Kommune21 10 2025

1

10/2025 Vitako: Mit Zehn-Punkte-Plan die Digitalisierung gemeinsam voranbringen www.kommune21.de r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik Cybersecurity E-Government • Meßstetten: KI-Werkzeuge erhöhen die Gefahr Mit eigens eingerichteter Stabsstelle Digitalisierung zur papierlosen Verwaltung Informationstechnik • Kommunale: Die Messebesucher erwarten Innovationen, Impulse und praxisnahe Lösungen Praxis • Frankfurt am Main: Open-Source-Projekt GA-Lotse soll das Gesundheitsamt in die Zukunft bringen Spezial • OZG: In kleinen Kommunen fällt die Bilanz bei der Umsetzung der Vorgaben ernüchternd aus ISSN 1618-2901 E54570

2

Kita-Platzvergabe leicht gemacht Infotag E-Government am 04. November 2025 in Hannover • 49 Vorträge und Workshops • persönliche Beratung mit Blick in die Software Jetzt anmelden unter: www.egov-infotag.de/hannover Digitale Kita-Platzvergabe Die trägerübergreifende Voranmeldung ermög- licht Kommunen, Trägern und Kitas eine effiziente Platzvergabe. Mit zahlreichen benutzerfreundli- chen Funktionen vereinfacht NOLIS | Kita-Platz dabei den gesamten Vergabeprozess. Eltern-Login mit BundID Das Kita-Portal Mit dem Kita-Portal finden Eltern schnell und unkompliziert passende Betreuungsangebote in ihrer Kommune. Die Voranmeldung wird an- schließend in wenigen Schritten online ausgefüllt und abgeschickt. ⏹ Übersichtlich: Alle Einrichtungen auf einen Blick ⏹ Praktisch: Online-Voranmeldung für Wunsch-Kitas ⏹ Effizient: Zentrale Vergabe von Betreuungsplätzen www.nolis-kitaplatz.de | info@nolis.de | 0 50 21 - 88 77 555

3

Editorial i e g e z n A n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, Cyberkriminalität wird für die Kommunen immer mehr zur Bedrohung. Laut Poli- zeilicher Kriminal statistik wurden allein 2024 in Deutschland über 130.000 Fälle registriert. Ransomware-Angriffe verursa- chen weiterhin die größten Schäden. Mit dem Einzug von Künstlicher Intelligenz hat sich die Bedrohungslage noch einmal verschärft: Passwörter knacken, Phishing-Mails verfassen oder Schadcode erzeugen – all das gelingt dank KI schneller und in nie dagewesener Qualität. Immerhin hilft KI auch bei der Abwehr von Angriffen. (Seite 14) Wie können Kommunen reagieren? Entscheidend ist, Informationssicherheit nicht als einmalige Maßnahme, sondern als kontinuierlichen Prozess zu verstehen. Hanau zeigt, wie das geht: Mit ISO-27001-Zertifizierung, KI- gestützten Abwehrsystemen und der Einbindung in Sicher- heitsnetzwerke verfolgt die BeteiligungsHolding Hanau eine langfristige Strategie. (Seite 16) Doch auch im Ernstfall ist der Zusammenhalt entscheidend. Die Gemeinde Kirkel konnte einen Cyberangriff nicht zuletzt deshalb erfolgreich bewältigen, weil umliegende Kommunen schnell Unter- stützung leisteten. Ebenso wichtig war die Kommunikation mit der Öffentlichkeit, die Vertrauen schuf. Bürgermeister Dominik Hochlenert bringt es auf den Punkt: „Die kom- munale Familie hat hier zusammengehalten.“ (Seite 18) Das zeigt: Cybersecurity ist nicht nur eine technische, son- dern auch eine organisatorische und soziale Aufgabe. Sie verlangt Wachsamkeit, Investitionen – und den Willen zur Zusammenarbeit über Verwaltungsgrenzen hinweg. Ihr Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 3 Beschleunigen und vereinfachen Sie mit dem Virtuellen Bauamt 2.0 die Prozesse im Baugenehmigungs- verfahren. Das Virtuelle Bauamt 2.0 bringt alle Beteiligten im Bauantrag digital zusammen. So schafft es mehr Transparenz, Geschwindigkeit und Effizienz. virtueller Projektraum führt Beteiligte, Unterlagen und Prozesse zusammen stringente Unterstützung über den gesamten Antragsprozess hinweg höhere Qualität in eingehenden Anträgen erleichtert Bearbeitung Geschwindigkeit und Einsparungen durch vollständig digitale Aktenführung jederzeit Transparenz über den Verfahrensstand für alle Beteiligten einfache Anbindung an alle relevanten Fachverfahren zukunftssicher durch Konformität mit XBau 2.3.1 und OZG 2.0 Lernen Sie das Virtuelle Bauamt 2.0 im Video auf unserer Webseite kennen: www.cit.de/vba cit GmbH Kirchheimer Str. 205 73265 Dettingen/Teck (0 70 21) 950 858-0 info@cit.de www.cit.de

4

Inhalt Ausgabe 10/2025 – Oktober E-Government Praxis Spezial Digitalisierung: Zehn-Punkte- Plan zur Förderung ................... 10 Meßstetten: Mit Stabsstelle Digitalisierung auf dem Weg zum papierlosen Rathaus ................. 12 Titel IT-Sicherheit: Angriff und Abwehr mit KI .......................... 14 Hanau: Wie sich Hessens kleinste Großstadt gegen Cyberbedrohun- gen rüstet ................................. 16 Kirkel: Cyberangriff erfolgreich begegnet ................................... 18 Clouddienste: Fachkräftemangel und Digitalisierungsdruck rückt Cloud in den Fokus .................. 20 Informationstechnik Kommunale: Innovationen, Impulse und praxisnahe Lösungen .................................. 22 Statements: Bayerischer Gemeindetag und Gemeindetag Baden-Württemberg zur Kommu- nale ........................................... 24 Messe-News: Produkte und Aussteller der Kommunale ....... 26 Kita-Lösungen: Kita und Tagespflege stehen zunehmend in Konkurrenz ............................... 30 Kitas: Herausforderungen gestalten ................................... 32 Lösungen: Ganzheitliche Lösung für den frühkindlichen und an- grenzende Bereiche .................. 34 Merseburger Digitaltage: Signal für Innovation und Zusam- menarbeit gesendet .................. 35 Frankfurt am Main: Open-Source-Lotse für das Gesundheitsamt ....................... 36 OZG-Umsetzung: Kleine Kommunen ziehen ernüchternde Bilanz ................. 42 Bochum/Gelsenkirchen: Stadt- entwicklung dank Augmented Reality für alle erlebbar ............ 38 Niedersachsen: Wie das Land die Kommunen bei der OZG-Umset- zung unterstützt ....................... 44 Ahaus: Alles in der SuperApp ... 40 Eppingen: Dienstanweisung für KI ........................................ 41 Jagdwesen: Heidekreis profitiert von Onlinediensten .................. 46 Bürgerservice: Flexibles Vorgehen beschleunigt Digitalisie- rung .......................................... 48 Meldewesen: Erfolgsprojekt Elektronische Wohnsitzanmel- dung ......................................... 50 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 51 Vorschau, Impressum ............... 58 IT-Sicherheit mit KI Künstliche Intelligenz macht Hackern das Leben leichter. Aber auch die Verteidigungsseite setzt auf KI, um Angriffe besser zu erkennen oder Si- cherheitslücken zu schließen. Welche weiteren Maßnahmen sinnvoll sein können, zeigen bei- spielhaft Hanau und Kirkel. ab Seite 14 4 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

5

6

News News-Ticker Arnsberg: Digitale Info-Terminals Arnsberg plant, in den Ortsteilen Voßwinkel und Bruch- hausen digitale Info-Terminals zu installieren, um digitale Angebote auf dem Land zu fördern. • www.arnsberg.de Stuttgart: Amtsblatt als ePaper Wichtige Informationen aus dem Rathaus immer dabei: Das Stuttgarter Amtsblatt kann jetzt auch in einer digita- len Version als ePaper abonniert werden. • www.stuttgart.de/service/stuttgarter-amtsblatt Altmark: Meilenstein im Breitbandausbau Die Altmark ist fast flächendeckend mit schnellem Inter- net des Netzbetreibers DNS:NET versorgt und nimmt eine Vorreiterrolle in Sachsen-Anhalt ein. • https://breitband-altmark.de Potsdam: Service weiter verbessert Potsdam hat den Bürgerservice verbessert. Über Fast Lanes können kurzfristige Termine für Pass- oder Aus- weisanträge vereinbart werden. • www.potsdam.de Bundesagentur für Arbeit Pilot in der Delos Cloud Die Bundesagentur für Arbeit setzt die Delos Cloud in einem Pilotprojekt ein. Wie Delos Cloud mitteilt, soll geprüft werden, ob die Plattform die besonderen An- forderungen einer Bundesbehörde erfüllt. Im Mittelpunkt stehen Anwendungen von Microsoft wie Office 365 und Teams, die von Delos Cloud in Deutschland be- trieben werden. Der Test umfasst unter anderem die Entwicklung eines Konzepts für die Migration, die Überprüfung von Leistung und Verfügbarkeit sowie eine umfas- sende Datenschutzprüfung. Auch eine Wirtschaftlichkeitsanalyse ist vorgesehen. „Wir setzen auf Delos Cloud, um die IT-Landschaft der Bundesagentur für Arbeit vor allem resilienter und zukunftsfähig aufzu- stellen“, sagte CIO Stefan Latuski. Die Delos Cloud soll ein zentraler Baustein der deutschen Verwal- tungs-Cloud-Strategie werden. Sie richtet sich an IT-Dienstleister von Bund, Ländern und Kommunen. www.arbeitsagentur.de www.deloscloud.de StädteRegion Aachen Online-Servicebüro gestartet Die StädteRegion Aachen hat gemeinsam mit der Firma Purple- v i e w u n d d e m ko m m u n a l e n IT-Dienstleister regio iT im Aus- länderamt ein Online-Servicebüro eingeführt. Die innovative Lösung ermöglicht es, Verwaltungspro- zesse digital, medienbruchfrei und in Echtzeit per browserbasierter Videoberatung von zu Hause aus abzuwickeln. Der erste Prozess sei die Verpflichtungserklärung. Im Testbetrieb können dafür erste Onlinetermine gebucht werden. „Der Einsatz digitaler Werkzeuge wie das Online-Servicebüro ist Teil unseres strategischen Wegs hin zu einer modernen, anpassungsfähigen Verwaltung. Unsere Verwaltungs- kundinnen und -kunden können so ihre Angelegenheiten bequem und sicher online erledigen, ohne auf persönliche Beratung verzichten zu müssen. Das spart nicht nur Wege, sondern bringt den Service direkt nach Hause“, sagt Städteregionsrat Tim Grüttemeier. www.staedteregion-aachen.de Darmstadt Erfolgreiche Strategie Eine Kleine Anfrage der Grünen- Stadtverordnetenfraktion hat Darm- stadts Oberbürgermeister Hanno Benz dazu genutzt, die Kommuni- kations- und Social-Media-Strategie der Wissenschaftsstadt detailliert zu erläutern. Die Stadt hatte Anfang 2024 das Amt für Kommunikation gegründet und damit einen umfas- senden Transformationsprozess der kommunalen Öffentlichkeitsarbeit eingeleitet. Ziel sei es, Social Media als selbstverständlichen Teil der städtischen Kommunikationsarbeit zu etablieren – sei es für den Bür- gerdialog, Beiträge über kommu- nalpolitische Entscheidungen und städtische Maßnahmen, Service- Informationen der Verwaltung oder die schnelle und direkte Kommuni- kation im Krisenfall. „Deshalb wird die Wissenschaftsstadt Darmstadt ihre Social-Media-Präsenz ausbau- en, zum Beispiel auf LinkedIn, und die Einführung weiterer Kanäle wie TikTok prüfen“, kündigt Oberbür- germeister Benz an. www.darmstadt.de Smart City Index 2025 An der Spitze wird es enger Im Vorfeld der Smart Country Convention (30. September bis 2. Oktober, Berlin) präsentierte der Branchenverband Bitkom sein Ranking der digitalsten deutschen Großstädte. Zum dritten Mal in Fol- ge kann sich demnach München mit 90,2 von möglichen 100 Punkten als smarteste Stadt Deutschlands behaupten – aber der Abstand zum Verfolger Hamburg (89,6 Punkte) ist nur noch hauchdünn. Neu auf dem Siegerpodest ist die Stadt Stuttgart mit 88,0 Punkten, die damit Köln (87,9 Punkte) mit einem minimalen Vorsprung vom dritten Platz verdrängt. Auch auf den weiteren Plätzen wartet das Ranking mit einigen Veränderungen auf. So rückt etwa Hannover mit ei- nem Sprung um 34 Plätze auf Rang 7 in die Top 10 vor und hat sich damit binnen eines Jahres so stark verbessert wie noch keine Stadt zuvor. Ebenfalls neu in den Top 10 finden sich laut Bitkom die Städte Düsseldorf (Platz 6, Vorjahr: 17), Leipzig (Platz 9, Vorjahr: 23) und Heidelberg (Platz 10, Vorjahr:15). www.bitkom.org/Smart-City-Index 6 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

7

Mehr als eine Cloud für den öffentlichen Dienst. Eine Plattform für die digital souveräne Verwaltungs- transformation. Die Delos Cloud wurde speziell für die Bedürfnisse der öffentlichen Verwaltung auf Bundes-, Landes- und kommunaler Ebene entwickelt. Sie verbindet höchste Anforderungen an Datenschutz, Sicherheit und Souveränität mit Innovationsgeist und Spitzentechnologie. Volle Kontrolle und Transparenz Alle Daten bleiben sicher in Deutschland und unterliegen deutschem und europäischem Recht. So liegt der Betrieb vollständig in deutscher Hand – kein Zugriff aus dem Ausland, keine geteilte Zuständigkeit, keine Kompromisse. Technologieoffen und flexibel Delos Cloud ermöglicht den sicheren Betrieb bewährter Microsoft- und SAP-Dienste, die Nutzung von Open-Source-Anwendungen sowie individueller Eigenentwicklungen. Effiziente, bürgernahe Digitalisierung Bund, Länder und Kommunen können mit Delos Cloud auf eine vertrauenswürdige Cloud-Infrastruktur zugreifen und sich auf ihre Kernaufgaben konzentrieren: effiziente und bürgernahe digitale Dienstleistungen – ohne Abstriche bei Sicherheit, Transparenz und Compliance. Für einen digitalen Staat, der bürgernah, intelligent, flexibel und handlungsfähig ist. Delos Cloud: Das Fundament für den Aufbruch in ein digital souveränes Deutschland. Um mehr zu erfahren, einfach scannen oder besuchen Sie deloscloud.de

8

News Waghäusel Bauantrag mit Prosoz KRZN Virtuelle Meetings Die baden-württembergische Stadt Waghäusel wurde bei der Umsetzung des digitalen Bauan- trags vom Fachverfahrenshersteller Pro soz Herten unterstützt. Aus- schlaggebend für die Entscheidung war laut Unternehmensangaben die Möglichkeit, sämtliche Komponen- ten aus einer Hand zu beziehen. Ne- ben der Baugenehmigungssoftware ProBAUG, die auch in Baden-Würt- temberg sehr weit verbreitet ist, stellt Prosoz die Onlineplattform für den digitalen Bauantrag zur Verfü- gung. Die Lösung Prosoz elan com- fort ermögliche die Einreichung von Bauanträgen, die digitale Kommuni- kation zwischen Baurechtsbehörde und Antragstellenden sowie die Beteiligung weiterer Fachbehörden. www.waghaeusel.de Das Kommunale Rechenzentrum Niederrhein (KRZN) hat gemein- sam mit dem Fachbereich Gesund- heit der Technischen Hochschule Mittelhessen drei Jahre lang an einer Lösung für virtuelle Meetings gear- beitet. Nun hat das Open-Source- Webkonferenzsystem BigBlueButton in Kombination mit der Benutzer- oberfläche PILOS laut KRZN die Zulassung durch die Gemeindeprü- fungsanstalt NRW erhalten. Für die Nutzung der Plattform ist keine In- stallation notwendig – sie läuft voll- ständig im Webbrowser und ist mit allen Geräten kompatibel. Wie das KRZN weiter mitteilt, wird derzeit von der Stadt Moers der praktische Einsatz von PILOS getestet. Verl Mit LoRaWAN zur Smart City Seit dem Jahr 2023 baut die Stadt Verl sukzessive ein LoRaWAN auf. Damit sollen städtische Abläufe effizienter gestaltet, Ressourcen geschont und Bürgerinnen und Bürgern unkompliziert Einblicke in Echtzeitdaten ermöglicht werden. In einem Testfeld werden nun von der Parkplatzerkennung über Wettersta- tionen bis hin zu intelligenten Müll- eimern unterschiedliche Sensoren und Technologien erprobt. „Uns ist wichtig, dass die Menschen in Verl direkt miterleben können, was mit moderner Sensorik möglich ist. Das digitale Dashboard macht das sicht- bar und schafft Transparenz“, erklärt Matthias Frey, der das LoRaWAN- Projekt federführend betreut. www.krzn.de www.verl.de Landkreis Nienburg/Weser Digitaler Projektraum Studie KI in smarten Städten Der Landkreis Nienburg/Weser hat gemeinsam mit dem Unterneh- men cit die vollständige Digitalisie- rung seines Baugenehmigungsver- fahrens realisiert. Seit Januar 2024 bearbeitet die Kreisverwaltung mit der Lösung cit intelliForm Virtuel- les Bauamt (VBA) jährlich rund 650 Bauanträge komplett medienbruch- frei – von der Antragstellung bis zur finalen Genehmigung. Ein zentrales Element des digitalen Verfahrens im Kreis Nienburg/Weser ist nach Angaben von cit der digitale Pro- jektraum, der als zentrale Kommu- nikations- und Arbeitsplattform dient. Hier tauschen Verwaltung, Entwurfsverfasser und weitere Be- teiligte alle relevanten Unterlagen aus und können zeitgleich – statt wie in der Vergangenheit nachei- nander – eingebunden werden. www.lk-nienburg.de Wie Kommunen Künstliche Intelligenz (KI) erfolgreich nut- zen können, zeigt eine neue, vom Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) veröffent- lichte Studie. Sie definiert zunächst, was unter KI zu verstehen ist, welche Risiken und Vorausset- zungen für die KI-Integration im kommunalen Kontext gegeben sind und informiert über den ethischen Rahmen des KI-Einsatzes. In einem rechtlichen Exkurs geht sie der Frage nach, in welchem nationalen und europäischen rechtlichen Rah- men sich der KI-Einsatz in smarten Städten und Regionen bewegt. Hier geht es unter anderem um die europäischen Vorgaben des AI Act. Im Fokus stehen dabei die Pflich- ten für Betreiber, der Datenschutz, das Thema Transparenz und der verantwortungsvolle Umgang mit KI-Systemen. Anhand ausgewählter Fallbeispiele geht die Studie auch darauf ein, wie KI in den Städten und Regionen aktuell angewendet wird. Abschließend werden Hand- lungsempfehlungen aufgelistet. Sie sind „entlang strategisch ent- scheidender Aufgabenfelder im Gestaltungsprozess aufbereitet“. Im ersten Aufgabenfeld geht es darum, wie Grundlagen geschaffen und KI-Impulse gesetzt werden können. Im nächsten Punkt steht die Analyse von KI-Potenzialen in städtischen Handlungsfeldern im Fokus. Es folgen Tipps, wie die KI-Integration strukturiert geplant und umgesetzt werden kann. Auf ethisches Handeln und nachhaltige Rahmenbedingungen konzentrieren sich die Handlungsempfehlungen im vierten Aufgabenfeld www.bbr.bund.de 8 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

9

Digitale Zeiten brauchen smarte Lösungen. Smartes Handeln in modernen Kommunen. Mit cosma21 bietet Ihnen ekom21 die führende Lösung im Bereich Smart City/Smart Region. Unabhängig von der Größe ihrer Kommune haben wir die passenden Anwendungen. Smarte Lösungen garantieren verantwortungsvolles Handeln – nicht nur hinsichtlich Klimaschutz, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit. Werden Sie smart. Wir beraten Sie mit unserem erfahrenen und starken Team! So gelingt Zukunft. Für Sie, mit uns. Weitere Informationen unter: www.ekom21.de/cosma21 ekom21 – KGRZ Hessen • Ansprechpartnerin: Frau Gabi Göpfert Robert-Bosch-Straße 13 • 64293 Darmstadt • Tel. 06151.704 1220 • E-Mail: gabi.goepfert@ekom21.de • www.ekom21.de

10

Digitalisierung Zehn-Punkte-Plan von Vitako L. Hoppmann Im Rahmen eines Zehn-Punkte-Plans hat die Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister, Vitako, Vorschläge für eine gezielte Förderung der Digitalisierung erarbeitet. Als wichtiger Aspekt wird dabei die ebenenübergreifende Zusammenarbeit betont. B ei der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung geht es um mehr als On- lineformulare oder Portale für ein- zelne Leistungen. Sie verlangt viel- mehr einen tiefgreifenden Umbau des Verwaltungshandelns, bei dem Prozesse, Strukturen, Zuständigkei- ten und Infrastrukturen interföderal neu gedacht werden müssen. Wel- che Elemente für die flächenwirksa- me Umsetzung der Digitalisierung hierzulande wesentlich sind, hat die Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister, Vitako, in einem Zehn-Punkte-Plan festgehalten. Ob die Digitalisierung gelingt, wird nicht allein auf Bundesebe- ne oder in Strategiepapierrunden entschieden, sondern vor allem dort, wo die Verwaltungsleistun- gen tatsächlich erbracht werden: in den Kommunen. Hier zeigt sich den Bürgerinnen, Bürgern und Unternehmen unmittelbar, ob das Versprechen der digitalen Transfor- mation eingelöst oder erneut ver- tagt wird. Das macht Kommunen und kommunale IT-Dienstleister zu zentralen Akteuren der Digita- lisierung. Sie kennen die Bedarfe, haben Praxiswissen, verfügen über belastbare Infrastrukturen und sind darüber hinaus bereit, Verantwor- tung zu übernehmen. Als digitaler Schlüsselfaktor müssen sie deshalb frühzeitig in alle strategischen Entscheidungsprozesse zum Bürokratieabbau und zur Digitalisierung eingebunden werden. m o c . e b o d a k c o t s / r t e P . Für die Verwaltungs- digitalisierung braucht es klar definierte Ver- antwortlichkeiten mit verbindlichen, aber fö- deral anschlussfähigen Entscheidungswegen. Daran mangelte es bis- lang. Nun könnte das neu geschaffene Digitalministeri- um für politische Führung sorgen. Dafür muss es eine entscheidende Rolle in der Governance sowie der Entwicklung einer kohärenten Digitalstrategie spielen. Es sollte sowohl für die Förderung zentraler digitaler Projekte als auch für die Koordination der verschiedenen föderalen Ebenen verantwortlich sein. Das Digitalministerium erarbei- tet leistungsfähige digitale Infra- strukturen, die das Fundament der digitalen Transformation darstellen. Hier ist der Deutschland-Stack ein wichtiger Ansatz. Er ist allerdings nicht als technisches Produkt zu verstehen, sondern als Verwal- Arbeiten alle Ebenen zusammen, gelingt die Digitalisierung. tungsplattform, die Basiskompo- nenten interoperabel bereitstellt und eine föderale Nutzung ermög- licht. Für die kommunale Praxis bedeutet das: Fachverfahren müs- sen anschlussfähig werden und di- gitale Signaturen, Payment-Module, Authentifizierungsmöglichkeiten sowie Postfächer verlässlich, zu- gänglich und integrationsfähig vor- liegen. Neben der Software müssen eine organisatorische Architektur, die Beteiligung, die Entwicklung und der Betrieb gemeinsam adres- siert werden. Für den Anschluss und die Inte- grationsfähigkeit vorhandener Lö- sungen benötigen die Kommunen Projektmittel. Aber auch darüber 10 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

11

Digitalisierung hinaus sind sie auf eine verlässliche, langfristige und angemessene finanzielle Grundlage für die Digi- talisierung angewiesen. Um dies sicherzustellen, schlägt der Zehn- Punkte-Plan höhere Steueranteile für Kommunen, gezielte Fonds für die digitale Infrastruktur und neue Wege der interkommunalen Kofi- nanzierung vor. Im Sinne der Effizienz muss die digitale Verwaltung neu konzipiert werden. Prozesse werden in diesem Zuge nicht nur digitalisiert, sondern von Anfang bis Ende nutzerzent- riert, medienbruchfrei und inter- operabel gestaltet. Standardisierte Schnittstellen und offene Plattfor- men sind dafür unerlässlich. Diese digitale Ende-zu-Ende-Verwaltung entlastet Verwaltungen, Bürger und Unternehmen gleichermaßen. Die Umsetzung des Registermodernisie- rungsgesetzes bleibt deshalb – bei allen bekannten Schwierigkeiten – eines der zentralen Digitalisierungs- vorhaben dieser Legislaturperiode. Dabei braucht es aus Sicht von Vitako klare Regeln und realistische Fristen. Auch muss die Umsetzbar- keit auf kommunaler Ebene fortlau- fend überprüft werden. Um Fort- schritte sichtbar zu machen, sind alle Maßnahmen vor und während ihrer Umsetzung kontinuierlich anhand klar definierter Erfolgsfak- toren zu evaluieren. Die Kriterien für dieses Monitoringsystem müs- sen gemeinsam auf föderaler Ebene definiert werden. Ein weiterer strategischer Leit- gedanke des Zehn-Punkte-Plans ist die Digitale Souveränität. Soll diese Sicherheit, Nachnutzbarkeit und Innovation ermöglichen, muss der Einsatz von Open-Source-Lösungen gezielt gefördert werden. Geeignete Digitalisierung in Deutschland Zehn-Punkte-Plan von Vitako In zehn Punkten hält die Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT- Dienstleister, Vitako fest, wie die Digitalisierung in Deutschland gefördert werden kann. Wichtig ist dabei ein gemeinsames Handeln von Kommunen, Ländern, Bund und EU. Die zehn Punkte lauten: 1. Kommunale IT als der digitale Schlüsselfaktor 2. IT nachhaltig und verlässlich finanzieren 3. Digitale Infrastrukturen und Zusammenarbeiten stärken 4. Klare Governance und Standards 5. Alles Ende-zu-Ende-digital 6. Digitale Souveränität als Master-Strategie 2030 7. Resilienz und Sicherheit durch verbindliche Standards 8. Open Source als Baustein der Zukunft 9. „Digital-First“ im Recht verankern 10. Softwareentwicklung und -betrieb nachhaltig sicherstellen Anwendungsfelder sind Greenfield- Projekte, digitale Basisdienste oder modulare Verwaltungsportale. Wichtig sind hier tragfähige War- tungsmodelle, verlässliche Entwick- ler-Communities und verbindliche Qualitätsstandards. Besondere Verantwortung trägt die öffentliche Verwaltung hinsicht- lich der Informationssicherheit und des Datenschutzes. Verbindliche, einheitliche und hohe Sicherheits- standards sind daher auf allen Ebe- nen unerlässlich. Die kommunale IT ist als Teil der Kritischen Infra- struktur zu betrachten und braucht eigene Vorgaben. Vitako empfiehlt hier abgestufte Sicherheitsstan- dards, die nach Risikoprofil, perso- neller Ausstattung und technischer Komplexität unterscheiden. Der Bund ist gefordert, dafür benötigte Mittel zur Verfügung zu stellen. In Summe plädiert Vitako für ein gemeinsames Handeln von Bund, Ländern, Kommunen und EU. In den vergangenen Monaten ist der Austausch zwischen den kommu- nalen IT-Dienstleistern, den kom- munalen Spitzenverbänden und der Politik intensiver geworden. Diese Dynamik gilt es zu nutzen, damit die Digitalisierung von föderaler Kooperation, kommunaler Exper- tise und politischer Entschlos- senheit getragen werden kann. Soll Deutschland seinen digitalen Rückstand aufholen, braucht es ein abgestimmtes Zielbild, das digitale Ökosysteme von der Kommune bis zum Bund integriert. Auch recht- lich abgesicherte Standards, klare Governance-Regeln, verbindliche Entscheidungen und tragfähige Finanzierungsmodelle samt lang- fristiger Investitionen sind wichtig, damit die digitale Verwaltung nicht nur punktuell, sondern auch struk- turell wirken kann. Fortschritte sind hier kein Selbstzweck, sondern essenziell für die staatliche Sou- veränität und den Erhalt unserer demokratischen Strukturen. Lars Hoppmann ist Geschäftsführender Vorstand der Bundes-Arbeitsgemein- schaft der Kommunalen IT-Dienstleister, Vitako. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 11

12

Meßstetten Tablet statt Tinte Volker Bitzer Meßstetten zählt rund 11.000 Einwohner, hat aber eine eigene Stabsstelle Digitalisierung. Das Ziel: Das Rathaus soll Schritt für Schritt zum modernen, digitalen Dienstleistungszen- trum gemacht werden. I n Rathäusern hat die Online- welt längst Einzug gehalten. Ein Paradebeispiel dafür, wie eine Kommunalverwaltung aufs digitale Gleis in die Zukunft gehoben wer- den kann, ist Meßstetten. Die rund 11.000-Einwohner-Stadt im baden- württembergischen Zollernalbkreis leistet sich eine Stabsstelle Digita- lisierung mit eineinhalb Mitarbei- terstellen, um auf dem Weg zum papierlosen Rathaus einen Berg an Aufgaben, Vorhaben und Heraus- forderungen zu meistern. Die Digitalisierung verändert die Art und Weise, wie Verwal- tungsprozesse gestaltet werden. E-Government bietet die Möglich- keit, Behördendienstleistungen online bereitzustellen und somit noch bürgernäher und effizienter zu gestalten. Um aber dieses breite Spektrum an Herausforderungen zu meistern, braucht es Fachwis- sen. Dieses kann entweder extern sehr teuer eingekauft werden, oder die Experten gehören zur eigenen Belegschaft. Meßstetten entschied sich für den zweiten Weg und hat seit Jahresbeginn 2024 die Stabsstelle Digitalisierung. Deren Leiterin ist Diana Härter. Sie ist Diplom-Medieninformatikerin (FH) und schon seit über fünf Jahren im Rathaus; ihr zur Seite steht seit Mai 2024 Ralf Strienz, der ebenfalls aus- gebildeter Informatikfach- mann ist. Dieser für eine Stadt der Größenordnung Meßstettens besonders professionelle Einstieg in das Metier ist auch Her- zensanliegen ihres Behör- denleiters, Bürgermeister Frank Schroft. r e z t i B r e k l o V Die 44-jährige Härter stellt den Aufgabenbereich auf drei tragende Säulen: IT (EDV, technische Un- terstützung, Telefonie), Digitale Medien (Homepage, soziale Medien, News-App) und Digitalisie- rung (E-Government und papierlose Verwaltungsleistungen). Die Aus- gangslage ist recht ernüchternd. Es herrscht Fachkräftemangel. „Eine Untersuchung von 2018 ergab, dass im öffentlichen Dienst jeder vierte Beschäftigte über 55 Jahre alt ist und somit bald in Rente geht“, weiß Diana Härter. Hinzu kämen eingeschränktes IT-Know-how und steigende Anforderungen an die IT-Expertise durch den technischen Fortschritt. Rechtliche Forderungen setzten Kommunen zusätzlich unter Handlungszwang. Hinzu komme der gesellschaftliche Wandel mit der digitalen Transformation und Homeoffice sowie die damit einher- gehende Erwartungshaltung von Bürgerinnen und Bürgern an eine Diana Härter setzt auf Tablet statt Hängeregister. moderne Verwaltung. Zunächst gilt es laut Härter deshalb, im Rathaus eine technische Basis zu schaffen. Hier sind die ersten Schritte be- reits getan: Für rund 135.000 Euro samt Wartungsvertrag wurden die Arbeitsplätze im Rathaus und die Serverumgebung modernisiert. Die herkömmlichen Desktop-PCs wurden, auch altersbedingt, aus- gemustert; die Mitarbeitenden haben nun nagelneue Notebooks mit Dockingstation und je zwei Monitore auf dem Schreibtisch, manche zusätzlich noch Tablets. Diese Variante ermöglicht mobiles Arbeiten, etwa bei gelegentlichen Homeoffice-Tagen oder bei Be- sprechungen, insbesondere aber bei Außerhaus-Terminen, sei es in der Sozialstation, auf der Baustelle 12 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

13

Meßstetten oder bei Tagungen: Die Rathaus- Bediensteten haben dann alle not- wendigen und stets aktuellen Daten – ob Dokumente, Fotos, Pläne oder Kalkulationen – im Notebook dabei und können auf Papierausdrucke weitgehend verzichten. Was für viele Bürgerinnen und Bürger beim Schlagwort Digitalisie- rung vielleicht noch recht pauschal klingt, bekommt Kontur, wenn man sich die Beispiele anhört, die Diana Härter gerne anführt, um ihr Ar- beitsfeld zu beschreiben: So sollen Onlineformulare zunehmend am heimischen Computer ausgefüllt werden können, beispielsweise um eine Geburtsurkunde zu be- antragen, und der Gang zum Rat- haus somit entfallen. Ein smarter Wasserzähler könnte die Ablesung selbst online vornehmen und ein intelligenter Mülleimer den Füll- stand automatisch an die Behörde übermitteln. Oder, ganz spannend und greifbar: Touristen könnten mit einer Handy-App beim Vorbeigehen an Sehenswürdigkeiten automa- tisch Wissenswertes vorgelesen bekommen. www.stadt-messstetten.de zur Ver- fügung gestellt. Bei 21 davon sind bereits Onlineprozesse hinterlegt. Zudem gilt es, diese Vorgänge in- tern zu kanalisieren und zwar voll- elektronisch. Wo bisher noch immer Ausdrucke gemacht werden muss- ten, um Online-Bürgeranliegen zu bearbeiten, soll künftig alles per Datenleitung an die entsprechenden Ämter gehen. Eingehende E-Mails nehmen ihren Weg sowieso, aber auch klassische Post wird nun beim Eingang digitalisiert und elektro- nisch verteilt. Das Schlagwort heißt E-Akte; ein weiterer großer Schritt hin zur papierlosen Verwaltung. Der digitale Postausgang ist in Meßstet- ten ebenfalls bereits Wirklichkeit. Anstatt Briefe selbst auszudrucken, einzutüten und zu frankieren, wer- den diese direkt vom Computer aus auf die Reise geschickt, an die epostbox, einen Dienstleister, wel- cher alle weiteren Aufgaben erledigt – unter dem Strich sogar günstiger. Weitere Topics sind unter anderem der elektronische Rechnungswork- flow, E-Payment, ein Hallenbele- gungstool, die Schuldigitalisierung sowie eine Mitarbeiterapp. Schon jetzt werden in Meßstet- ten Informationen zu rund 150 Verwaltungsleistungen über eine Schnittstelle auf der Homepage „Ziel ist es, das Rathaus Schritt für Schritt in ein modernes, digi- tales Dienstleistungszentrum zu verwandeln und alle Verwaltungs- leistungen bis 2029 digital anbieten zu können, sofern die gesetzlichen Rahmenbedingungen dafür geschaf- fen sind“, verkündete Bürgermeis- ter Schroft im Juni dieses Jahres beim örtlichen Bürgerempfang. Bürgerservice und effizientes Arbeiten sind das eine, Zuverlässig- keit und Sicherheit das andere. Dass das Rathaus gegen Hackerangriffe geschützt werden muss und Cyber- sicherheit absolute Priorität hat, ist für Diana Härter ganz klar. Es geht schließlich auch um sensible Daten der Bürgerschaft. Regelmä- ßige Mitarbeiterschulungen in IT- Sicherheit, eine Notfallplanung mit Alarmierungsschritten und generell eine umfangreiche EDV-Betreuung gehören deshalb mit zum Konzept. In dieses werden nicht nur die Kernverwaltung, sondern auch alle Außenstellen wie Kindergärten, Bauhof oder Sozialstation einge- schlossen. Natürlich gehört auch die Digitalisierung der Schulen zum breiten Handlungsfeld. Härter: „Moderne Glasfaserleitungen sind in Meßstetten gelegt, aber jetzt geht es darum, die Schulen beim Ausbau ihres digitalen Unterrichts zu unterstützen.“ Volker Bitzer ist Pressesprecher der Stadt Meßstetten. Anzeige JETZT HANDELN – MIT DIGITALEN LÖSUNGEN FÜR KITA & SCHULE LITTLE BIRD, WORK4KIDS und KIKOM stehen für: • Kapazitäten planen und effizient verwalten • digitale Organisation der Betreuungangebote • Elternkommunikation modern gestalten • Fachkräfte finden IHR AKTIONSCODE: K21-DIGITAL QR-Code scannen & Vorteile sichern: • WORK4KIDS: kostenfreie Stellenanzeige • LITTLE BIRD: Produktpräsenation vor Ort • KIKOM: 3 Monate kostenlos testen www.little-bird.de | vertrieb@little-bird.de | +40 (0)3923591556-77

14

IT-Sicherheit Angriff und Abwehr mit KI Künstliche Intelligenz unterstützt Kriminelle bei Cyberangriffen, gleichzeitig wird sie zur Gefahrenabwehr eingesetzt. In Kommunen beginnen die Probleme allerdings an ganz an- derer Stelle: Sie fallen aus dem IT-Grundschutz. m o c . e b o d a k c o t s / P A o d u t S e l i i . m S L aut Polizeilicher Kriminalstatis- tik (PKS) wurden im Jahr 2024 innerhalb Deutschlands 131.391 Cybercrime-Fälle began- gen. Hinsichtlich des Schadens bleiben Ransomware-Attacken die größte Bedrohung. Wie viele hiervon auf das Konto von Künst- licher Intelligenz (KI) geht, die bei Cyberangriffen immer häufiger mit im Spiel ist, weist die Statistik nicht aus. Der Einzug von generativer KI und Sprachmodellen wie ChatGPT macht Angreifern jedoch das Le- ben leichter. Mittels KI-gestützter Anwendungen lassen sich Pass- wörter erraten, Phishing-Mails verfassen, Deepfakes generieren oder Schadcode programmieren. Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) gab bereits im April 2024 den Bericht „Einfluss von KI auf die Cyberbe- drohungslandschaft“ heraus. Darin heißt es: „KI, insbesondere LLMs (große Sprachmodelle), senkt die Einstiegshürden und erhöht Umfang und Geschwindigkeit bösartiger Handlungen, einschließ- lich der Erstellung von Malware, Social-Engineering-Angriffen und der Datenanalyse im Rahmen von Angriffen. Dies führt zu fähigeren Angreifern und qualitativ besseren Angriffen.“ Viele IT-Dienst- leister und Rechen- zentren stellen eine veränderte Bedro - hungslage fest. Ihre Systeme werden tau- sendfach am Tag atta- ckiert – und genauso routiniert verteidigt. Mit dem Aufkommen von KI allerdings hat sich das Angriffsver- halten hinsichtlich der Geschwindigkeit verändert, was auf einen hohen Auto- matisierungsgrad zurückzuführen ist. Zudem sind die Angriffe ziel- gerichteter geworden. Man spricht von „targeted attacks“ – maßge- schneiderten Cyberattacken auf Sicherheitslücken in IT-Systemen. KI wird beispielsweise genutzt, um Deepfakes zu generieren. lichkeit, einer Passwortkombination mit KI auf die Schliche zu kommen, ist hoch. Innerhalb von Sekunden geschieht, wozu ein linearer Pass- wort-Cracker Stunden oder Tage gebraucht hätte. Allein Passwörter zu knacken, geht mithilfe von KI-Sprachmodel- len deutlich leichter. Die Modelle werden mit Passwortlisten trainiert, die durch vorherige Hackerangriffe öffentlich geworden sind und Mil- lionen Passwörter enthalten. Die KI analysiert daraus Muster und Ähnlichkeiten und erkennt, wie Passwörter üblicherweise von Men- schen vergeben werden. Vornamen, Tiernamen, Jahreszeit, Fernseh- sendungen plus Zahlenreihen und Interpunktion – die Wahrschein- Auch Phishing-Attacken werden mit KI einfacher. Durch die Über- setzungsmöglichkeiten in andere Sprachen, die ein Sprachmodell bietet, steigt die Wahrscheinlich- keit, dass eine Mail glaubwürdig wirkt. So können internationale Akteure massenhaft und teilauto- matisiert Mails in einer beliebigen Landessprache versenden. Je mehr und je fehlerfreier, desto größer die Erfolgsquote. Das BSI spricht von Social-Engineering-Angriffen in „noch nie dagewesener Qualität“. 14 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

15

Hierzu zählen überraschende Szenarien. Angreifer können als CEO einer Firma auftreten und als Chef simulieren, sie bräuchten dringend die Genehmigung für eine zeitkritische Geldtransaktion. Oder die HR-Abteilung erhält die Bewerbungsmail eines Idealkandi- daten für eine angebotene Stelle mit dem Hinweis, wegen Urlaubs doch bitte binnen zwei Stunden über einen Link Kontakt aufzunehmen. Indem langjährige Mitarbeitende direkt angeschrieben werden und die Mails von einer tiefen Kenntnis innerbetrieblicher Abläufe zeugen, erscheinen sie plausibel und führen unter Umständen zum Ziel. Manuel Atug, Gründer und Sprecher der AG KRITIS, einem Netzwerk von Fach- leuten, die sich mit Kritischen Infra- strukturen beschäftigen, kennt eine Vielzahl solcher Szenarien: „Social Engineering gibt es in allen Farben und Formen. Der Trick daran ist nicht die verwendete Technologie, sondern wie gut und glaubwürdig ein Szenario gebaut wird, wozu im- mer auch ein gewisser Handlungs- druck gehört.“ Ob bei einer Cyberattacke Künst- liche Intelligenz verwendet wurde, lässt sich – wie bei KI-generierten Inhalten durch Sprachmodelle ins- gesamt – im Einzelfall nicht leicht nachweisen. Dass KI inzwischen häufig verwendet wird und die Ein- stiegshürden für Kriminelle gesenkt hat, „indem sie es auch Personen mit begrenzten technischen Kennt- nissen ermöglicht, anspruchsvollen schädlichen Code zu produzieren“, ist für das BSI offenkundig. Ein Befehl wie „Erstelle mir Code für Ransomware“ wird von öffentlichen KI-Systemen möglicherweise he- rausgefiltert. Die Filter lassen sich indes leicht umgehen – oder man IT-Sicherheit greift gleich auf KI-Angebote im Darknet zurück. Insofern können auch minderbegabte Hacker leich- ter kriminell tätig werden. Manuel Atug weist jedoch darauf hin, dass von einer KI entwickelte Software oftmals nicht sicher ist. „Sie kann zwar ausführbaren Programmcode erzeugen, aber in der Regel ist es unsicherer Code mit gravierenden Sicherheitslücken. Diese können von staatlichen Akteuren und or- ganisierten Kriminellen dann aktiv ausgenutzt werden.“ Normalbetriebs lassen sich Auffäl- ligkeiten und Störungen erkennen. Da KI von Angreifern häufig für klassische Angriffe einsetzt wird, lauten die Empfehlungen des BSI weiterhin: besseres und konse- quentes Patchmanagement, eine resiliente IT-Infrastruktur, die kein Eindringen in alle Bereiche des IT- Netzwerks erlaubt. Zudem sollte die Social-Engineering-Prävention durch Mitarbeiterschulungen und Multifaktor-Authentifizierungen gestärkt werden. Weitsichtig wären auch Notfall- pläne, regelmäßige Krisenstabs- übungen und Analogdaten relevan- ter Informationen im Stahlschrank. Auch der gegenseitige Erfahrungs- austausch der lokalen CERTs (Com- puter-Notfallteams) ist wichtig. Hier tritt auf kommunaler Ebene die größte Schwachstelle hervor: „Kommunen wurden ausdrücklich aus der NIS2-Gesetzgebung für Cybersicherheit herausgenommen“, so Manuel Atug. „Laut aktuellem IT-Sicherheitsgesetz sollen alle Be- hörden den IT-Grundschutz des BSI umsetzen. Das wird vom deutschen NIS2-Gesetzentwurf sogar nochmal heruntergestuft auf Einhaltung der BSI-Mindeststandards. Angeblich ist kein Geld vorhanden. Das ist ein strategisches Armutszeugnis, schließlich geht es in der Cybersi- cherheit insbesondere um die Funk- tionsfähigkeit des Staates.“ Helmut Merschmann Festzustellen ist, dass im Zeitalter von KI die Cyberkriminalität neue Züge angenommen hat und immer professioneller auftritt. Beobachter sprechen von Cybercrime-as-a- Service, bei dem eine Schattenwirt- schaft kriminelle Dienstleistungen im industriellen Maßstab anbietet. Im Darknet wird inzwischen ar- beitsteilig vorgegangen: Es gibt Gruppierungen, die sich auf den Zugang zu IT-Systemen spezialisiert haben, andere erzeugen Schadcode und wieder andere sind für das Ein- dringen in IT-Systeme zuständig. Bei Darknet-Händlern lässt sich alles kaufen: Zugangsdaten, Deep- fakes für Authentifizierungssyste- me, Malware, Entschlüsselungs- software und ganze Dashboards, um die Angriffe zu steuern. Umgekehrt hat sich die Verteidi- gungsseite ebenfalls professiona- lisiert und setzt ihrerseits KI ein, um Angriffe besser zu erkennen oder Sicherheitslücken auf- zuspüren und frühzeitig zu schließen. Dabei wird die gesamte IT-Infrastruktur und das Netzwerkverhalten überwacht, samt den End- geräten im Homeoffice. Auf der Basis einer Definition des Link-Tipp Der BSI-Bericht „Einfluss von KI auf die Cyberbedrohungslandschaft“ zum Download: • https://t1p.de/i0bim Weitere Informationen zur AG KRITIS: • https://ag.kritis.info www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 15

16

Hanau Ganzheitlich widerstandsfähig Marcel Jordan Die BeteiligungsHolding Hanau verfolgt eine langfristige, umfassende Strategie zur Stär- kung der Informationssicherheit der Kommune. Dazu zählen Maßnahmen wie ISO 27001, KI-gestützte Abwehrsysteme und die Einbindung in Sicherheitsnetzwerke. l e b ö G z t i r o M / u a n a H t d a t S D ie zunehmende Digita- lisierung bringt neben zahlreichen Vorteilen auch wachsende Herausforderungen mit sich – insbesondere im Bereich der Cyberkriminalität. Kommunen und Unternehmen sehen sich einer im- mer komplexeren Bedrohungslage gegenüber. Angriffe auf IT-Systeme nehmen zu, ebenso wie ihre Raffi- nesse und potenzielle Schäden. Dieses Szenario gilt auch für Hessens kleinste Großstadt Ha- nau. Im Osten der Metropolregion Rhein-Main gelegen, erfüllt die Stadt wichtige Versorgungsfunk- tionen für die mehr als 100.000 Einwohnerinnen und Einwohner. Dazu gehören ein kommunales Krankenhaus ebenso wie moderne Bildungseinrichtungen und zeit- gemäße Sportstätten. Kernaufgabe der BeteiligungsHolding Hanau GmbH (BHG) ist die Bereitstellung und Weiterentwicklung einer zu- kunftsfähigen IT-Landschaft für die Stadt, deren Eigenbetriebe und die Konzerngesellschaften. Die BeteiligungsHolding Hanau stellt sich den Herausforderungen mit Nachdruck und verfolgt eine langfristige, umfassende Strate- gie zur Stärkung der Informati- onssicherheit. Die BHG ist der bundesweiten Allianz für Cyber- Sicherheit (ACS), einer Initiative des Bundesamts für Sicherheit in der In- formationstechnik (BSI), beigetreten und engagiert sich zudem im Arbeits- kreis Kommunale C y b e r s i c h e r h e i t des Landes Hessen. Diese Netzwerke ermöglichen einen frühzeitigen Infor- mationsaustausch über neue Bedro- hungen, praxisnahe Schulungen sowie die enge Zusammenarbeit mit Städ- ten und Organisationen. Besonders hervorzuheben ist die aktuelle Anerkennung der BHG als „Institution im besonderen staat- lichen Interesse“ (INSI) durch das BSI. Damit erhält die BHG Zugang zu einem erweiterten, vertraulichen Informationspool und zusätzli- chen Unterstützungsangeboten. Diese Einstufung unterstreicht die zentrale Rolle der BHG für die öffentliche Sicherheit und die regi- onale Infrastruktur und stärkt ihre Position im Hinblick auf zukünftige Herausforderungen wie NIS2 und ISO 27001. Oberbürgermeister Claus Kaminsky, Stadträtin und Di- Hanau rüstet sich gegen Cyberbedrohungen. gitalisierungsdezernentin Isabelle Hemsley sowie BHG-Geschäftsfüh- rer Markus Menzen betonen: „Mit diesen Maßnahmen können wir eine noch leistungsfähigere und sichere IT-Infrastruktur aufbauen und gleichzeitig zukunftssicher weiterentwickeln.“ Als Muttergesellschaft von 19 städtischen Unternehmen über- nimmt die BHG eine zentrale Rolle in der digitalen Infrastruktur Ha- naus. Die interne IT-Einheit bhg.it betreut nicht nur die IT-Versorgung der Stadtverwaltung, sondern auch der städtischen Eigenbetriebe und Gesellschaften – von der Hardware- Beschaffung über die Administra- 16 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

17

Hanau tion des Rechenzentrums bis hin zur Weiterentwicklung der digitalen Strukturen. Durch die enge Vernet- zung der IT-Sicherheitsverantwort- lichen entstehen Synergieeffekte, die unmittelbar allen Einrichtungen zugutekommen. Besondere Anerkennung fand Hanau durch das hessische Innen- ministerium: Die Stadt gehört zu den ersten zehn Kommunen, die für ein Pilotprojekt zur Erprobung einer KI-basierten Plattform zur Cy- berabwehr ausgewählt wurden. Die Plattform basiert auf den Prinzipien der Threat Intelligence – also der aktiven Bedrohungserkennung – und nutzt maschinelles Lernen, um Muster und Auffälligkeiten in Netz- werken automatisch zu identifizie- ren. Dies ist ein Quantensprung in der Art und Weise, wie Angriffe detektiert und verhindert werden können. Die Plattform wird künftig in der Lage sein, gezielte Angriffs- kampagnen – etwa durch Ransom- ware – frühzeitig zu identifizieren. Indem Bedrohungen automatisiert erkannt und mit vorhandenen Da- ten abgeglichen werden, kann die Reaktionszeit drastisch verkürzt werden. Hanau fungiert hierbei als Alphatester und bringt wertvolle Praxiserfahrungen in die Weiterent- wicklung der Plattform ein. Ein praktisches Beispiel zeigt die Leistungsfähigkeit solcher Systeme: Eine Schadsoftware-Kampagne gegen ein Finanzinstitut konnte rechtzeitig erkannt werden, da ähnliche Kommunikationsmuster und Malware-Signaturen bereits in der Plattform gespeichert waren. Frühzeitige Warnungen erlaubten es dem Unternehmen, rasch prä- ventive Maßnahmen zu ergreifen. Ähnliche Schutzmechanismen sol- len zukünftig auch in kommunalen Verwaltungsnetzen aktiv werden. über das gesetzliche Mindestmaß hinausgehen. Parallel dazu arbeitet die Be- teiligungsHolding Hanau derzeit intensiv an der Einführung eines Informationssicherheits-Manage- mentsystems (ISMS) nach ISO/ IEC 27001. Dieser international anerkannte Standard definiert klare Anforderungen an den sicheren Umgang mit Informationen, struk- turiert die Verantwortlichkeiten und unterstützt eine kontinuierliche Verbesserung. Die Implementie- rung ist ein zentraler Baustein in der strategischen Sicherheitsarchitektur Hanaus. Sie trägt dazu bei, Transpa- renz, Nachvollziehbarkeit und ein hohes Sicherheitsniveau dauerhaft zu gewährleisten. Im Rahmen der ISO 27001 werden unter anderem regelmäßige Risikoanalysen, ein systematisches Schwachstellen- management sowie Maßnahmen zur Awareness-Schulung der Mit- arbeitenden implementiert. Auch die Notfallvorsorge und Reaktion auf Sicherheitsvorfälle werden klar geregelt. Ziel ist es, die Stadt Hanau und ihre Beteiligungen ganzheitlich widerstandsfähig gegenüber digita- len Gefahren zu machen. Mit der bevorstehenden Um- setzung der europäischen NIS2- Richtlinie in deutsches Recht wird Hanau voraussichtlich als beson- ders wichtige Einrichtung (BVE) eingestuft. Diese Klassifizierung bringt verschärfte Anforderungen mit sich: Meldepflichten bei IT- Sicherheitsvorfällen, regelmäßige Berichterstattung an Aufsichts- behörden sowie ein klar definier- tes Risikomanagement. Hanau begegnet diesen Anforderungen proaktiv – durch strategische und technische Maßnahmen, die weit Die frühe Vorbereitung durch Maßnahmen wie ISO 27001, KI- gestützte Abwehrsysteme und die Einbindung in Sicherheitsnetzwerke positionieren Hanau als digitalen Vorreiter unter den Kommunen. Besonders wichtig ist dabei der interdisziplinäre Ansatz: Informa- tionssicherheit wird nicht nur tech- nisch, sondern auch organisatorisch, juristisch und kulturell gedacht. Die kontinuierliche Weiter- entwicklung der IT-Sicherheits- maßnahmen in Hanau basiert auf einem umfassenden Verständnis von Sicherheit als laufendem Pro- zess. Oder wie es sinngemäß in der klassischen Militärstrategie heißt: „Wenn du den Feind kennst und dich selbst kennst, brauchst du den Ausgang keines Kampfes zu fürchten.“ Informationssicherheit erfordert ständige Wachsamkeit, Anpassung und Zusammenarbeit. Durch das konsequente Zusam- menspiel aus strategischer Pla- nung, technologischem Fortschritt, organisatorischem Know-how und starkem Netzwerk zeigt Hanau, wie Kommunen den Herausforde- rungen der digitalen Welt souverän begegnen können. Bürgerinnen und Bürger, Mitarbeitende und Partner können sich auf eine Verwaltung verlassen, die Sicherheit nicht nur verspricht, sondern aktiv lebt. Der eingeschlagene Weg ist ambitio- niert, aber notwendig – für eine sichere, digitale Zukunft der Stadt Hanau. Marcel Jordan ist Informationssicher- heitsbeauftragter der BeteiligungsHol- ding Hanau GmbH. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 17

18

Kirkel Krise kontrolliert bewältigt Thorsten Wolf Die saarländische Gemeinde Kirkel konnte einem Cyberangriff technisch erfolgreich begeg- nen – auch dank der Unterstützung umliegender Kommunen. Die offene Kommunikation mit der Öffentlichkeit trug ebenfalls zum kontrollierten Umgang mit dem Angriff bei. W ie geht man als kleine Kommune mit einem Cyberangriff um? Dieser Frage musste sich die saarländische Gemeinde Kirkel (rund 10.000 Einwohner) Anfang dieses Jahres stellen, als ein Cyberangriff die Ver- waltung lahmlegte. „Die Angreifer haben sich Zugriff auf die Systeme verschafft, Daten extrahiert und ei- nen Ransomware-Angriff gestartet“, schildert Julian Gebhardt, Leiter der IT in der Gemeindeverwaltung Kirkel, das Szenario aus technischer Sicht. „Die Schutzmechanismen der Firewall haben gegriffen, und dies ist direkt bei den täglichen Kontrol- len aufgefallen.“ Betroffen gewesen seien Domänen-Controller und File Server, so der IT-Chef. Der Angriff zog eine ganze Reihe von Konsequenzen nach sich: Die Gemeinde wurde unmittelbar „vom Netz“ genommen und alle not- wendigen Stellen über den Cyber- angriff informiert – so die Zentrale Ansprechstelle Cybercrime (ZAC) beim saarländischen Landeskri- minalamt und der Versicherungs- träger der Gemeinde. Hier hatte man sich – eine Entscheidung mit Weitblick – schon frühzeitig gegen solche Angriffe versichert. In der Folge wurden Spuren des Cyberangriffs sowohl von einem l e k r i K e d n i e m e G Kirkeler Rathaus war nach dem Cyberangriff zügig wieder arbeitsbereit. Team der ZAC als auch von der Versicherung gesichtet und sicher- gestellt. Im Anschluss erfolgte die Planung für einen kompletten Wiederaufbau der IT-Systeme und deren Wiederherstellung. Julian Gebhardt sagt mit Blick auf den Stand heute: „Alle IT-Systeme wurden gehärtet, alle festgestellten Lücken geschlossen.“ An ihrer Seite wusste die Gemeinde dabei mit der Firma HJP Datentechnik aus Kirkel einen verlässlichen Partner. Dass man recht schnell den tech- nischen Folgen des Cyberangriffs erfolgreich begegnen konnte, habe auch an der Unterstützung umlie- genden Kommunen gelegen, macht Kirkels Bürgermeister Dominik Hochlenert deutlich. „Die kommu- nale Familie hat hier zusammenge- halten.“ Der technische Aspekt des Cy- berangriffs und dessen Folgen auf die Einsatzbereitschaft der Kirke- ler Gemeindeverwaltung waren aber nur ein Teil der Geschichte. Konnte man im Rathaus schon sehr zügig wieder ein Höchstmaß an Arbeitsbereitschaft herstellen, wirkte der Cyberangriff aufgrund von entwendeten Daten nach. Vor allem, als die Hackergruppe nach einem ersten Hinweis im Darknet die Daten ohne weitere Vorwar- nung veröffentlichte. Hatte schon der eigentliche Cyberangriff eine rechtskonforme Kommunikation 18 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

19

Kirkel mit der Öffentlichkeit erfordert, verschärfte sich die Situation durch den tatsächlichen Datenabfluss und dessen Veröffentlichung im Darknet weiter. In der Folge ging es darum, die Betroffenen – je nach Grad der Betroffenheit auf unterschiedlichen Wegen – rechtssicher zu infor- mieren und die Pressearbeit im Wechsel zwischen aktiv und passiv zu steuern. Hier griff die Gemeinde auch auf die Unterstützung eines externen Kommunikationsspezia- listen zurück. Eben diese offene, aber immer anwaltlich begleitete Kommunika- tion, die auch vom externen Daten- schutzbeauftragten unterstützt wurde, führte im Ergebnis zu einem gut kontrollierten Umgang mit dem Cyberangriff in der Öffentlichkeit. Welches Fazit und welche Lehren zieht die Gemeinde Kirkel nun aus dem Vorfall, auch als Handlungs- hilfen für anderen Kommunen? „Es ist unerlässlich, eine entspre- chende Versicherung gegen solche Cyber angriffe abzuschließen“, betont Bürgermeister Dominik Hochlenert. „Diese macht, gerade mit Blick auf den möglichen finan- ziellen Schaden, die Situation für eine Kommune handelbar. Auch ist es nötig, den engen Schulterschluss in der kommunalen Familie zu suchen – um hier auf Ressourcen zurückgreifen zu können, die man als kleine Kommune möglicher- weise nicht hat.“ Und schließlich sei es unbedingt erforderlich, Notfallstrukturen zu schaffen, um möglichst schnell die Wiederher- stellung der Arbeitsbereitschaft zu erreichen. Vorabplanungen für die Arbeit eines Krisenstabs gehörten hier ebenso zu den Aufgaben wie ein schlüssiges Kommunikations- konzept – sowohl nach innen als auch nach außen. Gerade mit Blick auf die Innensi- tuation einer Gemeinde unter der Last eines akuten Cyberangriffs macht Kirkels Bürgermeister Do- minik Hochlenert zudem deutlich, dass es darum gehen müsse, in der Hochphase der Krisenbewältigung auch das Wohl der Mitarbeitenden im Blick zu haben – um Überbelas- tungssituationen und deren Folgen zu vermeiden. Thorsten Wolf ist zuständig für die Presse- und Öffentlichkeitsarbeit der Gemeinde Kirkel. Anzeige #ReadyforAI Mit smarten KI-Lösungen die eigene Verwaltung zukunftsfähig machen! Durch unsere KI-Partnerprodukte, die Protokoll- Durch unsere KI-Partnerprodukte, die Protokoll- lösung „Scriba“ und das Übersetzungs- tool „DeepL“, optimieren Sie Prozesse und entlasten Ihre Teams. Weitere KI- Lösungen für Sie sind zudem schon in Planung! www.govconnect.de 05. I 06. NOVEMBER VELTINS- Arena in Gelsen kirchen Die Stadiontour geht weiter – Der INSIDE Kongress von rku.it dieses Jahr in der VELTINS-Arena im Herzen von Gelsen- kirchen. Werde Insider und gestalte mit uns zusammen die Zukunft der Branchen Energie, Kommune und Mobilität. JETZT ANMELDEN!

20

Clouddienste IT-Landschaft im Wandel Unter anderem aufgrund des zunehmenden Fachkräftemangels können viele Kommunen die Selbstverwaltung ihrer IT nicht mehr stemmen. Es bietet sich daher an, diese durch cloudbasierte Lösungen zu ersetzen. Ein relevanter Aspekt hierbei ist die IT-Sicherheit. D ie IT-Selbstverwaltung in deutschen Kommunen steht vor enormen He- rausforderungen, denn der Mangel an qualifizierten IT-Fachkräften nimmt weiter zu. Bis zum Jahr 2030 könnten im öffentlichen Dienst rund 140.000 IT-Spezialis- ten fehlen, was insbesondere die Kommunen trifft, in denen die Lücke nach aktuellen Schätzungen bis zu 26 Prozent betragen wird. Die Gründe sind vielfältig: Der demografische Wandel, eine hohe Zahl an altersbedingten Abgängen und ein umkämpfter Arbeitsmarkt führen dazu, dass die Kommunen ihre IT-Systeme immer schwerer eigenständig betreiben und weiter- entwickeln können. Gleichzeitig steigt der Digi- talisierungsdruck. Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen erwarten schnelle, digitale Ver- waltungsdienstleistungen. Die Modernisierung der Fachverfah- ren und die Digitalisierung von Verwaltungsprozessen sind daher nicht mehr optional, sondern eine zwingende Voraussetzung für eine zukunftsfähige Kommune. Insbesondere die Registermo- dernisierung – etwa durch das Once-Only-Prinzip, bei dem Daten nur einmalig erfasst und dann über . m o c . e b o d a k c o t s / d r a n i r S SaaS-Lösungen bieten hinsichtlich der IT-Sicherheit erhebliche Vorteile. sichere Vermittlungsdienste zwi- schen Behörden ausgetauscht und verwaltungsübergreifend genutzt werden – ist ein zentrales Vorhaben, um Effizienz und Bürgerfreundlich- keit zu steigern. Vor diesem Hintergrund rücken die Nutzung von zentralen Cloud- lösungen und von Software-as-a- Service(SaaS)-Modellen stärker in den Fokus als bisher. Mit dem Start der Deutschen Verwaltungscloud (DVC) am 1. April 2025 ist ein Meilenstein erreicht. Die DVC wird zur zentralen Betriebsplattform für digitale Verwaltungsdienste ausgebaut und soll künftig ein breites Portfolio an standardisierten Cloudservices für Bund, Länder und Kommunen bereitstellen. Die Vorteile eines solchen zen- tralen Ansatzes liegen auf der Hand: Durch den Wegfall eigener IT- Infrastrukturen und geringere War- tungsaufwände lassen sich erhebli- che Kosten einsparen. Gleichzeitig bieten die Lösungen ein hohes Maß an Skalierbarkeit und Flexibilität, sodass Kommunen auf veränderte Anforderungen schnell reagieren können. Zudem gewährt das Mo- dell hohe Aktualität: Es besteht die Möglichkeit der kontinuierlichen Weiterentwicklung der Fachverfah- ren durch deren Anbieter, gleich- zeitig können Updates automatisch erfolgen. Auch in puncto IT-Sicher- heit und Compliance ergeben sich Vorteile, da zertifizierte Rechenzen- tren und zentrale Sicherheitsarchi- tekturen genutzt werden. Darüber 20 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

21

Clouddienste hinaus trägt die Auslagerung von Betrieb und Wartung dazu bei, den Fachkräftemangel zumindest teilweise zu kompensieren und das kommunale IT-Personal spürbar zu entlasten. Die Modernisierung der kommu- nalen IT-Landschaft gelingt jedoch nur im Schulterschluss mit Bund und Ländern. Der Bund unterstützt die Kommunen bei der Umsetzung der DVC, der Registermodernisie- rung und der Standardisierung von Fachverfahren. Die enge Abstim- mung zwischen allen Ebenen ist dabei essenziell, um eine einheit- liche, sichere und zukunftsfähige IT-Infrastruktur zu schaffen. Ein besonders relevanter As- pekt im Zuge der Transformation kommunaler IT-Landschaften ist die IT-Sicherheit. Während bei der traditionellen IT-Selbstverwaltung die Kommune für den Schutz der Systeme, regelmäßige Updates, Wartung und die Einhaltung von Compliance-Vorgaben verantwort- lich ist, verschieben sich diese Auf- gaben im SaaS-Modell größtenteils zum Anbieter – was für die Kom- munen mit deutlichen Vorteilen einhergeht. Führende Anbieter investieren kontinuierlich in moderne Sicher- heitsinfrastrukturen, um Cyberbe- drohungen wie Ransomware oder Datenlecks abzuwehren. Gerade für Kommunen, die sensible Bür- gerdaten verarbeiten, ist dies ein entscheidender Vorteil, da die Ver- antwortung für die Bereitstellung und den Betrieb von Sicherheits- architekturen beim Anbieter liegt und das Risiko für die Kommune dadurch erheblich sinkt. Zusätzlich sorgen zentralisierte Strukturen für regelmäßige Wartung und ermög- lichen eine schnelle Reaktion auf neue Bedrohungen – oft deutlich effizienter, als es kommunale IT- Abteilungen mit begrenzten Res- sourcen leisten könnten. Ein weite- rer Pluspunkt liegt in der Nutzung zertifizierter Rechenzentren sowie der Einhaltung gängiger Standards wie ISO 27001, BSI IT-Grundschutz oder der Datenschutz-Grundver- ordnung (DSGVO). Damit wird die Compliance zentral sichergestellt, und die kommunalen IT-Teams werden spürbar entlastet. Die kommunale IT-Landschaft befindet sich in einer Phase tief- greifender Transformation. Dabei erzwingen der Druck durch den Fachkräftemangel und die steigen- den Digitalisierungsanforderungen ein Umdenken. Die Selbstver- waltung der IT wird zunehmend durch zentrale, standardisierte und cloudbasierte Lösungen ersetzt. Mit der Unterstützung des Bundes, der konsequenten Modernisierung aller Fachverfahren und der Forcierung von SaaS-Modellen sind die Wei- chen für eine leistungsfähige, resi- liente und bürgernahe Verwaltung gestellt. Insbesondere im Bereich der IT-Sicherheit bieten SaaS-Lösun- gen erhebliche Vorteile, erfordern aber auch weiterhin ein hohes Maß an Aufmerksamkeit, Kontrolle und Zusammenarbeit – damit die digi- tale Verwaltung nicht nur effizient, sondern auch sicher bleibt. Ein Artikel der Abteilung IT-Betrieb und IT-Sicherheit der PROSOZ Herten GmbH. Anzeige Der neue Standard: Lenovo KI-PCs mit Windows 11 Intel® CoreTM Ultra 9 Prozessor mr-daten.de

22

Kommunale Die Zukunft gestalten Christian Wild Auf der Kommunale in Nürnberg erwartet die Besucher ein vielfältiges Angebot an Innova- tionen, Impulsen und praxisnahen Lösungen für die kommunale Zukunft. D ie Kommunale, Deutsch- lands größte Fachmesse mit Kongress für Kom- munalbedarf, öffnet am 22. und 23. Oktober erneut ihre Tore im Messezentrum Nürnberg. Erstmals in ihrer Geschichte wird die Messe auf drei Hallen mit jeweils unter- schiedlichen Themenschwerpunk- ten erweitert. Diese thematische Gliederung ermöglicht eine gezielte Orientierung und vertiefte Ausei- nandersetzung mit den drängends- ten Herausforderungen der kom- munalen Welt. In Halle 8 stehen Mobilität, öffentlicher Raum und Nutzfahrzeuge im Mittelpunkt. Hal- le 9 widmet sich der digitalen Trans- formation, IT und Kommunikation. In Halle 10 dreht sich alles um Kli- ma- und Umweltschutz, Nachhal- tigkeit, Energie, Wasser, Entsorgung und Verwertung. „Die Erweiterung auf drei Hallen ist ein klares Zei- chen für die Relevanz kommunaler Themen in der heutigen Zeit – von der digitalen Verwaltung bis hin zur nachhaltigen Stadtentwicklung“, er- klärt Claudia Reindl, Projektleiterin der Kommunale. Ein besonderes Zeichen setzt die diesjährige Messe durch die enge Zusammenarbeit zweier kommuna- ler Spitzenverbände: Der Bayerische Gemeindetag und erstmals auch der Gemeindetag Baden-Württemberg gestalten gemeinsam das Kongress- programm. Damit wird die Kom- munale 2025 zum überregionalen Treffpunkt für kommunale Verant- wortungsträger. Ein besonderes Highlight der diesjährigen Kommunale sind die drei Ausstellerfachforen, die pra- xisnahe Impulse für kommunale Entscheiderinnen und Entscheider bieten. Im Fachforum „Stadt, Land, Kommunale“ in Halle 8 (Stand 505) werden innovative Ansätze zur Entwicklung urbaner und ländlicher Räume vorgestellt. Das Fachforum zur Digitalisierung in Halle 10 (Stand 543) widmet sich den neuesten Technologien und digitalen Trends, welche die kom- munale Verwaltung modernisieren und effizienter gestalten können. Im dritten Fachforum, das sich mit Umwelt und Ressourcen be- schäftigt und ebenfalls in Halle 10 (Stand 603) zu finden ist, stehen nachhaltige Lösungen und ressour- censchonende Konzepte für eine zu- kunftsfähige Kommunalwirtschaft im Mittelpunkt. Herzstück des diesjährigen Digi- talisierungsschwerpunkts der Kom- munale ist der DIGITAL-Kongress im Nürnberg Convention Center (NCC). Die Veranstaltung bringt Expertinnen und Experten sowie kommunale Entscheidungsträger zusammen, um über Chancen und Herausforderungen der Digitali- sierung zu diskutieren. Ergänzt wird das Programm durch den DIGITAL-Talk, der Raum für den offenen Austausch bietet – von Best Practices bis hin zu strategischen Fragen der digitalen Kommune. Ein Highlight ist die Verleihung des DIGITAL-Awards, der heraus- ragende kommunale Digitalprojekte in drei Kategorien würdigt. Die Finalisten stehen bereits fest, das Online voting ist am 1. September gestartet. Die Preisverleihung findet am 22. Oktober gegen 17 Uhr im Fachforum II „Digitalisierung“ in Halle 10 statt. Die Kommunale richtet sich ausschließlich an Fachbesucher – insbesondere Bürgermeisterinnen und Bürgermeister, Verwaltungs- leitungen sowie Expertinnen und Experten aus kommunalen Einrich- tungen. Mit 585 Ausstellern und drei vollständig belegten Messehal- len wird in diesem Jahr ein neuer Rekord erreicht. Die Kommunale 2025 zeigt eindrucksvoll, wie viel- fältig und dynamisch die kommu- nale Landschaft in Deutschland ist. Sie bietet nicht nur eine Plattform für Produkte und Dienstleistungen, sondern auch für den Austausch von Ideen, Erfahrungen und Visionen. Christian Wild ist PR-Manager bei der NürnbergMesse Group. 22 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

23

Am 22. und 23. Oktober kostenlos live erleben mit Code KOM25AKDBW Starkregen vorbeugen! Mit Smart Data Services Wo droht Hochwasser und wann? Wo entwickeln sich gerade Hitzeinseln? Wann und wo sollte Bodentrockenheit bekämpft werden? Erfassen Sie die Umweltdaten Ihrer Kommune mittels IoT, bringen Sie diese auf unserer SDS-Datenplattform zum Sprechen und verwandeln Sie Wissen in Entscheidungen! mit Smart Data Services www.akdb.de/kommunale25 Wir haben die Lösung

24

. m o c . e b o d a k c o t s / C a t l A . . m o c . e b o d a k c o t s / g r e B a n i t r a M Statements Bayerischer Gemeindetag Gemeinsam für starke Gemeinden In einer Zeit, in der uns eine angespannte Finanzlage, steigende Anforderungen an den Klima- schutz und die voranschreitende Digitalisierung ebenso fordern wie der Fachkräftemangel und der Investitionsbedarf in unseren Kommunen, wächst auch der Be- darf an praxisnahen Lösungen und einem guten Erfahrungsaustausch. Die Fachmesse Kommunale in Nürnberg bietet dafür die richtige Plattform – ein Ort, an dem wir gemeinsam Erkenntnisse gewinnen und in den Austausch treten kön- nen, um unsere Städte, Gemeinden und Landkreise auf die Zukunft vorzubereiten. Die Messe bietet die Gelegenheit, mit Kolleginnen und Kollegen aus ganz Bayern und weit darüber hi- naus in den Dialog zu treten. Die- ses Jahr auch aus dem Partnerland Baden-Württemberg. Ob bei Fach- vorträgen zu innovativen Konzep- ten, Workshops zur kommunalen Kitaplanung oder persönlichen Ge- sprächen an den Ausstellerständen – hier sind Menschen, die wissen, worüber sie sprechen, und die sich darauf freuen, ihre Erfolgsgeschich- ten zu teilen. Gerade jetzt, wo die Herausforde- rungen in allen Bereichen unserer Gemeindearbeit spürbar zuneh- Gemeindetag Baden-Württemberg Über Grenzen hinweg Der Gemeindetag Baden-Würt- temberg ist in diesem Jahr erstmals auf der Fachmesse Kommunale in Nürnberg vertreten. Zusammen mit dem Bayerischen Gemeindetag wird unter dem Motto „Südschiene: Gemeinsam stark in schwierigen Zeiten“ ein gemeinsamer Auftritt gestaltet. Die Beteiligung unterstreicht die überregionale Bedeutung der Veranstaltung und die gewachsene Zusammenarbeit zwischen den kommunalen Spitzenverbänden beider Länder. Neben Referenten des Gemeindetags Baden-Württem- berg bringen sich auch zahlreiche Vertreterinnen und Vertreter der Mitgliedsstädte und -gemeinden in das gemeinsame Kongresspro- gramm des Bayerischen Gemein- detags ein. Steffen Jäger, Präsident und Hauptgeschäftsführer des Ge- meindetags Baden-Württemberg, wird selbst vor Ort sein und im Rahmen des politischen Podiums „Südschiene – Gemeinsam für starke Kommunen!“ mit Bundes- minister Thorsten Frei, Chef des Bundeskanzleramts, und Albert Füracker, Staatsminister der Fi- nanzen des Freistaats Bayern, am Kongressprogramm mitwirken und men, ist es von unschätzbarem Wert, Netzwerke zu stärken und neue Partnerschaften zu knüpfen. Jeder Impuls, jeder Austausch kann dazu beitragen, lokale Projekte voranzubringen und unsere Kom- munen für die Zukunft resilienter zu machen. Matthias Simon ist Direktor des Bayeri- schen Gemeindetags. über aktuelle Entwicklungen und politische Perspektiven diskutieren. Die Messe Kommunale schafft eine wichtige Bühne – um Erfahrungen auszutauschen, politische Signale zu setzen und die Rolle der kom- munalen Ebene in der föderalen Ordnung zu stärken. Christopher Heck ist Referent des Ge- meindetags Baden-Württemberg. 24 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

25

Online-Ausweisfunktion – einfach, sicher, überall Die Online-Ausweisfunktion als leises Erfolgsmodell Anzeige s u k i n r e v o G Die Digitalisierung in Deutsch- land wird oft als langsam und teuer kritisiert – doch der Erfolg der On- line-Ausweisfunktion zeigt, dass digitale Lösungen sehr wohl funkti- onieren können. Und das sicher, effizient und nachhaltig. 15 Jahre im Dienst der sicheren digitalen Identität Seit dem 1. November 2010 gibt es den Personalausweis im Scheck- kartenformat mit eingebautem Chip – und damit auch die Online-Aus- weisfunktion und der kostenfreien AusweisApp. Damals noch unter dem Namen „Bürger-Client“, hat sich die Software zur modernen, plattformübergreifenden Identitäts- lösung entwickelt für PC, Mac, so- wie iOS und Android. Hohe Nutzung: 1,5 Millionen Transaktionen monatlich Aktuell wickelt die Online-Aus- weisfunktion über die BundID mehr als 1,5 Millionen digitale Transaktionen pro Monat ab – ein klarer Beleg dafür, dass die digitale Identifikation auf breiter Basis an- kommt. Aktuelle Studienergebnisse des eGovernment Monitor 2025 der EUDI-Wallet (European Digital Identity Wallet), die bis Ende 2026 kommen soll. Die Online-Ausweis- funktion fungiert dabei als idealer Ausgangspunkt, um dieses Wallet- Ökosystem sicher und einfach nutzbar zu machen. Um die Dien- steanbieter dabei zu unterstützen, sowohl den Online-Ausweis als auch die digitale Brieftasche anzu- binden, entwickelt Governikus eine technische Anbindung an die künf- tige EUDI-Wallet. Mit der Funkti- onserweiterung eines bestehenden Produkts entsteht bald eine Brücke zwischen der Online-Ausweisfunk- tion, die durch die AusweisApp für Endverbraucher:innen nutzbar wird, und der standardisierten In- frastruktur der Zukunft. Das be- deutet, dass alle Unternehmen und Behörden, die bereits jetzt die Governikus ID-Lösung beziehen, künftig nahtlos an die Wallet- Architektur andocken können. Initiative D21 und TUM belegen, dass die öffentliche Befürwortung von der ausschließlich digitalen Nutzung von Verwaltungslei- stungen in Deutschland spürbar steigt. 34 Prozent der Befragten halten eine vollständig digitale Ver- waltung für selbstverständlich. Be- sonders auffällig ist, dass sich der Zuwachs über alle Altersgruppen hinweg verzeichnet. Praxisnahe Integration für Jetzt handeln – nicht warten Kommunen und Unternehmen Anbieter wie Governikus stellen standardisierte eID-Dienste an, um Unternehmen und Behörden die Integration der Online-Ausweis- funktion zu erleichtern. Das alles auf Wunsch ohne den Betrieb eige- ner Server. Gerade für kleinere Or- ganisationen ist dies ein pragma- tischer Weg, um gesetzliche Anfor- derungen zu erfüllen und gleichzei- tig die Nutzerfreundlichkeit zu erhöhen. Zukunftsfähige Schnittstelle zur EUDI-Wallet Die Novellierung der eIDAS-VO bildet die Basis für die elektro- nische Identitätsbrieftasche, die Die digitale Zukunft Europas darf nicht auf 2026 verschoben werden. Die AusweisApp zeigt, dass sichere, praxiserprobte Lösungen bereits heute existieren – mobil, offen und effizient. Governikus GmbH & Co. KG Hochschulring 4 28359 Bremen, Germany www.governikus.de

26

Messe-News H b m G S I L O N Team der NOLIS GmbH. NOLIS | Halle 9, Stand 120 Suite für E-Government Der Software-Anbieter NOLIS ist seit 25 Jahren auf E-Govern- ment-Lösungen für Kommunen spezialisiert. Dem Unternehmen zufolge nutzen rund 400 Städte und Gemeinden in ganz Deutsch- l a n d A n w e n d u n g e n a u s d e r NOLIS | E-Government-Suite. Das Angebot reicht von Fachverfahren wie Kitaplatzvergabe, Recruiting oder Sportstättenmanagement bis hin zu einem integrierten Gesamt- paket aus Content-Management- System (CMS) und Spezialsoft- ware. Mit dem NOLIS | CMS und der OZG-Lösung NOLIS | Rathaus - direkt gehören zwei zentrale Pro- dukte zum Portfolio. Jüngste Er- gänzung ist die NOLIS | CityApp. Sie wird über das CMS gepflegt und kann um Onlineformulare sowie weitere Fachverfahren er- weitert werden. Damit bietet die App laut Hersteller eine moderne Schnittstelle zwischen Verwaltung und Bürgerschaft, die den Zugang zu kommunalen Services deutlich vereinfacht. www.nolis.de Kohlhammer | Halle 9, Stand 711 Praktischer Einsatz AKDB | Halle 9, Stand 454 Aktuelle Entwicklungen Der Kohlhammer Verlag und der Deutsche Gemeindeverlag präsen- tieren auf der Messe aktuelle Fach- informationen für die kommunale Praxis. Schwerpunkte liegen im Verwaltungs- und Kommunalrecht sowie in angrenzenden Rechts- gebieten. Das Programm richtet sich an Verantwortliche in Politik, Verwaltung und kommunalen Ein- richtungen und bietet Fachpublika- tionen sowie Arbeitshilfen für den praktischen Einsatz. www.kohlhammer.de Telecomputer | Halle 9, Stand 454 Automatisierte Prozesse Telecomputer zeigt Lösungen für Kfz- und Führerscheinwesen. Das Fachverfahren OK.VERKEHR bildet dem Unternehmen zufolge alle relevanten Prozesse ab – von der Antragstellung über Auskünf- te bis hin zur Kommunikation mit externen Stellen. Ziel ist es, Verwaltungsabläufe digital und automatisiert zu gestalten. Im Kongressprogramm erläutert das Unternehmen, wie Onlinedienste im Führerscheinwesen Verwal- tungsprozesse effizienter machen und den Zugang für Bürgerinnen und Bürger vereinfachen können. Die Anstalt für Kommunale Da- tenverarbeitung in Bayern (AKDB) stellt in Nürnberg aktuelle Entwick- lungen zur Digitalisierung der Ver- waltung vor. Im Mittelpunkt stehen Themen wie Künstliche Intelligenz, Business Intelligence, digitale Da- tenplattformen und Cloudlösungen. Neben dem Angebot am Haupt- stand werden auch Tochter- und Partnerunternehmen wie RIWA, BayKIT/ADSG sowie smart data worx vertreten sein. Dort werden unter anderem Lösungen zum kli- maresilienten Wassermanagement präsentiert. www.akdb.de/kommunale25 ekom21 | Halle 9, Stand 426 Smarte Kommunen Der IT-Dienstleister ekom21 zeigt Lösungen für Smart City und Smart Region. Zentrale Grundlage ist die urbane Datenplattform cosma21, die unter anderem Hochwasserwar- nungen, Auslastungsanzeigen von Bürgerämtern oder Hitzekarten be- reitstellt. Ergänzt wird das Portfolio durch Smart-Parking-Lösungen, intelligente Straßenbeleuchtung, effizientes Abfallmanagement und Energiemanagement in öffentlichen Gebäuden. https://telecomputer.de www.ekom21.de DTVP | Halle 9, Stand 664 Neues Bieterverzeichnis Das Deutsche Vergabeportal (DTVP) stellt seine Plattform für digitale Vergabeprozesse vor. Ein Schwerpunkt ist das neue Bieterver- zeichnis, das laut DTVP-Angaben eine schnelle Suche nach geeig- neten Unternehmen ermöglicht. Grundlage sind mehr als 1,8 Millio- nen Profile, die mit vergaberelevan- ten Informationen wie CPV-Codes oder Präqualifikationen angerei- chert sind. Das Verzeichnis unter- stützt Verwaltungen bei Markt- erkundungen und nichtförmlichen Verfahren. Ziel ist eine einfachere und verlässlichere Gestaltung von Beschaffungsprozessen. https://dtvp.de 26 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

27

Messe-News JCC Software | Halle 9, Stand 107 Abläufe steuern GovConnect | Halle 9, Stand 441 Für Hunde und Halter cit | Halle 9, Stand 412 Neues zu Low Code Das Unternehmen JCC Software entwickelt Anwendungen, die spe- ziell auf kommunale Bedürfnisse ausgerichtet sind. Das Angebot umfasst Lösungen für Terminver- einbarungen, Besuchersteuerung, Personalplanung und Zahlungsab- wicklung. Ziel sei es, Verwaltungen mit praxistauglichen Werkzeugen bei der Gestaltung bürgerfreund- licher und zukunftsorientierter Abläufe zu unterstützen. https://jccsoftware.de Ceyoniq | Halle 9, Stand 412 Intelligente Akten Mit nscale eGov präsentiert Ce- yoniq Technology eine E-Akte, die durch Künstliche Intelligenz unter- stützt wird. Laut Hersteller automa- tisiert die Lösung Aufgaben wie das Kategorisieren von Dokumenten, die Vergabe von Schlagworten oder die Erstellung von Zusammenfas- sungen. Alle Funktionen laufen in einer geschützten Umgebung, sodass Datenschutz und Informati- onssicherheit gewährleistet bleiben. https://ceyoniq.com GovConnect informiert unter an- derem über neue Partnerprodukte im Bereich Sprach-KI, die zeigen sollen, wie Künstliche Intelligenz rechtskonform und sicher genutzt werden kann. Ergänzend stellt das Unternehmen eine digitale Hun- demarke vor, die das Hunde- und Haltermanagement unterstützt. Weitere Anwendungen betreffen unter anderem Ordnungswidrig- keiten und allgemeine Verwaltungs- prozesse. www.govconnect.de S-Public Services | Halle 9, Stand 364 Integrierte Bezahlverfahren Das Unternehmen S-Public Ser- vices aus der Sparkassen-Finanz- gruppe zeigt auf der Messe, wie medienbruchfreie Antragsprozesse, Bürgerdienste und integrierte Be- zahlsysteme in kommunale Abläufe eingebunden werden können. Ein besonderes Augenmerk liegt auf dem neuen europäischen Bezahl- system Wero, das in bestehende Verfahren integriert werden soll. www.s-publicservices.de cit stellt aktuelle Weiterentwick- lungen der Low-Code-Plattform cit intelliForm vor. Dabei liege der Schwerpunkt auf dem Betrieb umfangreicher Formularbestände und dem modellbasierten Aufbau digitaler Antragsprozesse. Gezeigt wird, wie Kommunen Onlinediens- te eigenständig gestalten und be- treiben können. www.cit.de G DATA | Halle 10, Stand 336 IT-Sicherheit verbessern Mit seinem Angebot G DATA 365 | MXDR richtet sich das Un- ternehmen nach eigenen Angaben gezielt an Kommunen, die ihre IT-Sicherheit verbessern möchten. Die Lösung setzt auf ein Managed Extended Detection and Response- Konzept, das Angriffe erkennt und abwehrt. Kunden profitieren von festen Ansprechpartnern, deutsch- sprachigem Support und individu- eller Betreuung – vom Onboarding bis hin zur Auswahl geeigneter Schutzmaßnahmen. www.gdata.de Anzeige

28

Messe-News Little Bird | Halle 9, Stand 432 Unterstützung im Alltag Little Bird bietet eine Softwarelö- sung für die Kinderbetreuung, die von der Platzsuche über die Beitragsberechnung bis zur Träger- und Einrichtungsverwaltung reicht. Ergänzt wird das System durch die KIKOM-App, die Einrichtungen im Alltag unterstützt. Wie Little Bird berichtet, nutzen bereits über 600 Kommunen die Lösung. Das An- gebot sei dabei gleichermaßen für Städte wie für ländliche Gemeinde geeignet. www.little-bird.de DATEV | Halle 9, Stand 421 Finanzen im Blick DATEV unterstützt Kommunen und öffentliche Unternehmen mit Software- und Cloudlösungen für das Finanzwesen. Laut Unterneh- mensangaben liegen die Schwer- punkte auf der Haushaltssteuerung, Budgetierung und Mittelbewirt- schaftung. Ergänzend stehen An- wendungen zur Kosten- und Leis- tungsrechnung, Anlagenbuchfüh- rung sowie für Steuern, Gebühren und Beiträge zur Verfügung. Auch ein spezielles Lohn- und Gehalts- programm, das die Besoldung von Beamten berücksichtigt, gehört zum Portfolio. Weitere Fachverfah- ren können angebunden werden. s n a i x A Mit seinen Lösungen will Axians die Datenqualität steigern. Kommunix | Halle 9, Stand 412 u. 433 Führend im Ausländerwesen Axians | Halle 9, Stand 419 Mitarbeitende entlasten Kommunix entwickelt seit über 30 Jahren Fachverfahren für Kommunalver waltungen. Zum Angebot gehören unter anderem VOIS|ADVIS für Aus- länderbehörden, VOIS|VERA für Verpflichtungserklärungen sowie VOIS|TEVIS für Terminverwal- tung und Besuchermanagement. Die Anwendungen sind auf eine intuitive Bedienung und flexible Schnittstellen ausgelegt. Besonders im Ausländerwesen ist das Unter- nehmen nach eigenen Angaben als Anbieter führend. In Nürnberg präsentiert Axians Softwarelösungen zur Prozessau- tomatisierung und Effizienzsteige- rung in Kommunalverwaltungen. Schwerpunkte sind Haushalts- planung, Finanzverwaltung und Jahresabschluss. Mit Technologien wie Künstlicher Intelligenz und automatisierten Abläufen möchte das Unternehmen die Datenquali- tät verbessern und Mitarbeitende entlasten. Seit über 30 Jahren ar- beitet Axians mit Kommunen an Strategien zur Digitalisierung und Nachhaltigkeit. www.datev.de www.kommunix.de www.axians.de Sternberg | Halle 9, Stand 146 Sitzungen planen Seit 35 Jahren ist Sternberg auf digitales Sitzungsmanagement spezialisiert. Mit SD.NET stellt das Unternehmen ein System für den gesamten Sitzungszyklus vor, das durch Erweiterungen, Schnittstel- len und Apps ergänzt werden kann. Daneben gehören das Amtsblatt- informationssystem ABI.NET und die Lösung IV.NET für Personal- und Betriebsräte zum Portfolio. Künftig sollen KI-Funktionen wie automatische Transkriptionen oder intelligente Recherchen die Arbeit weiter erleichtern. www.sitzungsdienst.net brain-SCC | Halle 9, Stand 433 Verwaltungen unterstützen Das Unternehmen brain-SCC entwickelt seit mehr als 25 Jahren Softwarelösungen speziell für den öffentlichen Sektor. Am Messestand in Nürnberg stehen laut Hersteller die Digitale Baugenehmigung und der VOIS-Vorgangsraum im Mit- telpunkt. www.brain-scc.de 28 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

29

Ressourcenmangel in der Verwaltung: Wie Umweltämter mit Digitalisierung handlungsfähig bleiben Anzeige Historischer Personalmangel setzt Kommunen unter Druck 600.000 fehlende Beschäftigte im öffentlichen Dienst – davon 108.500 allein in den Kommunal- verwaltungen. Laut dbb erreicht der Personalmangel historische Ausmaße und führt zu langen Bear- beitungszeiten, steigender Arbeits- last und wachsender Unzufrieden- heit bei Bürger*innen. Besonders Umweltämter sind betroffen: Sie müssen ein breites Aufgabenspek- trum abdecken – vom Abfallrecht über Boden- und Immissionsschutz bis hin zum Wasserrecht. Die Ver- fahren sind komplex, streng regu- liert und zeitkritisch. Wenn jedoch Personal fehlt, geraten Abläufe ins Stocken – mit Folgen für Ser- vicequalität, Umweltschutz und Rechtssicherheit. Digitale Prozesse als Schlüssel zur Handlungsfähigkeit Ein Ausweg liegt in der Digitali- sierung von Verwaltungsprozessen. Standardisierte und automatisierte Abläufe sparen Zeit, reduzieren Fehler und sichern Wissen. Auch die Einhaltung gesetzlicher Vorga- ben – etwa im Rahmen des Online- zugangsgesetzes – wird erleichtert. Ein Beispiel aus der Praxis ist die Fachsoftware komvor, die seit über 25 Jahren in Umweltämtern im Einsatz ist und Verwaltungsarbeit durch digitale Workflows unter- stützt – von der Antragserfassung bis zur Bescheiderstellung. Über Schnittstellen lässt sich die Lösung zudem mit Dokumentenma- nagement-, Geoinformations- oder Kassensystemen verknüpfen. So werden Medienbrüche vermieden, und die Zusammenarbeit zwischen Fachbereichen verbessert sich. Erfahrungen aus Kommunen zei- gen, dass digitale Systeme Bearbei- tungszeiten verkürzen und die Ar- beitsbelastung deutlich reduzieren. Eine strukturierte Prozessabbil- dung erleichtert zudem die Einar- beitung neuer Mitarbeitender – ein wichtiger Aspekt, wenn erfahrene Fachkräfte in den Ruhestand ge- hen und Wissen verloren zu gehen droht. Digitalisierung allein kann den Fachkräftemangel nicht beheben. Sie ist jedoch ein zentraler Bau- stein, um vorhandene Ressourcen besser zu nutzen und die Hand- lungsfähigkeit der Verwaltung zu sichern. Für Bürgerinnen und Bür- ger bedeutet das: schnellere Ver- fahren, mehr Transparenz und ein moderneres Verwaltungserlebnis. Fazit: Wer heute in Digitalisierung investiert, macht die Verwaltung zukunftsfähig. Systeme wie komvor zeigen, dass Prozessdigitalisierung trotz knapper Ressourcen Effizienz und Bürgernähe stärkt. Vorteile digitaler Verwaltungs- prozesse mit komvor • Effizienzsteigerung Weniger manuelle Arbeit, we- niger Fehler, Zeitersparnis. • Rechtssicherheit Gesetzliche Vorgaben werden automatisiert eingehalten. • Wissenssicherung Klare Strukturen erleichtern Einarbeitung und verhindern Wissensverlust beim Genera- tionswechsel. • Integration Mit über 40 Schnittstellen zu Dokumentenmanagement, GIS oder Kassenanbindung fügt sich komvor nahtlos in beste- hende IT-Landschaften ein. Weiterführende Informationen: www.synqony.com/k21 Telefon: +49 (0) 491 / 92 567 88 E-Mail: komvor@synqony.com

30

Kita-Lösungen Weniger verwalten Annette Steidle Konnten Eltern bislang froh sein, überhaupt einen Betreuungsplatz für ihren Nachwuchs zu erhalten, verändert sich die Situation jetzt aufgrund der sinkenden Geburtenraten. Kita und Kindertagespflege werden künftig stärker konkurrieren. A ktuell verzeichnen immer mehr Kommunen einen deutlichen Rückgang der Geburtenzahlen. Ein Trend, der sich deutschland- und sogar europaweit beobachten lässt. Für die Jugendhil- feplanung in den Kommunen birgt diese Situation ganz neue Heraus- forderungen. Sie ist unter anderem für die vorausschauende Kitapla- nung in der Kommune zuständig, die dann die Grundlage für die Po- litik bildet, um entsprechende Maß- nahmen für die Betreuung in Kitas und Krippen zu beschließen. Seit vielen Jahren sehen sich die Verant- wortlichen vor allem mit einer alles bestimmenden Herausforderung konfrontiert: Wie können sie dem ständig steigenden Bedarf an Be- treuungsplätzen gerecht werden? Ursächlich für den Bedarf waren die hohen Geburtenraten sowie neue gesetzliche Regelungen, wie zum Beispiel der seit 2018 bestehende Rechtsanspruch auf Betreuung von U3-Kindern. Seit 2024 ist nun deutschland- weit, wenn auch mit regionalen Unterschieden, ein Rückgang der Geburtenrate zu verzeichnen. Gleiches zeigt die Statistik von Eurostat auch für Europa, ebenfalls mit regionalen Besonderheiten. Kommunen, die mit ihrem Platz- angebot bis vor Kurzem eine gute Abdeckungsquote erreichten, haben jetzt Probleme, ihre Plätze zu be- legen. Dort schlagen selbst kleine Veränderungen in der Geburtenrate unmittelbar auf die Kitaplanung durch. Im Gegensatz dazu können die Kommunen, die den Platzbedarf bisher nicht voll decken konnten, vielleicht etwas entspannter mit der neuen Planungssituation umgehen. Bis 2024 war die Tagespflege oftmals der Rettungsanker in der U3-Betreuung. Die Kommunen bewarben die Tätigkeit als Kinder- tagespflegeperson, denn so konnten in relativ kurzer Zeit die Kapazi- täten geschaffen werden, um dem steigenden Bedarf an U3-Plätzen gerecht zu werden. Denn obwohl die Qualifizierung zur Tagespflege- person über die Jahre deutlich an- spruchsvoller wurde, war die dafür benötigte Zeitspanne viel kürzer als die vier bis sieben Jahre, die zwi- schen Beschluss und Fertigstellung einer Kindertagesstätte ins Land ziehen. Und bis vor Kurzem wurde die Kindertagespflege auch nachge- fragt, wie bei den Kitas stiegen die Platzzahlen kontinuierlich. Doch durch die inzwischen verfügbaren und vielerorts immer noch weiter im Aufbau befindlichen Kapazitäten ergibt sich nun plötzlich eine Kon- kurrenzsituation zwischen Kinder- tagespflege und Krippen. Da die Kindertagespflege eine selbstständige Tätigkeit auf einem freien Markt ist, haben die Kommu- nen nur sehr begrenzte Steuermög- lichkeiten. Andererseits können die Betreuungsplätze in Krippen und Kitas, deren Schaffung meist mit Mitteln der Länder finanziert wur- den, aufgrund der Zweckbindung nicht oder nur in sehr begrenztem Maße umgewidmet werden. Diese Zweckbindung besteht je nach Fördergegenstand bis zu 20 Jahre. Insbesondere in den neueren Kitas besteht daher keine Möglichkeit, Plätze zu reduzieren. Davon sind natürlich auch die Träger der Einrichtungen betroffen. Insbesondere dort, wo die Förde- rung über eine Kindpauschale und nicht über eine Platzpauschale erfolgt, ist bei geringerer Belegung das vorhandene Personal nicht refi- nanziert. Und das, obwohl bedingt durch steigende Problemlagen und erkennbar höhere Förderbedarfe künftig genauso viele Mitarbei- tende für weniger Kinder benötigt werden. Insbesondere in den bevöl- kerungsstarken Bundesländern mussten Eltern bislang froh sein, überhaupt einen Betreuungsplatz für ihr Kind zu ergattern. Sie pro- fitieren von der neuen Situation: 30 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

31

mit den jeweiligen Trägern geprüft, ob eine Zusammenlegung der verbleibenden Gruppen innerhalb einer Einrichtung möglich ist. In Kitas mit vielen Gruppen kann eine Reduktion der Gruppenanzahl sinnvoll sein, vor allem, wenn die Möglichkeit besteht, die sinkende Kinderzahl durch eine veränderte Ausrichtung mit entsprechenden Angeboten, etwa als integrative Nun haben sie die Möglichkeit, sich zwischen den beiden Syste- men Kita und Kindertagespflege zu entscheiden. Aber auch zwischen den Kitas steigt der Wettbewerb. „Wir beobachten seit knapp zwei Jahren eine deutlich ansteigende Wechselrate von Kindern zwischen Kitas: Das große Angebot bietet den Eltern die Chance, nicht nur irgend- einen, sondern den Platz in ihrer Wunschkita zu bekom- men“, resumiert Frank Siebert, Geschäftsführer von Trinuts, dem Anbieter von kitaVM, einer um- fassenden webbasierten Lösung zur Anmeldung, Vergabe, Verwaltung und Abrechnung von Kita- und Tagespflegeplätzen. Eltern haben die Wahl: Kita oder Kindertagespflege. Auf der einen Seite ist die Existenzgrundlage der selbstständig tätigen Ta g e s p f l e g e p e r s o n e n gefährdet, auf der anderen Seite stehen die unflexiblen, weil lang- fristig geplanten und geförderten Kapazitäten in den Kitas. Welche Möglichkeiten haben die Kom- munen, aus dieser Zwickmühle herauszukommen? „Es gibt keine pauschale Antwort auf diese Frage, denn die jeweilige Lage bei unseren Kunden unterscheidet sich schon innerhalb eines Bundeslandes teils stark“, schätzt Siebert die Situation ein. In manchen Jugendämtern wird nun besonders bei Einrichtungen mit auslaufenden Förderungen oder anstehenden Sanierungen geprüft, ob ein Weiterbetrieb sinn- voll beziehungsweise rentabel ist. Dies kann auch kleine Kitas mit beispielsweise nur zwei Gruppen betreffen. Hier wird in Gesprächen Kita, zu kompensieren. Zumindest das wachsende Problem des Perso- nalmangels wird durch die aktuelle Entwicklung etwas entschärft. Auch in der Kindertagespflege lässt sich erkennen, dass sich die Tagespflegepersonen allmählich auf die veränderte Situation einstellen. Viele gehen von einem Teilzeitan- gebot mit drei oder vier Tagen pro Woche zu einer Fünf-Tage-Woche über. Außerdem sieht man, dass das Angebot an Randzeit-, Wochenend- und Rund-um-die-Uhr-Betreuung (wichtig für im Schichtbetrieb arbeitende Eltern) zunimmt. Der Rechtsanspruch auf Nachmittags- betreuung bietet den Tagespflegen ebenfalls Chancen, sich von sinken- den Geburtenraten abzukoppeln. Außerdem bewerben die Kommu- nen vermehrt die Möglichkeit zur Kita-Lösungen Qualifizierung als Kita-Fachkraft, zum Beispiel QiK in Nordrhein- Westfalen. i . m o c . e b o d a k c o t s / n m z u K y e r d n A Egal wie – die Kommunen sind gefragt, gemeinsam mit Trägern und Tagespflegepersonen zu prü- fen, wie sie auf die Folgen des demografischen Wandels reagieren können und müssen. Dafür ist eine exakte, aktuelle Zahlenbasis uner- lässlich. „Ohne entspre- chende Planungs- und Vergabesysteme wird es schwierig, in diesem der- zeit volatilen Umfeld den Überblick zu wahren“, ist sich Frank Siebert sicher. Das fängt schon mit der genauen Erfassung der Bedarfe an. Für eine valide Entscheidung der Eltern zwischen Tagespflege und Krippe braucht es außer- dem eine Plattform, auf der sich beide Systeme gleichberechtigt und für die Eltern transparent mit ihren jeweiligen Angeboten und Schwerpunkten präsentieren können. Es ist außerdem sinnvoll, die Systeme für die Planung und Ver- gabe von Kitaplätzen eng mit der Tagespflegeverwaltung zu koppeln. Ein integriertes System bietet die Möglichkeit, schon in einem frühen Stadium Tagespflege-Kinder in der Bedarfsplanung zu berücksichtigen. Andererseits ist die Kenntnis über die aktuelle Belegungssituation in den Tagespflegen vor Ort wichtig, wenn es darum geht, welches Kind eine Zusage erhalten soll sowie ob und wo Kitas geschlossen oder zusammengelegt werden können. Annette Steidle ist Marketingleiterin der Trinuts GmbH. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 31

32

Kita-Lösungen Gestalten statt reagieren Louisa Ujhelyi Der Fachkräftemangel, der Geburtenrückgang und der Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreu- ung verändern die Kinderbetreuung grundlegend. Die Lösungen von Anbieter Little Bird helfen Kommunen, auf diese Herausforderungen zu reagieren und sie zu gestalten. D ie Kinderbetreuung in Deutschland wandelt sich in mehrfacher Hin- sicht. Während zum einen die Zahl der Geburten deutlich abnimmt, steigen zum anderen die Anfor- derungen an die Flexibilität und Kommunikationsfähigkeit des Personals. Zudem verändert der Rechtsanspruch auf Ganztagsbe- treuung für Grundschulkinder ab 2026 die Bedarfslandschaft grund- legend. Hinzu kommt, dass sich die Herausforderungen regional stark unterscheiden. Im Westen Deutsch- lands geht es vielfach darum, neue Mitarbeitende zu gewinnen, Teams stabil zu halten und trotz steigen- der Nachfrage ein hohes Betreu- ungsniveau zu gewährleisten. Im Osten sehen sich viele Kommunen hingegen mit der Aufgabe kon- frontiert, Betreuungskapazitäten angesichts sinkender Kinderzahlen gezielt zurückzufahren, ohne dabei gewachsene Strukturen zu gefähr- den. Genau hier setzt das Unterneh- men Little Bird an. Es stellt digitale Werkzeuge bereit, die Kommunen datenbasiert, flexibel und zukunfts- sicher unterstützen. „Wir erleben täglich, wie unterschiedlich die Herausforderungen in deutschen Kommunen sind“, erklärt Anke Odrig, Geschäftsführerin von Little Bird. „Deshalb haben wir un- sere Software so entwickelt, dass sie beide Szenarien unterstützt – von den daten- basierten Belegungs- und Bedarfsansichten bis hin zur intelligenten Kapazitätssicht in die Zukunft.“ . m o c . e b o d a k c o t s / a r r e T n u h S Ein Praxisbeispiel liefert die Stadt Heidenau in Sachsen. Sie nutzt seit über 15 Jahren die Lösung von Little Bird, um demografische Entwicklungen frühzeitig zu erkennen und die Betreuungseinrichtungen vorausschauend zu steuern. „Dank der kontinuierlichen Datenanalyse können wir heute schon sagen, wie sich unsere Betreuungslandschaft in den kommenden Jahren entwickeln wird“, berichtet Sylvia Röder, Amtsleiterin für Familie und Schule. „Wir wissen genau, wann und wo welche Kinder angemeldet sind, und können so kurz- und mit- telfristig den Personaleinsatz pla- nen. Wir sehen auch deutlich, wel- che Einrichtungen gern und viel ge- bucht sind und welche am meisten vom Rückgang der Kinderzahlen betroffen sind. Das ermöglicht uns eine behutsame, sozialverträgliche Planung.“ Die Little-Bird-Software liefert unter anderem Echtzeit-Vor- merklisten, Belegungsübersichten Betreuungsangebot vorausschauend planen. in die Zukunft, Altersstrukturana- lysen und Kapazitätsprognosen. So entsteht eine solide Grundlage für kommunale Entscheidungen, die auf validen Daten statt auf bloßen Erfahrungswerten beruhen. Laut Statistischem Bundesamt wurden 2024 bundesweit rund 677.000 Kinder geboren – fast 16.000 weniger als im Vorjahr. Das ist nicht nur ein neuer Tiefstand, sondern eine klare Warnung. Die demografische Kurve fällt, und mit ihr der Bedarf an Betreuungs- 32 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

33

Kita-Lösungen plätzen. Allerdings nicht überall gleich. Insbesondere in wachsenden Städten mit hoher Zuwanderung bleibt der Bedarf stabil oder steigt. In vielen Regionen Ostdeutsch- lands entstehen dagegen zuneh- mend Überkapazitäten. Mit der Lösung von Little Bird erkennen Kommunen frühzeitig, wo Über- oder Unterversorgung droht, und können Ressourcen entsprechend umverteilen. Neben der langfristigen Kapa- zitätsplanung stellt der akute Per- sonalmangel viele Kommunen vor große Herausforderungen. Wenn Fachkräfte krank sind, in den Ur- laub gehen oder Fortbildungen be- suchen, können viele Einrichtungen den Ausfall nicht kompensieren. Das hat zur Folge, dass Eltern ihre Kinder selbst betreuen oder früher abholen müssen. WORK4KIDS, die neue Jobplattform von Little Bird, bringt Kommunen, Betreuungs- einrichtungen und pädagogisches Fachpersonal effizient zusammen, auch bei kurzfristigem Bedarf. Ob feste Stellen, Springer, Interimskräf- te oder pädagogische Honorarkräfte – WORK4KIDS deckt viele Sze- narien ab und bietet schnelle und flexible Lösungen. Die Plattform ist mehr als eine klassische Stellenbör- se. Neben der Veröffentlichung von offenen Stellen, Ausbildungsplätzen und dualen Studienangeboten kön- nen sich auch potenzielle Fachkräf- te selbst listen. Ihr Profil kann dann von Trägern und Einrichtungen gefunden werden. Auch Anbieter von Interimskräften können ihre Leistungen direkt präsentieren. So entsteht ein lebendiger Marktplatz für alle, die Kinderbetreuung gestal- ten – ob dauerhaft, befristet oder begleitend. Der Personalmangel betrifft nicht nur den Kitabereich. Ab 2026 tritt der bundesweite Rechtsanspruch auf Ganztagsbetreuung für Grund- schulkinder in Kraft. Schon heute sind viele Kommunen mit dem Aufbau entsprechender Angebote beschäftigt. Doch oft fehlen Räume, Strukturen und vor allem Personal. Die Little-Bird-Software ermög- licht es, frei werdende Kapazitäten aus dem Kitabereich gezielt in die Schulkindbetreuung zu überführen. So lassen sich Personalressourcen effizient nutzen, ohne Qualitätsein- bußen oder unnötigen Verwaltungs- aufwand. Darüber hinaus kann die Plattform künftig dazu beitragen, Schnittstellen zwischen Kita und Schule besser zu organisieren. Das bedeutet: einheitliche Planung, zen- trale Datenhaltung und intelligente Übergänge für Kinder, Eltern und Träger gleichermaßen. Nicht zuletzt spielt Kommunika- tion eine immer wichtigere Rolle. Eltern wollen und müssen schnell informiert werden, ob über Krank- heitsausfälle, geänderte Abholzei- ten oder neue Gruppeneinteilun- gen. Die KIKOM-App ermöglicht eine einfache, DSGVO-konforme Kommunikation zwischen Ein- richtung und Eltern. Nachrichten, Termine, Krankmeldungen und Do- kumentenaustausch laufen zentral über eine App. Das spart Zeit, senkt die Fehleranfälligkeit und stärkt die Zufriedenheit aller Beteiligten. Louisa Ujhelyi ist bei der LITTLE BIRD GmbH für die Unternehmenskommuni- kation zuständig. Anzeige Wir digitalisieren Verwaltung. Smart. Sicher. Innovativ. www.itebo.de

34

Kita-Lösungen Mitwachsendes System Christina Philipp Eine ganzheitliche Lösung für den frühkindlichen und angrenzende Bereiche samt zugehö- riger App bietet das Unternehmen Stay Informed an. D ie Herausforderungen im frühkindlichen Bildungs- bereich sind bekannt: Zeitmangel, Personalknappheit und steigende Anforderungen stellen Kitas und Träger tagtäglich vor enorme Belastungen. Hinzu kommen organisatorische Hürden und ein hoher Kommunikations- aufwand – oft noch immer geprägt von analoger Zettelwirtschaft, Sprachbarrieren und ineffizienten Abläufen. In dieser angespannten Lage braucht es digitale Lösungen, die nicht zusätzlich belasten, son- dern tatsächlich entlasten. Die Lösung des Unternehmens Stay Informed bietet Trägern ein ganzheitliches System, das spezi- ell für den frühkindlichen Bereich entwickelt wurde und sich flexibel auf angrenzende Bildungsbereiche übertragen lässt. Von der Kita über den Grundschulbereich bis hin zu Horten können Einrichtungen in- nerhalb eines Trägers auf ein durch- gängiges System setzen – mit dem Vorteil, dass Eltern wie auch Teams nicht immer wieder neu geschult oder umgewöhnt werden müssen. Im Zentrum steht eine moderne, mehrsprachige Kommunikations- struktur, die alle Beteiligten einbin- det: Leitung, Fachkräfte, Eltern und Träger. Mit der Stay-Informed-App erhalten Eltern wichtige Informa- tionen schnell, sicher und ohne Umwege direkt auf ihr Smartphone. Die Kommunikation bleibt so per- sönlich und verbindlich, wird aber zugleich effizienter. Das Verwaltungsportal entlastet Leitung und Träger durch intuitive Funktionen für Organisation, Pla- nung und Dokumentation. Stan- dardprozesse lassen sich digital abbilden und zentral steuern – von der Terminplanung über Rückmel- dungen bis hin zu individuellen Mitteilungen. Ganz neu bietet Stay Informed zudem Module für Dienstplanung, Zeiterfassung und Abwesenheitsmanagement. Damit schließt die Lösung eine wichtige Lücke im Kita-Alltag: Viele Teams planen ihre Dienste bislang noch mit Excel-Tabellen oder auf Papier. Die neuen Funktionen bieten eine digitale, transparente und entlas- tende Alternative und sind ein weiterer Schritt in Richtung einer praxisnahen Digitalisierung. Ein zentrales Prinzip bei Stay Informed: Lösungen werden ge- meinsam mit Trägern und Einrich- tungen weiterentwickelt. Feedback ist nicht nur willkommen, sondern ausdrücklich erwünscht. Das zeigt Wirkung: Mehr als 11.000 Einrich- tungen arbeiten bereits mit der Stay-Informed-Lösung. Die App zählt über eine Million Nutzende und mehr als 27.000 Bewertungen in den App-Stores. Ein Großteil der Neukunden kommt über Weiter- empfehlungen – ein klares Zeichen für Kundenzufriedenheit und Pra- xistauglichkeit. Eine Leitung berichtet: „Beson- ders in der Informationsweitergabe erleichtert uns die App die Arbeit und optimiert die Kommunikation mit den Eltern. Die meisten Eltern waren schnell begeistert, da sie wichtige Informationen umgehend und direkt erhalten – ganz ohne die Zettelwirtschaft. Das spart nicht nur Papier- und Druckkosten, sondern vor allem auch Zeit. Beson- ders bei Personalausfällen oder der Organisation von Notbetreuungen ist die App unverzichtbar: Wir können Eltern rechtzeitig infor- mieren, sodass niemand morgens vor verschlossenen Türen steht. Stay Informed ist für uns eine echte Bereicherung und aus dem Alltag nicht mehr wegzudenken.“ Christina Philipp ist Brand Managerin bei der Stay Informed GmbH. Link-Tipp Stay Informed kann 14 Tage kostenfrei getestet werden. Mehr Informationen zur Lösung sowie zur Beantragung der Testversion finden Sie unter: • www.stayinformed.de/kommune21 34 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

35

Merseburger Digitaltage Mut für neue Wege Rund 700 Teilnehmende sind der Einladung zu den Merseburger Digitaltagen gefolgt. Dort wurden neue Lösungen, Anwendungen und Technologien präsentiert. h c s t ä r G t n e c n V i R und 700 Fachleute aus Politik, Verwaltung, Wirt- schaft, Wissenschaft und Gesellschaft kamen am 27. und 28. August 2025 zu den Merseburger Digitaltagen auf dem Campus der Hochschule Merseburg zusammen. Das teilte das Unternehmen brain- SCC mit, das zu den Veranstaltern der Digitaltage zählt. Unter dem Motto „Smart City und Digitale Ver- waltung – Wir gehen den nächsten Schritt!“, standen dabei die digitale Teilhabe, Innovation und der pra- xisnahe Austausch im Mittelpunkt. Ein Höhepunkt war die Vorstel- lung der Merseburger Erklärung 2025 durch Torsten Ringling, Bürgermeister der Gemeinde Schkopau. Das strategische Positi- onspapier zeigt konkrete Schritte für die digitale Transformation in Kommunen und Verwaltungen auf und soll als Leitlinie für die kommenden Jahre dienen. „Mit der Verabschiedung der Merseburger Erklärung haben wir ein starkes Signal für Innovation, Zusammen- arbeit und Verantwortung gesen- det“, kommentiert dies brain-SCC- Geschäftsführer Sirko Scheffler. Link-Tipp Die fünften Merseburger Digitaltage finden am 26. und 27. August 2026 statt: • www.merseburger-digitaltage.de Teilnehmende der Merseburger Digitaltage. Bild vergrößern Im Rahmen der Digitaltage gaben Rednerinnen und Redner Einblicke in aktuelle Entwicklungen der Digi- talisierung in Sachsen-Anhalt und darüber hinaus. Am zweiten Tag standen Workshops, Fachvorträge und der 17. brain-SCC Anwender- tag im Vordergrund. Formate wie die Schkopauer Runde, die Digital- Lotsen Sachsen-Anhalt und das Kompetenzzentrum Stadtumbau ermöglichten einen praxisnahen Wissenstransfer und stärkten kom- munale Digitalstrategien. „Die Verwaltung braucht mehr Mut, um neue Wege zu gehen“, sagt Christina Kleinert, Dezernentin Innere Verwaltung und Öffentliche Ordnung beim Saalekreis. „Verwal- tung ist kein Selbstzweck, wir sind für die Menschen da. Ziel muss es also sein, dass wir nutzerfreund- licher werden und näher an die Menschen heranrücken. Die Mer- seburger Digitaltage sind in unserer Region und darüber hinaus die ide- ale Plattform, um sich umfassend zu informieren, auszutauschen und zu netzwerken.“ Sirko Scheffler ergänzt: „Mit den Merseburger Digitaltagen und den rund 700 Teilnehmenden konnten wir zeigen, dass wir bei der Digi- talisierung der Verwaltung bereits weiter sind, als vielfach angenom- men. Besonders stolz sind wir auf die Digitale Baugenehmigung als Erfolgsmodell: Die 43.103 Vorgän- ge in 219 produktiven Bauportalen in inzwischen 13 mitnutzenden Ländern belegen, wie praxisnah und flächendeckend Digitalisierung gelingen kann – weitere Kommunen werden in Kürze folgen.“ Verena Barth www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 35

36

Frankfurt am Main Lotse für Gesundheitsämter W. Reimann / A. Prechel Die Software GA-Lotse soll das Gesundheitsamt Frankfurt am Main – und bald viele weitere Behörden in Deutschland – digital in die Zukunft führen. Auf den Weg gebracht wurde das Open-Source-Projekt von zwei unkonventionellen Denkern. i n a M m a t r u f k n a r F t m a s t i e h d n u s e G D ie Entwicklung einer einheitlichen Software für die hessischen Ge- sundheitsämter stellt eines der größten Open-Source-Projekte im Verwaltungsbereich in Deutschland dar. Innerhalb von nur elf Monaten wurde im Frankfurter Gesundheits- amt – gefördert von der EU und dem Land Hessen – die Lösung GA- Lotse entwickelt. Sie unterstützt die Ämter bei der digitalen Fallbearbei- tung, der Kommunikation und Da- tenverarbeitung und wahrt höchste Datensicherheitsstandards. Für das ambitionierte Digitalisierungspro- jekt verantwortlich zeichnete ein interdisziplinäres Team um die IT-Experten Bianca Kastl und Tim Lusa. „Vor uns lag eine grüne Wie- se“, sagt Lusa, „und wir hatten die Chance, alles richtig zu machen.“ Kastl ergänzt: „Wir wollten mit GA-Lotse einen Mehrwehrt für die Verwaltung schaffen.“ Im Oktober 2024 ist ihre Software zunächst in Frankfurt am Main live gegangen, demnächst sollen weitere Städte folgen, und der GA-Lotse somit den Flickenteppich aus veralteten Einzelanwendungen ablösen. Die Ausgangslage war typisch für viele deutsche Behörden: jahr- zehntealte, lokal angepasste Soft- ware, teils ohne Schnittstellen, mit hohem Wartungsaufwand – und kaum noch kompatibel mit modernen Anforderungen an Datenschutz, Effizienz oder Nutzerfreundlichkeit. „In der Coronapandemie mussten sich Gesundheits- ämter die Fallzahlen teil- weise telefonisch durch- geben“, erinnert sich Peter Tinnemann, Leiter des Frankfurter Gesundheits- amts. Die Vision war da- her, eine zentrale Plattform zu schaffen, die modular, offen und interoperabel ist. Die Umsetzung erfolgte durch ein Team aus bis zu 120 Per- sonen – Entwickler, UX-Experten, Datenschutzbeauftragte, Verwal- tungskräfte. Und mittendrin Kastl und Lusa, die als Product Owner nicht nur die Vision entwickelten und verfolgten, sondern intensiv in Technik und Umsetzung eingebun- den waren. „GA-Lotse ist mehr als Software“, sagt Tinnemann. „Es ist der Versuch, öffentliche Verwaltung neu zu denken – transparent, nut- zerzentriert, offen für Kooperation.“ Ein zentrales Prinzip war von Anfang an gesetzt: Wer später mit der Software arbeiten soll, gestaltet sie mit. In zahlreichen Workshops und Roadshows analysierten Kastl und Lusa mit Mitarbeitenden aus Fachabteilungen der Gesundheits- Die unkonventionellen Denker hinter GA-Lotse.* ämter nicht nur bestehende Prozes- se, sondern entwarfen neue digitale Abläufe – dokumentiert, getestet und in iterativen Sprints umgesetzt. „Wir wollten nicht digitalisieren, was schlecht läuft“, sagt Kastl. „Wir wollten bessere Abläufe gestalten – gemeinsam.“ Dazu gehörte auch die bewusste Entscheidung gegen die typische Behördensoftware- Ästhetik: GA-Lotse kommt mit barrierefreier Navigation und einem klaren Interface, das auch ohne Schulung intuitiv bedienbar ist. Datenschutz war für das Team kein notwendiges Übel, sondern integraler Bestandteil des Sys- tems. „Wir haben Datenschutz so *Bianca Kastl (links) und Tim Lusa 36 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

37

Frankfurt am Main Gesundheitsdaten – ein wichtiger Schritt hin zu einem evidenzba- sierten Handeln im Öffentlichen Gesundheitsdienst. Eine bundesweite Nutzung der Software erscheint möglich – und ist ausdrücklich erwünscht. „GA- Lotse kann überall dort helfen, wo komplexe Prozesse einfach und sicher abgebildet werden sollen“, sagt Amtsleiter Tinnemann. „Und wo man den Mut hat, Verwaltung nicht nur digital, sondern auch neu zu denken.“ Die Entwickler sehen in GA-Lotse nicht das Ziel, sondern den Anfang. „Wir haben eine skalierbare, offene Plattform geschaffen“, sagt Lusa. „Darauf kann man aufbauen – in Gesund- heitsämtern, aber auch in anderen Bereichen wie der Feuerwehr oder Bürgerdiensten.“ Wiebke Reimann ist Pressesprecherin des Gesundheitsamts der Stadt Frankfurt am Main; Anja Prechel ist dort Mitar- beitende im Team für Kommunikation. Anzeige EGAL WO EGAL WANN EGAL WIE MOBIL UND FLEXIBEL IM FINANZWESEN Digitales mobiles Arbeiten, intuitive Bedienung, individuell gestaltete Arbeitsplätze und coole Standards! Unsere Modern Clients sind das neue Gesicht von Infoma – und Ihr Ticket für einen Arbeitsplatz 2.0. Arbeiten Sie egal an welchem Ort, egal zu welcher Zeit, egal mit welchem Gerät. Alle Highlights auf einen Blick: Film ab! gedacht, wie man es heute muss“, erklärt Lusa. GA-Lotse trennt strikt zwischen Personen- und Falldaten, nutzt Zero-Trust-Prinzipien und passwortlose Anmeldungen via bio- metrischer Verfahren oder Sicher- heitstokens. Die Software erfüllt die Kriterien des Bundesamts für Sicherheit in der Informationstech- nik (BSI) und wird in Rechenzen- tren mit Geo-Redundanz betrieben. Im März 2025 wurde sie mit dem InfoSec Impact Award ausgezeich- net – einem der renommiertesten Preise für Informationssicherheit in Europa. GA-Lotse ist Open Source. Behör- den können sich einklinken, Modu- le adaptieren oder mitent wickeln – über die OpenCoDE-Plattform oder bilateral. „Dass so ein Projekt von einer kommunalen Behörde wie Frankfurt initiiert wurde und gleichzeitig in enger Kooperation mit einem Landesministerium um- gesetzt wird, ist außergewöhnlich“, betont Kastl. Die Hoffnung: ein Kulturwandel in der Verwaltung hin zu Kooperation, Wissensaustausch und digitalen Standards, die nicht in jeder Stadt neu erfunden werden müssen. Dank der Lösung GA-Lotse lassen sich etwa Einschulungsun- tersuchungen oder amtsärztliche Termine online verschieben, Unter- lagen hochladen oder Dokumente digital empfangen. Vor allem aber profitieren die Bürgerinnen und Bürger mittelbar: „Wenn Mitarbei- tende nicht mehr ihre Zeit mit dem Übertragen von Formularen oder dem Suchen nach Daten verbringen müssen, haben sie mehr Kapazität für Beratung, Prävention und For- schung“, sagt Kastl. Zudem liefert die Plattform in Echtzeit aggregierte axians-infoma.de

38

Bochum/Gelsenkirchen Mit Digitallinie auf AR-Reise Esra Alkhateeb Wie könnten Städte in Zukunft aussehen? Die Digitallinie 302 – ein innovatives Gemein- schaftsprojekt der Städte Gelsenkirchen und Bochum – macht digitale Stadtentwicklung via Augmented Reality für alle erlebbar. E ntlang der Straßenbahnlinie 302 in Bochum und Gelsen- kirchen können künftig alle App-Nutzenden mit ihrem eigenen Smartphone oder Tablet in virtuelle Welten eintauchen. In der Nähe ausgewählter Haltestellen zeigt die Digitallinie 302 mit Augmented Reality (AR) Stadtquartiere in Ver- änderung, visionäre Verkehrskon- zepte oder interaktive Szenarien zur Klimaanpassung. Die Digitallinie 302 wird als gemeinsames Projekt der Städte Gelsenkirchen und Bochum im Rahmen der Modellprojekte Smart Cities vom Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen gefördert. Das Ziel: Die Chancen der Digitalisierung für die Menschen vor Ort erlebbar und verständlich zu machen – direkt im öffentlichen Raum und kostenfrei für alle. Per Augmented Reality lässt sich dabei sowohl ein Blick zurück auf bereits Erreichtes werfen als auch nach vorn in den Entwurf einer smarten Stadt. Unterstützt werden die Nutzerinnen und Nut- zer dabei von Potti, einem virtuellen Begleiter, der entlang der Strecke die digitalen Erlebnisse erklärt. Kreation und Konzeption des Projekts sowie die technische Umsetzung erfolgten in enger n e h c r i k n e s l e G t d a t S / r e p m ä K d r e G Digitallinie macht smarte Stadtentwicklung erfahrbar.* Bild vergrößern Zusammenarbeit mit dem Soester Softwareunternehmen SWCode. In gemeinsamen Kreativ-Workshops mit Stakeholdern aus beiden Städ- ten wurden Ideen gesammelt, dis- kutiert und weiterentwickelt. Auf dieser Grundlage entstand schritt- weise ein Augmented-Reality-Kon- zept, das auf die Besonderheiten der Linie 302 und die lokalen Gegeben- heiten abgestimmt ist. Im Rahmen der technischen Entwicklung sind eigens erstellte AR-Szenen und 3D- Modelle entstanden, die über eine App erlebbar werden. Parallel dazu führten Gelsenkirchen und Bochum auf verschiedenen Veranstaltun- gen Nutzertests durch – das dort gewonnene Feedback floss direkt in die Weiterentwicklung ein und half, das Nutzererlebnis weiter zu verbessern. Die Reise mit der Digitallinie 302 beginnt auf Gelsenkirchener Seite an der Haltestation Buer Rathaus – dort wird das Thema Mobilitäts- wende sichtbar. Im Rahmen des Masterplans Mobilität arbeitet die Stadt an der Verbesserung der Lebensqualität in den Quartieren. Über ein AR-Erlebnis erhalten die Nutzenden hier einen Eindruck da- von, wie eine umgestaltete De-La- Chevallerie-Straße künftig aussehen könnte – mit mehr Platz für um- weltfreundliche Verkehrsmittel wie Fahrräder, ÖPNV und Fußgänger. Von dort aus geht es weiter zum Herzen Gelsenkirchens – der VEL- * v. l. : Manfred vom Sondern, CIO der Stadt Gelsenkirchen (BL gkd-el); Denes Kücük, CDO der Stadt Bochum 38 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

39

Bochum/Gelsenkirchen TINS-Arena. Im ARENA PARK gibt es Einblicke in das Open Innovation Lab (OIL), ein Leuchtturmprojekt der Stadt Gelsenkirchen und eines der größten urbanen Reallabore der Region. Auf rund 140 Hektar wer- den innovative Technologien und Smart-City-Lösungen unter realen Bedingungen getestet. Userinnen und User der Digitallinie 302 kön- nen Einblicke in aktuelle Testmes- sungen und bereits erfolgreich um- gesetzte Projekte der Stadt gewin- nen. Ein Beispiel ist das Erlebnis „Bewegungsdaten für eine sichere Stadt“ – hier wird ein System zur Erfassung von Bewegungsdaten bei Großveranstaltungen vorgestellt. Wenn mehr als 60.000 Menschen zu Fußballspielen oder Konzerten strömen, hilft Sensorik dabei, an- onymisiert Bewegungsströme zu messen (https://www.kommune21. de/k21-meldungen/besucherstroeme- steuern). So können Einsatzkräfte frühzeitig auf Staus und Engstellen reagieren und für mehr Sicherheit sorgen. Im AR-Erlebnis lässt sich spielerisch nachvollziehen, welche Daten erhoben werden. Am Heinrich-König-Platz in Gelsenkirchen wird Digitalisierung im öffentlichen Raum anschaulich umgesetzt. Sechs interaktive Stati- onen, darunter ein digitales Stadt- modell, visualisieren den Verlauf der Digitallinie 302 bis Bochum und ihre erlebnisorientierten Hal- tepunkte. Gleichzeitig dient der Platz als Fallbeispiel für klimaresi- liente Stadtentwicklung: Aufgrund seiner vollständigen Versiegelung – bedingt durch die unterirdisch verlaufende Verkehrsinfrastruktur und multifunktionale Nutzung – heizt sich die Fläche an heißen Tagen stark auf. Drei AR-Erlebnisse vor Ort zeigen, wie mobile Schat- tenspender auf dem Platz platziert werden könnten und machen deren Wirkung direkt erfahrbar. Ein wei- teres Erlebnis verdeutlicht die ther- mische Belastung und sensibilisiert für die klimatischen Herausforde- rungen innerstädtischer Räume. „Unsere Städte verändern sich. Digitalisierung, Klimawandel und Mobilität betreffen uns alle – und natürlich beschäftigen auch wir uns als Stadt intensiv mit diesen The- men. Mit der Digitallinie 302 holen wir sie raus aus dem Konzeptpapier und rein in den Stadtraum, direkt dorthin, wo die Menschen unter- wegs sind. Damit der Wandel erleb- bar wird – und alle mitreden kön- nen“, betont Sabrina Zimmermann, Projektverantwortliche seitens der Stadt Gelsenkirchen. Die Digitalli- nie 302 macht an diesen und wei- teren Haltestellen in Gelsenkirchen erfahrbar, wie Digitalisierung und smarte Stadtentwicklung den Alltag verbessern können. Bochum wiederum präsentiert sich entlang der Linie 302 als Stadt, in der Vergangenheit und Zukunft aufeinandertreffen. Die Digitallinie verbindet hier beeindruckende Orte des Wandels – von Industriekultur über Spitzensport bis hin zu digita- len Innovationen. Auf dem Gelände der ehemaligen Zeche Holland zum Beispiel ist mit dem TGW Watten- scheid ein moderner Standort für Arbeiten, Netzwerken und Innovati- on entstanden. Sportliches Weltfor- mat bot das neue Lohrheidestadion, das 2025 Austragungsort der FISU World University Games war. Der August-Bebel-Platz in Bochum wird nach dem Schwammstadt-Prinzip zu einem grünen, klimaangepass- ten Stadtraum umgestaltet. Im Westpark und der Jahrhunderthalle verbinden sich Industriekulisse und Kultur – ergänzt durch den Bau des neuen Forschungs- und Depotgebäudes des Deutschen Bergbau-Museums. Das Rathaus Bochum steht heute für digitale Bürgerservices, während gegenüber mit dem Haus des Wissens ein Zen- trum für Bildung, Innovation und Begegnung entsteht. Rund um den Hauptbahnhof prägt neue Architek- tur das Stadtbild, und im Innovati- onsquartier MARK 51°7 entsteht ein urbaner Standort für Forschung, Start-ups und Unternehmen. Die interkommunale Zusam- menarbeit zwischen Bochum und Gelsenkirchen bei der Digitallinie 302 folgt einer konsequenten Logik: Stadtgrenzen sind im Alltag und bei Zukunftsthemen wie Klimaan- passung, Mobilität und digitaler Teilhabe zunehmend irrelevant. Die gemeinsame Umsetzung stärkt Reichweite und Wirkung der Maß- nahmen und unterstreicht, welches Potenzial in einem koordinierten kommunalen Handeln liegt. Die Digitallinie 302 bildet den Auftakt für ein skalierbares Konzept digitaler Stadtentwicklung. Zukünf- tig können weitere Haltestellen und Erlebnispunkte ergänzt werden. Die entwickelten 3D-Modelle und AR- Szenen stehen unter Open-Source- Lizenz auf OpenCode bereit und lassen sich von anderen Kommunen adaptieren. Damit wird das Projekt zur übertragbaren Blaupause – für nachhaltige Mobilität, Stadtteil- erneuerung und klimafreundliche Transformation. Esra Alkhateeb ist Kommunikations- managerin bei der Gelsenkirchener Kommunalen Datenzentrale, dem IT- Dienstleister der Stadt Gelsenkirchen. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 39

40

Ahaus Alles in der SuperApp Anna Reehuis In ihrer SuperApp bündelt die Stadt Ahaus kommunale Dienstleistungen sowie Informati- onen von Unternehmen und Vereinen. Ein KI-Assistent ergänzt das Angebot. A ls eine der ersten Städte Deutschlands bündelt Ahaus sämtliche lokal relevante Informationen, Dienst- leistungen und Angebote in einer App. Die sogenannte SuperApp ist ein zentraler Baustein der Digita- lisierungsstrategie 2028 der nord- rhein-westfälischen Kommune und wurde in enger Zusammenarbeit von der Stadtverwaltung, Ahaus Marketing und Touristik und dem Ahauser Unternehmen Tobit.Soft- ware erarbeitet. „Digitalisierung verbindet alle mit allem – genau das setzen wir in Ahaus Schritt für Schritt um“, sagt Bürgermeisterin Karola Voß. „Mit der neuen Su- perApp schaffen wir einen direkten, einfachen Zugang zu allem, was den Menschen in unserer Stadt wichtig ist – Events finden, Bürgerservice nutzen, Gutscheine einlösen oder Informationen zu Projekten der Stadtplanung.“ Über die SuperApp können die Bürgerinnen und Bürger ihre An- liegen schnell und bequem online erledigen. Im Zentrum steht ein sogenanntes Springboard, das als digitaler Marktplatz fungiert und Informationen sowie Angebote aus den Bereichen Verwaltung, Handel, Gastronomie, Vereine und lokale Wirtschaft zusammenführt. Ein integrierter, auf Künstlicher Intel- ligenz (KI) basierender Assistent übernimmt Anfragen, unter- stützt bei Terminbuchungen und gibt personalisierte Empfehlungen. Über eine personalisierte ID können die User auf die unterschiedlichen Angebote zugreifen. s u a h A t d a t S Die Stadtverwaltung kann mithilfe der App bestimmte Themen in den Fokus rücken. So will sie beispielsweise aktuelle Informationen über ein städteplanerisches Groß- projekt bereitstellen und Fragen dazu direkt per KI beantworten. Nicht zuletzt profitieren lokale Dienstleis- ter, Vereine und Unternehmen von der App. Sie können ihre Angebote einfach und kostenfrei in die Lö- sung integrieren, ohne selbst eine digitale Infrastruktur entwickeln zu müssen. „So entsteht ein echtes digitales Miteinander in Ahaus“, betont Bürgermeisterin Voß. „Wir schaffen eine Plattform, auf der Stadt, Wirtschaft und Gesellschaft gleichberechtigt und zukunftsorien- tiert zusammenwirken“, betont die Bürgermeisterin. In der Digitalisierungsstrategie 2028 definiert Ahaus vier strategi- sche Zielfelder: die digitale Stadt, die digitale Verwaltung, die ganz- heitliche Digitalisierung und die Befähigung der Mitarbeitenden. Von der SuperApp profitiert ganz Ahaus. Zu den Digitalisierungsprojekten zählen digitale Parkraumbewirt- schaftung, Sensorik zur Klimabe- o bachtung und ein Digitaler Zwilling. Die App unterstützt die Kommune dabei, diese Themen umzusetzen. „Wir wollen nicht nur mithalten, sondern vorausgehen“, erklärt Chief Digital Officer Tho- mas Spieker. „Deshalb investieren wir gezielt in digitale Technologien, die unsere Stadt lebenswerter, ef- fizienter und moderner machen.“ Die SuperApp wird kontinuierlich weiterentwickelt. Als White-Label- Anwendung kann sie auch von anderen Städten genutzt werden. Anna Reehuis war Pressesprecherin der Stadt Ahaus. 40 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

41

Eppingen Geregelter KI-Einsatz W. Heyder/ A. Hensch / H. Hagdorn KI kann die Verwaltungsarbeit erleichtern. Ihr Einsatz muss allerdings bestimmten Kriterien genügen. Die Stadt Eppingen hat dazu eine Dienstanweisung erlassen. i n e g n p p E t d a t S B eschleunigte Prozesse, ent- lastetes Personal und weni- ger Datenpannen zählen zu den Vorteilen, die eine Künstliche Intelligenz (KI) in die öffentliche Verwaltung bringen kann. Davon will auch die Stadt Eppingen profi- tieren und hat unter Einhaltung der rechtlichen Rahmenbedingungen die KI-Nutzung in der Verwaltung zugelassen. Vorab hat die baden- württembergische Kommune aller- dings Rücksprache mit dem Daten- schutzbeauftragten gehalten und die wichtigsten datenschutzrechtli- chen Aspekte des KI-Einsatzes per Dienstanweisung geregelt. Da die Beschäftigten KI immer häufiger auch im privaten Alltag nutzen, ist solch ein verbindlicher Regelungs- rahmen unerlässlich. Als Verwenderin der KI ist die Stadt Eppingen dafür verantwort- lich, dass personenbezogene Daten sicher sind. Aus diesem Grund untersagt die Dienstanweisung den Mitarbeitenden die Eingabe solcher Daten. Primär eingesetzt wird die KI in der Ideenfindung, der Korrek- tur oder der Übersetzung von Tex- ten sowie für das schnelle Erstellen von Textentwürfen. Wenn Mitarbeitende dienstliche Aufgaben mit privaten KI-Accounts erledigen, birgt dies Datenschutz- und urheberrechtliche Risiken. Werden beispielsweise bei der Bildbearbeitung, Textgenerierung oder -ana- lyse private KI-Zugänge genutzt, kann es schnell zu erheblichen Datenlecks kommen. Eine klare Tren- nung zwischen beruflicher und privater Verwendung ist deshalb unabdingbar. Die Mitarbeitenden dürfen während ihres Dienstes nur über berufliche Accounts auf die KI zugreifen. Auf diese Weise beugt die Dienstanweisung haf- tungsrechtlichen Konsequenzen vor. Gleichzeitig sorgt sie bei den Mitarbeitenden für Klarheit, welche Tools sie verwenden dürfen. Gemäß Artikel 4 des EU AI-Acts müssen Mitarbeiter, die mit dem Betrieb und der Nutzung von KI- Systemen befasst sind, über ein angemessenes Maß an KI-Kompe- tenz verfügen. Dies muss durch Schulungen und Weiterbildungen sichergestellt werden. Zwar macht die Gesetzesbegründung zur KI- Verordnung bislang keine konkreten Schulungsvorgaben. Es sollten al- lerdings technische, rechtliche und ethische Aspekte abgedeckt werden. Dazu zählt auch, über die Risiken des KI-Einsatzes zu informieren. Mit einer umfassenden Mitarbei- terschulung ist die Stadt Eppingen Eppingen setzt KI verantwortungsvoll ein. diesen Anforderungen nachgekom- men. Es wurden in diesem Rahmen nicht nur die datenschutzrecht- lichen Aspekte beim KI-Einsatz herausgearbeitet. Es wurde auch erläutert, welche Nutzung zugelas- sen ist. Damit sie tatsächlich zur Arbeitserleichterung führt, wurden den Mitarbeitenden außerdem nützliche Tipps für den Umgang mit einer KI an die Hand gegeben. Da- bei spielt vor allem eine präzise und konkrete Fragestellung eine wichti- ge Rolle. Nicht zuletzt wurden die Mitarbeitenden darüber aufgeklärt, dass die KI zwar als Unterstützung eingesetzt werden kann, sie aber die Richtigkeit der von der KI generier- ten Informationen stets überprüfen müssen. Dr. Wolfgang Heyder ist Geschäftsführer und Alina Hensch Prokuristin bei Heyder + Partner Tübingen. Hilmar Hagdorn ist Leiter der Abteilung Personal & Orga- nisation bei der Stadt Eppingen. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 41

42

OZG-Umsetzung Mehr Druck als Wirkung Die Bilanz der OZG-Umsetzung fällt in kleinen Kommunen ernüchternd aus. Das zeigt eine Studie der Hochschule Harz. Die Vorgaben des Gesetzes werden dort als wenig hilfreich und teilweise sogar als hinderlich für die Digitalisierung wahrgenommen. D ie Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung in Deutschland gilt als zentraler Hebel für mehr Effizienz, Bürgernähe und Zukunftsfähigkeit. Doch vor allem auf kommunaler Ebene ist der digitale Fortschritt ein zähes Unterfangen. Eine Un- tersuchung des Fachbereichs Ver- waltungswissenschaften der Hoch- schule Harz, veröffentlicht in der Schriftenreihe Local Government Transformation (Heft 15, 2025), widmet sich der Frage, wie kleine Kommunen mit der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) umgehen – und warum die Bilanz ernüchternd ausfällt. Das OZG von 2017 sollte Verwal- tung neu denken: Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen sollten bis Ende 2022 alle relevanten Ver- waltungsleistungen online beantra- gen können. Die Umsetzung schei- terte krachend. Nur ein Bruchteil der Leistungen wurde digitalisiert. Der Bundesrechnungshof kritisierte in seinem Bericht von 2023 massive Defizite, darunter fehlende Steue- rung, mangelnde Standardisierung, unklare Zuständigkeiten und unzu- reichende Ressourcen. Mit dem „Gesetz zur Änderung des Onlinezugangsgesetzes“ (OZG 2.0) wurde 2024 nachgebessert. Ziel sind eine fokus- siertere Umsetzung, verbindliche Standards und die gesetzliche Ver- ankerung der Ende-zu- Ende-Digitalisierung. Doch wie kommen diese Reformimpulse auf der Basisebene an? . m o c . e b o d a k c o t s / g r e B a n i t r a M Nicht jede OZG-Leistung ist für kleine Gemeinden relevant. Die Studie der Hoch- schule Harz verzichtet bewusst auf quanti- tative Vergleiche per Fragebogen. Stattdessen wurden 22 qualitative Inter views mit Hauptverwal- tungsbeamten und operativ Ver- antwortlichen für Digitalisierung (OZG-Beauftragte) in zwölf kleinen Kommunen (unter 10.000 Ein- wohnern) in sechs Bundesländern durchgeführt. Die Auswahl der Kommunen orientierte sich an den OZG-Umsetzungsständen im Di- gitalisierungsdashboard – mit dem Ziel, ein möglichst breites Spek- trum kommunaler Erfahrungswerte abzubilden. Durch die Kombination von Verwaltungsleitung und opera- tiver Ebene erlaubt das Design nach Angaben der Hochschule eine diffe- renzierte Analyse zwischen strategi- schem Anspruch und tatsächlicher Umsetzungspraxis. Alle befragten Kommunen erken- nen die Notwendigkeit der Verwal- tungsdigitalisierung an. Sie sehen darin einen Beitrag zur Modernisie- rung, Attraktivitätssteigerung als Arbeitgeber sowie langfristig zur Entlastung ihrer Mitarbeitenden. Das OZG jedoch wird als wenig hilfreicher, teils sogar hinderlicher Impuls wahrgenommen. Viele Kommunen bewerten das Gesetz als zu technokratisch, zu unklar und zu realitätsfern – vor allem für ihre Größe und Ressourcenlage. „Ich finde das ganze Gesetz über- flüssig. Hätten die Kommunen auch ohne das Gesetz angefangen, wäre es vielleicht besser gelaufen“, so ein Hauptverwaltungsbeamter im Interview. Fast alle befragten Kommunen bieten einzelne OZG-Leistungen online an, meist in Form von For- mularen zum Download (Reifegrad 1). Medienbruchfreie Verfahren 42 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

43

OZG-Umsetzung sind selten, Once-Only-Prinzipien oder Ende-zu-Ende-Digitalisierung kaum realisiert. Viele Prozesse werden nach wie vor analog wei- terverarbeitet. Die Gründe liegen in mangelnder Integration der Fachverfahren, heterogenen Soft- warelandschaften und fehlenden Standards. Zitat: „Wir sind halb digital. Die Formulare gibt es online – aber es fehlt die Verbindung zum Fachverfahren.“ Ein zentrales Ergebnis der Studie: In den meisten Kommunen gibt es maximal eine Person, die sich ne- benbei mit der OZG-Umsetzung be- fasst. Eigene Digitalisierungsteams existieren kaum. Die Verantwort- lichen sind oft gleichzeitig für IT, Organisation, Datenschutz oder Personal zuständig. Eine strategi- sche Steuerung ist so kaum mög- lich. Auch das politische Interesse an der Verwaltungsdigitalisierung ist gering: In Gemeinderäten und Bürgermeisterbüros wird das The- ma kaum priorisiert. Haushaltsmit- tel für Digitalisierungsmaßnahmen werden meist nur bereitgestellt, wenn es externe Fördermittel gibt. Ein zentrales Problem ist die fö- derale Organisation des deutschen Verwaltungssystems: Während der Bund Standards definiert, sind die Länder für die Umsetzung zuständig – und die Kommunen letztlich für die Leistungserbrin- gung. Viele Kommunen berichten von unzureichender Unterstützung durch ihre Landesregierung. An- sprechpersonen wechseln häufig, Informationen sind unvollständig oder nicht praxistauglich aufbe- reitet. Koordination findet kaum statt. Zudem fehlen verbindliche Vorgaben zur IT-Architektur, zur Softwareauswahl oder zur Integra- tion in bestehende Systeme. Dies führt zu teuren Einzellösungen und Medienbrüchen. spektiven in die Digitalstrategie (etwa über kommunale Repräsen- tanz im IT-Planungsrat), Interkommunale Zusammen- arbeit (IKZ) gilt als Schlüssel zur Digitalisierung kleiner Kommu- nen. Doch in der Praxis sind viele Kooperationsstrukturen träge, intransparent oder teuer. Die Umla- gen für landesweite IT-Dienstleister erscheinen vielen kleinen Kommu- nen im Verhältnis zu ihren Budgets als zu hoch. Stattdessen entstehen teilweise informelle Kooperations- netzwerke mit Landkreisen oder Nachbargemeinden, die als praxis- tauglicher wahrgenommen werden. Die Autorinnen und Autoren der Studie kommen zu dem Schluss: Das OZG ist für kleine Kommunen kein wirksames Steuerungsinstru- ment der Digitalisierung. Vielmehr entsteht Digitalisierung dort, wo interne Kompetenzen, personelle Kapazitäten und externe Unterstüt- zung vorhanden sind – unabhängig vom Gesetz. Während das OZG im- merhin für Aufmerksamkeit gesorgt hat, sind die Hürden für die prak- tische Umsetzung zu hoch. Reife- gradmodelle und Fristsetzungen erzeugen mehr Druck als Wirkung. Aus den Erkenntnissen der Studie der Hochschule Harz lassen sich mehrere Handlungsempfehlungen ableiten. Dazu zählen: • klare, verbindliche IT-Vorgaben und Standards zur Reduzierung von Komplexität, • verbindliche Regelungen zur Be- teiligung und Finanzierung kom- munaler Umsetzung. Das Fazit der Studie: Für Kom- munen ist es entscheidend, die digitalen Basiskompetenzen aller Mitarbeitenden durch gezielte Fortbildungen zu stärken. Ebenso wichtig ist die strategische Ver- ankerung der Digitalisierung auf Leitungsebene, im Idealfall un- terstützt durch einen politischen Digitalausschuss. Darüber hinaus sollten Kommunen aktiv Koopera- tionen suchen und pflegen, auch in informeller Form, etwa durch den regelmäßigen Austausch mit Nach- bargemeinden oder Landkreisen. Schließlich gehört auch der Mut zur Priorisierung dazu, denn nicht jede OZG-Leistung ist für jede Kommu- ne gleichermaßen relevant. Die Untersuchung der Hoch- schule Harz liefert einen wichtigen Beitrag zur Debatte um die Verwal- tungsdigitalisierung in Deutsch- land. Sie zeigt, dass Digitalisierung kein Selbstläufer ist – und kein Pro- jekt, das man kleinen Kommunen einfach überstülpen kann. Vielmehr braucht es passgenaue Unterstüt- zung, realistische Erwartungen und eine konsequente Ausrichtung auf die tatsächlichen Bedarfe vor Ort. Alexander Schaeff • eine niedrigschwellige, dauerhafte Unterstüt- zung durch zentrale IT-Dienstleister – nicht nur auf Projektbasis, • die stärkere Integra- tion kommunaler Per- Link-Tipp Bong, Eileen et al.: Umsetzung des Onlinezugangs- gesetzes in kleinen Kommunen – Erfahrungen und Probleme. Schriftenreihe Local Government Trans- formation, Hochschule Harz, Nr. 15, 2025. • https://t1p.de/zjvry www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 43

44

Niedersachsen OZG-Umsetzung vor Ort David Rodriguez Fernandez Kommunen sehen sich bei der OZG-Umsetzung mit Personalmangel, knappen Ressourcen und komplexer IT konfrontiert. Das Land Niedersachsen reagiert mit zentral bereitgestellten EfA-Diensten, Wissenstransfer und der Bündelung von Zuständigkeiten. D ie Umsetzung des Online- zugangsgesetzes (OZG) ist ein zentraler Baustein der digitalen Transformation im öffentlichen Sektor. Mit mehr als 1.000 bereits digital beantragbaren Verwaltungsleistungen und einer Vielzahl weiterer Leistungen im Roll-out zeigt sich: Die Digitali- sierung der Verwaltung ist in Be- wegung, aber längst nicht am Ziel. Der Weg ist anspruchsvoll – insbe- sondere für die Kommunen, die das Rückgrat der Umsetzung bilden. In Niedersachsen sind für 1.069 Ver- waltungsleistungen flächendeckend Onlinedienste verfügbar. Weitere 742 Leistungen sind in mindestens einer Kommune digital nutzbar. In Niedersachsen befinden sich die von Bürgern und Unternehmen häufig genutzten Leistungen – die sogenannten Fokusleistungen – so- wie Leistungen von föderalem Inte- resse im Roll-out. Darunter sind die elektronische Wohnsitzanmeldung, ElterngeldDigital oder die Ehe- schließungOnline. Leider konnte der digitale Zugang zu diesen Leis- tungen bislang nur in 22 Prozent der 2.283 Vollzugsbehörden des Landes realisiert werden. Ein wichtiger Schritt zur Ent- lastung der Kommunen und zur Beschleunigung des Roll-outs: Die . m o c . e b o d a k c o t s / a h c i r a L Niedersachsen will die OZG-Umsetzung beschleunigen. Onlinedienste nach dem Einer-für- Alle(EfA)-Prinzip für Fokusleis- tungen und Leistungen von föde- ralem Interesse werden inzwischen vom Land zentral und kostenfrei bereitgestellt. Auch die Kosten für Schnittstellen zwischen EfA- Onlinediensten und Fachverfahren werden jetzt zentral vom Land über- nommen. Damit werden die Kom- munen weiter finanziell entlastet. Auch zukünftig will das Land ge- meinsam mit den Kommunen und den kommunalen IT-Dienstleistern weitere Hürden auf dem Weg zur flächendeckenden Nutzbarkeit der Fokusleistungen und der Leistungen von föderalem Interesse beseitigen. Die vom Land geförderte Ini- tiative „Digitale Kommune Nie- dersachsen“, gestartet im Herbst 2023, hat erstmals systematisch die Herausforderungen der Kom- munen erhoben. Mehr als 250 von 440 Kommunen haben teilgenom- men. Die Ergebnisse zeigen ein heterogenes Bild: Während größere Kommunen strategisch und opera- tiv besser aufgestellt sind, kämpfen kleinere Verwaltungen mit feh- lenden IT-Fachkräften, komplexen Prozesslandschaften und parallelen analogen sowie digitalen Abläufen. Nicht in allen Kommunen sind alle notwendigen finanziellen Mittel zur Umsetzung von Digi- talisierungsprojekten verfügbar. Die größten Hürden liegen aber im Prozessmanagement und der IT-Komplexität. Digitalisierung be- 44 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

45

Niedersachsen deutet nicht nur Technik, sondern auch tiefgreifender organisatori- scher Wandel. Viele Kommunen wünschen sich einfachere Prozesse, mehr Effizienz und stärkere inter- kommunale Kooperationen. Die Zuständigkeitsverteilung zwischen Bund, Ländern und Kommunen wird als zu komplex empfunden. Neben der finanziellen Förderung unterstützt das Land Niedersachsen seine Kommunen durch die Bünde- lung und zentrale Bereitstellung von Wissen und Best Practices. In mehr als 20 Informationsveranstaltungen wurden die EfA-Onlinedienste vor- gestellt. Step-by-Step-Anleitungen führen die Kommunen durch den durchaus komplexen Anbindungs- prozess. Um sie auch praktisch gezielter unterstützen zu können, arbeitet das Land in Zukunft enger mit den sechs niedersächsischen IT-Dienstleistern zusammen, die den Roll-out bei „ihren“ Kommu- nen umsetzen sollen. Mit der Ein- führung und Anschubfinanzierung eines DigitalHub beim IT-Dienst- leister GovConnect sollen die Roll- out-Strukturen dauerhaft etabliert und weiterentwickelt werden. Der vom Land unterstützte DigitalHub soll dabei künftig für alle Themen der Verwaltungsdigitalisierung als zentraler Ansprechpartner für die Kommunen dienen. Ein weiterer Schritt hin zu ei- ner Beschleunigung des digitalen Wandels in Niedersachsen war die Einrichtung einer eigenen Abteilung für Digitalisierung im Niedersächsischen Ministerium für Inneres, Sport und Digitalisierung zum 1. September 2025. Mit der Berufung von Anke Pörksen zur Staatssekretärin für Digitalisierung wurde die strategische Steuerung gebündelt. Ihre Aufgabe: Eine noch effektivere ressortübergreifende Koordination, die schnelle Umset- zung des OZG, die Entwicklung einer landesweiten Datenstrategie sowie die Förderung von KI-An- wendungen und Cybersicherheit. Der Fokus soll aber auch auf der Vereinfachung und Beschleunigung von Verwaltungsprozessen liegen, die dann unkomplizierter digitali- siert werden können. David Rodriguez Fernandez ist Koor- dinator für EfA-Onlinedienste im Nie- dersächsischen Ministerium für Inneres, Sport und Digitalisierung. Anzeige

46

Jagdwesen Schneller zum Jagdschein Benjamin Klein Die Onlinedienste Jägerprüfung und Jagdschein sorgen im niedersächsischen Heidekreis für erhebliche Erleichterungen bei allen Beteiligten. Die Sachbearbeitung profitiert dabei vor allem von einer großen Zeit- und Aufwandsersparnis. M it den OZG-Leistungen „ J ä g e r p r ü f u n g u n d Jagdschein“ sollen jagd- rechtliche Belange wie die Bean- tragung eines Jagdscheins oder die Zulassung zur Jägerprüfung digital abgebildet werden. Um sich die Arbeit rund um Jagdangelegenhei- ten zu erleichtern, arbeitet etwa der Heidekreis bereits seit rund sieben Monaten mit entsprechen- den Onlinediensten des Anbieters GovConnect. Das heißt für die nie- dersächsische Kommune vor allem: deutlich kürzere Bearbeitungszeiten und mehr Anträge als erwartet, wie Laura Müller, Fachgruppenleiterin für den Bereich Allgemeines Ord- nungs-, Ausländer- und Jagdwesen beim Heidekreis, berichtet. Der Heidekreis zeichnet sich ins- gesamt durch einen hohen Digitali- sierungsgrad aus, die Beauftragung der Onlinedienste im Bereich Jagd war daher ein logischer Schluss für die Kommune. Inzwischen wickeln die Verwaltungsmitarbeitenden des Landkreises viele zentrale Tä- tigkeiten rund um den Jagdschein digital ab. Von der Beantragung von Jagdscheinen, über deren Verlän- Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.govconnect.de . m o c . e b o d a k c o t s / a d e M d i l i W Der Heidekreis wickelt viele Anliegen rund um den Jagdschein digital ab. gerung bis hin zur Anmeldung zur Jäger- oder Falknerprüfung kann von den Bürgerinnen und Bürgern alles bequem von zu Hause aus er- ledigt werden. Auch die Bezahlung ist digital möglich. Als E-Payment- Komponente wird im Heidekreis pmPayment, ebenfalls aus dem Hause GovConnect, genutzt. Vor allem für die Sachbearbeitung bieten die Jagd-Onlinedienste eine große Zeit- und Aufwandserspar- nis. Bezieht man alle involvierten Bereiche ein, so konnte die reine Bearbeitungszeit von 45 auf 20 Minuten mehr als halbiert werden. „Es ist schneller und leichter ge- worden, Jagdanträge zu bearbeiten. Sie lassen sich problemlos wie eine digitale Checkliste abarbeiten“, erklärt Laura Müller. Schon jetzt lässt sich abschätzen, dass in den kommenden zwei Jahren rund 90 Arbeitstage eingespart werden können, wenn weiterhin etwa die Hälfte der eingehenden Anträge online abgewickelt wird. Durch das leichte Handling der Onlinedienste wird auch die Ver- tretung untereinander einfacher. So könnten beispielsweise Anträge im Krankheitsfall direkt weiterbearbei- tet werden, berichtet Laura Müller. Das bedeutet auch für die Antrag- stellenden weniger Wartezeit, bis Anträge bearbeitet sind. Inzwischen wurden im Heide- kreis über 300 Anträge erfolgreich mit den Jagd-Onlinediensten ge- 46 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

47

Jagdwesen stellt. Laura Müller verrät: „Damit haben wir tatsächlich gar nicht gerechnet, dass schon im ersten halben Jahr die Hälfte der geschätz- ten Anträge online erfolgt.“ Selbst ältere Jagdscheininhaber scheuten die digitalen Dienste nicht. Ein weiterer Vorteil für die Sachbearbeitung ist die Ende-zu- Ende-Digitalisierung der Online- dienste. Diese ermöglicht es, den Prozess von der Anmeldung bis zur Weitergabe der Informationen ins Fachverfahren komplett digital ab- zubilden. Anträge, die bisher müh- selig von Hand eingescannt und im System hinterlegt werden mussten, können durch die Integration der GovForms-Onlinedienste in das Modul Antrag Online von Condition Workoffice nun problemlos medien- bruchfrei weiterverarbeitet werden. Alle Dokumente werden automa- tisch der digitalen Akte hinzugefügt und die notwendigen Prozesse im Fachverfahren in Abhängigkeit der Angaben im Onlineantrag bereits für die Sachbearbeitenden vorselek- tiert und befüllt. Die Datenübertra- gung erfolgt sicher und der gesamte Workflow wird durch das nahtlose Zusammenspiel optimiert. Als Pilotkommune war der Heidekreis maßgeblich an der Entwicklung der Onlinedienste Jägerprüfung und Jagdschein betei- ligt. Aktuelle gesetzliche Vorgaben wie zum Beispiel das für den Land- kreis relevante Niedersächsische Jagdgesetzt (NJagdG) sowie der XJagd-Standard wurden eingehalten – doch neben den rechtlich notwen- digen Aspekten konnten auch prak- tische Anpassungen wie zusätzliche Upload-Funktionen berücksichtigt werden. Eine nahe Anlehnung an die Bedarfe der Kommunen bringen die Onlinedienste deshalb von Haus aus mit. Durch die enge Abstimmung mit dem Landkreis konnte auch die Auslieferung der Dienste innerhalb kurzer Zeit er- folgen. Insgesamt werden mit den Jagd-Onlinediensten nun über 90 LeiKa-Leistungen abgedeckt. Ein zusätzlicher Vorteil ist die Möglichkeit, eine Terminbuchungs- lösung in die Antragsformulare zu integrieren. Diese Option ist mitt- lerweile in die GovForms-Online- dienste eingebettet und kann etwa zum Einsatz kommen, wenn recht- liche Grundlagen das persönliche Erscheinen des Antragstellenden notwendig machen. Die Terminbu- chung lässt sich deshalb über das angebundene Terminbuchungstool der Firma FrontDesk lösen. Der Heidekreis hat für die Jagd- Onlinedienste bereits von mehreren Seiten positives Feedback erhalten. Nicht nur die Sachbearbeitung ist begeistert, dass etwa zusätzlicher Schriftverkehr und Telefonate auf- grund fehlender Dokumente redu- ziert wurden. Auch die Antragstel- lenden freuen sich über die Bedien- freundlichkeit der Onlinedienste. Da sie die notwendigen Unterlagen direkt hochladen können und bei fehlenden Dokumenten einen Hin- weis erhalten, behalten sie stets den Überblick. Daraus ergibt sich eine ebenso effiziente wie bürgerfreund- liche Antragstellung. Benjamin Klein ist Produktmanager für GovForms bei der GovConnect GmbH, Oldenburg. Anzeige

48

Bürgerservices So bequem wie Netflix Uwe Warnecke Weniger das Onlinezugangsgesetz als vielmehr die entsprechende Erkenntnis in den Kom- munen forciert die Bereitstellung von Onlinebürgerservices. Dabei beschleunigt ein flexibles und pragmatisches Vorgehen der Städte und Gemeinden die Digitalisierung erheblich. vices werden ständig ergänzt und optimiert. . m o c . e b o d a k c o t s / i a s t e N S ukzessive steigt die Zahl der Onlineser vices für Bürger und Unterneh- men. Dabei ist das Tempo in den Kommunen sehr unterschiedlich. Nicht deren Größe ist hierbei entscheidend, sondern die Ein- stellung, dass die Digitalisierung von Anträgen viele Vorteile hat. Das Onlinezugangsgesetz (OZG) trägt offenkundig nur bedingt dazu bei, wenn Kommunen wirklich intensiv daran arbeiten, vielfältige Onlineangebote zu machen. Eine von vielen Kommunen, die sich intensiv um Digitalisierung bemü- hen, ist die nordrhein-westfälische Stadt Rhede. Bürgermeister Jürgen Bernsmann: „Insgesamt wollen wir mit den digitalen Dienstleistungs- angeboten eine vollständig digitale, einheitliche und nutzerfreundliche Verwaltung etablieren – neben dem persönlichen Kontakt vor Ort, tele- fonisch und per E-Mail.“ So wie in Rhede wird mittlerweile in vielen Städten und Gemeinden gedacht, unabhängig von der Ein- wohnerzahl. Naturgemäß sind die personellen und wirtschaftlichen Ressourcen dabei in größeren Städten stärker ausgeprägt. So hat Niedersachsens Landeshauptstadt Hannover eine Taskforce Digitali- sierung unter der Leitung von Len- nart Schaer aufgestellt. Onlineser- In Hannover und vielen anderen Städten treiben Menschen, die der Digitalisierung gegenüber aufgeschlos- sen sind, die Umset- zung voran, weil sie die Notwendigkeit erkannt haben. Das OZG hat dabei teilweise geholfen. Christi- an Springfeld, Bürgermeister der niedersächsischen Stadt Springe, beschreibt das so: „Das OZG gab Rückenwind, entscheidend aber war die Lebenswirklichkeit der Menschen. Wer ganz bequem und alltäglich online einkauft und Filme und Serien streamt, der erwartet vom Staat vollkommen zu Recht mindestens den gleichen Standard im digitalen Angebot der Bürger- services. Das muss der Anspruch sein: Bürgerservices so bequem wie Amazon und Netflix.“ Die Stadt Springe setzt, ebenso wie mittlerweile bundesweit mehr als 300 Kommunen, auf die Lösung NOLIS | Rathausdirekt für Dienst- leistungsangebote, Onlineservices und damit verknüpfte Basisleis- tungen. David Jauch, Prokurist bei NOLIS sagt: „Wir haben über viele Jahre gelernt, was in Verwaltungen Bürgerservices müssen so einfach zugänglich sein wie Medien. bei der Realisierung von Online- angeboten wichtig ist. Das hat unsere Vorgehensweise im Bereich OZG stark beeinflusst. Nahe an der Praxis, und nicht dominiert von dem Willen, zwingend eine völlig neue Lösung aus dem Boden zu stampfen.“ Die grundlegende Frage ist, wie Onlineservices bereitgestellt werden können – auch unter Be- rücksichtigung wirtschaftlicher Aspekte. Christian Schumacher, OZG-Consultant bei NOLIS: „Es gilt, für jeden Prozess den richti- gen Onlineservice auszuwählen: EfA-Dienst, Webformular oder das Front End eines bewährten Fachver- fahrens. Der Ansatz, alles über den gleichen Weg zu lösen, hat sich als teure Sackgasse erwiesen.“ Einen sehr pragmatischen Ansatz vertritt auch Achim Janssen, bei der Stadt Hattersheim für Onlineservices zu- 48 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

49

Bürgerservices ständig – und das mit Erfolg: „Laut offizieller Statistik des Landes sind wir nach wie vor auf Platz 1 der OZG-Umsetzung in Hessen mit über 200 Onlineservices.“ Dabei spielt auch die Bereitschaft, den jeweils effizientesten Weg zu ge- hen, eine große Rolle. Janssen: „Wir setzen zwei EfA-Dienste ein, die elektronische Wohnsitzanmeldung und Eheschließung online. Insge- samt decken wir damit etwa 16 OZG-Leistungen ab. Zudem nutzen wir 86 mit NOLIS | smartForms selbst erstellte Formulare.“ Darüber hinaus werden auch Front-End- Formulare der Fachverfahren ange- boten. Janssen: „Die sind mir ganz lieb, weil sie eine fast perfekte Inte- gration in das Fachverfahren bieten und wenig eigene Arbeit erfordern, aber es gibt sie selten.“ Ähnlich offen bezüglich der eingesetzten Services ist die Vorge- hensweise in anderen Kommunen. Santos Reyländer, zuständig für Digitalisierungsprozesse bei der Stadtverwaltung Rhede, berichtet von 119 einzelnen Leistungen, die über EfA-Dienste angeboten wer- den. Zudem wurden 176 Formulare selbst erstellt, davon 50 für OZG- Leistungen. Darüber hinaus gibt es die Front Ends der Fachverfahren. Bei der Stadt Springe sind es zwei EfA-Leistungen, mehr als 30 selbst erstellte Formulare und einige Drit- tangebote. Zudem wird die Mög- lichkeit genutzt, User-Front-Ends von NOLIS-Fachsoftware nahtlos und optisch einheitlich in das Stadt- portal zu integrieren. Hinsichtlich der Akzeptanz von EfA-Leistungen ist neben der Ver- fügbarkeit das Thema Zuständig- keit ein wichtiger Faktor. „Bislang haben wir mit der elektronischen Wohnsitzanmeldung erst einen EfA-Dienst aktiviert. Für das Gros der Aufgaben, für die es eine EfA- Leistung gibt, besteht in unserer Gemeinde keine Zuständigkeit“, erklärt Partho Banerjea, CIO im niedersächsischen Neu Wulmstorf. „Wir haben einen starken Mix aus selbst erstellen Formularen über den integrierten Formular-Editor unseres NOLIS | CMS und den Einkauf von Front-End-Formularen bei Fachverfahren.“ Eine wichtige Rolle spielt die weitere Bearbeitung von Anträgen. „Vielfältige Schnittstellen in das DMS oder das jeweilige Fachver- fahren sind in Betrieb, sofern das aufnehmende System mitspielt“, meint Lina Scheiermann, Pro- duktverantwortliche bei NOLIS. Achim Janssen: „Für die meisten OZG-Formulare gibt es aber tat- sächlich kein Fachverfahren. NOLIS wurde auch wegen des integrierten Bearbeitungssystems ausgewählt. In den meisten Fällen genau das, was benötigt wird; DSGVO-kon- former Datenaustausch mit dem Antragsteller, Statistikfunktionen, eindeutige IDs und Zeitstempel – und eine einfache Handhabung. Das ist eine starke Erleichterung und Zeitersparnis für die Sachbear- beitung.“ Zusammenfassend drückt Partho Banerjea aus, was in allen Gesprächen mit kommunalen Ver- tretern deutlich wird: „Es besteht keine Alternative zur Digitalisie- rung. Aber es ist noch ein langer Weg.“ Uwe Warnecke ist Geschäftsführer des E-Government-Spezialisten NOLIS. Anzeige

50

Meldewesen Dank eWA leichter umziehen Ein Erfolgsprojekt im Rahmen des OZG ist die elektronische Wohnsitzanmeldung (eWA). Sie ist bereits in mehreren Bundesländern flächendeckend verfügbar. Amt für IT und Digitalisierung der Senatskanzlei Hamburg in Koope- ration mit dem Bundesinnenmi- nisterium nach dem Einer-für-Alle- Prinzip. In Hamburg startete der Pfalz. In vielen weiteren Ländern wie Hessen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt, Bayern oder Ba- den-Württemberg ist zudem schon ein Großteil der Meldebehörden an eWA angebunden. In Brandenburg hingegen bietet bislang nur die Landeshauptstadt Pots- dam den Dienst an. Ins- gesamt profitiert aber bereits mehr als die Hälfte der deutschen Bevölkerung von eWA. m o c . e b o d a k c o t s / o d u t s t n o p g . i i „Dass wir in Rhein- land-Pfalz die digitale Wohnsitzanmeldung flächendeckend an- bieten können, ist ein starkes Zeichen für den Erfolg kooperativer Di- gitalpolitik“, kommen- tiert Digitalministerin Dörte Schall. „Das Prinzip Einer für Alle wird so zum echten Mehrwert: Ein zentrales Angebot, flexibel inte- griert – für einfache und einheitliche Abläufe auf kommunaler Ebene und für alle Bürgerinnen und Bürger unkompliziert, einheitlich und zeit- sparend nutzbar.“ Das Projekt zeige, was möglich sei, wenn Bund, Länder und Kommunen an einem Strang ziehen, so der rheinland-pfälzische Innenminister Michael Ebling. Bettina Weidemann W er den Wohnort wech- selt, muss dies den Behörden mitteilen. In zahlreichen Kommunen in ganz Deutschland kann hierfür dank der elektronischen Wohnsitzanmeldung (eWA) mittlerweile der Gang aufs Amt entfal- len. Der Onlinedienst ermöglicht es, alle Änderungen digital vor- zunehmen und die Um- meldung bequem vom neuen Zuhause aus zu erledigen. Konnte der Dienst zu Beginn nur von unverheirateten Personen ohne min- derjährige Kinder in Anspruch genommen werden, die innerhalb der Stadt umziehen, wurde der Nutzerkreis mittlerweile auf Familien in un- terschiedlichsten Patchwork-Kon- stellationen erweitert und ist auch bei einem Umzug mit Ortswechsel nutzbar. Entwickelt wurde die elektro- nische Wohnsitzanmeldung im Rahmen der OZG-Umsetzung vom Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://wohnsitzanmeldung.gov.de Mit eWA online im neuen Zuhause anmelden. Service im September 2022 offiziell in den Pilotbetrieb, im Rahmen des bundesweiten Roll-outs wird eWA seitdem schrittweise in ganz Deutschland verfügbar gemacht. Ziel ist es, den Dienst bis Ende 2025 in nahezu allen Bundeslän- dern flächendeckend zur Verfü- gung zu stellen – bereits erreicht wurde dies etwa in Hamburg selbst, außerdem in Bremen, Ber- lin, Schleswig-Holstein und seit August dieses Jahres in Rheinland- 50 50 Kommune21 · 10/2025 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de www.kommune21.de

51

Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 3 - D 6 - D TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: 0345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 03461 / 25 99 510 03461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: 0421 / 204 95-0 0421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH AG Wielandstr. 14 23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: 0451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0541 / 9631-0 0541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 070 21 / 95 08 58-0 070 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05021 / 88 77 555 05021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de tts GmbH Schneidmühlstraße 19 69115 Heidelberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06221 / 89469-0 06221 / 89469-79 info@tt-s.com www.tt-s.com IT-Guide • E-Government / Personalwesen / IT-Dienstleistung ................ 51 • Friedhof / Spezial-Software / E-Procurement / E-Partizipation .......................................................................... 52 • Dokumenten-Management / Consulting ....................................... 53 • CMS | Portale / Finanzwesen / OZG-Lösungen / Geodaten-Management / Breitband / IT-Infrastruktur / Apps ..... 54 • IT-Security / ITSM / RIS / Schul-IT / E-Formulare / Digital Signage / KI ..................................................................... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 56 - 57 Anzeige t n e m n r e v o G - E TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH ist ein führender und TÜV-zertifizierter IT- und Mediendienstleister mit Sitz in der Dom- und Hochschul- stadt Merseburg, Das Unternehmen hat sich auf zwei innovative Produkte für den öffentlichen Sektor spezialisiert, welche zu dessen Unterstützung beitragen: die Digitale Baugenehmigung sowie den VOIS-Vorgangsraum. Gemeinsam vom digitalen Wandel zum digitalen Vorsprung: Mit IT-Lösungen, die das Leben der Menschen sicherer und einfa- cher machen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechts sichere Kommunikation sowie der Umgang mit schützenswerten Daten zur Authentizitäts- und Integritätssicherung stehen hierbei im Vordergrund. Für Kommunen und öffentliche Betriebe bietet MACH pass- genaue Software für Finanz- und Prozessmanagement. Dazu zählen Online-Formulare, Antragsmanagement, Bau- und Be- triebshof, Friedhofsmanagement, Denkmalpflege, Brandschau, Umweltschutz und Liegenschaften. Bundesweit nutzen über 4.000 kommunale Kunden Lösungen von MACH. Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. P l n e s e w a n o s r e Seit 1998 unterstützt tts öffentliche Organisationen mit maßge- schneiderten Qualifizierungen bei der Realisierung ihrer Digitali- sierungsziele. Zusätzlich bieten wir mit der tts performance suite eine Software, die Ihre Anwender:innen sowohl bei der Nutzung von IT-Fachverfahren als auch bei neuen Prozessen unterstützt. g n u t s i e l t s n e D - T i I www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 51

52

IT-Guide Friedhof • Spezial-Software • E-Procurement • E-Partizipation HADES Software GmbH Ansprechpartner: Herr Gerrit Anlauf Jacksonring 15 48429 Rheine Telefon: E-Mail: Internet: 05971 / 9871-0 info@hades-software.de www.hades-software.de Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a 38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 23533-0 0531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Otto-Lilienthal-Straße 36 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 07031 / 30460-0 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h 81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 5 15 06-4 089 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0361 / 5661222 0361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de Anzeige f o h d e i r F e r a w t f o S - l a i z e p S Die HADES Software GmbH ist marktführendes Unter- nehmen für Friedhofsverwaltungsverfahren und betreut mittlerweile mehr als 4.000 Anwenderinnen und Anwender in Friedhofsverwaltungen jeder Größe. Mit innovativen Lösungen werden stets neue Maßstäbe gesetzt und so die Digitalisierung moderner Verwaltungen effektiv unterstützt. Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NFK: Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten, integriertes Bau- management. Kostenoptimierung bei und mit Rahmenverträ- gen. Arbeiten in der Cloud mit AVA4CLOUD. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. 4 - D 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 1 - D 5 - D 7 - D 3 - D 6 - D DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 374343-810 030 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. t n e m e r u c o r P - E subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Joelina Koch Buchforststraße 1-15 51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0221 / 98578-60 0221 / 98578-66 info@subreport.de www.subreport.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07621 / 914040 07621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de leanact GmbH Hagenmarkt 8 38100 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 22436214 0531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de Seit über 100 Jahren gestalten wir die Welt öffentlicher Aus- schreibungen – mit Erfahrung, Innovation und persönlichem Service. subreport ELViS vereint eVergabe und Vergabe- management: digital, webbasiert und rechtskonform. subreport CAMPUS vernetzt Auftraggeber und Unternehmen, fördert Austausch und macht die Lieferantensuche einfacher denn je. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Mehr Zeitersparnis bei der Bearbeitung von Bürgeranliegen! Unser Anliegenmanagement MeldooPLUS ermöglicht Kommu- nalverwaltungen die zeitschonende Bearbeitung von Bürgeran- liegen. Über 95 Verwaltungen bundesweit nutzen bereits die Module Mängelmelder, allgemeine Anliegen und Bürgerbetei- ligung für eine innovative Bürgerinteraktion. n o i t a p i z i t r a P - E wer denkt was GmbH Ansprechpartner: Dr. Tobias Klug Robert-Bosch-Straße 7 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06151 / 6291550 06151 / 6291551 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de Bürgerbeteiligung von A bis Z, digital und vor Ort: Als Full- Service-Anbieter beraten und begleiten wir Kommunen und Landkreise bei Beteiligungsvorhaben und beim Anliegen- management. Unsere digitalen Lösungen sind bei über 130 Kommunen erfolgreich im Einsatz, u.a. in München, Heidel- berg, Wuppertal, Friedrichshafen, Bad Homburg. 52 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

53

Dokumenten-Management • Consulting IT-Guide Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D 4 - D OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, 30163 Hannover Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0511 / 123315-0 0511 / 123315-222 hannover@optimal-systems.de www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 9318-1000 0521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02 31 / 55 99-82 92 02 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop AG Schildarpstraße 6-8 48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: 05931 / 93 98 - 0 info@d-velop.de www.d-velop.de/public-sector d.velop als innovativer Lösungsanbieter im ECM-Umfeld ist unter anderem seit über 20 Jahren auf die Branchen der öf- fentlichen Verwaltung sowie Hochschulen und Universitäten spezialisiert. Die Software-Lösungen lassen sich an die jeweiligen Anforderungen anpassen oder in Fachanwendungen integrieren. LORENZ Orga-Systeme GmbH Ansprechpartner: Christian Koch Eschborner Landstraße 75 60489 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 7 89 91 - 900 069 / 7 89 91 - 110 info@lorenz-orga.de www.lorenz-orga.de regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 96528-233 07151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 9534-70 07151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: 0361 / 4407-100 0361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 16, 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0163 / 6360760 0251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag Der Spezialist für kommunale Anwendungen in den Bereichen Archivierung, Dokumenten-Management und Workflow. Speziallösungen für KFZ-Wesen, Kasse, Steueramt, Bauauf- sicht, Sozialwesen, Pass, Standesamt, Einwohner, Aktenplan-, Registratur- und Schriftgutverwaltung uvm. Verfügbar als Standalone- und Cloud-Nutzung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. Questys und nunmehr die neue Produktgeneration Questys Next Generation – kurz QNG – ist heute eines der führend eingesetzten ECM-Systeme für das Dokumentenmanagement und die Archivierung in der öffentlichen Verwaltung in Baden- Württemberg. Im Rahmen der Cyber-Security-Strategie wird QNG heute mit WORM-Technologie eingesetzt. Die PDV GmbH zählt zu den leistungsstärksten ECM-Her- stellern & Service-Anbietern in Deutschland. Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. Über 20 Jahre Erfahrung in der IT-Beratung von Kommunen und unsere SAP S/4HANA Expertise sind die Basis unseres bpc S/4-Masters für Kommunen: Mit digitaler Haushaltsplanung, Drucklösung, mobilem Re- porting und Fiori-basierter Prozessdigitalisierung begleiten wir Kommunen auf ihrem Weg zur intelligenten Verwaltung. g n i t l u s n o C www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 53

54

IT-Guide CMS | Portale • Finanzwesen • OZG-Lösungen • Geodaten-Management • Breitband • IT-Infrastruktur • Apps Anzeige 3 - D 2 - D 4 - D 7 - D 4 - D 4 - D 1 - D 2 - D 3 - D 1 - D NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 050 21 / 88 77 555 050 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02051 / 944-0 02051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 075 31 / 3 65 98-00 075 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02364 / 9218-11 02364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0251 / 59689 300 0251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 66765-0 030 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de Lünecom Kommunikationslösungen GmbH Wulf-Werum-Straße 3 21337 Lüneburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 04131 / 78964-0 04131 / 78964-125 info@luenecom.de www.luenecom.de sewikom GmbH Unter der Schirmeke 3 37688 Beverungen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05273 / 3676-400 05273 / 3676-330 info@sewikom.de www.sewikom.de Smart Village Solutions SVS GmbH Ansprechpartner: Herr Philipp Wilimzig Klein Glien 25 14806 Bad Belzig Telefon: E-Mail: Internet: 033841 / 63969-0 anfrage@smart-village.app https://smart-village.app Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de Glasfaser für Norddeutschland und Niedersachsen: „Unser Netz ist das, was Du daraus machst!“ dafür steht die lünecom. Als starke regionale Marke, Netzbetreiber und Servicepro- vider versorgt lünecom Kunden, Unternehmen, Wohnungs- wirtschaft und Kommunen mit individuellen Lösungen und Gigabitinternet aus einer Hand. Die sewikom mit Sitz in NRW ist seit 1995 verlässlicher Partner für die Kommunen und ländliche Regionen. sewikom sorgt für einen flächendeckenden Ausbau des Glasfaser-Netzes, den Betrieb der Glasfaser-Netze und liefert schnellste Datenraten für Privathaushalte, Wohnungswirtschaft und Wirtschaftsun- ternehmen. Vom Ausbau bis zum Anschluss aus einer Hand. Per Pushnachricht mit Bürger:innen kommunizieren: Unser ausgezeichneter Open-Source-App-Baukasten „Smart Village App“ unterstützt Kommunen und Landkreise bei der Entwick- lung und dem Betrieb eigener Apps. Mit über 35 funktionalen Modulen und vielen Schnittstellen ermöglichen wir eine schnelle Erstellung individueller Apps. l e a t r o P | S M C n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O t n e m e g a n a M - n e t a d o e G d n a b t i e r B r u t k u r t s a r f n I - T I s p p A 54 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

55

IT-Security • ITSM • RIS • Schul-IT • E-Formulare • Digital Signage • KI IT-Guide NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0911 / 9968-0 0911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com beyond SSL GmbH Ansprechpartner: Siegfried Plommer Braunsklingenweg 19 90619 Trautskirchen Telefon: E-Mail: Internet: 0911 / 495 229 35 info@beyondssl.com www.beyondssl.com Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 6677-3838-0 069 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 97700 0 0521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, 37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0551 / 52208-0 0551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. Zum Portfolio ge- hören auch vom BSI zugelassene Lösungen für mobiles Arbeiten nach der Geheimhaltungsstufe „VS-NfD“. Hochsicherer Fernzugriff für kritische Infrastrukturen (KRITIS) und mobiles Arbeiten sowie die sichere Verwaltung von sensiblen Daten lassen sich mit Lösungen von beyond SSL effizient und kostengünstig umsetzen. Ohne den Einsatz komplexer VPN- Strukturen und natürlich vollständig DSGVO-konform. Ihre Daten – Ihre Regeln! Mit Matrix42 digitalisiert der öffentliche Sektor seine IT- und Serviceprozesse effizient, sicher und zukunftsfähig – mit mo- dernem IT-Service-Management, Software Asset Management sowie Unified Endpoint Management. Als European Choice verbindet Matrix42 höchste Datenschutzstandards mit Inno- vation und bietet exzellenten Service direkt aus Deutschland. STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: 0711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, 70565 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 78 63-73 55 0711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de www.kohlhammer.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. digitalSIGNAGE.de GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Kfm. Björn Christiansen Ottenser Hauptstraße 2-6 22765 Hamburg Telefon: Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 72400-98 040 / 180 2410 80 vertrieb@digitalsignage.de www.digitalsignage.de Die digitalSIGNAGE.de GmbH bietet Digital Signage Komplett- lösungen für Behörden, Institutionen & Unternehmen: Digitale Schwarze Bretter, Infostelen, Leitsysteme, Besucheraufruf- systeme, E-Paper-Türbeschilderung, Raumbuchungsdisplays – inkl. 3 Jahre Cloud CMS Software , Support & Garantie, ISO-zertifiziert und DSGVO-konform. Anzeige y t i r u c e S - T I M S T I S I R T I - l u h c S l e r a u m r o F - E e g a n g S i l a t i g D i 9 - D 9 - D 6 - D 3 - D 3 - D 7 - D 7 - D 2 - D 0 - D brainocons GmbH Ansprechpartner: Ronny Kirchner Leipziger Straße 110 04425 Taucha bei Leipzig Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 8 65 15 69 rki@brainocons.de www.brainocons.de brainocons bietet eine cloudbasierte KI-Middleware für Kom- munen. Unsere Lösung vernetzt bestehende Systeme – wie Webanwendungen, Fachverfahren und DMS – mit modernen KI-Modellen. Dabei unterstützen wir wichtige IT-Standards und betreiben die KI-Modelle DSGVO-Konform und gemäß AI Act der EU in einem RZ in Deutschland. I K Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 55

56

IT-Guide Komplettlösungen 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D für den öﬀentlichen Dienst! Lecos GmbH Ansprechpartner: Peter Kühne Prager Straße 8 04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0341 / 2538-0 0341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a 06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0345 / 585-0 0345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 10829 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: 030 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 040 / 22 71 99-0 040 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0441 / 9714-0 0441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, 30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, 26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: 0441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06 41 / 98 30-12 20 06 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0391 / 2 44 64-0 0391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: 023 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: 0251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommuna- len Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo 56 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

57

Komplettlösungen 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l SYNQONY GmbH Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 022 35 / 46 55 600 info@synqony.com synqony.com komvor by SYNQONY Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 0491 / 92 567 88 komvor@synqony.com synqony.com/loesungen/#komvor Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: 0611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: 0241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02635 / 9224-0 02635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 023 03 / 25 47 00 023 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 59 03-0 089 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A 81541 München Telefon: E-Mail: Internet: 089 / 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com SYNQONY – Digitale Lösungen für die Kreislaufwirtschaft und öffentliche Verwaltung. Unsere Software unterstützt u.a. Städte, Gemeinden und Kommunen bei der effizienten Steue- rung von kommunaler Entsorgung und Vorgangsbearbeitung im Umweltamt. Durch digitale Prozesse wird Ihr Abfall- und Umweltmanagement nachweislich besser. Ihr gesamtes Umweltamt in einer Software: komvor unter- stützt Ihre Mitarbeitenden mit tiefgreifenden Fachanwen- dungen – von Wasserrecht bis Bodenschutz, automatisierter Vorgangsbearbeitung und klaren Workflows. Weniger Fehler, mehr Tempo, keine Medienbrüche. Teil der SYNQONY Group. Fachlösungen für das Abfall- und Umweltmanagement. Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash: zentral/dezentral, Maus & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, TSE, DSFinV-K, DGUV 115-005, EC-Terminals, PayPal. GEWERBE-Fachverfahren geve f. Städte&Kreise, Cloud/SaaS. Gewerbeanzeige online > Register > Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden – um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 89081 Ulm Telefon: 0731 / 1551-637 0731 / 1551-555 Fax: E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de www.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. www.kommune21.de Kommune21 · 10/2025 57

58

m o c . e b o d a k c o t s / . m o c . x o f e g e v . m o c . e b o d a k c o t s / t p e c n o k o n k e t i a . m o c . e b o d a k c o t s / y e s k e l A D M t S Vorschau Die nächste Ausgabe (11/2025) erscheint am 30.10.2025 Für offene Daten begeistern Was Menschen motiviert, das Open-Data-Angebot von Kommunen zu nutzen, hat ein Forschungsteam an der TU Dresden untersucht. Die Nutzerumfrage soll Hin- weise darauf geben, wie sich die Wertschöpfung des Dresdner Open-Data-Portals optimieren lässt. Selbstbestimmt gestalten Digitale Souveränität entscheidet darüber, ob Kommu- nen künftig handlungsfähig bleiben – politisch, wirt- schaftlich und technisch. Doch was bedeutet digitale Souveränität konkret und wie lässt sie sich in einer komplexen urbanen Verwaltung umsetzen? IT-Schwerpunkte im November Um Lessons Learned aus dem Projekt KONSENS zur bundeseinheitlichen Modernisierung der Steuerver- waltung, Lösungen für das Formularmanagement und Fachverfahren für das Friedhofswesen geht es in der Rubrik Informationstechnik. Staat wieder cool machen Im Länderspezial Bayern berichtet Digitalminister Fa- bian Mehring, wie es dem Freistaat gelungen ist, zum Meister der Verwaltungsdigitalisierung zu werden und warum er KI als zentrale Zukunftstechnologie einer modernen Verwaltung sieht. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe Advantic ....................................... 5 AKDB ........................................ 23 Axians Infoma ............................ 37 brain-SCC .................................. 27 cit ................................................. 3 ekom21 ........................................ 9 GovConnect ...............................19 NOLIS ......................................... 2 Governikus ................................ 25 rku.it .......................................... 19 Heyder + Partner ............. Beilage SAP .............................................. 7 HINTE ....................................... 59 SYNQONY ................................ 29 ITEBO ....................................... 33 Kommunix ........................... 47, 49 tts ............................................... 45 LITTLE BIRD ............................. 13 Wolters Kluwer ......................... 60 MR Datentechnik ....................... 21 Branchenindex IT-Guide .... 51 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2025 gilt die Preisliste Nr. 25 der Media Information 2025. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: Enrique/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2025 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 10/2025 www.kommune21.de

59

INSPIRATION FOR A SMARTER WORLD WWW.INTERGEO.DE GET YOUR TICKET NOW! VOUCHER CODE: IG25-KOMMUNE21 CONFERENCE CONFERENCE STAGE STAGE EXPO NETWORKING NETWORKING Host: DVW e.V. Conference organiser: DVW GmbH Expo organiser: HINTE Expo & Conference GmbH SPONSORS:

60

Perfekt vorbereitet für die Kommunalwahl 2026 in Bayern Mit praxisnaher Fachliteratur und Online-Seminaren für eine erfolgreiche Wahlvorbereitung, -durchführung und -nachbereitung Die Online-Seminare für Wahlämter zu den Kommunalwahlen Bayern 2026 Online-Seminare: Online-Seminare: Kommunalwahl in Bayern 2026 mit drei Teilen und Terminen zu den Kernthemen der Wahl – als Kombination zum Sonderpreis buchbar Konstituierende Sitzung des Gemeinde- bzw. Stadtrats 2026 Modul Carl Link Kommunalrecht Bayern Flat Das Gesamtpaket für die bayerische Kommunalverwaltung Mit dem Modul Carl Link Kommunalrecht Bayern Flat erhalten Sie über 55 aktuelle und praxisrelevante Standardwerke als Gesamtpaket für die bayerische Kommunalverwaltung. Hochwertige Rechtsinformationen in Form von Kommentaren, Handbüchern und Zeitschriften zu relevanten Themen- gebieten wie Öffentliche Sicherheit und Ordnung, Finanzen und Haushalt. Wählen Sie Wahlrecht aus und melden sich jetzt an: akademie.wolterskluwer.de → Auch im Handel erhältlich Alle Inhalte jetzt anschauen: shop.wolterskluwer-online.de/Kommunalwahl →

61

Beachten Sie auch die folgende Beilage.

62

G E S E L L S C H A F T F ÜR K O M M U N A L B E R A T U N G M B H Wir interessieren uns für folgende Dienstleistungen: Smart City / Smart Village Datenschutzrechtliche Schulung Wir haben Interesse an weiteren Dienstleistungen: ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Bitte rufen Sie uns an Senden Sie uns weiteres Informationsmaterial RÜCKFAX an 07071 9795-55 KONTAKTFORMULAR i ndividuelle Lösungen in den Bereichen kommunales Finanzwesen, Organisationsentwicklung, IT und digitale Services Organisation Ansprechpartner Straße / Postfach PLZ / Ort Telefon Fax E-Mail G E S E L L S C H A F T F ÜR K O M M U N A L B E R A T U N G M B H Herr Dr. Wolfgang Heyder Konrad-Adenauer-Straße 11 72072 Tübingen Telefon: +49 7071 9795-0 Fax: +49 7071 9795-55 E-Mail: w.heyder@heyder-partner.de Internet: www.heyder-partner.de + Digitalisierung + Datenschutz + IT Ihr kompetenter Partner in kommunalen Fragen G E S E L L S C H A F T F ÜR K O M M U N A L B E R A T U N G M B H Erstellung eines Smart-City-Konzepts Digitalisierung der versiegelten Flächen für die gesplittete Abwassergebühr Digitalisierung und Bewertung von Straßen- flächen / Straßenkataster Open GIS Erfassung und Berechnung des Straßenentwässe- rungsanteils (Zwei- und Dreikanalmodell) Erfassung aller Baulücken / Baulückenkataster Untersuchung IT-Abteilung Schwachstellenanalyse Erstellung, Überprüfung Organisationskonzept Personalbedarfsermittlung mit Analyse der Arbeitsprozesse und Kennzahlenberechnung Konzeptionierung Benutzerservice/Helpdesk nach ITIL-Kriterien Analyse im Technikbereich: Hard- und Software- ausstattung E-Government Green-IT Umsetzungskonzepte Schulung und Sensibilisierungen von Mitarbeitenden Stellung Datenschutzbeauftragte/r Erstellung von TOMs und Verzeichnissen von Verarbeitungstätigkeiten Digitalisierung IT Datenschutz & Datensicherheit Bauleitpläne: Digitalisierung und Georeferenzierung von Plänen ggf. auch im INSPIRE-konformen Format XPlanung. Erfassung von Fotovoltaikanlagen, Digitalisierung der Grünflächen, Bäume usw. / Grünflächen- oder Baumkataster Digitalisierung von Belegungsplänen / Friedhofskataster Darstellung des Wärmebedarfs kommunaler Liegenschaften Einscannen und Georeferenzieren aller Arten von Plänen. Eingruppierungsüberprüfung Überprüfung der Websites (DSGVO-konform) Mitarbeiterschulung, Beschwerdemanagement, Kundenservice Beratung Sicherheitsanalyse (Zugang, Backups etc.) Beratung mit großer Themenbreite Dienstanweisungen Schwachstellenanalysen (SWOT) Balance-Scorecard Digitales Rathaus + Digitalisierung +Datenschutz +IT