Einbindung von Identifizierungslösungen. Go- vernikus ist seit über 25 Jahren in der Verwaltung und Wirtschaft ak- tiv – vom On-Premise-Server oder eID-Service (SaaS) mit eigenem Berechtigungszertifikat bis zur In- tegration mit einem Identifizie- rungsdienst ohne eigenen eID- Server. So entstehen sichere, benut- zerfreundliche, datensparsame di- gitale Identitäten, europaweit interoperabel und universell ein- setzbar. Governikus GmbH & Co. KG Hochschulring 4 28359 Bremen, Germany www.governikus.de

44

Bayern Täglich Vollgas geben Bayerns Digitalminister Fabian Mehring spricht über die Bedeutung von Künstlicher Intel- ligenz sowie das Ziel einer proaktiven Verwaltung und erläutert, warum der Freistaat bei der Verwaltungstransformation so erfolgreich ist. Herr Minister Mehring, wie ist der Freistaat Bayern im Bundesländerver- gleich im Bereich Verwaltungsdigitali- sierung aufgestellt? Ich bin stolz darauf, dass wir Bayern seit meinem Amtsantritt zum Vorreiter der Verwaltungsdi- gitalisierung entwickelt haben. Im Ranking der digitalsten Kommunen Deutschlands stehen wir ebenso gut da wie im Vergleich der Flä- chenländer. Meine Mission ist es, unseren Freistaat zu einem moder- nen Digitalstaat mit einer innovati- ven Verwaltung zu entwickeln – als Trumpf gegen Demografie und Bü- rokratie und um Staat wieder cool zu machen, sodass die Menschen sich positiv mit unserem Gemein- wesen identifizieren können. Bei al- ledem sind wir im Bundesvergleich zuletzt gut vorangekommen, und gemeinsam mit dem neuen Bun- desdigitalministerium gehen wir jetzt den nächsten Schritt: In sechs bayerischen Pilotkommunen wird aktuell an der Entwicklung einer Blaupause für ein flächendeckendes Angebot an digitalen Verwaltungs- leistungen gearbeitet, die dann auch von anderen Bundesländern genutzt werden kann. Mit Blick nach Skan- dinavien oder Estland ist aber auch bei uns in Bayern noch Luft nach oben, weshalb wir weiter täglich Vollgas geben. Wo sehen Sie noch Verbesserungspo- tenziale? Wir bauen beispielsweise mit dem NOOTS-Staatsvertrag, den ich federführend für alle Bundes- länder mit dem Bund verhandelt habe, gerade Datenautobahnen zwischen den Behörden. Bürger und Unternehmen sollen ihre Da- ten zukünftig nämlich dem Staat nur einmal geben müssen und die Verwaltung sie dann selbst dorthin manövrieren, wo sie gebraucht werden. Mir geht es um einen echten Paradigmenwechsel hin zu modernem Push-Government. Ich will weg vom Prinzip der staatli- chen Antragsverwaltung. Die Leute sollen nicht mehr zum Amt gehen und einen Verwaltungsprozess an- stoßen müssen. Stattdessen denkt der Staat der Zukunft automatisiert und mithilfe von KI für seine Bürger mit und kommt auf sie zu, wenn es etwas zu erledigen gibt. Das muss dann von überall aus und zu jeder Zeit bequem digital gehen. Im Dashboard Digitale Verwaltung des Bundes belegen bayerische Kom- munen vorderste Plätze. Was sind die Erfolgsfaktoren? Wir haben in Bayern bereits 2018 das erste eigenständige Digitalmi- nisterium der Republik geschaf- D M t S Dr. Fabian Mehring fen. Das hat uns nicht nur einen strukturellen Vorsprung verschafft, sondern auch viele direkte Impulse für digitale Verwaltung ermöglicht. Ein zentraler Erfolgsfaktor sind unsere BayernPackages, in denen wir rund 200 digitale Verwaltungs- leistungen gebündelt haben. Diese können Bayerns Städte, Landkrei- se und Gemeinden zentral und unbürokratisch nutzen, wobei die Finanzierung vom Freistaat und den Kommunen gemeinsam getragen wird. Das erleichtert den Städten und Gemeinden die Umsetzung enorm, und schon heute nutzen mehr als 95 Prozent der bayeri- schen Kommunen mindestens ein Angebot der BayernPackages aktiv. Ein starker Partner ist dabei unse- re BayKommun. Als bayerisches Kompetenzzentrum für digitale Verwaltungsleistungen treibt sie 44 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

45

Bayern den Roll-out bei den Kommunen massiv voran. Dabei lautet unser Motto ,KI statt Bürokratie‘. Mit welchen Maßnahmen wollen Sie die Verwaltungsdigitalisierung beschleu- nigen? Neben dem gezielten Einsatz von KI geht es für mich weiter darum, unsere BayernPackages konsequent zählen der Aufbau eines zentralen kommunalen IT-Dienstleisters, die Ende-zu-Ende-Digitalisierung ganzer Verwaltungsprozesse und der flächendeckende und ver- antwortungsvolle Einsatz von Künstlicher Intelligenz. Nachdem wir die einschlägigen Projekte im Schulterschluss zwischen kommu- naler Ebene und Staatsregierung definiert haben, starten wir gerade wie können sich die Kommunen hierauf vorbereiten? Künstliche Intelligenz ist die zen- trale Zukunftstechnologie für eine moderne Verwaltung. Indem wir auf KI statt Bürokratie setzen, entlasten wir nicht nur Bürgerinnen und Bürger ebenso wie Unternehmen, sondern begegnen auch dem massiv ansteigenden Fachkräftemangel. „Mir geht es um einen echten Paradigmenwechsel hin zu modernem Push-Government.“ in der Fläche auszurollen. Dieser clevere Mix aus EfA-Leistungen und Marktlösungen birgt für un- sere Kommunen enorme Vorteile: weniger Bürokratie, weniger Auf- wand – dafür schneller Nutzen. Die jüngsten Erfolge sprechen dabei für uns, und auch unser großer Bruder, den wir mit dem Bundesdigitalmi- nisterium jetzt in Berlin haben, ori- entiert sich dabei nicht ohne Grund an uns. Umso besser ist es, dass die digitalpolitischen Drähte zwischen Bayern und dem Bund dank der Digitalkooperation sehr eng sind. Wenn wir das klug nutzen und un- sere Herangehensweise bundesweit skalieren, kann daraus ein echter Lauf für ganz Deutschland werden. Was hat die Zukunftskommission #Digitales Bayern 5.0 bislang erreicht und was sind die künftigen Pläne? Unsere Zukunftskommission hat über 60 ganz konkrete Maßnahmen auf den Weg gebracht mit echtem Mehrwert für Bürger, Kommu- nen, Wirtschaft und Verwaltung. 15 Prozent der Maßnahmen sind bereits umgesetzt, bis Ende 2025 wollen wir 40 Prozent erreicht ha- ben. Zu den wichtigsten Vorhaben so richtig in die Umsetzungsphase – mit klarem Kurs Richtung digitaler Service-Staat. Bis Ende 2025 ist im Freistaat ein einheitlicher kommunaler IT-Dienstleis- ter geplant. Welche Gründe sprechen hierfür und wie wird dieser in der Praxis agieren? Was wir jetzt brauchen, sind ver- bindliche Standards und eine zen- trale Koordination, deshalb ist für mich klar: Wir müssen die Kräfte der verschiedenen föderalen Ebe- nen bündeln. Ein starker zentraler IT-Dienstleister für die Kommunen soll zukünftig überall dort Verant- wortung übernehmen, wo gemein- same Lösungen schneller, sicherer und wirtschaftlicher sind – etwa beim Betrieb von Fachverfahren, Basisinfrastrukturen wie Authen- tifizierung und Zusammenarbeit, oder bei der sicheren Anbindung an externe Cloudinfrastrukturen. Dieser neue Dienstleister wird nicht ,von oben‘ verordnet, sondern gemeinsam mit der kommunalen Familie entwickelt. Wie das geht, zeigt beispielsweise Augsburg. Dort unterstützt das Projekt JuKI die wirtschaftliche Jugendhilfe. Die KI sortiert kom- plexe Anträge vor und übernimmt zeitintensive Recherchen. Ähnli- ches geschieht in Nürnberg – dort wird eine KI im Wohngeldbereich getestet. Diese prüft die Anträge automatisch, fordert fehlende Un- terlagen an und liefert individuelle Hinweise für die Sachbearbeitung. Das dauert dann etwa halb so lang, steigert die Qualität und verbessert den Service spürbar. Beide Beispiele zeigen, dass KI in der Verwaltung kein Schreckgespenst aus der Zu- kunft ist, sondern bereits echten Mehrwert in der Gegenwart bietet. Auf Basis unserer Erfahrungen kann ich nur raten, diese Chancen jetzt mutig zu nutzen. Für entscheidend halte ich dabei, dass wir unsere Mitarbeitenden durch gezielte Qua- lifizierung mitnehmen. Gleichzeitig müssen wir die IT-Infrastruktur zu- kunftsfest aufstellen. Und: Digita- lisierung gelingt im Team. Deshalb braucht es Kooperationen – über kommunale Grenzen hinweg, auch mit Forschung und Wirtschaft. Wie wird Künstliche Intelligenz die öffentliche Verwaltung verändern und Interview: Alexandra Braun www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 45

46

AKDB Den Wandel gestalten Rudolf Schleyer Um die Verwaltung bei der Digitalisierung optimal unterstützen zu können, setzt die An- stalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB) auf Standards, Innovationen, länderübergreifende Zusammenarbeit und Prozessorientierung. D ie digitale Transformation der kommunalen Verwal- tung zeigt, dass strategi- sche Partnerschaften und techno- logische Innovationen die Heraus- forderungen von Fachkräftemangel und Föderalismus überwinden können. Mit einem klaren Fokus auf länderübergreifende Zusam- menarbeit, Cloudtechnologien, KI und Business Intelligence stellt die Anstalt für Kommunale Datenver- arbeitung in Bayern (AKDB) sicher, dass die Verwaltungsdigitalisierung konsequent umgesetzt wird. Die Digitalisierung ist mehr als eine technische Anpassung: Die gestiegenen Erwartungen an die Verwaltung im Hinblick auf Effizienz und Komfort treffen auf einen wachsenden Fachkräfte- mangel. Dieser wiederum kann die Funktionsfähigkeit des Staates beeinträchtigen und das Vertrau- en in die öffentlichen Strukturen mindern. Vor diesem Hintergrund beschreitet die AKDB zusammen mit anderen öffentlich-rechtlichen Akteuren Wege, um den Wandel zu gestalten. Gleichzeitig erweitert sie dank zahlreicher Beteiligungen und Tochterunternehmen ihr Portfolio, um als Unternehmensgruppe die gesamte Bandbreite an digitalen Lö- sungen anzubieten und maximale Kompatibilität und Medienbruch- freiheit bei Verwaltungsprozessen zu garantieren. Um den Fachkräftemangel aus- zugleichen, konzentriert sich die AKDB auf prozesszentrierte und agentische Systeme, also KI-An- wendungen, welche die Arbeitsab- läufe weitgehend automatisieren. Hier hat der IT-Dienstleister eine Schlüsselrolle inne, indem er digi- tale Fachverfahren zur Verfügung stellen wird, die teilweise KI-ge- steuert sind. Im Finanzbereich etwa liest eine Künstliche Intelligenz künftig Rechnungen oder Bescheide aus, überträgt Daten automatisch ins System, prüft auf Vollständig- keit und schlägt dem Sachbearbeiter nur abweichende Fälle zur Prüfung vor. Das spart manuelles Eintippen, Suchaufwand und Rechenarbeit. Im Einwohnermeldeamt dagegen werden mit KI-Unterstützung in Zukunft die Felder einer digitalen Wohnungsgeberbestätigung auto- matisch befüllt werden. Föderale Strukturen und eine unterschiedliche Gesetzgebung in den Ländern erfordern Lösungen, die technologisch integriert und ad- ministrativ flexibel sind. Standardi- sierung von Softwarelösungen und IT-Landschaften ist der Weg, den die AKDB einschlägt. Das fängt bei der Gestaltung der kommunalen IT in Bayern an: Wegen der Vielfalt der über 2.000 Städte und Gemeinden, der 71 Landkreise und der sieben Bezirke ist die Vereinheitlichung und Zentralisierung der Systeme ein wichtiges Ziel, das die AKDB mit ihren Lösungen unterstützt – unter anderem, indem sie immer mehr mandantenfähige Services aus dem eigenen Rechenzentrum bietet. Aufgrund der Notwendigkeit, ihre Kräfte für die vielschichtigen He- rausforderungen zu bündeln, initi- iert die AKDB zudem Partnerschaf- ten über Ländergrenzen hinweg. So sucht sie nach strategischen Koope- rationen mit Fachverfahrensherstel- lern und IT-Dienstleistern aus ganz Deutschland. Ein Beispiel ist die Kooperation mit Prosoz Herten im Sozial- und Bauwesen oder die Be- teiligung an der votegroup GmbH, die Wahlsoftware entwickelt. Ein weiteres Beispiel ist die Beteiligung der öffentlichen IT-Dienstleister AKDB, ekom21, Komm.ONE, regio iT und KDO an der Telecomputer GmbH, um im Bereich Verkehrs- wesen bundesweit eine einheitliche Software bereitzustellen. Prozessbasiertes Denken treibt die AKDB auch bei der Entwicklung von Onlinediensten an: Mehr als hundert Fachdienste stellt sie Kom- munen zur Verfügung. Hier werden 46 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

47

liegen. Die AKDB leitet seit Juli eines von drei deutschlandweiten Konsortien eines Register-as-a- Service-Projekts, das darauf abzielt, Cloudregister einfach und effektiv zu verwalten und das Problem der Dezentralisierung zu überwinden. Für die AKDB steht hier das Mel- deregister im Fokus. Die Adaption wird anschließend im Realbetrieb mit den Kommunen erprobt. Beson- nicht nur Antragstellende, also Bürgerinnen, Bürger und Unterneh- men, berücksichtigt, sondern der gesamte Prozess in der Verwaltung. Im Back End findet nämlich die tat- sächliche Wertschöpfung statt und entscheidet sich, ob ein Prozess ins- gesamt ein gutes Ergebnis liefert. Besonderes Augenmerk richtet die AKDB deshalb auf Ende-zu-Ende digitale Prozesse. Dort, wo Kommu- nen Produkte unterschiedlicher Hersteller im Einsatz haben, erlauben es Lösungen wie die AKDB-Middleware OK.KOMM, beliebige Verfahren an beliebige Onlinedienste anzudocken – für maximale Kompatibilität. Fachkräftemangel, größerer Skalierungsbedarf, Cybergefah- ren und eine zunehmende Kom- plexität in der Verwaltungs-IT sind auch der Grund, weshalb die AKDB auf Cloudlösungen setzt und ihr Managed-Services- Angebot für Kommunalverwal- tungen stetig ausweitet. Cloud- technologien sind maßgebliche Treiber der Digitalisierung, da sie Flexibilität und Skalierbar- keit bieten. Die AKDB arbeitet unter dem Dach der Genossen- schaft öffentlicher IT Dienst- leister, govdigital, gemeinsam mit anderen öffentlichen IT-Dienstleis- tern am Aufbau einer Deutschen Verwaltungscloud (DVC). Das Ziel ist die Schaffung von gemeinsamen Standards und offenen Schnittstel- len für Cloudlösungen der öffentli- chen Verwaltung, um eine maximal kompatible, interoperable sowie modulare Cloudinfrastruktur unter Einbindung aller föderalen Ebenen zu etablieren. Ebenfalls in der Cloud könnte in Zukunft die Registerlandschaft AKDB bietet innovative Technologien. deres Merkmal ist, dass die Daten nicht nur bei der Speicherung und dem Transport verschlüsselt sind, sondern für maximale Datensicher- heit auch während der konkreten Verarbeitung in verschlüsselten Containern laufen. Ein weiterer zukunftsweisender Ansatz ist das Konzept des Push Government, welches den her- kömmlichen passiven Verwaltungs- ablauf umkehrt und für besseren Bürgerservice sorgt. Verwaltungs- behörden gehen dabei proaktiv in AKDB die Kommunikation, zum Beispiel, um den Bearbeitungsstatus eines Antrags auf einen neuen Personal- ausweis transparent zu machen. Die AKDB arbeitet an der Ausarbeitung solcher Push-Nachrichten an die Bürger. Dadurch wird nicht nur der Kontakt zur Verwaltung erleichtert, sondern auch das Vertrauen in öffentliche Institutionen gestärkt. Dies sind nur erste Schritte hin zur automatisierten Bereitstellung von Verwaltungsleistungen, wofür allerdings in vielen Fällen gesetzliche Grundlagen geändert werden müssen. B D K A In Fachverfahren werden seit Jahren systematisch Da- ten erfasst. Hinzu kommen unterschiedliche Daten zur Organisation selbst, wie Per- sonal- oder Haushaltsdaten, Vorgangsdaten aus Anträgen, Anhörungen und Bescheiden. Es gibt also kaum noch einen Bereich in der öffentlichen Verwaltung, in dem keine Daten entstehen. Bisher war es schwierig, sie aus den Da- tenbanken zu extrahieren. Mittlerweile können sie dank Business-Intelligence-Anwen- dungen wie SDS.Control von der AKDB auf offenen urbanen Da- tenplattformen zusammengeführt, gefiltert und in einem Digitalen Zwilling visualisiert werden. Sie dienen kommunalen Entscheidern bei der Haushalts- und Ressour- cenplanung sowie bei Prognosen zu Klimawandel, Hochwasser- oder Hitzeereignissen und ermöglichen einen besseren Einsatz von Perso- nal- und Finanzressourcen. Rudolf Schleyer ist Vorstandsvorsitzen- der der Anstalt für Kommunale Daten- verarbeitung in Bayern (AKDB). www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 47

48

Interview Neue Perspektiven eröffnet Ilona Nickel aus der IT-Abteilung der Stadt Lohr a.Main zählt zu den ersten Absolventen des Weiterbildungslehrgangs Digitalwirt. Im Interview erklärt sie, was den Lehrgang besonders macht und wie ihr dieser hilft, die Digitalisierung in Lohr voranzutreiben. Frau Nickel, Sie waren im August vergangenen Jahres eine der fünf ersten Absolventen des Weiterbildungslehr- gangs Digitalwirt an der Bayerischen Verwaltungsschule (BVS). Was waren Ihre Beweggründe, sich für diesen Lehr- gang zu entscheiden? Mir wurde schon früh bewusst, dass es entscheidend ist, Wissen kontinuierlich zu erweitern – nicht nur, um Schritt zu halten, sondern um die digitale Zukunft aktiv mit- gestalten zu können. Ursprünglich wollte ich in den medizinischen Bereich, da mir dieser Weg jedoch nicht lag, habe ich mich bewusst für die IT entschieden – auch hier kann ich einen wertvollen Beitrag leisten, indem ich sichere und zukunfts- fähige Strukturen schaffe, die das Leben einfacher, transparenter und verlässlicher machen. Als gelernte Informatikkauffrau, Informations- sicherheitsbeauftragte, Wirtschafts- fachwirtin, Digitallotsin und Daten- schutzkoordinatorin habe ich mir ein breites Fachwissen aufgebaut. Der Lehrgang Digitalwirt mit Fach- richtung Informationssicherheit vertiefte dieses Wissen, stärkte mei- ne Kompetenzen und ermöglicht es mir nun, unsere Stadtverwaltung noch besser auf die digitale Zukunft vorzubereiten. Meine Motivation ist sowohl persönlich als auch be- ruflich: lebenslang zu lernen, mich weiterzuentwickeln und die digitale Transformation so zu gestalten, dass der Mensch im Mittelpunkt steht. Nur so entstehen digitale Lö- sungen, die akzeptiert und genutzt werden. Welche Aspekte des Lehrgangs haben Sie beruflich ganz besonders weiterge- bracht? Besonders wertvoll waren die praxisnahen Module, die von Ar- beitstechniken über Projekt- und Changemanagement bis hin zu E-Government, Digitalstrategien und Informationssicherheit reich- ten. Aber auch die Erfahrungs- berichte der Dozenten sowie der Austausch mit den anderen Teil- nehmenden haben mich beruflich und persönlich enorm bereichert. Ich konnte viele Methoden und neue Werkzeuge direkt in meinen Projekten und Aufgaben anwen- den, die ich nun dauerhaft in der Verwaltung einsetzen kann. Da der Kurs überwiegend online stattfand, hat die Weiterbildung zudem deut- lich gezeigt, dass eine Zusammen- arbeit auch virtuell hervorragend funktioniert. Ein weiterer wichtiger Baustein war das Modul Online- moderator, das im Selbststudium erlernt wurde. Gerade in Zeiten, in denen Online-Meetings fester Bestandteil der Arbeitswelt sind, t a v i r P Ilona Nickel habe ich hier wertvolle Kompeten- zen erworben. Wem und warum würden Sie den Lehrgang weiterempfehlen? Ich würde den Lehrgang jedem empfehlen, der in der Verwaltung oder im IT-Bereich arbeitet und die Digitalisierung aktiv vorantreiben möchte. Man erhält ein umfassen- des Rüstzeug, um Projekte profes- sionell umzusetzen, gleichzeitig stärkt man seine Rolle als Multipli- kator in der eigenen Organisation. Zudem ist der Austausch unterei- nander sehr wertvoll, da alle die Leidenschaft für die Digitalisierung teilen. Wie ist Ihre Stadt Lohr a.Main in puncto Digitalisierung aufgestellt? 48 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

49

Interview Lohr a.Main verfolgt eine klare Digitalstrategie und hat sich in den vergangenen Jahren sehr bewusst auf den Weg gemacht: Ziel ist es, die Verwaltung vollständig zu digi- talisieren, Prozesse zu optimieren, sowie für mehr Transparenz und eine moderne Zusammenarbeit zu sorgen. Ein wichtiges Beispiel hierfür ist das neue cloudbasierte Intranet mit Chatfunktion, das alle begleiten – also Ängste nehmen, Mitarbeitende motivieren und den Mehrwert digitaler Lösungen sicht- bar machen. Hinzu kommt mein Know-how im Bereich Informati- onssicherheit und Datenschutz, das natürlich extrem wichtig ist, wenn wir digitale Angebote nachhaltig und rechtssicher aufstellen wollen. Die Digitalisierung bietet enormes Potenzial: Sie macht Prozesse effi- zesse digital und intuitiv abzubilden – so, dass alle Mitarbeitenden damit gut zurechtkommen und echten Mehrwert erleben. Darüber hinaus treiben wir die digitale Infrastruk- tur der Stadtverwaltung voran. Weitere spannende Themen folgen Schritt für Schritt. Bei all diesen Projekten ist mir eines besonders wichtig: Der Mensch muss immer im Mittelpunkt stehen. „Der Austausch untereinander ist sehr wertvoll, da alle die Leidenschaft für die Digitalisierung teilen.“ Mitarbeitenden – auch in Außen- stellen wie Kitas und Bauhof oder Reinigungskräften – zeitgleich mit Informationen versorgt. Zudem werden Themen wie Informati- onssicherheit, Dokumentenmana- gement und E-Government aktiv umgesetzt. Wie können Sie als Digitalwirtin die Stadt nun besser bei deren weiteren Digitalisierungsvorhaben unterstützen? Der Lehrgang hat mir noch einmal viele neue Perspektiven eröffnet. Ich kann jetzt nicht nur Projekte fachlich sowie organisa- torisch effizienter steuern und ver- bessern, sondern auch den Verän- derungsprozess in der Verwaltung zienter, erleichtert Kommunikation und Zugang zu Wissen. Wie lautet also Ihr Fazit? Welche Projekte haben Sie als frisch gebackene Digitalwirtin als erstes in Angriff genommen? Mein erstes großes Projekt war die Einführung des cloudbasierten Intranets mit Chatfunktion. Damit haben wir Transparenz geschaffen und die interne Kommunikation deutlich vereinfacht. Parallel arbeite ich an einem Informationssicher- heits-Managementsystem (ISMS) und an der Einführung eines neuen Dokumentenmanagementsystems (DMS) mit einem tollen Projekt- team. Bei der Auswahl des DMS ging es uns darum, komplette Pro- Abschließend möchte ich folgen- des sagen: Sei du selbst die Verän- derung, die du dir für diese Welt wünschst. Wenn ich mich weiter- bilde, entwickle ich nicht nur meine eigenen Kompetenzen, sondern leiste auch einen Beitrag dazu, dass digitale Prozesse, Strukturen und Kulturen entstehen, die wirklich zukunftsfähig und menschlich sind. Interview: Bettina Weidemann Link-Tipp Weitere Informationen zum Weiter- bildungslehrgang Digitalwirt: • https://t1p.de/u7vs7 Anzeige Folgen Sie Kommune21 auf LinkedIn: linkedin.com/company/kommune21 www.kommune21.de

50

Weisendorf Klein, aber fein Eva Fröhlich Der Markt Weisendorf bietet Bürgern zahlreiche digitale Services an, seit 2025 auch im virtuellen Amt. Wichtig ist der fränkischen Kommune zudem der persönliche Kontakt. zu initiieren und die Bewässerung gezielt zu steuern. Digitale Workflows sind unerläss- lich, um Transparenz zu schaffen, Abläufe zu beschleunigen und Verwaltungskosten zu senken. Seit Einsatz technischer Lösungen sind entscheidend, um die Kommunen für die Zukunft zu rüsten und den stetigen Anforderungen einer sich wandelnden Gesellschaft gerecht zu werden. U m eine zukunftsfähige Verwaltung zu realisie- ren, ist ein ganzheitlicher Ansatz erforderlich, der bestehende Systeme mit neuen Technologien verbindet. Beim Markt Weisendorf (rund 7.000 Einwohner) unterstüt- zen zahlreiche, bereits im Einsatz befindliche Systeme die strate- gische Ausrichtung sowie den praktischen Nutzen im täglichen Verwaltungsgesche- hen. Seit 2015 werden G e o - I n f o r m a t i o n s - systeme genutzt, um räumliche Daten zu analysieren und Entscheidungsprozesse zu unterstützen. Sie sind Instrumente für die Planung und das Manage- ment von Infrastruktur sowie die Erfassung und Auswertung von Umweltdaten. Der Digitale Zwil- ling umfasst einen Bürger-, Rats- und Verwaltungszwilling, die eine präzise Modellierung und Analyse erlauben. Wie alle Kommunen wird auch der Markt Weisendorf Verwaltung neu denken müssen. Neben der Digitalisie- rung der Prozesse und Workflows ist der Bür- gerservice vor Ort von zentraler Bedeutung. Durch eine optimierte Aufgabenbewältigung w e r d e n Fr e i r ä u m e geschaffen, die eine schnelle und kompetente Beratung von Bürgern ermöglichen, die umfassende recht- liche und fachspezifische Unterstüt- zung vor Ort benötigen. Bei aller Digitalisierung ist die Vielfalt der Verwaltungsarbeit zu wahren. Nicht jeder Bürger kann oder möchte digitale Angebote nutzen. Dem Markt Weisendorf ist es deshalb wichtig, neben digitalen Services den persönlichen Kontakt zu pflegen und hochwertige Bera- tung zu bieten. Denn: Die Verwal- tung ist für alle da. Eva Fröhlich ist Geschäftsleiterin des Markts Weisendorf. Bild vergrößern Digitaler Zwilling erlaubt präzise Modellierung und Analyse. Juli 2025 bietet das virtuelle Amt (www.weisendorf.de/buergerinfo/ virtuelles-amt) einen innovativen Service, der flexibel genutzt werden kann und eine schnelle Bearbei- tung von Anliegen ermöglicht. Die Plattform ist mit allen Endgeräten kompatibel, sodass Bürger ihre Verwaltungsgeschäfte bequem und effizient von überall aus erledigen können. Intelligente Verkehrssensoren erfassen anonymisierte Daten, um Verkehrsströme zu analysieren und nachhaltig zu steuern. Mithilfe von Boden- und Kronensensoren werden Baumbestände überwacht, um frühzeitig Pflegemaßnahmen Die Digitalisierung der Verwal- tung ermöglicht es den Kommu- nen, ihre Effizienz zu steigern und sowohl Bürgern als auch Mitarbei- tern moderne Dienste und flexible Lösungen anzubieten. Die kontinu- ierliche Weiterentwicklung und der 50 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

51

Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 3 - D 6 - D TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: 0345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 03461 / 25 99 510 03461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: 0421 / 204 95-0 0421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH GmbH Wielandstr. 14 23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: 0451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0541 / 9631-0 0541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 070 21 / 95 08 58-0 070 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05021 / 88 77 555 05021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de tts GmbH Schneidmühlstraße 19 69115 Heidelberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06221 / 89469-0 06221 / 89469-79 info@tt-s.com www.tt-s.com IT-Guide • E-Government / Personalwesen / IT-Dienstleistung ................ 51 • Friedhof / Spezial-Software / E-Procurement / E-Partizipation .......................................................................... 52 • Dokumenten-Management / Consulting ....................................... 53 • CMS | Portale / Finanzwesen / OZG-Lösungen / Geodaten-Management / Breitband / IT-Infrastruktur ............... 54 • IT-Security / ITSM / RIS / Schul-IT / E-Formulare / Digital Signage / KI ..................................................................... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 56 - 57 Anzeige t n e m n r e v o G - E TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH ist ein führender und TÜV-zertifizierter IT- und Mediendienstleister mit Sitz in der Dom- und Hochschul- stadt Merseburg, Das Unternehmen hat sich auf zwei innovative Produkte für den öffentlichen Sektor spezialisiert, welche zu dessen Unterstützung beitragen: die Digitale Baugenehmigung sowie den VOIS-Vorgangsraum. Gemeinsam vom digitalen Wandel zum digitalen Vorsprung: Mit IT-Lösungen, die das Leben der Menschen sicherer und einfa- cher machen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechts sichere Kommunikation sowie der Umgang mit schützenswerten Daten zur Authentizitäts- und Integritätssicherung stehen hierbei im Vordergrund. Für Kommunen und öffentliche Betriebe bietet MACH pass- genaue Software für Finanz- und Prozessmanagement. Dazu zählen Online-Formulare, Antragsmanagement, Bau- und Be- triebshof, Friedhofsmanagement, Denkmalpflege, Brandschau, Umweltschutz und Liegenschaften. Bundesweit nutzen über 4.000 kommunale Kunden Lösungen von MACH. Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. l n e s e w a n o s r e P Seit 1998 unterstützt tts öffentliche Organisationen mit maßge- schneiderten Qualifizierungen bei der Realisierung ihrer Digitali- sierungsziele. Zusätzlich bieten wir mit der tts performance suite eine Software, die Ihre Anwender:innen sowohl bei der Nutzung von IT-Fachverfahren als auch bei neuen Prozessen unterstützt. g n u t s i e l t s n e D - T i I www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 51

52

IT-Guide Friedhof • Spezial-Software • E-Procurement • E-Partizipation HADES Software GmbH Ansprechpartner: Herr Gerrit Anlauf Jacksonring 15 48429 Rheine Telefon: E-Mail: Internet: 05971 / 9871-0 info@hades-software.de www.hades-software.de Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a 38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 23533-0 0531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Otto-Lilienthal-Straße 36 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 07031 / 30460-0 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h 81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 5 15 06-4 089 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0361 / 5661222 0361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de Anzeige f o h d e i r F e r a w t f o S - l a i z e p S Die HADES Software GmbH ist marktführendes Unter- nehmen für Friedhofsverwaltungsverfahren und betreut mittlerweile mehr als 4.000 Anwenderinnen und Anwender in Friedhofsverwaltungen jeder Größe. Mit innovativen Lösungen werden stets neue Maßstäbe gesetzt und so die Digitalisierung moderner Verwaltungen effektiv unterstützt. Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NFK: Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten, integriertes Bau- management. Kostenoptimierung bei und mit Rahmenverträ- gen. Arbeiten in der Cloud mit AVA4CLOUD. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. 4 - D 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 1 - D 5 - D 7 - D 3 - D 6 - D DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 374343-810 030 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. t n e m e r u c o r P - E subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Joelina Koch Buchforststraße 1-15 51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0221 / 98578-60 0221 / 98578-66 info@subreport.de www.subreport.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07621 / 914040 07621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de leanact GmbH Hagenmarkt 8 38100 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 22436214 0531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de Seit über 100 Jahren gestalten wir die Welt öffentlicher Aus- schreibungen – mit Erfahrung, Innovation und persönlichem Service. subreport ELViS vereint eVergabe und Vergabe- management: digital, webbasiert und rechtskonform. subreport CAMPUS vernetzt Auftraggeber und Unternehmen, fördert Austausch und macht die Lieferantensuche einfacher denn je. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Mehr Zeitersparnis bei der Bearbeitung von Bürgeranliegen! Unser Anliegenmanagement MeldooPLUS ermöglicht Kommu- nalverwaltungen die zeitschonende Bearbeitung von Bürgeran- liegen. Über 95 Verwaltungen bundesweit nutzen bereits die Module Mängelmelder, allgemeine Anliegen und Bürgerbetei- ligung für eine innovative Bürgerinteraktion. n o i t a p i z i t r a P - E wer denkt was GmbH Ansprechpartner: Dr. Tobias Klug Robert-Bosch-Straße 7 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06151 / 6291550 06151 / 6291551 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de Bürgerbeteiligung von A bis Z, digital und vor Ort: Als Full- Service-Anbieter beraten und begleiten wir Kommunen und Landkreise bei Beteiligungsvorhaben und beim Anliegen- management. Unsere digitalen Lösungen sind bei über 130 Kommunen erfolgreich im Einsatz, u.a. in München, Heidel- berg, Wuppertal, Friedrichshafen, Bad Homburg. 52 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

53

Dokumenten-Management • Consulting IT-Guide Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D 4 - D OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, 30163 Hannover Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0511 / 123315-0 0511 / 123315-222 hannover@optimal-systems.de www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 9318-1000 0521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02 31 / 55 99-82 92 02 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop AG Schildarpstraße 6-8 48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: 05931 / 93 98 - 0 info@d-velop.de www.d-velop.de/public-sector d.velop als innovativer Lösungsanbieter im ECM-Umfeld ist unter anderem seit über 20 Jahren auf die Branchen der öf- fentlichen Verwaltung sowie Hochschulen und Universitäten spezialisiert. Die Software-Lösungen lassen sich an die jeweiligen Anforderungen anpassen oder in Fachanwendungen integrieren. LORENZ Orga-Systeme GmbH Ansprechpartner: Christian Koch Eschborner Landstraße 75 60489 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 7 89 91 - 900 069 / 7 89 91 - 110 info@lorenz-orga.de www.lorenz-orga.de regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 96528-233 07151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 9534-70 07151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: 0361 / 4407-100 0361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 32, 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0163 / 6360760 0251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag Der Spezialist für kommunale Anwendungen in den Bereichen Archivierung, Dokumenten-Management und Workflow. Speziallösungen für KFZ-Wesen, Kasse, Steueramt, Bauauf- sicht, Sozialwesen, Pass, Standesamt, Einwohner, Aktenplan-, Registratur- und Schriftgutverwaltung uvm. Verfügbar als Standalone- und Cloud-Nutzung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. Questys und nunmehr die neue Produktgeneration Questys Next Generation – kurz QNG – ist heute eines der führend eingesetzten ECM-Systeme für das Dokumentenmanagement und die Archivierung in der öffentlichen Verwaltung in Baden- Württemberg. Im Rahmen der Cyber-Security-Strategie wird QNG heute mit WORM-Technologie eingesetzt. Die PDV GmbH zählt zu den leistungsstärksten ECM-Her- stellern & Service-Anbietern in Deutschland. Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. Über 25 Jahre Erfahrung in der IT-Beratung von Kommunen und unsere SAP S/4HANA Expertise sind die Basis unseres bpc S/4HANA-Templates für Kommunen: Mit digitaler Haushaltsplanung, Drucklösung, mobilem Re- porting und Fiori-basierter Prozessdigitalisierung begleiten wir Kommunen auf ihrem Weg zur intelligenten Verwaltung. g n i t l u s n o C www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 53

54

IT-Guide CMS | Portale • Finanzwesen • OZG-Lösungen • Geodaten-Management • Breitband • IT-Infrastruktur Anzeige 3 - D 2 - D 4 - D 7 - D 4 - D 4 - D 1 - D 2 - D 3 - D g a r t n E r h I i Ihr Produkt- oder Firmenlogo NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 050 21 / 88 77 555 050 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02051 / 944-0 02051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 075 31 / 3 65 98-00 075 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02364 / 9218-11 02364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0251 / 59689 300 0251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 66765-0 030 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de Lünecom Kommunikationslösungen GmbH Wulf-Werum-Straße 3 21337 Lüneburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 04131 / 78964-0 04131 / 78964-125 info@luenecom.de www.luenecom.de sewikom GmbH Unter der Schirmeke 3 37688 Beverungen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05273 / 3676-400 05273 / 3676-330 info@sewikom.de www.sewikom.de Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de Glasfaser für Norddeutschland und Niedersachsen: „Unser Netz ist das, was Du daraus machst!“ dafür steht die lünecom. Als starke regionale Marke, Netzbetreiber und Servicepro- vider versorgt lünecom Kunden, Unternehmen, Wohnungs- wirtschaft und Kommunen mit individuellen Lösungen und Gigabitinternet aus einer Hand. Die sewikom mit Sitz in NRW ist seit 1995 verlässlicher Partner für die Kommunen und ländliche Regionen. sewikom sorgt für einen flächendeckenden Ausbau des Glasfaser-Netzes, den Betrieb der Glasfaser-Netze und liefert schnellste Datenraten für Privathaushalte, Wohnungswirtschaft und Wirtschaftsun- ternehmen. Vom Ausbau bis zum Anschluss aus einer Hand. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. l e a t r o P | S M C n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O t n e m e g a n a M - n e t a d o e G d n a b t i e r B r u t k u r t s a r f n I - T I k i r b u R 54 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

55

IT-Security • ITSM • RIS • Schul-IT • E-Formulare • Digital Signage • KI IT-Guide NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0911 / 9968-0 0911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com beyond SSL GmbH Ansprechpartner: Siegfried Plommer Braunsklingenweg 19 90619 Trautskirchen Telefon: E-Mail: Internet: 0911 / 495 229 35 info@beyondssl.com www.beyondssl.com Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 6677-3838-0 069 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 97700 0 0521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, 37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0551 / 52208-0 0551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. Zum Portfolio ge- hören auch vom BSI zugelassene Lösungen für mobiles Arbeiten nach der Geheimhaltungsstufe „VS-NfD“. Hochsicherer Fernzugriff für kritische Infrastrukturen (KRITIS) und mobiles Arbeiten sowie die sichere Verwaltung von sensiblen Daten lassen sich mit Lösungen von beyond SSL effizient und kostengünstig umsetzen. Ohne den Einsatz komplexer VPN- Strukturen und natürlich vollständig DSGVO-konform. Ihre Daten – Ihre Regeln! Mit Matrix42 digitalisiert der öffentliche Sektor seine IT- und Serviceprozesse effizient, sicher und zukunftsfähig – mit mo- dernem IT-Service-Management, Software Asset Management sowie Unified Endpoint Management. Als European Choice verbindet Matrix42 höchste Datenschutzstandards mit Inno- vation und bietet exzellenten Service direkt aus Deutschland. STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: 0711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, 70565 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 78 63-73 55 0711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de www.kohlhammer.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. digitalSIGNAGE.de GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Kfm. Björn Christiansen Ottenser Hauptstraße 2-6 22765 Hamburg Telefon: Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 72400-98 040 / 180 2410 80 vertrieb@digitalsignage.de www.digitalsignage.de Die digitalSIGNAGE.de GmbH bietet Digital Signage Komplett- lösungen für Behörden, Institutionen & Unternehmen: Digitale Schwarze Bretter, Infostelen, Leitsysteme, Besucheraufruf- systeme, E-Paper-Türbeschilderung, Raumbuchungsdisplays – inkl. 3 Jahren Cloud CMS Software, persönlichem Support & Garantie, ISO-zertifiziert und DSGVO-konform. Anzeige y t i r u c e S - T I M S T I S I R T I - l u h c S l e r a u m r o F - E e g a n g S i l a t i g D i 9 - D 9 - D 6 - D 3 - D 3 - D 7 - D 7 - D 2 - D 0 - D brainocons GmbH Ansprechpartner: Ronny Kirchner Leipziger Straße 110 04425 Taucha bei Leipzig Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 8 65 15 69 rki@brainocons.de www.brainocons.de brainocons bietet eine cloudbasierte KI-Middleware für Kom- munen. Unsere Lösung vernetzt bestehende Systeme – wie Webanwendungen, Fachverfahren und DMS – mit modernen KI-Modellen. Dabei unterstützen wir wichtige IT-Standards und betreiben die KI-Modelle DSGVO-Konform und gemäß AI Act der EU in einem RZ in Deutschland. I K Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 55

56

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D für den öﬀentlichen Dienst! Lecos GmbH Ansprechpartner: Peter Kühne Prager Straße 8 04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0341 / 2538-0 0341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a 06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0345 / 585-0 0345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 10829 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: 030 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 040 / 22 71 99-0 040 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0441 / 9714-0 0441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, 30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, 26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: 0441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06 41 / 98 30-12 20 06 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0391 / 2 44 64-0 0391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: 023 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: 0251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommuna- len Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo 56 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

57

Komplettlösungen 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l SYNQONY GmbH Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 022 35 / 46 55 600 info@synqony.com synqony.com komvor by SYNQONY Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 0491 / 92 567 88 komvor@synqony.com synqony.com/loesungen/#komvor Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: 0611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: 0241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02635 / 9224-0 02635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 023 03 / 25 47 00 023 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 59 03-0 089 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A 81541 München Telefon: E-Mail: Internet: 089 / 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com SYNQONY – Digitale Lösungen für die Kreislaufwirtschaft und öffentliche Verwaltung. Unsere Software unterstützt u.a. Städte, Gemeinden und Kommunen bei der effizienten Steue- rung von kommunaler Entsorgung und Vorgangsbearbeitung im Umweltamt. Durch digitale Prozesse wird Ihr Abfall- und Umweltmanagement nachweislich besser. Ihr gesamtes Umweltamt in einer Software: komvor unter- stützt Ihre Mitarbeitenden mit tiefgreifenden Fachanwen- dungen – von Wasserrecht bis Bodenschutz, automatisierter Vorgangsbearbeitung und klaren Workflows. Weniger Fehler, mehr Tempo, keine Medienbrüche. Teil der SYNQONY Group. Fachlösungen für das Abfall- und Umweltmanagement. Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash: zentral/dezentral, Maus & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, TSE, DSFinV-K, DGUV 115-005, EC-Terminals, PayPal. GEWERBE-Fachverfahren geve f. Städte&Kreise, Cloud/SaaS. Gewerbeanzeige online > Register > Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden – um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 89081 Ulm Telefon: 0731 / 1551-637 0731 / 1551-555 Fax: E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de www.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. www.kommune21.de Kommune21 · 11/2025 57

58

. m o c . e b o d a k c o t s / n a q r u F n e v a h r e m e r B S I B . m o c . e b o d a k c o t s / y d d u b s l e r a p p a m o c . e b o d a k c o t s / N g n K i . Vorschau Die nächste Ausgabe (12/2025) erscheint am 28.11.2025 Vom Dienstleister zum Integrator Den kommunalen IT-Dienstleistern steht ein umfas- sender Wandel bevor – technisch, organisatorisch und rechtlich. Wie sich ekom21 den Weg vom IT-Dienst- leister zum Integrator vorstellt, erklärt Geschäftsführer Martin Kuban im Gespräch mit Kommune21. Smart und digital bauen Künstliche Intelligenz, Building Information Modeling (BIM) und innovative Plattformen revolutionieren das Bauen – auch in Kommunen. Welche Vorteile die- se smarten Methoden bringen, zeigt das Bauprojekt „Allianz 3 Schulen“ in Bremerhaven. IT-Schwerpunkte im Dezember Die Rubrik Informationstechnik beschäftigt sich mit digitaler Barrierefreiheit im öffentlichen Sektor, E-Partizipation sowie E-Akte und zeigt, wie sich Rechts- informationen KI-basiert in Arbeitsprozesse integrieren lassen. Finanzen in die Zukunft steuern Die Finanzlage der Städte und Gemeinden ist drama- tisch – dabei wären dringend Zukunftsinvestitionen in Bereiche wie Klimawandel und Digitalisierung nötig. Das Beispiel Böblingen zeigt, wie sich eine zukunftsge- richtete Finanzsteuerung erreichen lässt. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB ...........................................5 brain-SCC ...................................33 cit ..................................................3 DATABUND ...............................25 ekom21 ......................................60 GovConnect ...............................27 Governikus .................................43 regio iT .......................................11 HADES Software ................ Beilage SmartDocuments Deutschland ...41 Haufe-Lexware ...........................13 IDZ .............................................21 tts ................................................19 K21 media ..................................49 Wolters Kluwer ............................2 Kommunix ............................35, 37 Zweckverband KDO ....................9 NOLIS ........................................59 Prosoz Herten ............................31 Branchenindex IT-Guide .... 51 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2025 gilt die Preisliste Nr. 25 der Media Information 2025. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: adam/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2025 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 11/2025 www.kommune21.de

59

Bürgerservice? Einfach online! Turbo für digitale Verwaltung Seit über 25 Jahren steht NOLIS für erfolgreiche Verwaltungs- digitalisierung – weit über die OZG-Anforderungen hinaus. NOLIS | Rathausdirekt verbindet Effizienz mit Bürgernähe und schafft Strukturen, die auch morgen noch tragen. Ob Servicekonto, virtueller Postkorb oder Vorgangsraum – unsere Lösungen sind aus der Praxis gewachsen und für die Zukunft gemacht. Leistungsstarker Formular-Editor Anbindung von Basisdiensten und EfA-Leistungen Digitaler Vorgangsraum Volle Flexibilität durch Schnittstellen zu Fachverfahren Einer für Alle: NOLIS | smartForms ⏹ ⏹ ⏹ ⏹ Praxisbewährte Formular- Vorlagen für Kommunen Überregionale Tauschbörse für interkommunale Kooperation Formular-Sharing ohne Zusatzkosten Nahtlos in städtische Web- auftritte integriert www.nolis-rathausdirekt.de | info@nolis.de | 0 50 21 - 88 77 555

60

Die Generation IT hat kein Alter – aber viele Gesichter. ekom21: Ein moderner, verlässlicher Arbeitgeber auf höchstem technischen Niveau. Als eines der größten kommunalen IT-Dienstleistungsunternehmen Deutschlands haben wir die Herausforde- rungen und Möglichkeiten unserer Zeit voll im Blick. Ein umfangreiches Weiterbildungsmanagement und Aufstiegschancen für unsere Mitarbeiter sind uns ebenso wichtig wie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Wir bieten echte Work-Life-Balance und passende Entfaltungsmöglichkeiten. Starten Sie mit uns in die digitale Zukunft. Weitere Informationen unter: www.ekom21.de ekom21 – KGRZ Hessen • Ansprechpartnerin: Frau Nicole Brendicke Robert-Bosch-Straße 13 • 64293 Darmstadt • Tel. 06151.704 1864 • E-Mail: nicole.brendicke@ekom21.de • www.ekom21.de

61

Beachten Sie auch die folgende Beilage.

62

HADESX Die perfekte Kombination aus webbasierter Friedhofsverwaltung, digitalem Friedhofsplan und Online-Bürgerdiensten! cloudbasierte Friedhofsverwaltung praxisgerecht & intuitiv bedienbar webbasiert & geräteunabhängig lokal und mobil nutzbar unterstützt Online-Bürgerdienste DSGVO-konform IT-Sicherheit geprüft

63

HADESX | FRIEDHOFSVERWALTUNG Bringen Sie Ihre Verwaltung auf ein neues Level! Durch seinen enormen Funktions- und Leistungs- umfang definiert das webbasierte HADESX einen ganz neuen Standard für Friedhofsverwaltungssoftware. Es kann dabei ganz einfach über einen Webbrowser genutzt werden – stationär in der Verwaltung oder mobil auf dem Friedhof. Ergänzt werden die Verwaltungsfunktionen durch den digitalen Friedhofsplan, der sowohl verwaltungsintern als auch von Friedhofsgästen genutzt werden kann. Funktionen der Friedhofsverwaltung: • übersichtliches Dashboard • digitaler Terminplaner mit Outlook-Integration • assistentengestützte Vorgangsbearbeitung • Grabkarteikarte mit Chronologie und Historie • effiziente und schnelle Suchfunktionen • Grabgrundriss- und Belegungsansicht • automatische Archivierung von Schriftverkehr sowie Zustandsdokumentation mit Grabfotos • Übersicht aller noch offenen Vorgänge • • automatisierte Bescheid-Legung + NKF - PRAP zahlreiche Auswertungen und Übersichten • direkte Verlinkung zum digitalen Friedhofsplan (Optionsmodul) Einfach digitalisiert Die HADES-Cloud-Funktionen machen Ihre Verwaltung zukunftsfähig: geräteunabhängig Nutzung auf beliebigen Endgeräten mit aktuellem Webbrowser synchron Änderungen werden direkt online aktualisiert, so dass mobile Daten und Verwaltung stets synchron sind mobil Suche und Auskünfte – direkte Erfassung von Fotos, Mängeln oder auch Grabmalen inkl. Zustandskontrolle vor Ort im Web Veröffentlichung von Informationen über Web-Interfaces

64

HADESX | GRAFIKMODUL Für Friedhofsgäste Graﬁkmodul: Der digitale Friedhofsplan Für Ihr Team Highlights des digitalen Friedhofsplans: Probieren Sie es aus! • einfacher Import von Shape-Dateien• georeferenzierte Darstellung ermöglicht einfache Aktualisierung• intuitive Bedienung• schnelle Suchfunktionen • direkte Verknüpfung mit den Sachdaten der Gräber• zahlreiche thematische Auswertungen• Ansichten, Farben und Beschriftungen sind individuell einstellbar• komfortable Zeichen- funktionen mit Assistenten und Werkzeugen• mobil einsetzbar, bspw. für Auskünfte oder auch Grabverkäufe vor OrtÜber den - auch mobil verfügbaren - Friedhofsplan haben alle Mitarbeiter/innen stets Zugriff auf die neuesten Grabinformationen. Die Cloudsoftware ermöglicht verbesserte Kommunikation und opti-miertes Aufgabenmanagement auf Basis in Echtzeit synchronisierter Daten, unabhängig von Aufent-haltsort und Endgerät.Probieren Sie es aus!Grabsuche & AuskunftÜber die komfortablen Suchfunktionen können Gräber oder Verstorbene schnell und unkompliziert lokalisiert werden.Optimal integriertVeröffentlichen Sie Ihren digitalen Friedhofsplan direkt auf Ihrer Homepage. Optimieren Sie dadurch den Informationsfluss zwischen Verwaltung, Besuchern sowie Dienstleistern und profitieren Sie von dem vereinfachten Workflow.• direkt in Ihre Homepage integrierbar• “Grab-Wiki“ für Gräber von öffentlichem Interesse (Prominente etc.)• einsetzbar auch für digitale Auskunftsportale vor Ort• Verarbeitung von Online-Grabreservierungsanfragen inkl. autom. Verwaltungsvorgang • GPS-gestütztes „Grab-Navi“Die Online-Funktionen des Friedhofsplans ermöglichen Serviceleistungen überall und rund um die Uhr:

65

digitaler Friedhofsplan Ausführliche Informationen zu HADESX finden Sie hier. Jacksonring 15 48429 Rheine Tel: 0 59 71 / 98 71-0 Fax: 0 59 71 / 98 71 -99 www.hades-software.de info@hades-software.de Webbasierte Friedhofsverwaltung und digitaler Lageplan - das sind zwei Dinge, die einfach zusammengehören und sich ideal ergänzen.Nutzen Sie mit HADESX das volle Potenzial unseres neuen Cloud-Verfahrens und werden Sie Teil des smart cemetery Konzepts. Denn hier treffen umfassender Leistungsumfang und maximale Flexibilität auf ergonomische Bedie-nung und modernste Web-Technologie.Vertrauen auch Sie auf die Erfahrung des Marktführers, wie es bereits mehr als 3.500 Anwender und Anwenderinnen tun - und das seit mehr als 40 Jahren.