Aufs Amt gehe ich, wenn ich Beratung brauche. Schon heute hat die AKDB rund 500 Online-Dienste im Repertoire. Schnell, einfach und sicher. Für Standard-Anliegen muss keiner mehr aufs Amt. Das entlastet Bürger wie Verwaltungsmitarbeiter. www.akdb.de

Inhalt Ausgabe 11/2022 – November E-Government Interview: Über den Digitalisie- rungsgrad Berlins spricht Chief Digital Officer Ralf Kleindiek ..... 8 Digitale Souveränität: Die Politik sollte Innovationstreiber hierzu- lande stärken ............................ 10 Interview: Wie die AKDB zur IT-Sicherheit in Kommunen bei- tragen kann, erklären die Vorstän- de Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner ......................... 12 Titel Open Data: Verständnis und Motivation bei den Beschäftigten schaffen .................................... 14 Bund: Den Rechtsanspruch auf offene Daten umsetzen ............ 16 Leipzig: Datenplattform entfaltet positive Sogwirkung ................. 18 Oldenburg: Der Weg zum Open- Data-Portal ............................... 20 Informationstechnik Urban Data Summit: Kommunen und kommunale Unternehmen kommen zusammen ................. 22 Serie Cyber-Sicherheit: Sieben Einsteiger-Tipps ............ 24 Portale: ITEBO-Geschäftsbe- reichsleiter Ronny Kirchner be- richtet vom OpenR@thaus ...... 26 Bad Oeynhausen: Neue OZG- konforme Internet-Plattform .... 28 Seebad Ueckermünde: Website-Relaunch stärkt den Standort .................................... 30 Neu Wulmstorf: Ganzheitliche Portallösung für nachhaltige Workflow-Prozesse .................. 32 Finanzwesen: Geschäftsent- scheidungen auf Basis fundierter Zahlen treffen ........................... 34 Göttingen: Dank Business- Intelligence-Lösung die Haushaltslage im Griff ............. 36 Ratsinformationssysteme: Bruckmühl setzt auf eine voll- integrierte Lösung .................... 38 Neureichenau: Modernes Sitzungsmanagement ............... 40 Sulzbach im Taunus: Verständ- licher Sitzungsdienst auch für Quereinsteigende ..................... 41 Formular-Management: Neue Schnittstelle zwischen Prozess- und Antragsmana gement ......... 42 Meldewesen: Die nächsten Digitalisierungsschritte stehen auf der Agenda .......................... 44 Praxis Köln: Domstadt setzt Social- Media-Kanäle strategisch ein ... 46 Bensheim: Digitalisierte Kita- Platz-Anmeldung, -Vergabe und -Organisation ........................... 48 Eichenzell: Pilotprojekt zur modularen Mobilität ................ 50 Spezial KommDIGITALE: Neue Kon- gressmesse rund um die digitale Kommune ................................. 52 Messe-News: Aussteller auf der KommDIGITALE 2022 ............. 54 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 58 Vorschau, Impressum ............... 66 Daten für Alle Wie Leipzig oder Oldenburg stellen immer mehr öffentliche Verwaltungen Open Data zur Verfü- gung. Sie sorgen damit für Transparenz, können besser verwaltungsinternen und gesamtgesell- schaftlichen Herausforderungen begegnen und generieren neue Geschäftsmodelle. ab Seite 14 4 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

News twitter.com/k21news Heidenheim: Sensoren im Test In Heidenheim wird ein Sensorentestfeld installiert. Damit sollen Smart-City-Anwendungen erprobt werden – vom smarten Parken bis hin zu Verkehrszählungen. • www.heidenheim.de Darmstadt: Bedarfsgerechte Bewässerung Sensoren an Bäumen messen in Darmstadt die Bodenfeuchte, übermitteln die Daten per LoRaWAN und ermöglichen so eine bedarfsgerechte Bewässerung. • www.darmstadt.de Kreis Fulda: Alarmsystem für Starkregen Im Landkreis Fulda wird ein smartes Frühalarmsystem für Starkregen implementiert. Ergänzt wird die Lösung durch eine digitale Meldeplattform. • www.starkregen-fulda.de/melder Saarbrücken: Glasfaser in jedes Haus In Saarbrücken soll Glasfaser bis in jedes Haus verlegt werden. Die Stadt hat dafür eine Vereinbarung mit Deutsche Glasfaser und Vodafone geschlossen. • www.saarbruecken.de Connected Urban Twins Zukunftspreis erhalten Connected Urban Twins, das Ko- operationsprojekt der Städte Ham- burg, Leipzig und München zur Weiterentwicklung Digitaler Zwil- linge für Städte und Gemeinden, hat den Zukunftspreis der DVW – Ge- sellschaft für Geodäsie, Geoinforma- tion und Landmanagement erhalten. Der ideelle Preis wurde zum ersten Mal auf der Kongressmesse Intergeo vergeben. Connected Urban Twins erfülle die Kriterien für eine mit dem DVW-Zukunftspreis auszuzeichnen- de, bahnbrechende Idee in besonde- rem Maße. DVW-Präsident Hansjörg Kutterer erklärte: „Das Kooperati- onsprojekt verbindet grundlegende Aktivitäten der Städte im Hinblick auf Digitale Zwillinge und Smart Cities effektiv und effizient mitei- nan der.“ Gesamtprojektleiterin Nora Reinecke sagte: „Wir möchten Urba- ne Digitale Zwillinge nicht nur als Werkzeuge der Integrierten Stadt- entwicklung und Bürgerbeteiligung etablieren, unsere Erfahrungen sol- len auch anderen Städten und Ge- meinden neue Wege aufzeigen.“ https://connectedurbantwins.de Schleswig-Holstein Low Code für Kommunen In Schleswig-Holstein sollen Kommunen für die zügige Digita- lisierung ihrer Prozesse künftig die Low-Code-Plattform Allisa nutzen können. Wie der Hersteller Allisa Software mitteilt, wird die Platt- form derzeit im Amt Mittelangeln im Kreis Schleswig-Flensburg pilo- tiert. In Zusammenarbeit mit dem IT-Verbund Schleswig-Holstein (ITV.SH) hat Mittelangeln die Di- gitalisierung mehrerer Fachverfah- ren bei Allisa Software in Auftrag gegeben. Ausschlaggebend für die Entscheidung zugunsten der cloudbasierten Low-Code-Platt- form Allisa sei die Geschwindig- keit gewesen, mit der sich die Fachverfahren digitalisieren las- sen, sagt ITV.SH-Geschäftsführer Philipp Wille. www.allisa.software Vertrag über Datenplattform unterzeichnet.* Frankfurt am Main Urbane Datenplattform Die Stadt Frankfurt am Main und ekom21 haben eine Vereinbarung zur Einrichtung einer urbanen Da- tenplattform geschlossen. Durch die Bereitstellung und Vernetzung geeigneter Daten sollen fundierte Analysen und Entscheidungen er- möglicht werden. https://frankfurt.de * Frankfurts Digitalisierungsdezernentin Eileen O’Sullivan und ekom21-Geschäfts- führer Matthias Drexelius eGovernment Monitor 2022 Fortschritte bleiben aus Der eGovernment Monitor 2022 der Initiative D21 und der Techni- schen Universität München stellt fest: Mit 54 Prozent bleibt die Nut- zung digitaler Verwaltungsleistun- gen durch die Bürgerinnen und Bürger hierzulande auf Vorjahres- niveau. Damit liegt Deutschland weiterhin hinter den Vergleichslän- dern Österreich (72 Prozent) und der Schweiz (61 Prozent). Mehr als die Hälfte der Bevölkerung nutzt Verwaltungsleistungen immer noch analog (57 Prozent). In dieser Kenn- zahl sei eine digitale Nutzungslücke zwischen dem Bedarf an einer Ver- waltungsdienstleistung und deren Online-Nutzung zu erkennen. Am größten ist diese Diskrepanz laut der Studie bei der Ummeldung des Wohnsitzes: 79 Prozent der Befrag- ten nutzen die Leistung offline. Die Abwicklung der Einkommensteuer- erklärung hingegen weist mit 27 Prozent die geringste Nutzungslü- cke auf. Wie die Initiative D21 mit- teilt, sind die Unterschiede zwischen den Bundesländern bei der Nutzung digitaler Services größer geworden. Variierten sie im Vorjahr noch um 13 Prozentpunkte, so liegen zwischen dem Bundesland mit der höchsten und dem mit der geringsten Nut- zung heute 17 Prozentpunkte. Ham- burg (64 Prozent) und Bremen (60 Prozent) weisen die höchsten Werte auf. Schleswig-Holstein und das Saarland zeigen in der Studie im Vergleich zum Vorjahr einen deutli- chen Zuwachs um neun beziehungs- weise sieben Prozentpunkte. https://initiatived21.de/egovmon22 6 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Interview Das OZG hängt an der Cloud Ralf Kleindiek, seit Dezember vergangenen Jahres neuer Berliner Chief Digital Officer, spricht im Kommune21-Interview über den Digitalisierungsstand in der Hauptstadt sowie die Zukunft des Onlinezugangsgesetzes und des Einer-für-Alle-Prinzips. Herr Kleindiek, Sie sind seit Dezem- ber vergangenen Jahres neuer Berliner Chief Digital Officer (CDO) und haben zu Ihrem Amtsantritt 100 digitale Ak- teure besucht. Welche Eindrücke haben Sie dabei gewonnen? Die Idee war, in den ersten 100 Tagen 100 Akteurinnen und Akteu- re aus allen Bereichen zu treffen, die mit der Digitalisierung in Berlin zu tun haben. Die Verwaltung war da- bei, die Wirtschaft, die Wissenschaft und die Zivilgesellschaft. Dabei habe ich drei Dinge bemerkt: Ers- tens, dass sich die Gespräche und Themen, die sich aus dem 100-Tage- Programm ergeben haben, fortset- zen und ich mit vielen Menschen weiterhin in Kontakt stehe. Zwei- tens haben wir in Berlin ein wahn- sinniges Potenzial, hier arbeiten 120.000 Menschen im Bereich Digi- talisierung. Das gibt es nirgendwo sonst in Europa. Uns beneiden etwa viele um die sehr erfolgreiche und starke Start-up-Szene. Die dritte Erkenntnis ist, dass dieses Potenzial für die öffentliche Hand, Verwal- tung und Politik noch viel zu wenig genutzt wird und wir die Zusam- menarbeit der einzelnen Bereiche deshalb intensivieren müssen. Ich bin als CDO für alle ge- samtstädtischen Fragen der Digita- lisierung verantwortlich, so auch für die Digitalisierung der Verwal- tung. Zu meinen Aufgaben gehört, dafür zu sorgen, dass wir etwa das so genannte 14-Tage-Ziel erreichen und alle Bürgerinnen und Bürger innerhalb von zwei Wochen einen Termin beim Bürgeramt bekommen können. Wir haben uns auch die Modernisierung der Ordnungsäm- ter vorgenommen und wollen, dass das Behörden-Pingpong zwischen Senat und Bezirken aufhört und die Zuständigkeiten geklärt werden. Das alles sind große Transformati- onsvorhaben. Seit Mitte Mai dieses Jahres nutzt das Bezirksamt Mitte als erste Behörde die neue Version der digitalen Akte, Ende August ist die Innenverwaltung gefolgt und sukzessive kommen in diesem Jahr noch 15 weitere Verwaltungen auf Bezirks- und Landesebene hinzu. Laut Berliner E-Government-Ge- setz muss die digitale Akte bis Ende 2024 eingeführt sein. Das ist eines meiner wichtigsten Projekte. Warum kam es zu so großen Verzöge- rungen bei der E-Akte? Andere Länder und Kommunen sind längst weiter. Berlin bildet eines der Schlusslichter bei der Verwaltungsdigitalisierung. Wo- ran liegt das? Die Einführung der elektroni- schen Akte ist für alle Verwaltungen eine große Herausforderung, nicht Dr. Ralf Kleindiek nur in Berlin. Und das nicht allein in technischer Hinsicht, sondern vor allem, weil es sich um ein großes Transformationsprojekt und Reorga- nisationsvorhaben handelt. In Berlin gibt es einige Besonderheiten, unter anderem eine Ausschreibung, die wiederholt werden musste. Diese Hürden sind jetzt überwunden, und es gibt einen verlässlichen Plan. Sind die Zuständigkeiten mit den Berliner Bezirken nun geklärt und gibt es künftig keine eigene IT mehr in den Rathauskellern? Es gibt eine klare politische Ver- ständigung im Koalitionsvertrag darüber, dass die Landesverwaltung zum ITDZ Berlin kommt, dem zen- tralen IT-Dienstleister. Bei den Be- zirken ist es aufgrund ihrer Eigen- ständigkeit nicht ganz so einfach möglich, wird im Ergebnis aber 8 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Digitale Souveränität Innovationstreiber stärken Patrick Häuser Um die digitale Souveränität zu stärken, muss die Politik ein Klima schaffen, das digitale Geschäftsmodelle und digitale Innovationstreiber in Deutschland und Europa konsequent fördert. Eine wesentliche Rolle kann hierbei der Mittelstand spielen. I n der Debatte über die digitale Transformation wird kaum et- was so intensiv diskutiert wie die digitale Souveränität. Das hat auch damit zu tun, dass noch keine Einigkeit darüber herrscht, worauf diese im Einzelnen abzielt. Zwar haben alle Interpretationen die Vor- stellung gemein, dass in der mit hohem Tempo voranschreitenden digitalen Revolution die Kontrolle in Form von Selbstbestimmung zu wahren ist. Doch beinahe immer geht es dabei um individuelle Selbstbestimmung. Der Einzelne soll sich sicher vor Cyber-Angriffen oder staatlichen Übergriffen im Netz bewegen, Herr über die eige- nen Daten sein und informierte Entscheidungen treffen. Das sind fraglos wichtige Ziele, die verbreite- te Fokussierung auf Verbraucher- schutzaspekte führt aber zu dem Missverständnis, dass wir alle in erster Linie nur Anwender digitaler Technologie sind. Dadurch droht die viel wichtigere Aufgabe aus dem Blick zu geraten, dass wir die Digi- talisierung auch gestalten müssen. Es liegt schließlich auf der Hand, dass in einer vollständig digitalisier- ten Welt diejenigen das Nachsehen haben werden, die sich im IT-Be- reich in nur schwer auflösbare Ab- hängigkeiten begeben haben und sich allein auf das Anwenden be- schränken. Digital souverän ist, wer zwischen mehreren Optionen wählen kann. Diese Abhängigkeiten sind be- reits heute gravierend: In vielen wichtigen Bereichen setzen wir komplett auf Dienste großer Tech- Konzerne. Der europäische Grenz- schutz Frontex etwa oder die Deut- sche Bahn verlassen sich auf die amerikanischen Cloud-Anbieter Microsoft und Amazon Web Servi- ces. Das ist nicht allein aufgrund des Datenschutzgefälles zwischen der EU und den Vereinigten Staaten problematisch. Zwar ist gegen gute Lösungen und Produkte aus Über- see erst einmal nichts einzuwen- den. Aber Selbstbestimmung setzt voraus, dass man die Wahl zwi- schen Alternativen hat – und diese sollten wir uns im Digitalen drin- gend schaffen. Damit das gelingt, wäre eine Politik nötig, die konse- quent Entstehung und Wachstum digitaler Geschäftsmodelle in Deutschland und Europa begüns- tigt. Natürlich heißt das nicht, dass wir alles selbst machen müssen. Aber in allen für die digitale Trans- formation kritischen Bereichen wie Cloud Computing, künstliche Intel- ligenz oder Cyber-Sicherheit sollten wir das Angebot auf dem Markt durch starke europäische Lösungen vervielfältigen. Digitale Souveränität ist deshalb weit mehr als Verbraucherschutz. Sie hat vielschichtige strategische Implikationen für unsere Volkswirt- schaft und wirkt sich direkt auf unseren Wohlstand aus. Mehr noch: Erlangen und bewahren wir nicht unsere Selbstbestimmung im Digi- 10 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Interview Wir sind ein Hidden Champion Im zweiten Teil des Interviews mit den AKDB-Vorständen Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner geht es um Open Source als Booster für die Verwaltungsdigitalisierung, die Funktion der Cloud und den Public Value des kommunalen IT-Dienstleisters. Frau Aschenbrenner, Herr Schleyer, die Verwaltungsdigitalisierung geht in Deutschland nur schleppend voran. Nun heißt es, Open Source sei dafür ein Boos- ter. Ist das so? Rudolf Schleyer: Zunächst einmal ist Open Source ein Entwicklungs- werkzeug wie jedes andere auch. Der Booster-Gedanke kommt da- her, dass bei Open Source Software der Code in einem Repository de- poniert wird und die Community mithilft, ihn besser zu machen. Allerdings funktioniert das bei ei- nem kommunalen Fachverfahren nicht immer. Diese Programme sind zu speziell und es ist viel Fachwissen erforderlich. Ich bin aber trotzdem der Meinung, dass Open Source die Zukunft gehört. Und zwar nicht aus technologi- schen Gründen, sondern weil die Öffentlichkeit einen Anspruch auf Transparenz hat. Bei Software, die von Verwaltungen eingesetzt wird, sollte die Möglichkeit bestehen, zu prüfen, was programmiert wurde. Transparente IT-Systeme sind zu- dem die Basis für die digitale Sou- veränität. Gudrun Aschenbrenner: Die AKDB stellt sich dem Urteil von Experten, die den Code prüfen. Beispielsweise war unser Online-Verfahren für das Personenstandswesen in ein Repo- sitory eingestellt. Es ist ja positiv, wenn wir auf diese Weise Hinweise bekommen, wenn ein Teil des Codes kritisch ist. Wie hat sich das Thema Cloud-Platt- formen entwickelt? Aschenbrenner: Unser Ziel ist ganz klar, die Kunden in die Cloud zu holen. Sicherheitsprobleme, der Fachkräftemangel und die IT- Kosten sprechen für die Cloud- Technologie. In Diskussionen mit den Verantwortlichen haben wir das immer deutlich gemacht, und das trägt jetzt Früchte. Wo liegen die Vorteile? Aschenbrenner: Nehmen Sie das Beispiel iKfz. Um die Anforderun- gen des Kraftfahrt-Bundesamts an den Betrieb der Lösung zu erfüllen, ist ja nicht nur Fachwissen erforder- lich, sondern auch ein regelmäßiger finanzieller Aufwand. Das können viele Kommunen nicht mehr leis- ten. Nicht zuletzt durch die aktuel- len Sicherheitsvorfälle erleben wir einen Run auf unsere Outsourcing- Angebote. Wir erhalten viele Anfra- gen dazu aus Landkreisen. Wenn wir deren IT-Infrastruktur überneh- men, muss das Landratsamt kein eigenes Rechenzentrum mehr be- treiben. Alle Dienste, Fachverfahren Galerie betrachten Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner und Computer-Arbeitsplätze wer- den zentral von der AKDB zur Ver- fügung gestellt. Wir sehen hier eine Trendwende. Kommunale IT-Dienstleister sorgen für eine hohe Wertschöpfung in ihren Regionen. Das sagen zumindest so ge- nannte Impact-Studien. Welchen Public Value hat die AKDB für Bayern? Schleyer: Der ökonomische Fußab- druck der AKDB ist groß. Die von uns beauftragte Impact-Studie 2021 ergab, dass wir in Bayern jährlich fast 150 Millionen Euro Wertschöp- fung generieren und insgesamt rund 2.000 hochwertige Arbeits- plätze sichern. Die Wirkung der AKDB reicht aber über Bayern hin- aus: Durch den Einsatz unserer Lösungen haben Verwaltungen, Bürgerinnen und Bürger sowie Un- ternehmen deutschlandweit allein im Jahr 2020 mehr als 360 Millio- 12 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Open Data Keine Angst vor Transparenz Moreen Heine Damit Open-Data-Ökosysteme nachhaltig wirken können, müssen sich möglichst viele Akteure daran beteiligen. Um in der öffentlichen Verwaltung Verständnis für den Nutzen von offenen Daten aufzubauen, stellt Storytelling eine vielversprechende Möglichkeit dar. V erwaltungen stellen zu- nehmend offene Daten bereit. Darunter werden hier Daten verstanden, die von öf- fentlichen Verwaltungen produziert wurden, nicht vertraulich oder per- sonenbezogen sind und somit un- eingeschränkt genutzt werden können. Dazu gehören zum Beispiel georeferenzierte Statistiken, Wet- ter- und Verkehrsdaten oder Sen- sordaten. Ergänzend sind auch Da- ten privater Akteure, zum Beispiel von Unternehmen oder Verbänden, relevant. Gerade in der themenbe- zogenen Kombination liegen viel- versprechende Mehrwerte. So sind im Themengebiet Bildung neben staatlichen Daten zum Beispiel sol- che privater Bildungsanbieter oder von Unternehmen hinsichtlich ih- rer Weiterbildungsaktivitäten von Bedeutung. Offene Daten führen zum einen zu Transparenz, was der Demokratie dient. Zum anderen wird die Fähig- keit erhöht, konkrete Probleme zu lösen und Aufgaben zu bewältigen – verwaltungsintern wie auch ge- samtgesellschaftlich. Und schließ- lich fungieren offene Daten als Grundlage neuer Geschäftsmodelle. Diese Chancen stellen die Wert- schöpfung in Open-Data-Ökosyste- men dar. Sie sind dann nachhaltig erfolgreich, wenn möglichst viele Open Data: Viele Verwaltungen scheuen die Risiken. Akteure – Verwaltungen, Bürgerin- nen und Bürger, Unternehmen so- wie Nichtregierungsorganisationen – teilhaben und interagieren, also offene Daten bereitstellen und nut- zen. Die Nutzung kann direkt auf Ebene der Rohdaten erfolgen, indi- rekt über aufbereitete Daten oder aber über Anwendungen und Diens- te, die offene Daten verwenden. Studien zeigen die verschiedenen Facetten an individuellen Einstel- lungen gegenüber Open Data auf- seiten der Datenbereitsteller auf. Eine klare Ablehnung von Open Data beruht demnach in der Regel nicht auf einer tieferen inhaltlichen Auseinandersetzung, sondern eher auf mangelnder Anerkennung der Relevanz des Themas oder einem generellen Widerstand gegenüber Veränderungen und einer risiko- scheuen Kultur. Sachliche Bedenken betreffen insbesondere das Verhältnis zwi- schen Aufwand und Nutzen sowie die wahrgenommenen Risiken. Die Vorteile von Open Data werden häufig auf abstrakter Ebene vermit- telt. Ein direkter persönlicher Nut- zen ist nicht immer gegeben und entsteht in der Regel aufseiten der Nutzung und weniger durch die Bereitstellung der Daten. Allerdings zahlt Open Data grundsätzlich auf das Prinzip Transparenz ein und ist somit aus demokratischer Sicht von direktem Wert. Die wahrgenomme- nen Risiken betreffen häufig die Befürchtung, geheime, personenbe- 14 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Bund Datenschatz für jedermann Torsten Raithel Die Ampelkoalition hat sich auf die Fahnen geschrieben, den Rechtsanspruch auf die Nut- zung öffentlicher Daten zu verbessern. Um dies umzusetzen, müssen sowohl fachliche als auch technische Maßnahmen ergriffen werden. D ie Verwaltungen in Bund, Ländern, Kommunen und zahlreichen öffentlichen Institutionen produzieren täglich riesige Datenmengen, die sie per gesetzlichem Auftrag der Allge- meinheit in Form von Open Data zur Verfügung stellen. Mit diesem wertvollen Datenschatz öffnen sie Unternehmen, wissenschaftlichen Einrichtungen oder der so genann- ten Citizen Science den Weg zu neuen Erkenntnissen über Daten. Die Bundesregierung hat sich vor- genommen, den Rechtsanspruch auf die Nutzung dieser öffentlichen Daten zu verbessern. Öffentlich zugängliche Daten las- sen sich auf vielfältige Weise einset- zen: Mobilitätsdaten etwa können in Echtzeit Erkenntnisse über den Verkehrsfluss einer Stadt oder Regi- on liefern. Wie vielseitig diese Da- ten sind, zeigt das Beispiel Münster. Die westfälische Stadt bietet unter anderem Zugriff auf Daten des Amts für Mobilität und Tiefbau, der Stadtwerke, die für den ÖPNV zu- ständig sind, sowie von Parkhäu- sern, Sharing-Anbietern und – wich- tig für die Westfalenmetropole – von Fahrradverleihern. Mit diesen Daten entstehen zum Beispiel bei Initiati- ven und in der Verwaltung selbst neue Mobilitäts- und Nahverkehrs- pläne sowie Konzepte für die Neu- o r g a n i s a t i o n von Radnetzen und -routen. Die öffentlich- rechtlich orga- nisierten Berli- ner Verkehrsbe- triebe (BVG) wiederum bie- ten ihren Bür- gern über die mobile App Jel- bi die Möglich- k e i t , u n t e r - schiedliche ÖPNV-Angebote wie Bus, Bahn, Roller, Fahrrad, Auto, Taxi und Ridesharing-Dienste für ein integriertes Nahverkehrsange- bot zu verknüpfen. Für Jelbi nutzt die BVG ebenfalls Open Data. Daten aus der kommunalen Ener- gieversorgung, aber auch aus der Abfallentsorgung können einge- setzt werden, um Verbräuche zu optimieren sowie Routen und Ent- sorgungszyklen an das tatsächliche Aufkommen anzupassen. Unterm Strich kann das zu Kostensenkun- gen führen – in einer Zeit, in der insbesondere die Energiekosten in die Höhe schnellen, ist das ein nicht zu unterschätzendes Asset für die Städte und Gemeinden unseres Landes. Und die ebenfalls als Open Data verfügbaren Wetter- und Kli- madaten des Deutschen Wetter- Bund, Länder und Kommunen verfügen über zahlreiche wertvolle Daten. dienstes können Einzelhändler vor Ort bei der besseren Planung ihrer Geschäfte unterstützen, weil sie ihre Sortimente anhand dieser Da- ten anpassen und ihre Lagerhaltung optimieren können. Offene Daten gibt es auch im normalerweise zu Recht sehr daten- sensiblen Gesundheitswesen. Dabei handelt es sich um Daten ohne Personenbezug, die Aussagen über die Auslastungen im Gesundheits- wesen zulassen, um bessere Be- handlungsmöglichkeiten vor Ort zu schaffen. Die Bund-Länder-Platt- form GovData etwa bietet aktuell wichtige Zahlen zu den Corona-In- zidenzen und -Hospitalisierungen, die auf Daten der Kreise und kreis- freien Städte in Schleswig-Holstein beruhen und über das Portal als Public Domain bereitstehen. Ein 16 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Leipzig Positive Sogwirkung Lisa Wenige Leipzig will möglichst viele Daten in offener Form zur Verfügung stellen und erwartet davon deutliche Effizienzsteigerungen. Das Open-Data-Portal der Stadt soll auch als inte graler Bestandteil der im Aufbau befindlichen urbanen Datenplattform fungieren. L eipzig hat in den vergangenen Jahren einen stetigen Zuwachs an Einwohnenden und Ar- beitskräften verzeichnet. Die Stadt- verwaltung ist deshalb damit kon- frontiert, Infrastrukturen, Dienst- leistungen und transparente Infor- mationen für eine immer größer werdende Zahl an Bürgerinnen und Bürgern bereitzustellen. Die Ver- stärkung der Bemühungen in den Bereichen Digitalisierung und Open Data sind wichtige Maßnahmen, um dieser Herausforderung zu be- gegnen. Leipzig möchte mit Open Data nachhaltig wachsen. Die Veröffentlichung von Daten als Open Data erhöht die Transpa- renz kommunalen Handelns und trägt dazu dabei, dass relevante Datenschätze auch abseits ihres ursprünglichen Erhebungszwecks zu Innovationen und Wertschöp- fung führen. So können städtische Geodaten etwa als Entscheidungs- grundlage für Unternehmen die- nen, die sich im Leipziger Raum ansiedeln möchten. Darüber hinaus erlauben es offene Infrastrukturda- ten beispielsweise Software-Ent- wicklern, mobile Applikationen für eine nachhaltige Nutzung der Ver- kehrsmöglichkeiten im Stadtgebiet zu entwickeln. Aufgrund zahlreicher Nutzungs- potenziale hat sich die Stadtverwal- tung Leipzig das Ziel gesetzt, mög- lichst viele Daten als Open Data zur Verfügung zu stellen. Offene Daten mit Leipzig-Bezug bilden bereits zum jetzigen Zeitpunkt für viele Akteure aus Stadtgesellschaft, Wis- senschaft, Wirtschaft und Medien die Basis für Entscheidungen, Ana- lysen und Anwendungen. Außer- dem werden diese Daten für die Optimierung interner Prozesse eingesetzt. So verwendet die Stadt- verwaltung bereits zahlreiche offe- ne Datenbestände für die Erfassung von Leistungsindikatoren – etwa die jährliche Anzahl der Fahrgäste im ÖPNV –, die im Rahmen des Inte- grierten Stadtentwicklungskonzepts 2030 (INSEK) definiert wurden. Um diese positiven Effekte zu ver- stärken, wird das bereits bestehen- de Leipziger Open-Data-Angebot zukünftig noch erweitert und um Dienstleistungen ergänzt. Aktuell betreibt die Stadt Leipzig ein Open-Data-Portal (ODP-L) als Web-Anwendung. Die technische Basis bildet die Open Source Soft- ware CKAN. Insgesamt werden im ODP-L bereits mehr als 700 Daten- sammlungen in offenen, standardi- sierten Formaten bereitgestellt. Dabei ist das Themenspek trum so vielfältig wie die Aufgabengebiete der Fachämter: Die Titel der Daten- sätze reichen von A wie Alters- kennziffern bis Z wie Zoo-Jahres- zahlen. Die Daten auf dem ODP-L wer- den unter der Datenlizenz Deutsch- 18 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Oldenburg Open Data für die Welt Michael Arndt Anfang dieses Jahres hat die Stadt Oldenburg ihr Open-Data-Portal für die Öffentlichkeit freigeschaltet. Vorab waren Lizenz-, Haftungs- und Normierungsfragen zu klären. Koope- rationen ebneten den Weg zur Umsetzung. I n Deutschland stellen immer mehr Länder und Kommunen Open Data (OD) zur Verfügung. Der Bund hat in diesem Rahmen das GovData-Portal ins Leben geru- fen. Die von der Geschäfts- und Koordinierungsstelle GovData in Hamburg verwaltete Plattform pub- liziert mittels Harvesting die Meta- daten aller angeschlossenen Einzel- portale. Dazu gehören seit Kurzem auch die offenen Daten der Stadt Oldenburg. Anfang 2022 schaltete die niedersächsische Kommune ihr OD-Portal für die Öffentlichkeit frei. Die hier angebotenen Daten können kostenfrei genutzt werden. Im Jahr 2019 erteilte der Rat der Stadt mit dem Beschluss der Infor- mationsfreiheitssatzung den politi- schen Auftrag an die Verwaltung, sich dem Thema zu widmen. Da- mals konnte in der Kommune be- reits auf ein gewisses Know-how zurückgegriffen werden. Schwieri- ger gestaltete sich die technische Umsetzung. Denn neben der eigent- lichen fachlichen Arbeit muss das Betreiben einer Plattform gesichert werden. Das erfordert in jedem Fall weitgehendes technisches Wissen und bindet personelle Ressourcen. Die Lösung zeigte sich in einer Zu- sammenarbeit mit der Stadt Köln, die seit vielen Jahren ein OD-Portal betreibt, und der Marketing- und Dienstleistungsgesellschaft der öf- fentlichen IT-Dienstleister ProVita- ko. Die Stadt Oldenburg muss so lediglich die fachliche Seite abbil- den. Bewährt hat sich hier die Zu- sammenarbeit zwischen der Stabs- stelle Digitalisierung im Büro des Oberbürgermeisters und dem Fach- dienst Geoinformation und Statis- tik, der langjährige Erfahrung im GIS-, Datenbank- und Statistikbe- reich mitbrachte. Am Beginn des OD-Vorhabens stand die natürlichste aller Fragen: Für welche Daten ist eine Freigabe sinnvoll? Im Grunde können alle Daten, die ohnehin schon in der Stufe 1 der Skala nach Tim Berners- Lee (Erfinder des HTML-Formats und Mitbegründer des World Wide Web) als PDF veröffentlicht wur- den, auch in maschinenlesbarer, nicht proprietärer Form angeboten werden (Stufe 2/3). Datenschutz- fragen sind für sie bereits geklärt. So wurden in Oldenburg zunächst viele aggregierte Daten aus dem Bereich der Statistik eingesetzt. Später kamen Geodaten hinzu. Im zweiten Schritt stellte sich die Frage, inwiefern Metadaten in Ol- denburg eine Rolle spielen sollten. Generell befassen sich alle Open- Data-Überlegungen insbesondere mit dem Schreiben der Daten über Daten. Eine gewisse Norm sollte allerdings eingehalten werden. In Oldenburg hat man sich für die Anwendung des Standards DCAT- AP.de entschieden. Das soll auch anderen Portalen das Harvesting erleichtern. Ein wichtiger Aspekt sind außer- dem Datenlizenzen. Urheberrechte und eine mögliche Weiterverarbei- tung sind in den Blick zu nehmen. Eine sehr verbreitete Lizenz hat die US-amerikanische gemeinnützige Organisation Creative Commons im Jahr 2001 veröffentlicht. Da dieses Modell auf amerikanischem Recht beruht, kann es mit dem deutschen Urheberrecht kollidieren. Daher wird für die Nutzung hierzulande eher die Datenlizenz Deutschland 2.0 empfohlen, entweder mit dem Zusatz „by“ oder ohne Namensnen- nung – dann wahlweise ohne oder mit dem Zusatz „Zero“. Allerdings enthält sie keine Copyleft- und Share-Alike-Regelungen, die eine Weiterverwendung der Daten be- einflussen und eventuell erschwe- ren würden. Für Anwender ist dies aufgrund der Nutzungsbandbreite angenehm, für die Datenbereitstel- ler hingegen unter Umständen problematisch. Die Datenlizenz „Zero“ käme jedenfalls für daten- schutz-, statistik- und urheber- rechtlich unkritische Daten in Be- 20 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Urban Data Summit Enger zusammenarbeiten Alanus von Radecki Im Bereich digitale Stadtentwicklung gibt es zahlreiche Pilotprojekte, die alleine jedoch nur begrenzt Wirkung zeigen können. Gefragt sind vielmehr flächendeckende, schnell umsetz- bare Lösungen. Ideen hierzu wurden auf dem ersten Urban Data Summit diskutiert. D as Rad immer wieder neu erfinden – das ist wohl die am häufigsten gebrauchte Redewendung, wenn darüber ge- sprochen wird, wie aktuell Projekte im Bereich Smart Cities und Smart Regions umgesetzt werden. Denn jede Kommune möchte ihren Teil dazu beitragen, urbane Lebensräu- me für die Zukunft zu wappnen. So sind in den vergangenen Jahren dutzende Städte mit ambitionierten Projekten im Bereich der datenba- sierten Stadtentwicklung zu Mo- dellprojekten Smart Cities gewor- den. Auch außerhalb der Förderpro- jekte des Bundesministeriums des Innern bewegt sich viel in Städten und Regionen, welche die Digitali- sierung aktiv für ein nachhaltiges und am Gemeinwohl orientiertes Stadt-Management nutzen möch- ten. Entstanden ist dabei neben zahlreichen innovativen Umsetzun- gen leider auch ein Flickenteppich aus Pilotprojekten, die für sich ste- hend nur begrenzt Wirkung zeigen können. Gerade in einem Land, das be- kannt ist für starke föderale Struktu- ren, ist der Weg zu flächendecken- den Umsetzungen schwer; es fehlt an Koordination und Standards. Städte auf dem Weg zur Smart City fragen aktuell mehr denn je nach Austausch und Vernetzung. Ge- Paneldiskussion auf dem ersten Urban Data Summit im April dieses Jahres. meinsame Projekte könnten Geld und Zeit sparen: für eine Verwal- tung, die mit Personalmangel kämpft, ein zentrales Anliegen. Auch der Klimawandel wartet nicht darauf, bis jeder Verwaltungsapparat die Ressourcen aufgebracht hat, seine eigenen Lösungen zu bauen, innerhalb derer die Daten dann doch wieder im Silo eingesperrt sind. Das Daten-Kompetenzzentrum Städte und Regionen (DKSR) hat deshalb gemeinsam mit dem Ver- band kommunaler Unternehmen (VKU) und den Mainzer Stadtwer- ken im April dieses Jahres den ersten Urban Data Summit in Mainz veranstaltet: Eine interakti- ve Fachtagung, die Vertreter von Kommunen und kommunalen Un- ternehmen zusammengebracht hat, um die Digitalisierung in Städ- ten und Regionen gemeinsam vo- ranzutreiben. Auf der Fachtagung drehte sich alles um bestehende Werkzeuge zur Förderung des interkommunalen Austauschs für nachhaltige Daten- nutzung und einer besseren Zusam- menarbeit. Die erarbeiteten Ergeb- nisse halten das Stimmungsbild der Teilnehmenden fest, die mehr Mit- einander fordern. Vernetzung lautet dabei das Motto auf allen Ebenen. Einerseits müssen alle Akteure an einem Strang ziehen und dafür pas- sende Formate finden; andererseits müssen Daten aus entsprechenden Umsetzungen und Organisationen verknüpft werden, um in weiteren Kontexten Früchte zu tragen. Das geht nur in einer Gemeinschaft, die auf Open-Source-Basis kooperiert und bestehende Lösungen und 22 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Serie Cyber-Sicherheit Schwachstellen minimieren Viele Maßnahmen zur Erhöhung der Cyber-Sicherheit sind organisatorischer Natur und oft auch ohne IT-Fachkenntnisse realisierbar. In Teil 2 unserer Serie geben wir sieben Einstei- ger-Tipps, die es Angreifern erschweren, Schaden zu verursachen. E in nicht abgewehrter Cyber- Angriff ist für jede Kommu- nalverwaltung ein potenziel- les Desaster. Trotz der Gefahren können insbesondere kleine und mittlere Kommunen viele der emp- fohlenen Maßnahmen zur Steige- rung der Cyber-Sicherheit nicht umsetzen, weil Personal und Mittel fehlen. In jedem Fall sollten die folgenden sieben Einsteiger-Tipps beachtet werden. Rechteverwaltung: In den gängigen Betriebssystemen gibt es die Mög- lichkeit, Benutzerkonten einzurich- ten. Diesen Konten können unter- schiedliche Rechte zugewiesen werden. Hierzu gehören Zugriffs- rechte auf Dateien, Ordner und Bereiche, Lese- und Schreibzugriffe sowie die Berechtigung, Software Link-Tipps Kurs „Tatort Internet“ des Hasso- Plattner-Instituts: • https://t1p.de/cprbq BSI-Online-Kurs zum IT-Grundschutz: • https://t1p.de/gavt Online-Kurs zum IT-Grundschutz (Druckversion, PDF, 6 MB): • https://t1p.de/c2nvg HPI Identity Leak Checker: • https://sec.hpi.de/ilc Hessen Leak Checker: • https://t1p.de/83kv9 zu installieren. Verschafft sich ein Cyber-Krimineller Zugang zu einem Benutzerkonto, hat er zunächst die Rechte dieses Benutzers. Die Rech- te sollten rollenbasiert an die Mitar- beiterinnen und Mitarbeiter verge- ben werden. Jeder erhält nur die für seine Arbeit unbedingt notwendi- gen Rechte. Konten mit Adminis- tratorenrechten werden ausschließ- lich für Administrationsaufgaben genutzt – auch von den Administra- toren selbst. Diese Maßnahme bie- tet zwar keinen Schutz vor Vollver- schlüsselung oder Kriminellen, die wissen, wie sie Berechtigungen er- weitern können – eine strenge Rechtevergabe kann es Angreifern jedoch erschweren, Schaden zu ver- ursachen. Regelmäßige Schulungen: Cyber-Si- cherheit ist in hohem Maße von den Kenntnissen und der Wachsamkeit der Mitarbeitenden abhängig. Sie sind es, die suspekte E-Mails, Anru- fe und SMS-Nachrichten erkennen und richtig handeln müssen. Doch die Strategien der Cyber-Kriminel- len sind stetig im Wandel. Regelmä- ßige Schulungen zu Angriffsarten sowie zur Cyber- und IT-Sicherheit sind daher essenziell. Es gibt inzwi- schen zahlreiche Anbieter von Awareness-Schulungen, die teilwei- se im Selbststudium durchgeführt werden können (siehe Kasten Link- Beliebte Passwörter bieten keinen Schutz. Tipps). Neben regelmäßigen Schu- lungen sollten Führungskräfte eine positive Fehlerkultur etablieren. Schäden lassen sich verhindern, wenn Beschäftigte sich trauen, den Klick auf eine dubiose Anlage oder das merkwürdige Verhalten ihres Rechners zu melden. Cyber-Krimi- nelle manipulieren ihre Opfer, in- dem sie Stress und Angst erzeugen. Das geschieht durch Angriffe zu Zeiten mit hoher Arbeitsbelastung, die Themenwahl oder suggerierter Dringlichkeit der Nachricht. Der Angreifer möchte dem Opfer keine Zeit zum Nachdenken lassen – Füh- rungskräfte können mit einer posi- tiven Fehlerkultur dagegenhalten. Passwörter: Es sollten starke Pass- wörter vergeben und pro Anwen- dung oder Zugang ein eigenes Passwort verwendet werden. Starke Passwörter sind möglichst lang und 24 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Portale Digitale Interaktion leben OpenR@thaus bietet Kommunen eine attraktive Lösung für die Abwicklung von Online- Diensten. Über die Erfahrungen aus sechs Jahren Praxis berichtet Ronny Kirchner, Ge- schäftsbereichsleiter Vertrieb und Digitalisierung bei der ITEBO-Unternehmensgruppe. Herr Kirchner, wie weit klaffen Gesetz- gebung und Lebenswirklichkeit der Bürger im Internet auseinander? Unsere Kinder wachsen mit dem Smartphone in der Hand auf, kon- sumieren Videos auf YouTube, be- vor sie in den Kindergarten gehen, kommunizieren im Videochat mit Oma und Opa, bevor sie lesen ler- nen. In der Gesetzgebung diskutie- ren wir seit nunmehr über zehn Jahren über Servicekonten, neu zu entwickelnde Standards, Schnitt- stellen und Datenschutz. Eine gro- ße Hürde ist dabei die Anpassung der Gesetzgebung auf den verschie- denen Ebenen, also im Bundes-, Landes-, und Kommunalrecht. Die Gesetzgebung hinkt hier der Le- benswirklichkeit leider hinterher. Und wie sah das vor fünf Jahren aus, als das Onlinezugangsgesetz (OZG) verabschiedet wurde? Auch damals war die Diskrepanz groß. Von Amazon bis Zalando, von Facebook bis Instagram waren Nut- zerkonten und gemeinsame Social- Log-ins bereits vorhanden. Unsere Aufgabe – damals wie heute – ist es, bekannte und bewährte Komponen- ten aus dem Konsumentenbereich auf die öffentliche Verwaltung zu übertragen. Die Frage der wahren Identität im Internet muss dabei auf jeden Fall für Bürger und Verwal- tung gelöst werden. Der Leitsatz hierbei sollte lauten: einfach und sicher. Und aus diesen Überlegungen heraus entstand das Bürgerportal OpenR@thaus der ITEBO-Gruppe? Dass eine moderne Verwaltung eine echte digitale Interaktion mit den Bürgerinnen und Bürgern le- ben muss, war vielen Kommunen bereits bewusst. Mit der Verab- schiedung des OZG wurde diesem Gedanken die rechtliche Grundlage gegeben. Die kommunalen IT- Dienstleister haben aber bereits davor mit der Entwicklung von Serviceportalen begonnen. Ge- meinsam mit ihren Partnern, der regio iT aus Aachen, der SIS – Schweriner IT- und Servicegesell- schaft sowie verschiedenen Fach- verfahrensherstellern, ist etwa die ITEBO-Unternehmensgruppe seit dem Jahr 2016 dabei, das Bürger- portal OpenR@thaus zu entwi- ckeln und stetig auszubauen. Welchen Einfluss hat das OZG auf die Kommunen in Deutschland? Zunächst gilt, wie bei vielen IT- Projekten, immer der Grundsatz: 20 Prozent Technik und 80 Prozent Mensch und Organisation. Die Fra- Ronny Kirchner gen lauten: Wie erfolgt die Einbin- dung der Organisation, der Fachäm- ter und Mitarbeiter? Wie und wel- che Prozesse sollen abgebildet werden? Welche IT-Systeme müs- sen vernetzt und angebunden wer- den? Welche Synergien sollen er- reicht werden? Am Beispiel der Hundesteuer lassen sich die Anfor- derungen kurz erläutern. Die An- meldung eines Hundes ist kein komplexer Antragsprozess. In der Verwaltung hingegen müssen Sat- zung und Steuersätze berücksich- tigt werden. Die Veranlagung er- folgt im Finanzverfahren, die Steuer bescheide liegen in der Steuer akte im Dokumenten- Management-System (DMS), die Bezahlung (via E-Payment) sowie die Zustellung der Bescheide an den Bürger sollen über ein Verwaltungs- portal inklusive Postkorbfunktion erfolgen. Ein eigentlich einfacher 26 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Portale Erfolgreicher Relaunch P. Kunzmann / J. Oepping / L. Steffen Um den Anforderungen des OZG gerecht zu werden, hat sich die Stadt Bad Oeynhausen entschieden, alle angebotenen Online-Dienste auf einem Serviceportal zu bündeln. Bei der Umsetzung stand ihr der Dienstleister Südwestfalen-IT zur Seite. A ls sich die nordrhein-west- fälische Stadt Bad Oeyn- hausen mit den Anforde- rungen des Onlinezugangsgesetzes (OZG) befasste, wurde ihr schnell klar, dass dessen Umsetzung ein OZG-konformes Serviceportal er- fordert. Im Rahmen der E-Govern- ment-Strategie hat ein Projekt-Team mit digitalen Lotsen aus den Ge- schäftsbereichen im Oktober 2019 einen Digitalisierungsplan festge- legt. Daraus resultierten 30 Projekt- steckbriefe, unter anderem die Ba- siskomponenten der OZG-Umset- zung. Sie umfassten ein Servicepor- tal, das Antragsmanagement der Firma Form-Solutions sowie die Einführung von E-Payment. Das Serviceportal fungierte dabei als Dreh- und Angelpunkt der OZG- Umsetzung. von Anbieter Axians Infoma sowie die An- meldung über das Servicekonto.NRW. Ferner verfügt die Por- tallösung über Schnitt- stellen zu Fachverfah- ren wie das Urkunden- modul mit Anbindung an die Lösung AutiSta. Das Sachbearbeiter- Back-End im Portal war ein weiteres Krite- rium dafür, das für die Portallösung von SIT sprach. Ausschlaggebend bei der Produktauswahl war aber auch, dass die Stadt Bad Oeynhausen mit einigen der 100 Kommunen, die das Produkt bereits verwendeten, in engem Kontakt stand. Projektgruppe der Stadt Bad Oeynhausen.* (ordnungsrechtlich und steuer- rechtlich), SEPA-Lastschriftmanda- te, Wahlhelferanträge sowie Urkun- denbestellungen mit E-Payment. Des Weiteren können die Bürgerin- nen und Bürger mithilfe des An- tragsassistenten Unterlagen einrei- chen und ihre Anliegen über die Rubrik „Allgemeine Anfrage“ ver- schlüsselt und unabhängig von den Öffnungszeiten der Verwaltung übermitteln. Die Stadt Bad Oeynhausen hat die Einführung des Serviceportals im Team Organisation, E-Government * v.l.: Olaf Lindemeier, Projektleitung SIT; Petra Kunzmann, Projektleitung Stadt Bad Oeynhausen; Christin Holdijk, Projektlei- tung Stadt Bad Oeynhausen; Daniel Leien- decker, Projektleitung SIT Bei der Auswahl des Portalanbie- ters konnte die Lösung citkoPortal der Südwestfalen-IT (SIT) die Stadt mit ihrem Gesamtkonzept überzeu- gen. Das Portal beinhaltet nicht nur ein leeres Content-Management- System (CMS), sondern enthält bereits Icons für die Kachelsteue- rung, eine direkte Schnittstelle zur Antragsmanagement-Software von Form-Solutions inklusive Schu- lungspaket, die Anbindung einer E-Payment-Komponente in Form des Infoma ePayment-Managers Um den Bürgerinnen und Bür- gern eine Einstiegsseite für mög- lichst alle Online-Dienstleistungen anzubieten, hat die Stadt in das Serviceportal alle angebotenen On- line-Dienstleistungen von Bund, Land, den Stadtwerken und ihrer Kommune eingebunden. Als das Serviceportal an den Start ging, umfasste es 91 Dienstleistungen, darunter 17 maßgeschneiderte On- line-Anträge für häufig nachgefrag- te Leistungen. Beispiele sind die Anträge für die Hundehaltung 28 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Portale Sichtbarkeit steigern Antje Fröhlich-Röder Mit dem Relaunch ihrer Website will die Stadt Seebad Ueckermünde die Voraussetzungen für die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes schaffen. Zudem soll der Internet-Auftritt als Stadtportal sowie für die Vermarktung des Tourismusstandorts genutzt werden. Mit der Firma NOLIS war rasch ein kompetenter Partner für die Umsetzung gefunden. Zunächst konzipierte das Unternehmen ge- meinsam mit der Stadt Ueckermün- N ach knapp zehn Jahren entsprach die bisherige Website der Stadt Seebad Ueckermünde nicht mehr dem tech- nischen Standard. Ziel war es, einen übersichtlichen und modernen Internet- Auftritt zu gestalten, bei dem jeder Besu- cher sofort den Ein- stieg zu seinem The- ma findet. Zu den wichtigsten Zielgrup- pen der Stadtseite zählen Einwohner und Touristen. Nebenziel- gruppen sind Gewer- betreibende und In- vestoren, potenzielle Mitarbeiter und Aus- zubildende sowie Me- dienvertreter. Das Seebad Uecker- münde liegt im Nordosten Meck- lenburg-Vorpommerns direkt am Stettiner Haff und ist bereits jetzt ein Geheimtipp unter den Urlaubs- orten am Wasser. Die neue mariti- me Website bietet deshalb nicht nur Zugang zu Dienstleistungen und Informationen der Stadt, sondern soll mit gezielter Suchmaschinen- optimierung dem Seebad Uecker- münde mit seinen touristischen Angeboten zu einer besseren Auf- findbarkeit im Web verhelfen. de Layout und Grundaufbau der neuen Website. Dank gezielter Fra- gen und dem umfangreichem Know- how von NOLIS aus verschiedens- ten kommunalen Web-Seiten-Pro- jekten konnten Fehler vermieden und schnelle Lösungen gefunden werden. Der neue barrierearme In- ternet-Auftritt verfügt auf der Start- seite über so genannte Schnellziele als Einstieg für jede Zielgruppe, die in Form von großen Kreisen darge- stellt sind. Themengebiete werden zielgruppengerecht in der Haupt- navigation zusammengefasst. Ein- wohner werden in der Rubrik „Bür- ger & Service“ fündig. Touristen können Angebote direkt über „Frei- zeit & Kultur“ aufru- fen. Veranstaltungen und News werden als Teaser auf der Startsei- te angezeigt. Gewerbe- treibende und Investo- ren finden ihre The- men im Bereich „Bau- en & Wirtschaft“, und über „Politik & Ver- waltung“ gelangt man unter anderem zum Ratsinformationssys- tem, in welchem alle Informationen aus den Sitzungen der Stadt- politik online auffind- bar sind. Um eine op- timale Darstellung auf mobilen Endgeräten zu erreichen, ist die Seite im responsiven Design erstellt. Besonders wichtig war der Stadt die prominente Suche auf der Start- seite: Ähnlich wie bei Suchmaschi- nen sollen die User ihre Themen sofort finden. Zur Suchfunktion ge- hören Textvorschläge bei der Einga- be, die Volltextindizierung von durchsuchbaren PDFs sowie das Durchsuchen des Ratsinformations- Seebad Ueckermünde: Alle sollen schnell finden, was sie suchen. 30 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Portale Mit geeinter Kraft Partho Banerjea Bei der Digitalisierung und Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) setzt die Gemeinde verwaltung Neu Wulmstorf auf die Interaktion von Enterprise Content Manage- ment und Portal-Software Content Management. D ie im niedersächsischen Landkreis Harburg gele- g e n e G e m e i n d e N e u Wulmstorf verfolgt im Rahmen der Umsetzung des Onlinezugangsge- setzes (OZG) das Ziel, dass die Verwaltungskunden aus Bürger- schaft und Wirtschaft ihre Anliegen möglichst umfassend elektronisch einreichen können. Darüber hinaus sollen diese Eingänge direkt an die fachbezogene Sachbearbeitung übergeben werden. Die in der Ver- waltung getroffene Entscheidung soll nach der konzeptionellen Vor- gabe auf elektronischem Wege da- tenschutzkonform und sicher der antragstellenden Verwaltungskund- schaft zugeleitet werden. Eine 2010 getroffene strategische Entscheidung zur Verwaltungsmo- dernisierung hat dazu geführt, dass die Mitarbeitenden der Gemeinde- verwaltung leistungsfähige Soft- ware-Lösungen nutzen und work- flowartige Prozesse zielgerichtet einsetzen. Die damalige Strategie- entscheidung hat vier Aufgabenstel- lungen mit zugehörigen Software- Lösungen festgelegt. Im Bereich Haushalts-, Kassen- und Rech- nungswesen (HKR) kommt die Lösung newsystem von Axians In- foma zur Anwendung, als Ratsin- formationssystem fungiert ALLRIS von CC e-gov. Das Dokumenten- Gesamtheit des Lösungsansatzes für die Vorgangsbearbeitung in der Verwaltung. Bild vergrößern Management-System (DMS) CC ECM stammt ebenfalls von CC e- gov. Für den Betrieb des gemeindli- chen Internet-Portals findet das Content-Management-System (CMS) NOLIS | CMS Anwendung. Die strategische Maxime sieht vor, dass die Aktenführung und Vorgangsbearbeitung für die Aufga- benstellungen im DMS – heute im Enterprise-Content-Management- System (ECM) – stattfinden, für die keine eigenständige Software-Lö- sung besteht. Folglich deckt der heutige Bestand an elektronischen Akten im CC ECM zahlreiche Auf- gabenstellungen ab, die auch für das OZG relevant sind. raussetzung dafür, innerhalb der neuen ECM-Strukturen nachhaltige Workflow-Prozesse gestalten zu können. Einen weiteren wesentli- chen Baustein für die elektronisch gestützte Vorgangsbearbeitung bil- det das Content Management Sys- tem mit dem zugehörigen Modul NOLIS | Rathausdirekt ab, über das die OZG-relevanten Geschäftsvor- fälle im Internet-Portal der Gemein- de platziert werden. Von hier stößt die Kundenseite mittels HTML- Formularen Vorgänge an. Die befüll- ten und gesendeten Anträge gibt das Portal via DokuFIS-Schnittstelle an das ECM ab. Innerhalb dieser Um- gebung wird es dann in der elektro- nischen Fallakte bearbeitet. Das seit dem Jahr 2012 etablierte DMS wurde 2020 auf die ECM-Lö- sung migriert. Dies schaffte die Vo- Einzelne, fachspezifische HTML- Formulare administriert das CMS- OZG-Modul. Dort erhalten die 32 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Finanzwesen Kein Bauchgefühl notwendig Dina Haack Die Umstellung auf die doppische Buchhaltung hat kommunale Finanzverwaltungen in eine neue Ära marktwirtschaftlichen Zuschnitts katapultiert. Damit öffnet sich die Tür hin zu ganzheitlichen Procure-to-Pay-Strecken, optimiert durch Business Intelligence. M it dem Neuen Steue- rungsmodell (NSM) können Kommunen stra- tegisch planen; die finanzwirt- schaftlichen Instrumente und Ver- fahren dazu bietet die Doppik. Das Ziel, die Finanzhaushalte der Kom- munen auf das Prinzip der Doppik umzustellen, wird unter dem Be- griff Neues kommunales Finanzma- nagement (NKF) zusammengefasst. Eine zielorientierte Verwaltungs- steuerung entsprechend der Richt- linien des NKF bedeutet für Finanz- abteilungen auch, dass sie sich nun auch intensiver mit Controlling- Themen beschäftigen können und sollten. Haushaltszahlen lassen sich natürlich auch auf Papier oder mit- hilfe von Excel vergleichen. Der Einsatz einer Business Intelligence (BI) Software bietet aber mehr Möglichkeiten. Dass die Hürden für deren Einsatz gefallen sind, liegt an der Digitalisierung und der damit verbundenen Standardisierung. BI unterstützt Finanzverwaltun- gen darin, Geschäftsentscheidun- gen auf Basis fundierter Zahlen und nicht nur mittels Erfahrung und Bauchgefühl zu treffen. Dafür be- darf es valider Daten. Spätestens seitdem SAP die Verfügbarkeit und Auswertbarkeit von Daten in Echt- zeit als einen zentralen Vorteil sei- ner HANA-Datenbank ausgelobt hat, weitet sich der Blick. BI-Anwendungen werden nun nicht mehr überwiegend in den Be- reichen Customer Rela- tionship Management (CRM), Vertrieb oder Marktforschung veror- tet, sondern auch in den Finanzprozessen. In der neuen Produktgenerati- on S/4HANA ist die In- Memory-Plattform SAP HANA integraler Bestandteil der ERP-Suite. Das eröffnet ungeahnte Möglichkeiten. Ganzheitliche Procure-to-Pay (P2P)-Strecken, also die Verknüp- fung vorgelagerter Einkaufsprozes- se mit der Rechnungsbearbeitung im Zuge der Digitalisierung, wer- den auch in der Verwaltung künftig häufiger genutzt werden. BI-Tech- nologien zum Einsatz zu bringen, bedeutet also mehr Transparenz und Flexibilität in den Auswertun- gen sowie höhere Sicherheit in der Planung und Budgetierung. Dezen- trale Einheiten lassen sich damit im Sinne der Gesamtverwaltung steu- ern. Die Möglichkeiten, mit BI aus Daten Informationen zu generie- ren, sind nahezu unbegrenzt. Gleichzeitig ist die Datengrundlage Digitalisierung ist die Voraussetzung für den BI-Einsatz. wichtige Voraussetzung und größte Herausforderung. Denn die Rohda- ten müssen nicht nur digital und in ausreichender Menge vorliegen, sondern auch auswertbar sein. Das heißt, sie brauchen eine gewisse Qualität, sollten also zum Beispiel wenig Fehler und Dubletten ent- halten. Denn mangelnde Qualität war der Grund dafür, dass Business Intelligence in Einkauf und Be- schaffung – und erst recht im Be- reich P2P – bislang noch nicht durchgehend eingesetzt wurde. Der Aufwand, die Daten nutzbar zu machen, war oftmals zu groß. Diese Ausgangssituation ändert sich allerdings gerade durch Digita- lisierung und Standardisierung, so- dass BI sich auch in Einkauf und Beschaffung lohnend einsetzen lässt. Für die Bearbeitung von Do- kumenten setzen viele Behörden 34 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Finanzwesen Haushalt im Blick Eva Sprockamp Seit vier Jahren verwendet die Stadt Göttingen für die Verwaltung ihres Haushalts die Business-Intelligence-Lösung von Anbieter Axians Infoma. Sie fungiert als Wissensbasis für einzuleitende Steuerungsmaßnahmen oder wichtige Entscheidungen. W issen schafft Sicher- heit – das ist die Devi- se von Burkhard Fuchs, Leiter des Fachbereichs Finanzen bei der niedersächsischen Stadt Göttingen. Ergebnis hiervon ist unter anderem die Einführung der Business-Intelligence (BI)-Lösung von Axians Infoma vor vier Jahren. Seitdem gehören mühsam recher- chierte, aufwendig in Excel-Tabellen zusammengestellte Informationen, die einen Überblick über die aktuel- le und zu erwartende Haushaltssi- tuation verschaffen sollen, der Ver- gangenheit an. Jetzt stehen Füh- rungskräften und Haushaltssachbe- a r b e i t e r n i n d e n e i n z e l n e n Organisationseinheiten ebenso wie der Politik regelmäßig übersichtli- che Berichte als Wissensbasis für eventuell einzuleitende Steuerungs- maßnahmen oder wichtige Ent- scheidungen zur Verfügung. Automatisch zu definierten Zei- ten und in der gewünschten Form stellt die Stadt Göttingen nun für alle relevanten Bereiche aus der Fülle der vorhandenen Geschäftsda- ten die benötigten Informationen bereit. „Die automatisierte Bericht- erstellung und die damit verbunde- ne Zeitersparnis war aber nur einer der Beweggründe für den Einsatz von BI“, erläutert Burkhard Fuchs. „Für unser zentrales Controlling, Neues Rathaus in Göttingen: Haushaltssituation jederzeit im Griff. das nicht nur die Verwaltungsfüh- rung mit Berichten versorgt, son- dern auch Dienstleister für die selbstständig budgetführenden Or- ganisationseinheiten ist, wollten wir die Möglichkeit schaffen, sich nicht nur an den in Infoma vorhan- denen Auswertungen zu bedienen. Mit der BI-Lösung lassen sich die Daten nun verschlankt und effizient in die einzelnen Organisationsein- heiten geben.“ Dass die standardi- sierten Berichte mit individuellen Anforderungen versehen werden können, war für den Fachbereichs- leiter ein weiteres Entscheidungs- kriterium. So ist es möglich, die Auswertungen mit den aktuellen Ist-Ständen durch eigene Prognosen zu ergänzen. Auf gleicher Informationsgrund- lage, aber zielgruppenspezifisch aufbereitet, erhalten die Empfänge- rinnen und Empfänger die aussage- kräftigen Daten – stets im einheitli- chen Erscheinungsbild der Stadt Göttingen. Dieses Leistungsmerk- mal spielte für die Entscheidung ebenfalls eine Rolle. „Aus meiner Sicht als Führungskraft kann ich sagen, dass dadurch die eigene Be- wertung, Auswertung und Interpre- tation erheblich erleichtert wird. Auch für einen Dezernenten oder unsere Oberbürgermeisterin ist es aufgrund der Vergleichbarkeit wich- tig, die Berichterstattung immer in der gleichen Form zu erhalten“, sagt Burkhard Fuchs. Dennoch erforderte der Einsatz der Lösung im Vorfeld die Umset- zung einiger spezieller Anforderun- gen. Da die Controlling-Reportings in der 117.000 Einwohner zählen- 36 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Ratsinformationssysteme Erfolgsfaktoren genutzt Cornelia Schweiger Die bayerische Marktgemeinde Bruckmühl nutzt ein flächendeckend installiertes DMS und ein vollintegriertes Sitzungsmanagement mit direkt angeschlossenem RIS. Das sorgt für Nachhaltigkeit, eine effiziente Gremienarbeit und zukunftsweisende digitale Abläufe. I n der bayrischen Marktgemein- de Bruckmühl im Landkreis Rosenheim arbeitet die kommu- nale Verwaltung bereits zu circa 90 Prozent digital. In vielen Fachberei- chen kommt die E-Akte vollumfäng- lich zum Einsatz. Neben der Unter- stützung durch den Ersten Bürger- meister Richard Richter trugen Ge- schäftsleiter Rainer Weidner und das engagierte Team entscheidend zur digitalen Transformation bei. Zur Umsetzung der verwaltungs- weiten Digitalisierungsvorhaben verwendet der Markt Bruckmühl das Dokumenten-Management- System (DMS) des Anbieters comundus regisafe. Für die vollinte- grierte DMS-Lösung regisafe hatte sich die Verwaltung bereits im Jahr 2012 entschieden. Aufgrund guter Erfahrungen sowie der Leistungs- und Inte grationsfähigkeit des Systems wurden Erweiterungen systemimmanent vorgenommen. Heute dient das DMS als Basis der digitalen Prozesse. Da regisafe in fast allen Verwaltungsbereichen eingesetzt wird, profitieren rund 80 Mitarbeitende täglich von den voll- ständig digitalen Abläufen. Einige Nutzer agieren dabei als Multiplika- toren, die den Kollegen wertvolle Anwendungstipps vermitteln und das Wissen in Form interner Schu- lungen weiter ausbauen. Verwaltung der Marktgemeinde Bruckmühl: zu 90 Prozent digital. Eine zentrale Säule bei der Digita- lisierung der Verwaltungsleistungen war die Einführung eines elektroni- schen Sitzungsdiensts mit direkt angeschlossenem Ratsinformations- system (RIS). Im Oktober 2013 startete Bruckmühl mit der digitalen Gremienarbeit. Eine Entscheidung, von der drei Gremien – Marktaus- schuss, Rechnungsprüfungsaus- schuss und Marktgemeinderat – mit 25 Gremienmitgliedern samt Bür- germeister nachhaltig profitieren. Die Vorzüge des Sitzungssystems sind vielfältig: Der Papierverbrauch ist erheblich gesunken, das einstige Ausfahren der Unterlagen per Pkw ist nicht mehr erforderlich, die Sit- zungsvorbereitung erfolgt schneller und effizienter. Sachakten und Nie- derschriften sind verknüpft, wo- durch eine vollständige zentrale Bereitstellung und Dokumentation gewährleistet sind. Genehmigungs- Workflows laufen reibungslos, er- forderliche Abstimmungen mit Bürgermeister Richard Richter er- folgen auf kurzem Wege. Da die Beschlüsse ebenfalls im System in- tegriert sind, können Vorgänge problemlos nachvollzogen werden. Geschäftsleiter Rainer Weidner zieht daher eine positive Bilanz: „Mir ist keine vergleichbare Lösung bekannt, die so umfassend und voll- integriert ist.“ Mit Martina Neuhausen und Vera Mayer verfügt die Marktgemeinde über zwei Expertinnen, die das The- 38 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Ratsinformationssysteme Digitales Fundament Andreas Rothbauer Mit der Einführung eines smarten Sitzungsmanagements schafft der bayerische Erholungs- ort Neureichenau die Grundlage für eine moderne Gremienarbeit. vielen anderen Funktionen, die di- gitale Sitzungsvor- und -nachberei- tung, die Abrechnung von Sitzungs- geldern und die Veröffentlichung von Beschlüssen. Als digitales Fundament moderner Gremienar- beit bietet SD.NET außerdem die sichere und unkomplizierte Vertei- N eureichenau im Bayeri- schen Wald ist nicht nur ein staatlich anerkannter Erholungsort, sondern auch die öst- lichste Gemeinde im Freistaat. Ländlich sind dort aber weder der Tourismus noch die Kommunalver- waltung: Mit der Einführung eines modernen Sitzungsmanage- ments arbeitet diese nun effizienter und nutzt da- durch erhebliche Einspar- potenziale. „Wir suchten nach einem digitalen System, das unser Sitzungsmanagement intui- tiver, komfortabler und vor allem effizienter gestalten sollte“, berichtet Kristina Urmann, erste Bürgermeisterin der Gemeinde. Das Bielefelder Unter- nehmen Sternberg Software war der Verwaltung bis dahin kein Begriff. „Sternberg und das System SD.NET wurden uns aber von benachbarten Kommunen empfohlen. Wir haben uns SD.NET dann vor Ort näher angeschaut und waren vor allem vom intuitiven Aufbau des Systems und der smarten Oberfläche begeis- tert.“ Die Software ist bereits in zahlreichen deutschen und auch österreichischen Kommunen im Einsatz. Das System bietet Schnitt- stellen zu anderen Programmen und ist modular aufgebaut. Den Anwendern ermöglicht es, neben Erholungsort Neureichenau arbeitet digital. lung wichtiger Daten an die jeweili- gen Empfänger sowie die digitale Recherche, Bearbeitung und Veröf- fentlichung von Dokumenten. „Funktionen, die auch für unsere Gemeinde zahlreiche Vorteile ha- ben. Und das nicht nur im Hinblick auf die enorme Zeitersparnis“, be- tont die Bürgermeisterin. Papierstapel, Aktenberge und end- lose Archive – mit der Einführung von SD.NET gehört dieser Anblick in Neureichenau der Vergangenheit an. Denn nun können Druckunterlagen wie Pläne, Angebote und ähnliche Dokumente digitalisiert und dem gewünschten Empfänger ohne Zeit- verlust zur Verfügung gestellt wer- den. Wurden früher Sitzungspunkte zentral von einem Sachgebiet aufbe- reitet, ist es nun jedem Sachgebiet möglich, diese digital und eigenstän- dig zu erstellen. Auch die Organisa- tion der Sitzungsunterlagen gestaltet sich seither einfacher. So werden zunächst die Beschlussvorla- gen erstellt, bevor daraus die Einladungen und letztend- lich die Tagesordnung gene- riert werden. Das spart Kos- ten und schont zugleich die Umwelt. Denn der Papier- verbrauch ist nach wie vor einer der größten Kostentrei- ber in den Kommunen und zugleich wenig nachhaltig. „SD.NET kann über die RICH- SitzungsApps unabhängig von Zeit und Ort verwendet werden“, erklärt die erste Bürgermeisterin Urmann. „Damit haben wir die Verwaltung sozusagen in der Tasche.“ Ob künf- tig weitere Module des Sitzungs- diensts genutzt oder Tablets für die Gremienmitglieder beschafft wer- den, ist noch nicht entschieden. Urmann: „Wir sind noch im Um- stellungsprozess, werden aber von Sternberg über sinnvolle Neuerun- gen auf dem Laufenden gehalten.“ Andreas Rothbauer ist IT- und Daten- schutzexperte bei der Gemeinde Neurei- chenau. 40 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Formular-Management Antrag trifft Prozess Magali C. Salzmann Die Verbindung zwischen Prozess-Management und Antragsmanagement kann die Digita- lisierung der öffentlichen Verwaltung beschleunigen. Die Unternehmen Picture und Form- Solutions entwickeln eine entsprechende Schnittstelle. A lle Behörden sind bis Ende dieses Jahres durch das Onlinezugangsgesetz (OZG) angehalten, sämtliche rele- vanten Dienstleistungen über Ver- waltungsportale auch digital anzu- bieten und diese Portale zu einem Verbund zu verknüpfen. Im Rah- men erster Modernisierungsvorha- ben haben viele Verwaltungen be- reits das Antragsmanagement zu bestimmten Leistungen digitali- siert. Leider schreitet die Umset- zung langsam bis schleppend voran. Woran liegt das? Für die Umsetzung des OZG reicht die einfache Bereitstellung von Online-Formularen nicht aus. Medienbruchfreie Antragsprozesse durch die Kopplung von Fachver- fahren, Dokumenten-Manage- ment-, Workflow- oder sonstigen Systemen und Portalen sind unver- meidlich. Ein erfolgreiches Antrags- management erfordert ein integrier- tes und nachhaltiges Gesamtkon- zept. Hierfür ist eine intensive Be- trachtung der Prozesse erforderlich. Um Potenziale schnell sichtbar zu machen und die Einführung durch- gängiger Prozesse zu beschleuni- gen, können Verwaltungen über- sichtliche Prozessbeschreibungen mittels der PICTURE-Methode nutzen. Dabei handelt es sich um eine Vorgehensweise und Beschrei- bungssprache zur Dokumentation und Modellierung von Geschäfts- prozessen in der öffentlichen Ver- waltung. Die Methode zeichnet sich durch eine Bildsprache aus und verwendet fachliche Bausteine zur abschließenden Beschreibung von Verwaltungsprozessen. Sie wurde speziell für das Prozess-Manage- ment in der öffentlichen Verwal- tung entwickelt und kann dort alter- nativ zu den allgemeinen Modellie- rungssprachen zum Einsatz kom- men. Sie ist die am weitesten verbreitete Prozessmodellierungs- methode für den öffentlichen Sek- tor in Deutschland. Die 24 Prozessbausteine sind das zentrale Element der PICTURE- Methode. Ein einzelner Baustein stellt eine in vielen Verwaltungspro- zessen wiederkehrende Aufgabe und Tätigkeit dar, beispielsweise „Daten in EDV übernehmen“ oder „Dokument weiterleiten“. Die Be- zeichnung der Bausteine imitiert dabei die Begriffswelt der Verwal- tungsdomäne. Charakteristisch für einen Pro- zessbaustein ist, dass er eine fachli- che Aufgabe beschreibt. Die fachli- che Durchführung und damit die Tätigkeit wird durch weitere Anga- ben – in Form von Attributen – er- läutert. Je nach Zielsetzung des je- weiligen Modellierungsprojekts können diese Attribute angepasst werden. Das Abstraktionsniveau der Bausteine ist so gewählt, dass sich durch deren Kombination grundsätzlich jeder Verwaltungs- prozess auf einer fachlichen Ebene beschreiben lässt (Lego-Prinzip). Zudem besitzen die Prozessbaustei- ne durch ihren engen fachlichen Bezug, ihre Benennung und Be- schreibung eine für Fachkräfte der öffentlichen Verwaltung verständli- che Bedeutung. Die Prozessbausteine sind in fünf Kategorien (inhaltliche Verwal- tungsarbeit, Verschriftlichung/Do- kumentation, Medienwechsel, In- formationsbeschaffung/Koordinati- on und Informationsflüsse) unter- teilt, welche die Bedeutung der enthaltenen Bausteine durch farbli- che Markierungen unterstreichen. Ein innovatives Antragsmanage- ment in Form von interaktiven For- mularen ermöglicht eine Automati- sierung des Antragsprozesses, mini- miert Aufwände und verkürzt Bear- beitungszeiten. Bürgerinnen und Bürger können ihre Anliegen online bearbeiten und sind – ganz im Sinne des OZG – nicht auf die Öffnungs- zeiten der Verwaltung angewiesen. Durch gezielte Fragen findet das 42 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Meldewesen Rolle der Melderegister Stephan Hauber Die Einbeziehung des Bürgers über Online-Technologien, die Registermodernisierung und das Once-Only-Prinzip sind die nächsten Digitalisierungsschritte im Meldewesen. Perspek- tivisch könnte die Meldebehörde zur Vermittlungsstelle der Verwaltung werden. P er Melderegister können Identität und Aufenthalt der Bürger nachgewiesen werden. Relevant ist dies beispielsweise für die Zustellung von Wahlunterlagen. Geführt werden die Register von den Meldebehörden der Städte und Gemeinden. Im Rahmen rechtlicher Festlegungen werden die Daten aus den Registern zur Beauskunftung herangezogen. Die Bürger wiede- rum unterliegen einer Meldepflicht, wenn es Veränderungen in den rele- vanten Lebensbereichen gibt. Damit liegt der aktuelle Aufenthalt eines Bürgers im behördlichen Register vor und dessen physische Erreich- barkeit ist gewährleistet. Auch der Nachweis der physi- schen Identität mittels Personalaus- weis wird mithilfe der Daten des Melderegisters von den Pass- und Ausweisbehörden organisiert. Die Prozesse zur Führung des Meldere- gisters sind durchgängig automati- siert und digitalisiert. Der notwen- dige Datenaustausch zwischen den circa 5.000 Registern wird ebenfalls komplett automatisiert realisiert. Grundlage ist eine weitreichende Standardisierung der einzelnen Vor- gangsdaten und Transportwege. Mit Fug und Recht kann behauptet werden, dass XMeld als Standard im Bereich des Meldewesens Aus- gangspunkt für eine ganze Reihe weiterer Fachstandards war. Ob diese Art der Standards in die nächste Etappe der Digitalisierung führt, sei an dieser Stelle offengelas- sen. Es liegt aber die Vermutung nahe, dass Innovation auch im Be- reich der Standardisierung erforder- lich ist. Doch was sind die nächsten Etap- pen bei der Digitalisierung des Meldewesens? Zum einen ist das die direkte Einbeziehung des Bür- gers über Online-Technologien, zum anderen die datenschutzrecht- lich unterlegte, engere Kommunika- tion mit anderen Registern (Stich- wort Registermodernisierung und Once-Only-Prinzip). Offen ist noch, welche Rolle die Melderegister künf- tig im Bereich der digitalen Identitä- ten spielen. Mit dem Ausweis halten wir eine technisch hochwertige Lö- sung in den Händen, die aufgrund organisatorischer Schwächen aber auch nach zehn Jahren nicht die notwendige Reichweite erzielt. Mit den Beschlüssen der Bundesregie- rung im Rahmen der Klausurtagung in Meseberg ist das Thema der digi- talen Identitäten nochmals priori- siert worden; vielfältige Projekte sind in Arbeit. Allerdings wird häu- fig übersehen, dass es keine wirkli- che, belastbare digitale Identität geben kann, wenn diese nicht un- mittelbar an die physische Identität angebunden ist. Erfolgt diese Anbin- dung nicht, handelt es sich lediglich um einen Account, der für viele Anwendungen ausreichend ist. Wird jedoch ein wirklicher Nachweis be- nötigt, wer hinter der digitalen Iden- tität steht, führt kein Weg an der behördlich verbrieften physischen Identität des Bürgers in den Melde- registern vorbei. Doch kehren wir zurück zu den Kernpunkten der nächsten Etappe der Digitalisierung der Meldebehör- den – die Online-Einbeziehung der Bürger. Hier ist anzumerken, dass sowohl der digitale Austausch vom Bürger zur Verwaltung als auch von der Verwaltung zum Bürger bedacht werden muss. Erfüllt der Bürger seine Melde- pflichten online, so muss seitens der Meldebehörde oder bei vollau- tomatisierter Verarbeitung seitens des Melderegisters absolut klar sein, wer aufseiten des Bürgers tat- sächlich seinen Willen erklärt. Die- ser Fakt gilt für alle Bürgerservices in anderen Fachbereichen. Das nahe liegendste Instrument ist der Personalausweis. Sollen andere di- gitale Identitätsmethoden zusätz- lich zur Anwendung kommen, so müssen diese zumindest initial mit der physischen Identität verbunden werden. Eine von dem Unterneh- 44 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Köln Authentisch kommunizieren Sarah Peters Um mit ihren Informationen auch solche Zielgruppen zu erreichen, die klassische Medien eher nicht nutzen, setzt die Stadt Köln voll auf Social Media – unter anderem mit dem preis- gekrönten Format „Wat is?“ auf dem städtischen Instagram-Kanal. K ommunale Presse- und Öf- fentlichkeitsarbeit ist eine Pflichtaufgabe und leitet sich aus dem Demokratieprinzip des Grundgesetzes ab. Um ihre Bürger zu informieren, wird die Stadt Köln auch in Zukunft Presse- konferenzen organisieren, Presse- mitteilungen verschicken und hof- fen, dass die Redaktionen von Zeitung, Radio und Co. diese auf- greifen. Doch lassen sich die Bür- gerinnen und Bürger im Jahr 2022 in der breiten Masse über diese Kanäle erreichen? Das hat sich die Stadt Köln gefragt und sich schon vor rund neun Jahren entschieden, sich auf den – zugegebenermaßen umstrittenen – Weg ins Social Web zu machen. In der Überzeugung, so ihrem Informationsauftrag im Jahr 2022 noch besser gerecht zu wer- den. Einer der Vorteile: Die Stadt ent- scheidet selbst, welche kleine Mel- dung aus der Verwaltung sie über ihre Kanäle nach außen sendet. Sie steuert die Botschaft, den Zeit- punkt der Veröffentlichung, den Kontext der Nachricht, den Kanal sowie den Umfang. So gelingt es, die manchmal etwas sperrige Ver- waltung in verständlicher (Bild-) Sprache zu kommunizieren. Vor al- lem aber erreicht Köln in den sozi- alen Medien Zielgruppen, die keine traditionellen M e d i e n m e h r konsumieren – oder es vielleicht noch nie getan haben: Potenziell e r r e i c h t d i e Stadtverwaltung über ihre Social- M e d i a - K a n ä l e mehr als 500.000 Kölnerinnen und Kölner. Dreharbeiten für die Kölner Instagram-Serie „Wat is?“. Seit rund drei Jahren betreibt das zuständige Amt für Presse- und Öffentlichkeitsarbeit die Social- Media-Kanäle der Stadt Köln strate- gisch. Zuvor wurden diese eher ne- benbei gepflegt, was man ihnen auch anmerkte: Sie waren das, was man heute als Linkschleuder be- zeichnet, weder zielgruppen- noch kanalgerecht. Seit Oktober 2019 lebt das Presseamt nun das Prinzip des Newsrooms – dabei handelt es sich nicht um ein geschäftiges Großraumbüro mit vielen Monito- ren an der Wand, über die Ticker- Meldungen flackern, sondern viel- mehr ein gedankliches Konstrukt, in dem Kommunikatoren und Infor- mationen der Verwaltung zusam- mengeführt werden. Dabei wird je- weils themenbezogen und zielgrup- penorientiert gedacht und dann über die passenden Kanäle ent- schieden. Eine Botschaft soll jeweils so vermittelt werden, wie die Rezi- pienten sie am besten aufnehmen können – egal ob digital oder ana- log. Die Stadt verfolgt damit das Ziel, proaktiv zu kommunizieren und nicht jeden Kanal unabhängig nebeneinanderher laufen zu lassen. Oft sind es die gleichen oder zumin- dest sehr ähnliche Themen, die Pressestelle und Social Media be- schäftigen, sodass Synergien ge- nutzt werden können. Themen aus der Stadtgesellschaft entwickeln sich häufig zuerst in den sozialen Netzwerken und entfalten dort eine gewisse Reichweite, bevor sie von den Lokalredaktionen aufgenom- men werden. Andersherum können Medienanfragen ein guter Indikator für ein öffentliches Informationsbe- dürfnis darstellen. Beide Kanäle stehen im Newsroom der Stadt 46 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Bensheim Per Klick zum Kita-Platz Juliane Engelmann Mit der Digitalisierung der Kita-Platz-Anmeldung, -Vergabe und -Organisation hat die Stadt Bensheim nicht nur Eltern das Leben erleichtert, Verwaltung und Kita-Leitungen profitieren ebenso. Zum Einsatz kommt die Gesamtlösung von Anbieter Little Bird. D ie Stadt Bensheim hat die Kita-Platz-Anmeldung, -Vergabe und -Organisati- on digitalisiert und sich dabei nach einer Ausschreibung für die Ge- samtlösung von Anbieter Little Bird entschieden – eine Lösung, die den OZG-Reifegrad 3 erfüllt. Um diese Verwaltungsaufgabe erfolgreich zu digitalisieren, muss vieles bedacht werden: Die Abläufe sind komplex, die Informationen erfordern einen stetigen Abgleich und beim Um- gang mit persönlichen Angaben muss ein Höchstmaß an Daten- schutz gegeben sein. Zudem sind mit Eltern, Mitarbeitenden der Kommune und Kita-Leitungen Nut- zergruppen mit unterschiedlichen Anforderungen beteiligt. In Bens- heim bedeutet das konkret, dass 37 Einrichtungen in unterschiedlicher Trägerschaft und rund 2.500 Kin- derbetreuungsplätze zu verwalten sind. Eine erfolgreiche Digitalisierung sorgt aber auch für ein Maß an Übersicht, Transparenz und Effizi- enz, das auf herkömmlichem Weg nicht erreichbar ist. „Durch die Einführung von Little Bird in Bens- heim wurde die Vergabe von Kita- Plätzen deutlich vereinfacht und effizienter gestaltet. Eltern haben durch unser persönlich gestaltetes Elternportal die Möglichkeit, alle Einrichtungsprofile auf einen Blick einzusehen und sich jeder- zeit anzumelden. Kita-Leitun- gen schätzen den strukturierten und selbsterklärenden Aufbau von Little Bird“, weiß Armin Zeißler aus der täglichen Praxis als Leiter des Eigenbetriebs Kin- derbetreuung in Bensheim. Die Lösung von Little Bird umfasst drei zentrale Anwen- dungen: das Online-Portal, mit dem Eltern ganz einfach passen- de Betreuungsangebote finden und ihr Kind anmelden können. Die Verwaltungssoftware für die Kommune und die Betreuungsein- richtungen, welche die Platzvergabe digital abbildet, alle Akteure ver- netzt, tagesaktuelle Planungsklar- heit bringt und die Arbeit auf allen Ebenen erleichtert. Und schließlich die Kita-App, die Kitas und andere Betreuungsanbieter bei der Kom- munikation mit den Eltern und der Gruppenarbeit entlastet. Little Bird bietet darüber hinaus zahlreiche Module, mit denen Kommunen den Funktionsumfang ihrer Lösung nach Bedarf erweitern können – etwa im Hinblick auf die Beitrags- abrechnung, die Anbindung an das OZG-Bürgerkonto oder die Einbin- dung weiterer Betreuungsformen, wie beispielsweise die Nachmit- tagsbetreuung von Grundschulkin- Bild vergrößern Bensheim profitiert vom Elternportal. dern. Alle Anwendungen sind dabei einfach zu bedienen und bieten DSGVO-konforme Datensicherheit. Wichtig für die Akzeptanz bei allen Betreuungseinrichtungen: Little Bird stellt zahlreiche Schnittstellen zu bereits vorhandener Kita-Soft- ware bereit. Neben der technischen Qualität und Leistungsfähigkeit der Software sind bei Digitalisierungen dieses Umfangs immer auch menschliche Faktoren erfolgsentscheidend. Denn nur, wenn alle Beteiligten an einem Strang ziehen, wird die neue Lösung gut angenommen. In Bens- heim wurden von Anfang an alle Kitas mit ins Boot geholt. Mitarbei- tende der städtischen Einrichtun- 48 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Eichenzell Smarte Mobilität Felix Schuster Eichenzell will zur Förderung alternativer Mobilitätsformen beitragen. Das Pilotprojekt zur modularen Mobilität setzt EDAG Production Solutions gemeinsam mit Partnern um. D ie erfolgreiche Teilnahme der Gemeinde Eichenzell a m F ö r d e r p r o g r a m m „Smart cities made in Germany“ hat gezeigt, dass die Umsetzung von Mobilitätsstationen zur Förderung alternativer Mobilitätsformen bei- tragen kann – sowohl für innovative Logistik- als auch Transportaufga- ben auf dem Land. Im Rahmen ei- ner öffentlichen Ausschreibung konnte EDAG Production Solutions (EDAG PS) überzeugen. Dirk Kel- ler, Geschäftsführer bei EDAG PS, sagt: „Dass wir Mobilität neu den- ken, haben wir mit Lösungen und Technologien bereits eindrucksvoll unter Beweis gestellt. Jetzt freuen wir uns auf die Zusammenarbeit, bei der wir auf unser starkes Netz- werk hessischer Unternehmen set- zen.“ EDAG PS ist übergeordnet ver- antwortlich für das Projekt-Ma- nagement, die Beteiligungsformate für Bürgerinnen und Bürger, das IT-Konzept sowie für den EU-wei- ten Technologie-Benchmark und das energetische Konzept. Das De- sign wird von unit-design aus Frankfurt und den netzwerkarchi- tekten aus Darmstadt entwickelt. Das Besondere an dem Projekt ist das Zusammenspiel zwischen De- sign, Architektur, IT-Entwicklung, Mobilitätsentwicklung sowie Ener- gieexpertise in einer frühen Kon- zeptphase. Darüber hinaus werden die Ergebnisse aus Eichenzell im Rahmen eines Übertragbarkeits- konzepts weiteren Kommunen zur Verfügung gestellt. An ausgewählten Verkehrsknoten- punkten in der hessischen Gemeinde wird ein flexibles Baukastensystem entwickelt, das je nach Standort un- terschiedliche Logistik- und Mobili- tätsangebote beinhaltet. Eine Mobi- litätsstation kombiniert verschiede- ne Arten von Mobilität, darunter den öffentlichen Nahverkehr mit weite- ren Verkehrsteilnehmenden wie Fußverkehr oder fahrradfahrende Personen. Das Konzept für Mobili- tätsstationen wird verschiedenste Funktionen abdecken: von Ticketau- tomaten, Fahrgastinformationen, On-Demand-Services und Car-Sha- ring-Fahrzeugen über Fahrradab- stellplätze, Leihfahrräder, Schließfä- cher sowie Elektro-Ladestationen sowohl für Fahrräder als auch für Autos. Auch Pedelecs, E-Scooter und E-Lastenräder werden bedarfsge- recht mit weiteren Angeboten wie zum Beispiel Packstationen kombi- niert. Perspektivisch ist geplant, solche modularen Stationen in allen Ortsteilen der Großgemeinde zu er- richten, stets am konkreten Bedarf des jeweiligen Ortes orientiert. Für die Konzeption der Mobili- tätsstationen und Interaktionsräu- me spielen auch die Ergebnisse aus der Mobilitätsumfrage von Eichen- zell eine Rolle. Im Projekt-Kick-off haben sich die Teilnehmenden zu- nächst einen Überblick über die ausgewählten Standorte verschafft, um ein zukunftsweisendes Konzept für eine bauliche Umsetzung zu erarbeiten. Dieses soll sich vollstän- dig in das Landschaftsbild der Ge- meinde integrieren. Der Bürgermeister der Gemeinde Eichenzell, Johannes Rothmund, betont: „Wir wollen unseren Bürgerinnen und Bürgern Mobili- tätslösungen anbieten, die Spaß machen, nachhaltig und smart sind. Zusammen mit EDAG PS nehmen wir in Deutschland eine Vorreiter- rolle für Mobilitätsstationen im ländlichen Raum ein. Das fertige Konzept ist für uns allerdings nicht nur zum Selbstzweck gedacht – wir stellen dieses nach Fertigstellung allen Städten und Gemeinden im Landkreis zur Verfügung, damit wir gemeinsam voneinander lernen und Mobilitätslösungen schaffen, die zum Mitmachen anregen.“ Das Konzept soll im Laufe des kommen- den Jahres fertiggestellt und dann der Öffentlichkeit präsentiert wer- den. Felix Schuster ist Head of Marketing & Communications der EDAG Engineering GmbH. 50 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

KommDIGITALE Fokus auf Kommunen In Bielefeld findet vom 15. bis 17. November erstmals die KommDIGITALE – Kongressmesse für die digitale Kommune statt. Rund 100 Aussteller und über 125 Kongressvorträge erwar- ten die Besucherinnen und Besucher. Organisiert wird die Messe vom Verband Databund. I m Januar dieses Jahres hat der Bundesverband der mittelstän- dischen IT-Dienstleister und Software-Hersteller für den öffent- lichen Sektor, Databund, beschlos- sen, die Kongressmesse KommDI- GITALE auf den Weg zu bringen. „Wir haben in einer Umfrage unter unseren Mitgliedern festgestellt, dass ein ganz extremer Bedarf nach einer Veranstaltung im Nordwesten besteht“, berichtet der Vorstands- vorsitzende des Verbands Stephan Hauber. „Nach dem Ende der CeBIT oder Veranstaltungen wie DiKOM und KOMCOM gibt es hier einfach nichts mehr. Insbesondere fehlt bei anderen Veranstaltungen der Fokus auf Kommunen.“ Dabei war dem Databund von Anfang an wichtig, nicht nur eine Messe auf den Weg zu bringen, sondern ein modernes und zukunftsfähiges Konzept auf die Beine zu stellen. So ist das eigentliche Herzstück der KommDIGITALE der Kongress. An allen Tagen wird eine Vielzahl an Workshops, Seminaren und Veran- staltungen durchgeführt. Felix Eb- ner, stellvertretender Databund- Vorsitzender und verantwortlich für das Kongressprogramm, stellt den Mehrwert für die Besucherinnen und Besucher in den Vordergrund: „Wir werden hier nicht nur ein at- traktives, spannendes und informa- tives Weiterbildungsprogramm bieten, sondern auch wegweisend mit allen Beteiligten der kommuna- len Digitalisierung diskutieren.“ Mit 125 Veranstaltungen in drei Tagen, ausschließlich zu den The- men der Verwaltungsdigitalisie- rung, will die KommDIGITALE hier Maßstäbe setzen. • Landkreise, Ministerien und sonstige Behörden: Landkreis Heidekreis (Impfportal); Land- kreis Hameln-Pyrmont (Digita- lisierungsstrategie); Interreg Al- penrhein-Bodensee-Hochrhein/ Regierungspräsidium Tübingen (Gemeinsames elektronisches Bewertungssystem). Die Träger und Unterstützer der Kongressmesse haben darüber hin- aus den KommDIGITALE-AWARD gestiftet. Der in drei Kategorien verliehene Preis zeichnet öffentliche Projekte aus, die sich in besonderem Maße für die Digitalisierung der Verwaltung eingesetzt haben. Die Finalisten sind: • Städte und Gemeinden unter 25.000 Einwohner: Gemeinde Ebersdorf bei Coburg (Kommu- nenfunk); Tourismus-Service Fehmarn (WELCMpass); Stadt Oerlinghausen (Digitalisierung des Bauhofs). • Städte und Gemeinden über 25.000 Einwohner: Stadt Langen- feld (Digitalisierung der Sperr- gutentsorgung); Samtgemeinde Tostedt und Gemeinde Seevetal (Beantragung, Genehmigung und Kontrolle von Aufgrabungen im öffentlichen Straßenraum); Stadt Springe und Stadt Achim (Digitalisierung der Sportstätten- nutzung). Über die endgültigen Platzierun- gen entscheidet ein Online-Voting. Bis zum 15. November kann auf der Website der KommDIGITALE abge- stimmt werden. Auf den Veranstaltungsort Biele- feld angesprochen, ist der Vorstands- vorsitzende Stephan Hauber von diesem mehr als angetan: „Das Kongresszentrum Bielefeld bietet uns die Möglichkeit, auf einer mo- dernen Fläche auszustellen und da- rüber hinaus ein großes Kongress- programm und weitere große Veran- staltungen durchzuführen.“ Die Verkehrsanbindung nach Bielefeld sei dabei ideal. Der ICE verbinde Bielefeld schnell mit allen relevanten Zentren im Nordwesten Deutsch- lands. Und das Kongress zentrum Bielefeld befinde sich in fußläufiger Nähe zum Hauptbahnhof. Über die A2 und A33 sei Bielefeld darüber hinaus exzellent an das Autobahn- netz angeschlossen. „Wir wollen ja nicht nur eine Lokalveranstaltung 52 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Messe-News Infotag E-Government Neue Akzente setzen Wie sich bei der Gestaltung kom- munaler Internet-Portale neue Ak- zente setzen lassen, soll der Infotag E-Government (17. November 2022, Bielefeld) zeigen. Die Veran- staltung der Unternehmen NOLIS und CC e-gov findet in Kooperation mit der Messe KommDIGITALE statt. Partner der Veranstaltung sind die Unternehmen AIDA Orga, Gov- Connect, Form-Solutions, hannIT und VBM, die Kommunalen Dienste Göttingen (KGD) sowie die Stadt Hannover und die Gemeinde Neu Wulmstorf. Auf dem Infotag sollen die Teilnehmenden einen Überblick über zukunftsorientierte Lösungen, strategische Ansätze und interdiszi- plinäre Synergieeffekte erhalten. Dabei geht es laut Veranstalter nicht allein um Internet-Portale, sondern es würden auch Themen wie die di- gitale Gremienarbeit, optimierte Workflows, Kita-Platzvergabe, Re- cruiting, Digitalisierung der Perso- nalverwaltung, Terminvergabe und E-Akte aufgegriffen. Fachvorträge hierzu bieten die teilnehmenden Unternehmen an. Praxisberichte kommen unter anderem aus Hildes- heim sowie den Infotag-Partnern Hannover und Neu Wulms torf. Die beteiligten Firmen bieten ganztägig die Möglichkeit, sich im persönli- chen Gespräch mit einzelnen Refe- renten oder Firmenvertretern auszu- tauschen und individuelle Fragen zu erörtern. Spezieller Informationsbe- darf kann bei der Anmeldung zur Veranstaltung genannt werden. Der Infotag E-Government richtet sich nach Angaben der Veranstalter an Hauptverwaltungsbeamte, Verwal- tungsvorstände, Bereichsleiter, Sachgebietsleiter, Fachanwender und Spezialisten. Da die Teilnehmer- anzahl begrenzt ist, wird um vorhe- rige Anmeldung gebeten. Für Kom- munalverwaltungen und kommuna- le Spitzenverbände ist die Teilnah- me kostenlos. www.egov-infotag.de Axians Infoma | Stand F5 Weg zur smarten Verwaltung Mit stetigen Neu- und Weiterent- wicklungen von digitalen, prozess- orientierten Lösungen unterstützt Axians Infoma Kommunen auf dem Weg zur smarten Verwaltung. Hier- von können sich nach Aussage des Ulmer Software- und Dienstleis- tungsunternehmens auch die Besu- cher der KommDIGITALE in Biele- feld überzeugen, wo sich Axians Infoma zum Thema Digitalisierung in der kommunalen Verwaltung präsentiert. Interessierte erhalten am Messestand eine umfassende Beratung und Informationen zu den neuesten Produkt- und Prozessent- wicklungen. Schwerpunkte der Messepräsentation sind nach Anga- ben von Axians Infoma Lösungen zur konsequenten Umsetzung der digitalen Transformation wie die Modern Clients, verwaltungs- und bürgernahe Apps der cloudbasierten Plattform Infoma AppSpace sowie die Cloud-Lösung Infoma online. DATEV | Stand C1 Abwicklung des Finanzwesens DATEV ist eigenen Angaben zufol- ge der drittgrößte Anbieter für Busi- ness-Software in Deutschland. Das Leistungsspektrum reiche von mehr als 200 PC-Programmen über Cloud- Lösungen bis hin zu Outsourcing- Leistungen. Die Anwendungen er- möglichen Kommunen und kommu- nalen Unternehmen in Verbindung mit den Beratungsangeboten des steuerberatenden Berufsstands die komplette Abwicklung des kommu- nalen Finanzwesens. Auf der Fach- messe KommDIGITALE informiert DATEV über Lösungen zur prozess- orientierten Buchführung, zur Ab- rechnung von Steuern und Gebüh- ren, für komfortable Planungsprozes- se sowie für eine effiziente Lohn- und Gehaltsabrechnung. Auf der Fachtagung am 15. November refe- riert Bernd Eckstein vom Consulting DATEV Public Sector um 15:00 Uhr zum Thema „Zentral oder dezentral, digital-flexibles Finanzwesen“. TEK-Service | Stand F6-20 Erfahrungen mit E-Einkauf TEK-Service ist ein bundesweit tätiges Dienstleistungsunternehmen für den E-Einkauf der öffentlichen Hand. Während der KommDIGITA- LE stellen Kunden des Anbieters ihre Erfahrungen im Umgang mit dem E-Einkauf vor. Laut TEK-Ser- vice berichtet etwa die Polizei Berlin, wie Mitarbeitende des Landes digital aus ausgeschriebenen Rahmenver- trägen des Landesverwaltungsamts bei über 40 Lieferanten im eWaren- haus Berlin bestellen. Dabei seien bereits beim Bestellvorgang die Inte- gration der LeitwegID sowie der Mittelbindungsnummer (Fest- legungsnummer) berücksichtigt worden. Des Weiteren berichtet KoPart, eine Tochter des Städte- und Gemeindebunds NRW, praxisnah über ihre kommunale, landesweite Einkaufsgenossenschaft. Der E-Ein- kauf hat sich hier in Krisenzeiten mehrfach als robust und effizient erwiesen. www.axians-infoma.de www.datev.de www.tek-service.de 54 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Messe-News +++ Messe-Ticker +++ ab-data Profil: Internet: Stand: Lieferant aller Finanzprozesse für die marktführende IT-Plattform VOIS. Bis zum Jahr 2027 ent- wickelt ab-data insgesamt neun VOIS-Finanzwesenmodule wie HKR/Doppik, Steuern, Anlagen- buchhaltung, Kostenrechnung und Gesamtabschluss. https://ab-data.de B7 AIDA Orga Profil: more! software Profil: Auf der KommDIGITALE präsen- tiert AIDA Orga die Vorteile digital gestützter Verwaltungsabläufe zur Zeitwirtschaft, Abwesenheitspla- nung und zum papierlosen Antrags- wesen. Mit dem virtuellen Perso- nalbüro bietet das Unternehmen ein nach Maßgaben der BITV 2.0 barrierefrei gestaltetes Web-Portal. www.aida-orga.de G8 Die Kommunale Datenverarbei- tung Oldenburg (KDO) legt den Schwerpunkt auf ganzheitliche Digitalisierung und Automatisie- rung. Hierzu zählen das virtuelle Rathaus KDO-Kommune365 und die portalunabhängige Datentrans- portkomponente GovManager von GovConnect. www.kdo.de E2 kommIT präsentiert Neuerungen im Bereich der Fachverfahren und Leistungen rund um Onlinezugangs- gesetz (OZG) sowie E-Govern- ment. Auf der Messe informiert das Unternehmen speziell über Anbin- dungen an neue Online- und Fach- dienste sowie Entwicklungen im Bereich Geo-Informationssysteme und Data Intelligence. www.komm-it.de C3 Das Sitzungsmanagement von more! software ist eine Komplett- lösung, mit der sich die gesamte Gremienarbeit organisieren und ab- wickeln lässt – von der Vorlagener- stellung über Sitzungsvorbereitung und -planung bis hin zum Voting und zur Protokollbearbeitung. www.more-rubin.de F6-17 TSA Public Service – ein Unter- nehmen der Teleport-Gruppe – informiert darüber, wie seine Infodienste-Plattform Länder und Kommunen bei der Umsetzung des OZG unterstützt, und zeigt am Databund-Stand Verknüpfun- gen zu Partnerlösungen auf. https://tsa.de F6-8 Internet: Stand: KDO Profil: Internet: Stand: kommIT Profil: Internet: Stand: Internet: Stand: TSA Profil: Internet: Stand: Sternberg | Stand G6 Neues Modul zu Live-Votings Interaktive Virtuelle Sitzung – hin- ter diesem Namen verbirgt sich die neueste Innovation aus dem Hause Sternberg. Wie der Anbieter mitteilt, handelt es sich dabei um ein Modul, das unterschiedliche Abstimmungs- varianten in einer Lösung vereint. Mit dem Modul können Abstim- mungen komplett digital durchge- führt werden, egal, ob es sich um klassische Präsenzveranstaltungen, hybride Sitzungen oder rein virtuelle Veranstaltungen handle. Die Lösung könne über einen Browser sowie über die eigens entwickelte Vote- RICH-App genutzt werden. Auf diese Weise biete sie den Kommu- nen mehr Sicherheit, Transparenz und Flexibilität bei der Stimmabga- be. Selbst die Auswertung der Vo- tings werde vom Modul übernom- men und als übersichtliches Dia- gramm ausgespielt. www.sitzungsdienst.net regio iT | Stand D1 Es geht nur gemeinsam Weil die OZG-konforme Digitali- sierung kommunaler Verwaltungs- prozesse nach Ansicht von regio iT nur mit gemeinsamen Standards und im Rahmen intensiver Kooperationen gelingen kann, setzt der kommunale IT-Dienstleister auf die Stärke der Gemeinschaft. Zur KommDIGITALE präsentiert regio iT mit den Tochter- unternehmen Better Mobility und vote iT nach eigenen Angaben bei- spielhafte Gemeinschaftsprojekte, in denen Lösungen für die digitale Stadt entstanden sind. Am Stand und in Fachvorträgen gehe es um die Anbin- dung medienbruchfreier Fachverfah- ren an ein Serviceportal – mit Basis- funktionen wie Authentifizierung, E-Payment, sichere Kommunikation und Anbindung von Formular-Ser- vern –, um die zen trale Rolle eines Dokumenten-Management-Systems (DMS), die Nutzung von EfA-Leis- tungen sowie die Chancen vernetzter Mobilität mittels Mobilitätsplattfor- men. Vorgestellt wird auch der vote manager, laut regio iT die Wahllö- sung mit der bundesweit größten Verbreitung. www.regioit.de GovConnect | Stand E3 OZG als Chance Mit dem Ziel, Verwaltungen mo- derner, effizienter und zukunftsfähi- ger zu machen, präsentiert sich Gov- Connect zusammen mit seinem Ge- sellschafter hannIT auf der KommDI- GITALE. Eigenen Aussagen zufolge zeigt sich GovConnect dort mit sei- nem Stand als verlässlicher Ansprech- partner für alle Anliegen rund um die Umsetzung des Onlinezugangsgeset- zes (OZG) und für alle weiteren The- men, welche die Kommunen im Zuge der digitalen Transformation beschäf- tigen. Über 600 Kunden bundesweit, von der kleinen Gemeinde bis hin zur großen Stadtverwaltung, setzen die Produkte von GovConnect derzeit ein, heißt es vonseiten des Anbieters. Auf der Messe stellt das Unternehmen nicht nur seine IT-Lösungen rund um die Verwaltungsdigitalisierung, Hund und Halter sowie Ordnungswidrigkei- ten vor, sondern steuert auch Input bei: Als Partner-Unternehmen ist es mit einem Vortrag auf dem Infotag E-Government 2022 vertreten, der in Kooperation mit der KommDIGITA- LE stattfindet. Sebastian Plog erklärt Kommunen hier am 17. November 2022 von 09:15 bis 10:00 Uhr, wie sie „das OZG als Chance der Verwal- tungsdigitalisierung nutzen“ können und zeigt, dass es hierbei nicht nur um Prozessdigitalisierung, sondern auch um Bürgerfreundlichkeit geht. www.govconnect.de 56 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienstleistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orien- tieren Sie sich bei Ihren Investitionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government / E-Partizipation ........................................ 58-59 • CMS | Portale / Spezial-Software ................................................ 59 • Finanzwesen / Schul-IT / E-Procurement .................................. 60 • Geodaten-Management / Dokumenten-Management .............. 61 • E-Formulare / Personalwesen / Inventarisierung / RIS | Sitzungsmanagement / IT-Infrastruktur ............................. 62 • IT-Security / Breitband / Consulting / Online-Termine .............. 63 • Komplettlösungen ................................................................ 63-65 0 - D 0 - D 0 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D 8 - D 3 - D Govii UG (haftungsbeschränkt) Ansprechpartner: Michael Schmidt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@govii.de www.govii.de TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 D-06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 3461 / 25 99 510 +49 (0) 3461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Petra Waldmüller-Schantz Hochschulring 4 D-28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 204 95-0 +49 (0) 421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 D-49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 541 / 9631-0 +49 (0) 541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 D-73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 70 21 / 95 08 58-0 +49 (0) 70 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de Form-Solutions GmbH Ansprechpartner: Matthias Eisenblätter Bahnhofstraße 10 D-76137 Karlsruhe Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 721 / 754055-0 +49 (0) 721 / 754055-17 info@form-solutions.de www.form-solutions.de S-Public Services GmbH Hauptstraße 27 a D-88699 Frickingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7554 / 97090-00 +49 (0) 7554 / 97090-09 info@s-publicservices.de www.s-publicservices.de leanact GmbH Rebenring 33 D- 38106 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 22436214 +49 (0) 531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de Anzeige t n e m n r e v o G - E Der Behördenbot Govii steht für moderne Kommunikation zwischen Verwaltung und Kunden. Er bedient sich bestehender Datenbestände und beantwortet Fragen zu behördlichen The- men, wie z.B. Personalausweis beantragen, Auto ummelden etc. Govii ergänzt Portale, Bürgerservice und Servicecenter. Govii ist modular aufgebaut und nutzt verfügbare (XÖV) Standards. TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH verfügt über umfassende Kompetenzen bei der Entwicklung und Betreuung von Portallösungen der öffentlichen Hand. Gestalten Sie Ihr Verwaltungs- und Geopor- tal mit dem leicht bedienbaren Content-Management-System brain-GeoCMS®, individuellem Design und zahlreichen Service- modulen zur OZG-Umsetzung – nutzerorientiert und bürgernah. Governikus setzt sich für digitale Souveränität in einer komplex vernetzten Welt ein und sorgt für den Schutz personenbe- zogener Daten mit zukunftsweisenden IT-Lösungen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechtssichere Kommunikation und der Umgang mit Daten zur Authentizitäts- und Integritätssiche- rung stehen im Vordergrund. Die ITEBO-Unternehmensgruppe ist Ihr Dienstleister für Kommunen und Kirchen. Wir bieten kompetente Prozess- und Organisationsberatung sowie die Vernetzung von Fachverfahren und Onlinediensten im Bürgerportal. Fundierte Basisdienste im Bereich der IT-Sicherheit, des Datenschutzes und unser ITIL konformes Rechenzentrum runden unser Portfolio ab. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. Neben einem umfassenden Sortiment rechtssicherer Antrags- assistenten können im Handumdrehen eigene Webapplika- tionen mit intelligenter Verfahrenslogik selbst erstellt und medienbruchfrei in die behördliche Umgebung integriert wer- den. Bundesweit nutzen über 2.200 behördliche Kunden das Antragsmanagement 4.0. S-Public Services ist als Kompetenzcenter E-Government der Sparkassen-Finanzgruppe erster Ansprechpartner für die öffentliche Hand sowie kommunalnahen Organisationen und Unternehmen. Mit Plug’n’Play-Lösungen rund um Payment- Services helfen wir gemeinsam mit den Sparkassen vor Ort bei der digitalen Transformation unterschiedlichster Bürgerservices. Mehr Zeitersparnis bei der Bearbeitung von Bürgeranliegen! Unser Anliegenmanagement MeldooPLUS ermöglicht Kommu- nalverwaltungen die zeitschonende Bearbeitung von Bürgeran- liegen. Über 60 Verwaltungen bundesweit nutzen bereits die Module Mängelmelder, allgemeine Anliegen und Bürgerbeteili- gung für eine innovative Bürgerinteraktion. n o i t a p i z i t r a P - E 58 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

IT-Guide Finanzwesen • Schul-IT • E-Procurement 2 - D 2 - D 3 - D 4 - D 5 - D 7 - D 1 - D 5 - D 7 - D xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Torge Link Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 162/1069592 info@xsuite.com www.xsuite.com Cloud1X c/o Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@cloud1x.de www.cloud1x.de/kommune H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de KRAFT Network-Engineering GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Ing. Karsten Kraft Eintrachtstraße 95 D-45478 Mülheim-Ruhr Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 208 / 46959-60 +49 (0) 208 / 46959-70 info@KNE.de www.KNE.de AixConcept GmbH Ansprechpartner: Thomas Jordans Wallonischer Ring 37 D-52222 Stolberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2402 / 38941-10 +49 (0) 2402 / 38941-30 vertrieb@aixconcept.de www.aixconcept.de SBE network solutions GmbH Ansprechpartner: Sales Team Edisonstraße 21-23 D-74076 Heilbronn Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 7131 / 89840-60 vertrieb@sbe.de www.sbe.de DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Sickingenstraße 70 D-10553 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 374343-810 +49 (0) 30 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Daniela Hammami Buchforststraße 1-15 D-51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 221 / 985 78 -28 +49 (0) 221 / 985 78-66 daniela.hammami@subreport.de www.subreportCAMPUS.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 D-79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7621 / 914040 +49 (0) 7621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de Anzeige n e s e w z n a n F i T I - l u h c S Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. Cloud1X bietet als zertifizierter Dienstleister führende SaaS-Lö- sungen. Eigene Videokonferenzen auf JITSI Meet Basis, verschlüs- selte Matrix + Element Messaging-Dienste und Nextcloud stehen zur Miete in ISO 27001-zertifizierten und KRITIS-konformen Re- chenzentren in Bremen zur Verfügung. Compliance-konform sind alle Managed Server mit notwendigen AV-Verträge ausgestattet. Als IT-Dienstleister und Softwarehersteller begleiten wir Bildungs- einrichtungen seit über 30 Jahren auf ihrem Weg in die Digitalisie- rung. Unsere Schul-IT Lösung NetMan for Schools gewährleistet den sicheren IT-Betrieb im Schulnetz sowie einen verlässlichen Unterricht mit digitalen Medien. Wir betreuen Schulen von der Projektplanung über die Installation bis zum täglichen Betrieb. Die KNE GmbH setzt Maßstäbe für eine erfolgreiche Schul-IT. Mit der innovativen Softwarelösung School@min und dem leistungsstarken Betriebskonzept kann jedes Schulnetz auch stadtweit kosteneffizient gemanagt werden. Die volle Abdeckung jedes administrativen und pädagogischen Anforderungsprofils und die hohe Skalierbarkeit begeistern Anwender und Kostenträger. AixConcept liefert als Experte für Schul-IT alle Leistungen von der Bestandsaufnahme bis zur Realisierung aus einer Hand. Mehr als 3.500 Schulen vertrauen bereits auf die zuverlässigen und skalierbaren Lösungen aus Stolberg bei Aachen. Aixcon- cept sorgt dafür, dass Digitalisierung in Schulen erfolgreich ist. Mit LogoDIDACT bekommen Sie Ihre Schul-IT im Hand- umdrehen in den Griff. Der modulare Schulserver vereint kinderleichte Bedienung mit umfassenden Funktionen, die auf die Bedürfnisse moderner Schulen zugeschnitten sind. Über 3.000 Schulen vertrauen bereits auf die führende IT-Lösung für Schulnetzwerke. Von SBE network solutions. DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. t n e m e r u c o r P - E subreport-Kunden greifen auf 98% aller öffentlichen Aufträge zu. subreport ELViS ist seit 2001 die eVergabe-Plattform mit über 75.000 Bietern, die ohne Schulungsaufwand sofort einsetz- bar ist, anwenderfreundlich und selbsterklärend. Auf subreport CAMPUS tauschen Auftraggeber u.a. Erfahrungen aus, der Lieferantenpool vernetzt Auftraggeber und Unternehmen. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. +49 (0) 70 71.855-6770. 60 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

IT-Guide E-Formulare • Personalwesen • Inventarisierung • RIS | Sitzungsmanagement • IT-Infrastruktur S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 782 129-00 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH ist Full-Service-Dienstleister für Formularanwendungen und bietet Kommunalverwaltungen und Landesbehörden einen breiten Katalog an Online-Formula- ren für die OZG-Umsetzung und andere E-Government-Vorha- ben. Als Tochter des Deutschen Sparkassenverlags unterstützt sie mehr als 370 Sparkassen und Landesbanken. W. Kohlhammer Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, D-70565 Stuttgart +49 (0) 711 / 78 63-73 55 Telefon: +49 (0) 711 / 78 63-84 00 Fax: dgv@kohlhammer.de E-Mail: Internet: www.kohlhammer.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5021 / 88 77 555 +49 (0) 5021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de MHM HR // MHM-Systemhaus GmbH Ansprechpartner: Steffen Michel Presselstraße 25 a D-70191 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 711 / 120 909-31 +49 (0) 711 / 120 909-11 welcome@mhm-hr.com www.mhm-hr.com hallobtf! gmbh Ansprechpartnerin: Yvonne Paris Breite Straße 28-30 D-50667 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2 21 / 977 608-0 +49 (0) 2 21 / 977 608-20 info@hallobtf.de www.hallokai.de CC e-gov GmbH Tempowerkring 7 D-21079 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 40 / 22 71 99-0 +49 (0) 40 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Der Kohlhammer Formularserver KoFoS ist eine zukunfts- orientierte Lösung für das eGovernment. KoFoS erfüllte die hohen Anforderungen des Media@Komm-Projektes und stellt Ihnen damit, in Verbindung mit unseren aktuellen und rechtsicheren Formularen, eine zuverlässige technologische Lösung zur Verfügung. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. P l n e s e w a n o s r e MHM HR entwickelt Bewerbermanagement-Software für Pro- fis. Mit MHM eRECRUITING können öffentliche Auftraggeber ihre Bewerbungen intelligent managen. Integrierte Zusatzfunk- tionen wie MHM MULTIPOSTING mit HR-ANALYTICS, CV- Parsing, FIRSTBIRD (Mitarbeiter-Empfehlungsprogramm) und diagnostische Testverfahren ergänzen das Angebot von MHM HR. Kai: Marktstandard für die kommunale Inventarisierung. In mehr als 500 öffentlichen Verwaltungen im Einsatz. Erst- erfassung und laufende Bestandsführung im perfekten Zu- sammenspiel mit dem Anlagenbuch (u.a. SAP, INFOMA). Revisionssichere Inventur-Planung und Durch führung. Frei konfigurierbare Datenfelder. Barcode. Mobile Erfassung. ALLRIS – Sitzungsmanagement der Premiumklasse. Sitzungs- dienst, Gremieninformation und -kooperation, Bürgerbeteili- gung. Komplettlösung inkl. Webhosting aus einer Hand. CC ECM – E-Akte, Workflow und Archiv für die ganze Ver- waltung. Integration von Fachverfahren und Bürosoftware. Ihr Partner vom Konzept bis zur Umsetzung. Anzeige l e r a u m r o F - E g n u r e i s i r a t n e v n I t n e m e g a n a m s g n u z t i S | S I R r u t k u r t s a r f n I - T I 7 - D 7 - D 3 - D 7 - D 5 - D 2 - D 3 - D 5 - D 2 - D STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 D-33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 521 / 97700 0 +49 (0) 521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. more! software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Dipl. Inf. Thomas Franz Aubachstraße 30 D-56410 Montabaur Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 2602 / 838870 vertrieb@more-rubin.de www.more-rubin.de ColocationIX GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@colocationix.de www.colocationix.de/kommune more! rubin - Professionelles Sitzungsmanagement und Gremieninfo – mobil, digital und sicher. Von der App über das Voting bis zur Unterstützung der User – alles aus einer Hand. Ausgereifte, zuverlässige und langjährige Software für digitale Gremienarbeit und der schnellen, papierlosen Gremien- kommunikation. Die Lösung für Ihr Sitzungsmanagement. Nach EN50600 Klasse 4 designt, mit Grünstrom betrieben und mit Geothermie gekühlt ist ColocationIX Deutschlands inno- vativstes Rechenzentrum für den Public Sector und KRITIS. Außerdem: ISO 27001 ISMS, Sauerstoff-Reduktion, 3-fach- Zutrittskontrolle, Anbindungen mit mehr als 2.000 Peers und Direktverbindungen zu DECIX, AMSIX und LINX. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. +49 (0) 70 71.855-6770. 62 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

IT-Guide Komplettlösungen 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 5 - D Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de krz Kommunales Rechenzentrum Minden-Ravensberg / Lippe Ansprechpartner: Lars Hoppmann Am Lindenhaus 19, D-32657 Lemgo Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5261 / 252-0 +49 (0) 5261 / 252-200 info@krz.de www.krz.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software Mendelstrasse 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 256 / 294 539-99 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Nagarro ES Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf An der Schusterinsel 3 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189202 info@nagarro-es.com www.nagarro-es.com Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 45 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Datenschutz, Hund & Halter sowie einen umfassenden Modulbaukasten zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes. Das krz ist der bundesweit erste BSI-zertifizierte Informatik- Dienstleister für Kommunen. Als erfolgreicher Projektpartner und Integrator bietet die kommunale Einrichtung modernste Fachverfahren im kostengünstigen ASP-Betrieb für alle Kunden an und leistet seit mehr als 50 Jahren einen wesentlichen Bei- trag zu einer dienstleistungsorientierten Verwaltung. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgröß- ten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem umfassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommu- nalen Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. ab-data ist einer der führenden Anbieter für kommunale Finanzsoftware und Systemlösungen. Als inhabergeführtes Familien unternehmen legen wir Wert auf ganzheitlich- nachhaltige Konzepte. Mit der verwaltungsweit skalierbaren IT-Plattform VOIS bieten wir die passende Strategie. Für das VOIS|Finanzwesen liefern wir exklusiv die passende Lösung. PROSOZ Herten hat sich in über 30 Jahren vom Software- hersteller für Kommunen zum Komplettlösungsanbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienstleistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Besucherströme im Rathaus optimieren? Mit dem JCC- Besucherleit- und Terminvereinbarungssystem machen Sie den ersten wichtigen Schritt. Sie reduzieren die Wartezeit, steigern die Zufriedenheit von Mitarbeiter*innen und Besucher*innen und minimieren unerwünschten Begegnungskontakt in der Corona-Zeit. Jetzt kostenlose Demo anfordern. Nagarro ES ist ein führender deutscher IT-Full-Service- Provider für kritische Unternehmensapplikationen und komplexe ERP-Landschaften. Suite4Public: SAP-basierte Lösung für Städte, Landkreise und AöRs. Fit für die Zukunft mit Suite4Doppik – Abbildung des doppischen, kommunalen Finanzwesens und Suite4KA – Veranlagung von Steuern. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. +49 (0) 70 71.855-6770. 64 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Vorschau Die nächste Ausgabe (12/2022) erscheint am 30.11.2022 Kleine Geschichte der Digitalisierung Wir werfen einen Blick zurück auf mehr als 20 Jahre E-Government – wie verlief der Weg von den Projekten BundOnline 2005 und Media@Komm bis zum Online- zugangsgesetz? Und wie geht es nun weiter? DigitalPakt 2.0 Damit der DigitalPakt Schule – wie vom Bundesbil- dungsministerium gewünscht – weiter Fahrt aufnimmt, müssten etwa der Abfluss der Fördermittel verbessert und der Fokus auf eine nachhaltige digitale Ausstattung gerichtet werden. IT-Schwerpunkte im Dezember In der Informationstechnologie geht es um souveräne Cloud-Angebote, Formular-Management und Lösungen für das Gewerbewesen. Unsere Serie zur Cyber-Sicher- heit zeigt, wie gut Hacker wirklich sind und welche Methoden sie nutzen. Digitale Sachbearbeitung Der Umstieg auf die elektronische Aktenführung be- deutet mehr als nur die Abkehr von Papierdokumenten. Erst durch eine umfassende Digitalisierung der Prozes- se lassen sich die Potenziale der E-Akte voll ausschöp- fen. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe Advantic ....................................... 5 AKDB .......................................... 2 CC e-gov ..................................... 3 Ceyoniq Technology .................. 53 comundus regisafe ..................... 57 ekom21 ..................................... 67 Governikus ................................ 51 HESS Cash Systems ................... 35 HSH ........................................... 39 Infrafibre Germany .................... 45 ITEBO ....................................... 15 Kommunix ........................... 47, 49 more! software .......................... 55 NOLIS ....................................... 68 Optimal Systems ........................ 43 PayPal ......................................... 21 Prosoz Herten ........................... 33 regio iT ...................................... 11 Telefónica Deutschland ................ 7 Branchenindex IT-Guide .... 58 - 65 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Freier Mitarbeiter) Sara Ott Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 s.ott@k21media.de Seit dem 1.1.2022 gilt die Preisliste Nr. 22 der Media Information 2022. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Druck: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2022 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. Bildnachweis: Ar_TH/stock.adobe.com (66); Daten-Kompetenzzentrum Städte und Regionen (DKSR) (22); Foto Kirsch (8); Gemeinde Neureichenau (40); Gemeinde Sulzbach (Taunus) (41); ITEBO (26); Jürgen Altmann (3); K21 media GmbH (12); knowhowfootage/stock.adobe.com (10); Maksym Yemelyanov/stock.adobe.com (16); Manuel Schönfeld/stock. adobe.com (18); Martina Neuhausen (38); patrick/stock.adobe.com (66); pht-airpicture.de/Michael Mehle (36); Piman Khrutmuang/stock. adobe.com (66); Portra/istockphoto.com (34); Ralf Kalytta/stock.adobe. com (24); Sabine Helmers; Gemeinde Neu Wulms torf (32); Stadt Bad Oeynhausen/Müller-Ulrich (28); Stadt Frankfurt am Main (6); Stadt Köln (Titel, 46); Thapana_Studio/stock.adobe.com (66); Vasina Nazarenko/ stock.adobe.com (14); vegefox.com/stock.adobe.com (Titel, 4) 66 Kommune21 · 11/2022 www.kommune21.de

Das CMS für Kommunen Mehr als 20 Jahre Erfahrung machen NOLIS zu einem zuverlässigen Partner für kommunale Internet- und Intranet-Projekte. Dabei bieten wir mit NOLIS | CMS einen umfangreichen Werkzeugkasten zur Gestal- tung moderner, nutzerfreundlicher Webseiten.  intuitive Nutzerführung  responsives Webdesign  barrierefrei gemäß BITV  DSGVO-konform  für Suchmaschinen optimiert  Individuell erweiterbarer Funktionsumfang  Einfache und effiziente Bedienung  Für beliebig viele Portale im Internet und Intranet www.nolis.de/cms www.nolis.de | info@nolis.de | 0 50 21 - 88 77 555