Kommune21 8 2025

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8/ 2025 Peter Ganten, Univention, über die wirkliche Kontrolle von IT-Systemen www.kommune21.de r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik Künstliche Intelligenz • Digitale Souveränität: E-Government KI zieht ins Rathaus ein Wie lassen sich Risiken durch technologische Abhängigkeiten minimieren? Informationstechnik • Social Media: Amtfluencer machen Behörden und Kommunen in sozialen Medien sichtbar Praxis • Aschaffenburg: Future Festival präsentiert die Stadt als Zukunftslabor für urbane Digitalisierung Spezial • Digitaler Zwilling: 3D-Modelle ermöglichen eine innovative Planung für lebenswerte Städte ISSN 1618-2901 E54570

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Editorial i e g e z n A n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, in den Kommunen vollzieht sich derzeit eine tiefgreifende Veränderung. Künstliche Intelligenz (KI) hält Einzug in die Verwal- tungsarbeit. KI-Agenten, also spezialisierte digitale Assistenten, übernehmen heute bereits erste Aufgaben in Rathäusern. Sie beantworten Routineanfragen, schlagen passende Formulare vor, durchsuchen Wissensdatenbanken oder helfen bei der Terminvergabe. In unserem Titelthema erfahren Sie, wie unterschiedlich Kommunen den Einstieg in die KI-Nutzung gestalten. In Kiel etwa wurde durch eine Dienstvereinbarung der recht- liche und organisatorische Rahmen für den KI-Einsatz ge- schaffen. Der dortige Chief Digital Officer Jonas Dageförde betont, dass KI helfen könne, Personalengpässe zu über- brücken, ohne dabei kritische Entscheidungen abzugeben (Seite 16). In Bad Oeynhausen setzt die Verwaltung auf KI-Sprachsysteme, die natürliche Sprache verstehen und erzeugen können (Seite 22). In Nettetal wiederum dient ein Chatbot als Einstiegspunkt in die Welt der KI-gestützten Kommunikation. Die Stadt verfolgt dabei eine mehrgleisige Strategie (Seite 24). Die Beispiele zeigen: KI ersetzt keine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, sondern verändert ihre Aufgaben. Repeti- tive Tätigkeiten könnten entfallen, während Beratung und Kommunikation an Bedeutung gewinnen. Dies funktioniert jedoch nur, wenn bestimmte Grundprinzipien eingehalten werden: Dazu gehören Transparenz gegenüber Bürgerinnen und Bürgern, Nachvollziehbarkeit in den Abläufen und ein klarer Rahmen für den Einsatz der Technologie. Ihr Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 3

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Inhalt Ausgabe 8/2025 – August E-Government Digitale Souveränität: Kann die Marktdominanz von US-Konzernen bei Netzen und Software im Public Sector über- wunden werden? ........................ 8 Interview: Peter Ganten, Univention, über die Illusion von Souveränität, Open Source und die tatsächliche Kontrolle über IT-Systeme ................................ 10 Digitalisierungsindex: Ausbau der Angebote schreitet oft schnel- ler voran als deren Nutzung ..... 12 Titel Künstliche Intelligenz: Die digitalen Kollegen arbeiten bereits im Rathaus mit ............. 14 Interview: Kiel-CDO Jonas Dageförde über den verantwor- tungsvollen KI-Einsatz ............. 16 Assistenzsysteme: Unterstüt- zung von KAI ............................ 18 Protokollierung: Vorteile einer KI-basierten Sitzungsdokumenta- tion ........................................... 20 Bad Oeynhausen: Schulung für KI ........................................ 22 Nettetal: Mit Mut und Strategie zu KI-Erfolgen .......................... 24 Informationstechnik Social Media: Wie Amtfluencer Begeisterung für die Verwaltung schaffen .................................... 26 Kassel: Mit sozialen Medien auch jüngere Zielgruppen erreichen ... 28 WhatsApp: Welche Gründe für einen städtischen Kanal beim Messenger-Dienst sprechen ..... 30 Payment: Neues Kassensystem für die Gemeinde Künzell ........ 32 Bauwesen: Merseburger Digitalta- ge informieren über den digitalen Bauantrag ................................. 34 Gebäudemanagement: Marsberg profitiert von Software fürs Lie- genschafts- und Gebäudemanage- ment ......................................... 36 Interview: Oliver Loch, ITEBO, über die Verwaltung kommunaler Gebäude und Liegenschaften ... 38 Praxis Aschaffenburg: Europäisches Zukunftslabor für urbane Digitali- sierung ...................................... 40 Kreis Darmstadt-Dieburg: Un- gewöhnliches Nachrichtenformat sorgt für Aufmerksamkeit ........ 42 Spezial Digitaler Zwilling: 3DProjektplaner erleichtert Planungsprozesse ..................... 44 Magdeburg: Stadt setzt auf die cloudbasierte Software HAL-Plan .................................. 46 Bremen/Bremerhaven: Kooperation für die Entwicklung eines Digital Twin ..................... 48 Stadtplanung: Mit virtuellem Ab- bild zur nachhaltigen Stadt ...... 50 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 51 Vorschau, Impressum ............... 58 Künstliche Intelligenz Die digitalen Kollegen arbeiten längst im Rat- haus mit. Die Zukunft ist also bereits da. Bislang zeigt sich, dass die Künstliche Intelligenz keine Arbeitsplätze vernichtet, sondern sie bereichert. Best Practices sind etwa Kiel, Nettetal und Bad Oeynhausen. ab Seite 14 4 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Das Digital-Abo von Kommune21 Interaktives Heft-PDF und ePaper J e t z t d i e Z u s a t z - l e s i c h e r n : v o r t e i J e d e A u s g a b e v o n K o m m u n e 2 1 a l s H e f t - P D F u n d i n I h r e m e P a p e r I n t r a n e t ! Umfassend informiert: Heft-PDF und ePaper im Abo. kommune21.de/abo

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n e d a b s e i W t d a t s t p u a h s e d n a L News News-Ticker Hannover: KI für nachhaltige Grünpflege Im Projekt BlueGreenCity-KI zur nachhaltigen Stadtbe- grünung werden in Hannover Methoden zur intelligen- ten Speicherplanung und Bewässerung entwickelt. • www.hannover.de Bayern: DiPlanung im Roll-out Begleitet von Unterstützungsangeboten ist in Bayern der Roll-out der digitalen Bauleitplanungs- und Beteili- gungsplattform DiPlanung gestartet. • www.digitale.planung.bayern.de Kreis Paderborn: Wissen bewahren Um Wissen in der Verwaltung zu halten und deren Abläufe zu optimieren, hat der Kreis Paderborn ein pro- fessionelles Prozessmanagement eingeführt. • www.kreis-paderborn.de Hamm: Erfolgsmodell DokBox In Hamm müssen die Bürger ihre Ausweisdokumente nicht mehr persönlich im Amt abholen – die Dokumen- tenausgabebox erfreut sich großer Beliebtheit. • www.hamm.de Augsburg Bundesweit an der Spitze Augsburg belegt im Bundesran- king zur Verwaltungsdigitalisierung mit 1.783 verfügbaren Onlineser- vices den ersten Platz unter allen deutschen Kommunen. „Das ist ein großartiger Erfolg für unsere Stadt“, sagt Oberbürgermeisterin Eva Weber. „Dieses Ergebnis be- stätigt unsere klare Digitalstrategie und zeigt, wie engagiert Augsburg den digitalen Wandel vorantreibt.“ Wie alle bayerischen Kommunen profitiere auch Augsburg von den sogenannten BayernPackages, be- richtet die Stadt. Unabhängig davon habe sich die Kommune aber auch frühzeitig auf den Weg gemacht, eigene digitale Lösungen zu ent- wickeln. Zahlreiche Onlineservices seien somit in Eigenregie sowie in Zusammenarbeit mit den Städten München und Nürnberg konzipiert und umgesetzt worden. Digita- lisierungsreferent Frank Pintsch sagte: „Die Spitzenposition ist das Ergebnis unserer klaren Strategie, Verwaltungsleistungen bürgernah und digital verfügbar zu machen.“ www.augsburg.de VOIS Verein gegründet Anfang Juli 2025 haben zehn im kommunalen Bereich tätige IT- Unternehmen in Dortmund den VOIS-Verein gegründet. VOIS ist ein Konzept zur Verwaltungsmoderni- sierung mit Mitteln der IT. Auf Basis der von dem Unternehmen HSH ge- schaffenen Softwareplattform arbei- ten mittlerweile zahlreiche Firmen gemeinsam an diesem Projekt. Da- bei werden nach dem VOIS-Konzept neue Lösungen entwickelt, mit de- nen die Effizienz der Verwaltungstä- tigkeit erhöht und der Bürger direkt online einbezogen wird, so HSH. Die Mitglieder des VOIS-Vereins sind: ab-data, Archikart, brain-SCC, Dokuneo, HSH, Zweckverband Kommunale Datenverarbeitung Ol- denburg (KDO), Kommunix, Mäder Computersysteme, naviga und pro- kommunal. Ziel des Vereins ist es, das VOIS-Konzept verstärkt in die Öffentlichkeit zu tragen. Bild vergrößern Wiesbaden präsentiert Digitalen Zwilling. Wiesbaden 3D-Modell für Planungen Wiesbaden hat die erste Entwick- lungsstufe eines Digitalen Zwillings präsentiert. Das 3D-Modell bildet die Stadt nicht nur virtuell ab, sondern integriert auch Luftbilder, Geodaten und Planungsinformati- onen. Der Digitale Zwilling kann räumliche Veränderungen simulie- ren und Planungsprozesse visuali- sieren. Smart-City-Dezernentin Ma- ral Koohestanian sagte: „Mit dem Urbanen Digitalen Zwilling setzen wir einen Meilenstein für eine zu- kunftsfähige Stadtverwaltung.“ www.vois.org https://wiesbaden.virtualcitymap.de/#/ Vitako Deutschland-Stack und KI Unter dem Motto „Digitalisierung Jetzt! Strategische Weichenstellung und effektive Umsetzung“ brachte die Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister, Vitako, Vertreterinnen und Vertre- ter aus Politik und kommunaler IT zusammen, um sich über Wege zu einer wirksamen Verwaltungsdigi- talisierung auszutauschen. Thomas Jarzombek, Staatssekretär im Bun- desdigitalministerium, erklärte: „Nicht jedes Ministerium oder jede Behörde muss eigene Lösungen bauen. Mit dem Deutschland-Stack wollen wir Softwarelösungen für eine digitale Verwaltung bereit- stellen, die auch von Ländern und Kommunen genutzt werden können.“ Bereits im Januar hatte Vitako einen Zehn-Punkte-Plan zur Förderung der Digitalisierung in Deutschland vorgelegt. Auf dessen Basis diskutierte Vitako mit den Gästen digitalpolitische Chancen und Herausforderungen. Vitako- Vorstand Lars Hoppmann sagte: „Als kommunale IT-Dienstleister kennen wir die Herausforderungen vor Ort und wissen, was nötig ist, um digitale Lösungen flächende- ckend einzuführen. Die Digitalisie- rung der Verwaltung muss dort vo- rangetrieben werden, wo sie wirkt: in den Kommunen.“ https://vitako.de 6 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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News Blick in den Maschinenraum fehlt Das Netzwerk Junge Bürgermeister*innen kritisiert, dass im Abschlussbericht der Initiative für einen handlungsfähigen Staat kommunale Realitäten nicht genügend berücksichtigt werden. Schnittstellen oder digitale Identitä- ten nenne – leider bleibe er jedoch an dieser Stelle sehr technokratisch. „Die eigentlichen Hürden sind nach unserer Erfahrung vor allem struk- tureller Natur“, schreiben Schu- mann, Salomo und Witzel in ihrer Stellungnahme: „Komplexe Förder- logiken, aufwendige bürokratische Anforderungen, föderale Parallel- strukturen, Rechtsunsicherheit bei der digitalen Aktenführung, fehlendes Verständnis in der für Budgets zuständigen kommunalen Politik oder mangelnde Standardisierung. Digitalisierung muss zur Pflichtaufgabe werden, aber dafür braucht es praktikable Wege, leicht zu erhaltende Budgets und den Mut zu ech- ter Vereinfachung, sowie Ver- trauen, insbesondere bei der zuständigen Ministerialbürokratie.“ l e z n e D o s e J / g n u r e i g e r s e d n u B Aus Sicht des Netzwerks Junger Bürgermeister*innen ist nun eine Reformphase notwendig, welche diejenigen Menschen einbindet, die Verwaltung gestalten: Kom- munen, Fachverwaltungen und Führungskräfte vor Ort. Der Appell: „Statt weiterer Leuchtturmprojekte braucht es Breitenwirkung. Statt Modellkommunen braucht es Er- möglichung. Und statt abstrakter Steuerungslogik braucht es echtes Vertrauen in kommunale Kompe- tenz.“ Ein handlungsfähiger Staat entstehe nicht im Ministerium. „Er zeigt sich dort, wo Menschen Verwaltung erleben: in ihrer Kom- mune.“ (bw) * v. l. : Prof. Dr. Andreas Voßkuhle, Peer Steinbrück, Julia Jäkel, Frank-Walter Stein- meier, Dr. Thomas de Maizière Übergabe des Abschlussberichts der Initiative.* Die Initiative für einen hand- lungsfähigen Staat unter Schirm- herrschaft des Bundespräsidenten sollte Schwung in die Reform der öffentlichen Verwaltung bringen. Aus Sicht aktiver kommunaler Führungs- kräfte sind die Vorschläge der Initiative zwar anerken- nenswert – aber nicht zu Ende gedacht. In einer Stel- lungnahme des Netzwerks Junge Bürgermeister*innen schreiben Ramona Schu- mann, Bürgermeisterin der Stadt Pattensen, Michael Salomo, Oberbürgermeister der Stadt Heidenheim an der Brenz, Bundesvorsitzender und Sprecher des Netzwerks, sowie Henning Wit- zel, Geschäftsführer des Netzwerks: „Gerade dort, wo der Staat konkret erlebt wird – in Rathäusern, Schu- len, Bauhöfen oder Bürgerbüros –, fehlen Anschlussfähigkeit, Mitge- staltungsmöglichkeiten und leider auch ein realitätsnahes Verständnis von Führung. Kurz: Es fehlt der Blick in den Maschinenraum.“ Die Kritik richtet sich vor allem gegen fehlende strukturelle Ant- worten auf die Herausforderungen der kommunalen Ebene. Zwar be- tone der Reformbericht die Bedeu- tung der Städte und Gemeinden, konkrete Vorschläge zur nachhalti- gen Stärkung ihrer Handlungsmög- lichkeiten blieben jedoch aus, heißt es in der Stellungnahme weiter. Viele Kommunen seien personell, finanziell und organisatorisch am Limit. Hier seien konkrete Vorschlä- ge und Ideen wünschenswert, wie Bild vergrößern Städte und Gemeinden dauerhaft befähigt werden können, ihre Auf- gaben im Wandel zu erfüllen. Auch der Vorschlag, erneut mit Modellkommunen zu arbeiten, wird kritisch gesehen. Pilotprojekte erzeugten zwar Aufmerksamkeit, führten aber selten zu breiter Wir- kung. Die zentrale Frage sei nicht, ob eine Idee funktioniere, sondern ob sie unter Alltagsbedingungen tragfähig sei – mit normaler Per- sonalausstattung, begrenzten Haushaltsmitteln und typischen Verwaltungsabläufen. Es brauche verlässliche Rahmenbedingungen statt punktueller Experimente. Im Bereich der Digitalisierung würdigen die Autorinnen und Auto- ren zwar, dass der Abschlussbericht für einen handlungsfähigen Staat zentrale Bausteine wie Plattformen, www.kommune21.de www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 7

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Digitale Souveränität Ist die Schmerzgrenze erreicht? Die digitale Souveränität ist durch geopolitische Verschiebungen wieder ins Blickfeld der Politik geraten. Ob die Marktdominanz von US-Konzernen bei Netzen und Software in der öffentlichen Verwaltung überwunden werden kann, erscheint indes weiter ungewiss. D ie aktuellen geopoliti- schen Entwicklungen – Stichworte: Ukrainekrieg und Regierung Trump – lassen di- gitale Souveränität wieder ins Visier der Politik geraten. Dabei gehört deren Stärkung nicht zu den Lieb- lingsthemen hiesiger Entscheider. Sie haben sich immer wieder dem Einfluss und der Marktdominanz amerikanischer Tech-Konzerne, namentlich Microsoft, gebeugt, anstatt eine konsequente Open- Source-Strategie zu entwickeln. Einzig das Bundesland Schleswig- Holstein geht entschlossen einen anderen Weg. Dort steht den Mitarbeitenden der Verwaltung ein Open-Source-Arbeitsplatz zur Verfügung und momentan wird nach einer Testphase das Video- konferenzsystem OpenTalk ausge- rollt. Kommunaler Vorreiter der Open-Source-Bewegung war die Stadt München, die ab 2003 mit LiMux ein Open-Source-Paket in der Verwaltung einsetzte. Durch geschickten Lobbyismus hat sich dann Microsoft im Jahr 2017, als die deutsche Konzernzentrale nach München verlegt wurde, wieder ins Spiel gebracht. Vor allem mit der Regierung Trump haben sich Sorgen vor po- litischer Einflussnahme bewahr- heitet. Die teils opportunistischen n n a m u e N . M e n o m i S / H b m G s e c n e r e f n o C & a d e M i r e s i e w g e W Digitale Souveränität: Gesprächsthema auf dem Zukunftskongress 2025. Reaktionen einzelner Technologie- konzerne – etwa hinsichtlich Diver- sität – zeigen, wie wirkmächtig die disruptive Agenda der derzeitigen amerikanischen Regierung ist. In- folgedessen haben digitale Souverä- nität und technologische Resilienz in Europa einen neuen Stellenwert erhalten. Seitens des Bundesminis- teriums für Digitales und Staatsmo- dernisierung (BMDS) heißt es, dass technologische Abhängigkeiten ein strategisches Risiko darstellten. Deutschland müsse mehr Eigen- ständigkeit und Sicherheit durch europäische Kooperationen und In- vestitionen in Schlüsseltechnologi- en vorantreiben. Das gilt nicht nur für die Verwaltungsdigitalisierung. Der gesamte Bereich Kritischer Infrastrukturen und Datenhoheit in Clouddiensten, Netzwerktechnik und Betriebssystemen ist davon betroffen. Bedenken gab es schon zuvor. Im Jahr 2019 konnte die nieder- ländische Regierung im Zuge ei- ner Risikofolgenabschätzung den Verstoß von Microsoft-Produkten gegen die europäische Datenschutz- G r u n d v e r o r d n u n g ( D S G VO ) nachweisen. Zumindest die Tele- metriedaten der Anwender fließen aus Microsofts cloudbetriebenen Office-Anwendungen in Richtung Vereinigte Staaten. Der US-Konzern will sein internationales Cloudge- schäft weiter ausbauen und bietet als vertrauensschaffende Maßnah- me inzwischen DSGVO-konforme Rechenzentren auf europäischem Territorium an – so wie auch Amazon für seine AWS-Cloud mit 8 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Digitale Souveränität Standorten in Europa wirbt. Ange- sichts des US-Cloud-Acts jedoch, der US-Unternehmen auf Geheiß von Strafverfolgungsbehörden verpflichten kann, auf im Ausland gespeicherte Daten zuzugreifen, lie- ßen sich entsprechende Bedenken nie ganz zerstreuen. Welche Strategien und Techno- logien sind nun notwendig, um die digitale Souveränität zu stärken und die Infrastrukturabhängigkeit der deutschen Verwaltung zu redu- zieren? Diese Fragen stellten sich Experten auf dem 11. Zukunftskon- gress Staat & Verwaltung Ende Juni 2025 in Berlin. Als ausgemacht gilt, dass eine technologische Unabhän- gigkeit von den großen US-Playern weder wünschenswert noch aus- sichtsreich ist. Zwar „beweisen der deutsche Mittelstand und seine Hid- den Champions, dass Innovationen auch ohne die Mega-Unternehmen möglich sind“, sagte die Leiterin des Bundesrechenzentrums ITZ- Bund, Frauke Greven, „eine Autar- kie ist jedoch nicht möglich“. Die IT-Dienstleister müssten funktio- nierende Fachverfahren anbieten und seien dadurch notgedrungen marktabhängig. Für Jörg Kremer, Abteilungsleiter föderales IT-Archi- tekturmanagement bei der FITKO, müssen IT-Architekturen definiert werden, die auf offenen Protokollen und gut definierten Standards und Schnittstellen basieren. Kremer sprach sich für eine Angebotsorien- tierung aus, Gesetze und Rechtsvor- schriften seien der falsche Weg: „Wir müssen gute Angebote schaffen, die alle nutzen wollen.“ verantwortlich, meint: „Nur auf Open Source zu setzen, reicht nicht aus.“ Vielmehr seien Standards notwendig, die Open Source unter- stützen (Open Source supported) und damit gewährleisten, dass auch andere öffentliche IT-Dienstleister erreicht werden können. Die Häu- ser müssten stärker zusammenar- beiten, anstatt Insellösungen zu schaffen. Gerade hinsichtlich staat- licher Resilienz sei ein föderales Zu- sammenarbeiten notwendig. „Dies hat die Bundesregierung nicht im Blick“, so Bizer. Er wies auch darauf hin, dass die im Digitalbereich stark vertretenen Beratungsunternehmen transnational denken und agieren und insofern einer nationalen Resi- lienz entgegenstehen. Für John Reyels, Beauftragter für Digitalisierung, Cyberabwehr und Digital- und Datenpolitik im Auswärtigen Amt, kam das Thema digitale Souveränität bislang nie so recht voran. Nach wie vor gebe es eine große Abhängigkeit von US- Netzen und Hardware aus China. Souveränität bedeutet in seinen Augen vor allem Datensouveränität, die das Auswärtige Amt dadurch erreicht, dass es bestimmte Daten nicht in einer Cloud lagert. Reyels bezeichnete dieses etwas exklusiv erscheinende Vorgehen, das sicher- lich nicht zum Maßstab erhoben werden kann, als „Resilienz by default“. Zugleich drückte er die Hoffnung aus, dass mit der neuen politischen Großwetterlage eine Schmerzgrenze erreicht sei und künftig in Deutschland mehr auf Open Source gesetzt werde. Auch Johann Bizer, Vorstands- vorsitzender von Dataport und maßgeblich für die Open-Source- Entwicklungen in seinem Haus Der Beauftragte für die Netze des Bundes, Tessen Freund, hob den besonderen Stellenwert der Kriti- schen Infrastrukturen hervor, die bei Konflikten sowohl physische Ziele darstellen als auch vermehrt ins Visier von Cyberattacken gera- ten. Die aktuellen Netze des Bun- des stammten noch aus einer Zeit der Zentralisierung. Künftige neue Netze hingegen müssten disloziert und auf mehrere Standorte verteilt werden, damit sie resilient sind und nie komplett ausfallen. Für Frauke Greven ist es Aufgabe des Staates zu definieren, welche Daten wo gelagert und geschützt werden – notfalls auch On-Premises, also au- ßerhalb einer Cloud. Und auch Jörg Kremer verwies darauf, dass beim Projekt Deutsche Verwaltungscloud (DVC) zwar nicht auf Privatan- bieter verzichtet werden könne. Allerdings müsse ein Regelwerk be- stimmen, welche Daten besonders schützenswert sind und unabhängig vorgehalten werden sollen. Ob sich aus diesen Erkenntnissen allerdings eine Handlungskonse- quenz ergibt, ist ungewiss. Und ob eine Schmerzgrenze tatsächlich zu einem Umschwenken hin zu mehr Open-Source-Produkten führt ebenfalls. Das schlagende Argument ist häufig eine größere Wirtschaftlichkeit: Im Cloudbereich können die sogenannten Hypersca- ler andere Preise anbieten als die deutsche Konkurrenz. Johann Bizer lässt dieses Argument zumindest für Open-Source-Software nicht gelten und verweist darauf, dass die Produkte des Zentrums für Digitale Souveränität der Öffentlichen Ver- waltung (ZenDiS) günstiger seien als Microsoft-Lizenzen. Außerdem sei die Entscheidung für Open Source und damit größerer digita- ler Souveränität letztlich vor allem „eine Frage des politischen Mutes“. Helmut Merschmann www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 9

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Interview Volle Kontrolle Digitale Souveränität ist derzeit eines der meistdiskutierten Themen im Bereich der öffent- lichen IT. Kommune21 hat mit Peter Ganten von Univention über die Illusion von Souverä- nität, Open Source und die tatsächliche Kontrolle über IT-Systeme gesprochen. Herr Ganten, digitale Souveränität ist in aller Munde. Was macht eine Cloud wirklich souverän – und wo endet das Konzept in der Realität? Das Problem beim Begriff digitale Souveränität ist, dass er nicht ge- schützt ist. Jeder kann behaupten, seine Lösung sei souverän. Für uns bedeutet digitale Souveränität: Eine Organisation muss die volle Kon- trolle darüber haben, wer auf Daten zugreift, wer sie verändern oder mitlesen kann. Und sie muss ihre IT entsprechend der eigenen Anforde- rungen gestalten können – und im Zweifel Alternativen haben, wenn ein Anbieter etwas einstellt oder verändert. Es geht nicht da rum, alles selbst machen zu können, aber um Vermeidung einseitiger Abhän- gigkeiten. wechseln können, und ich muss Software bei Bedarf eigenständig weiterentwickeln lassen können. In der Diskussion wird oft betont, wie wichtig der Speicherort der Daten sei. Ist das wirklich entscheidend? Nein, der physische Ort ist zweitrangig. Entscheidend ist die rechtliche Zuständigkeit. Wenn ein US-Unternehmen in Deutschland eine Cloud betreibt, unterliegt es weiterhin dem amerikanischen Recht – einschließlich der Pflicht, Daten an Behörden wie die NSA herauszugeben. Da hilft auch ein Rechenzentrum in Frankfurt nichts. Deshalb bauen manche Anbieter Tochterunternehmen in Europa – aber die Kontrolle über die Software liegt oft weiter beim Mutterkonzern. Sie stören sich daran, dass oft von souveräner Cloud gesprochen wird. Warum? Weil eine Sache nicht souverän sein kann. Nur Menschen oder Or- ganisationen können souverän han- deln. Eine Cloud kann bestenfalls digitale Souveränität ermöglichen – aber sie ist nicht selbst souverän. Dafür müssen bestimmte Voraus- setzungen erfüllt sein: Ich muss nachvollziehen können, was sie tut, ich muss zwischen Anbietern Neben der Infrastruktur ist auch die Software selbst ein kritischer Punkt. Welche Bedeutung hat sie für digitale Souveränität? Eine sehr große. Denn die Nutzer arbeiten ja nicht mit der Infrastruk- tur, sondern mit konkreten Anwen- dungen: Datenbanken, Fachver- fahren, Kollaborationswerkzeugen. Auch dort stellt sich die Frage: Kann ich hineinschauen? Habe ich Kontrolle? Und: Wer entscheidet über Updates, Schnittstellen oder H b m G n o i t n e v i n U Peter Ganten Lizenzen? Wenn in einer vermeint- lich souveränen Cloud Microsoft- Software läuft, kann diese weiterhin ein Einfallstor für Kontrolle von außen sein – etwa durch Updates oder Lizenzpolitik. Deshalb kommt es auf die gesamte Kette an: von der Infrastruktur über Middleware bis zur Anwendung. Was wäre ein gutes Beispiel für eine praktikable Lösung? Wenn eine Cloud zwar nicht voll- ständig offen ist, aber standardisier- te Schnittstellen verwendet und den Wechsel zu anderen Plattformen erlaubt, ist das ein großer Gewinn. Die größte Gefahr liegt in Abhän- gigkeiten, die ich nicht auflösen kann – auch dann nicht, wenn die Basis offen ist, aber die Anwendung exklusiv. 10 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Interview Ein Prinzip scheint die Trennung von Infrastruktur und Software zu sein. Lässt sich das in der Praxis umsetzen? Ja, und wir haben das auch ge- zeigt. In einem vom Bundeswirt- schaftsministerium geförderten Projekt hat die Open Source Busi- ness Alliance den Sovereign Cloud Stack, der einen Satz von Standards für Cloud-Interoperabilität und eine Referenzimplementierung enthält, entwickelt. Dieser definiert Stan- Cloud Stack sogar auf zwei Servern unter dem Schreibtisch laufen las- sen – empfehlenswert ist das aber nicht. Man braucht professionelles Hosting und qualifiziertes Personal oder gute Dienstleister. Welche Technologien oder Open- Source-Lösungen empfehlen Sie konkret? Die zentralen Technologien sind längst etabliert: OpenStack, Ku- bernetes, Gardener – alles Open Absolut. openDesk setzt auf bewährte Komponenten: Open- Xchange für Mail, Nextcloud für Dateien, Collabora für gemeinsame Dokumentbearbeitung, Element für Chat – und unsere Lösung Nubus für Identity and Access Management. Damit lässt sich eine moderne Arbeitsumgebung bereitstellen. Projekte wie in Baden- Württemberg, beim RKI oder in der Bundestagsverwaltung zeigen, dass es funktioniert. „Eine Cloud kann bestenfalls digitale Souveränität ermöglichen – aber sie ist nicht selbst souverän.“ dards, wie Cloudsysteme verwaltet und Workloads zwischen Clouds migriert werden können. Gemein- sam mit der FITKO konnten wir in einer realen Verwaltungsumgebung zeigen, dass das funktioniert. Welche Bedeutung hat ein anwen- dungsübergreifendes Identity and Access Management (IAM)? IAM ist das Tor zu allen An- wendungen und Ressourcen. Es entscheidet, wer worauf zugreifen darf, und es protokolliert auch alle Zugriffe. Wenn dieses System etwa von US-Konzernen betrieben wird, hat man dort eine zentrale Stelle, die alles mitbekommt – unabhängig davon, ob die übrige Infrastruktur souverän ist oder nicht. IAM muss daher unbedingt unter eigener Kon- trolle stehen. Können auch kleinere Kommunen souverän agieren? Nicht allein, aber im Verbund mit IT-Dienstleistern oder regionalen Rechenzentren sehr wohl. Tech- nisch kann man einen Sovereign Source. Wichtig ist aber, sich an Standards wie denen des Sovereign Cloud Stack zu orientieren. Dann kann man auch andere Kompo- nenten verwenden, solange sie interoperabel sind. Es gibt auch gute Dienstleister, die genau das anbieten. Warum ist Open Source aus Ihrer Sicht so wichtig für digitale Unabhän- gigkeit und Resilienz? Zwei Gründe: Erstens Transpa- renz – ich kann nachvollziehen, wie die Software funktioniert, oder je- manden beauftragen, das zu prüfen. Zweitens Unabhängigkeit – ich habe das Recht, die Software anzupassen oder weiterzuentwickeln, notfalls mit einem anderen Dienstleister. Das schützt vor Preissteigerungen, Lizenzzwängen oder Produktabkün- digungen. Beispiele wie LibreOffice zeigen, wie aus Communitys heraus tragfähige Alternativen entstehen können. Heute gibt es Projekte wie openDesk, die Open-Source-Komponenten modular kombinieren. Ist das der richtige Weg? Was raten Sie einem IT-Leiter der so eine Lösung einführen will? Einfach anfangen – mit einem re- alistischen Pilotprojekt. Eine Abtei- lung nehmen, mit echtem Support begleiten, Rückmeldungen ernst nehmen. Wenn das funktioniert, kann man skalieren. Und natürlich braucht es professionelle Unter- stützung bei Migration und Inte- gration – gerade beim Übergang von alten Exchange- und SharePoint- Strukturen. Was muss die Politik tun, damit digi- tale Souveränität Realität wird? Zunächst: Die Richtung stimmt. Es gibt klare Bekenntnisse aus dem Digitalministerium und vom Zentrum für digitale Souveränität. Wichtig ist jetzt: liefern. Gleichzei- tig braucht es klare Vorgaben: Etwa die Ansage, dass ab 2035 nur noch Software beschafft wird, die digitale Souveränität erfüllt. Das schafft Planungssicherheit und Innova- tionsdruck. Interview: Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 11

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Digitalisierungsindex Onlineverwaltung sucht Nutzer N. Opiela Der „Deutschland-Index der Digitalisierung 2025“ analysiert den Stand der digitalen Trans- formation in Infrastruktur, Gesellschaft und Verwaltung der Bundesländer – mit dem Ergeb- nis: Der Ausbau digitaler Angebote geht häufig schneller voran als ihre Nutzung. D ie Frist, bis Ende 2022 für 575 OZG-Leistungen Onlinedienste bereitzu- stellen, ist längst verstrichen. Doch auch mehr als zwei Jahre danach sind in den Ländern im Schnitt gerade einmal knapp 40 Prozent (227 Leistungen) erreicht. Die Un- terschiede zwischen den Ländern sind indes groß: So waren laut Dashboard Digitale Verwaltung im Mai 2025 im Saarland für 200 OZG-Leistungen Onlinedienste flächendeckend verfügbar, in Ham- burg waren es mit 293 fast 1,5-mal so viele. Auch die Dynamik in der Bereitstellung variiert stark: Wäh- rend das Angebot in den meisten Ländern innerhalb von zwei Jah- ren im Schnitt um 68 Leistungen anstieg, kamen in Hamburg und Sachsen-Anhalt jeweils mehr als 90 Leistungen hinzu, in Sachsen hingegen nicht einmal halb so viele. Insgesamt hat sich das Angebot je- doch in allen Ländern erhöht. Umso mehr verblüfft es, dass nicht mehr Bürgerinnen und Bürger ihre Anträge oder Formulare digital an Behörden übermitteln: Waren es vor zwei Jahren noch 69 Prozent, so ist dieser Wert auf nunmehr 66 Pro- zent sogar leicht gesunken. Die Un- terschiede zwischen den Ländern sind auch hier wiederum groß: In Hessen und Nordrhein-Westfalen T I F Ö Von den Bürgerinnen und Bürgern genutzte Basiskomponenten der Behörden. Bild vergrößern sind es mehr als drei von vier Be- fragten, in Baden-Württemberg und Rheinland-Pfalz nur etwas mehr als jeder zweite, der den digitalen Weg zur Verwaltung wählt. Wie kommt es also, dass trotz steigenden An- gebots an Onlineleistungen offen- sichtlich kaum weitere Nutzende gewonnen werden können? Bezogen auf das Webportal der ei- genen Stadt oder Gemeinde bewer- ten rund 70 Prozent der Befragten die Auffindbarkeit von Informati- onen und Leistungen als gut oder eher gut. Ebenso viele bewerten die Bedienbarkeit als (eher) leicht und komfortabel. Die Einschätzungen sind im bundesweiten Vergleich zu vor zwei Jahren erstaunlich kon- stant geblieben. Eine zusätzliche Erhebung zur Auffindbarkeit kom- munaler Leistungen über Suchma- schinen stützt die Bewertung der Bürgerinnen und Bürger. Hierbei wurden 300 Kommunen im gesam- ten Bundesgebiet untersucht. Beim Wohngeldantrag führte bei 230 von 300 Kommunen (77 Prozent) direkt das erste Suchmaschinenergebnis zur gewünschten Information, in 89 Prozent der Fälle fand sich die Information unter den ersten drei Suchergebnissen. Lediglich in sie- ben Prozent der Fälle ließen sich keine Informationen zum Wohn- geldantrag finden. Dass sich in einigen Fällen Infor- mationen nicht auffinden ließen, liegt auch an stark verteilten und für die Bürgerinnen und Bürger 12 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Digitalisierungsindex häufig wenig transparenten Zustän- digkeiten. Gerade bei einem äußerst komplexen und verflochtenen föde- ralen System, bei dem teils die Städ- te oder Gemeinden, teils aber auch Kreise, Länder, Bund, Regionalver- bände oder Verwaltungsgemein- schaften Leistungen bereitstellen, ist eine gute Verknüpfung von An- geboten wesentlich. Unterstützend oder alternativ können auch gut vernetzte und integrierte Zustän- digkeitsfinder oder andere Über- sichten und Hilfsangebote, wie die Behördennummer 115, zum Einsatz kommen. Auch die Bürgerinnen und Bürger sehen hier noch Verbes- serungsbedarfe: Nur etwas mehr als die Hälfte (54 Prozent) gibt an, an den entsprechenden Onlinedienst weitergeleitet zu werden, wenn die eigene Gemeinde eine Leistung nicht selbst online anbietet. Trotz des deutlichen Anstiegs an Onlinediensten für OZG-Leistun- gen besteht auch hier aus Sicht der Befragten noch Luft nach oben: 59 Link-Tipp Weitere Ergebnisse und Analysen finden Sie in der Publikation unter: • www.oeffentliche-it.de/ deutschland-index Prozent meinen (eher), dass sie vie- le Verwaltungsanliegen auch online erledigen können und dafür nicht aufs Amt müssen, genauso viele wie zwei Jahre zuvor. Ein wachsender Teil der Bevöl- kerung nutzt jedoch begleitende Basiskomponenten wie die eID, E-Payment-Optionen, Chats mit Verwaltungsmitarbeitenden oder die Online-Statusabfrage laufender Verfahren. Mehr als jeder Vierte (27 Prozent) hat in den vergangenen zwei Jahren Online-Bezahlmöglich- keiten der Verwaltung in Anspruch genommen, mehr als jeder Fünfte hat sich gegenüber Behörden mit der eID ausgewiesen, ein Plus von neun Prozentpunkten innerhalb von zwei Jahren. Auch der Anteil derjenigen, die Online-Partizipationsangebote der Verwaltung wie Mängelmel- der oder die Beteiligung an Pla- nungsverfahren nutzen, hat sich erhöht. Dies spiegelt einen Trend, der sich auch bei anderen Formen des digitalen Engagements zeigt. Gleichzeitig deutet diese Entwick- lung darauf hin, dass es sich lohnt, Bürgerinnen und Bürger mit ihren Meinungen in Verwaltungsprozes- se einzubinden. Zudem nutzen auch immer mehr Bürgerinnen und Bürger Teleme- dizin-Anwendungen. Besonders stark zeigt sich dieser Trend bei Personen unter 40 Jahren, aber auch bei den Über-70-Jährigen. Telemedizin scheint demnach eine Chance für die bessere Ver- sorgung älterer Menschen zu bie- ten. Hierfür sind jedoch digitale Basiskompetenzen erforderlich. Umso bedenklicher, dass der An- teil derjenigen, die angeben, dass ihnen gewisse Basiskompetenzen wie das Installieren von Compu- terprogrammen oder das anonyme Surfen im Internet leichtfallen, in den vergangenen zwei Jahren zurückgegangen ist. Es werden auch von immer weniger Befrag- ten Sicherungskopien von Daten erstellt. Dies sind Alarmzeichen, die zeigen, dass es im Sinne der Stärkung der digitalen Souverä- nität jedes Einzelnen sowie der Gesamtgesellschaft notwendig ist, digitale Kompetenzen noch stärker als bislang in allen Lebensphasen zu vermitteln und zu fördern. Nicole Opiela ist stellvertretende Leiterin des Kompetenzzentrums Öffentliche IT (ÖFIT) am Fraunhofer-Institut FOKUS und Projektleiterin des „Deutschland- Index der Digitalisierung“. 100 Briefe. 1 Lösung: enaio posteingang ® Wir digitalisieren die Öffentliche Verwaltung. Anzeige SCAN MICH!

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Künstliche Intelligenz Die Zukunft ist da Ludwig Groten / Dieter van Acken In Kommunen vollzieht sich eine stille Revolution. Denn KI-Agenten – programmierte di- gitale Assistenten mit spezialisierten Fähigkeiten – sind bereits in Rathäusern tätig. Dabei zeigt sich: Die KI vernichtet keine Arbeitsplätze, sie bereichert sie. S tellen Sie sich vor, Sie b e t r e t e n m o n t a g s I h r Rathaus und die Hälfte der Schreibtische ist leer – nicht weil Kollegen krank sind, sondern weil Künstliche Intelligenz (KI) ihre Arbeit übernommen hat. Ein dystopisches Szenario? Oder die Realität von morgen? Die Wahrheit liegt irgendwo dazwischen. Und sie ist bereits näher, als viele den- ken. Während in den Medien noch über die Risiken von KI debattiert wird, vollzieht sich in deutschen Kommunalverwaltungen bereits eine stille Revolution. KI-Agenten – programmierte digitale Assistenten mit spezialisierten Fähigkeiten – arbeiten schon heute in Rathäusern von Recklinghausen über Lünen bis Würselen. Sie beantworten Bürger- fragen, durchsuchen Archivdaten und erledigen repetitive Aufgaben, die früher Stunden an menschlicher Arbeitszeit verschlungen haben. Doch keine Sorge: Die Künstli- che Intelligenz kommt nicht, um Arbeitsplätze zu vernichten. Sie kommt, um sie zu bereichern. Die Kommunen, die bereits auf KI- Agenten setzen, berichten nicht von Stellenabbau, sondern von einer fundamentalen Veränderung der Arbeitsqualität. Mitarbeiter werden von monotonen Routineaufgaben befreit und können sich wieder dem widmen, wofür sie ursprünglich in den öffentlichen Dienst gegangen sind: dem direkten Service für Bürgerinnen und Bürger. t r e i r e n e g - I K / e r a w t f o S . t i b o T Der Arbeitsalltag m i t K I -A g e n t e n sieht konkret so a u s : S t a t t d a s s sich IT-Helpdesk- Mitarbeiter täglich durch dieselben Standardfragen kämpfen – Wie ändere ich mein Passwort? Warum funktioniert der Drucker nicht? –, übernimmt ein speziell geschulter Agent diese Erstberatung. Er ist rund um die Uhr verfügbar, verliert nie die Geduld und kann komple- xere Fälle an menschliche Kollegen weiterleiten. Noch beeindruckender wird es bei der Recherche in Fachbereichen. Früher bedeutete eine Bürgerfrage zum Baurecht stundenlanges Wüh- len in Aktenordnern und Daten- banken. Heute kann ein Agent mit Zugriff auf das interne Wissensar- chiv binnen Sekunden präzise Ant- worten liefern – selbstverständlich datenschutzkonform und unter Ein- haltung aller rechtlichen Vorgaben. Die menschlichen Experten werden Die digitalen Kollegen arbeiten bereits mit. dadurch nicht ersetzt, sondern kön- nen ihre Zeit gezielter für komplexe Beratungsgespräche und individuel- le Problemlösungen einsetzen. Aber KI-Agenten arbeiten nicht nur verwaltungsintern. Immer mehr Kommunen setzen sie auch im direkten Bürgerkontakt ein. Da- bei geht es längst nicht mehr nur um einfache Chatbots auf der Web- seite. Moderne KI-Agenten können komplexe Anliegen verstehen, pas- sende Formulare vorschlagen und Termine koordinieren. Sie sprechen mehrere Sprachen, sind barriere- frei zugänglich und haben niemals schlechte Laune. Ein besonders innovatives Bei- spiel sind interaktive Baustellen- berichte. Statt statischer Hinweis- 14 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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schilder informieren KI-Agenten Bürger in Echtzeit über Baufort- schritte, alternative Routen und voraussichtliche Fertigstellungster- mine. Sie können individuelle Fra- gen beantworten wie „Wann ist die Umleitung wieder frei?“ oder „Gibt es eine Lärmschutzmaßnahme für die Nachtarbeiten?“ und das zu jeder Tages- und Nachtzeit. Besonders wichtig ist dabei der Aspekt der Datensicherheit. Kommunen verarbeiten hochsen- sible Bürgerdaten und unterliegen strengsten Datenschutzbestimmun- gen. Deshalb setzen viele deutsche Städte auf heimische KI-Lösungen wie den Sidekick Server von Tobit, der speziell für die Anforderungen des öffentlichen Sektors entwickelt wurde. Diese Systeme garantieren DSGVO-Konformität, bieten zen- trale Kontrolle über alle KI-Zugriffe und ermöglichen es Verwaltungen, die Vorteile moderner Technologie zu nutzen, ohne rechtliche Risiken einzugehen. Entscheidend für den Erfolg von KI-Agenten in der Kommunalver- waltung ist absolute Transparenz. Bürger müssen immer wissen, wann sie mit einem digitalen Assistenten interagieren, und sie müssen jederzeit die Möglichkeit haben, mit einem menschlichen Mitarbeiter zu sprechen. KI- Agenten sind Unterstützung, nicht Ersatz für menschliche Kompetenz und Empathie. Gleichzeitig pro- fitieren die Verwaltungsbeschäf- tigten von einem neuen Arbeits- gefühl. Statt in Routineaufgaben zu versinken, können sie sich auf kreative Problemlösungen, strate- gische Planung und qualitätsvolle Bürgerkommunikation konzen- trieren. Künstliche Intelligenz KI-Agenten erobern die Rathäu- ser nicht im Sinne einer feindli- chen Übernahme. Sie ziehen als hilfsbereite digitale Kollegen ein, die 24 Stunden täglich, sieben Tage die Woche verfügbar sind, niemals müde werden und bei richtigem Einsatz sowohl Bürgern als auch Verwaltungsmitarbeitern das Le- ben erleichtern. Die Frage ist nicht mehr, ob KI-Agenten in Kommunal- verwaltungen ankommen werden, sie sind bereits da. Die Frage ist, wie wir sie sinnvoll, ethisch und bürgernah einsetzen. Kommunen, die heute schon auf KI-Agenten setzen, berichten von schnelleren Antwortzeiten, zufrie- deneren Bürgern und motivierteren Mitarbeitern. Dazu gehört auch die Digitalstadt Ahaus. Seit Ende 2024 sind in der Mittelstadt im Münster- land verschiedene Agenten im Ein- satz. Auf der Portalseite Ahaus.de und in der Ahaus-SuperApp sind sie die ersten Ansprechpartner. Speziell gebrieft geben sie als Ex- perten Auskunft zu verschiedenen Themenbereichen. Wissen sie nicht weiter oder fällt die Frage in einen anderen Bereich, vermitteln sie an den zuständigen Experten. Dabei sind sie immer freundlich und hilfs- bereit. In Ahaus sind KI-Agenten keine Konkurrenz zur menschlichen Arbeitskraft – sie sind deren Ver- stärkung. Ludwig Groten ist Product Owner Side- kick bei der Tobit Software Laboratories AG; Dieter van Acken ist Smart-City- Experte und Botschafter der Digital- stadt Ahaus. Anzeige #ReadyforAI Mit smarten KI-Lösungen die eigene Verwaltung zukunftsfähig machen! Durch unsere KI-Partnerprodukte, die Protokoll- Durch unsere KI-Partnerprodukte, die Protokoll- lösung „Scriba“ und das Übersetzungs- tool „DeepL“, optimieren Sie Prozesse und entlasten Ihre Teams. Weitere KI- Lösungen für Sie sind zudem schon in Planung! www.kommune21.de www.govconnect.de

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Interview Wir lernen beim Gehen Der Grundstein für die Nutzung von Künstlicher Intelligenz (KI) in Kiel wurde mit einer Dienstvereinbarung gelegt. Kommune21 sprach mit dem Kieler CDO Jonas Dageförde über den verantwortungsvollen KI-Einsatz in einer Stadtverwaltung. Herr Dageförde, Sie haben Anfang 2019 Ihre Tätigkeit als Chief Digital Officer (CDO) der Stadt Kiel aufgenom- men. Was konnten Sie bislang erreichen? Als ich angefangen habe, war die Rolle des CDO in Kommunen noch relativ neu. Mein Ansatz war nie, dass wir in einer kleinen Stabsstelle alles selbst digitalisieren. Unser Ziel ist es, Voraussetzungen zu schaffen, damit die Fachbereiche selbst digitalisieren können – wir befähigen die Organisation. Dazu gehören digitale Infrastrukturen, moderne Werkzeuge und klare Re- geln, beispielsweise für den Einsatz von Künstlicher Intelligenz (KI), sowie die Begleitung eines Kultur- wandels. Denn nur wenn die Mitar- beitenden mitmachen, gelingt eine nachhaltige Digitalisierung. Wie sieht es mit der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) aus? Zu diesem Zweck haben wir ge- meinsam mit sieben Kommunen und dem IT-Verbund Schleswig- Holstein (ITV.SH), die OZG-Cloud entwickelt: ein digitales Antrags- system mit echter Zwei-Wege- Kommunikation. Bürgerinnen und Bürger können damit Anträge stellen, Nachfragen der Verwaltung beantworten und Unterlagen nach- reichen. Zudem werden Bescheide rechtssicher digital zugestellt. Die Lösung wird inzwischen in über 100 Kommunen in Schleswig-Hol- stein eingesetzt und auch in Bayern und Niedersachsen übernommen. Besonders wichtig ist, dass wir ein Low-Code-/No -Code-Tool eingeführt haben. Damit können Fachbereiche eigene digitale For- mulare und Services erstellen – ganz ohne Programmierkenntnisse. Das befähigt die Menschen, eigene Lösungen zu schaffen. Und genau das ist Digitalisierung: passende Werkzeuge, lokal angewendet – vom Grünflächenamt bis zum Amt für soziale Dienste. Welche Erwartungen haben Sie an Künstliche Intelligenz für die weitere Digitalisierung der Verwaltung? Ich erwarte keine Wunder. KI kann uns dabei helfen, Zeit zu ge- winnen – und genau die brauchen wir angesichts des Personalman- gels. In Kiel geht bis 2030 ein Drit- tel der Mitarbeitenden in Rente. KI kann repetitive Aufgaben beschleu- nigen, etwa Texte vereinfachen, Anträge prüfen und Unterlagen sichten. So können wir schneller ar- beiten und einen besseren Bürger- service bieten. Langfristig wollen wir KI-Agenten entwickeln, die auf Fachwissen trainiert sind, also digi- tale Expertinnen und Experten für l e i K t d a t s t p u a h s e d n a L Jonas Dageförde bestimmte Themen. Aber: Ich will keine kritischen Entscheidungen durch KI. Das haben wir bewusst untersagt. Die Verwaltung muss rechtssicher und nachvollziehbar agieren, doch KI ist derzeit noch eine Blackbox. In Kiel wurde eine Dienstvereinbarung über die verantwortungsvolle Nutzung von KI in der Stadtverwaltung geschlos- sen. Was genau ist darin festgelegt und hat sie sich bereits bewährt? Die Rahmendienstvereinbarung regelt den sicheren Einsatz von KI in der Stadtverwaltung. Wer derar- tige Lösungen nutzen möchte, muss zunächst den sogenannten KI-Pass absolvieren. Eine Nutzung ist nur mit Freigabe erlaubt. Bei Verstößen können Konsequenzen folgen. Wir garantieren jedoch, dass kein Ar- 16 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Interview beitsplatz durch KI verloren geht. Die Arbeit wird sich ändern, aber niemand wird seinen Job verlieren. Die Vereinbarung hat sich bereits bewährt. Über 350 Mitarbeitende haben den KI-Pass schon abge- schlossen, das Interesse ist riesig. Wie werden die Mitarbeitenden in den Digitalisierungsprozess eingebunden? tisierten Dokumentenprüfung, zur Textvereinfachung oder zur Nutzung von KI-Agenten, die eine bestimmte Fachexpertise bieten. Erste Tests im Bereich Wohngeld haben gezeigt, dass sich enorme Zeitgewinne erzielen lassen. In der Straßenverkehrsbehörde sparen wir durch Automatisierung bereits heute sieben Minuten pro Antrag, Das Ziel besteht darin, dass Fach- bereiche sich selbst KI-gestützte Lösungen zusammenstellen können – auf einer sicheren und skalierba- ren Infrastruktur. Wie sieht der Austausch mit anderen Kommunen oder Ländern zum Thema KI aus? Gibt es Kooperationen oder Pilotprojekte im Verbund? „Unser Ansatz ist: Digitalisierung mit den Menschen, nicht über sie hinweg.“ Wir sind sehr aktiv. Unser Ansatz lautet: Digitalisierung mit den Men- schen, nicht über sie hinweg. Wir haben eine Kultur des Ermöglichens aufgebaut und bieten Werkzeuge sowie Schulungen an. Viele Fachbe- reiche erstellen ihre eigenen Online- formulare oder Automatisierungen. Ein gutes Beispiel für diesen partizi- pativen Ansatz ist die KI-Werkstatt mit rund 100 Mitarbeitenden. Wie informieren Sie die Bürgerinnen und Bürger über den Einsatz von KI? Derzeit liegt der Fokus auf dem internen Einsatz. Wir wollen zu- nächst selbst fit werden, bevor wir KI gegenüber Bürgerinnen und Bürgern produktiv einsetzen. Selbstverständlich informieren wir in Ausschüssen, über Pressearbeit und in den sozialen Medien über unsere Aktivitäten. Wenn KI in bürgerrelevante Prozesse einzieht, werden wir das offensiv kommuni- zieren, etwa im Bereich Wohngeld. Welche konkreten Erfahrungen hat die Stadtverwaltung bereits mit KI gesammelt? Wir haben zahlreiche Use Cases gesammelt, etwa zur automa- und wir bearbeiten rund 7.000 An- träge pro Jahr. Diese Erfahrungen fließen nun in unsere KI-Werkstatt ein. Wie messen Sie den Erfolg der KI- Projekte und können Sie Mehrwerte benennen? Wir messen den Zeitgewinn, den KI-gestützte Prozesse bringen. In einem Fall spart ein Fachbereich bei- spielsweise fünf Arbeitsmonate pro Jahr. In Zukunft wollen wir systema- tisch Business Cases durchrechnen. Wie viel Zeit wird gewonnen? Wie oft passiert das im Jahr? Was ist der Aufwand für die Einführung? So können wir unsere zentralen Res- sourcen gezielt einsetzen. Welche technischen Voraussetzungen mussten und müssen für den Einsatz von KI geschaffen werden? Wir bauen eine eigene Cloud- infrastruktur mit den Schwerpunk- ten Integration, Automatisierung und Datenflüsse auf. Diese Platt- form bildet die Grundlage für die Nutzung von KI und modernen Fa- chanwendungen. Zu diesem Zweck haben wir ein neues Amt geschaffen und spezialisierte Rollen aufgebaut. Wir tauschen uns intensiv mit anderen Kommunen aus, etwa in Schleswig-Holstein über den ITV.SH. Unsere Lösungen, wie die OZG-Cloud oder das No-Code- Tool, werden interkommunal geteilt. Die Rahmendienstverein- barung zum KI-Einsatz wurde von über 50 Kommunen angefragt. Künftig wollen wir mit unserer KI- Toolbox gemeinsam mit Anbietern auch Open-Source-Konzepte für die Verwaltung weiterentwickeln. Wie stellen Sie sicher, dass der Einsatz von KI den ethischen und demokra- tischen Grundsätzen der Verwaltung entspricht? Wir haben dazu klare Leitlinien formuliert: KI darf keine Vorurteile verstärken oder Entscheidungen treffen. Ihr Einsatz muss transpa- rent erfolgen. Die Ergebnisse sollen stets von Menschen überprüft wer- den. Wir arbeiten eng mit den Ab- teilungen für Datenschutz, Rechts- amt und IT-Sicherheit zusammen und orientieren uns an den Vorga- ben des EU AI Acts. Wichtig ist: Wir gehen in kleinen Schritten vor und lernen beim Gehen. Interview: Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 17

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Assistenzsysteme KAI übernimmt Martin Buchka KI-Systeme können dabei helfen, den sich abzeichnenden Fachkräftemangel in der öffent- lichen Verwaltung abzufedern. Ein Beispiel hierfür ist der KI-Assistent KAI, an dessen Entwicklung und Erprobung die AKDB mitwirkt. sich durch den Einsatz von KI ein Produktivi- tätsgewinn von bis zu 50 Prozent erzielen. . m o c . e b o d a k c o t s / n a n a W B is 2030 könnten laut Exper- tenschätzungen rund eine Million Fachkräfte in der öffentlichen Verwaltung fehlen. Die Verwaltung muss sich also darauf einstellen, mit weniger Personal leistungsfähig zu bleiben. Künst- liche Intelligenz (KI) kann dabei eine zentrale Rolle spielen: Bereits heute unterstützen KI-Technologien überlastete Behörden, indem sie Prozesse optimieren – auch wenn dies oft noch im Rahmen von Pi- lotprojekten geschieht. Ein schnel- lerer und flexiblerer Bürgerservice kommt nicht nur der Verwaltung zugute, sondern auch den Bürgerin- nen und Bürgern. Gleichzeitig zeigt dieses häufig genannte Beispiel, wie schnell das Vertrauen in die Leistungsfähigkeit staatlicher Ins- titutionen Schaden nehmen kann – insbesondere, wenn Reformen aus- bleiben. Ohne gezielte Gegenmaß- nahmen droht ein Verwaltungsstau, der sowohl die Demokratie als auch den Wirtschaftsstandort Deutsch- land gefährden kann. Die Lösung liegt in einer konse- quenten Ende-zu-Ende-Digitali- sierung, in der (Teil-)Automatisie- rung und der Einsatz intelligenter Assistenzsysteme zum Standard werden. Laut einer Studie des inter- nationalen Marktforschungs- und Beratungsunternehmens IDC lässt E i n v i e l v e r s p r e - chendes Werkzeug ist der KI-Assistent KAI (Kommunale AI), an dessen Entwicklung die Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern (AKDB) beteiligt ist. In meh- reren Pilotkommunen zeigt sich, wie das auf einem Large Language Model (LLM) basierende Assistenz- system Routinearbeiten effizient übernimmt – unter anderem die Bearbeitung von Anfragen, die Orga- nisation von Dokumenten, die Über- setzung und Erstellung von Texten, das Protokollieren von Gemeinde- ratssitzungen, die Übertragung von Gesetzestexten in Einfache Sprache und die Verwaltung von Terminen. Diese Einsätze von KAI ermög- lichen es den Mitarbeitenden, sich stärker auf komplexe und wertschöpfende Tätigkeiten zu konzen trieren. Erste Ergebnisse aus den Pilotprojekten deuten darauf hin, dass mithilfe solcher Assistenzsysteme nicht nur die Ef- fizienz gesteigert, sondern auch die Arbeitsbelastung der Beschäftigten spürbar reduziert werden kann. Die AKDB erprobt eine Reihe von KI-Assistenten in der Verwaltung. Prozessdurchlaufzeiten sind um 60 bis 80 Prozent kürzer, die Ge- nauigkeit ist höher als 90 Prozent. Die Anwendungsvielfalt von KAI ist enorm: im Ausländeramt, im Bauhof, im Bürgerbüro, in der Käm- merei oder in der Wohngeldstelle. Auch in Fachverfahren wird die Integration von KI-Technologien zunehmend umgesetzt, um spezifi- sche Abläufe innerhalb der Verwal- tung zu optimieren. Die AKDB und Pilotkunden arbeiten an der Erpro- bung prozessorientierter Systeme, die wiederholbare und standardi- sierte Abläufe automatisieren und auch dadurch die Effizienz erhöhen. Gerade viel genutzte Antragsstre- cken und Verfahren bieten sich für KI-Technologien an, um Zeit einzu- sparen und repetitive Tätigkeiten zu automatisieren. Beim Fachverfah- ren Einwohnerwesen beispielswei- se hilft KI bei der Wohnungsgeber- 18 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Assistenzsysteme bestätigung, unstrukturierte Daten automatisch zu übernehmen und Formulare zu befüllen sowie Doku- mente automatisiert in der E-Akte abzulegen. Im Bereich der Perso- nalwirtschaft möchte die AKDB KI so nutzen, dass zum Beispiel Veränderungen bei Gehaltsabrech- nungen transparenter werden und die Belegverarbeitung effizienter gelingt. Im Sozialwesen kann KI bei umfangreichen Beratungsanlässen relevante Fallinformationen und frühere Entscheidungen schneller sichtbar machen – als Vorbereitung für fundierte Sachentscheidungen. Und schließlich kann der Einsatz von KI in der kommunalen Finanz- verwaltung dazu beitragen, analoge Rechnungen und Kontoauszüge effizienter zu verarbeiten und ma- nuelle Fehler zu reduzieren. Die Praxiserfahrungen aus diesen Fach- verfahren zeigen, dass nicht nur die Abläufe beschleunigt werden, son- dern auch die Qualität der verwal- tungstechnischen Dienstleistungen verbessert wird. bei der Bearbeitung von Online- Anträgen unterstützt. AKDB-Pilot- kommunen haben die Einführung solch KI-gestützter Antragsma- nagersysteme im Bereich Auslän- derwesen und Wohngeldbehörde begonnen. Die Arbeitsbelastung in den Wohngeldstellen hatte sich durch eine Gesetzesänderung An- fang 2023 wesentlich erhöht, die Anzahl berechtigter Antragsteller war auf nahezu das Doppelte ge- stiegen – bei gleicher Anzahl von Sachbearbeitern. Lange Bearbei- tungszeiten führen auf Bürgerseite schnell zu Unmut. Die KI-Systeme prüfen dank guter Text- und Mus- tererkennung Vollständigkeit und Richtigkeit der eingereichten Daten und helfen dadurch, die Bearbei- tungszeiten erheblich zu verkürzen. Fehlerhafte Anträge sind bei Wohn- geldanträgen in der Mehrzahl. Die KI erkennt diese: Egal, ob Antrag- stellende abfotografierte Papierdo- kumente oder digital erstellte PDFs als Nachweis anhängen, die KI liest und kategorisiert automatisch. Ein weiteres Anwendungsfeld von KI ist der Antragsmanager, der Bei Anträgen wie dem Wohngeld- antrag oder dem Antrag auf Aufent- haltstitel werden mit den Bundes- ländern Baden-Württemberg und Brandenburg bereits intensive Tests durchgeführt. Beim Wohngeldan- trag wurde eine Zeitersparnis von 50 Prozent festgestellt. Auch die Fehlerquote kann so entscheidend reduziert werden. In Zukunft wird es der KI sogar möglich sein, Anträ- ge automatisch zu vervollständigen, wenn die Daten bereits in der Kom- mune vorliegen. Das Ziel: die Not- wendigkeit direkter menschlicher Interaktion auf ein Mindestmaß reduzieren. Die Potenziale sind also groß. Wird die Künstliche Intelligenz alle Probleme der Verwaltung lösen? Sicherlich nicht. Aber richtig ein- gesetzt und auf konkrete Probleme angesetzt, wird sie zum festen Be- standteil der IT in der öffentlichen Verwaltung werden und die Sach- bearbeitenden in den Kommunen tatkräftig unterstützen. Martin Buchka arbeitet im Bereich Produktmarketing bei der Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bay- ern (AKDB). Anzeige Smarte Bezahllösungen für den öffentlichen Sektor. Kompetenzcenter für E-Government aus der Sparkassen-Finanzgruppe Smartes Bezahlen: Einfach, digital, komfortabel Effiziente Buchungsvorgänge & Antragsservices Antragsworkflows mit Anbindung an Fachverfahren www.s-publicservices.de

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Protokollierung Sprich mit ihr Sebastian Plog Um ihren Kunden effiziente und rechtssichere KI-Anwendungen anbieten zu können, ar- beitet die Firma GovConnect mit erfahrenen Partnern wie straiqr.ai zusammen, die eine KI-basierte Protokollierungssoftware namens Scriba entwickelt haben. S uchen Verwaltungen nach praktischen Lösungen für ihre digitalen Herausforde- rungen, kommen sie inzwischen kaum an Schlagworten wie Künst- licher Intelligenz oder Automati- sierung vorbei. Tools, die auf den ersten Blick vielversprechend aus- sehen, müssen bei genauerer Be- trachtung jedoch nicht selten direkt wieder verworfen werden. Häufig scheitert es bereits daran, dass die KI-Lösung nicht DSGVO-konform arbeitet oder dass das Hosting in Übersee oder durch Tochterunter- nehmen von US-amerikanischen Konzernen erfolgt. Verwaltungen benötigen jedoch zuverlässige Tools, die gleichzeitig genug rechtli- che Sicherheit bieten, damit sie sich wieder auf ihre Kernkompetenzen konzentrieren können. Um Kom- munen darin bestmöglich zu unter- stützen, arbeitet das Unternehmen GovConnect seit einigen Monaten mit Partnern zusammen, die sich genau auf diese Herausforderungen spezialisiert haben und die Anlie- gen der Kommunen kennen. Insbesondere in öffentlichen Ver- waltungen ist eine präzise und zeit- nahe Sitzungsdokumentation un- verzichtbar. Doch Sitzungsnotizen auszuarbeiten, Audiomitschnitte zu transkribieren und Sprechende kor- rekt zuzuordnen, ist nicht nur müh- . m o c . e b o d a k c o t s / g n u e h c y e o j Die Lösung Scriba verschriftlicht Audioaufnahmen automatisch. sam, sondern kostet auch Zeit und Ressourcen. Die KI-basierte Lösung Scriba des Unternehmens straiqr.ai erleichtert diesen Prozess erheb- lich. Scriba ermöglicht es, Audio- aufnahmen automatisch zu ver- schriftlichen und dadurch Verwal- tungsmitarbeitende zu entlasten. Dass der Blick auf die kommunalen Bedürfnisse im Vordergrund steht, wird schon an der Entwicklung von Scriba deutlich. Die Software ist aus einem Projekt des Landkreises Lüchow-Dannenberg entstanden und unterstützt inzwischen zahlrei- che weitere Kommunen. ich erlebt, wie aus einer Vision eine praxisnahe Lösung für un- seren Behördenalltag wurde. Die gemeinsame Entwicklung hat mir besonders große Freude bereitet. Wichtig war uns dabei, den höchs- ten Ansprüchen des Datenschutzes gerecht zu werden. Protokollieren war bislang zeitintensiv und müh- sam – jetzt hilft uns Scriba dabei, diese Aufgabe schneller und einfa- cher zu bewältigen. Ich freue mich sehr, dass aus einem Projekt unse- res Landkreises nun eine Lösung entstanden ist, die alle Behörden unterstützen kann.“ Sabrina Donner, Leiterin der Stabsstelle für Digitalisierung im Landkreis Lüchow-Dannenberg, berichtet über die Motivation hin- ter Scriba: „Als Ideengeberin habe Neben dem reinen Protokollieren unterstützt Scriba Verwaltungen auch durch die Erstellung von in- haltlichen Zusammenfassungen der Sitzungen. Scriba liefert beispiels- 20 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Protokollierung weise Ergebnisprotokolle. Diese werden in kurzer Zeit digital zur Verfügung gestellt, statt mehrere Tage per Hand transkribiert werden zu müssen. Die Ressourcenerspar- nisse können Mitarbeitende für andere Tätigkeiten nutzen. „Die KI-gestützte Protokollie- rungssoftware Scriba zeigt bereits jetzt ihr Potenzial, Sitzungen effi- zienter und strukturierter nachzu- bereiten. Besonders überzeugt hat uns die klare, inhaltlich fokussierte Zusammenfassung komplexer Be- sprechungen mit vielen Beiträgen und Präsentationen. Auch wenn die initiale Einarbeitung Zeit erfordert, erwarten wir mit zunehmender Nutzung eine spürbare Entlastung für alle Beteiligten“, erklärt Dörte Wilhelms, Abteilungsleiterin im Bereich Digitalisierung und zentrale Projekte beim Landkreis Helmstedt. Neben der Partnerschaft mit straiqr.ai kooperiert GovConnect im Bereich Künstliche Intelligenz auch mit dem Unternehmen DeepL. DeepL liefert professionelle Übersetzungen, in denen dank der Landkreis mit Auszeichnung Der Landkreis Lüchow-Dannenberg hat nicht nur Scriba mitentwickelt, sondern verfolgt insgesamt eine kon- sequent digitale Strategie. Für seinen innovativen und praxisnahen Ansatz wurde er vom Netzwerk Silicon Valley Europe als „Top-Organisation 2025“ ausgezeichnet. Neben Scriba setzt der Landkreis unter anderem auf das KI-gestützte Automatisie- rungstool EMMA im Jugendamt, testet einen Gebärdensprach-Avatar und nutzt auf seiner Website das Readspeaker-Tool, das Inhalte über- setzt und vorliest. Neue Technologi- en werden gezielt in Pilotbereichen eingeführt und die Mitarbeitenden kontinuierlich digital weitergebildet – künftig mit einem eigenen KI- basierten E-Learning-Tool. KI-Sprachtechnologie auch Kontext und Fachterminologie berücksich- tigt werden. Durch die Pro-Advan- ced-Version kann DeepL ebenfalls DSGVO-konform eingesetzt wer- den und garantiert ein Höchstmaß an Sicherheit. Ob einzelne Sätze oder komplet- te Dokumente – DeepL übersetzt Inhalte in Sekundenschnelle. Be- sonders hilfreich ist dies in Verwal- tungen, die häufigen Schriftwechsel mit Behörden weltweit führen. Somit können etwa eingehende Dokumente schnell und ohne Un- terstützung von Übersetzungsbü- ros übersetzt und der Bearbeitung zugeführt werden. Solche gezielten Partnerschaften ermöglichen es, Kommunen anwen- derfreundliche Lösungen zur Ver- fügung zu stellen, die gleichzeitig den strengen Datenschutzvorgaben gerecht werden. So können Verwal- tungen langfristig zukunftsfähig bleiben und gleichzeitig Herausfor- derungen wie dem Fachkräfteman- gel effektiv begegnen. Sebastian Plog ist Leiter im Bereich Ver- waltungsdigitalisierung und Produkt- manager bei der GovConnect GmbH. Anzeige

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Bad Oeynhausen Gekommen, um zu bleiben P. Höwener / J. Kleinert Die Stadt Bad Oeynhausen setzt auf Large Language Models als Unterstützung im Ver- waltungsalltag. Für den Umgang damit sind Schulungen essenziell. Mittelfristig ist zudem geplant, Open-Source-Sprachmodelle lokal auf Servern der städtischen IT zu betreiben. n e s u a h n y e O d a B Julia Kleinert und Patrick Höwener bei der Schulung der Mitarbeitenden zu Halloween 2024. G roße Sprachmodelle (Lar- ge Language Models, kurz: LLMs) halten zunehmend Einzug in den Verwaltungsalltag. Auch wenn diesbezüglich noch immer ein großer Hype herrscht: Die neue Technologie ist gekom- men, um zu bleiben. Das hat die Stadt Bad Oeynhausen, die seit Mai 2023 auf einen KI-Chatbot setzt, früh erkannt. Bereits im Laufe des Jahres 2023 wurde die Entwicklung der Großen Sprachmodelle genau beobachtet und potenzielle An- wendungsfälle für die öffentliche Verwaltung wurden zusammenge- tragen, entwickelt und erprobt. So wurde beispielsweise der städtische Chatbot mithilfe eines LLMs trai- niert und die kuratierten Antworten durch ein Large Language Model verbessert. Technologie nutzen möchten. Dies ist auch deshalb besonders wichtig, um wirklich alle Beschäftigten mit- zunehmen – unabhängig von ihrer technischen Affinität. Anfang vergangenen Jahres wur- de damit begonnen, ein grobes Konzept für die Nutzung von LLMs aufzustellen, Mitte 2024 wurde es der Verwaltungsführung vorge- stellt. Bestandteil des Konzepts war zum einen ein Handlungsleitfaden in Form einer Dienstanweisung, um sowohl den Mitarbeitenden als auch der Verwaltungsleitung Rechtssicherheit zu geben. Zum anderen umfasste das Konzept eine niederschwellige Schulung der Beschäftigten, welche die neue Die „Dienstanweisung für den dienstlichen Umgang mit Großen Sprachmodellen“ trat am 14. Au- gust 2024 in Kraft. Sie regelt den verantwortungsvollen Einsatz von Large Language Models im Ver- waltungsalltag und definiert klare Rahmenbedingungen für deren Nutzung. Zentraler Grundsatz der Dienstanweisung ist, dass Große Sprachmodelle ausschließlich als unterstützendes Hilfsmittel genutzt werden dürfen und keinesfalls die menschliche Entscheidungsinstanz ersetzen. Ihr Einsatz soll vorrangig der Effizienzsteigerung in der Ver- waltung dienen, muss jedoch stets mit Bedacht und unter Einhaltung geltender rechtlicher und ethischer Standards erfolgen. So ist unter an- derem festgelegt, dass LLMs nicht zur Erstellung vollständiger Be- scheide oder offizieller Dokumente verwendet werden dürfen. Ebenso ist es untersagt, personenbezogene Daten oder sensible Informationen in Large Language Models einzuge- ben. Auch das Hochladen von Doku- menten mit vertraulichen, sensiblen oder urheberrechtlich geschützten Inhalten ist nicht gestattet. Ein weiterer elementarer Be- standteil der Dienstanweisung ist 22 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Bad Oeynhausen die verpflichtende Schulung aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die LLMs dienstlich nutzen möch- ten. Diese vermittelt auf der einen Seite technische Grundlagen und datenschutzrechtliche Vorgaben sowie den sicheren und verantwor- tungsvollen Umgang mit der neuen Technologie. Auf der anderen Seite werden verschiedene Anwendungs- fälle aus der behördlichen Praxis vorgestellt, um den Beschäftigten eine Inspiration für die Einbin- dung großer Sprachmodelle in den Arbeitsalltag zu liefern. Die erste Schulung fand am 12. September vergangenen Jahres statt und war mit circa 50 Teilnehmenden umge- hend ausgebucht. Im Rahmen der zweistündigen Schulungen wird in einfachen Worten erklärt, was unter Künstlicher Intelligenz und einem Large Language Model zu verstehen ist und wie man mit einem LLM interagiert. Einen großen Teil der Schulun- gen nehmen die verschiedenen potenziellen Anwendungsfälle im Rathausalltag ein. So wird bei- spielsweise gezeigt, wie ein LLM als Kritiker für verschiedene Arten von Texten fungieren kann. Dadurch kann etwa die Antwort des LLMs auf die Frage, welche Argumente die Empfängerin oder der Empfän- ger eines Schreibens – sei es nun eine Bürgerin oder ein Bürger, die Personalabteilung oder die Stadt- kasse – möglicherweise dagegen vorbringen kann, genutzt werden, um ein Schreiben auf eine neue Qualitätsebene zu heben. Für Begeisterung unter den Teil- nehmenden sorgt jedes Mal die Demonstration der beiden Trainer, wie man ein LLM dazu bringt, in die Rolle einer bestimmten Person, sei es ein Vorgesetzter oder ein Bürger, zu schlüpfen und über ein bestimmtes Thema oder Anliegen zu diskutieren. Mit dieser Methode lassen sich Gespräche gezielt vorbe- reiten und potenzielle Argumente der Gegenseite bereits vor dem eigentlichen Termin würdigen. Ein Anwendungsfall, der insbesondere bei den Mitarbeitenden des städti- schen IT-Supports für Begeisterung sorgt, ist die Nutzung von ChatGPT & Co. für Anleitungen rund um das Thema Microsoft Office oder zur Bewältigung einfacher IT-Probleme wie dem Hinzufügen eines neuen Druckers. Die Schulungen tragen so nicht nur dazu bei, dass den Vorgaben von Artikel 4 der KI-Verordnung Rechnung getragen und die nötige KI-Kompetenz für den Umgang mit LLMs vermittelt wird, sondern auch dazu, dass eine sinnstiftende Nutzung gewährleistet ist. Derzeit nutzen die städtischen Beschäftigten frei zugängliche Sprachmodelle wie ChatGPT. Die geopolitischen Entwicklungen der vergangenen Monate sowie die Risi- ken im Bezug auf den Datenschutz oder die Arbeit mit geschützten Dokumenten haben allerdings da- für gesorgt, dass der lokale Betrieb von LLMs in der Stadtverwaltung Bad Oeynhausen immer mehr in den Fokus rückt. Mittelfristig ist daher geplant, Open-Source- Sprachmodelle, wie beispielsweise Llama 3, lokal auf Servern der städ- tischen IT zu betreiben. Erste posi- tive Erfahrungen, bei denen sogar Steuerdaten datenschutzkonform verarbeitet wurden, hat die Stadt Bad Oeynhausen bereits zu Beginn des Jahres sammeln können, als der KI-Prozessautomatisierung ein lokales LLM an die Hand gegeben wurde (siehe auch Kommune21, Aus- gabe 3/2025). Aufgrund dieser Erfahrungen wurden bereits zwei Server für ei- nen ersten Testbetrieb bestellt. Sie sollen im 3. Quartal 2025 geliefert werden. Sobald diese in Betrieb ge- nommen wurden, gilt es durch eine sukzessive Erweiterung der Anzahl an Testnutzenden zu ermitteln, wel- che Hardwareausstattung nötig ist, um die lokalen Modelle allen Be- schäftigten zugänglich zu machen. Im Rahmen dieses Prozesses muss auch ermittelt und erprobt werden, welche Sprachmodelle bei der Stadt Bad Oeynhausen lokal gehostet werden sollen. Hierbei werden nicht nur die Performance der Modelle und deren Eignung für bestimmte Anwendungsfälle, sondern auch ethische Erwägungen eine wichtige Rolle spielen. Patrick Höwener arbeitet im Team Steuern der Stadt Bad Oeynhausen und ist darüber hinaus Digitaler Lotse für den Bereich Finanzen; Julia Kleinert arbeitet im Team Organisation und ist dort für das Themenfeld E-Government zuständig. Profil Bad Oeynhausen Bundesland: Nordrhein-Westfalen Landkreis: Minden-Lübbecke Einwohnerzahl: 50.000 Bürgermeister: Lars Bökenkröger (CDU) Web-Präsenz: www.badoeynhausen.de Das Projekt: Für den verantwortungsvollen Einsatz von Large Language Models soll in Bad Oeynhausen eine Dienstanweisung sorgen. Ein elementarer Bestandteil ist die verpflichtende Schulung der Be- schäftigten. www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 23

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Nettetal Potenziale früh erkannt Thorsten Rode Die Stadt Nettetal hat früh erste Schritte gewagt, um praktische Erfahrungen mit dem Ein- satz Künstlicher Intelligenz in der Verwaltung zu sammeln – etwa bei der Nutzung eines Chatbots. Die durchdachte KI-Strategie der Kommune basiert dabei auf mehreren Säulen. D ie im nordrhein-west- fälischen Kreis Viersen gelegene Stadt Nettetal verfolgt im Umgang mit Künstlicher Intelligenz (KI) einen pragmati- schen Ansatz: Die Stadt sieht KI als wichtiges Werkzeug, aber nicht als Allheilmittel. Und sammelt, wäh- rend andernorts noch über theo- retische Konzepte diskutiert wird, bereits wertvolle Praxiserfahrungen. Seit dem Jahr 2023 verfügt die städtische Website über einen KI- gestützten Chatbot. Nettetal setzte als eine der ersten Kommunen Deutschlands auf diese Technolo- gie und erkannte frühzeitig deren Potenzial für den Verwaltungs- alltag. Der digitale Assistent – die NetteKI – beantwortet inzwischen täglich etwa zehn Bürgeranfragen, die dadurch nicht mehr bei den Verwaltungsmitarbeitenden landen. Eine spürbare Arbeitsentlastung, die zeigt: Der Chatbot hat sich fest etabliert und ist von der städtischen Webseite nicht mehr wegzudenken. Der Erfolg motivierte die Stadt- verwaltung zu weiteren Innovatio- nen. So wird auch ein spezieller KI- Chatbot für das Ratsinformations- system genutzt, allerdings zunächst nur verwaltungsintern. Das System liefert schnell quellengestützte Ant- worten auf Anfragen und schafft l a t e t t e N t d a t S Stadt Nettetal: Mit Mut und Strategie zu KI-Erfolgen. Galerie betrachten damit eine solide Grundlage für die Recherche sowie die weitere Bearbeitung. Besonders stolz ist die Stadt Nettetal auf ihr KI-Tool, das kom- pliziertes Verwaltungsdeutsch auf der Webseite per Knopfdruck in Einfache Sprache umwandelt und so die Kluft zwischen Behörden und Bürgern überbrückt. Diese Innova- tion dient nicht nur dem Komfort, sondern erfüllt eine demokratische Funktion: Wer Informationen nicht versteht, kann nicht gleichberech- tigt teilhaben. Das KI-Tool baut somit echte Barrieren im Alltag ab und stärkt das demokratische Miteinander. Darüber hinaus hat die Stadt ein Portal auf Open-Source-Basis geschaffen, über das die Mitar- beitenden auf verschiedene Large Language Models (LLMs) zugreifen können. Die Besonderheit: Das System läuft in der stadteigenen Serverinfrastruktur, sodass der städtische Datenschatz daten- schutzkonform gehoben werden kann. Für diesen souveränen Um- gang mit den eigenen Daten war eine mittlere Investition nötig – hauptsächlich für leistungsstarke Grafikkarten. Fast noch wichtiger waren aber das Know-how und die Experimentierfreude, ein solches Portal eigenständig aufzubauen. Als Front End kommt Open- WebUI zum Einsatz. Außerdem betreibt die Stadt selbst ein Llama3.3-70B-Modell im eigenen Serverraum. Durch diese Lösung 24 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Nettetal können alle internen Datenbestän- de souverän verarbeitet werden. Für spezielle Anwendungsfälle werden zusätzlich externe Anbieter per API angebunden. So können die Mitarbeitenden der Nettetaler Ver- waltung ohne die Nutzung interner Datenbestände auch die bekannten großen Modelle wie ChatGPT aus dem Internet nutzen, die sich für bestimmte Aufgaben besser eignen. Durch die Abrechnung der externen Anbieter nach Nutzung ist die Stadt hier auch besonders kosteneffizient unterwegs. In Nettetal hat man jedoch früh erkannt, dass eine erfolgreiche KI- Einführung mehr erfordert als nur moderne Hardware. Das Funda- ment der städtischen KI-Strategie bildet deshalb ein durchdachtes Framework mit mehreren Säulen. Als Basis dient dabei ein KI-Kom- pass nach Vorbild der österreichi- schen Landeshauptstadt Wien. Dieses Orientierungsinstrument setzt Rahmenbedingungen und stellt sicher, dass alle KI-Projekte in Nettetal menschenzentriert bleiben. Die erste Säule „Technik und Daten“ nimmt die gezielte Auswahl und sinnvolle Kombina- tion verschiedener Werkzeuge für spezifische Herausforderungen in den Fokus. Sie soll eine kritische Betrachtung jedes Problems fördern und vor dem Irrglauben schützen, dass KI für alles die Lösung sein muss. Einfache Probleme brau- chen weiterhin einfache Lösungen. Zudem ist die Bedeutung von Da- tenqualität entscheidend – denn KI- Systeme können nur so präzise und verlässlich arbeiten wie die Daten, auf denen sie basieren. Daneben bildet der Bereich „Kompetenzen und Wissen“ eine zweite entscheidende Säule. Die Stadt investiert gezielt in die Wei- terbildung ihrer Beschäftigten und berücksichtigt dabei die unter- schiedlichen Wissensniveaus. Im Fokus steht die Vermittlung prak- tischer Fähigkeiten wie effektives Prompting – die Kunst, KI-Systeme durch präzise Anfragen optimal zu nutzen. Ein besonderes Anliegen ist es der Stadt, ihre Mitarbeitenden zu befähigen, tägliche Arbeitsabläufe kritisch zu betrachten. Sie sollen selbst erkennen können, wo repe- titive Aufgaben oder Arbeitshin- dernisse durch KI-Unterstützung überwunden werden können. Um diese Kompetenzen zu vermitteln, ist ein Methodenmix ratsam: klassi- sche Schulungen, Video-gestütztes Blended Learning, umfangreiche Wissensdatenbanken und Prompt- Bibliotheken. Als besonders wert- voll haben sich zudem Austausch- formate wie ein PrompTogether erwiesen. In diesem geschützten Rahmen können sich Mitarbeitende gegenseitig unterstützen und vonei- nander lernen. Eine kontinuierliche Weiterbildung sollte ebenfalls ein zentraler Bestandteil jeder Strategie sein. Parallel dazu wird in den tech- nischen Abteilungen spezifisches KI-Fachwissen aufgebaut. Diese Expertise ist unverzichtbar, um fundierte Entscheidungen über Technologien und deren Einsatz- möglichkeiten zu treffen. Auf dieser Basis lassen sich nachhaltige Use Cases und echte Mehrwerte gene- rieren. Fehlt auch nur einer dieser Bausteine, gerät das gesamte Kon- strukt ins Wanken. Für die Zukunft schwebt den Ver- antwortlichen in Nettetal ein grö- ßeres Bild vor: „Wir benötigen über kurz oder lang einen einheitlichen Tech-Stack für KI in den Kommu- nen“, lautet die Vision. Auf dieser gemeinsamen technischen Basis könnten Städte und Gemeinden eigene Anwendungsfälle entwickeln und diese im Sinne eines Marktplat- zes untereinander austauschen. Diese Herangehensweise würde vermeiden, dass jede Kommune das Rad neu erfinden muss. In Nettetal sieht man darin einen Turbo für Di- gitalisierungsthemen, bei dem die Last auf mehreren Schultern verteilt wird und dennoch alle profitieren. Ein effizienteres Modell für die digi- tale Transformation des öffentlichen Sektors ist kaum vorstellbar. Die Erfahrungen in Nettetal münden in einen klaren Appell an andere Kommunen: Werdet jetzt aktiv. Konkret lautet die Empfeh- lung, bereits für das kommende Jahr einen festen Betrag von zehn bis 15 Euro pro Nutzer und Monat für KI-Technologien einzuplanen. Diese finanzielle Vorausschau ist entscheidend für die Handlungsfä- higkeit. Vor allem aber braucht es Mut, erste Schritte zu gehen und Erfahrungen zu sammeln – wie es in Nettetal mit greifbaren Erfolgen gewagt wurde. Das Nettetaler Modell zeigt ein- drucksvoll, dass KI-Integration in Verwaltungen weder Hexenwerk noch Luxus ist. Mit einem durch- dachten Konzept, das Technik, Menschen und organisatorische Strukturen gleichermaßen berück- sichtigt, lassen sich spürbare Ver- besserungen erzielen – für Mitarbei- tende und Bürger gleichermaßen. Thorsten Rode ist IT-Leiter der Stadt Nettetal. www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 25

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Social Media Amtfluencer als Megatrend Amtfluencer machen Behörden und Kommunen in sozialen Medien sichtbar. Sie berichten persönlich, glaubwürdig und oftmals aus freien Stücken über ihren Berufsalltag – und ver- mitteln so höchst erfolgreich zwischen Verwaltung sowie Bürgerinnen und Bürgern. D ass soziale Medien ein wichtiger Baustein in der Kommunikation der öffentlichen Verwaltung sein kön- nen, bestreitet inzwischen niemand mehr. So sind auch immer mehr Ämter, Behörden und Ministerien auf Instagram, Tik- Tok, LinkedIn & Co. vertreten. Für viele der erfolgreichsten Accounts sind Men- schen verantwortlich, die Behördenkom- munikationsprofis als „ Amtfluencer “ bezeichnen – Corpo- rate Influencer, die über ihre Arbeit im öffentlichen Dienst berichten und dabei Werte wie Serviceorientierung, Bür- gernähe, Vertrauen und Demokratie vertreten. Oft aus eigenem Antrieb, auf eigenen, mehr oder weniger privaten Kanälen und immer mit einem persönlichen Blickwinkel und viel Einfallsreichtum. Ganz ohne formelles Programm zeigen Mitarbeitende ihren Joballtag bei Social Media – weil sie mögen, was sie tun, und stolz auf ihren Job sind. Der Ansatz unterscheidet sich deutlich von den Bürgermeister- Bulletins, einkopierten Pressetex- ten und altbackenen Fotos, die auf Amtfluencer schaffen auf Social Media Begeisterung für die Verwaltung. manchen offiziellen Auftritten zu erleben sind. Amtfluencer-Accounts wirken nahbar, glaubwürdig, leben- dig. „Wir sind überzeugt, dass Amt- fluencer und Politfluencer bereits jetzt, aber vor allem in Zukunft, das Erfolgsrezept für die Social-Media- auf über 190.000 gestiegen, nach- dem eine junge Amtfluencerin an Bord kam, berichten Ainetter und Germann. Ähnlich erfolgreich sind die bayerische Landeshauptstadt München sowie die Städte Leipzig und Monheim am Rhein. Aber auch das Bundesamt für Strahlenschutz und das Finanzministe- rium Hessen setzen a u f A m t f l u e n c e r - Kommunikation. Hier wurden Amtfluencer, die zunächst aus per- sönlicher Motivation starteten, ins offizielle Kommunikationsteam geholt. k a s i t t a K / m o c . e b o d a k c o t s i . Kommunikation von Behörden, Organisationen und politischen In- stitutionen sind“, meinen Wolfgang Ainetter und Christiane Germann, die Behörden und politische Insti- tutionen beim Einsatz von Social Media unterstützen und zu diesem Thema auch ein Praxisbuch veröf- fentlicht haben. Der Erfolg von Accounts, die auf persönliche Perspektiven statt CEO- Kommunikation setzen, ist auch mit Zahlen belegbar. So seien etwa die Instagram-Abrufe der Stadt Ro- senheim vom vierstelligen Bereich „Amtfluencer kön- nen den Unterschied zwischen einem langweiligen und einem spannenden Social-Media-Account ausmachen. Für den Arbeitgeber hat das, was Amtfluencer von sich aus und in ihrer Freizeit tun, aus- schließlich Vorteile. Sie können die Behörde oder Kommune als Arbeitgeber interessant machen, diese nahbarer und glaubwürdiger erscheinen lassen, für Beliebtheit sorgen und jüngere Zielgruppen erreichen“, so die beiden Autoren. „Da sie Einblicke in ihren Ar- beitsalltag geben und positiv über ihren Job sprechen, machen sie die 26 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Social Media beste Werbung für ihre Stadt oder für den öffentlichen Dienst.“ Trotz dieser deutlichen Vorteile steht die tradierte Verwaltungshierarchie en- gagierten Amtfluencern oft im Weg. Es gibt durchaus Arbeitgeber und Behörden, die solches Engagement kritisch sehen oder sogar verbieten wollen. „Wir wurden schon häufiger von Amtfluencern um Rat gebeten, weil Vorgesetzte ihren persönlichen Social-Media-Auftritt kritisiert oder ausdrücklich missbilligt hatten“, berichten Germann und Ainetter. Solange keine geheimen Informa- tionen weitergegeben oder Rechte verletzt werden, kann eine Haus- leitung jedoch nicht verbieten, dass Menschen über ihren Arbeitsalltag berichten. Doch mit ziemlicher Sicherheit erlischt die Freude eines jeden Amtfluencers, wenn es statt Lob einen Einlauf von oben gibt. Um eine solche Chance auf authentische, überzeugende Bür- gerkommunikation nicht zu ver- schenken, sollten Chefinnen und Chefs in Politik, Organisationen und Behörden dringend umdenken: „Sehen Sie das Engagement Ihrer Mitarbeitenden in sozialen Netz- werken positiv, und signalisieren Sie den Kollegen Wertschätzung“, raten die Buchautoren und geben auch konkrete Tipps, wie das geht. Neben einer Anerkennung des zusätzlichen Engagements – auch in Personalgesprächen und Beurtei- lungsrunden – geht es darum, den motivierten Selfmade-Amtfluencern Zeit für ihre Tätigkeit einzuräumen. So sollten Auftritte in anderen Ka- nälen, der Besuch von Networking- Veranstaltungen und das Posten während der Arbeitszeit aktiv angeboten werden. Die Expertise der Self-Made-Amtfluencer kann auch gezielt angezapft werden, um Das Buch zum Thema Christiane Germann, Wolfgang Ainetter: Dialog. Social Media für Behörden, Politik und Organisationen. Rheinwerk Computing 2025, 396 Seiten, 49,90 EUR • https://t1p.de/etugd offizielle Accounts neu aufzustellen (Was könnten wir verbessern?). Erarbeiten sich Personen eigene Vorteile – etwa ein weit gespanntes Netzwerk –, sollten Dienstherren entspannt bleiben. „Je umtriebiger Ihre Amtfluencer sind, desto mehr Menschen erfahren von Ihrer Be- hörde oder Kommune! Solange die Personen in ihren Teams keine Star- allüren entwickeln oder die eigentli- che Arbeit vernachlässigen, sollten Sie sich mit ihnen gemeinsam über das Erreichte freuen“, betonen Ger- mann und Ainetter. Die Alternative zur Unterstüt- zung freiwilliger Amtfluencer ist der gezielte Aufbau eines Amtfluencer- Programms innerhalb der eigenen Organisation. Es sei „keine Rake- tenwissenschaft“, als Teil der öffent- lichen Verwaltung ein eigenes Cor- porate-Influencer-Programm anzu- schieben und Amtfluencer aus den eigenen Reihen zu finden, die das bestehende Kommunikationsteam erweitern. Zunächst sollte man sich über die verfolgten Ziele im Klaren sein. Geht es um ein bis zwei Gesichter für den Instagram-Kanal oder sollen etwa Dutzende Amt- fluencer aus verschiedensten Berei- chen selbstständig Beiträge posten, wie es etwa München auf LinkedIn macht? Ein nächster Schritt ist dann in jedem Fall ein interner Aufruf an mögliche Interessierte. Dazu gehört es, geeignet erscheinende Personen gezielt anzusprechen, aber auch ei- nen allgemeinen Aufruf zu starten, etwa per Intranet oder durch eine Infoveranstaltung. Amtfluencer sollten neben der Begeisterung für den Job und Social-Media-Kompetenz auch fach- liche Expertise, Kreativität und eine starke Persönlichkeit mitbringen. Nachvollziehbare Richtlinien und feste Ansprechpartner für offene Fragen unterstützen Mitarbeitende darin, auch als offizielle Influencer souverän und offen zu agieren. Und auch wenn das Motto unbedingt „Authentizität statt Hochglanz“ lauten sollte, ist es wichtig, regel- mäßige Möglichkeiten zur Fortbil- dung – von Videoschulung bis zu rechtlichen Aspekten – zu schaffen. Es sollte aber auch ausdrücklich erlaubt sein, Fehler zu machen und daraus zu lernen, ohne Angst vor negativen Konsequenzen. Ein ordentliches Monitoring macht Er- folge sichtbar und motiviert, ebenso wie Incentives für die Mehrarbeit. Mit dem Auftreten von Amtfluen- cern haben die klassische Presse- und Öffentlichkeitsarbeit und die CEO-Kommunikation – auch in sozialen Medien – nicht ausgedient. Sie erfahren aber eine zeitgemäße Ergänzung, ohne die Behörden und Kommunen langfristig nicht auskommen. Sibylle Mühlke www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 27

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Social Media Vom Experiment zur Strategie C. Wagener Soziale Medien sind in Kassel längst ein zentraler Bestandteil der Stadtkommunikation. Dabei liked und shared die Stadt auf verschiedenen Kanälen – und erreicht mit kreativen und unterhaltsamen Videos über TikTok auch eine jüngere Zielgruppe. l e s s a K t d a t S E s war einmal eine Zeit, in der städtische Kommunikation vor allem über Amtsblätter, Pressemitteilungen und Plakate lief. Doch dann kam Social Media – und plötzlich sollte die Stadtverwaltung nicht nur informieren, sondern auch inspirieren, unterhalten und im besten Fall viral gehen. Heute sind Kanäle wie Facebook, Insta- gram oder YouTube aus dem Kom- munikationsalltag der Stadt Kassel nicht mehr wegzudenken. Doch wie hat alles angefangen? Und welche Rolle spielen Plattformen wie Tik- Tok in der täglichen Arbeit? Das Social-Media-Team der Stadt Kassel dreht ein Reel auf der Rathaustreppe. Galerie betrachten Die Stadt Kassel ist seit dem Jahr 2010 in den sozialen Medien aktiv. Damals war Facebook der erste Kanal, den die Stadtverwal- tung bespielte. Die Idee war sim- pel: Bürgerinnen und Bürger dort erreichen, wo sie ohnehin schon aktiv sind. Doch die ersten Schritte waren alles andere als einfach. Es gab viele Fragen, die geklärt werden mussten: Welche Inhalte sollen gepostet werden? Was ist mit dem Datenschutz? Und wie geht man mit Kritik um? Anfangs war der So- cial-Media-Auftritt der Stadt Kassel ein Experiment, das nebenbei zur klassischen Pressearbeit lief. Auf Grundlage von Pressemitteilungen wurden Beiträge erstellt, die vor allem auf klassische Informationen setzten: Veranstaltungen, städtische Dienstleistungen oder Straßensper- rungen. Doch schnell wurde klar, dass Social Media mehr kann – und dass vor allem mehr erwartet wird. In den folgenden Jahren durchlief die Stadt Kassel einen intensiven Lernprozess. Soziale Medien wur- den nicht mehr nur als zusätzliche Kommunikationskanäle betrachtet, sondern als Möglichkeit, echten Dialog zu führen. Dies bedeutete auch, neue Wege zu gehen: Jede Nachricht war eine Chance, direkt mit den Menschen in Kontakt zu treten und somit mehr Bürgernähe zu erzeugen. Heute sorgen soge- nannte Amtfluencer für Authenti- zität, wenn sie mit ihrem Gesicht für bestimmte Themen aus der Stadtverwaltung stehen. Auch für neue Formate zeigte sich die Stadt offen: Statt nur trockene Informa- tionen zu posten, wurden kreative Inhalte entwickelt. Von kurzen Vi- deos über interaktive Umfragen bis hin zu humorvollen Beiträgen, die lokale Themen aufgreifen – Kassel entwickelte einen eigenen, authen- tischen Stil. Insbesondere während der Coro- napandemie zeigte sich, wie wich- tig Social Media für eine schnelle und verlässliche Kommunikation ist. Als Krisenkanal sind soziale Medien in Kassel seitdem fest eta- bliert: Die Menschen wissen, wo sie zum Beispiel bei Blindgänger- 28 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Social Media funden gesicherte Informationen bekommen. Heute hat die Stadt Kassel mit ihren 208.000 Einwohnerinnen und Einwohnern allein bei Facebook 50.000 Follower. Hinzu kommen fast 40.000 auf Instagram. Dort hat die Berufsfeuerwehr mit eigenem Kanal noch mal mehr als 17.000, KasselKultur hat 6.500 Follower. Zudem gibt es 4.300 Abonnenten auf TikTok, 1.600 auf YouTube und 1.800 bei LinkedIn. TikTok ist der jüngste Zugang im Kasseler Social-Media-Portfolio. Seit 2024 ist die Stadt auf der Platt- form aktiv – und die Erfahrungen sind bislang positiv. Mit TikTok erreicht Kassel nun auch Menschen unter 25 Jahren und ist in Zeiten von Fake News auch für junge Leute eine verlässliche Informationsquel- le. TikTok bietet die Möglichkeit, komplexe Themen auf kreative und unterhaltsame Weise zu vermitteln. Beispiele sind Recruiting Videos mit Trendsounds, Damals-Heute- Aufnahmen mit Material aus dem Stadtarchiv, die Neujahrsansprache des Oberbürgermeisters in Jugend- sprache oder eine Serie zur Quar- tiersentwicklung mit einer sympa- thischen Moderatorin. Das erfolg- reichste Video wurde 138.000 Mal aufgerufen. Die Herausforderung liegt vor allem darin, den richtigen Ton zu finden und Inhalte in weni- gen Sekunden visuell ansprechend zu vermitteln. Dabei hilft seit Jah- resbeginn ein Videograph im Team der städtischen Onlinekommunika- Link-Tipp Kassel in den sozialen Medien: • www.kassel.de/aktuelles/presse_ und_medien/social-media.php tion. Der Datenschutz wird dabei nicht vernachlässigt – der Account wird von einem Handy aus betreut, das keinen Zugriff aufs städtische Betriebssystem hat. Für die Stadt Kassel ist Social Media heute ein unverzichtbarer Baustein der Kommunikation. Die Plattformen bieten die Möglichkeit, die Menschen schnell und direkt zu informieren, und können auch das Gemeinschaftsgefühl und die Identifikation mit der Stadt stärken. Ein besonders wichtiger Aspekt ist die Transparenz. Social Media ermöglicht es, politische Entschei- dungen, Bauprojekte oder Um- weltmaßnahmen nachvollziehbar und verständlich darzustellen und Verwaltungshandeln zu erklären. Allerdings ist sich die Stadt Kassel auch bewusst, dass die Al- gorithmen der großen Plattformen Gefahren für den allgemeinen, de- mokratischen Diskurs bergen. Die großen Betreiber setzen in ihrem Gewinnstreben auf emotionalisie- rende Inhalte, um Menschen mög- lichst lange auf ihren Plattformen zu binden. So stärken sie Polarisie- rungsakteure und Echokammern. Komplexe, im Verwaltungshandeln abgewogene Entscheidungen sind vergleichsweise nüchtern – und entsprechend weniger interessant für den Algorithmus. Durch gute Aufbereitung lässt sich dem ein Stück entgegenwirken, solche In- halte werden aber nur selten die Werte von vermeintlichen Skanda- len oder Katzenvideos erreichen. Hier setzt sich die Stadt Kassel über den Städtetag bei deutschen und europäischen Gesetzgebern dafür ein, bei der Rahmensetzung für Plattformbetreiber nachzubessern. Gleichzeitig entwickelt die Stadt gerade eine Kassel App, um künftig unabhängiger von Plattformen di- rekt mit Bürgerinnen und Bürgern kommunizieren zu können. Die digitale Kommunikation entwickelt sich ständig weiter, und so auch die Social-Media-Strategie der Stadt Kassel. Einst war bei- spielsweise Twitter wesentlicher Bestandteil der städtischen On- linekommunikation, heute ist der städtische Account auf X inaktiv gestellt. Übrigens: Um die miss- bräuchliche Nutzung des Kassel- Namens zu verhindern, löscht die Stadt ihr Konto nicht. Bei neuen, potenziell relevanten Medien wie Bluesky, Discord oder Pixelfed si- chert sich die Stadt ebenfalls früh- zeitig ein aussagekräftiges Handle. Immer wichtiger wird zudem die Zusammenarbeit mit regionalen Influencern – gemeinsam mit der Tourismustochter Kassel Marketing – und der Aufbau eines Amtfluen- cer-Netzwerks auf LinkedIn im Sin- ne einer starken Arbeitgebermarke. Social Media passiert bei der Stadt Kassel heute nicht mehr ne- benher. Vielmehr wird die Online- kommunikation im Team täglich und systematisch im Newsroom besprochen. Mit Kreativität, Offen- heit und einem klaren Fokus auf die Bedürfnisse der Menschen wird Kassel auch in Zukunft erfolgreich im digitalen Raum agieren. Denn eines ist klar: Likes allein machen keine Stadt besser – aber sie können bei aller berechtigten Kritik helfen, den Dialog zu fördern, Transparenz zu schaffen und die Gemeinschaft zu stärken. Carina Wagener ist stellvertretende Lei- terin des Amts Kommunikation bei der Stadt Kassel. www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 29

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Social Media Schnelle Infos via WhatsApp Immer mehr Kommunen – so etwa Marburg, Heidelberg oder der Kreis Soest – ergänzen ihr Social-Media-Angebot um einen eigenen Kanal beim Messenger-Dienst WhatsApp. D ie hessische Universitäts- stadt Marburg informiert ihre Bürgerinnen und Bür- ger seit Anfang dieses Jahres über einen eigenen WhatsApp-Kanal. Neben dringenden Meldungen, etwa zu Straßensperrungen oder bei Notfällen, werden darüber nach Angaben der Stadtverwaltung auch Veranstaltungshinweise und wich- tige städtische Themen kommuni- ziert. Zudem soll der WhatsApp- Kanal für interaktive Umfragen genutzt werden. Nutzende können direkt auf die Nachrichten reagie- ren oder sie ganz einfach selbst per WhatsApp mit anderen Menschen teilen. „WhatsApp ist das meistgenutzte soziale Medium in Deutschland. Wir nutzen die Plattform nun eben- falls, um unsere Stadtgesellschaft noch enger zusammenzubringen und sie bestmöglich zu informie- ren“, kommentiert Marburgs Ober- bürgermeister Thomas Spies. „Das ist ein weiterer wichtiger Schritt in Richtung einer modernen und bürgernahen Verwaltung.“ Birgit Heimrich, Leiterin der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit der Stadt Mar- burg, verweist auf einen weiteren Vorteil: „Wir können per WhatsApp alle Menschen, die den Kanal abon- niert haben, direkt und unmittelbar erreichen.“ In anderen sozialen Me- dien sei es für die Nutzerinnen und Nutzer vom jeweiligen Algorithmus abhängig, ob und wann er ihnen Neuigkeiten anzeige. Auch im baden-württembergi- schen Heidelberg können sich die Bürger seit Kurzem über einen stadteigenen WhatsApp-Kanal informieren. Abonnenten erhalten darüber tagesrelevante Nachrich- ten ebenso wie Eilmeldungen oder einen Themenüberblick zur aktuellen Stadtblattausgabe. Der Kanal stelle eine Ergänzung zum bestehenden Social-Media-Angebot Heidelbergs auf den Plattformen Facebook, Instagram, YouTube und Mastodon dar, teilt die Stadt mit. „Der neue WhatsApp-Kanal bietet uns die Möglichkeit, weitere Zielgruppen zu erreichen und noch mehr Menschen über die Angebote und Projekte der Stadt Heidelberg zu informieren“, erklärt Oberbür- germeister Eckart Würzner. „Und in Gefahrensituationen können wir dank der Push-Funktion die Bürgerinnen und Bürger noch schneller benachrichtigen und war- nen – direkt per Nachricht auf das Smartphone.“ Weiter reduzieren will die Stadt nach eigenen Angaben hingegen ihre Präsenz auf der Plattform X. Bereits seit Längerem habe man g r u b r a M t d a t S , n n a m p e i S s i n n e D Marburg informiert mit eigenem WhatsApp-Kanal. über X nur noch zurückhaltend kommuniziert. Künftig soll der Kanal nur noch in Gefahrensituati- onen genutzt werden. WhatsApp statt X heißt es seit Februar dieses Jahres auch beim Kreis Soest. Den neuen Kanal auf dem Instant-Messenger-Dienst hat die Kommune laut eigener Aussage auch deshalb geschaffen, um eine Alternative zur ehemaligen Twitter- Plattform anbieten zu können – das Profil auf X werde man aufgrund der zunehmend negativen Be- richterstattung künftig nicht mehr bespielen. Auf den Social-Media- Kanälen Instagram und Facebook ist der Kreis aber weiterhin aktiv. Bettina Weidemann 30 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Talente gewinnen im Wettbewerb: Der öffentliche Dienst auf LinkedIn Anzeige e k t n a H a s i L Marc Oliver Nissen, Director LinkedIn Talent Solutions DACH. Der öffentliche Dienst steht im Wettbewerb um Talente – und die- ser wird härter. Trotz mehr Ar- beitssuchenden bleiben viele Stel- len unbesetzt. Während Unter- nehmen aus der freien Wirtschaft größeren Spielraum haben, um fi- nanzielle Anreize zu setzen, muss der öffentliche Sektor andere Wege finden, seine Stärken sichtbar zu machen. In digitalen Plattformen liegt hier großes Potenzial: Sie bie- ten Raum für authentische Ein- blicke, sind Bühne für glaubwür- dige Botschafter:innen und dienen als Werkzeug für strategisches Employer Branding. Arbeitgeber müssen dort sein, wo Talente sind Der Arbeitsmarkt verändert sich gerade rasant. LinkedIn-Daten zei- gen, dass Berufseinsteiger heute doppelt so viele Jobs haben werden wie frühere Generationen. Schon jetzt können wir sehen, dass sich sechsmal so viele Follower:innen wie Seiten, die nur monatlich po- sten. Das Wichtigste: Authentizität schlägt Perfektion. Menschen inte- ressieren sich für echte Geschichten von echten Menschen – nicht für Hochglanzbroschüren. Übrigens: Die Mitarbeitenden eines Unter- nehmens erreichen auf LinkedIn im Durchschnitt 12-mal mehr Men- schen als die Unternehmensseite selbst. Mitarbeitende sind also die wichtigsten organischen Multipli- katoren eines Unternehmens. Corporate Influencer:innen im öffentlichen Dienst – geht das? Ja! Die Stadt Leipzig zeigt mit ihrer „Amtsfluencer“-Strategie, wie Mitarbeitende zu glaubwür- digen Botschafter:innen werden können. Auch das Klinikum Re- gion Hannover nutzt LinkedIn er- folgreich, um mit authentischem Content über den Klinikalltag Ta- lente anzusprechen – um nur zwei Beispiele zu nennen. Corporate Influencer:innen geben Einblicke in den Arbeitsalltag und machen die Kultur einer Organisation erlebbar. Damit das gelingt, brauchen sie beides: Sowohl Unterstützung – in Form von klaren Leitplanken, tech- nischer Ausstattung und zeitlichen Ressourcen – als auch die Freiheit, ihre eigene Stimme auf LinkedIn zu finden. Wer Mitarbeitende ent- sprechend befähigt, wird langfri- stig mit Sichtbarkeit, Vertrauen – und Bewerbungen belohnt. seit 2015 bis heute ein Viertel aller Fähigkeiten, die man für einen Job braucht, verändert haben – bis 2030 werden es sogar 70 Prozent sein. Gefragt sind auf dem Arbeitsmarkt insbesondere technische Skills und „AI Literacy“, aber auch unersetz- liche menschliche Fähigkeiten wie Kommunikationsfähigkeit. Dabei kommt es derzeit allerdings zu einem „Skills Mismatch“: Obwohl aktuell die Anzahl Arbeitssuchen- der steigt, wird es für Arbeitgeber immer schwieriger, Talente mit passenden Fähigkeiten zu finden – und zu gewinnen. Wer in dieser dynamischen Umgebung als attrak- tiver Arbeitgeber wahrgenommen werden will, muss dort präsent sein, wo Talente sich informieren, austauschen und inspirieren lassen. Employer Branding ist kein „Nice to Have“ mehr Der öffentliche Dienst hat viel zu bieten, was ihn als Arbeitgeber at- traktiv macht. Doch diese Vorteile müssen kommuniziert werden – und zwar glaubwürdig, regelmäßig und zielgruppengerecht. Employer Branding ist heute ein geschäfts- kritischer Faktor – wer nicht sicht- bar ist, fällt im Wettbewerb um die besten Talente zurück. Unterneh- mensseiten auf Plattformen wie LinkedIn sind dabei ein einfach umsetzbares Mittel, um dem eige- nen Haus ein Gesicht zu geben. Be- hörden können sich hier als Arbeit- geber, aber auch als gesellschaftlich relevante Institution präsentieren. Um sichtbar zu sein, ist dabei eine gewisse Frequenz wichtig: Seiten, die wöchentlich posten, haben fast

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Payment Zentral und digital Mandy Greiser Vom Personalausweis bis zu Blumensamen – das Beispiel der Gemeinde Künzell zeigt, wie die digitale und zentrale Zahlungsabwicklung auch in kleinen Kommunen gelingen kann und welche Chancen und Herausforderungen sich dabei ergeben. D ie im hessischen Land- kreis Fulda gelegene Gemeinde Künzell mit rund 17.000 Einwohnern sieht sich mit begrenzten personellen und finanziellen Ressourcen, steigenden Erwartungen an den Bürgerser- vice und dem dringenden Wunsch nach digitalen, nutzerfreundlichen Lösungen konfrontiert. Um den Service für ihre Bürger weiter zu di- gitalisieren und zugleich die Mitar- beitenden zu entlasten, arbeitet das Bürgerbüro seit 2020 mit Online- Terminvereinbarungen und einem intelligenten Besuchermanage- mentsystem. Die Kommune setzt dabei auf Lösungen von Anbieter JCC Software. Im gleichen Jahr wur- den weitere Verwaltungsprozesse digitalisiert, wie zum Beispiel der Mängelmelder als responsives On- lineformular. 2024 kam dann neben der elektronischen Wohnsitzanmel- dung die Einführung eines neuen Kassensystems dazu. Auch hierfür setzt die hessische Kommune auf Software vom aktuellen Anbieter für die Online-Terminvereinbarung und wurde der erste Kunde für JCC- Kasse in Deutschland. Künzell wollte ein Kassensystem einführen, das Bon- und Kassen- belege speichern und digitalisieren kann. EDV-Administrator Mathias Krüger erinnert sich: „Ein neues l l e z n ü K e d n i e m e G Digitale Zahlungsabwicklung entlastet Mitarbeitende. Kassensystem war schon länger unser Wunsch. Unsere bis dato genutzte Software war über 20 Jahre alt, lief als Einzelplatzlösung und erfüllte heutige Anforderun- gen nicht mehr. Der Wechsel war nicht nur eine Frage der Moderni- sierung – entscheidend war auch die gesetzliche Pflicht für die TSE- Zertifizierung. Wir waren bereits 2021 auf der Suche nach einem re- gionalen Anbieter, doch viele Ange- bote waren für uns schlichtweg zu teuer. Mit dem aktuellen Anbieter für die Online-Terminvereinbarung und das Besuchermanagement- system, JCC Software, fanden wir schließlich eine Lösung, die intui- tiv, funktional und bezahlbar war.“ Die neue Lösung biete detaillierte Abrechnungen über verschiede- ne Produktgruppen hinweg und erlaube das Erstellen spezifischer Abrechnungsberichte. „Der Fort- schritt gegenüber der alten Lösung ist enorm. Während zuvor keine Auswertung älterer Daten möglich war, lassen sich nun Verkaufshisto- rien nachvollziehen und gesetzliche Aufbewahrungsfristen problemlos einhalten“, so Krüger. Die Einführung des neuen Kas- sensystems startete im September 2024 mit einer viermonatigen Testphase parallel zum Altsystem. Dabei konnten sich die Beschäf- tigten an die neuen Funktionen und Begriffe gewöhnen sowie konstruktives Feedback über bei- spielsweise Performance-Probleme oder fehlende sprachliche Überset- zungen abgeben, die dann direkt an die Entwicklung weitergegeben wurden. Seit Januar 2025 läuft das System im Echtbetrieb – in einer 32 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Payment Cloudumgebung und mit zentraler Abrechnung. Mehrere Arbeitsplätze können die Software nun gleichzei- tig nutzen und die Dienstleistungen einzeln abrechnen, sei es mit Bar- geld oder per EC-Karte. Aktuell wird die Software im Bürgerbüro sowie am Empfang (In- fopoint) genutzt. „Die Artikel sind separaten Clustern zugeordnet, sodass die Kollegen nur auf ihre eigenen Kassen und auf die Artikel zugreifen können, die auch in ih- rem Fachbereich verkauft werden, zum Beispiel Personalausweise und Reisepässe im Bürgerbüro sowie Mülltüten, Blumensamen und Fo- tokalender am Empfang“, erläutert EDV-Administrator Krüger und ergänzt: „Dank der neuen Berichte lässt sich leicht analysieren, wel- che Produkte wie häufig verkauft werden und ob beispielsweise unser diesjähriger Fotokalender ein Kassenschlager wird.“ Die Bürger merken nach Aussage von Krüger kaum einen Unterschied, abgesehen von einem veränderten Kassenbon. „Für die Kollegen ist die Umstellung hingegen spürbar. Die Berichte sind nun wesentlich einfacher zu erstellen – besonders bei der Monatsabrechnung. Auch die Benutzeroberfläche ist über- sichtlich, und die Kollegen waren bereits nach einer kurzen Einwei- sung eingearbeitet.“ Nach den ersten Monaten der Nutzung resümiert Krüger: „Auch wenn der Start etwas hakelig ver- lief und Optimierungspotenzial besteht, freuen wir uns auf die weiteren Entwicklungen und Funk- tionen, welche die neue Software mit sich bringen wird. So wird uns zum Beispiel die Verknüpfung mit den bestehenden Lösungen künf- tig einen Mehrwert liefern, sodass Besucherdaten nicht unnötig dop- pelt eingegeben werden müssen. Die Benutzerfreundlichkeit ist ein echter Pluspunkt. Ebenso wie die Möglichkeit, die Software nach unseren Bedürfnissen im Tagesge- schäft anzupassen – ohne ständig auf externe Hilfe angewiesen zu sein. Die Konfiguration und Ad- ministrationsaufgaben sind gut und leicht umsetzbar und können schnell bedient werden.“ Als nächster Schritt zur Opti- mierung der Zahlungsabwicklung wird die Einführung eines Bezahl- automaten angestrebt. „Ziel ist es, die Bezahlvorgänge aus dem direkten Kontakt mit den Kollegen herauszulösen. Bürger sollen künf- tig via QR-Code an einem Terminal bezahlen können“, sagt Krüger, gibt aber zu bedenken: „Die Investitio- nen dafür sind enorm, und für eine Gemeinde unserer Größe aktuell nicht zu stemmen.“ Die Frage, ob ein solcher Automat auch ausrei- chend genutzt werde, um die Aus- gaben zu rechtfertigen, kann sich die Gemeinde nach Aussage ihres EDV-Administrators perspektivisch selbst beantworten. „Denn es zeich- net sich bereits ein Wandel ab, den wir unseren eigenen Berichten im Kassensystem entnehmen können“, so Krüger. „Wir sehen zum Beispiel, dass immer mehr Bürger im Bürger- büro zur EC-Karte greifen, was die Notwendigkeit moderner Zahlungs- wege weiter unterstreicht.“ Mandy Greiser ist Teamlead Marketing & Kommunikation bei der JCC Software GmbH, Münster. Anzeige

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Bauwesen Digitaltage in Merseburg Martin K. Halliger Ende August finden die Merseburger Digitaltage sowie der 17. brain-SCC Anwendertag statt. Im Mittelpunkt des Anwendertags stehen die EfA-Fokusleistung „Digitale Baugeneh- migung“ und der VOIS-Vorgangsraum. die Möglichkeit, sich zu informieren und aktiv einzubringen. Rund 30 Aussteller bieten im Hauptgebäu- de der gastgebenden Hochschule Merseburg zudem die Möglichkeit, D ie Dom- und Residenz- stadt Merseburg widmet sich auch in diesem Jahr wieder zwei Tage lang der Digita- lisierung: Am 27. und 28. August 2 0 2 5 f i n d e n hier die Merse- burger Digital- tage sowie der 17. brain-SCC Anwendertag s t a t t . U n t e r d e m M o t t o „Smart City und Digitale Verwal- tung – Wir ge- hen den nächs- ten Schritt!“ w e r d e n d i e Digitaltage wie- der zahlreiche Teilnehmerin- nen und Teilnehmer aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft, Wissen- schaft und Gesellschaft auf dem Campus der Hochschule Merseburg zusammenbringen. Dort können sie digitale Technologien in verschie- denen Kontexten erleben und im Dialog über die digitale Teilhabe unterschiedlicher Zielgruppen dis- kutieren. In den Keynotes, Podiumsdiskus- sionen, Experteninterviews, Fach- vorträgen, Workshops und Best Practices haben die Teilnehmenden Wandel in Sachsen-Anhalt aktiv mitzugestalten.“ i h c s t ä r G t n e c n V Ina-Maria Ulbrich, Staatssekretä- rin im Ministerium für Inneres, Bau und Digitalisie- rung des Landes Mecklenburg- Vo r p o m m e r n und diesjährige Vorsitzende des I T- P l a n u n g s - rats, ver wies ebenfalls auf die Bedeutung gemeinsamen Handelns und führte im Jahr 2024 aus: „Eine e r f o l g r e i c h e Verwaltungsdi- gitalisierung ist das Ergebnis des Zusammenspiels aller Beteiligten. Es braucht die Bündelung von Ressourcen und Kompetenzen der Politik, Wissen- schaft und Wirtschaft, aber gleich- zeitig müssen auch Entscheidungs- prozesse breit angelegt werden.“ Vertreter aus Politik, Wissenschaft und Wirtschaft treffen sich in Merseburg. innovative Produkte und Dienstleis- tungen hautnah zu erleben. Sachsen-Anhalts Ministerin für Infrastruktur und Digitales, Lydia Hüskens, betont: „Die Merseburger Digitaltage 2025 sind eine wichtige Veranstaltung, um digitale Innova- tion im Land sichtbar zu machen, zum Beispiel durch Projekte wie ZSA oder den Digitallotsen, die Bürgerinnen und Bürger direkt unterstützen. Wir freuen uns, in diesem Jahr als Kooperationspart- ner dabei zu sein und den digitalen Der Landtagsabgeordnete Sven Czekalla unterstrich dies: „Die Di- gitalisierung der kommunalen Ver- waltung bietet die Chance, Prozesse effizienter zu gestalten und Verwal- tungsleistungen zugänglicher zu machen. Eine schnellstmögliche 34 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Bauwesen Umsetzung ist entscheidend, um dem Fachkräftemangel und dem demografischen Wandel zu begeg- nen. Dadurch kann die Verwaltung zukunftsfähig, serviceorientiert und vor allem bürgernah aufgestellt werden.“ „Das abermals deutlich gestiege- ne Interesse an der Veranstaltung sowie das positive Feedback unserer Kunden und Kooperationspartner treiben uns als aktiven Teil des Di- gitalisierungsprozesses weiter an“, hebt Sirko Scheffler, Geschäftsfüh- rer der Merseburger IT-Firma brain- SCC und Mitorganisator, hervor. „Besonders stolz sind wir auf die hauseigene innovative Technologie des Vorgangsraums, die bundesweit als OZG-Leistung Digitale Bauge- nehmigung nach dem EfA-Prinzip über Mecklenburg-Vorpommern sowie als Querschnittsverfahren auf der VOIS-Plattform zur Anwendung kommt.“ Nach der sehr erfolgreichen Ver- anstaltung im vergangenen Jahr mit über 600 Teilnehmern konnten auch in diesem Jahr wieder he- rausragende Persönlichkeiten aus Politik, Verwaltung, Wirtschaft und Wissenschaft als Impulsgeber für die Merseburger Digitaltage gewon- nen werden. Dazu zählen neben Sachsen-Anhalts Digitalministerin Lydia Hüskens, welche die Veran- staltung mit einem Impulsvortrag eröffnen wird, unter anderem An- dré Göbel, Präsident der Föderalen IT-Kooperation (FITKO), Bernd Schlömer, Staatssekretär im Minis- terium für Infrastruktur und Digita- les des Landes Sachsen-Anhalt, Ale- xander Handschuh, Sprecher des Deutschen Städte- und Gemeinde- bunds, Maria Christina Rost, Lan- desbeauftragte für den Datenschutz des Landes Sachsen-Anhalt, und Ariane Berger, Geschäftsführendes Präsidialmitglied des Landkreistags Sachsen-Anhalt. Der 28. August 2025 wird als An- wendertag in mehreren parallelen Sessions stattfinden. In zahlreichen Impulsvorträgen, Workshops und Best Practices haben die Teilneh- menden die Möglichkeit, sich zu unterschiedlichsten digitalen Themen zu informieren und sich einzubringen. So zeigt brain-SCC im Rahmen seines 17. Anwender- tags Neuerungen im VOIS|VGR (Vorgangsraum) auf – einer innova- tiven Querschnittskomponente der VOIS-Plattform – und stellt die im Auftrag des Landes Mecklenburg- Vorpommern entwickelte bun- desweite EfA-Leistung „Digitaler Bauantrag – Digitalisierung des Lebenszyklus Bauen“ vor. Die Schkopauer Runde findet die- ses Jahr erneut statt. Bei dieser Ver- anstaltung kommen seit mehreren Jahren regelmäßig Kommunen und die Landesregierung von Sachsen- Anhalt zusammen, um Anforde- rungen an die Verwaltungsdigita- lisierung zu formulieren und den praxisnahen Austausch zu fördern. Ziel ist es, die Verwaltung lösungs- orientiert, ressourcenschonend und zukunftsfähig zu gestalten. Ebenso wird sich der HoMe-Startup-Service des Gründungscampus HoMe mit seinen Angeboten und Leistungen auf den Merseburger Digitaltagen präsentieren. Gründungsinteressier- te sowie Gründerinnen und Grün- der haben dort die Gelegenheit, ihre Ideen und Projekte vorzustellen. Die vier Ausstellerforen bieten Fachbesuchern aus dem Bereich der digitalen Verwaltung darüber hinaus eine kompakte und praxis- nahe Plattform für Softwarepräsen- tationen, Branchenaustausch und Wissenstransfer. In 30-minütigen Fachvorträgen präsentieren die Aussteller innovative IT-Lösungen, aktuelle Entwicklungen und er- folgreiche Anwendungsbeispiele aus der öffentlichen Verwaltung. Ziel ist es, die Entscheidungs- und Umsetzungskompetenz zu stärken und konkrete Impulse für die digi- tale Transformation zu liefern. Die Foren richten sich an ein Fachpubli- kum aus den Bereichen Verwaltung, Politik und IT-Dienstleistungen und fördern den direkten Dialog zwi- schen Anbietern und Anwendern. Der strukturierte Vortragsrahmen ermöglicht zielgerichtete Informa- tionen und bietet Raum für Diskus- sionen, Vernetzung und fachlichen Austausch. Die Merseburger Digitaltage 2025 werden von den Unternehmen brain-SCC und MITZ gemeinsam mit der Hochschule Merseburg, den Städten Merseburg und Halle (Saale), dem Saalekreis sowie dem Ministerium für Infrastruktur und Digitales organisiert. Kooperati- onspartner sind der Verein buerger- service.org, das Cluster IT Mittel- deutschland, Databund, der HoMe- Startup-Service am Gründungscam- pus HoMe, der Verein Kommune X.0 und das Zukunftszentrum Digi- tale Arbeit Sachsen-Anhalt. Martin K. Halliger ist im Bereich Mar- keting & Öffentlichkeitsarbeit der brain- SCC GmbH tätig. Link-Tipp Weitere Informationen zur Veranstaltung sind zu finden unter: • www.merseburger-digitaltage.de www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 35

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Gebäudemanagement Effizient und transparent Jörg Kleindopp In Marsberg sorgt das Liegenschafts- und Gebäudemanagement von Axians Infoma für deutliche Arbeitserleichterungen. Die durchgängig digitale Lösung beschleunigt Prozesse, erhöht die Transparenz und schafft freie Ressourcen. D ie Stadt Marsberg im Sauerland verfolgt seit Jahren eine konsequen- te Digitalisierungsstrategie, um Verwaltungsprozesse effizienter, transparenter und zukunftssicher zu gestalten. Bereits seit dem Jahr 2015 setzt Marsberg auf die Finanz- wesenlösung des Anbieters Axians Infoma und nutzt das integrierte Verfahren Infoma Kommunale Be- triebe erfolgreich im Betriebshof. Mit der Einführung einer neuen CAFM-Software (Computer-Aided Facility Management) im Bereich Hochbau des Amts für Hoch- und Tiefbau wurde 2023 ein weiterer wichtiger Schritt in Richtung einer integrierten, medienbruchfreien Verwaltung gegangen. Im Mittelpunkt des Auswahlver- fahrens stand damals der Wunsch nach einer Lösung, die ohne Schnittstellen und Insellösungen auskommt. Die internen IT- und Fachabteilungen erkannten früh die Potenziale einer durchgängigen Systemlandschaft: Vermeidung doppelter Datenhaltung, keine se- parate Pflege von Stammdaten, we- niger Installationsaufwand und eine effiziente Verknüpfung von Fach- verfahren mit dem Finanzwesen. Auch aus früheren Projekten hatte Marsberg positive Erfahrungen mit integrierten Lösungen gesammelt g r e b s r a M t d a t S Die Stadt Marsberg setzt auf ein Liegenschafts- und Gebäudemanagement. – nun sollte diese Erfolgsstory im Bereich Liegenschafts- und Gebäu- demanagement fortgeschrieben werden. Die Stadt zeigte sich offen für die- sen Ansatz und ließ sich kompetent durch die Implementierungsphase führen. Im Vorfeld der Einführung gab es seitens der Stadt verschiedene Vorstellungen und Wünsche, bei- spielsweise hinsichtlich der Baukos- tenkontrolle. Doch es wurden auch einige individuelle Arbeitsweisen und Anforderungen eingebracht, die zunächst nicht zu 100 Prozent mit den Abläufen im Infoma-Sys- tem harmonierten. Hier zeigte sich der Beratungsansatz von Axians In- foma als wesentlicher Erfolgsfaktor: Statt individuelle Sonderlösungen zu programmieren, überzeugten die Berater die Marsberger Verantwort- lichen von den Vorteilen der stan- dardisierten, bewährten Prozesse. Die eigentliche Einführung verlief reibungslos. Die Zusammenarbeit mit der Stadt gestaltete sich schon bei vorherigen Projekten sehr gut – und auch bei der Implementierung des Liegenschafts- und Gebäude- managements bestätigte sich dieses Bild. Herausforderungen wurden konstruktiv adressiert und das Projekt konnte zügig abgeschlossen werden. Bereits nach dem ersten Einsatz- jahr zieht die Stadt Marsberg eine positive Bilanz. Marcus Henke, Sachbearbeiter im Amt für Hoch- und Tiefbau, beschreibt die Ver- 36 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Gebäudemanagement änderungen so: „Wir verzeichnen bereits deutliche Arbeitserleichte- rungen, da jetzt alle Aufträge bei uns erfasst, verarbeitet und an die externen Handwerker versendet werden. Dabei werden die verfüg- baren Mittel sofort für den Auftrag gebunden. Gleichzeitig lassen sich Rechnungen aufgrund der aufge- führten Auftragsnummer zügig prü- fen und verbuchen. Wir haben jetzt den Überblick, welche Aufträge gerade noch unterwegs sind, welche wir erteilt haben und welche noch nicht abgerechnet sind.“ Ein zentrales Element des Projekts war die vollständige Digitalisierung und Integration aller Auftragsprozesse – von der Erfassung über die Bearbeitung bis hin zur Rechnungsprüfung. Alle Arbeitsabläufe laufen nun nahtlos im Verbund mit dem Infoma Fi- nanzwesen. So können etwa Leis- tungen, die über eine mobile App vor Ort erfasst werden, direkt ins System übernommen, geprüft und verbucht werden. Eine doppelte Datenerfassung entfällt, Medien- brüche gehören der Vergangenheit an. Auch Fehlzeiten und Zuschläge werden digital erfasst und ins Lohn- und Gehaltsverfahren übergeben. Ein weiterer Effizienzgewinn zeigte sich beim Rechnungsdurchlauf: Waren früher bis zu 30 Tage für die Bearbeitung einer Rechnung nötig, erfolgt diese nun innerhalb von rund sechs Tagen. Neben der enor- men Zeitersparnis sorgt das System für durchgängige Mittelprüfung und eine einheitliche, transparente Kosten- und Leistungsrechnung – vom Gebäudemanagement bis in den Haushalt. Ein weiterer Meilenstein war für die Mitarbeitenden im Hochbauamt, die rund 90 eigene und angemietete Gebäude und Wohnungen betreuen, die ganzheitliche Projektkostenkon- trolle. Mithilfe dieses Moduls wer- den Kostengruppen nach DIN 276, Kostenschätzung, -berechnung und -anschlag in einem System abge- bildet. Prognosewerte, mehrjährige Betrachtungen und ein Datenexport für Verwendungsnachweise bieten eine umfassende Finanz- und Maß- nahmenübersicht – auch über meh- rere Haushaltsjahre hinweg. „Bei mehrjährigen Bauprojekten haben wir jetzt den kompletten Überblick, welche Gewerke betroffen sind, wel- che Zahlungen bereits erfolgt sind und wo noch Reserven bestehen“, so Henke. Die Verantwortlichen erhalten somit eine faktenbasierte Grundlage für ihre Entscheidungen und können schneller, gezielter und wirtschaftlicher agieren. Auf dem Erreichten ruht sich die Stadt Marsberg jedoch nicht aus. Aktuell wurde etwa das Meldungs- management erweitert, sodass Schäden künftig via App direkt ins System übertragen werden können – inklusive Foto und Sta- tusangaben. Dadurch entsteht ein durchgängiger Informationsfluss, der das Zusammenspiel von Haus- meister, Hochbauamt und externen Handwerkern weiter optimiert. Zudem führt die Stadt ihren Jahres- abschluss nun immer gemeinsam mit Axians Infoma durch. Das gibt Sicherheit bei komplexen Vorgän- gen und hält den Kontakt zu den Experten aufrecht. Durch das Infoma Liegenschafts- und Gebäudemanagement verfügt Marsberg jetzt über eine durchgän- gig digitale und integrierte Lösung, die Arbeitsprozesse beschleunigt, die Transparenz erhöht und Res- sourcen freisetzt. Die Verantwort- lichen sind sehr zufrieden mit dem neuen Prozess und betonen, dass sie durch die Software in der Ver- waltung auch eine neue, gestärkte Rolle einnehmen konnten – mit mehr Außenwirkung und Professi- onalität. Als Best Practice zeigt das Projekt, dass gerade Kommunen der Größenordnung Marsbergs – mit etwa 15.000 bis 50.000 Einwohnern – eindeutig von der umfassenden Funktionalität und Integration profitieren. Das Beispiel macht deutlich: Mit Liegenschafts- und Gebäudema- nagementlösungen wie von Axians Infoma gelingt es Kommunen, ihre Gebäudebewirtschaftung und Hochbauprozesse effizient und di- gital aufzustellen. Die konsequente Integration mit dem Finanzwesen, der durchgängige Datenfluss, um- fangreiche Controlling-Möglich- keiten und ein offener Blick für die nächsten Digitalisierungsschritte machen Marsberg zum Vorzeige- beispiel einer modernen, smarten Verwaltung. Jörg Kleindopp ist Vertriebsleiter Nord- rhein-Westfalen bei der Axians Infoma GmbH. Profil Marsberg Bundesland: Nordrhein-Westfalen Landkreis: Hochsauerlandkreis Einwohnerzahl: 20.000 Bürgermeister: Thomas Schröder (CDU) Web-Präsenz: www.marsberg.de Weiteres Projekt: Den aufwendigen Prozess der Auftrags- und Zeiterfassung hat die Stadt Marsberg für die Mitarbeiter von Betriebshof und Verwaltung effizienter papierlos gestaltet. Die Datenqualität konnte damit gesteigert werden. www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 37

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Gebäudemanagement Ganzheitliche Unterstützung Kommunen sind für eine Vielzahl von Gebäuden und Liegenschaften verantwortlich. Wie sie diese effizient instand halten und verwalten können, erläutert Oliver Loch, Projektleiter im Bereich Liegenschafts- und Gebäudemanagement (LuGM) beim IT-Dienstleister ITEBO. Herr Loch, das Liegenschafts- und Gebäudemanagement (LuGM) hat vielerorts noch Optimierungspotenzial. Warum ist dieses Thema für Kommunen derzeit so relevant? Das Liegenschafts- und Gebäu- demanagement betrifft nahezu jede Kommune. Denn egal, ob es sich um das Rathaus, Schulen, Verwal- tungsgebäude oder angemietete So- zialwohnungen handelt – all diese Liegenschaften und Gebäude müs- sen verwaltet und instand gehalten werden. Und die Anforderungen steigen stetig, da gesetzliche Vorga- ben und die Erwartungen an Effizi- enz und Nachhaltigkeit zunehmen. Viele Kommunen setzen noch auf Excel-Listen oder Ordnerstrukturen. Warum ist das aus Ihrer Sicht proble- matisch? Diese Alternativen – Excel-Tabel- len, Windows-Ordner oder auch ein reines Dokumentenmanagementsys- tem (DMS) – ermöglichen nur ein sehr eingeschränktes und ineffizien- tes Datenmanagement. Die Daten sind oft nicht zentral verfügbar, ver- alten schnell oder sind nur schwer auffindbar. Das führt zu Fehlern, un- nötigem Aufwand und einem hohen Kommunikationsbedarf. Nehmen wir etwa das Beispiel eines Bau- leiters. Dieser möchte wissen, wie viel Budget ihm noch zur Verfügung steht. Unser Liegenschafts- und Ge- bäudemanagement berücksichtigt alle durchgeführten Buchungen und reservierten Mittel, sodass er den entsprechenden Wert direkt abrufen kann. Ohne Softwareunterstützung müsste er zunächst die Finanzbuch- haltung kontaktieren und auf eine Auskunft warten. Der auf diese Wei- se ermittelte Wert wäre mit hoher Wahrscheinlichkeit unvollständig oder veraltet. Welche Rolle spielt ITEBO in diesem Prozess? Wir unterstützen Kommunen bei allen Herausforderungen rund um das Liegenschafts- und Gebäude- management – unabhängig davon, ob für das Computer-Aided Faci- lity Management (CAFM) schon eine Software im Einsatz ist oder nicht. Besteht bereits ein System, helfen wir bei der Überführung der Bestandsdaten und der Anpassung der Prozesse an die neue Lösung. Gibt es noch keine Software, beglei- ten wir den Kunden zunächst bei der Sammlung und Aufbereitung seiner Daten. Was genau umfasst Ihr Angebot? Unser Ansatz ist ganzheitlich. Wir kümmern uns nicht nur um die i e g n a t S o d u t s o t o F / H b m G O B E T I Oliver Loch Installation und Bereitstellung einer passenden Softwarelösung, sondern bieten ein umfassendes Leistungs- paket an: von der Datenaufbereitung und Systemintegration über die Prozessanalyse und -optimierung bis hin zu Schulungen für verschie- dene Zielgruppen sowie individuell angepassten Leitfäden und Arbeits- anleitungen. Bei Schnittstellen zu anderen Bereichen, beispielsweise zur Finanzbuchhaltung, stehen un- sere Fachkolleginnen und -kollegen aus dem Servicebereich zur Verfü- gung. Unsere Kunden schätzen vor allem den persönlichen Kontakt. Nach der erfolgreichen Einführung ist die Anwendungsbetreuung di- rekt und ohne Umwege telefonisch zu erreichen. Viele Anliegen kön- nen wir sofort klären. Diese Nähe schafft Vertrauen und sorgt für eine nachhaltige Nutzung der Lösung. 38 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Gebäudemanagement Sie haben von einem ganzheitlichen Ansatz gesprochen. Wie flexibel ist die von Ihnen eingesetzte CAFM-Lösung? Unsere CAFM-Software ist mo- dular aufgebaut, was für unsere Kunden von großem Vorteil ist. Sie können mit den grundlegen- den Funktionen starten und den Funktionsumfang schrittweise erweitern. So können Kommunen die Digitalisierung ihres Gebäu- demanagements in ihrem eigenen Sicherheitsmaßnahmen getroffen wurden. Die CAFM-Lösung unter- stützt sie dabei, diese Nachweise rechtssicher zu dokumentieren und Prozesse zu standardisieren. Können Sie uns das an einem Beispiel beschreiben? Eine Schule hat beispielsweise die Möglichkeit, ihrem Hausmeis- ter ein Tablet mit einer App zur Verfügung zu stellen. Darin sind Ja, einige unserer Kunden sind regelrechte Innovationsmotoren. Sie setzen beispielsweise IoT-fähige Zähler ein, die Energieverbrauchs- daten automatisch über das Inter- net melden. Diese Daten lassen sich in die CAFM-Software integrieren. Auch CAD-Zeichnungen werden zunehmend eingebunden, sodass Arbeitsaufträge beispielsweise über eine grafische Oberfläche auf dem Tablet direkt im Gebäudegrund- riss verortet werden können. Das „Kommunen können die Digitalisierung ihres Gebäude- und Liegenschaftsmanagements im eigenen Tempo vorantreiben.“ Tempo vorantreiben – angepasst an Prioritäten und Ressourcen. Wie können typische erste Schritte bei der Einführung einer CAFM-Lösung aussehen? Für viele Kommunen ist es zu- nächst einmal wichtig, den Über- blick über ihre Haushaltsmittel zu behalten – insbesondere im Bereich der Baumaßnahmen. Es muss si- chergestellt werden, dass geplante und beauftragte Bauleistungen auch finanziert werden können. Deshalb wird das Maßnahmenmanagement zur Mittelreservierung häufig als eines der ersten Module implemen- tiert. Und wie sieht es mit gesetzlichen Pflichten aus? Auch die sogenannte Betreiberver- antwortung ist ein stark nachgefrag- ter Bereich. Kommunen stehen hier in der Verantwortung, die Sicherheit der Nutzung ihrer Gebäude zu ga- rantieren. Kommt es zu einem Vor- fall, müssen sie lückenlos nachwei- sen können, dass alle notwendigen alle Objekte zu finden, die in einer vorher festgelegten Regelmäßigkeit gesichtet werden müssen. Nachdem er sich zum Beispiel das Spielgerüst auf dem Pausenhof angesehen hat, kann der Hausmeister in der App vermerken, ob alles in Ordnung ist oder ob Nacharbeiten erforderlich sind. Die Anforderungen an Kommunen ändern sich ja auch immer wieder… Genau. Kommunen in Nieder- sachsen sind beispielsweise seit dem Jahr 2024 verpflichtet, einen Energiebericht vorzulegen. Auch hierfür bietet unsere Lösung pas- sende Module – ebenso für Sonder- fälle, etwa wenn Wohnungen kurz- fristig für geflüchtete Menschen angemietet und verwaltet werden müssen. Sollte ein benötigtes Mo- dul noch nicht existieren, arbeitet unser Softwarepartner in enger Abstimmung mit uns und unseren Kunden an der Entwicklung neuer Funktionen. Gibt es auch technologische Vorreiter unter den Kommunen? steigert die Effizienz im Facility Management enorm. Das klingt, als könnten Kommunen selbst über die Tiefe der Digitalisierung entscheiden? Absolut. Egal, ob eine Kommune gerade erst mit den Grundlagen be- ginnt oder bereits hochdigitalisierte Prozesse umsetzen möchte – wir von ITEBO bieten die passende Unterstützung. Unsere langjährige Erfahrung mit unterschiedlichsten Kunden ist dabei sehr hilfreich. Besonders geschätzt wird von un- seren Kunden der interkommunale Wissensaustausch, den wir aktiv fördern. Ein schönes Beispiel dafür ist unser erster ITEBO LuGM- Anwendertag am 27. August, der ein echter Meilenstein für unser Netzwerk im Nordwesten ist. Interview: Verena Barth Link-Tipp Weitere Informationen zum LuGM-Anwendertag unter: • www.itebo.de/news-events/events www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 39

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Aschaffenburg Ein Pavillon für die Zukunft Joachim Kemper Die Stadt Aschaffenburg diente im Rahmen der Dialog City als ein europäisches Zukunfts- labor für urbane Digitalisierung. Zum Abschluss des Projekts fand Anfang Juli ein Future Festival rund um digitale Teilhabe und nachhaltige Stadtgestaltung statt. V om 1. bis 5. Juli 2025 fand in Aschaffenburg das Future Festival statt – mit Workshops, Performances, einer mehrmonatigen Künstlerresidenz und Mitmachformaten rund um digitale Teilhabe und nachhaltige Stadtgestaltung. Zu den Highlights des Festivals zählten ein zweitägi- ger Game Jam, der sich spielerisch mit der Stadt der Zukunft ausei- nandersetzte, Praxisworkshops zu Fragen der privaten digitalen Archivierung sowie sogenannte Zu- kunftswerkstätten, die sich mit der Methodik der „Futures Literacy“ auseinandersetzten. Die Eröffnung des Future Fes- tivals fand in Anwesenheit der europäischen Projektpartner am 3. Juli unweit des Aschaffenburger Schlosses statt: Dort war im Mai als zentraler Ort der Kunstresidenz ein temporärer hölzerner Pavillon eingerichtet worden; weithin sicht- bar und in der Öffentlichkeit (samt Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://dialogcity.eu • https://stadtarchiv-aschaffenburg. de/dialog-city-future-festival • https://digital.aschaffenburg. de/2025/06/beteiligungsfestival- 2025-deine-innenstadt-deine-idee Presse) sehr präsent diente er als Treffpunkt sowie Experimentier- und Kunstraum der Künstlerin Lisa Maria Baier. Mit dem Pavillon, der im Sinne des EU-Projekts Dialog City beziehungsweise des Festivals auch als Future Pavillon firmier- te, verortete sich so im Zentrum Aschaffenburgs das digitale Kultur- und Stadtprojekt Dialog City. Für die unterfränkische Stadt am Rande des Rhein-Main-Gebiets bedeutet Digitalisierung weit mehr, als lediglich Technikangebote um- zusetzen. Die von Bürgermeister und Digitalreferent Eric Leiderer initiierte Digitalstrategie setzt viel- mehr konsequent auf die Mitnahme der Menschen, eine menschenge- rechte digitale Transformation also. Dialog City als Strategie will auch an analogen Orten präsent sein, beispielsweise im seit über vier Jah- ren in der Innenstadt befindlichen Digitalladen der Stadt. Das dem Future Festival zugrun- deliegende EU-Projekt Dialog City (Laufzeit 2022 bis 2025) trägt nicht umsonst die Kurzformel der Aschaf- fenburger Digitalstrategie in seiner DNA. Oder mit den Worten von Eric Leiderer: „Mit dem Future Fes- tival wollen wir ein weiteres starkes Zeichen für eine gemeinwohlorien- tierte Digitalisierung setzen. Das Festival bildet den Abschluss und Höhepunkt eines dreijährigen Pro- jekts mit Partnern aus Österreich, Frankreich, Italien und Griechen- land. Es zeigt, wie Technologie dem Zusammenleben und der Stadtent- wicklung zugutekommt.“ Doch zurück zum Future Pavil- lon: Seine Wurzeln reichen zurück nach Montpellier in Südfrankreich. Dort wurde er für das im Juni dieses Jahres stattfindende Dialog- City-Festival von der Organisation Quatorze, die zugleich Partner bei Dialog City ist, entworfen und er- richtet. Der Pavillon diente als Ort des Zusammenkommens, gebaut im Geiste von Interdependenz, Offenheit und Gemeinschaft. Für Aschaffenburg wurde ein detailge- treuer Zwilling nachgebaut, der bis Mitte Juli am Platz vor dem Schloss zu sehen war. Er ist rekonfigurier- bar gedacht und wird in absehbarer Zeit an einem anderen öffentlichen Ort wiedererrichtet werden. In Aschaffenburg stand der etwa fünfeinhalb Meter große, kreis- runde Pavillon im Zentrum der Künstlerresidenz von Lisa Maria Baier, die von Mitte Mai bis Mitte Juli 2025 in der Stadt zu Gast war. Die Dresdner Künstlerin verband, passend zur Digitalstrategie der Stadt Aschaffenburg, analoge und 40 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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digitale Formate zu einem parti- zipativen Kunstprojekt rund um Nachhaltigkeit, Papiergeschichte und Kommunikationskultur, wobei auch KI-Tools genutzt wurden. Im Future Pavillon, aber auch andern- orts fand Baier ein Forum für die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger, diskutierte Ideen, zeigte ers- te (analoge wie digitale) Ergebnisse und partizipierte so am lebendigen Dialograum. Festrede („Smart, sozial, sinnlich – gesellschaftliche Transformation gemeinsam gestalten“) die sozial- menschliche Komponente der digitalen Transformation hervor: „Gelingen heißt, dass Veränderung nicht über Menschen hinweg ge- schieht, sondern mit ihnen. Dass sich Gestaltungsspielräume öffnen. Dass Transformation eingebettet ist in kulturelle Verständigung, soziale Aschaffenburg . e d n o i t c u d o r P e g n a r O und einer demokratischen Zukunft werden. Genau an dieser Stelle setzte dann auch das parallele Betei- ligungsfestival „Deine Innenstadt. Deine Idee“ ein, das sich ab dem Ende Juni stattfindenden Digitaltag bis zum 5. Juli präsentierte und neue Formen der Zusammenarbeit zwischen der Stadtverwaltung und den Bürgern erprobte. Auch hier bildete die Digitalstrategie der Stadt Aschaffenburg den Background: In einem hybriden Format konn- ten Ideen zur Verschö- nerung der Innenstadt sowohl online als auch vor Ort im Digitalladen eingereicht werden. Vor Ort unterstützte das Di- gitalteam der Stadt bei Bedarf bei der Ideenein- gabe. Eine Jury bewer- tete die eingereichten Ideen nach den Krite- rien Nachhaltigkeit, Machbarkeit, Wirkung, Bürgerengagement und Kreativität. Für die Umsetzung der besten Idee steht ein Budget bereit. l | z t o K r e d n a x e l A Im Zentrum des Beteiligungsfes- tivals stand außerdem die Digitale Manufaktur (dima) – eine digitale Beteiligungsplattform, die mithilfe von Künstlicher Intelligenz Vor- schläge analysiert, strukturiert und für die weitere Bearbeitung aufbe- reitet. Jede Idee wird in einer Pro- jektmappe zusammengefasst, die Aspekte wie Machbarkeit, Ressour- cenbedarf und Wirkung enthält. Die dima ist Teil des bayerischen För- derprogramms kommunal? Digital! und wurde gemeinsam mit der TH Aschaffenburg entwickelt. Dr. Joachim Kemper ist Direktor des Stadt- und Stiftsarchivs Aschaffenburg. Die Ergebnisse der Ku n s t r e s i d e n z s i n d derzeit noch bis Mitte September 2025 in der Ausstellung „Dialog City – Gestalte Deine Stadt!“ im Stadt- und Stiftsarchiv zu erkun- den. In der Ausstellung können erstmals auch alle weiteren Tätigkeits- felder von Dialog City in konziser wie interakti- ver Form erkundet und entdeckt werden. Der Pavillon stand zusammen mit der Kunstresidenz für das, was Dialog City sein will: ein verbindender Raum zwischen digitaler Innovation und analogem Miteinander. Das gesamte Future Festival war Höhepunkt der diesjährigen Aschaffenburger Kulturtage, die un- ter dem Motto der Transformation standen. Nur folgerichtig stand da- her das Thema „Menschengerechte Digitalisierung in Städten“ bereits bei der zentralen Eröffnungsfeier der Kulturtage im Fokus. Profes- sorin Lisa Unterberg (Stuttgart- Reutlingen) hob dabei in ihrer * v. l. : Aschaffenburgs Bürgermeister und Digitalreferent Eric Leiderer; EU-Projekt- mitarbeiter Markus Schmitt Galerie betrachten Der Pavillon diente als Treffpunkt, Experimentier- und Kunstraum.* Teilhabe und historische Verant- wortung. Dass neue Entwicklungen Sinn stiften können – nicht nur Effizienz. Und dass wir immer auch unsere Vorstellungen vom guten Leben mitverhandeln. Mein Ein- druck nach der Vorbereitung und meinen Begegnungen am heutigen Tag ist: Genau das geschieht hier in Aschaffenburg an vielen Stellen. Im Digitalladen, in innovativen Beteiligungsprojekten, beim Future Festival, in der Ausstellung in die- sen Räumen. Und nicht zuletzt in Menschen, die sich gemeinsam auf den Weg machen.“ Mit anderen Worten: Digitalisie- rung beginnt bei den Menschen, Digitalisierung kann zum Motor ei- ner nachhaltigen Stadtentwicklung www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 41

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Kreis Darmstadt-Dieburg KI gestaltet Videos Kerstin Theiß Der Kreis Darmstadt-Dieburg kann Newsletterinhalte in Videosendungen umwandeln. Ein eigens entwickeltes GPT-Skript kürzt die Texte dafür auf eine sendefertige Länge von rund 100 Sekunden. Als Nachrichtensprecher dient ein digitaler Avatar. E in ungewöhnliches Nach- richtenformat sorgt im Kreis Darmstadt-Dieburg für Aufmerksamkeit: KI-gestützte Videosendungen, welche die hes- sische Kommune unter dem Titel LaDaDi KOMPAKT veröffentlicht. Dabei handelt es sich sozusagen um die visuelle Aufbereitung der News- letter des Landkreises. Mithilfe von KI werden deren Inhalte innerhalb von knapp 30 Minuten in Videos umgewandelt. Das für den Deut- schen Preis für Online-Kommuni- kation (DPOK) nominierte Projekt bespielt nicht nur Instagram und YouTube, sondern auch die Debat- tenräume der digitalen Verwaltung. „Viele Menschen nutzen KI le- diglich als bessere Suchmaschine“, sagt Stefan Weber von der Stabs- stelle Presse, Kommunikation und Strategie. „Wir wollten zeigen, dass deutlich mehr möglich ist.“ Mit diesem Ziel verbanden er und Kollegin Lisa Lange das Potenzial automatisierter GPT-Skripte mit einer Avatar-Software. Heraus kam ein gänzlich neues Element im Kommunikationsmix der Kreisver- waltung. „Informationen werden besonders gut durch Begeisterung transportiert“, erklärt Lisa Lange. „Ein virtueller Sprecher, der in astreinem Arabisch kommuniziert oder dir in 90 Sekunden deinen g r u b e i D - t d a t s m r a D s i e r k d n a L Der virtuelle Nachrichtensprecher sieht verblüffend echt aus. Landkreis erklärt, weckt Aufmerk- samkeit.“ Die Idee: Über diesen Überraschungseffekt hinaus ein nachhaltiges Format schaffen, das sich kompakt, kostengünstig und visuell attraktiv fest in der Behör- denkommunikation verankern lässt. H i n t e r L a D a D i KO M PA K T steht ein engagiertes Kommuni- kationsteam. Einige schreiben die Pressemeldungen, andere gestal- ten da raus den Newsletter. Die Inhalte fließen dann in ein eigens entwickeltes GPT-Skript, das die Nachrichten auf eine sendefertige Textlänge von rund 100 Sekunden bringt. Lisa Lange übernimmt anschließend Schnitt, Untertite- lung und technische Umsetzung einschließlich der Arbeit mit der Avatar-Software Heygen. Der visu- elle Hintergrund der Nachrichten- sendungen stammt vom Zeichen- brett einer weiteren Kollegin. „Jede Folge ist Teamarbeit. Das macht das Format glaubwürdig und stabil“, berichtet Lange. Um eine möglichst breite Akzeptanz zu erreichen, wur- de für das erste Avatar-Modell be- wusst eine politisch neutrale Person mit hausinternem Bekanntheitsgrad gewählt: Kreisarchivar Jan Prößdorf. Seine Stimme und Erscheinung wurden mit seinem Einverständnis geklont, der digitale Avatar dient nun als Nachrichtensprecher. Insgesamt verlangt das Thema Mut und Fingerspitzengefühl. 42 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Kreis Darmstadt-Dieburg Denn ein digitaler Avatar bewegt sich stets auf dem schmalen Grat zwischen Effizienz und Authenti- zität. Es geht nicht allein um tech- nologische Machbarkeit, sondern um Vertrauen. Menschen erwarten echte Ansprechpartner. Umso mehr gilt das in Krisen oder politischen Zusammenhängen. Ein geklonter Landrat würde schnell als unnahbar oder gar unehrlich wahrgenommen werden. LaDaDi KOMPAKT setzt daher deutliche Leitplanken: KI ist Unterstützung, kein Ersatz. Klare Kennzeichnung, transparente Pro- zesse und ein internes KI-Manifest sichern das Projekt ethisch ab. Die Technologie darf niemals den Eindruck erwecken, Menschen würden durch Maschinen ersetzt. Im Gegenteil: Durch Effizienzge- winne wird das Zeitfenster für echte Gespräche mit echten Menschen größer. LaDaDi KOMPAKT ist mehr als ein Videoformat. Es ist ein strate- gisches Werkzeug zur Sensibilisie- rung. Das parallel veröffentlichte Making-of-Video erklärt Technik, rechtliche Rahmenbedingungen wie die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) oder den EU AI Act und mögliche gesellschaftliche Risiken wie Deepfakes oder Desinformati- on. „Der Geist ist aus der Flasche“, merkt Weber an. „Wir müssen ihn nicht bannen, sondern erziehen.“ Der Ansatz: Erst wenn Menschen selbst erleben, wie glaubhaft ein Fake aussehen kann, beginnen sie, kritisch mit digitalen Inhalten um- zugehen. Die Resonanz ist durchweg positiv. Bürgerinnen und Bürger reagieren interessiert bis verblüfft, Rückfragen zur Technik häufen sich. Auch intern zeigt das Projekt Wirkung. Die Idee, die Avatar- Gestalt regelmäßig zu wechseln, fördert Identifikation und Beteili- gung. Regionale Prominente wur- den bereits angesprochen – eine Chance, Reichweite und Nähe zur Region zu stärken. Kollegen aus an- deren Bereichen bewerben sich für den digitalen Klon oder ziehen die Technologie für Tutorials, Onboar- ding, Gebärdendolmetschen oder Übersetzungen in Betracht. Das Team hat mittlerweile sogar eine punktgenaue Steuerung für Tonla- ge, Gestik und Sprache etabliert. Die technischen Möglichkeiten wachsen stetig. Außer der Innovationsfreude treibt auch struktureller Druck das Projekt an. Die öffentliche Hand steht vor Personallücken, einem Wissensabfluss und knappen Kas- sen. „KI ist für uns nicht nur ein digitales Spielzeug. Sie kann auch Teil einer Rettungsstrategie sein“, sagt Weber. Gleichzeitig verpflich- tet der EU AI Act zu Schulungs- maßnahmen mit Mehrwert für Mitarbeitende und Öffentlichkeit. LaDaDi KOMPAKT liefert dafür ein konkretes Beispiel aus der Praxis. „Wir wollten ein Format schaffen, das Lust auf Digitalisierung macht und Raum für Diskussion bietet“, fasst Lisa Lange zusammen. Mit bislang sieben veröffentlichten Fol- gen, medialer Aufmerksamkeit und wachsendem Interesse aus anderen Verwaltungen scheint das gelungen. Kerstin Theiß ist Social Media Manage- rin und stellvertretende Pressesprecherin beim Kreis Darmstadt-Dieburg. Anzeige

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Digitaler Zwilling Planung mit Perspektive Marina Brink Die im Rahmen des Projekts Connected Urban Twins entwickelte Anwendung 3DProjekt- planer ermöglicht eine innovative Stadtplanung und setzt neue Standards für die Verwal- tungsdigitalisierung. Davon profitiert unter anderem die Freie und Hansestadt Hamburg. g r u b m a H t d a t s e s n a H d n u e i e r F W o früher noch Holz- m o d e l l e a u f d e m Planungstisch standen und Stadtpläne ausgedruckt und manuell diskutiert wurden, nutzt die Freie und Hansestadt Hamburg heute Digitale Zwillinge zur Ge- staltung des urbanen Raums. Ein zentrales Werkzeug dabei ist die Masterportalanwendung 3DPro- jektplaner. Entwickelt von den Projektpartnern Behörde für Stadt- entwicklung und Wohnen (BSW), Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung (LGV) und Dataport im Rahmen des Kooperations- projekts Connected Urban Twins (CUT), ermöglicht das Tool eine neue Form der digitalen, integrati- ven Stadtentwicklung. Mit dem 3DProjektplaner können geplante Bauvorhaben direkt im digitalen 3D-Stadtmodell Ham- burgs visualisiert werden. Gebäude lassen sich einfügen, ändern oder entfernen, einfache Volumenmodel- le erstellen und der Schattenwurf simulieren. Auch eine fußgänger- bezogene Ansicht ist möglich – ein Link-Tipp Ein Film zum 3DProjektplaner ist über YouTube abrufbar: • www.youtube.com/watch?v=wUs- JQyaIQU&t 3DProjektplaner erleichtert Planungsprozesse. Galerie betrachten Perspektivwechsel, der für viele Pla- nerinnen und Planer neue Erkennt- nisse bringt. Die Bedienung erfolgt webbasiert und intuitiv, ohne dass spezielle Software oder Schulungen notwendig sind. Die Integration des Werkzeugs in die Masterportalsoftware der Stadt – eine Open-Source-Lösung für Geodatenanwendungen, die vom LGV und 55 Implementierungs- partnern gemeinsam weiterentwi- ckelt wird – stellt sicher, dass der 3DProjektplaner direkt auf vorhan- dene Geodaten der Verwaltung zu- greifen kann. Nutzende profitieren von der Verknüpfung mit der Urban Data Platform, welche die urbanen Daten zusammenführt und über herstellerunabhängige Schnittstel- len zur Verfügung stellt. Durch die Open-Source-Bereitstellung des 3DProjektplaners als Erweiterung der Masterportalsoftware können alle 55 Implementierungspartner diesen einsetzen und kontinuierlich weiterentwickeln. Als technische Komponente für Urbane Digitale Zwilling aus dem CUT-Projekt ist er auch für andere Kommunen nachnutzbar. Der 3DProjektplaner kommt inzwischen auch in dem in Hamburg entwickelten und verwaltungsintern verwendeten Fachportal Innenstadt zum Einsatz – einem datenbasierten Analyse- und Entscheidungswerkzeug zur Unterstützung der Innenstadtko- ordination. 44 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Digitaler Zwilling Im Vergleich zur bisherigen Praxis, bei der Visualisierungen aufwendig beauftragt und technisch umgesetzt werden mussten, bietet der 3DPro- jektplaner einen erheblichen Effizi- enzgewinn. Perspektiven und Pla- nungsvarianten lassen sich durch die Planer direkt vor Ort ausprobieren – ohne Umwege oder Zeitverlust. Gerade in frühen Planungsphasen, in denen schnelle Visualisierungen benötigt werden, macht das Tool einen entscheidenden Unterschied. Der 3DProjektplaner wurde in- zwischen nicht nur in Fachkreisen rezipiert, sondern auch ausgezeich- net: Im April 2025 wurde er als he rausragendes Beispiel für inno- vative Zwillingsanwendungen mit dem Geospatial World Excellence Award gewürdigt. In der Laudatio hieß es, das Tool „revolutioniert die Stadtplanung, indem es Open-Sour- ce-3D-Visualisierung mit Geodaten integriert und so eine Echtzeitana- lyse geplanter Entwicklungen im Kontext der bestehenden Stadtland- schaft ermöglicht. Es demokratisiert den Zugang zu fortschrittlichen digitalen Planungswerkzeugen und fördert inklusive und kollaborative Entscheidungsprozesse sowohl in der öffentlichen Verwaltung als auch in der Bürgerbeteiligung. Als Teil des Projekts Connected Urban Twins – das auf dem dies- jährigen Zukunftskongress Staat & Verwaltung Ende Juni in Berlin den Public Leadership Award 2025 in der Kategorie „Change Maker – Zukunftstechnologien“ erhalten hat – ist der 3DProjektplaner mehr als nur ein neues Tool: Er steht exemplarisch für eine neue Art des Umgangs der Verwaltung mit urbanen Daten. CUT ist ein Koope- rationsprojekt der Städte Hamburg, Leipzig und München und verfolgt das Ziel, Digitale Zwillinge als Werkzeuge für eine integrierte, datenbasierte Stadtentwicklung zu etablieren. Die Erfahrungen der drei Städte fließen in ein wachsendes Netzwerk von Smart Cities ein und stehen über die openCode-Platt- form als Open-Source-Komponen- ten auch anderen Kommunen zur Verfügung. Connected Urban Twins ist Teil der vom Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen geförderten Modellpro- jekte Smart Cities. Die erfolgreiche Vernetzung im deutschsprachigen Raum zeigt sich unter anderem im Masterportal, das bereits in über 30 Städten im Einsatz ist. Der 3DProjektplaner macht deut- lich, wie Digitalisierung im Sinne der Verwaltungspraxis konkret werden kann. Wo zuvor technische, finanzielle oder organisatorische Hürden die Nutzung von 3D-Visu- alisierungen erschwerten, entsteht nun ein niedrigschwelliger Zugang für Fachleute in Bezirksämtern und Fachbehörden. Die Technik erleich- tert nicht nur den Planungsprozess, sondern fördert auch eine neue Kul- tur der Zusammenarbeit und des Austauschs – intern wie extern. Der Digitale Zwilling ist in Hamburg somit keine Zukunftsvision mehr, sondern bereits heute gelebte Pra- xis in der Stadtentwicklung. Marina Brink ist bei der Freien und Hansestadt Hamburg im Amt für IT und Digitalisierung für die Öffentlichkeits- arbeit im Project Management Office „Connected Urban Twins“ zuständig. Anzeige

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Magdeburg Modell für Sachsen-Anhalt Ken Gericke Ein Digitaler Zwilling soll Magdeburgs Stadtplanung effizient und nachhaltig gestalten. Die Landeshauptstadt setzt dafür eine cloudbasierte Software ein, welche die Stadt Halle (Saale) entwickelt hat. Damit leisten beide Kommunen Pionierarbeit für Sachsen-Anhalt. E inen innovativen Weg hat Magdeburg in der Stadtpla- nung eingeschlagen: Die Landeshauptstadt Sachsen-Anhalts setzt die cloudbasierte Software HAL-Plan ein, eine Anwendung, die in der Stadt Halle (Saale) im Rahmen der Modellprojekte Smart Cities (MPSC) des Bundesministe- riums für Wohnen, Stadtentwick- lung und Bauwesen entwickelt wurde. Im Fokus steht der Digitale Zwilling, ein 3D-Stadtmodell, das in Kombination mit intelligenten Analyse- und Visualisierungswerk- zeugen neue Standards in der kom- munalen Planung setzt. Die Stadtplanung wird immer komplexer. Hinzu kommen der steigende Fachkräftemangel und begrenzte finanzielle Ressourcen. Die Einführung eines digitalen Planungstools war deshalb ein logischer Schritt für Magdeburg. Dass sich die Landeshauptstadt für HAL-Plan entschied, hat mehrere Gründe. Dazu zählt, dass die Soft- ware einen unmittelbaren Zugriff auf georeferenzierte (Planungs-) Daten bietet, diese mit ökologi- schen und städtebaulichen Infor- mationen kombiniert und für ver- schiedene Fachabteilungen in der Verwaltung sowie die politischen Gremien verständlich nutzbar macht. Zudem hat sich die Lösung bereits in der Praxis bewährt. Auch die interkommunale Zusammenarbeit mit Halle (Saale) war für Magdeburg von Vorteil. Die Landeshauptstadt bekam so wertvol- le Unterstützung rund um die Im- plementierung der S o f t w a r e . N i c h t zuletzt erleichterte die MPSC-Bundesförderung Mag- deburg den Einstieg in das HAL- Plan-System. Die Landeshauptstadt konnte zunächst kostenneutral partizipieren. Die Bereitstellung der erforderlichen Geodaten erfolgte über Geobasisdienste des Landes Sachsen-Anhalt, ebenfalls ohne Zu- satzkosten für die Kommune. Die cloudbasierte Architektur von HAL-Plan erlaubt eine schnel- le Einführung ohne aufwendige lokale Installationen. Die einzigen technischen Voraussetzungen sind eine stabile Internetverbindung und ausreichend leistungsfähige Ar- beitsplätze in der Verwaltung. Diese Anforderungen erfüllt Magdeburg. Auch baut die Landeshauptstadt beide Bereiche weiter aus. Die Un- terstützung durch die Stadt Halle bei Fragen zur Anwendung sowie g r u b e d g a M t d a t s t p u a h s e d n a L Bild vergrößern Magdeburg: Effiziente Stadtentwicklung mit HAL-Plan. bei der Durchführung von Schu- lungen erleichterte die Einführung zusätzlich. HAL-Plan umfasst drei zentrale Module: die Visualisierung und Simulation von Bauvorhaben im Digitalen 3D-Zwilling, die Bewer- tung klimarelevanter Aspekte und ökologischer Auswirkungen sowie die Optimierung der Nutzung und Verwaltung kommunaler Flächen, Gewerbeflächen und Immobilien. Durch die modulare Struktur kön- nen komplexe Zusammenhänge frühzeitig erkannt werden. Es wird einfacher, fundierte Entscheidun- gen zu treffen. Nach kurzer Test- und Einfüh- rungsphase lassen sich bereits spürbare mittel- bis langfristige Ver- besserungen erkennen. Planungs- 46 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Magdeburg führung des Ministeriums für Infra- struktur und Digitales des Landes Sachsen-Anhalt ein Folgeprojekt angestoßen. Ziel ist es, den Digita- len Zwilling als sogenannten Basis- dienst im Rahmen der landesweiten Digitalstrategie zu etablieren. Da- durch bekämen weitere Kommunen Zugang zu der innovativen Lösung. Mit dieser Aussicht leisten Magde- burg und Halle Pionierarbeit: Ihre Erfahrungen bilden die Grundlage für eine breite Nachnutzung und Weiterentwicklung des Systems. Perspektivisch ist die Integration externer digitaler Modelle, etwa von Investoren im BIM-Format, denkbar. HAL-Plan könnte dann nicht mehr nur in der Stadtplanung, sondern auch in Bereichen wie der Gewerbeflächenentwicklung, dem Gebäudemanagement oder dem Grünflächenerhalt eine zentrale Rolle spielen. Ken Gericke ist Leiter des Fachbereichs Stadtplanung und Vermessung bei der Stadt Magdeburg. Anzeige EGAL WO EGAL WANN EGAL WIE MOBIL UND FLEXIBEL IM FINANZWESEN Digitales mobiles Arbeiten, intuitive Bedienung, individuell gestaltete Arbeitsplätze und coole Standards! Unsere Modern Clients sind das neue Gesicht von Infoma – und Ihr Ticket für einen Arbeitsplatz 2.0. Arbeiten Sie egal an welchem Ort, egal zu welcher Zeit, egal mit welchem Gerät. Alle Highlights auf einen Blick: Film ab! prozesse können künftig weiter beschleunigt und externe Vergaben reduziert werden – ein messbarer finanzieller Effekt. Die Verwaltung profitiert von höherer Transparenz und besserer Datenverfügbarkeit, was die Zufriedenheit der Mitarbei- tenden erhöht. Dank der intuitiven Benutzeroberfläche können selbst weniger versierte Anwender mit dem System arbeiten. Zudem wird die Transparenz gegenüber der Öf- fentlichkeit und der Politik deutlich erhöht. Erste extern eingebundene Planungs- und Architekturbüros berichten, dass Entscheidungs- grundlagen besser nachvollziehbar sind. Die Bürger wiederum können sich dank der anschaulichen Visu- alisierungen frühzeitig in Prozesse einbringen. Das stärkt das Ver- trauen und fördert die Akzeptanz geplanter Maßnahmen. Der Einsatz digitaler Werkzeuge wie HAL-Plan unterstützt eine nachhaltige Stadtentwicklung. Klimafaktoren werden von der Software per se berücksichtigt. Zudem können verschiedene Ent- wicklungsszenarien vorab analysiert werden, was ressourcenschonende Entscheidungen erleichtert. So wird beispielsweise verhindert, dass Flächen überplant oder ökologi- sche Potenziale übersehen werden – ein Gewinn auch in finanzieller Hinsicht. Nicht zuletzt kann mit der Software aktiv dem Fachkräfte- mangel begegnet werden: Automa- tisierte Prozesse und eine bessere Datenverfügbarkeit reduzieren den Arbeitsaufwand und machen die kommunale Verwaltung als Arbeit- geberin attraktiver. Damit der Nutzen von HAL-Plan über den Förderzeitraum hinaus gesichert bleibt, wurde unter Feder- www.kommune21.de axians-infoma.de

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Bremen / Bremerhaven Alltagsnahes Werkzeug Marc Wittich Bremen und Bremerhaven pflegen bei der Entwicklung eines Digitalen Zwillings eine enge Zusammenarbeit. Aber nur wenn die entsprechenden Fachdaten integriert werden, kann das Tool sein volles Potenzial entfalten. Und dann etwa die Arbeit von Stadtplanern erleichtern. S tädte sind komplexe Orga- nismen – und sie brauchen Werkzeuge, um in dieser Komplexität bestehen zu können. Im Bundesland Bremen wird genau daran gearbeitet: Bremen und Bre- merhaven entwickeln ihre Digitalen Zwillinge in enger Zusammen- arbeit zwischen dem Landesamt GeoInformation Bremen und dem Vermessungs- und Katasteramt Bremerhaven. Die Federführung liegt beim Landesamt, das für beide Städte die 3D-Basismodelle erstellt und pflegt. Dabei nutzen Bremen und Bremerhaven ein gemeinsames technisches Fundament, arbeiten aber gleichzeitig an spezifischen, lokal angepassten Erweiterungen ihrer Zwillinge. So entsteht in beiden Städten ein hochdetailliertes, dreidimensiona- les Abbild der Realität – inklusive Gebäuden, Infrastruktur, Vegetation und topografischer Informatio- nen. Die Kooperation ermöglicht Synergien: Datenerhebungen wie Befliegungen oder Laserscans wer- den gemeinsam organisiert, die Softwarearchitektur wird weiter- entwickelt und gemeinsam genutzt. Gleichzeitig bleiben die Zwillinge für die Nutzerinnen und Nutzer der beiden Städte eigenständige Anwendungen mit gleichen Funk- tionalitäten, teilweise aber noch mit unterschiedli- chen Fachinhalten, die im Bundesland Bremen zukünftig weiter vereinheit- licht werden. Was aber kann ein Digitaler Zwil- l i n g e i g e n t l i c h leisten? Eine ganze Menge – und vieles davon ist erstaun- lich alltagsnah. Das Werkzeug ist prädestiniert für die Nutzung von Städteplanern und Architekturbü- ros. Mit wenigen Klicks lassen sich Sichtachsen prüfen, zum Beispiel, ob ein neues Hochhaus das Stadt- bild verändert oder ein denkmal- geschütztes Ensemble verdeckt. Auch der Schattenwurf lässt sich für beliebige Tages- und Jahreszei- ten simulieren – eine Funktion, die bei der Planung energieeffizienter Gebäude oder von Spielplätzen mit Schattenbedarf immer wichti- ger wird. Darüber hinaus können Architekturentwürfe online direkt in das bestehende 3D-Stadtmodell integriert und dort in Echtzeit im Browser begutachtet werden. Immer realistischer wird das Modell dann, wenn die Zwillinge mit weiteren städtischen Daten angereichert werden. Die Stra- . D 3 n e v a h r e m e r B / e d p a m y t i c l a u t r i v n e m e r b / / : s p t t h . Galerie betrachten Bremerhaven: Straßenschilder in den Digitalen Zwilling integriert. ßenbäume Bremerhavens sind beispielsweise bereits Bestand- teil des Modells und können als Sommer- oder Winterbäume dar- gestellt werden. Darüber hinaus lassen sich die Eigenschaften eines Baums wie Art, Höhe oder Kronendurchmesser per Maus- klick abrufen. Derzeit arbeitet das Vermessungs- und Katasteramt Bremerhaven intensiv an der In- tegration von Straßenschildern in den Digitalen Zwilling. Die Basis hierfür bildet die flächenhafte, di- gitale Erfassung der Stadt aus der Perspektive des Straßenraums. Bei der jüngsten Befahrung wurden erstmals auch die gesamten Stra- ßenschilder Bremerhavens, die mit einer KI-gestützten Objekter- kennung automatisch georeferen- ziert und klassifiziert werden, als Datensatz mit den Fahrzeugen des Anbieters Cyclomedia erhoben. 48 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Bremen / Bremerhaven Die absoluten Zahlen zu den Ver- kehrsschildern zeigen, welche Effi- zienz mit diesem KI-basierten Ver- fahren erreicht wird. Die Grundge- samtheit der Eingangsdaten umfasst 28.125 Verkehrsschilder an 17.655 Standorten – unterteilt in 314 Typen gemäß Straßenverkehrsordnung. Neben klassischen Verkehrszeichen finden sich darunter auch zahlreiche individuelle Schilder wie Straßen- namensschilder (circa 5.000 Stück) oder Haltestellenschilder (rund 500 Stück). Die technische Umsetzung erfolgt in einem interdisziplinären Zusammenspiel aus Geo-Informa- tionssystem (GIS) und Skriptauto- matisierung: In QGIS werden die Schildkoordinaten, Höhenangaben, Typen und Ausrichtungen (Azimut) ausgewertet und anschließend per Python-Skripten in 3D-Objekte im OBJ-Format überführt. Für die Haltestellenschilder wur- den zusätzlich strukturierte Daten über die Website des örtlichen Nah- verkehrsunternehmens Bremerha- venBus sowie aus OpenStreetMap per API eingebunden. Die Texturen der Schilder – also ihre sichtba- ren Inhalte – stammen zu einem großen Teil aus Wikimedia-SVGs. Spezielle oder individuelle Schilder wurden dynamisch per Skript als SVG erstellt und anschließend in PNG konvertiert, um sie für die 3D- Anwendung nutzbar zu machen. Die finale Zusammenführung der Geometrien und Texturen zu einem CityGML-konformen Modell erfolgt in FME – einer auf Geodatenprozes- sen spezialisierten Softwarelösung. Auf diese Weise wurden bislang 22.244 Schilder mit 305 verschie- denen Typen an 15.263 Standor- ten erfolgreich übernommen und sollen demnächst den Nutzern in der Anwendung Bremerhaven 3D zur Verfügung gestellt werden. Weitere Fachthemen sollen zu- künftig folgen. Hier zeigt sich ein weiteres Mal, wie wichtig es ist, dass die zuständigen Fachbereiche ihre Fachdaten digital und zeitge- mäß vorhalten, um diese effizient weiterverarbeiten, darstellen und verfügbar machen zu können. Das Werkzeug des Digitalen Zwillings steht somit zur Nutzung in Bremerhaven, insbesondere für Stadtplaner und Architekten in Verwaltung und freier Wirtschaft, bereit, ohne dass weitere Software oder besonderes Fachwissen im Umgang mit Geo-Informations- systemen erforderlich ist. Es liefert effizient Ergebnisse und hilft durch digitale, zeitgemäße Prozesse gegen den Personalmangel. Nun sind die Führungskräfte aus Stadtplanungs- und Bauverwaltung am Zug, das Werkzeug in die Arbeitsprozesse ihrer Verwaltungseinheiten zu inte- grieren. Denn eines muss klar sein: Beim Digitalen Zwilling handelt es sich nicht nur um ein hübsches 3D-Modell, sondern um ein echtes Entscheidungsinstrument für Ver- waltung und Politik. Marc Wittich ist Abteilungsleiter In- formationssysteme und stellvertretender Leiter im Vermessungs- und Katasteramt der Stadt Bremerhaven. Link-Tipp Bremerhaven 3D erleben unter: • https://bremen.virtualcitymap.de/ Bremerhaven3D Anzeige Wir digitalisieren Verwaltung. Smart. Sicher. Innovativ. www.itebo.de

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Stadtplanung Grün und nachhaltig Frank Scheufens Digitale Zwillinge eröffnen neue Perspektiven für die Stadtentwicklung. Mithilfe der virtu- ellen Abbilder können Städte effizienter, grüner und lebenswerter werden. I m Bereich der Stadtentwicklung eröffnen Digitale Zwillinge neue Perspektiven: Sie machen urbane Systeme transparenter, ermöglichen Simulationen komple- xer Wechselwirkungen und liefern damit eine wertvolle Grundlage für fundierte Entscheidungen. Stadtplaner und Architekten können anhand virtueller Stadtmodelle beispielswei- se die Auswirkungen von Bauvorhaben auf das lokale Mikroklima, den Verkehr oder den Energieverbrauch analysieren. KI-gestützte Prognosen ermöglichen es zudem, verschiedene Zukunftsszenarien durch- zuspielen – lange bevor der erste Spatenstich erfolgt. und tragen so zu einer nachhalti- geren Nutzung dieser wertvollen Ressource bei. Zunehmend entstehen Ökosys- teme, in denen Digitale Zwillinge ganze Städte, Produktionsnetzwer- ke oder Lieferketten virtuell darstel- len. Das schafft neue Synergieeffek- Bild vergrößern Die Ressource Wasser effizient nutzen. Ein konkreter Anwen- dungsfall ist zudem die Optimie- rung städtischer Energiesysteme. Digitale Zwillinge vernetzen Daten aus Gebäuden, Stromnetzen, Wet- termodellen und Nutzerverhalten. So lassen sich etwa Energieflüsse in Echtzeit analysieren, Lastspit- zen ausgleichen oder erneuerbare Energien gezielt einbinden. Auch im Wasserressourcenmanagement gewinnen Digitale Zwillinge an Relevanz: Sie ermöglichen die Modellierung von Wasservertei- lungsnetzen, erkennen Leckagen, planen Wartungszyklen effizienter te – etwa, wenn Energiemanager, Stadtplaner und Mobilitätsanbieter auf dieselben Datenmodelle zu- greifen und abgestimmt handeln können. Voraussetzung hierfür sind jedoch eine durchdachte Daten- strategie und eine leistungsfähige digitale Infrastruktur. Denn urbane Datenmengen sind groß, komplex und dynamisch. Sie stammen aus Geo-Informationssystemen (GIS), Gebäudedaten, Sensoren, Verkehrs- modellen oder Wetterdaten – und müssen konsolidiert, verarbeitet sowie analysiert werden. Mit der Lösung NVIDIA RTX Professional GPUs liefert beispiels- weise das Unternehmen PNY Lö- sungen für Echtzeitvisualisierung und KI-Beschleunigung. NVIDIA Omniverse wiederum ist eine of- fene Plattform für die Entwicklung und Zusammenarbeit in virtuellen 3D-Umgebungen. Sie ermöglicht es, komplexe Infrastruktu- ren und städtische Prozesse realitätsnah zu simulieren. Verschiedene kommunale Fachbereiche können so gemeinsam an digitalen Stadtmodellen arbeiten und unterschiedliche Szenarien durchspielen. s e i g o o n h c e T Y N P l Digitale Zwillinge er- möglichen eine nachhaltige Stadtentwicklung, verbes- sern die Ressourcennutzung und machen komplexe Prozesse beherrschbar. Der Aufbau einer ge- eigneten technischen Infrastruktur wird aber nicht selten durch knappe Haushaltsmittel und fehlende Fach- kräfte erschwert. Doch Kommunen, die diesen Weg heute einschlagen, schaffen sich die Grundlagen für mehr Resilienz, Effizienz und Le- bensqualität – zum Nutzen aller Bürgerinnen und Bürger. Frank Scheufens ist Produkt Manager Professional Visualization bei PNY Technologies. 50 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. • E-Government / Personalwesen / IT-Dienstleistung ................ 51 • Friedhof / Spezial-Software / E-Procurement / E-Partizipation .......................................................................... 52 • Dokumenten-Management / Consulting ....................................... 53 • CMS | Portale / Finanzwesen / OZG-Lösungen / Geodaten-Management / Breitband / Apps / IT-Security ........... 54 • ITSM / RIS / Schul-IT / E-Formulare / Komplettlösungen .......... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 56 - 57 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 3 - D 6 - D TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 D-06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 D-06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 3461 / 25 99 510 +49 (0) 3461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 D-28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 204 95-0 +49 (0) 421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH AG Wielandstr. 14 D-23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 D-49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 541 / 9631-0 +49 (0) 541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 D-73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 70 21 / 95 08 58-0 +49 (0) 70 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5021 / 88 77 555 +49 (0) 5021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de tts GmbH Schneidmühlstraße 19 D-69115 Heidelberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6221 89469-0 +49 (0) 6221 89469-79 info@tt-s.com www.tt-s.com Anzeige t n e m n r e v o G - E TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH ist ein führender und TÜV-zertifizierter IT- und Mediendienstleister mit Sitz in der Dom- und Hochschul- stadt Merseburg, Das Unternehmen hat sich auf zwei innovative Produkte für den öffentlichen Sektor spezialisiert, welche zu dessen Unterstützung beitragen: die Digitale Baugenehmigung sowie den VOIS-Vorgangsraum. Gemeinsam vom digitalen Wandel zum digitalen Vorsprung: Mit IT-Lösungen, die das Leben der Menschen sicherer und einfa- cher machen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechts sichere Kommunikation sowie der Umgang mit schützenswerten Daten zur Authentizitäts- und Integritätssicherung stehen hierbei im Vordergrund. Für Kommunen und öffentliche Betriebe bietet MACH pass- genaue Software für Finanz- und Prozessmanagement. Dazu zählen Online-Formulare, Antragsmanagement, Bau- und Be- triebshof, Friedhofsmanagement, Denkmalpflege, Brandschau, Umweltschutz und Liegenschaften. Bundesweit nutzen über 4.000 kommunale Kunden Lösungen von MACH. Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. l n e s e w a n o s r e P Seit 1998 unterstützt tts öffentliche Organisationen mit maßge- schneiderten Qualifizierungen bei der Realisierung ihrer Digitali- sierungsziele. Zusätzlich bieten wir mit der tts performance suite eine Software, die Ihre Anwender:innen sowohl bei der Nutzung von IT-Fachverfahren als auch bei neuen Prozessen unterstützt. g n u t s i e l t s n e D - T i I www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 51

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IT-Guide Friedhof • Spezial-Software • E-Procurement • E-Partizipation HADES Software GmbH Ansprechpartner: Herr Gerrit Anlauf Jacksonring 15 D-48429 Rheine Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 5971 9871-0 info@hades-software.de www.hades-software.de Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a D-38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 23533-0 +49 (0) 531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Otto-Lilienthal-Straße 36 D-71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 7031 / 30460-0 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h D-81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 89 / 5 15 06-4 +49 (0) 89 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 D-99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 361 / 5661222 +49 (0) 361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de Anzeige f o h d e i r F e r a w t f o S - l a i z e p S Die HADES Software GmbH ist marktführendes Unter- nehmen für Friedhofsverwaltungsverfahren und betreut mittlerweile mehr als 4.000 Anwenderinnen und Anwender in Friedhofsverwaltungen jeder Größe. Mit innovativen Lösungen werden stets neue Maßstäbe gesetzt und so die Digitalisierung moderner Verwaltungen effektiv unterstützt. Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NFK: Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten, integriertes Bau- management. Kostenoptimierung bei und mit Rahmenverträ- gen. Arbeiten in der Cloud mit AVA4CLOUD. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. 4 - D 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 1 - D 5 - D 7 - D 3 - D 6 - D DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 D-10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 374343-810 +49 (0) 30 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. t n e m e r u c o r P - E subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Joelina Koch Buchforststraße 1-15 D-51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 221 / 98578-60 + 49 (0) 221 / 98578-66 info@subreport.de www.subreport.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 D-79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7621 / 914040 +49 (0) 7621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de leanact GmbH Hagenmarkt 8 D- 38100 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 22436214 +49 (0) 531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de Seit über 100 Jahren gestalten wir die Welt öffentlicher Aus- schreibungen – mit Erfahrung, Innovation und persönlichem Service. subreport ELViS vereint eVergabe und Vergabe- management: digital, webbasiert und rechtskonform. subreport CAMPUS vernetzt Auftraggeber und Unternehmen, fördert Austausch und macht die Lieferantensuche einfacher denn je. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Mehr Zeitersparnis bei der Bearbeitung von Bürgeranliegen! Unser Anliegenmanagement MeldooPLUS ermöglicht Kommu- nalverwaltungen die zeitschonende Bearbeitung von Bürgeran- liegen. Über 95 Verwaltungen bundesweit nutzen bereits die Module Mängelmelder, allgemeine Anliegen und Bürgerbetei- ligung für eine innovative Bürgerinteraktion. n o i t a p i z i t r a P - E wer denkt was GmbH Ansprechpartner: Dr. Tobias Klug Robert-Bosch-Straße 7 D- 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6151 / 6291550 +49 (0) 6151 / 6291551 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de Bürgerbeteiligung von A bis Z, digital und vor Ort: Als Full- Service-Anbieter beraten und begleiten wir Kommunen und Landkreise bei Beteiligungsvorhaben und beim Anliegen- management. Unsere digitalen Lösungen sind bei über 130 Kommunen erfolgreich im Einsatz, u.a. in München, Heidel- berg, Wuppertal, Friedrichshafen, Bad Homburg. 52 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Dokumenten-Management • Consulting IT-Guide Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D 4 - D OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, D-30163 Hannover Telefon: +49 (0) 511 / 123315-0 +49 (0) 511 / 123315-222 Fax: hannover@optimal-systems.de E-Mail: Internet: www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 D-33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 521 / 9318-1000 +49 (0) 521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 D-40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 D-44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2 31 / 55 99-82 92 +49 (0) 2 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop AG Schildarpstraße 6-8 D-48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 59 31/93 98 - 0 info@d-velop.de www.d-velop.de/public-sector d.velop als innovativer Lösungsanbieter im ECM-Umfeld ist unter anderem seit über 20 Jahren auf die Branchen der öf- fentlichen Verwaltung sowie Hochschulen und Universitäten spezialisiert. Die Software-Lösungen lassen sich an die jeweiligen Anforderungen anpassen oder in Fachanwendungen integrieren. LORENZ Orga-Systeme GmbH Ansprechpartner: Christian Koch Eschborner Landstraße 75 D-60489 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 69 / 7 89 91 - 900 +49 (0) 69 / 7 89 91 - 110 info@lorenz-orga.de www.lorenz-orga.de regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 D-71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7151 / 96528-233 +49 (0) 7151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, D-71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7151 / 9534-70 +49 (0) 7151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 D-99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: +49 (0) 361 / 4407-100 +49 (0) 361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 16, D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 163 / 6360760 +49 (0) 251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag Der Spezialist für kommunale Anwendungen in den Bereichen Archivierung, Dokumenten-Management und Workflow. Speziallösungen für KFZ-Wesen, Kasse, Steueramt, Bauauf- sicht, Sozialwesen, Pass, Standesamt, Einwohner, Aktenplan-, Registratur- und Schriftgutverwaltung uvm. Verfügbar als Standalone- und Cloud-Nutzung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. Questys und nunmehr die neue Produktgeneration Questys Next Generation – kurz QNG – ist heute eines der führend eingesetzten ECM-Systeme für das Dokumentenmanagement und die Archivierung in der öffentlichen Verwaltung in Baden- Württemberg. Im Rahmen der Cyber-Security-Strategie wird QNG heute mit WORM-Technologie eingesetzt. Die PDV GmbH zählt zu den leistungsstärksten ECM-Her- stellern & Service-Anbietern in Deutschland. Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. Über 20 Jahre Erfahrung in der IT-Beratung von Kommunen und unsere SAP S/4HANA Expertise sind die Basis unseres bpc S/4-Masters für Kommunen: Mit digitaler Haushaltsplanung, Drucklösung, mobilem Re- porting und Fiori-basierter Prozessdigitalisierung begleiten wir Kommunen auf ihrem Weg zur intelligenten Verwaltung. g n i t l u s n o C www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 53

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IT-Guide CMS | Portale • Finanzwesen • OZG-Lösungen • Geodaten-Management • Breitband • Apps • IT-Security Anzeige 3 - D 2 - D 4 - D 7 - D 4 - D 4 - D 1 - D 1 - D 9 - D 9 - D NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 D-31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 50 21 / 88 77 555 +49 (0) 50 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 D-22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 D-42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2051 / 944-0 +49 (0) 2051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 D-78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 75 31 / 3 65 98-00 +49 (0) 75 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 D-45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2364 / 9218-11 +49 (0) 2364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 59689 300 +49 (0) 251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 D-10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 66765-0 +49 (0) 30 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de Smart Village Solutions SVS GmbH Ansprechpartner: Herr Philipp Wilimzig Klein Glien 25 D-14806 Bad Belzig Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 33841 / 63969-0 anfrage@smart-village.app https://smart-village.app NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 D-90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 911 / 9968-0 +49 (0) 911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com beyond SSL GmbH Ansprechpartner: Siegfried Plommer Braunsklingenweg 19 D-90619 Trautskirchen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 911 / 495 229 35 info@beyondssl.com www.beyondssl.com l e a t r o P | S M C n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O t n e m e g a n a M - n e t a d o e G d n a b t i e r B s p p A y t i r u c e S - T I Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de Per Pushnachricht mit Bürger:innen kommunizieren: Unser ausgezeichneter Open-Source-App-Baukasten „Smart Village App“ unterstützt Kommunen und Landkreise bei der Entwick- lung und dem Betrieb eigener Apps. Mit über 35 funktionalen Modulen und vielen Schnittstellen ermöglichen wir eine schnelle Erstellung individueller Apps. NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. Zum Portfolio ge- hören auch vom BSI zugelassene Lösungen für mobiles Arbeiten nach der Geheimhaltungsstufe „VS-NfD“. Hochsicherer Fernzugriff für kritische Infrastrukturen (KRITIS) und mobiles Arbeiten sowie die sichere Verwaltung von sensiblen Daten lassen sich mit Lösungen von beyond SSL effizient und kostengünstig umsetzen. Ohne den Einsatz komplexer VPN- Strukturen und natürlich vollständig DSGVO-konform. Ihre Daten – Ihre Regeln! 54 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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ITSM • RIS • Schul-IT • E-Formulare • Komplettlösungen IT-Guide Anzeige M S T I S I R T I - l u h c S l e r a u m r o F - E n e g n u s ö l t t e p m o K l 6 - D 3 - D 3 - D 8 - D 7 - D 7 - D 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 D-60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 69 / 6677-3838-0 +49 (0) 69 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com STERNBERG Software GmbH & Co. KG Ansprechpartner: Jan-Christopher Reuscher Kerkmannstraße 1 D-33729 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 521 / 97700 0 +49 (0) 521 / 97700 99 info@sternberg24.de www.sitzungsdienst.net H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, D-37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 551 / 52208-0 +49 (0) 551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de coTec Software. Hardware. Bildung. co.Tec GmbH Traberhofstraße 12 D-83026 Rosenheim Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 8031 / 2635-0 e-shop@cotec.de www.cotec.de Mit Matrix42 digitalisiert der öffentliche Sektor seine IT- und Serviceprozesse effizient, sicher und zukunftsfähig – mit mo- dernem IT-Service-Management, Software Asset Management sowie Unified Endpoint Management. Als European Choice verbindet Matrix42 höchste Datenschutzstandards mit Inno- vation und bietet exzellenten Service direkt aus Deutschland. STERNBERG bietet mit seinem Sitzungsmanagement SD.NET, dem Gremieninfosystem SD.NET RIM und den RICH Sit- zungsApps für iOS, Android und Windows eine Lösung für die digitale Verwaltungs- und Gremienarbeit. In Politik, Wirtschaft und Bildung arbeiten Sie so plattformübergreifend, nutzen Informationen gemeinsam und optimieren zahlreiche Prozesse. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. Seit 30 Jahren unterstützen wir Sachaufwandsträger, Be- hörden, Bildungseinrichtungen, Lehrende und Lernende auf dem Weg zur digitalen Schule. Unsere Schwerpunkte sind: Hardware, Software, Service, Ausschreibungen, Medienent- wicklungspläne, Medienkonzepte u.v.m.. Ergänzend dazu: unser Partnernetzwerk mit zahlreichen EDU-Lösungen. S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: +49 (0) 711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, D-70565 Stuttgart +49 (0) 711 / 78 63-73 55 Telefon: Fax: +49 (0) 711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de E-Mail: Internet: www.kohlhammer.de Lecos GmbH Ansprechpartner: Peter Kühne Prager Straße 8 D-04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 341 / 2538-0 +49 (0) 341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a D-06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 345 / 585-0 +49 (0) 345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 D-10829 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 D-20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 40 / 22 71 99-0 +49 (0) 40 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. www.kommune21.de Kommune21 · 08/2025 55

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IT-Guide Komplettlösungen 2 - D 3 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D für den öﬀentlichen Dienst! Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, D-26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 9714-0 +49 (0) 441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, D-30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, D-26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 D-35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 41 / 98 30-12 20 +49 (0) 6 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 D-39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 391 / 2 44 64-0 +49 (0) 391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de SYNQONY GmbH Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 D-50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 22 35 / 46 55 600 info@synqony.com synqony.com komvor by SYNQONY Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 D-50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 491 / 92 567 88 komvor@synqony.com synqony.com/loesungen/#komvor Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommuna- len Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo SYNQONY – Digitale Lösungen für die Kreislaufwirtschaft und öffentliche Verwaltung. Unsere Software unterstützt u.a. Städte, Gemeinden und Kommunen bei der effizienten Steue- rung von kommunaler Entsorgung und Vorgangsbearbeitung im Umweltamt. Durch digitale Prozesse wird Ihr Abfall- und Umweltmanagement nachweislich besser. Ihr gesamtes Umweltamt in einer Software: komvor unter- stützt Ihre Mitarbeitenden mit tiefgreifenden Fachanwen- dungen – von Wasserrecht bis Bodenschutz, automatisierter Vorgangsbearbeitung und klaren Workflows. Weniger Fehler, mehr Tempo, keine Medienbrüche. Teil der SYNQONY Group. Fachlösungen für das Abfall- und Umweltmanagement. Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. 56 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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Komplettlösungen 5 - D 5 - D 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 D-56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2635 / 9224-0 +49 (0) 2635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 D-59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 03 / 25 47 00 +49 (0) 23 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 D-80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 89 / 59 03-0 +49 (0) 89 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A D-81541 München Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0)89 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com KASSENVERFAHREN TopCash - zentral/dezentral: per Maus- & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, §2b UStG + TSE, DGUV 115-005, EC-Terminals. GEWERBEREGISTER GEVE4 & geve5, CLOUD. Gewerbe- anzeige online > Register > elektr. Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG; für Kreise & Gemeinden. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden - um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 D-89081 Ulm Telefon: +49 (0) 731 / 1551-637 +49 (0) 731 / 1551-555 Fax: E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 D-90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de www.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. Anzeige Folgen Sie Kommune21 auf LinkedIn: linkedin.com/company/kommune21 www.kommune21.de

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. m o c . e b o d a k c o t s / o r e m o R y t u R a l e c r a M . m o c . e b o d a k c o t s / s r e b A r e t n ü G l H b m G n i l r e B e s s e M r e d i e n h c S l u a P / i e l z n a k s t a a t S Vorschau Die nächste Ausgabe (9/2025) erscheint am 29.08.2025 Wegweiser zur Data Governance Data Governance ist ein zentraler Erfolgsfaktor für die digitale Transformation. Im Rahmen eines Forschungs- projekts wurde daher ein Data Governance Wegweiser entwickelt, der Kommunen dabei unterstützt, den Um- gang mit Daten praxisnah zu steuern. Mit Geodaten der Hitze trotzen Klimaanpassungsmaßnahmen zu planen und umzuset- zen, erlangt in vielen Kommunen eine immer höhere Priorität. Wie Geodaten zu einer nachhaltigen und klimaresilienten Stadtplanung beitragen können, zeigen Beispiele aus Mannheim, Dresden und Bremen. IT-Schwerpunkte im September Um die Rolle von GovTechs bei der Verwaltungsdigita- lisierung und Lösungen für das Personal- und Gewerbe- wesen geht es in der Rubrik Informationstechnik. Da- rüber hinaus werfen wir einen Blick auf die Highlights der diesjährigen Smart Country Convention. Starke Heimat Hessen Im Bundesländervergleich ist Hessen im Bereich Ver- waltungsdigitalisierung gut aufgestellt, sagt Digitalmi- nisterin Kristina Sinemus im Kommune21-Interview. Eine große Rolle bei der Verwaltungstransformation spielen interkommunale Kooperationen. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB ........................................ 60 Axians Infoma ............................ 47 brain-SCC .............................. 2, 33 Communal-FM ................ Beilagen GovConnect .............................. 15 ITEBO ....................................... 49 K21 media ............................. 5, 57 Kommunix ........................... 43, 45 LinkedIn Germany ..................... 31 NOLIS ....................................... 59 Optimal Systems ........................ 13 S-Management Services ............. 19 Sternberg ................................... 21 xSuite Group ............................... 3 Branchenindex IT-Guide .... 51 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2025 gilt die Preisliste Nr. 25 der Media Information 2025. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: Jan/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2025 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 08/2025 www.kommune21.de

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