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Inhalt Ausgabe 10/2022 – Oktober E-Government Gesetzgebung: Das Ende des Analogzeitalters naht ............... 10 Interview: Was das OZG der Verwaltung bislang gebracht hat, erläutern die AKDB-Vorstände Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner ......................... 12 Titel Geodaten-Management: Die Smart City fußt auf vernetzten urbanen Daten .......................... 14 Interview: Isabella Peyker vom städtischen Geodatenamt stellt das 3D-Stadtmodell von Augsburg vor ............................ 16 Leverkusen: WebGIS hilft im Krisenfall .................................. 18 Lösungen: GovConnect-Software für die interne und externe Geo- datenweitergabe ....................... 20 Intergeo: Treffen der internatio- nalen Geo-Community ............. 22 Informationstechnik Interview: Professor Simon Nestler stellt den Leitfaden für eine gelungene Usability und User Experience (UUX) in der öffentli- chen Verwaltung vor ................ 24 i-Kfz: Nutzungszahlen sind weiterhin niedrig ...................... 26 Breitband: Per Network Slicing und in partnerschaftlicher Zusammenarbeit Anschlüsse schaffen .................................... 28 Interview: Kommunen sollten beim Breitbandausbau langfristig denken, empfiehlt Manfred Maschek, Geschäftsführer von BBV Deutschland ..................... 30 Spezial Serie Cyber-Sicherheit: Das Hessen CyberCompetenceCenter vermittelt Grundwissen ........... 50 Datenschutz: Rechtssicherheit für die Datenauswertung schaffen .................................... 52 Interview: Über die sichere E-Mail-Kommunikation sprechen Stefan Cink, Net at Work, und Peter Sedlmayr, LivingData ...... 54 Homeoffice: Datensicherheit muss zu jeder Zeit gewährleistet sein ........................................... 56 Wissensmanagement: Das Know-how der Verwaltungs- mitarbeitenden für die Nachwelt sichern ...................................... 32 Smart Country Convention: Nachhaltig. Souverän. Resilient. lautet das Motto der Kongress- messe ......................................... 34 Österreich: E-Government- Vorreiter ist Partnerland der SCCON ..................................... 36 Smart Country Startup Award: Innovationspreis wird zum fünften Mal verliehen ............................ 38 Facility Management: Grundlage ist eine sinnvolle Datenaufbereitung ................... 40 Fürth: Infoma newsystem unter- stützt beim Liegenschafts- und Gebäude-Management ............. 42 Praxis Eckernförde: Intelligentes, innerörtliches Parkraum- Management ............................. 44 Kiel: Der erste OZG-Hackathon Schleswig-Holsteins war ein Erfolg ........................................ 46 Hamburg: E-Vergabe nicht nur für Bauvorhaben ....................... 48 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 58 Vorschau, Impressum ............... 66 Daten gestalten Zukunft Hochwertige Geodaten zählen zum Fundament der Smart City. Damit sie ihr volles Potenzial bei der Zustandsbeschreibung sowie für Planungs- und Controlling-Zwecke entfalten können, braucht es vernetzte urbane Datenräume und Ko- operationen über kommunale Grenzen hinweg. ab Seite 14 4 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

News twitter.com/k21news Nürnberg: 200.000 Follower auf Social Media Rund 200.000 Follower erreicht Nürnberg mittlerweile über Social-Media-Kanäle. Aktiv ist die Stadt unter an- derem auf Twitter, Facebook und Instagram. • www.nuernberg.de Heidelberg: Sicherer Schulweg 2.0 Die Stadt Heidelberg hat Kinderwegepläne digitalisiert. Sie empfiehlt damit Straßen, Wege und Querungshilfen, damit sich Kinder sicher zu Fuß bewegen können. • www.heidelberg.de/kinderwege Wolfsburg: Online-Rathaus ist eröffnet Mit dem Online-Rathaus hat Wolfsburg eine neue Plattform für digitale Bürgerservices geschaffen. Erste formularbasierte Dienstleistungen stehen bereit. • https://rathausonline.wolfsburg.de Neu-Isenburg: Progressive Web App kommt Neu-Isenburg will eine Progressive Web App (PWA), eine Symbiose aus Smartphone-App und Browser- Anwendung, als zentrale digitale Anlaufstelle aufbauen. • https://neu-isenburg.de Hiddenhausen Verwaltung wird digitaler Binnen fünf Monaten hat die Ge- meinde Hiddenhausen (NRW) eine Digitalisierungsstrategie für die Ver- waltung entwickelt. Laut einem Plan, der mit dem Kommunalen Rechen- zentrum Minden-Ravensberg/Lippe (krz) erarbeitet wurde, sollen die Ar- beitsabläufe in der Verwaltung digita- lisiert und ein Wissensmanagement eingeführt werden. Nach Angaben des krz verlassen in den kommenden zehn Jahren rund 25 Prozent des Per- sonals aus Altersgründen die Verwal- tung. Um einen reibungslosen Wech- sel zu gewährleisten, müsse das vor- handene Fachwissen dokumentiert werden. Es könne dann im Bedarfsfall einem Nachfolger oder einer Vertre- tung zur Verfügung gestellt werden. „Die eigenen Verwaltungskräfte von den Vorteilen der Digitalisierungs- strategie für sich selbst zu überzeu- gen, ist elementar wichtig“, sagt Hiddenhausens Bürgermeister An- dreas Hüffmann. „Digitalisierung ist eine Daueraufgabe, die wir zügig an- gehen müssen, um den Anforderun- gen der heutigen Zeit zu begegnen.“ www.hiddenhausen.de Dortmund Lizenz-Management mit USU Ein von der Stadtverwaltung Dortmund ausgeschriebenes Projekt zur Lieferung und Implementierung eines Tools für das Software Asset Management (SAM) hat das Unter- nehmen USU Technologies gewon- nen. Projektziel sei neben der Ge- währleistung von Compliance auch der kosteneffiziente Einsatz von Software-Lizenzen. Dafür soll nach Angaben von USU die komplexe Infrastruktur der Stadt Dortmund mit ihrer großen Server-Landschaft und zahlreichen Clients abgebildet sowie ein akkurates Daten-Manage- ment und Reporting aufgebaut wer- den. Gerade in größeren Kommunen können SAM-Lösungen zum effizi- enten Management der Software- Ressourcen beitragen, so USU- Geschäftsführer Achim Rudolph. Dataport MODUL-F erfolgreich Im Hamburger Software-Projekt MODUL-F – kurz für Modulare Lö- sung für Fachverfahren – entwickelt das Amt für IT und Digitalisierung in der Hamburger Senatskanzlei ge- meinsam mit IT-Dienstleister Data- port und dem Low-Code-Anbieter mgm technology partners einen Modulbaukasten für die Erstellung von Fachverfahren. Nun berichtet Dataport, dass eine Startversion von MODUL-F mit ersten Modulen fertiggestellt ist. Im Rahmen eines Minimal Viable Product seien zwei prototypische Fachverfahren auf Landes- und Bundesebene erarbeitet worden. Damit sei das zugrunde liegende Konzept bestätigt, Fachver- fahren schnell und einfach mit vor- gefertigten digitalen Bausteinen zu erstellen. www.dortmund.de www.dataport.de Smart City Index 2022 Hamburg an der Spitze Der Digitalverband Bitkom hat die Ergebnisse seines Smart City Index 2022 bekannt gegeben. Zum vierten Mal geht Hamburg – in die- sem Jahr mit 86,1 von 100 mögli- chen Punkten – als Sieger aus dem Vergleich der deutschen Großstädte hervor. Unmittelbar dahinter liegt erstmals München mit 85,3 Punk- ten. Das Podium komplettiert Dres- den mit etwas Abstand (81,6 Punk- te). Das im Vorjahr zweitplatzierte Köln landet mit 79,4 Punkten auf Platz vier, und das im Jahr 2021 drittplatzierte Karlsruhe mit 73,5 Punkten auf Rang 14. Eng zusam- mengerückt sei die Top 10, zwi- schen Platz vier und zehn liegen nur 4,1 Punkte, hält der Bitkom fest. Neu unter den besten Zehn sind auf Platz sechs Nürnberg (77,6 Punkte), gefolgt von Aachen (77,3 Punkte) und Düsseldorf auf Platz neun (76,6 Punkte). Für diese drei Städte geht es jeweils zehn Plätze nach oben. Die Top 10 komplettieren Stuttgart auf Platz fünf mit 78,1 Punkten, Bochum auf Platz acht mit 77,0 Punkten und Darmstadt auf Rang zehn mit 75,3 Punkten. Bitkom- Präsident Achim Berg sagt: „Das Ranking zeigt, welche Städte bei der Digitalisierung führend sind. Auch in diesem Jahr gibt es viele Positi- onswechsel und so manche Überra- schung. Die Dynamik ist groß, die Abstände verringern sich. Die Auf- steiger Aachen, Düsseldorf und Nürnberg werden mit ihrem Ab- schneiden für ihre digitalen Aktivi- täten belohnt.“ www.bitkom.org 6 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

News Little Bird Digitale Kita-Verwaltung Immer mehr Städte und Gemein- den setzen bei der Digitalisierung der Kitaplatz-Verwaltung auf das System Little Bird. Bundesweit arbeiten nach Angaben des gleich- namigen Anbieters bereits rund 300 Kommunen mit der modularen Lösung, die den gesamten Prozess abdeckt. Mit dem Elternportal bei- spielsweise finden Väter und Müt- ter einfach einen Kitaplatz und kön- nen ihr Kind anmelden. Mehrfach- Anmeldungen werden automatisch abgeglichen. Ein Punkte- System mache die Platzvergabe transparent. Auch Kita-Leitungen können Kom- munen leicht mit ins Boot holen: Little Bird biete Schnittstellen zu fast jeder anderen, bereits vorhan- denen Kita-Software. Mit Little Bird seien Kommunen außerdem für die digitale Verwaltung der Ganztags- betreuung von Grundschulkindern in Horten gerüstet, auf die Eltern ab dem Jahr 2026 einen Rechtsan- spruch haben. www.little-bird.de Hamburg Souverän per Gesetz Mit einem IT-Souveränitätsgesetz will sich die Freie und Hansestadt Hamburg unabhängiger von priva- ten Dienstleistern machen. Der vom Senat beschlossene Gesetzentwurf verpflichtet die öffentliche Verwal- tung, IT-Aufträge in besonders sen- siblen Bereichen nur noch an Unter- nehmen der öffentlichen Hand zu vergeben. Dadurch soll laut einer Pressemeldung der Behörde für Jus- tiz und Verbraucherschutz ein hohes Maß an digitaler Souveränität der öffentlichen Verwaltung gewährleis- tet und so deren Handlungsfähigkeit sichergestellt werden. Unternehmen der öffentlichen Hand sind der Kon- trolle der Stadt unterworfen. Das Gesetz bedeute für die Stadt mehr Sicherheit und mehr Kontrolle über IT-Verfahren, welche die Arbeit der Verwaltung digital unterstützen, erklärt Hamburgs Justizsenatorin Anna Gallina. Eine Abhängigkeit von privaten Anbietern berge Risi- ken wie eingeschränkte Informati- onssicherheit, weniger Flexibilität und mangelnde Transparenz. Die digitale Souveränität der Verwaltung sei wesentlich für ein unabhängiges staatliches Handeln, so Gallina. www.hamburg.de/bjv 8 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de Die neue Dreierspitze des kommunalen IT-Dienstleisters regio iT.* regio iT Neuer Geschäftsführer Zum 1. Oktober 2022 tritt Stefan Wolf in die Geschäftsführung von regio iT ein. Bis zum Ausscheiden von Dieter Rehfeld, der Mitte kom- menden Jahres in den Ruhestand geht, leitet eine Dreierspitze mit Dieter Ludwigs die Geschäfte des kommunalen IT-Dienstleisters mit Sitz in Aachen. Gemeinsam will das Führungstrio in den kommenden neun Monaten einen gleitenden Übergang von der einen zur anderen Geschäftsführergeneration sicherstel- len. Der 54-jährige Betriebswirt- schaftler und Wirtschaftsinformati- ker Wolf war über viele Jahre in un- terschiedlichen Führungsfunktionen im Bereich der Informationstechno- logie tätig, zuletzt als Geschäftsführer der Informationsverarbeitung Lever- kusen GmbH (ivl). Von 2011 bis 2019 war Wolf Geschäftsführer des Beitragsservice von ARD, ZDF und Deutschlandradio (ehemals GEZ). www.regioit.de Werra-Meißner-Kreis Gemeinsam zur E-Akte Elf Städte und Gemeinden im hes- sischen Werra-Meißner-Kreis arbei- ten seit dem Jahr 2013 bei der Infor- mationstechnik zusammen und ha- ben eine gemeinsame IT-Infrastruk- tur aufgebaut. Im Rahmen dieser interkommunalen Kooperation wol- len die Kommunen nun auch die elektronische Akte in ihren Verwal- tungen einführen. Das Vorhaben wird vom Land im Programm „Starke Heimat Hessen“ mit knapp 575.000 Euro unterstützt. Teil des Projekts ist laut Digitalministerium die Einfüh- rung eines einheitlichen Fachverfah- rens für das Gewerbewesen und den Haushaltsplan, die interkommunale Zusammenarbeit wird somit entspre- chend ausgebaut. Gerhold Brill, Bür- germeister der Gemeinde Meinhard, welche die offizielle Federführung für das E-Akte-Projekt innehat, sagt: „Ich bin froh, dass wir hier als kleine Gemeinden zusammenarbeiten und dabei vom Land Hessen unterstützt werden – alleine könnten wir diese Herkulesaufgabe nicht stemmen.“ www.werra-meissner-kreis.de * v. l. : Dieter Ludwigs, Dr. Stefan Wolf, Dieter Rehfeld

Gesetzgebung Kein Recht auf analog Mit zunehmender Digitalisierung von Gesellschaft, Wirtschaft und Verwaltung verschwin- det das Analogzeitalter sowohl aus dem Alltag als auch aus der Gesetzgebung. Ein Anrecht auf den analogen Zugang zu Verwaltungsservices wird künftig nicht mehr gelten. W ährend allenthalben von der Digitalisierung die Rede ist und ihr Vo- rankommen wortreich beschworen wird, geht es auf den Bürgerämtern meist noch sehr analog zu. Das soll sich bekanntlich ändern, braucht nur viel Zeit. Auf der Ebene von Bedeutung und Konnotation hat das Digitale längst die Nase vorn. Es steht für Modernität, Transfor- mation, Transparenz, und es verbin- den sich damit mehr Komfort für die Bürgerinnen und Bürger, mehr Effizienz und Wirtschaftlichkeit. Das Analoge hingegen ist zum Sy- nonym für Rückständigkeit gewor- den, und Schlagzeilen wie „Deut- sche Behörden im Analogzeitalter“ sind kaum positiv gemeint. Noch im Jahr 2017 stellte Altkanzlerin Angela Merkel fest: „Wir sind bei der Frage des E-Government in Deutschland doch eher ein Ent- wicklungsland.“ Gesetzgebung: Digitales erhält künftig Vorrang. der Digitalisierung Vorschub geleis- tet, sodass das Analogzeitalter auch juristisch seinem Ende entgegen- sieht. Gibt es noch ein „Recht auf analog“? Diese Frage hat sich Jonas Botta gestellt, Referent am For- schungsinstitut für öffentliche Ver- waltung in Speyer. Deutschland, die nicht teilhaben kann. Auch für sie muss es Wege geben, mit der Verwaltung in Kon- takt zu treten, und muss sich der Staat verantwortlich fühlen. Aber in erster Linie muss er an die Mehrheit denken, die digital gut ausgestattet und kompetent ist und mit der digi- talen Verwaltung umgehen kann.“ Laut ARD/ZDF-Online-Studie aus dem Jahr 2021 nutzen fast 67 Millionen Menschen das Internet – 100 Prozent der unter 50-Jährigen, 95 Prozent der Gruppe zwischen 50 und 69 Jahren und 77 Prozent der ab 70-Jährigen. Der Zuspruch beim E-Government sieht zwar nicht ganz so erfolgreich aus und stag- niert bei etwa 50 Prozent. Das je- Interessanterweise ist hierzulan- de die Gesetzgebung im Kontext der Staats- und Verwaltungsmoder- nisierung der digitalen Entwicklung stets voraus. In Wirtschaft und Ge- sellschaft verhalten sich die Dinge ja oft umgekehrt. Modernisierungs- projekte wie BundOnline 2005, die E-Government-Gesetze von Bund und Ländern oder das Onlinezu- gangsgesetz (OZG) von 2017 haben „Ein ‚Recht auf analog‘ schwindet in dem Maße, wie die Verbreitung von IT-Kompetenz und techni- schem Zugang zunimmt. Vor 20 Jahren haben Verfassungsrechtler aus den Zugangshürden der damals neuen Kommunikationstechnologi- en ein Recht auf analoge Verwal- tung abgeleitet“, erläutert Jonas Botta. „Jetzt gibt es aber nur noch eine ganz kleine Minderheit in 10 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Interview Die Bürger als Kunden Kommune21 sprach mit Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner über die Entwicklung von OZG-Diensten und die Zukunft kommunaler Fachverfahren. Teil 1 eines Interviews mit den Vorständen der Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB). Herr Schleyer, Frau Aschenbrenner, die Digitalisierung der öffentlichen Ver- waltung wird heute noch stark vom Onlinezugangsgesetz bestimmt. Es gibt Stimmen, die sagen, die Umsetzung des OZG auf kommunaler Ebene sei geschei- tert. Wie ist Ihre Einschätzung? Rudolf Schleyer: Das kommt auf die Perspektive an. Als Jurist bin ich der Meinung, dass Gesetze vollzogen werden müssen. Aus dieser Sicht ist das OZG gescheitert. Aber es stimmt auch, dass die Digitalisie- rung der öffentlichen Verwaltung einen enormen Schub erhalten hat. Fakt ist: In der politischen Diskus- sion ist die Aufmerksamkeit für das Thema deutlich gestiegen. Gudrun Aschenbrenner: Aus Sicht der Bürgerinnen und Bürger ist es meines Erachtens wichtig, dass man nicht anfängt, einen Schuldi- gen für das Scheitern des OZG zu suchen. Deutschland sollte sich – auch im europäischen Vergleich – sputen mit der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung und nicht in Grabenkämpfen versinken, warum die Ziele des OZG nicht er- reicht wurden. Denn schon auf- grund des Fachkräftemangels wird es künftig schwierig werden, die kommunale Daseinsvorsorge auf hohem Niveau zu halten, wenn nicht digitale Prozesse etabliert werden. Jetzt sollte geklärt werden, wie es weitergeht mit der Digitali- sierung. Es muss offen angespro- chen werden, was falsch lief und wie man es in Zukunft besser ma- chen kann. Das ist auch eine Frage der Glaubwürdigkeit gegenüber den Bürgern. Welche Rolle spielt die AKDB bei der Entwicklung von OZG- und Einer-für- Alle-Diensten? Aschenbrenner: Das OZG war zu- nächst eine große Chance für uns. Es wurde sichtbar, wo die Unter- schiede zu anderen IT-Dienstleis- tern liegen, dass wir nämlich ein Software-Haus sind, das sehr viele kommunale Fachverfahren entwi- ckelt. Das hat uns in unserem Selbstverständnis gestärkt. Durch die Online-Dienste haben wir ge- wissermaßen neue Kunden gewon- nen, nämlich die Bürgerinnen und Bürger. Sie greifen bei digitalen An- trägen auf dasselbe Fachverfahren zu wie die Sachbearbeitenden in der Verwaltung. Zudem bot das OZG die Gelegenheit für die AKDB, uns außerhalb Bayerns stärker zu positi- onieren. Durch unsere Expertise bei den Fachverfahren haben wir in OZG-Projekten nach dem Prinzip Einer-für-Alle zu den Themen Auf- enthaltstitel, waffenrechtliche Er- laubnisse und Meldewesen mit Galerie betrachten Rudolf Schleyer und Gudrun Aschenbrenner Bundesländern wie Brandenburg, dem Saarland oder Hamburg zusam- mengearbeitet. So entstand eine starke Vernetzung in der Republik. Schleyer: Wobei ich ergänzen möchte, dass wir den Einer-für-Al- le-Ansatz, also der Entwicklung ei- ner Lösung für Kommunen in ganz Deutschland, immer sehr kritisch gesehen haben. Es zeigt sich jetzt, dass dies berechtigt war. Der Auf- wand, einen EfA-Dienst an Systeme anderer Bundesländer anzupassen, wurde völlig unterschätzt. Aschenbrenner: Das war auch ur- sprünglich so nicht geplant. Einer- für-Alle hieß, dass Kommunen die Dienste nutzen und selbst anpassen können. Erst später wurde das zu- gespitzt und die Rede war von ei- nem zentralen Betrieb. Dazu müss- ten 11.000 Kommunen Verträge mit 16 Bundesländern schließen über 12 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Geodaten-Management Vernetzte Daten Markus Lewitzki / Udo Hannok Auf dem Weg zur Smart City sind vernetzte urbane Datenräume unerlässlich. Kommunale Daten haben mehrheitlich einen Raumbezug. Daher tun die Kommunen gut daran, die Po- tenziale von Geo-Infrastrukturen stärker zu nutzen und auszubauen. D ie Losung des Deutschen Städtetags auf dem Weg zur Smart City lautet: „Die Stadt der Zukunft mit Daten gestal- ten“. Auch am Niederrhein nimmt das Thema Smart City Fahrt auf, Krefeld und viele weitere Städte der Region machen sich auf den Weg. Kein Wunder, sind die Herausforde- rungen doch mannigfaltig: Klima- wandel, Energiekrise, demografi- scher Wandel, neue kommunale Aufgaben, beschränkte Personal- und Finanzressourcen. Zu deren Bewältigung braucht es mehr Effizi- enz und dafür wiederum mehr und bessere Daten über die Städte und eine umfangreichere Nutzung eben dieser. Ein Fokus sollte dabei auf steuerungsrelevante Daten gerich- tet werden, denn einer evidenzba- sierten und zielorientierten Steue- rung durch Hebung von Datenpo- tenzialen kommt eine immense Bedeutung zu. Nur mittels hochwertiger Daten und deren Verschränkung können, wie es Christina Lang, Chief Digital Officer (CDO) des Digital Service des Bundes, formuliert hat, die kommunalen „Problemräume“ überhaupt angemessen präzise er- fasst und dann mittels möglichst passender Lösungen aus dem beina- he unendlichen technischen „Lö- sungsraum“ der (IT-)Dienstleister zielgerichtet be- arbeitet werden. Dieser datenge- triebene Prob- lemfokus ist al- ternativlos. Gute Daseinsfürsorge- und -vorsorge braucht in einer z u n e h m e n d komplexer wer- denden Welt de- taillierte Infor- mationen, für die vernetzte urbane Daten unerlässlich sind. Diesen kommt ein herausragendes Potenzi- al zu, das durch massiv wachsende Datenmengen weiter steigt. Urbane Datenräume sind demnach nicht nur zur Definition der Problemräu- me, sondern auch als Teil der Lö- sung unabdingbar. Aber Daten sind nicht zwangsläufig relevant oder wertvoll und auch an sich noch kei- ne nützlichen Informationen; nur beim richtigen Anwender oder Ent- scheider, in der richtigen Qualität und in den richtigen Zusammen- hang gestellt, entfalten sie als Zu- standsbeschreibung sowie für Pla- nungs- und Controlling-Zwecke ihr volles Potenzial. Kommunen müssen künftig inter- sektorale, verschiedenartige Daten- räume definieren, von geschützten bis hin zu offenen. So können auch Mit Geodaten die Stadt der Zukunft gestalten. die vielleicht etwas in Vergessenheit geratenen Ziele der Transparenzpo- litik in Form von Open Government Data wieder in den Fokus rücken und so die erhofften Effekte der Vielfachnutzung kommunaler Da- ten und die Kombination verschie- dener Daten im Sinne von Big Data überhaupt erreicht werden. Für die operative Umsetzung sind urbane Datenplattformen unab- dingbar. Aber wo sind deren Umset- zungen und die dafür benötigte Expertise zu verorten? Bei aller Dominanz privatwirtschaftlicher Expertise rund um Big Data und künstliche Intelligenz (KI) muss zur Bewältigung einer gemeinwohlori- entierten urbanen Transformation dringend mehr kommunale Exper- tise aufgebaut werden. Dabei gilt es anzuerkennen, dass es angesichts der verteilten Ressourcen und der 14 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Interview Augsburgs digitaler Zwilling Über ein 3D-Stadtmodell macht Augsburg verborgene Datenschätze für die Öffentlichkeit sichtbar. Wie die Stadt bei der Erstellung vorgegangen ist und für welche Anwendungszwe- cke das Modell zum Einsatz kommt, erklärt Isabella Peyker vom städtischen Geodatenamt. Frau Peyker, die Stadt Augsburg kann dank eines 3D-Stadtmodells seit einigen Monaten aus der Vogelperspektive er- forscht werden. Was waren die Gründe, eine solche Simulation zu erstellen? 3D-Modelle von Augsburg gab es in der Vergangenheit nur in Form von handwerklich aufwendig angefertigten Gebäuden aus Styro- por, Holz oder Messing wie das Miniaturmodell der Augsburger Innenstadt im Erdgeschoss des Rathauses. Mittlerweile ist die Geo-Informationstechnologie in der Lage, 3D-Massendaten zu ver- arbeiten und aufzubereiten. Nicht zu vergessen, dass Endgeräte wie PCs, Tablets und Smartphones so- wie deren Übertragungsbandbrei- ten jetzt leistungsfähig genug sind, um diese Daten zu visualisieren. Diese technologische Entwicklung und der Wunsch der Stadtregie- rung, die bisher verborgenen drei- dimensionalen Datenschätze der Stadtverwaltung als Informations- möglichkeit nun auch in digitaler Form für die Bürgerschaft im In- ternet bereitzustellen, waren der Auslöser für dieses Projekt. Welche (technischen) Besonderheiten zeichnen das 3D-Modell aus? Durch mittlerweile weltweit ver- fügbare Geodaten ist mit unserer Anwendung eine virtuelle Erkun- dungsreise rund um die Erdkugel möglich. Besonderes Augenmerk liegt aber selbstverständlich auf dem Augsburger Stadtgebiet. Hier werden 14 prominente Bauwerke wie beispielsweise das Rathaus, der Perlachturm, der Hohe Dom, die Synagoge oder das Rote Tor mit texturierten Dächern und Fassaden als realistische Modelle angeboten. Einen grünen Akzent setzt eine Momentaufnahme des städtischen digitalen Baumkatasters, welches in einem stetigen Prozess vom Amt für Grünordnung, Naturschutz und Friedhofswesen gepflegt wird und derzeit über 58.000 Baumstandorte beinhaltet. Die Prozesse zur Erstel- lung des 3D-Stadtmodells wurden derart angelegt, dass zukünftige Aktualisierungen weitgehend auto- matisiert erfolgen können. Wie sind Sie bei der Realisierung des Modells vorgegangen? Am Anfang stand derart die Be- reitstellung einer leistungsfähigen Hardware für die Aufbereitung der Massendaten innerhalb der Stadt- verwaltung. Zudem musste die ge- samte Infrastruktur auf die Anforde- rungen der 3D-Daten ausgerichtet werden, um eine unkomplizierte Bereitstellung und Fortführung im Internet zu ermöglichen. Unsere Galerie betrachten Augsburger 3D-Stadtmodell. Wahl ist dabei aufgrund der perfor- manten Nutzbarkeit der Anwen- dung auf eine Cloud-Lösung gefal- len. Zur Veröffentlichung der Daten standen uns verschiedene Anwen- dungen zur Auswahl, die wir hin- sichtlich unserer Anforderungen getestet haben. Letzten Endes ha- ben wir uns aufgrund des adaptiven Designs für die neueste No-Code WebApp Technologie entschieden, die dennoch wegen ihrer Komplexi- tät ein hohes Maß an Einarbeitung bedurfte. Für welche Anwendungszwecke soll das Modell zum Einsatz kommen? Der Vorteil unseres digitalen 3D- Stadtmodells liegt darin, dass sich aufgrund der WebGIS-Technologie jeder schnell und unkompliziert ei- nen Eindruck von lokalen Begeben- 16 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Leverkusen WebGIS hilft im Notfall Jörn Kranich Zur Geodatenauskunft setzt die Stadt Leverkusen das Web-Geo-Informationssystem (WebGIS) Osiris ein. Insbesondere in Krisenszenarien ist die Lösung von Anbieter GIS Consult eine wertvolle Unterstützung, da sie eine zeitnahe Einschätzung der Lage vor Ort ermöglicht. S eit rund 15 Jahren arbeitet die Stadt Leverkusen mit Osiris, dem Web-Geo-Infor- mationssystem (WebGIS) von An- bieter GIS Consult. Die Anwendung basiert auf einer Service-orientierten Architektur (SOA), lässt sich individuell anpassen und skalie- ren. „Als wir uns damals mit dem Thema WebGIS beschäftigt haben, wollten wir eine Lösung finden, womit Geodaten auch von jenen präsentiert werden können, die keine Spezialisten in diesem Bereich sind“, berichtet Markus Jokisch, Mitarbeiter im Geodaten-Management der nordrhein-westfälischen Stadt. „Die Lösung sollte ohne Exper- ten im Team nutzbar sein. Auch sollte dafür keine Software installiert werden müssen.“ Schnell sei klar gewesen, dass es auf ein browserba- siertes System hinauslaufen würde, das auf jedem Rechner bereits instal- liert ist. Die Geodaten können somit von allen mit entsprechender Be- rechtigung eingesehen werden. Mittlerweile umfasst Osiris über hundert Layer von Geodaten. Im Rahmen einer nutzerbasierten Steuerung arbeiten in der Stadtver- waltung täglich 600 Personen mit ihnen. Regelmäßig werden außer- dem weitere Berechtigungen ange- fragt. Der Fachbereich Stadtgrün nutzt das System beispielsweise zur Visualisierung von Pflegeflächen, Friedhöfen und für das Baumkatas- ter. Beim Fachbereich Umwelt steht die Visualisierung und Erfassung von Daten zu Altlasten, (Grund-) Mit wenigen Klicks alle Daten auf dem Screen.* Wasserdaten und Bodendaten ins- besondere auch in Kombination mit Planungsdaten des Fachbereichs Stadtplanung im Vordergrund. Die Fachbereiche Soziales, Kinder, Ju- gend und Schulen haben mit der Lösung und in Zusammenarbeit mit den Liegenschaften sowie der Ge- bäudewirtschaft Zuständigkeiten abgebildet. Der Fachbereich Stra- ßenverkehr nutzt Osiris oft für die Kommunikation und Recherche bei Bürgerbeschwerden. Auch in der Leitstelle der Feuerwehr wird Osiris angewendet. Daneben gibt es über- greifende Projekte zwischen der KulturStadt Leverkusen, Stadtgrün, den technischen Betrieben und der Gebäudewirtschaft rund um die Pflege von Kunstobjekten im öffent- lichen Raum. „Seine Stärke kann Osiris vor al- lem in Krisenszenarien voll auf die Straße bringen“, weiß Markus Jokisch zu berichten. In diesen Fällen tritt unverzüglich der ad- ministrative kommunale Krisen- stab zusammen, dem Personen unterschiedlichster Fachberei- che, der technischen Betriebe und aktuell auch zwei Geoda- ten-Experten angehören. „Mein Kollege Bernd Großmann und ich sind ständige Mitglieder in der Koordinierungsgruppe Kri- senstab, kurz KGS“, erklärt Jo- kisch. „Während einer KGS-Lage sind wir Fachberater der Einsatzlei- tung der Feuerwehr und besetzen den Bereich Lagedarstellung. Im Ernstfall werden wir automatisiert benachrichtigt, damit wir uns un- verzüglich in der Feuerwache ein- finden. Dort ist jegliche notwendige Hardware installiert, sodass wir umgehend die relevanten raum- und sachbezogenen Daten in Osiris darstellen oder sehr schnell erfas- sen können.“ Jokisch veranschau- licht: „Bei den Überschwemmun- gen im Jahr 2021 wurden beispiels- * Markus Jokisch, Mitarbeiter im Geodaten- Management der Stadt Leverkusen 18 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Lösungen Vielseitige Software Barbara Wiegmann Geodaten werden nicht nur an verschiedenen Stellen verwaltungsintern, sondern im Sinne der INSPIRE-Richtlinie auch für eine europaweit nutzbare Geodaten-Infrastruktur zur Verfügung gestellt. Die Software pmINSPIRE von Anbieter GovConnect unterstützt dabei. D ie INSPIRE-Richtlinie ver- pflichtet Verwaltungen dazu, gesammelte Geoda- ten für eine gemeinsame europa- weit nutzbare Geodaten-Infrastruk- tur zur Verfügung zu stellen. Hier- für hat das Unternehmen GovCon- nect die Software pmINSPIRE entwickelt. Damit will es in Zusam- menarbeit mit den kommunalen IT-Dienstleistern hannIT, ITEBO, KDG und der Kommunalen Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) die Kommunen bei der Umsetzung unterstützen. In der Praxis ist die Nutzung von pmINSPIRE nicht auf die Weiterga- be von INSPIRE-konformen Geoda- ten beschränkt. Vielmehr werden Geodaten innerhalb der Verwaltun- gen an verschiedenen Stellen in unterschiedlichen Darreichungsfor- men weitergegeben. Viele Verwal- tungen nutzen XPlanung als Daten- standard und -austauschformat, um beispielsweise Bauleit-, Raumord- nungs- und Landschaftspläne zwi- schen verschiedenen IT-Systemen zu transportieren. Mit pmINSPIRE können Kommunen sowohl Diens- te und Metadaten zu den XPla- nungsdaten erzeugen und veröf- fentlichen als auch die Daten, die in XPlanGML hochgeladen werden, automatisiert nach INSPIRE PLU (Planned Land Use) konvertieren. Hierbei kann pmINSPIRE einerseits Raster und Umringe, andererseits vollvektorielle Daten nach INSPIRE PLU 4.0 transformieren. So lassen sich die EU-Vorgaben für die Ver- waltungen effizient auch nachträg- lich noch umsetzen. pmINSPIRE ermöglicht neben der Nutzung von XPlanGML-Quell- daten außerdem die Integration verschiedener anderer Quelldaten, wie beispielsweise GML, Shape, JPG, PNG, TIF, PDF und ZIP. Die Harmonisierung komplexer Quell- daten wird damit vereinfacht. Wie- derkehrende Abläufe wie die Meta- datengenerierung oder die Datenak- tualisierung werden automatisiert und der Aufwand somit reduziert. Das zeigt sich insbesondere bei der Bereitstellung von Bebauungsplä- nen, die häufig in großer Anzahl vorliegen. Darüber hinaus besteht mit pmINSPIRE die Möglichkeit, alle Bebauungspläne einer Kommune als Datensatzserie anstelle von Ein- zeldatensätzen zu behandeln. Trotz der Massenverarbeitung werden nicht nur pro Serie, sondern auch pro Datensatz Web-Map Service (WMS-) und Web-Feature-Service (WFS-) Dienste sowie Metadaten erzeugt, was wiederum Speicher- platz und Zeit spart. Neu an pmINSPIRE sind unter anderem die optimierten Möglich- keiten zur Datenweitergabe: Die Meldung der Metadaten an die EU über Koordinierungsstellen wie die Geodateninfrastruktur Niedersach- sen (GDI-NI) und über die Geoda- teninfrastruktur Deutschland (GDI- DE) funktionierte bislang aus- schließlich über das Sammeln von Daten per Data Harvesting. Nun ist über eine Dateischnittstelle auch ein Catalogue Service for the Web (CSW) anbindbar. Dieser sendet die Daten automatisch an die GDI-Ko- ordinierungsstelle, wenn sie ein definiertes Schlüsselwort enthalten. Die Lösung zeichnet sich darüber hinaus durch eine einheitliche und komfortabel zu bedienende Web- Oberfläche aus. Daten und Dienste verschiedener Quellen können auf einer Plattform verwaltet und ge- pflegt werden. Anhand von geleite- ten Workflows und Hilfestellungen hilft pmINSPIRE den Benutzern intuitiv durch den gesamten Pro- zess der Datentransformation und -bereitstellung. Mittels der rollen- basierten Benutzerverwaltung kön- nen alle Organisationsebenen man- dantenfähig abgebildet werden. Nach der Transformation der origi- nären Metadaten erfolgt die fortlau- fende Transformation neuer oder überarbeiteter Daten automatisiert. 20 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Intergeo Branchentreff wieder live Denise Wenzel Zum ersten Mal seit Beginn der Corona-Pandemie trifft sich die Geo-IT-Branche wieder live zur Intergeo Expo and Conference. Rund 500 Aussteller und ein facettenreiches Vortrags- programm präsentieren in Essen Lösungen für eine smartere Welt. Die Intergeo ist zurück. Mit Volldampf, bestem Confe- rence-Programm und einer Expo, die nur eine Botschaft zulässt: zurück zur Vor-Corona-Perfor- mance. „Alle internationalen Key- player der Branche sind dabei. Es gibt keinen Zweifel – alle wollen wieder zurück zu ihren Kundinnen und Kunden, zu Besuchern, Live- Atmosphäre und der Kraft des Be- gegnens“, meint Hansjörg Kutterer, Präsident des Veranstalters DVW – Gesellschaft für Geodäsie, Geoinfor- mation und Landmanagement. Da- niel Katzer vom Ausrichter der Expo, der Hinte Messe- und Aus- stellungs-GmbH ergänzt: „Mit unse- rem Konzept sind wir optimistisch, die Intergeo wieder an die Dimensi- onen vor Covid-19 heranzuführen.“ Wie in den Jahren zuvor hat das Bundesministerium des Innern und für Heimat die Schirmherrschaft übernommen. Nancy Faeser tritt damit in die Fußstapfen ihrer Vor- gänger, die die Intergeo seit dem Jahr 2010 begleiten. „Das war und ist ein wichtiges und zukunftswei- sendes Signal für die Fachgemein- schaft, die Wirtschaft und für das Geo-Informationswesen insge- samt“, sagt DVW-Präsident Kutte- rer. Insbesondere in den Einsatzbe- reichen Mobilität, Umwelt und Nachhaltigkeit, Klimaschutz und U r b a n i s i e r u n g habe sich Geo-IT als Lösungsgeber positioniert. Der Fokus von Expo und Confe- rence liegt auf in- n o v a t i v e n L ö - sungsansätzen für aktuelle Themen wie innere Sicher- heit, Katastrophen- schutz und -prä- v e n t i o n , B a u e n und Wohnen, Mobilität, Nachhal- tigkeit und Klimawandel. Zu den Top-Themen gehören zudem Open Data, digitale Zwillinge und deren Einsatz im Building Information Modeling (BIM) sowie ingenieur- technische Anwendungen mit un- bemannten Luftfahrzeugen (Un- manned Aerial Vehicle, UAV), La- serscanning und Monitoring. Die Intergeo Conference 2022 setzt auf die Themen Digital Twins und ihre Wertschöpfung, 4D-Geo- daten und Geospatial-IoT, Potenzia- le der Fernerkundung, BIM 4.0, In- dustrievermessung, Messsysteme und Robotik, Smart Cities und Mobilität im Kontext von Klima- wandel und Nachhaltigkeit, Mobile Mapping, Web-Services und Geo-IT im Katastropheneinsatz, Raumbe- Galerie betrachten Intergeo wartet auch in diesem Jahr mit spannenden Vorträgen auf. zug und Positionierung, Erdbeo- bachtung und Galileo. Digital Twins kommen in diesem Jahr ganz groß raus: Ihr Einsatz im Building Information Modeling, beim smarten Planen und Bauen sowie in der Mobilität bilden den Schwerpunkt der Veranstaltung. Damit geht viel einher: die Weiter- entwicklung von urbanen Daten- plattformen im Kontext von Smart Cities und deren Anwendungsviel- falt, der Einsatz von Smart-City- Lösungen im Sinne von Innovation und Nachhaltigkeit sowie als Basis für Vorhersagen und Szenarien im Katastrophenfall. Der digitale Zwilling Deutsch- lands ist im Jahr 2021 mit einem Piloten in der Metropolregion Ham- 22 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Interview Bedürfnisse der Nutzer im Blick Warum sich Behörden mit dem Thema menschzentrierte Digitalisierung verstärkt ausein- andersetzen sollten und was dies für die Ausgestaltung elektronischer Behörden services bedeutet, erklärt Professor Simon Nestler im Interview mit Kommune21. Herr Professor Nestler, Sie haben kürz- lich einen Praxisleitfaden für eine gelunge- ne Usability und User Experience (UUX) in der öffentlichen Verwaltung veröffent- licht – warum sollten Behörden das The- ma ganz oben auf ihre Agenda setzen? Die Antwort darauf ist relativ einfach: Weil Behörden dazu gesetz- lich verpflichtet sind. Seit vielen Jahren regelt die Barrierefreie-Infor- mationstechnik-Verordnung, kurz BITV 2.0, die barrierefreie Gestal- tung von Software im öffentlichen Sektor. Dabei geht es schwerpunkt- mäßig um Menschen mit Behinde- rungen. Spätestens wenn wir uns jedoch die Prinzipien der WCAG (Web Content Accessibility Guide- lines) 2.2 – nämlich wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust – näher ansehen, merken wir, dass dies alle Menschen gleichermaßen betrifft. Behörden brauchen daher eine klare Strategie im Themenfeld UUX, um den gesetzlichen Rah- menbedingungen gerecht werden zu können. Was verstehen Sie konkret unter menschzentrierter Digitalisierung? Menschzentrierte Digitalisierung bedeutet, dass wir bei der Ausge- staltung von technischen Lösungen die Bedürfnisse der Menschen per- manent im Blick behalten. Das heißt: Von der Konzeption über die Implementierung bis hin zum Be- trieb erfolgt stets eine Rückkopp- lung mit deren Erfordernissen. Be- trachte ich einen Service aus Per- spektive des- oder derjenigen, der oder die ihn später verwenden wird – oder aktuell bereits verwendet – kann ich gut Schwachpunkte und Defizite aufdecken und diese durch geeignete Maßnahmen beheben. Die Konsequenzen einer guten menschzentrierten Digitalisierung sind also eine gute Usability und User Experience der entsprechen- den Software. Wie müsste demnach die Digitalisie- rung im Jahr 2022 gestaltet werden? Behörden sollten sich bei der Ent- wicklung von Lösungen nicht nur Expertise bei Herstellern suchen, sondern gleichermaßen Expertise, die ihnen dabei hilft, das Problem multiperspektivisch zu durchdrin- gen und zu begreifen. Denn zu häu- fig denken Behörden, dass sie ein Problem bereits verstanden haben und eigentlich nur noch eine Lösung ausschreiben wollen. Erst bei der konkreten Ausgestaltung der Lö- sung fällt dann auf, dass bestimmte Dinge eben noch nicht bekannt sind und dass man, hätte man dies ge- wusst, vielleicht eine ganz andere Lösung ausgeschrieben hätte. Prof. Dr. Simon Nestler Können Sie das an einem konkreten Praxisbeispiel verdeutlichen? Die besten Beispiele, um das zu verdeutlichen, sind nach wie vor alle Leistungen, die genehmigt wer- den, wenn ich als Bürger einen entsprechenden Antrag stelle – und die erforderlichen Voraussetzungen erfülle. Etwa der Kindergeldantrag: Wenn ich Kinder habe und die Vor- aussetzungen erfülle, dann erhalte ich eine entsprechende Leistung. Nach Logik der Behörde kommen die Mechanismen jedoch erst in Gang, wenn ein entsprechender Antrag eingeht. Erst der Antrag führt also letztlich zur Auszahlung Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://u-ux.de/praxisleitfaden 24 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

i-Kfz Angebot wird wenig genutzt Götz Fellrath Seit dem Jahr 2015 erfolgt in den Kommunen in verschiedenen Stufen die Umsetzung der internet basierten Kraftfahrzeugzulassung (i-Kfz). Mittlerweile ist das Online-Angebot weit verbreitet. Die Nutzungszahlen sind jedoch nach wie vor gering, wie eine Studie zeigt. S ervices im Bereich der Fahr- zeugzulassung gehören zu den am häufigsten genutz- ten Verwaltungsleistungen von Pri- vatpersonen. Vor der Corona-Pan- demie wurden im Jahr 2019 gemäß Kraftfahrt-Bundesamt (KBA) bei- spielsweise über 1,24 Millionen neue Kraftfahrzeuge (Kfz) privat zugelassen und über zehn Millionen Kfz außer Betrieb gesetzt. Das Pro- jekt internetbasierte Kraftfahrzeug- zulassung (i-Kfz) ist bereits vor dem Onlinezugangsgesetz (OZG) gestartet. 2015 wurden die ersten Leistungen online angeboten und werden seitdem in mehreren Stufen ausgebaut. Mit Start der Stufe 3 im Oktober 2019 können Privatperso- nen nunmehr fast alle Geschäftsvor- gänge online abwickeln. Eine Studie der Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen (NRW) wid- mete sich nun folgenden Fragestel- lungen: Wie viele Kommunen bie- ten seit wann welche i-Kfz-Stufe an? Welche Schwierigkeiten bei der Umsetzung haben sich ergeben? Wie werden die vorhandenen On- line-Dienstleistungen genutzt? Als Stichprobe wurden alle Zulassungs- behörden in Nordrhein-Westfalen per E-Mail angeschrieben. An der webbasierten Umfrage von April bis Mai 2022 haben 39 von 53 (72 Pro- zent) Zulassungsbehör- den teilgenommen, die knapp 62 Prozent der Bevölkerung von NRW abdecken. Ergänzt wird die Auswertung um Da- ten der Anstalt für Kom- munale Datenverarbei- tung in Bayern (AKDB) aus dem Jahr 2022. Der Auswertung zu- folge bieten derzeit 33 Kommunen (85 Pro- zent) mindestens eine Leistung gemäß i-Kfz an. Die übri- gen sechs wechseln wegen Schlecht- leistung derzeit den Anbieter oder arbeiten an der erstmaligen Einfüh- rung. Bei allen Kommunen, die mindestens eine Leistung online anbieten, können Bürger die Außer- betriebsetzung von Kfz (Stufe 1 von i-Kfz) online erledigen. Insgesamt 28 Kommunen bieten zudem alle drei derzeit möglichen i-Kfz-Stufen an. Alle Kommunen, die derzeit kein i-Kfz-Angebot haben, berichten von technischen Problemen bei der Um- setzung. Diese beziehen sich entwe- der auf die Lösung eines Anbieters an sich oder auf technische Proble- me beim Betrieb der Software. Ins- besondere die Umsetzung von i-Kfz Stufe 3 wird als problematisch be- Nur ein Bruchteil der Kfz-Neuzulassungen erfolgt online. schrieben, da die Anforderungen des KBA hier besonders hoch seien. Wie die Studie weiter zeigt, sind die Nutzungszahlen bei i-Kfz insge- samt niedrig. Die höchsten Zahlen sind für die Außerbetriebsetzung (Stufe 1) zu verzeichnen, vermutlich weil diese am einfachsten zu reali- sieren ist und bereits am längsten angeboten wird. In absoluten Zahlen wurden in den abgefragten Jahren in den Kommunen mit i-Kfz-Angebot im Jahr 2019 insgesamt 1.020 Kfz und 2021 insgesamt 10.446 Kfz on- line außer Betrieb gesetzt. Bezogen auf die Gesamtzahl der Außerbe- triebsetzungen entspricht das einem Anteil von 0,06 Prozent (2019) und 0,75 Prozent (2021). Der Maximal- wert einer Kommune beträgt 3,31 Prozent im Jahr 2021. Noch niedri- 26 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Breitband Orchestrator für 5G-Netze Pia von Houwald Schnelle 5G-Netzinfrastrukturen sind die Basis für das Internet der Dinge und damit auch für viele Smart-City-Anwendungen. Bis Ende 2025 sollen 5G-Netze flächendeckend verfüg- bar sein. Daran arbeitet etwa das Unternehmen O2 Telefónica. D igitalisierte Kuhställe in der einen Region, ganze Dörfer ohne Netzversor- gung in der anderen – der Status der digitalen Entwicklung in Deutsch- land 2022 ist gekennzeichnet von einer hohen Dynamik, aber auch von großen Defiziten. Im Index für digitale Wirtschaft und Gesellschaft (DESI) der Europäischen Kommis- sion verharrt Deutschland seit Jah- ren im Mittelfeld. Zwar gab und gibt es Initiativen von Bund und Ländern, das zu ändern, der durch- schlagende Erfolg blieb bislang aber aus. Grundvoraussetzung für die Digi- talisierung sind flächendeckende, leistungsfähige und resiliente Net- ze. Das ultraschnelle 5G-Netz ver- ändert hier die Situation. Die fünfte Generation des Mobilfunks bietet sehr hohe Datenraten und eine niedrige Latenz – beides sind wich- tige technische Grundlagen, um innovative Technologien wie künst- liche Intelligenz (KI) oder das Inter- net der Dinge (IoT – Internet of Things) nutzen zu können. Damit lassen sich nicht nur digitale Platt- formen mit Schnittstellen für unter- schiedliche Fachverfahren realisie- ren, auch die Vision der Smart City rückt in Richtung Wirklichkeit. Möglich wird das unter anderem mit dem so genannten Network Slicing – eigenständigen virtuellen Netzen inner- halb des 5G-Netzes. Diese lassen sich individuell für die speziellen Ansprüche des Nutzers beispielsweise im Rettungswesen oder im Bereich Sicherheit konfi- gurieren. 5G ECHTZEIT Niedrige Latenz Hohe Zuverlässigkeit INTERNET DER DINGE Hohe Gerätedichte Geringe Datenmengen BREITBAND Hohe Datenrate Hohe Kapazität Öf entliche Sicherheit Autonomes Fahren ... Smart City Smart Logistik ... Mobile Gaming Remote Workplace ... Bild vergrößern Eigenständige virtuelle 5G-Netze durch Network Slicing. Hinsichtlich der Netzin- frastruktur ist Deutsch- land in den vergangenen Monaten einen erhebli- chen Schritt weitergekom- men. Mehr als 14.000 5G-Antennen funken aktuell allein im Netz von O2 Telefónica; sie er- reichen damit rund 50 Prozent der Menschen hierzulande. Ziel ist es, bis Ende 2025 die gesamte Bevöl- kerung abzudecken. Um weiße Flecken zu schließen, arbeitet O2 Telefónica mit den anderen Tele- kommunikationsunternehmen und Ausbauprogrammen von Bund und Ländern zusammen. So sollen in den kommenden Jahren mehr als 5.000 neue Mobilfunkstandorte in heute unversorgten Gebieten ent- stehen. Die Telekommunikations- anbieter sind hier allerdings auf die Unterstützung insbesondere der kommunalen Verwaltungen ange- wiesen – beispielsweise durch zü- gigere Genehmigungsverfahren für den Ausbau. Konnektivität allein schafft aber noch keine digitalen Anwendungen, die für Bürger und Unternehmen nutzbringend und wertschaffend sind, die helfen, den Verkehr besser zu steuern, Energie effizienter ein- zusetzen oder das Bildungswesen zu modernisieren. Ganz gleich, ob es sich um Fachverfahren wie bei- spielsweise die digitale Baugeneh- migung, Smart-City-Anwendungen oder eine sensorgesteuerte Ver- kehrsführung handelt – die Ende- zu-Ende-Umsetzung von Digitali- sierungsvorhaben ist komplex, weil verschiedene Technologien, Syste- me und Schnittstellen sowie meist mehrere Anbieter involviert sind. Eine wichtige Voraussetzung für den Erfolg digitaler Projekte ist die 28 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Breitband Ausbau auf Augenhöhe Beim Glasfaserausbau sollten Kommunen langfristig denken, plädiert Manfred Maschek, Geschäftsführer von BBV Deutschland. Wichtig sei, einen Anbieter zu finden, der sich nicht nur die Rosinen herauspickt, sondern als Partner auf Augenhöhe agiert. Herr Maschek, beim Glasfaserausbau werden bundesweit der oft schleppende Ausbau und Schäden kritisiert. Wie se- hen Sie das Thema? Jeder, der schon einmal gebaut hat, weiß, dass es dabei Herausfor- derungen geben kann. Ich vergleiche den flächendeckenden Breitbandaus- bau in einer Kommune gerne mit einer Operation am offenen Herzen. BBV Deutschland baut jede Straße aus und errichtet für alle eine völlig neue und komplett von uns bezahlte In frastruktur. Ein Grund für den scheinbar schleppenden Ausbau sind der Umfang und die Dauer der Genehmigungsverfahren. Allein im Neckar-Odenwald-Kreis bauen wir Wie gehen Sie diese Herausforderun- gen an? Vieles lässt sich durch enge Ab- stimmungen mit den Kommunen und deren Bauamt, etwa durch wöchentliche Jours fixes, gemein- sam meistern. Ebenso wichtig ist die stetige Information der Bevölke- rung über den Ausbau vor Ort. An- gesichts von über 80 Kommunen, in denen wir ausbauen oder noch ausbauen wollen, optimieren wir die Kommunikationskanäle und investieren in Fachpersonal. Und entsprechen die beauftragten Tief- baufirmen nicht unseren Ansprü- chen hinsichtlich Qualität und Leistung, tauschen wir diese aus. „Förderung ist immer dort sinnvoll, wo der Markt versagt. Aber auch nur dort.“ über 40.000 Strecken. Wobei mit einer Strecke durchaus zehn oder mehr Genehmigungsbehörden be- fasst sein können. Das meiste davon findet dann noch analog statt, da wir die dringend benötigten Autobah- nen für die Digitalisierung ja gerade erst bauen. Oft stimmen Dokumen- tationen über die verlegte Infra- struktur nicht oder es gibt aus un- terschiedlichen Gründen an der ein oder anderen Stelle tatsächlich Pro- bleme mit einem unserer Tiefbauer. Welche Besonderheiten zeichnen das Unternehmen BBV darüber hinaus aus? Wir sind sehr erfahren und entwi- ckeln uns durch Partnerschaften auf Augenhöhe mit den Kommunen fortdauernd weiter. Wenn wir neu in einen Landkreis, in eine Stadt oder Gemeinde kommen, sind wir mit unseren toni Glasfaserproduk- ten am Anfang oft wie ein Alien, den man von allen Seiten neugierig und zugleich offen beäugt. Dann Manfred Maschek schaffen wir im nächsten Schritt durch Angebote und Leistungen Vertrauen. Wichtig ist die Bot- schaft, dass wir gekommen sind, um zu bleiben. Wir handeln als lo- kaler Partner, stellen Mitarbeitende aus der Region und arbeiten mit den Vereinen, Stadtwerken und der Wohnungswirtschaft eng zusam- men. Hinzu kommt unser soziales Engagement. Erst kürzlich haben wir im Rahmen eines Nachhaltig- keitswettbewerbs überschreitend in sechs Landkreisen 35.000 Euro an 20 Vereine und Schulen vergeben. Was raten Sie Kommunen, die das Thema Breitbandausbau angehen wollen? Denkt langfristig. Ein zentrales Thema ist Nachverdichtung. Man- che Netzbetreiber suchen sich Rosi- nen und Filetstücke für den Ausbau 30 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Wissensmanagement Die Boomer-Generation geht F. Schlickum Der Pensions- oder Renteneintritt der so genannten Boomer-Generation wird den Personal- mangel in der Verwaltung weiter verschärfen. Ein nie dagewesener Wissensexodus droht. Es gilt nun, dieses Wissen nachhaltig zu sichern, verfügbar zu machen und weiterzuentwickeln. D er öffentliche Sektor in Deutschland steuert auf einen dramatischen Fach- kräftemangel zu: Bis zum Jahr 2030 wird mehr als jeder dritte Beschäf- tigte in den Ruhestand gehen. Da es den Behörden an Nachwuchs man- gelt, klafft eine Personallücke von über 730.000 Beschäftigten. Davon entfallen ungefähr 400.000 auf die mittlere Führungsebene, die für die Umsetzung von Zukunftsinitiativen von besonderer Bedeutung ist. Dies sind zentrale Ergebnisse einer Stu- die von McKinsey mit dem Titel „Die Besten, bitte – Wie der öffent- liche Sektor als Arbeitgeber punk- ten kann“. Für die Studie wurden 165 Führungskräfte des öffentli- chen Dienstes befragt und die aktu- ellen Personalstatistiken aus Bund und Ländern ausgewertet. Der Personalschwund ist auch deshalb so stark, weil die so ge- nannte Boomer-Generation in den Ruhestand geht. Über Jahre haben diese Mitarbeitenden viel Wissen gesammelt. Oft ist dieses aber nur in deren Kopf, persönlichen Unter- lagen oder auf lokalen Laufwerken gespeichert. Geht die betreffende Person in den Ruhestand, geht das Wissen für die Verwaltung verloren. Mit dem Ausscheiden der geburten- starken Jahrgänge droht nun ein nie dagewesener Wissensexodus. Des- halb müssen Behörden dringender denn je ihren Umgang mit Wissen neu denken und diese wertvolle Ressource nachhaltig sichern. Wis- sensmanagement ist das Gebot der Stunde, also Wissen erwerben, ent- wickeln, strukturieren, transferie- ren, abspeichern und verfügbar machen. Führungskräfte müssen ihren Mit- arbeitenden die Ressourcen zur Ver- fügung stellen, die sie bestmöglich dazu befähigen, ihre Arbeit zu tun – und dazu gehört auch das Wissen. Systematisch muss es erfasst und zur Verfügung gestellt werden, damit alle Mitarbeitenden immer und von über- all darauf zugreifen können. Davon profitieren sämtliche Be- hördenmitarbeitende. Zum einen sind das die Jobeinsteigerinnen und -einsteiger. Für sie ist es wichtig, dass sie alle für ihren persönlichen Wissensaufbau und die spätere An- wendung notwendigen Informatio- nen von Anfang an vollständig, strukturiert und jederzeit griffbereit haben. Auf diese Weise erhalten sie schnell einen Überblick und verste- hen Zusammenhänge, ohne sich erst die benötigten Informationen zusammensuchen zu müssen. Statt- dessen können sie sich ganz auf die inhaltliche Einarbeitung konzen- trieren. Zum anderen profitieren die erfahrenen Mitarbeitenden – etwa beim Onboarding. Denn neue Kolleginnen und Kollegen einzuar- beiten, ist aufwendig. Mit zentral bereitgestellten, gesicherten, voll- ständigen, gut strukturierten und leicht verständlich aufbereiteten Inhalten ist hingegen eine in weiten Teilen selbstständige Einarbeitung möglich. Dank Digitalisierung ist das ganz einfach: keine Lose-Blatt-Sammlun- gen und gedruckten Bücher mehr, stattdessen digitale Lösungen wie Intranet, E-Akte oder Dokumenten- Management-Systeme (DMS). Da- mit wird auch das dezentrale und flexible Arbeiten möglich, weil alle für den Wissensaufbau und -aus- tausch wichtigen Informationen je- derzeit und überall abrufbar sind. Voraussetzung dafür ist nicht allein das digitale Vorliegen der Inhalte, sondern auch ein System, das den Zugriff von überall erlaubt, also ent- weder ein Remote Server oder eine Cloud. Die Herausforderungen da- bei: eine zentrale Pflege der Inhalte. Die Verantwortung dafür, digita- les Know-how aufzubauen und fachbereichsübergreifende (Digita- lisierungs-)Initiativen zu fördern, tragen ebenfalls die Führungskräfte. Entsprechend ist es ihre Aufgabe, die Mitarbeitenden als wesentliche Träger von Fachwissen für das Wis- 32 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Smart Country Convention Vernetzen und austauschen Britta Wolters Mit aktuellen Fragestellungen rund um die Digitalisierung des Public Sector beschäftigt sich die Smart Country Convention in Berlin – in diesem Jahr wieder als Live-Event. Das Programm steht unter dem Motto: Nachhaltig. Souverän. Resilient. unter den drei Schlagworten „Nach- haltig. Souverän. Resilient.“ Auf vier Bühnen widmen sich Expertin- nen und Experten den aktuellen Faeser. Thematisch geht es dabei unter anderem um die digitalpoliti- schen Ziele und Maßnahmen des Bundesinnenministeriums bis 2025, die im Digitalprogramm „Di- gitales Deutschland – Souve- rän. Sicher. Bürgerzentriert“ definiert sind. „Wir wollen einen digitalen Staat, der konsequent aus der Perspek- tive der Bürgerin und des Bürgers gedacht ist. Wir wol- len unser Land moderner, bürgernäher und digitaler machen. Das heißt konkret: einheitliche Standards und schnellere, digitale Verfah- ren. Alle Leistungen sollen jederzeit und von jedem Ort aus di- gital nutzbar sein. Wir freuen uns darauf, auf der Smart Country Con- vention unsere digitalpolitischen Ziele und Maßnahmen einem brei- ten Publikum vorzustellen und mit Expertinnen und Experten zu disku- tieren“, erklärte Faeser im Vorfeld der SCCON. Neben der Bundesinnenministe- rin werden weitere namhafte Spea- ker erwartet: So hat sich etwa Cem Özdemir, Bundesminister für Er- nährung und Landwirtschaft, für eine Keynote angekündigt. Das Bundeslandwirtschaftsministerium widmet sich auf der SCCON der Entwicklung ländlicher Räume. E xpo, Congress, Networking und Workshops – nach zwei Jahren pandemiebedingter Digitalveranstaltungen findet die Smart Country Convention (SCCON) wieder als Live- Event statt. Auf dem Berliner Messegelände kommen vom 18. bis 20. Oktober alle zu- sammen, die die Digitalisie- rung des Public Sector vor- anbringen wollen – von Marktführern, Newcomern und Start-ups aus der Digi- talwirtschaft bis hin zu Vor- denkern aus Politik, Wissen- schaft und Verwaltung. SCCON findet wieder als Live-Veranstaltung statt. Zudem sind auf der Smart Coun- try Convention insgesamt fünf Bundesministerien vertreten – vom Bundesministerium des Innern und für Heimat über Wirtschaft und Klimaschutz, Digitales und Verkehr bis hin zu Ernährung und Landwirt- schaft sowie Wohnen, Stadtent- wicklung und Bauwesen. Partner- land ist in diesem Jahr Österreich. Die Alpenrepublik gilt als Vorreiter bei der Digitalisierung des Public Sector: Beim E-Government Bench- mark der Europäischen Kommissi- on belegte das Land den zweiten Platz (siehe auch Beitrag Seite 36). Das Programm der Smart Count- ry Convention steht in diesem Jahr F r a g e s t e l l u n g e n r u n d u m E-Government und Smart City. Thematisch im Fokus stehen im Bereich E-Government beispiels- weise die Umsetzung des Onlinezu- gangsgesetzes (OZG), IT-Sicherheit und -Konsolidierung sowie Open Data, Gaia-X und Cloud in der Ver- waltung. Im Bereich Smart City & Smart Region wird es darum gehen, wie Stadt und Land den Digitalisie- rungsturbo zünden können, wie digitale Bildung gelingt und inter- kommunale Zusammenarbeit funk- tionieren kann. Eröffnet wird die SCCON mit ei- ner Keynote von Bundesinnenminis- terin und Schirmherrin Nancy 34 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Smart Country Convention Mobile First Florian Tursky Zur Modernisierung der Verwaltung setzt Österreich verstärkt auf mobile E-Government- Lösungen. Sie sollen helfen, das Land als Wirtschafts- und Lebensstandort an der Weltspitze zu positionieren. Ö sterreich – diesjähriges Partnerland der Smart Country Convention – hat sich bereits zeitig mit der Infor- mationstechnologie beschäftigt. Ein zentrales Element im Auf- und Ausbau von E-Government-Ange- boten in der Alpenrepublik mit ih- ren derzeit knapp neun Millionen Einwohnenden ist die Notwendig- keit der eindeutigen Identifizierung einer einzelnen Person zur Nutzung individueller Services. Nach einigen Vorläufern gelang der endgültige Durchbruch mit der Handy-Signa- tur, die im Jahr 2010 auf den Markt gebracht wurde. Heute ist sie eine österreichische Erfolgsgeschichte mit bereits über drei Millionen Nut- zenden. Damit verwenden fast 40 Prozent der Bevölkerung ab 14 Jah- ren den digitalen Identitätsnach- weis. Als Weiterentwicklung und Nachfolgerin soll nun die ID Aust- ria die Handy-Signatur ersetzen. Sie bringt eine Erweiterung der digita- len Nutzungsmöglichkeiten mit sich. Als sicherer Schlüssel zu digi- talen Services und digitaler Unter- schrift wird sie in der gesamten EU anerkannt. Im Moment entsteht außerdem eine Ausweisplattform für digitale Ausweise wie den Füh- rerschein am Mobiltelefon. Insgesamt setzt Österreich auf drei Flaggschiffe in der digitalen Verwaltung, die auch während der Corona- Krise ihre Online-Vor- teile eindeutig ausspie- len konnten. Sie alle werden vom Bundes- ministerium für Finan- zen betrieben: das Un- ternehmensservicepor- tal (USP), die Plattform www.oesterreich.gv.at mit zugehöriger Ver- waltungs-App Digitales Amt sowie die Anwendung Finanz- Online (FON). Das Unternehmensserviceportal ist die E-Government Plattform für Unternehmen. Das USP verbindet hohe Nutzerfreundlichkeit mit gro- ßer Zuverlässigkeit und zahlreichen nützlichen Funktionen für Unter- nehmen. Im Januar 2022 verzeich- nete das USP erstmals über eine Million Besucher – ein Plus von 60 Prozent gegenüber dem Januar 2021. Insgesamt sind derzeit über 460.000 Teilnehmende registriert. Die Top 3 unter den – insgesamt mehr als 80 – genutzten Services sind das WEB-BE-Kundenportal als sicherer Kommunikationskanal zu Sozialversicherungsträgern, die elektronische Zustellung „Mein Postkorb“ sowie das SVS-Beitrags- konto für Bevollmächtigte. Auch die Möglichkeit zur elektronischen Parlament in Wien: Österreich ist Partnerland der SSCON. Unternehmensgründung (eGrün- dung) wird immer stärker genutzt: So wurden im Jahr 2021 bereits 2.403 eGründungen vorgenommen, ein Plus von 53 Prozent gegenüber 2020. Als E-Government-Drehscheiben für alle Bürgerinnen und Bürger dienen seit März 2019 die Website oesterreich.gv.at (mit dem Chatbot Mona) sowie die Verwaltungs-App Digitales Amt. Damit können Amts- wege vom Desktop oder via App komplett online abgewickelt wer- den. Die beiden Angebote weisen in der Zwischenzeit eine hohe Reich- weite und Nutzung aus und wach- sen stetig: So betrugen die kumulier- ten Werte an Seitenaufrufen (Page Impressions) im Jahr 2021 bereits 95.145.884 Aufrufe, eine Steigerung von 19 Prozent im Vergleich zu 2020. An Besuchen (Visits) wurden 36 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Smart Country Convention Schub für Start-up-Ideen Paul Hannappel Bereits zum fünften Mal verleiht der Bitkom im Rahmen der Smart Country Convention seinen Smart Country Startup Award. Z ur Digitalisierung des öf- fentlichen Sektors und für den Wandel hin zu smar- ten Städten und Regionen können Start-ups einen entscheidenden Beitrag leisten. Viele junge Unter- nehmen arbeiten schon heute da- ran, die Digitalisierung in den Städten, Gemeinden und im öffent- lichen Raum voranzutreiben. Um dieser Entwicklung zusätzli- chen Schub zu verleihen, zeichnet der Branchenverband Bitkom mit dem Smart Country Startup Award auch in diesem Jahr junge Unter- nehmen für herausragende Lösun- gen in den Bereichen Smart City und GovTech aus. Als Innovations- preis der Smart Country Conventi- on (SCCON) wird der Smart Coun- try Startup Award bereits zum fünften Mal von Get Started, der Start-up-Initiative des Bitkom, ver- liehen. Insgesamt sechs Finalisten erhalten die Chance, vor einer hochkarätigen Jury und einem gro- ßen Fachpublikum um ein Preisgeld von insgesamt 10.000 Euro sowie eine einjährige Start-up-Mitglied- schaft im Bitkom zu pitchen. Schon in den vergangenen Jahren wurden beim Smart Country Startup Award zahlreiche digitale Pioniere ausgezeichnet, die heute erfolgreich die smarte Stadtentwicklung und die Verwaltungsmodernisierung vo- rantreiben, darunter die Unterneh- men LiveEO, Polyteia und SoSafe. 2021 konnten sich das Magdebur- ger Start-up Visaright und Plan4Bet- ter aus München mit ihren Ideen gegen die Konkurrenz durchsetzen. Visaright möchte den Einwande- rungsprozess nach Deutschland so schnell, unkompliziert und kosten- günstig wie möglich machen und leistet damit einen wichtigen Beitrag, Deutschland attraktiver für Expertin- nen und Experten aus dem Ausland zu machen. Dazu wird Legal-Tech mit menschlicher Expertise kombi- niert, um von der Visaerteilung über die Anmeldung in Deutschland bis hin zur Kontoeröffnung einen rei- bungslosen Ablauf sicherzustellen. Die mediale Aufmerksamkeit durch den Award-Gewinn habe sei- nem Unternehmen noch mehr Be- kanntheit verliehen und auch einige Türen geöffnet, meint Andreas Ko- pysov, Founder & CEO von Visa- right. Seitdem hat sich das Team um einige Mitarbeitende erweitert und kann sich in diesem Jahr voll und ganz auf den Ausbau der Plattform konzentrieren. Er empfiehlt allen Start-ups, die im öffentlichen Sek- tor aktiv sind, die Teilnahme am Award, weil man hier Gleichgesinn- te sowie Interessenvertreter aus der Verwaltung kennenlerne und dies „sehr fruchtbar sein kann“. Auch Plan4Better, Sieger in der Kategorie Smart City, hat vom Smart Country Startup Award profi- tiert. Das Start-up aus München bietet eine cloudbasierte Planungs- software für die nachhaltige Stadt- und Verkehrsplanung namens GOAT an. Damit unterstützt Plan- 4Better Kommunen mit interaktiven Erreichbarkeitsanalysen und Szena- rio-Entwicklungen bei der Förde- rung der nachhaltigen Mobilität. Seit dem deutschlandweiten Launch im Mai dieses Jahres laufen die Gespräche mit zahlreichen Städ- ten, teilt das Unternehmen mit. Die Planungssoftware GOAT soll es dem- nach bald in vielen Orten in Deutsch- land, Europa und sogar weltweit ge- ben. „Die Auszeichnung des Smart Country Startup Awards hat uns ei- nen großen Aufmerksamkeitsboost gegeben und viele wertvolle Kontak- te gebracht“, sagt Ulrike Jehle, Co- Founder & Co-CEO von Plan4Better. Auch in diesem Jahr werden viele spannende digitale Lösungen und innovative Ideen von GovTech- und Smart City Start-ups erwartet. Der Smart Country Startup Award 2022 wird am 19. Oktober im Rahmen der Smart Country Convention in Berlin verliehen. Paul Hannappel ist Referent Startups beim Digitalverband Bitkom. 38 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Facility Management Angemessen digitalisieren Philip Breuer Bei der Digitalisierung von Gebäude-Management-Prozessen spielt CAFM-Software ledig- lich eine unterstützende Rolle. Erst mit zielgerichtet erfassten und aufbereiteten Datenbe- ständen wird sie zu einem erfolgreich einsetzbaren CAFM-System. S tetig steigen die Anforde- rungen an die öffentliche Verwaltung hierzulande, allseits wird ihre Modernisierung gefordert. Erreichen lässt sich die nur durch eine konsequente Digita- lisierung von Informationen, Daten- beständen und Arbeitsprozessen. Der Gesetzgeber hat diese Erkennt- nis mit der Grundlegung entspre- chender Voraussetzungen wie dem E-Government-Gesetz oder dem Onlinezugangsgesetz (OZG) be- kräftigt. Dass der Fahrplan dann durch weltweite Ereignisse wie die Corona-Pandemie, Klimakrise und gesetzlich geregelte Folgeschritte noch befeuert wurde, hat dem zeit- lichen Handlungsspielraum die Daumenschrauben zusätzlich ange- zogen. Etliche Kommunen haben bereits mit viel Engagement und Weitsicht, unter anderem durch die Schaffung entsprechend designierter Stellen und/oder mit externer Unterstüt- zung, erste Transformationsprozes- se sowohl angestoßen als auch vo- rangetrieben. Neben dem Haupt- ziel, Verwaltungsvorgänge zu straf- fen und Serviceleistungen für Bürger und Unternehmen zu opti- mieren, gilt es allerdings auch, eine Kernaufgabe der öffentlichen Da- seinsvorsorge nicht aus dem Blick zu verlieren: die betriebssichere Sinnvolle Datenaufbereitung ist entscheidend fürs Facility Management. Bereitstellung und effiziente Ver- waltung einer öffentlichen Gebäu- de- und Anlageninfrastruktur. Da mit der Einführung eines spe- ziell auf diese Zwecke ausgerichte- ten Computer-Aided-Facility- Management (CAFM)-Systems per se Digitalisierungsprozesse einher- gehen, richtet sich der Fokus früher oder später auf den letztgenannten Baustein des erfolgsbestimmenden Dreigestirns User – Software – In- halte. Dass eine Software für das Gebäude- und Anlagen-Manage- ment mit einer Vielzahl an Daten und Informationen umgehen kön- nen muss, ist ihr inhärent. Unbe- kannt sind vielen Nutzerinnen und Nutzern zu Beginn eines CAFM- Projekts indes die erforderliche Quantität wie auch die notwendige Qualität der zu berücksichtigenden Datenbestände. Aus zahllosen Ge- sprächen, Workshops, initialen Systemeinführungen und abge- schlossenen Systemwechseln haben sich Leitsätze herauskristallisiert, welche den verantwortlichen Ak- teuren als Orientierungshilfe die- nen können. So sollten Daten, die nicht aktu- ell gehalten werden können, gar nicht erst erfasst oder übertragen werden. Die Erfassung von Daten- beständen, bestehend aus Identifi- zierung/Klassifizierung, Dokumen- tation und Übertragung/Imple- mentierung, ist nämlich mit einem nicht zu unterschätzenden Auf- wand verbunden, welcher entweder 40 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Facility Management Pläne visualisieren Eva Sprockamp Die Gebäudewirtschaft der Stadt Fürth arbeitet seit über zehn Jahren mit dem in Infoma newsystem integrierten Liegenschafts- und Gebäudemanagement. Mit der browserbasierten Visualisierung von Plänen wird jetzt das Reinigungsmanagement erleichtert. B ereits im Jahr 2004 wurden aus dem lebenszyklusori- entierten Ansatz heraus das ehemalige Hochbauamt der Stadt Fürth mit allen verfügbaren kaufmännischen und infrastruktu- rellen Dienstleistungen als eigenbe- triebsähnliche Einrichtung zusam- mengelegt. Dieser Ansatz sollte mit einem zentralen CAFM-System in Bezug auf Daten und Prozesse un- terstützt werden. Inzwischen bewirtschaftet die Gebäudewirtschaft (GWF) rund 360.000 Quadratmeter Netto- grundrissfläche – aufgeteilt in 290 Liegenschaften mit 650 Gebäuden, 449 Etagen und circa 11.000 Räu- men. Im Einsatz befindet sich dafür seit 2010 das in Infoma newsystem integrierte Liegenschafts- und Ge- bäudemanagement (LuGM). Ziel sollte eine gemeinsame Datenbasis sein, die alle kaufmännischen, etwa Mietverwaltung und Rechnungsver- buchung, infrastrukturellen, wie Eigen- und Fremdreinigung inklusi- ve Verträge, und auch technischen Kernprozesse, etwa die Abwicklung der Bauunterhaltsaufträge, Prüfung und Wartung, unterstützt und do- kumentiert. Angefangen haben die Fürther mit dem Maßnahmen- und Mel- dungsmanagement. Mittlerweile Infoma newsystem unterstützt Fürth beim Gebäude-Management. umfasst die genutzte Palette nahezu alle Module des Verfahrens. Jüngs- tes Beispiel ist der Einsatz der browserbasierten Lösung FaciPlan Online vom Herstellerpartner Faci- Ware. In Kombination mit der im LuGM verfügbaren CAD-Anbin- dung ermöglicht FaciPlan Online das komfortable Visualisieren von und Arbeiten mit Plänen. Dafür reichert das Programm alphanume- rische Objektinformationen aus dem Liegenschafts- und Gebäude- Management um Grafiken an. An- wendungsfälle sind hier unter ande- rem eine Geschossauswertung hin- sichtlich der darin enthaltenen Reinigungsflächen. Auch Albert Ruhhammer, kauf- männischer Amtsleiter bei der GWF, sieht derzeit den größten Nutzen des seit November 2021 eingesetzten FaciPlan Online View- er im Reinigungsmanagement: „Wir haben bereits mit der Vorgängerver- sion gearbeitet, die aber auf jedem Rechner der zwölf Anwender aufge- spielt und entsprechend gepflegt werden musste. Mit dem browser- basierten Ansatz fällt dieser Auf- wand jetzt weg. Vor allem das nun mögliche sehr schnelle Hochladen der Pläne sehen wir als großen Plus- punkt.“ Rund 250 CAD-Zeichnungen sind bereits hinterlegt und erleich- tern dem verantwortlichen Team der Gebäudewirtschaft wie auch den Reinigungskräften die Arbeit. Bislang über Excel-Listen zusam- 42 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Eckernförde Besser parken Martin Bartels / Torsten Mews Zahlreiche Besucher kommen alljährlich in die Ostseegemeinde Eckernförde. Entsprechend hoch ist der Parksuchverkehr in der Stadt. Ein intelligentes innerörtliches Parkraum- Management soll die Verkehrsströme fortan besser lenken. A lljährlich nimmt mit Beginn der Osterferien der touris- tische Verkehr in den Ostseegemeinden Schleswig-Hol- steins an Fahrt auf. Vor allem an sonnigen Tagen werden die Kom- munen dann von Erholung suchen- den Autofahrenden angesteuert. Gefragtes Ziel sind die attraktiven Parkplätze am Strand oder doch zumindest in Strandnähe. Auch an Wochenenden und zu Großveranstaltungen rollen zahlrei- che, parkplatzsuchende Pkw durch die Ortskerne und verursachen weithin sichtbare Staus. Der dabei entstehende Lärm und der massiv ansteigende CO2-Ausstoß sind so- wohl für die Anwohnerinnen und Anwohner als auch für die Touris- ten belastend. Im Ostseebad Eckernförde an der gleichnamigen Bucht zeigte sich dieses Problem besonders deutlich. Denn die verkehrliche Anbindung der Stadt ist von herausfordernden Rahmenbedingungen geprägt: Zwei Hauptverkehrsadern, die Bundes- straßen B76 und B203, führen un- mittelbar durch das Stadtgebiet. Das gleiche gilt für die Bahnlinie Kiel-Flensburg, die wiederum die Bundesstraße 76 kreuzt. Und dies ausgerechnet in unmittelbarer Nähe der Zufahrt zu den begehrten Eckernförde erleichtert die Parkplatzsuche. Parkplätzen. Sind die Bahnschran- ken für die Durchfahrt eines Zuges geschlossen, entsteht stadteinwärts ein Rückstau. In der Folge mussten Polizei und Ordnungsbehörden an den schönsten Tagen des Jahres zentrale Abfahrten von den Bundes- straßen absperren, damit die vielen Fahrzeuge nicht die belebte Innen- stadt blockieren. Eine intelligente innerörtliche Lenkung des Verkehrsstroms soll nun Abhilfe schaffen und sowohl den Parksuchverkehr als auch den Einsatz von Ordnungskräften mini- mieren. Ein entsprechendes Pilot- projekt haben die Stadt und der öf- fentlich-rechtliche IT-Dienstleister Dataport für die strandnahen Park- plätze gestartet. Seit Anfang 2022 können Autofahrende sowohl über die Homepage der Stadt als auch über die App dParkingPartner auf einer Karte einsehen, welche dieser Parkplätze noch freie Kapazitäten haben. Zur Umsetzung des Projekts wur- den über 450 Einzelplatzsensoren auf den Parkplätzen aufgebracht und per LoRaWAN (Long Range Wide Area Network) miteinander verbunden. Die Datenauswertung und -aufbereitung erfolgt über ein zentrales System. Nahezu in Echt- zeit erkennt und meldet die Senso- rik, ob ein Stellplatz verfügbar ist. In der Kartenansicht erhalten Bür- gerinnen, Bürger und Gäste der 44 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Kiel OZG-Hackathon erfolgreich M. C. Salzmann Mehr als 80 Verwaltungsmitarbeitende haben am ersten OZG-Hackathon Schleswig-Holsteins teilgenommen und insgesamt 47 Anträge digitalisiert. Nach intensiver Testphase sollen die Online-Dienste anderen Kommunen zur Nachnutzung zur Verfügung gestellt werden. D er erste OZG-Hackathon Schleswig-Holsteins fand vom 5. bis 7. Juli 2022 statt. Auf dem Kieler Waterkant- Gelände versammelten sich über 80 Sachbearbeitende der Stadtverwal- tung, um digitale Anträge zu erstel- len. Unterstützt wurden sie dabei von den Firmen Form-Solutions, mgm und CAP3 sowie dem IT-Ver- bund Schleswig-Holstein (ITV.SH). Zur Umsetzung ihrer digitalen Strategie hat die schleswig-holstei- nische Landeshauptstadt das Pro- gramm Ki:GO entwickelt, unter dem sie verschiedene innovative Formate bündelt. Auch der Hacka- thon ist Teil der Ki:GO-Bewegung, mit der möglichst alle städtischen Angestellten motiviert werden sol- len, die Chancen der Digitalisierung zu nutzen. „Diese Ki:GO-Tage legen den Grundstein für digitale Anträge in Kiel, mit denen wir unseren Kie- ler Weg für die Umsetzung des OZG voranbringen“, sagt der städtische Chief Digital Officer (CDO) Jonas Dageförde und ergänzt: „Mit dem ersten OZG-Hackathon SH wollen wir miteinander und voneinander lernen, uns ämterübergreifend ver- netzen und dabei ganz konkret digi- tale Anträge entwickeln.“ Drei Tage lang haben Fachexper- tinnen und -experten sowie IT- Spezia listinnen und -Spezialisten aus den Fachämtern, zentra- le als auch dezentra- le IT, Rechtsamt, Datenschutz, Fach- kräfte für genderge- rechte sowie ver- ständliche Sprache und aus der Stabs- stelle Digitalisierung bis in die späten Abendstunden ge- meinsam Anträge digitalisiert. Wenn Verwaltungsmitarbeitende Hilfe benötigten, war ein IT-Spezia- list von Form-Solutions zur Stelle, sodass ein reibungsloser Ablauf bei der Erstellung der Online-Dienste garantiert werden konnte. Das Unternehmen Form-Solu- tions bietet mit seinem Antragsma- nagement 4.0 ein umfangreiches Sortiment an intelligenten Online- Diensten für die öffentliche Verwal- tung. Von Abfallwirtschaft bis Zu- wendungsbescheinigung stehen über 5.000 Vorlagen für Online- Dienste in Form von PDF-Formula- ren und intelligenten Assistenten zur Verfügung, die bundeslandspe- zifisch oder bundesweit gültig sind. Die Produkte und Services werden kontinuierlich und einfach multipli- zierbar für alle Behörden bereitge- stellt. Kiel: Goldene Glocke erklingt bei erfolgreichen Anträgen. „Ich finde es großartig zu sehen, dass die Kolleginnen und Kollegen direkt mit dem Entwickeln loslegen und unmittelbar Ideen umsetzen“, berichtet Jonas Dageförde. Dabei war die Veranstaltung nicht auf pausenloses Arbeiten ausgelegt. Mit einem außergewöhnlichen Flair am Meer auf dem ehemaligen MFG5-Gelände überspielte das Event den formellen Verwaltungs- charakter. Insbesondere regelmäßi- ge Dehnübungen als kurze Pausen lockerten den OZG-Hackathon auf. Am ersten Tag überwog die Er- stellung einfacher Standardanträge, an den folgenden Tagen wurden dann größere und komplexere Auf- gaben umgesetzt. Sobald die Ver- waltungskräfte einen neuen digita- len Antrag fertiggestellt hatten, durchlief dieser drei Stationen, welche der Qualitätssicherung in 46 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Hamburg E-Vergabe ausgebaut Verena Mikeleit Die Hamburg Port Authority (HPA) wickelt jährlich Bauvorhaben zwischen rund 300 und 350 Millionen Euro ab. Dafür nutzt die Anstalt öffentlichen Rechts die E-Vergabe. S eit 2008 ist bei der Ham- burg Port Authority (HPA) die Vergabeplattform RIB iTWO e-Vergabe public im Einsatz. Heute wird die Lösung nicht mehr nur für Bauleistungen, sondern auch für Dienstleistungen, freiberufliche Dienstleistungen sowie für den Ma- terialeinkauf genutzt. „Die größten Projekte und damit auch das größte Volumen sind nach wie vor im Be- reich der Bauleistungen zu finden“, erklärt Stefan Rechter, Leiter Zen- traler Einkauf der Anstalt öffentli- chen Rechts. Jährlich wickelt die öffentliche Einrichtung in der Freien und Hansestadt Bauvorhaben zwi- schen rund 300 und 350 Millionen Euro ab. Dazu zählt der Bau von Brücken, Schleusen, Straßen und Tunneln. Zum Vergleich: Der Be- reich Materialbeschaffung liegt bei rund zehn bis zwölf Millionen Euro jährlich. „RIB fiel damals schon in die engere Wahl, da wir uns ein Pro- gramm gewünscht haben, das ideal auf die Anforderungen von VOB- Ausschreibungen (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen) zugeschnitten ist, da diese bei uns nach wie vor den Löwenanteil aus- machen“, sagt Stefan Rechter. Das ist nicht bei allen Behörden in Hamburg der Fall. Aus diesem Grund sind neben der iTWO-Lö- sung, die außer bei der HPA noch bei drei weiteren Einrichtungen die Standardlösung für den Bereich Vergabe ist, auch andere Plattfor- men für die elektronische Vergabe im Einsatz. Bieterunternehmen stehen daher vor der Herausforde- rung, sich mit unterschiedlichen Systemen vertraut zu machen. „Größtenteils ist das unproblema- tisch“, berichtet Vanessa Möller, Leiterin der Zentralen Vergabestelle bei der HPA. Gemeinsam mit ihren beiden Kolleginnen Filiz Tekin und Simone Genzmer steuert sie die Zentrale Vergabestelle der HPA. Ihre Aufgabe besteht nicht nur da- rin, Ausschreibungen auf der RIB- Plattform zu veröffentlichen. Das Team unterstützt auch die internen Fachbereiche beim Einstellen von Dokumenten, Prüfungen oder Frei- gabeprozessen und steht den Bie- terunternehmen Rede und Antwort, sollten Fragen zur Nutzung des Systems auftreten. „Für die meisten größeren und mittelständischen Bauunternehmen und Arbeitsge- meinschaften, die mit unserer Be- hörde bei Bauprojekten zusammen- arbeiten, sind diese digitalen Verga- beprozesse heute gang und gäbe“, sagt Möller. „Dann und wann haben wir Unternehmen beim Erlernen der digitalen Angebotsabgabe un- terstützt. Bei kleineren Firmen im Bereich des Garten- und Land- schaftsbaus war dies beispielsweise erforderlich“, fügt die Leiterin der Zentralen Vergabestelle hinzu. Galerie betrachten HPA setzt bei Bauvorhaben auf E-Vergabe. Derzeit befindet sich die Ham- burg Port Authority im Ausbau der elektronischen Vergabe. Dieser Prozess soll parallel zum aktuellen Umstieg von SAP/R3 auf die neue Variante des ERP-Systems SAP S/4HANA erfolgen. „Projektseitig müssen die Pro- zessschritte, Schnittstellen zu ande- ren Systemen, Formulare und ein neues Rollen- und Berechtigungs- konzept erarbeitet werden“, erklärt Einkaufsleiter Stefan Rechter. „Die- se werden derzeit in enger Zusam- menarbeit mit RIB Software reali- siert, sodass wir in der Lage sind, zahlreiche weitere Prozesse künftig durchgängig digital abzuwickeln.“ Verena Mikeleit ist Journalistin und PR- Beraterin. 48 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Serie Cyber-Sicherheit Ein falscher Klick reicht Cyber-Sicherheit ist kein Expertenthema, sondern geht alle an. In einer sechsteiligen Serie in Zusammenarbeit mit dem Hessen CyberCompetenceCenter wird Grundwissen vermittelt und praxisnah aufgezeigt, wie sich Kommunen schützen können. D er Landkreis Anhalt- Bitterfeld in Sach- s e n - A n h a l t , d i e Stadt Stralsund in Mecklen- burg-Vorpommern und die Gemeinde Kammeltal in Bay- ern – drei Orte in Deutsch- land, die in Größe, Einwoh- nerzahl und Bekanntheitsgrad unterschiedlicher nicht sein könnten. Doch alle drei Kom- munen haben eines gemein- sam: Sie wurden im vergangenen Jahr Opfer einer Ransomware-Atta- cke. Plötzlich konnten essenzielle Verwaltungsdienstleistungen nicht mehr erbracht werden. Zu den be- troffenen Verwaltungsdienstleis- tungen zählten beispielsweise die Auszahlung von Sozialleistungen, das Beantragen von Ausweisen und Pässen ebenso wie die Anmeldung von Kraftfahrzeugen. Cyber-Angriffe auf Ämter und Behörden sind längst Alltag gewor- den. Dennoch scheinen viele Kom- munen das Thema nur zögerlich anzugehen. Die Herausforderung, vor die insbesondere kleine und mittlere Kommunen gestellt wer- den, ist groß: Technik, die immer wieder erneuert werden muss, Fachkräfte, die überall händerin- gend gesucht werden und gewach- sene IT-Systeme, bei denen der Si- cherheitsaspekt nicht immer mitge- tragen. Angriffe setzen oft auf Quantität und Streuwir- kung: Masse statt Klasse. Daneben gibt es auch hoch spezialisierte Angreifer, die von langer Hand planen und den Angriff individuell an das Ziel anpassen. Mit fortschreitender Digi- talisierung erhöht sich auch die Geschwindigkeit des di- gitalen Datenverkehrs und für Cy- ber-Kriminelle damit die Möglich- keit, an attraktive Daten zu gelan- gen. Wichtige Prozesse wie bei- spielsweise die Fernwartung von Systemen bieten neue Angriffs- möglichkeiten. Zahlreiche Men- schen geben in sozialen Netzwer- ken wie LinkedIn, Facebook oder Instagram Informationen über sich preis. Diese können Cyber-Krimi- nelle nutzen, um die betreffende Person zu manipulieren, zu erpres- sen oder um sie zu unüberlegten Handlungen zu bringen. Während die meisten Standardarbeitsplätze mit grundlegenden Sicherheits- maßnahmen wie zum Beispiel ei- nem Viren-Scanner abgesichert werden, bleiben andere Systeme ungeschützt. Hierzu gehören (Dienst-) Handys und Tablets ebenso wie Router, Industrieanla- gen, Smart-TV und die Heizung, die sich aus der Ferne steuern lässt. Cyber-Kriminelle sind eine Bedrohung für Kommunen. dacht wurde. Für Laien wirken die meist englischen Fachbegriffe und der technische Jargon zusätzlich abschreckend. Doch Cyber- und IT- Sicherheit ist kein Thema, das nur Fachkräfte etwas angeht. Alle Nut- zerinnen und Nutzer von Endgerä- ten müssen sich mit dem Thema auseinandersetzen – denn ein fal- scher Klick reicht. Um die angespannte Cyber-Be- drohungslage zu verstehen, muss man sich vom Bild des Hackers als einsamem Computer-Genie im Ka- puzenpullover verabschieden. Löse- geldzahlungen und die Wahrschein- lichkeit, nicht gefasst zu werden, haben ein lukratives Betätigungs- feld für Kriminelle geschaffen. Er- folgreiche Cyber-Kriminelle benöti- gen heute keine besonderen IT- Kenntnisse mehr. Stattdessen kön- nen sie einzelne Dienstleistungen im Darknet einkaufen oder beauf- 50 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Datenschutz Daten rechtssicher nutzen L. Specht-Riemenschneider Die Auswertung großer Datenmengen kann in vielen Bereichen für einen erheblichen gesell- schaftlichen Mehrwert sorgen. Um hier Rechtssicherheit zu schaffen, müssen Datenschutz und Datennutzbarkeit in Einklang gebracht werden – etwa über technische Hilfsmittel. D ie Datenökonomie be- trachtet Daten nicht nur aus der datenschutzrecht- lichen Perspektive, sondern ebenso als einen wirtschaftlich und gesell- schaftlich relevanten Produktions- faktor. Daten können einen erhebli- chen gesellschaftlichen Mehrwert schaffen, etwa wenn sie bei der Auswahl der am besten geeigneten Therapie helfen und so die Gesund- heitsversorgung verbessern. Das ist aber nicht der einzige Einsatzbe- reich gesellschaftlich wünschens- werter Datenauswertungen. Die Auswertung großer Datenbestände kann auch helfen, zu identifizieren, wo und wie in einer Wertschöp- fungskette am effizientesten CO2 eingespart werden kann. KI-basier- te Mülltrennung, Verkehrsplanung und Pandemiebekämpfung sind drei weitere Bereiche, in denen eine Datennutzbarkeit im gesamtgesell- schaftlichen Interesse dringend er- forderlich ist. Allerdings kommt es derzeit auch in gesamtgesellschaftlich wün- schenswerten Bereichen zu einer Unternutzung von Daten. Aus- schlaggebend dafür, dass Daten nicht geteilt werden, sind häufig Unklarheiten bezüglich der Nut- zungsrechte an den Daten. Doch Datenschutz und Datennutzbarkeit stehen sich nicht derart unversöhn- lich gegenüber, wie man häufig den Eindruck hat. Die in der Datenschutz- Grundverord- nung (DSGVO) niedergelegten G r u n d s ä t z e sind wichtiger Bestandteil ei- n e r e u r o p ä i - schen Werte- ordnung. Das bedeutet aller- d i n g s n i c h t , dass das Datenschutzrecht alleini- ger Orientierungspunkt im Umgang mit Daten ist. Im Gegenteil beste- hen neben dem Schutz personenbe- zogener Daten als Grundlage für die Ausübung verschiedener Grund- rechte weitere ebenso schützens- werte Interessen, wie etwa die For- schungsfreiheit und der damit ver- bundene gesellschaftliche Erkennt- nisgewinn, für den eine erhöhte Datennutzbarkeit zum Beispiel durch Auswertung großer Datenbe- stände durchaus dienlich wäre. Der Schutz von Leib und Leben fordert geradezu eine Datenauswertung im Gemeinwohlinteresse. Die DSGVO verbietet derartige Datenauswertungen auch nicht – ganz im Gegenteil lässt sie hierfür DSGVO wirkt bei der Datenauswertung als Hemmschuh. durchaus Raum. Sie lässt uns aller- dings aufgrund diverser offener Rechtsbegriffe und Abwägungs- klauseln in nicht unerheblicher Rechtsunsicherheit zurück. Wenn sich Datenauswertende aber nicht darauf verlassen können, dem Da- tenschutzrecht bei ihrem Handeln zu entsprechen und empfindliche Maßnahmen wie Bußgelder fürch- ten müssen, entfaltet allein diese Rechtsunsicherheit einen erhebli- chen Hemmeffekt. Angesichts der gesamtgesellschaftlichen Heraus- forderungen, vor denen wir stehen, kann es durchaus als eine der größ- ten digitalpolitischen Aufgaben be- trachtet werden, dieser Rechtsunsi- cherheit zu begegnen und Daten- schutz und Datennutzbarkeit zu- sammen zu denken. 52 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Interview Guter Schutz im Hintergrund Kommunen tragen eine besondere Verantwortung für den Umgang mit den Daten von Bür- gerinnen und Bürgern. Ein Gespräch über sichere E-Mail-Kommunikation mit Stefan Cink vom Lösungsanbieter Net at Work und Peter Sedlmayr vom Serviceprovider LivingData. Herr Cink, Herr Sedlmayr, warum ist E-Mail-Sicherheit und -Vertraulichkeit für Kommunen aktueller als je zuvor? Peter Sedlmayr: Immer mehr Be- hördengänge werden digital erle- digt, und eine sichere E-Mail-Kom- munikation gehört dazu. Man muss als Bürger darauf vertrauen können, dass die digitale Kommunikation mit einer Behörde sicher ist und die persönlichen Daten auch nur von den berechtigen Personen verarbei- tet werden. Eine sichere Kommuni- kation schafft Vertrauen und gehört zu einer modernen Verwaltung. Stefan Cink: Das Bundeskriminal- amt hat in seinem Lagebild Cyber- crime im Mai eindringlich geschil- dert, dass die kommunalen Verwal- tungen in Deutschland zunehmend Ziel von Cyber-Attacken sind. Un- gesicherte E-Mail-Kommunikation ist dabei nach wie vor eines der Haupteinfallstore für gefährliche Schad-Software. Ausgeklügelte Phishing-Attacken und Social-Engi- neering-Kampagnen versuchen mit gefälschten E-Mails Zugangsdaten zu stehlen oder ungewollte Vorgän- ge auszulösen. Kommunen müssen hier als Teil der Kritischen Infra- struktur mit gutem Beispiel voran- gehen. Die Verantwortlichen haben zudem größtes Interesse daran, den mit einem Hacking einhergehenden Peter Sedlmayr Stefan Cink Schaden, Reputationsverlust und Ärger zu vermeiden. Woran können Kommunen gute E-Mail- Security-Lösungen erkennen? Cink: Im Kern geht es um zwei Aspekte: die Leistungsfähigkeit des Produkts und die Einfachheit der Nutzung. Für die Bewertung der Leistungsfähigkeit gibt es zahlrei- che unabhängige Tests und Ran- kings wie beispielsweise den VBSpam+ Award des Virus Bulletin oder das Tech Consult Professional User Ranking E-Mail Security. Gute Lösungen sorgen mit selbstlernen- den Verfahren, dem Verzicht auf umständliche Quarantäne-Ordner und automatisierter Zertifikatsver- waltung für geringe Aufwände bei der Einführung und Administra- tion. Die intensive Nutzung von Reputationsverfahren sowie eine cloudbasierte, übergreifende Erken- nung von neuen Angriffen sorgen für höchstmöglichen Schutz. Sedlmayr: Bei der Einfachheit der Nutzung überzeugen gatewayba- sierte Lösungen. Dabei werden der Schutz vor Angriffen und auch die Verschlüsselung von E-Mails an ei- ner zentralen Stelle organisiert und umgesetzt. Durch die selbstlernen- den Fähigkeiten guter Lösungen, passen sie sich ständig an wechseln- de Kommunikationspartner und Gegebenheiten an. Als Managed Service kann eine solche Lösung für E-Mail-Sicherheit in wenigen Tagen umgesetzt werden. Welche Rolle spielt die E-Mail-Ver- schlüsselung dabei? Cink: Die vollständige Verschlüs- selung von E-Mail-Kommunikation 54 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Homeoffice Remote Working? Aber sicher! C. Pohlenz Homeoffice und mobiles Arbeiten gehören inzwischen zum kommunalen Alltag. Weniger selbstverständlich ist dabei die Einhaltung von Sicherheitsrichtlinien. Ohne sichere Tools besteht jedoch die latente Gefahr, dass private Apps vertrauliche Daten abgreifen. K ommunen sehen sich mit immer neuen Aufgaben und Verantwortlichkeiten kon- frontiert. Die jüngst verabschiede- ten Regelungen rund um die Siche- rung der Energieversorgung und die anstehenden Pandemie-Maßnah- men für den Herbst sind nur zwei der vielen Herausforderungen, die auf Kommunen und ihre Mitarbei- tenden zukommen. Ohne den Ein- satz von Remote Working werden sie nicht zu bewältigen sein. Home- office und mobiles Arbeiten sind in Kommunen mittlerweile zwar selbstverständlich, nicht jedoch die Ausrüstung mit entsprechendem Equipment. Es beginnt bei der Aus- stattung mit Geräten und endet bei der Software für die sichere mobile Kommunikation und Kollaboration. Kommunale Mitarbeitende haben oft mit sensiblen Informationen zu tun. Beim Umgang mit vertrauli- chen Informationen und personen- bezogenen Daten müssen die Vorga- ben, die sich aus den geltenden Vorschriften zu Datenschutz und Datensicherheit ergeben, zu jeder Zeit erfüllt sein. Dabei werden beide Begriffe oft verwechselt oder syno- nym verwendet. Sie bezeichnen aber zwei unterschiedliche Aggregatzu- stände im Sicherheitsumfeld. Unter Datenschutz versteht man die Sum- me aller rechtlichen Fragen, wie sie in den allge- mein verbindli- chen rechtli- chen Grundla- gen der Daten- schutz-Grund- v e r o r d n u n g (DSGVO) fest- gehalten sind. Datensicherheit hingegen be- trifft die Maß- nahmen zu ih- rer praktischen U m s e t z u n g . Dazu zählen vor allem der Schutz vor Datenverlust, Datenverfäl- schung oder dem unberechtigten Datenzugriff durch nicht autorisier- te Personen. Um dies auch in der täglichen Praxis zu gewährleisten, benötigen Kommunen die entspre- chenden technischen Voraussetzun- gen: sichere Endgeräte, sichere IT- Infrastruktur, sichere Verbindungen und sichere Kollaborations- und Kommunikations-Tools. Speziell bei den mobilen Endge- räten ist ein modernes Equipment jedoch eher die Ausnahme als die Regel. Viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter behelfen sich in dieser Situation mit der Parallelnutzung ihrer eigenen Smartphones, indem sie diese auch für berufliche Zwe- cke einsetzen. Gerade im Bereich Auch im Homeoffice müssen die Daten sicher sein. der Kommunen ist BYOD (Bring Your Own Device) sehr beliebt, während Bundesbehörden in der Regel auf Diensthandys setzen. Eine Alternative ist das COPE- Prinzip (Corporate Owned, Perso- nally Enabled), bei dem Dienstge- räte auch für den privaten Ge- brauch verwendet werden können. Die Gründe für den Einsatz von BYOD im kommunalen Bereich liegen in den vergleichsweise be- grenzten IT-Budgets und den unter- schiedlichen Sicherheitsvorgaben, die bei Bundesbehörden oft auch Verschlusssachen bis zur Geheim- haltungsstufe VS-NfD (Verschluss- Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.virtual-solution.com 56 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienstleistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orien- tieren Sie sich bei Ihren Investitionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government / E-Partizipation ........................................ 58-59 • CMS | Portale / Spezial-Software ................................................ 59 • Finanzwesen / Schul-IT / E-Procurement .................................. 60 • Geodaten-Management / Dokumenten-Management .............. 61 • E-Formulare / Personalwesen / Inventarisierung / RIS | Sitzungsmanagement / IT-Infrastruktur ............................. 62 • IT-Security / Breitband / Consulting / Online-Termine .............. 63 • Komplettlösungen ................................................................ 63-65 0 - D 0 - D 0 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D 8 - D 3 - D Govii UG (haftungsbeschränkt) Ansprechpartner: Michael Schmidt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@govii.de www.govii.de TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 D-06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 3461 / 25 99 510 +49 (0) 3461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Anzeige t n e m n r e v o G - E Der Behördenbot Govii steht für moderne Kommunikation zwischen Verwaltung und Kunden. Er bedient sich bestehender Datenbestände und beantwortet Fragen zu behördlichen The- men, wie z.B. Personalausweis beantragen, Auto ummelden etc. Govii ergänzt Portale, Bürgerservice und Servicecenter. Govii ist modular aufgebaut und nutzt verfügbare (XÖV) Standards. TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH verfügt über umfassende Kompetenzen bei der Entwicklung und Betreuung von Portallösungen der öffentlichen Hand. Gestalten Sie Ihr Verwaltungs- und Geopor- tal mit dem leicht bedienbaren Content-Management-System brain-GeoCMS®, individuellem Design und zahlreichen Service- modulen zur OZG-Umsetzung – nutzerorientiert und bürgernah. Governikus GmbH & Co. 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Wir bieten kompetente Prozess- und Organisationsberatung sowie die Vernetzung von Fachverfahren und Onlinediensten im Bürgerportal. Fundierte Basisdienste im Bereich der IT-Sicherheit, des Datenschutzes und unser ITIL konformes Rechenzentrum runden unser Portfolio ab. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. Neben einem umfassenden Sortiment rechtssicherer Antrags- assistenten können im Handumdrehen eigene Webapplika- tionen mit intelligenter Verfahrenslogik selbst erstellt und medienbruchfrei in die behördliche Umgebung integriert wer- den. Bundesweit nutzen über 2.200 behördliche Kunden das Antragsmanagement 4.0. 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IT-Guide Finanzwesen • Schul-IT • E-Procurement 2 - D 2 - D 3 - D 4 - D 5 - D 7 - D 1 - D 5 - D 7 - D xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Torge Link Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 162/1069592 info@xsuite.com www.xsuite.com Cloud1X c/o Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@cloud1x.de www.cloud1x.de/kommune H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de KRAFT Network-Engineering GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Ing. Karsten Kraft Eintrachtstraße 95 D-45478 Mülheim-Ruhr Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 208 / 46959-60 +49 (0) 208 / 46959-70 info@KNE.de www.KNE.de AixConcept GmbH Ansprechpartner: Thomas Jordans Wallonischer Ring 37 D-52222 Stolberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2402 / 38941-10 +49 (0) 2402 / 38941-30 vertrieb@aixconcept.de www.aixconcept.de SBE network solutions GmbH Ansprechpartner: Sales Team Edisonstraße 21-23 D-74076 Heilbronn Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 7131 / 89840-60 vertrieb@sbe.de www.sbe.de DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Sickingenstraße 70 D-10553 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 374343-810 +49 (0) 30 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Daniela Hammami Buchforststraße 1-15 D-51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 221 / 985 78 -28 +49 (0) 221 / 985 78-66 daniela.hammami@subreport.de www.subreportCAMPUS.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 D-79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7621 / 914040 +49 (0) 7621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de Anzeige n e s e w z n a n F i T I - l u h c S Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. 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IT-Guide E-Formulare • Personalwesen • Inventarisierung • RIS | Sitzungsmanagement • IT-Infrastruktur S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 782 129-00 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH ist Full-Service-Dienstleister für Formularanwendungen und bietet Kommunalverwaltungen und Landesbehörden einen breiten Katalog an Online-Formula- ren für die OZG-Umsetzung und andere E-Government-Vorha- ben. Als Tochter des Deutschen Sparkassenverlags unterstützt sie mehr als 370 Sparkassen und Landesbanken. W. 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IT-Guide Komplettlösungen 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 5 - D Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de krz Kommunales Rechenzentrum Minden-Ravensberg / Lippe Ansprechpartner: Lars Hoppmann Am Lindenhaus 19, D-32657 Lemgo Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5261 / 252-0 +49 (0) 5261 / 252-200 info@krz.de www.krz.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software Mendelstrasse 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 256 / 294 539-99 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Nagarro ES Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf An der Schusterinsel 3 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189202 info@nagarro-es.com www.nagarro-es.com Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 45 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Datenschutz, Hund & Halter sowie einen umfassenden Modulbaukasten zur Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes. Das krz ist der bundesweit erste BSI-zertifizierte Informatik- Dienstleister für Kommunen. Als erfolgreicher Projektpartner und Integrator bietet die kommunale Einrichtung modernste Fachverfahren im kostengünstigen ASP-Betrieb für alle Kunden an und leistet seit mehr als 50 Jahren einen wesentlichen Bei- trag zu einer dienstleistungsorientierten Verwaltung. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgröß- ten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem umfassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommu- nalen Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. ab-data ist einer der führenden Anbieter für kommunale Finanzsoftware und Systemlösungen. Als inhabergeführtes Familien unternehmen legen wir Wert auf ganzheitlich- nachhaltige Konzepte. Mit der verwaltungsweit skalierbaren IT-Plattform VOIS bieten wir die passende Strategie. Für das VOIS|Finanzwesen liefern wir exklusiv die passende Lösung. PROSOZ Herten hat sich in über 30 Jahren vom Software- hersteller für Kommunen zum Komplettlösungsanbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienstleistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Besucherströme im Rathaus optimieren? Mit dem JCC- Besucherleit- und Terminvereinbarungssystem machen Sie den ersten wichtigen Schritt. Sie reduzieren die Wartezeit, steigern die Zufriedenheit von Mitarbeiter*innen und Besucher*innen und minimieren unerwünschten Begegnungskontakt in der Corona-Zeit. Jetzt kostenlose Demo anfordern. Nagarro ES ist ein führender deutscher IT-Full-Service- Provider für kritische Unternehmensapplikationen und komplexe ERP-Landschaften. Suite4Public: SAP-basierte Lösung für Städte, Landkreise und AöRs. Fit für die Zukunft mit Suite4Doppik – Abbildung des doppischen, kommunalen Finanzwesens und Suite4KA – Veranlagung von Steuern. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. +49 (0) 70 71.855-6770. 64 Kommune21 · 10/2022 www.kommune21.de

Vorschau Die nächste Ausgabe (11/2022) erscheint am 28.10.2022 Wenig Ertrag beim EfA-Prinzip Der Berliner Chief Digital Officer Ralf Kleindiek spricht im Kommune21-Interview über den Digitalisierungs- stand in der Hauptstadt sowie die Zukunft des Online- zugangsgesetzes und des Einer-für-Alle-Prinzips. Keine Angst vor Open Data Der Bund will den Rechtsanspruch auf die Nutzung öffentlicher Daten verbessern. Denn: Open Data haben praktische Vorteile und sorgen für mehr Transparenz. Doch was bedeutet das für die tägliche Arbeit in der Verwaltung? IT-Schwerpunkte im November In der Rubrik Informationstechnik geht es um Rats- informationssysteme und Portale sowie um Lösungen für das Finanzwesen. Im zweiten Teil der Serie Cyber- Sicherheit geben wir die wichtigsten Tipps zur Erhö- hung der Informationssicherheit. Highlights der KommDIGITALE In der Stadthalle Bielefeld findet im November eine neue IT-Messe für Kommunen statt. Im Vorfeld der Komm- DIGITALE, die vom Databund veranstaltet wird, berich- ten wir über die Highlights und präsentieren Aussteller. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB .......................................... 5 Axians Infoma ............................ 27 BBV Deutschland ....................... 33 CC e-gov ..................................... 3 Communal-FM .................. Beilage EDAG Production Solutions ........ 9 ekom21 ....................................... 2 G&W Software .......................... 23 GovConnect .............................. 23 Optimal Systems ........................ 57 Governikus .......................... 17, 39 Prosoz Herten ..................... 25, 35 Haufe-Lexware .......................... 21 regio iT ...................................... 37 HESS Cash Systems ................... 31 ITEBO ....................................... 29 S-Management Services ............. 19 Kommunix ........................... 45, 47 Wolters Kluwer ........................... 7 LANCOM Systems .................... 49 Zweckverband KDO ................. 43 LITTLE BIRD ............................. 68 Branchenindex IT-Guide .... 58 - 65 Materna Virtual Solution ............ 55 NOLIS ....................................... 67 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Freier Mitarbeiter) Sara Ott Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 s.ott@k21media.de Seit dem 1.1.2022 gilt die Preisliste Nr. 22 der Media Information 2022. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Druck: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. 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Besuchen Sie uns auf der Messe KommDigitale Bielefeld vom 5.-17.11.2022. Besuchen Sie uns auf der Messe KommDigitale Bielefeld vom 5.-17.11.2022.

UNSERE ERFOLGSFORMEL UNSERE GLEICHUNG „Kommune + CAFM = COMMUNALFM®“ ist einfach, da keine Unbekannte darin vorkommt. WAS DIESE RECHNUNG SO EINFACH MACHT? COMMUNALFM® ist eine vollwertige und webbasierte Facility Management Software, die speziell für die Belange von kommunalen Verwaltungen konzipiert wurde und sich laufend den aktuellen Anforderungen anpasst. Dies bedeutet nicht nur, dass verstärktes Augenmerk auf eine besonders benutzerfreundliche Bedien- barkeit gelegt wurde. (Denn häufig wird vergessen, dass die eigentlichen Anwender:innen kein IT-Fach- personal, sondern Fachleute für gebäudespezifische Verwaltungsprozesse sind.) Sondern, dass ins- besondere auch die heterogenen kommunalen Gebäude- und Organisationsstrukturen vollumfänglich abgebildet und unterstützt werden. FORT VON INSELLÖSUNGEN, HIN ZU EINEM Lassen Sie sich, wie bereits viele Kommunen vor Ihnen, vom vielfältigen Nutzen für

UNSERE CAFM-SOFTWARE COMMUNALFM® Die CAFM-Software COMMUNALFM® ist speziell auf die Wahrnehmung kommunaler Facility-Management-Aufgaben zugeschnitten und berücksichtigt insbesondere die vielseitigen Einsatzgebiete der unter- schiedlichen Akteure und Fachbereiche. COMMUNALFM® stellt die Anwender:innen in den Mittelpunkt und legt verstärktes Augenmerk auf eine benutzerfreundliche Bedienung und eine entsprechend aufgeräumte Darstellung. Die Nutzer:innen werden somit, abhängig von ihren jeweiligen Rollen und Aufgabenschwer- punkten, auch nur mit denjenigen Funktionen betraut, welche für eine zielführende Arbeit auch tatsächlich notwendig sind. COMMUNALFM® erfüllt mit seiner modernen Architektur und seinem attraktiven Modell sämtliche Kriterien einer zeitgemäßen Soft- ware und bindet weder die Anwender:innen an eine stationäre Arbeitsumgebung, noch die Verwaltung an kosteninten- sive und einschränkende Einzelplatzlizenzen. www.communal-fm.de/software

UNSERE CAFM-DIENSTLEISTUNGEN EIN FACHBEREICHSÜBERGREIFENDER NUTZEN Während Grundrisspläne und Bestandsdaten von Gebäuden offenkundig nur von den Bau- oder Liegenschaftsämtern benötigt werden, sieht es bei genauerer Betrachtung jedoch anders aus. Kaum ein kommunaler Fach- bereich, welcher nicht früher oder später mit Fragen zu den verwalteten Gebäuden konfrontiert wird – ob zur Ermittlung von Versicherungssummen, zur Feststellung der Gesamtkapazität an Klassenräumen, zum energeti- schen Ressourcenverbrauch oder zur Bestimmung der maximalen Auslas- tung von Versammlungsstätten. Umso wichtiger ist, dass sämtliche Fachbereiche eine gemeinsame Sprache sprechen, welche in diesem Fall durch eine homogene Datengrundlage gebil- det wird. Als Hersteller einer speziell auf Kommunen zugeschnittenen CAFM- Anwendung verstehen wir es, belastbare geometrische, foto- grafische und alphanumerische Daten zielgerichtet zu erheben und entsprechend ihrer Verwendung so aufzu- bereiten, dass die Verwaltung in hohem Maße von den Resultaten profitiert – als eigenständige Ergebnisse und/oder als Direktintegration innerhalb von COMMUNALFM®. www.communal-fm.de/dienstleistungen

UNSER 360°-ANSATZ EINE RUNDE SACHE Die Firma Communal-FM GmbH versteht sich auch im zweiten Jahrzehnt nach ihrer Gründung mit ihrem 360°-Ansatz als Komplettanbieter sämtlicher digitaler Lösungen rund um das kommunale Facility Management. Getreu unserem als Alleinstellungsmerkmal gelebten Motto „Alles aus einer Hand“ verstehen sich unsere Expert:innen sowohl auf die digitale Neuerfassung von Objektdaten und -geometrien mittels modernstem Tech- nologieeinsatz, als auch auf die digitale Aufbereitung bereits vorhandener Datenbestände. So erstellen wir nicht nur zukunftssichere Arbeitsgrundlagen für eine Vielzahl an weiterführenden Anwendungsge- bieten, sondern betten diese zudem in die daten- schutzkonforme, wirtschaftlich attraktive, zu jeder Zeit und von jedem Ort aus verfügbare, CAFM-Anwendung COMMUNALFM® ein. Erst dieser integrale Gesamtansatz aus zeit- gemäßer Software und praxisnahen Dienst- leistungen schließt den Kreis aus einer Viel- zahl an objektrelevanten Aufgaben und Herausforderungen und verbindet sämt- liche involvierten Fachbereiche innerhalb einer gemeinsamen Lösung: dem kommu- nalen Facility Management mit uns und COMMUNALFM®.

Als Komplettanbieter rund um IT-gestütztes Facility Management stellt die Firma Communal-FM GmbH seit 2008 die besonderen Anforderungen von kommunalen Verwaltungen in den Mittelpunkt. Neben der eigens entwickelten und webbasierten CAFM-Software COMMUNALFM® erstreckt sich unser Angebot von viel- seitigen und grundlagenschaffenden Dienstleistungen hin zu erfolgserprobten Einführungs- und Aufbaustrategien mit dem Ziel eines geschulten und workfloworientierten CAFM-Praxiseinsatzes. Das verwaltungs- und verfahrenstechnische Know-how unserer breit aufgestellten Mitarbeiter erlaubt uns, gemeinsam mit den Ansprüchen unserer Kunden zu wachsen und diesen mit absoluter Zuverlässigkeit und höchster Qualität zu genügen. Unsere Kraft schöpfen wir dabei aus der Erfahrung, Projekte mit vollstem Einsatz erfolgreich umzusetzen und unsere Kunden auf dem Weg von der Definition bis zur Erreichung ihrer individuellen Ziele nach dem Prinzip zu begleiten: „Alles aus einer Hand – unsere Devise und ein Versprechen an unsere Kunden“