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Inhalt Ausgabe 06/2023 – Juni E-Government Digitalisierung: Probleme lösen statt verlagern ............................ 8 Serie Smart Cities: Zusammenar- beit sorgt für Synergieeffekte ... 10 Interview: Was zur Gründung des IT-Verbunds Landsberg führte, er- klärt Vorstand Rolf Sahre ......... 12 Urban Future: Konferenz thema- tisiert Faktoren für die nachhaltige Stadtentwicklung ...................... 15 Titel Kooperationen: Interkommuna- len Gestaltungsraum nutzen .... 16 Messe-News: Aussteller auf dem Zukunftskongress ..................... 34 Bauwesen: Mecklenburg- Vorpommern stellt digitale Genehmigung als EfA-Lösung zur Verfügung ........................... 38 Personalgewinnung: KI hilft Kommunen bei der Stellenbeset- zung .......................................... 50 Bewerber-Management: Zeitgemäße Abläufe dank Recruiting Software .................. 52 Baugenehmigungsverfahren: Durchgehend digital ist die Erfolgsformel ............................ 40 Personalverwaltung: Stadtwerke SH lagern Management Software aus ............................................ 54 Lösungen: Digitale Stellenbewer- tung rechtssicher gestalten ...... 56 Praxis Würzburg: Umweltorientiertes Verkehrs- und Mobilitätsmanage- ment ......................................... 42 München: Sharing-Plattform für Arbeitsplätze ............................ 44 Studie: Die Zukunft kommunaler Zusammenarbeit ...................... 18 Spezial Personalwesen: Agile Arbeits- weisen mit Bedacht einsetzen ... 46 Hannover: Mehr Dynamik im Personal-Management .............. 48 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 57 Vorschau, Impressum ............... 66 Hessen: Auch räumlich nicht beieinander liegende Kommunen können kooperieren ................. 20 Bayern: München, Augsburg und Nürnberg suchen gemeinsam nach digitalen Lösungen ................... 22 Baden-Württemberg: Heilbronn und Karlsruhe erproben den Einsatz von Robotic Process Automation .............................. 24 Informationstechnik Schul-IT: Föderalismus hemmt die Digitalisierung .................... 26 E-Rechnungs-Gipfel: ViDA und die E-Rechnung in Deutschland sind das Thema ........................ 28 Zukunftskongress: Leitveranstal- tung für das moderne und digitale Deutschland ............................. 30 Kommentar: Impulse des AKDB- Vorstandsvorsitzenden Rudolf Schleyer anlässlich des Zukunfts- kongresses ................................ 32 Gemeinsam gestalten Interkommunale Kooperationen beschleunigen digitale Projekte – vorausgesetzt, es wird auf schlanke, siloübergreifende Strukturen, Arbeits- teilung und kollegiale Zusammenarbeit geachtet. Wie dies ausgestaltet werden kann und welcher Mehrwert sich ergibt, zeigen Best Practices. ab Seite 16 4 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

News twitter.com/k21news Flensburg: Vorbild für digitalen Wandel Die Stadt Flensburg will zu einer Vorzeigeregion im Bereich des digitalen Wandels werden und wird dabei von der Hochschule Flensburg unterstützt. • www.flensburg.de Kreis Diepholz: Digitales Gesundheitsamt Mit dem Projekt Digitales Gesundheitsamt will der Kreis Diepholz die elektronische Abwicklung im Meldewesen und in der Aufsichtspflicht voranbringen. • www.diepholz.de Braunschweig: Echtzeitdaten im Dashboard Das Smart City Dashboard der Stadt Braunschweig lie- fert jetzt Echtzeitdaten über Wasser- und Bodenwerte, den Radverkehr oder die Parkhausbelegung. • https://braunschweig.de/dashboard Halle (Saale): Modern und aufgeräumt Optimiert, modern und serviceorientiert – so beschreibt die Stadt Halle (Saale) ihren technisch und optisch komplett überarbeiteten Internet-Auftritt. • www.halle.de Düsseldorf/Neuss Robotik in der Verwaltung Der Zweckverband ITK Rhein- land hat eine RPA-Software (Robotic Process Automation) entwickelt, die nun in Neuss und Düsseldorf in verschiedenen Sze- narien eingesetzt wird. Die Lösung kann unterschiedliche Daten ver- knüpfen, in Beziehung setzen und auswerten. In Düsseldorf wird die Lösung im Liegenschaftsbereich eingesetzt, wenn die Stadt ein ge- setzliches Vorkaufsrecht beim Er- werb für Grundstücke hat. Mit der RPA-Software können Anträge, die über ein Online-Formular eingehen, automatisch in das entsprechende Fachverfahren übernommen wer- den. Neuss nutzt die RPA-Software für Steuerangelegenheiten. In der Kommune wird die so genannte Unbedenklichkeitsbescheinigung als Online-Antrag abgewickelt. Die dabei von den Bürgerinnen und Bürgern eingegebenen Daten werden unmittelbar nach der An- tragstellung durch den Roboter auf- bereitet und an die Sachbearbeitung zur Prüfung weitergeleitet. www.itk-rheinland.de Bad Oeynhausen Vielseitiger Chatbot Die Verwaltung der Stadt Bad Oeynhausen richtet einen neuen Kommunikationskanal ein: Künftig beantwortet ein auf Künstlicher In- telligenz (KI) basierender Chatbot die Fragen der Bürgerinnen und Bürger. Der mehrsprachige Chatbot kann aber mehr als nur Auskunft geben: Durch die Integration in das Serviceportal der Stadt kann er auch bei der Abwicklung von Ver- waltungsvorgängen helfen. So ist es bereits möglich, die Hundesteuer damit anzumelden. Der Chatbot ba- siert auf der KI-Lösung Watson von IBM, die insgesamt 24 Sprachversi- onen funktionieren mit der KI der Firma DeepL. Der Bot kann Fragen in natürlicher Sprache beantworten, aber auch mit einfachen Schlüssel- wörtern umgehen. Mannheim Rollende Klimamessstation Die Stadt Mannheim will ein engmaschiges Klimamessnetz auf- bauen, um die klimatischen Bedin- gungen zu erfassen, zu analysieren und zu bewerten. Darauf aufbau- end sollen geeignete Maßnahmen und Klimafolgenanpassungen entwickelt und umgesetzt werden. Ergänzend zu stationären, punktu- ellen Klimastationen sollen weitere belastbare Daten durch mobile, linienhafte Erhebungsmethoden gewonnen werden. Dies geschieht in einem ersten Schritt durch den Einsatz von Sensorik auf einer Straßenbahn der Rhein-Neckar- Verkehr GmbH (rnv). Durch die Zusammenführung von stationären und mobilen Daten wird ein detail- liertes Gesamtbild des Klimaprofils in Mannheim entstehen. www.badoeynhausen.de www.mannheim.de Schleswig-Holstein OZG-Cloud für Bayern In einer Nord-Süd-Kooperation zur Umsetzung des OZG arbeiten Schleswig-Holstein und Bayern zusammen, um den Ausbau der Online-Dienstleistungen zu be- schleunigen. Die in Schleswig- Holstein entwickelte OZG-Cloud soll den Kommunen helfen, Anträge und Anfragen von Bürgern und Unternehmen online zu bündeln und schneller zu bearbeiten. Dieses System soll künftig auch in Bayern eingesetzt und gemeinsam weiter- entwickelt werden. Die OZG-Cloud ist eine fachunabhängige Platt- formlösung, um alle Schritte eines Verwaltungsverfahrens – vom An- trag bis zur Genehmigung – digital abzuwickeln. Und das nicht nur auf Seiten der Antragsteller, sondern auch innerhalb der Verwaltung. Beide Bundesländer hatten bereits Ende 2022 auf Basis einer gemein- samen Absichtserklärung verein- bart, bei der Entwicklung und dem Betrieb einer Basisinfrastruktur zur Vereinfachung der digitalen An- tragsbearbeitung insbesondere im kommunalen Bereich zusammen- zuarbeiten. In Bayern sollen nun die bestehenden Funktionalitäten der Online-Cloud integriert und anschließend weitere Anwendun- gen gemeinsam entwickelt werden. Durch die strategische Partnerschaft mit Bayern werde nun auch der fö- derale Charakter dieser Lösung im Sinne des Einer-für-Alle-Prinzips unterstrichen, sagte Schleswig- Holsteins Digitalisierungsminister Dirk Schrödter. www.schleswig-holstein.de 6 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Digitalisierung Weg vom Laubbläserprinzip Jörg Möllenbrock Statt weiterhin viel Energie und Geld in unzulängliche Lösungen zu stecken, müsste die digitale Transformation der Verwaltung ganzheitlich angegangen und zentralisiert werden. Das brächte viele Veränderungen mit sich, birgt aber auch zahlreiche Chancen. D ie Dig i talis ier ung i n D e u t s c h l a n d ko m m t nicht so recht voran. Man verstrickt sich in Details, und es besteht eine sehr große Diskrepanz zwischen dem Gesagten und der Realität. So reden wir von Standar- disierung – machen aber häufig das Gegenteil. Wir reden von digitaler Transformation – übersetzen jedoch lediglich einen analogen Prozess in ein technisches Format, was nichts mit Digitalisierung zu tun hat. Bereiche wie User Experience (UX) spielen in der Regel gar keine Rolle. Kurzum, die Digitalisierung im Public Sector ist vergleichbar mit einem Laubbläser: Er verlagert ein Problem von einem Ort zum anderen ohne es zu lösen, benötigt dafür viel wertvolle Energie und macht eine Menge Lärm. Onlinezugangsgesetz (OZG) und Registermodernisierung sind im Grunde eine Chance, den Public Sector insgesamt neu zu gestalten, denn nur ganzheitlich betrachtet kann die Digitalisierung ein Erfolgs- projekt werden. Allerdings wissen wir inzwischen, dass das OZG 1.0 nicht zum Erfolg geführt hat – und auch das OZG 2.0 wird wohl kein Erfolg werden, weil man aus den Fehlern nicht lernt. Stattdessen wird hierzulande gern auf Fehler gewartet, um diese sodann in Dis- Wie kann die Digitalisierung zum Erfolgsprojekt werden? kussionen oder medial auszukos- ten, anstatt sie als etwas Positives zu betrachten und entsprechende Schlüsse daraus zu ziehen. Ein eher gesamtgesellschaftliches Problem, welches in anderen EU-Ländern nicht in der Weise ausgeprägt ist, aber eben zu einer gewissen In- konsequenz im Handeln führt, weil man auf Fehlervermeidung aus ist. Das Beste am OZG ist das Einer- für-Alle(EfA)-Prinzip. Denn aus welchem Grund sollte man einen digitalen Service 16-mal oder rund 11.000-mal in Deutschland ent- wickeln? Das ist weder sinnvoll noch bezahlbar und hat mit Digita- lisierung nichts zu tun. Doch was bedeutet Digitalisierung überhaupt und welche Akteure benötigt man dafür? Dass beim OZG bislang eben nicht die richtigen Akteure aktiv waren, sollte inzwischen erkannt worden sein. Punkte wie Schnitt- stellen-Management, medienbruch- freie und ganzheitliche Prozesse wurden zwar zu Beginn diskutiert, gerieten dann aber schnell wieder in Vergessenheit. Ein aktuelles Beispiel hierfür ist das Wohngeld. Statt Entlastungen kommen Mehr- aufwände auf die Kommunen zu. Es gilt also zunächst zu verste- hen, was Digitalisierung überhaupt ist. Sie ist nämlich weder eine Wissenschaft noch ein IT-Projekt, sondern primär Ergebnis eines Pro- zess-Managements – hier speziell des Prozessdesigns neuer digitaler Lösungen – sowie eine organisa- 8 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Serie Smart Cities Zusammen zur smarten Region Unter den bundesweit 73 geförderten Modellprojekten Smart Cities befinden sich auch einige stark ländlich geprägte Gemeinden und Kreise. Auf ihrem Weg zur smarten Region bietet die Zusammenarbeit mit anderen Kommunen viele Synergieeffekte. S marte Dörfer, Kleinstädte und ländliche Regionen ste- hen trotz unterschiedlicher regionaler Kontexte häufig vor ähn- lichen Herausforderungen: Dazu gehören etwa die oft nicht optima- len Nahversorgungsmöglichkeiten, der demografische Wandel und die Abwanderung junger Menschen sowie ein öffentliches Nahverkehrs- angebot mit Lücken in der Fläche und Taktung. Auf der anderen Seite punkten Landregionen mit einem anderen Wohnangebot als in der Stadt, Erholung im Grünen und einer oft besseren Luftqualität. Digitale Lösungen können gerade in ländlichen Regionen helfen, die Daseinsvorsorge zu sichern, die Lebensqualität zu steigern oder Defiziten bei der medizinischen Versorgung entgegenzuwirken. Die großen Themen ländlich geprägter Gemeinden machen dabei an den eigenen Verwaltungsgrenzen nicht Halt – viel stärker noch als größere Städte sind sie darauf angewiesen, im Verbund zu agieren und sich als smarte Region aufzustellen. Die regionale Zusammenarbeit über Verwaltungsgrenzen hinweg er- möglicht Synergieeffekte. So nutzen smarte Regionen Ressourcen wie Personal oder Infrastruktur gemein- sam. Auch in Bereichen wie Wis- senstransfer, Kompetenzaufbau und Im WALD | STADT | LABOR Iserlohn an der digitalen Transformation mitwirken. Standardisierung muss sich nicht jede Kommune alleine auf den Weg machen. Mit Blick auf knappe Haus- haltsmittel können durch die inter- kommunale Zusammenarbeit Kos- ten gespart werden, beispielsweise durch gemeinsam bestellte Daten- schutzbeauftragte und gemeinsame Datenplattformen. Das ist aber leichter gesagt als getan: Obwohl laut Trendreport „Digitaler Staat“ rund 80 Prozent der Kommunen in der interkommunalen Zusammen- arbeit großes Potenzial sehen, wird dies bislang nicht in entsprechen- dem Maße gelebt. Während viele größere und mittlere Kommunen ihre Entwicklung zur Smart City organisatorisch verankern und dabei sind, Strukturen he rauszubilden, fehlen insbesondere in den kreisan- gehörigen Städten und Gemeinden sowie den Landkreisen häufig noch entsprechende Strukturen und Ver- antwortlichkeiten. D i e v o m B u n d g e f ö r d e r t e n Modellprojekte Smart Cities er- proben hier stellvertretend neue Organisationsmodelle für die in- terkommunale Zusammenarbeit. Ein Beispiel ist die gemeinsam getragene Digitalisierungsagentur in Form einer GmbH des Verbunds der 5 für Südwestfalen, welche die Entwicklung einer smarten Region über verschiedene Kommunen hin- weg koordiniert. Ein anderer Ansatz ist das Regionallotsen-Modell des Landkreises Mayen-Koblenz in Rheinland-Pfalz. Die Regionallot- sen sind jeweils für eine Teilregi- on – je zwei bis drei Kommunen – zuständig. Ihre Aufgabe ist es, die Interessen „ihrer“ Kommunen in das Gesamtprojekt einzubrin- 10 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Interview IT im Verbund Rolf Sahre, Vorstand des IT-Verbunds Landsberg, erläutert im Interview, was für die Grün- dung des Kommunalunternehmens sprach, welche Aufgaben dieses wahrnimmt, wirft einen Blick in die Zukunft und äußert sich zu den Unterschieden zur Privatwirtschaft. Herr Sahre, Anfang des Jahres hat der bayerische Landkreis Landsberg am Lech den IT-Verbund Landsberg ge- gründet. Wie ist dieser organisatorisch aufgestellt? Die Gründung des IT-Verbunds als Kommunalunternehmen (KU) durch den Landkreis Landsberg am Lech war bereits länger geplant und bedurfte auch entsprechender Vorarbeiten. So war es unter ande- rem erforderlich, zunächst einen Regiebetrieb im Landratsamt ein- zurichten und dort die gesamte IT zu bündeln. Dies erfolgte im Jahr 2022. Zum 1. Januar 2023 wurde dann der IT-Verbund gegründet. Des Weiteren wurde dem Kommu- nalunternehmen per Übertragungs- zweckvereinbarung die Aufgabe „Betreuung des Landkreises in allen IT-Angelegenheiten“ übertragen. Damit ist – bis auf wenige Aus- nahmen – die gesamte EDV des Landkreises auf den IT-Verbund Landsberg übergegangen. Des Wei- teren wurden alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Regiebetriebs, die Hard- und Software sowie alle Wartungs- und Serviceverträge vom Landkreis auf den IT-Verbund übertragen. Das unterscheidet uns auch von einem IT-Dienstleister. Mit dem zum Jahresbeginn gestar- teten IT-Verbund betreuen unsere derzeit 20 Beschäftigten über 800 Arbeitsplätze und mehr als 300 IT-Verfahren. Organisatorisch sind wir so aufgestellt, dass wir neben dem klassischen IT-Support und der Verwaltung weitere Teams im Bereich IT-Infrastruktur haben. Aktuell entwickeln wir die vorhan- dene Organisation weiter. Hierbei orientieren wir uns an der Struktur unserer Produkte aus dem IT-Ser- vicekatalog und werden die Teams entsprechend weiter aufbauen. Was sprach für die Gründung des Kommunalunternehmens? Rolf Sahre Es gibt unterschiedliche Gründe, die für die Gründung des IT-Ver- bunds als Kommunalunternehmen gesprochen haben. Einer ist die kommunale Struktur in Bayern. Der Freistaat hat über 70 Landkreise, 25 kreisfreie Städte und mehr als 2.000 kreisangehörige Gemeinden. Es ist unschwer zu erkennen, dass es nicht gelingen kann, in jeder Kommune ausreichend IT-Fachkräfte für die vielfältigen Fragestellungen im Be- reich der Verwaltungsdigitalisierung zu beschäftigen und die Herausfor- derungen einzeln zu lösen. Genau aus diesem Grund ist Landrat Thomas Eichinger bereits frühzeitig mit der Idee zur Gründung eines IT-Verbunds mit den kreisangehö- rigen Gemeinden in den Austausch gegangen. Welcher Aspekt spielte noch eine Rolle? Die Professionalisierung. Insbe- sondere das Thema IT-Sicherheit verlangt neben IT-spezifischen Fachkenntnissen auch verlässliche Prozesse und Abläufe, wie zum Beispiel das regelmäßige Aufspielen von Updates, Richtlinien zur Pass- wortvergabe oder klassisches IT- Projekt-Management. Solche Pro- zesse innerhalb einer klassischen Verwaltung zu etablieren und zu op- timieren, ist grundsätzlich möglich, doch wesentlich einfacher in einem eigenen Kommunalunternehmen umzusetzen. Darüber hinaus unter- liegt das Kommunalunternehmen in unserer Gestaltungsvariante nicht mehr den tarifvertraglichen 12 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Interview ihre Leistungen bürgernah, wirt- schaftlich und sicher anbieten können. Dazu werden wir in drei Stufen vorgehen. Die erste Stufe ist die Standardisierung der IT- Infrastruktur. Hier wollen wir alle Gemeinden auf einen einheitlichen Stand bringen. Das heißt, dass sich auf allen Arbeitsplätzen aktuelle Betriebssysteme befinden und auch die Server damit ausgestattet sind. Das hört sich selbstverständlich an, ist es aber nicht. Viele Verwaltun- gen haben zum Teil unterschiedli- che Betriebssystemstände auf den Arbeitsplätzen, gleichzeitig drohen einige Server-Betriebssysteme aus der Wartung zu fallen. Hier gilt es daher schnell zu handeln. In der zweiten Stufe werden wir mit allen Gemeinden und dem Landkreis je- weils eine Digitalisierungsroadmap aufstellen. Wobei geht es bei dieser Roadmap? Es geht darum, die Digitalisie- rung in den Gemeinden und dem Landkreis aktiv zu gestalten. In der Vergangenheit wurden häufig Fachverfahren so lange eingesetzt, bis der Hersteller die Wartung ein- gestellt hat. Das führt dazu, dass die Verfahren noch in alten Tech- nologien genutzt werden, welche oft zusätzliche Investitionen erfor- dern. Diesen Ablöseprozess aktiv zu gestalten, ist unser Ziel. Damit erhalten die Gemeinden auch die Möglichkeit, derartige Abläufe zu steuern, vergaberechtliche Fragen im Vorfeld zu klären und sich für ein modernes IT-Verfahren zu ent- scheiden. Sie sind dann nicht mehr vom Abkündigungszeitpunkt des Herstellers abhängig. In der dritten Stufe wollen wir das Thema Smart City/Smart Region entwickeln. Dabei geht es uns um die digitale Stadtentwicklung und die Vernet- zung des ländlichen Raums. Der IT-Verbund möchte gemeinsam mit einem Netz aus lokalen Partnern die entsprechenden Voraussetzungen schaffen. Es gilt, ein LoRaWAN aufzubauen als Grundlage für die IoT-Sensoren. Die Daten wollen wir in eine Urban-Data-Plattform integrieren und neue Dienste für Bürgerinnen, Bürger und Unterneh- men schaffen. Wie sieht es mit dem Einsatz von Künstlicher Intelligenz (KI) aus? Der Einsatz von KI-Anwendun- gen wie ChatGPT interessiert uns selbstverständlich auch. Vielleicht wird es künftig einmal möglich sein, einem Chatbot zu sagen: „Ich will umziehen“, anstatt alle Änderungsformulare online raus- zusuchen und auszufüllen. Dafür ist aber neben der KI, die sich aktuell rasant entwickelt, die Re- gistermodernisierung eine notwen- dige Voraussetzung. Und natürlich muss der geltende Rechtsrahmen immer wieder an die sich stetig weiterentwickelnden Möglichkei- ten der Digitalisierung und vor allem die Automatisierung ange- passt werden. Doch bis wir dahin kommen, werden wir erst einmal unsere Hausaufgaben machen und die IT-Infrastruktur im Landkreis standardisieren. Sie waren zuvor Vorstand des auf Software für die öffentliche Verwaltung spezialisierten Lübecker Unternehmens MACH. Welche Unterschiede nehmen Sie zwischen Privatwirtschaft und Pub- lic Sector wahr? Zunächst muss ich feststellen, dass es ein sehr großer Unterschied ist, ob ich für den Erfolg eines Unternehmens und die Sicherung der Arbeitsplätze verantwortlich bin oder für ein Kommunalunter- nehmen, das mit seiner Tätigkeit dem Gemeinwohl dient und die Verwaltungen bei der Daseinsfür- sorge unterstützt. Wir als Kom- munalunternehmen arbeiten nicht auf Gewinnerzielung hin, sondern kostendeckend und gehen sparsam mit den eingesetzten öffentlichen Geldern um. Zum anderen sind bei uns viele Mitarbeiterinnen und Mit- arbeiter tätig, die ebenfalls aus der Privatwirtschaft kommen und viel Projekterfahrung und entsprechen- de Methodenkompetenz mitbrin- gen. Dies ist bei den Verwaltungen, die wir betreuen, allerdings nicht immer der Fall. Das ist für mich der zweite große Unterschied zur Privatwirtschaft. Und gleichzeitig sehe ich darin auch eine Aufgabe für uns als IT-Verbund. Was hemmt die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung? Für mich besteht ein wesent- liches Hemmnis in der ungenü- genden Prozess- und Projekt- Management-Kompetenz in den Verwaltungen. Wenn es darum geht, Prozesse erfolgreich zu digi- talisieren, ist es aus meiner Sicht absolut notwendig, dass alle Ver- waltungsbeschäftigten die Grund- lagen des Prozess-Managements kennen. Gleiches gilt für das Projekt-Management. In diesem Bereich unterscheiden sich Privat- wirtschaft und Verwaltung. Doch das lässt sich durch Schulungen für Verwaltungsmitarbeitende einfach lösen. Auch in diesem Bereich wird sich der IT-Verbund Landsberg in nächster Zeit einbringen. Interview: Alexandra Braun 14 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Kooperationen Gemeinsamer Spirit Carlo Schöll Interkommunale Kooperationen bieten einen Gestaltungsraum, in dem Kommunen abseits von Hierarchien innovative Wege der Digitalisierung und organisatorische Veränderungen in der eigenen Verwaltung erproben können. Wie kann dies gelingen? I nterkommunale Kooperationen haben für den digitalen Wan- del ein sehr großes Potenzial. Durch die Zusammenarbeit von Vertreterinnen und Vertretern aus verschiedenen Kommunen können Innovationen erprobt und neue Organisationskulturen geschaffen werden, sozusagen kommunale Inkubatoren entstehen. Schlanke, siloübergreifende Strukturen, Ar- beitsteilung und kollegiale Zusam- menarbeit sind Beschleuniger für digitale Projekte. Es gibt bereits viele spannende Beispiele für eine gute Zusam- menarbeit bei der technologischen Digitalisierung oder bei der Be- wältigung der Herausforderungen des organisatorischen Wandels in der Verwaltung. In Baden- Württemberg ist beispielsweise die OZG-Taskforce eine wichtige Stüt- ze bei der Umsetzung möglichst digitaler Bürgerdienste. Es handelt sich dabei um einen Zusammen- schluss von CDOs, Digitalisie- rungsbeauftragten und weiteren Beschäftigten aus mittlerweile über 200 baden-württembergischen Kommunalverwaltungen. Im badi- schen Landesteil treiben die neun Mittelstädte des Netzwerks re@di – regional.digital (Baden-Baden, Bretten, Bruchsal, Bühl, Ettlingen, Gaggenau, Rastatt, Rheinstetten und Stutensee) den digitalen Wan- del erfolgreich voran (siehe auch Roundtable-Gespräch, Kommune21, 11/2020). Auch bundesweit gibt es leuchtende Beispiele wie die Smart- City-Initiative 5 für Südwestfalen, die interkommunalen Pioniere der Digitalisierung, das Netzwerk Digi- tale Dörfer in Rheinland-Pfalz oder die Städte-Kooperation Connected Urban Twins (Hamburg, Leipzig und München) – um nur einige zu nennen. Nicht selten werden jedoch die Anforderungen an eine gewinnbrin- gende Kooperation unterschätzt. Grundsätzlich ist Institutionalisie- rung dafür die Basis. Dies gilt insbe- sondere für die Formulierung einer gemeinsamen Absichtserklärung, in der die Gründe und konkreten Ziele der Zusammenarbeit möglichst partizipativ festgelegt werden, um alle Beteiligten an Bord zu haben. Der vielleicht größte Stolperstein an dieser Stelle ist eine unzureichen- de Zustimmung aller Beteiligten (Legitimation). Dies kann durch fehlende Information, mangelndes Bewusstsein über Ziele, Rollen und Verantwortlichkeiten oder eine un- zureichende Akzeptanz des Projekts verursacht werden. Nach einer tragfähigen Verein- barung ist der nächste Schritt, eine geeignete Struktur und Regeln der Zusammenarbeit aufzustellen. Die Kultur der Zusammenarbeit beschleunigt digitale Projekte. 16 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Studie Horizont erweitern A. Helsper / R. Nell / A.-M. Pellegrin et al. Wie datenbasierte Innovationen über Stadtgrenzen hinweg funktionieren können und wel- che Bedeutung interkommunalen Kooperationen zukommt, hat eine Studie von Fraunhofer IAO und DKRS untersucht. Das Wichtigste im Überblick. I m digitalen Wandel stehen Städ- te vor vielfältigen Herausforde- rungen: Mit soliden Strukturen müssen sie für unvorhergesehene Ereignisse jeder Couleur gewappnet sein, während sie flexibel genug bleiben sollen, um auf Veränderun- gen schnell zu reagieren. Grundlage für beides ist die Verwaltung und effektive Nutzung urbaner Daten – oder auch: Data Governance. Aber Verwaltungen, die solche Daten nut- zen wollen, stehen oft vor großen Hürden bei deren Sammlung und Verwertung. Bei der Bewältigung dieser Hürden kommt ihnen die Zusammenarbeit mit anderen Kom- munen über Grenzen von Organisa- tionen und Gebietskörperschaften hinweg zugute. Vorteile werden nicht zuletzt in der gezielten Umset- zung kommunaler Innovationen wie zum Beispiel Smart-City-Maßnah- men sichtbar. Das zeigt die Studie „Interkommunale Zusammenarbeit. Die Zukunft kommunaler Innovati- onen?“ des Fraunhofer-Instituts für Arbeitswirtschaft und Organisation IAO und des Daten-Kompetenzzen- trums Städte und Regionen DKSR, die Ende 2022 erschienen ist. Die interkommunale Partner- schaft kann als Netzwerklösung dienen, um gemeinsame Aufgaben in der Stadt- und Regionalplanung zu lösen. Die dafür benötigten hochwertigen Daten werden bislang hauptsächlich privatwirtschaftlich aufbereitet und nur kommerziell zur Verfügung gestellt. Dem wol- len Verbundforschungsprojekte wie MobiDataSol entgegenwirken, indem sie Daten zentral verwalten und in Wert setzen. Die Initiative Urban Data Partnership (UDP), in deren Rahmen MobiDataSol ent- standen ist, will als moderierter In- novationsverbund aus CDOs, CIOs, Stadtwerken und anderen Treibern der digitalen Transformation ein gemeinsames Verständnis für die komplexen Strukturen, Prozesse und Entscheidungsgrundlagen des digitalen Wandels von Kommunen schaffen und praktische Handrei- chungen für kommunale Fach- und Führungskräfte bereitstellen. Die gemeinwohlorientierte Ent- wicklung von Datenkompetenz in Kommunen wird vom Fraunhofer IAO sowie dem Fraunhofer IOSB- INA und dem IIT im VDI/VDE vorangetrieben. Dabei wurde der Schwerpunkt auf die Entwicklung von Organisationen sowie inner- und zwischenkommunale Netzwer- ke gelegt, sowohl bei der umfassen- den Bestands- und Bedarfsanalyse als auch bei der Erstellung eines Referenzrahmens und eines Hand- lungsmodells. Zahlreiche Vertrete- rinnen und Vertreter kommunaler Einrichtungen betonen ebenfalls, dass Datenkompetenz als eine Kombination aus Personenebene (Data Literacy), Organisationsebe- ne (Datenexzellenz) und Netzwerk- ebene verstanden werden muss. Der Aufbau von Datenkompetenz mit Blick über die Grenzen der eige- nen Stadt oder Organisation hinaus ist grundlegend, erst recht, wenn es an die Umsetzung datengestützter Anwendungen geht. Aufgrund ihrer diversen Einsatzmöglichkeiten im- mer beliebter ist die Offene Urbane Datenplattform. Über diese können urbane Daten verschiedener Orga- nisationen, Quellen und Prozesse sicher zusammengeführt, verknüpft und in Anwendungen überführt werden. Die Nutzung von Open- Source-Technologie erweist sich für die öffentliche Hand auch bei der Nutzung von Datenplattformen für interkommunale datengestützte Projekte und Umsetzungen als Vor- teil und gehört mittlerweile auch zu den Richtlinien der vom Bund geförderten Modellprojekte Smart Cities. Mit offenen Schnittstellen zum Austausch der Daten ist eine Open-Source-Datenplattform ma- ximal interoperabel. Das kommt zum Tragen bei Kollaborationen mit weiteren Parteien als Basis für res- sourcenschonende, flächendecken- de datenbasierte Anwendungen. 18 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Hessen Wichtiger Anreiz Kristina Sinemus Wie Digitalisierung in Kooperation funktioniert, zeigen zahlreiche Kommunen, die im Rah- men des Programms „Starke Heimat Hessen“ gefördert werden. Eine Besonderheit ist die Zusammenarbeit von sechs Kommunen, die räumlich nicht beieinander liegen. am besten gelingt, wenn kooperiert und im besten Sinne des Wortes abgeguckt wird. Nicht jeder muss das Rad neu erfinden. Dies wäre auch absolut ineffizient und vielfach M it der Strategie „Digitales Hessen – Wo Zukunft zuhause ist“ hat Hessen 2021 eine Roadmap vorgelegt, wie sich der digitale Fortschritt in dem Bundesland bis zum Jahr 2030 gestalten soll. Eines von sechs Handlungsfel- dern der Digitalstrategie ist das Thema Smarte Re- gion. Mit der Geschäfts- stelle Smarte Region im Digitalministerium wurde 2020 ein zentraler Anlaufpunkt für alle Be- lange im Bereich smarter Kommunen geschaffen. Eine konkrete Förderung smarter Kommunen und Regionen erfolgt seit 2021 im Pro- gramm „Starke Heimat Hessen“. Beispiele der Förderung sind ein Starkregenfrühalarmsystem, Da- tenplattformen unter anderem zum Monitoring verschiedener Umwelt- und Klimadaten oder die Analyse des Straßenzustands mittels Künst- licher Intelligenz. Der Förderfokus zielt bewusst auf die Generierung von innovativen und modellhaften Projekten, damit nicht nur für die umsetzende Kommune, sondern potenziell für alle hessischen Kom- munen ein Mehrwert entsteht. Entscheidend ist, dass eine mög- lichst umfassende Digitalisierung Interkommunale Zusammenar- beiten sind nicht neu und werden schon lange in den unterschied- lichsten Bereichen genutzt. Meist ist die räumliche Nähe das Kri- terium bei der Wahl der Partner. Während in Ballungsräumen interkommunale Zu- sammenarbeit helfen kann, wachstumsbe- dingte Belastungen abzufedern, gelingt in ländlichen Regionen mithilfe einer regio- nalen digitalen Stand- ortentwicklung die At- traktivitätssteigerung als Lebens- und Wirt- schaftsstandort. Beides dient nicht nur der zunehmenden Angleichung der Lebensverhältnisse in Stadt und Land. Sinnvolle digitale Lösungen und Prozesse lassen sich auch auf andere Kommunen übertragen. Sechs Städte in Hessen haben nicht darauf gewartet, erfolgreiche Projekte anderer zu adaptieren, sondern haben sich für Projektan- träge im Programm „Starke Heimat Hessen“ zusammengeschlossen – und sich dabei nicht an ihrer geografischen Nähe orientiert. Kri- terium für die Zusammenarbeit von Fulda, Gießen, Limburg, Marburg, Offenbach und Wetzlar waren allein Sechser-Kooperation präsentiert sich auf dem Smart Region Summit. realitätsfern. Denn nicht nur in klei- neren Kommunen sind die finanzi- ellen und personellen Kapazitäten begrenzt. Deshalb legen wir bei der Förderung smarter Kommunen und Regionen im Programm „Starke Heimat Hessen“ besonderen Wert auf Gemeinschaftsprojekte. Transfer und Kooperation bieten ein gro- ßes Potenzial, um die Kommunen zukunftssicher aufzustellen. Und das Ansinnen der Landesregierung stößt auf positive Resonanz: Fast die Hälfte der mehr als 70 bewilligten Anträge sind Gemeinschaftsvorha- ben mehrerer Kommunen, sodass bereits über 200 Kommunen von dem Programm profitieren. 20 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Bayern Starkes Trio Manuel Reyes Garcia / Jutta Krey / Michael Summerer Im Kontext der Digitalisierung stehen alle Kommunen vor ähnlichen Herausforderungen. Die bayerischen Städte München, Augsburg und Nürnberg haben sich entschieden, diese gemeinsam zu meistern und von gegenseitigen Erfahrungen zu profitieren. D ie kommunale Landschaft ist mit ihren unterschied- lichen Aufgaben, Ver- antwortlichkeiten, verschiedenen Fachverfahren, individuellen Be- darfen vor Ort und ungleichen per- sonellen und finanziellen Mitteln in vielerlei Hinsicht sehr heterogen. Die Herausforderungen, denen die Kommunen im Kontext der Digitali- sierung gegenüberstehen wiederum ähneln sich sehr stark. Dazu zählen: Personal- und IT-Fachkräftemangel, begrenzte finanzielle Spielräume, fehlende Standards und Schnittstel- len, gewachsene Strukturen sowie rechtliche Hürden. Um mittels Di- gitalisierung Prozessoptimierungen und Effizienzsteigerungen zu erzie- len, müssen Großstädte zusätzlich besondere Anforderungen in den Verwaltungsabläufen berücksichti- gen. Die Städte München, Augsburg und Nürnberg haben sich deshalb für einen gemeinsamen Weg ent- schieden. In der Kooperation der Städte, welche sich kurz M-A-N nennt, wird an verschiedenen Digitali- sierungsthemen gearbeitet. Dabei verbindet die drei Kommunen ein Ziel: Die Daseinsvorsorge für alle Bürgerinnen und Bürger bleibt auch in Zeiten der Digitalisierung die zentrale Aufgabe. Das gilt vor allem für die urbanen Zentren, zu denen die drei größten Städ- t e B a y e r n s zählen und in denen sum- m i e r t r u n d 1 8 P r o z e n t der Einwoh- nerinnen und E i n w o h n e r des Freistaats leben. Viel- fältige Fragen rund um die Modernisie- rung der Verwaltung stehen an und die Attraktivität und Zukunftsfä- higkeit der Städte müssen gesichert werden. Damit dies erreicht werden kann, müssen die Kommunen bei der digitalen Transformation deut- lich an Geschwindigkeit zulegen. So wollen die drei Städte durch eine gemeinsame und abgestimmte Vor- gehensweise sowie den Austausch von Lösungen effizienter und schneller agieren sowie gegenseitig von Erfahrungen profitieren. Doch wie sieht diese Zusam- menarbeit in der Praxis aus? Die Grundlage bildet eine Kooperati- onsvereinbarung, welche die Digita- lisierungsverantwortlichen der drei Städte im Jahr 2019 geschlossen haben. Hintergründe und Ziele der Zusammenarbeit, ein geplantes Kooperationstreffen der Digitalisierungsverantwortlichen am 10. Mai 2023.* Vorgehen sowie Bestimmungen zu Kostentragung, Vertraulichkeit, Datenschutz und IT-Sicherheit bilden die Eckpfeiler. Darauf aufbauend finden quartalsweise gemeinsame Treffen auf Ebene der Digitalisierungsreferentinnen und -referenten statt. Darin geht es darum, konkrete Themen der Kooperation zu identifizieren, sich über diese sowie Aktuelles rund um die Digitalisierung der Verwaltung auszutauschen und sich dazu zu po- sitionieren. Anschließend werden Arbeitsgruppen gebildet, die sich aus Vertreterinnen und Vertretern * v. l.: Frank Pintsch, Personal- und IT- Referent der Stadt Augsburg; Dr. Laura Dornheim, IT-Referentin und CDO der Stadt München; Olaf Kuch, Leiter des Direktoriums Bürgerservice, Digitales und Recht der Stadt Nürnberg 22 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Baden-Württemberg Duo für RPA Thomas Laue Heilbronn und Karlsruhe erproben gemeinsam den Einsatz von Robotic Process Automation (RPA). In Heilbronn läuft derzeit ein Feldversuch bei der Stadtkasse, der RPA und Künstli- che Intelligenz kombiniert, um händisch übermittelte Daten automatisiert zu verarbeiten. D ie Kommunalverwaltun- gen stehen vor der He- rausforderung, ihre Abläu- fe effizienter, schneller und digitaler zu gestalten. Einen Lösungsansatz stellt Robotic Process Automation (RPA) dar. Sie optimiert den Ver- waltungsbetrieb durch Technolo- gie und bietet dabei die Chance, die fehlende Interoperabilität der verschiedenen Fachverfahren aus- zugleichen. Der Einsatz von RPA ermöglicht es der Verwaltung, ihre Prozesse schnell und direkt zu au- tomatisieren, um ihre Mitarbeiter von repetitiven Aufgaben zu entlas- ten und die Effizienz der digitalen Daseinsvorsorge zu steigern. Die Software-Technologie imitiert ge- wissermaßen menschliches Han- deln und wendet diese Regeln auf gleiche Sachverhalte an. Die Städte Heilbronn und Karlsruhe erproben gemeinsam den Einsatz von RPA. RPA basiert auf Regeln und Al- gorithmen und kann einfach an Änderungen im Geschäftsumfeld angepasst werden. Sie kann auch in Kombination mit anderen Techno- logien wie Künstlicher Intelligenz (KI) und maschinellem Lernen (ML) eingesetzt werden, um die Ergebnisse weiter zu verbessern. Diese Kombination wird derzeit in der Stadt Heilbronn erprobt, die Stadt Karlsruhe konzentriert sich im Gegenzug auf OZG- Prozesse. RPA-Lösungen können Verwaltungen eine erheb- liche Effizienzsteigerung und Kosteneinsparung bieten, indem sich wie- derholende und manuelle Aufgaben automatisiert werden. Mitarbeiter müs- sen keine Zeit mehr mit Dateneingabe oder der Übertragung von Informationen von einem Sys- tem in ein anderes verschwenden. Die aufgrund fehlender Inter- operabilität notwendige manuelle Übertragung von Daten zwischen den Fachverfahren würde so stark automatisiert. Mitarbeitende können sich dann auf höherwer- tige Aufgaben konzentrieren, die menschliche Fähigkeiten erfordern und einen größeren Einfluss auf die Daseinsvorsorge haben. Der Einsatz von RPA-Lösungen kann aus Sicht der Städte Heil- bronn und Karlsruhe auch dazu beitragen, die Qualität der Daten in der kommunalen Verwaltung zu verbessern. Manuelle Prozesse kön- nen menschliche Fehler aufweisen, die zu Fehlern und Inkonsistenzen in den Daten führen. Die Nachnut- zung dieser Daten, beispielsweise in der Analyse, wird bei Fehlern bis- HN und KA: Kooperationspartner bei RPA-Lösungen. her deutlich erschwert. Durch die Automatisierung dieser Prozesse können Fehler minimiert werden, was zu einer höheren Datenqualität führen kann. Vor dem ersten Feldversuch mit RPA war das Heilbronner Team auf der Suche nach einem geeigneten Prozess. Dieser sollte im Erpro- bungszeitraum eine entsprechende Fallmenge aufweisen, über eine ausreichende Komplexität verfügen und den Einsatz weiterer Elemente wie einer KI begünstigen. Fündig wurde das Projekt-Team bei der Stadtkasse, wo regelmäßig die Daten für das SEPA-Lastschriftver- fahren manuell bearbeitet werden müssen. Es gehört zu den internen Rahmenbedingungen, dass diese Daten noch mit einer händischen Unterschrift des Antragstellers versehen werden müssen. Die Be- schäftigten der Stadtkasse pflegen 24 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Schul-IT Föderale Befindlichkeiten Bei der Digitalisierung der Schulen wiederholt sich, was seit vielen Jahren in der Verwaltung misslingt: Anstatt gemeinsam bei einer sicheren und soliden IT-Infrastruktur zu kooperie- ren, betreiben die Länder eine Vielzahl teurer Einzellösungen. allem hakt es in den Bereichen IT- Administration, Verwaltung der Technik und technische Betreuung. Ein im Nachhinein eingerichteter Sonderfördertopf für IT-Adminis- tration wird nur wenig nachgefragt und entsprechende Anträge sehr langsam bewilligt. D er Föderalismus, der auch das Bildungssystem prägt, erweist sich mitunter als Hemmschuh bei der Digita- lisierung der Schulen. Effiziente Digitalisierung beruht auf techni- schen Standards, interoperablen Infrastrukturen und funktionalen Online-Anwendungen, die möglichst überall ähnlich zu bedienen sind. Erst dann können Skaleneffekte generiert, Wirtschaftlichkeit er- zielt und gute Usability erreicht werden – und damit Akzeptanz. Doch wie bei der Verwal- tungsdigitalisierung fällt es offenbar auch bei der Digitalisierung der Schulen schwer, sich auf gemeinsame Standards zu einigen und länder- übergreifend zu agieren. Cloud-Technologie sollte auch an Schulen Standard sein. Beim Blick auf den digitalen Sta- tus quo an Schulen erscheint das fragwürdig: Seit Mai 2019 stehen den Lehranstalten große finanzielle Mittel durch den DigitalPakt Schule zur Verfügung, insgesamt mehr als sechs Milliarden Euro. Einer Anfra- ge der CDU/CSU-Bundestagsfrakti- on beim Bundesbildungsministeri- um zufolge fließen die Mittel jedoch nach wie vor sehr langsam ab. Vor Das liegt nicht zuletzt an feh- lender Expertise an den Schulen. Dort besteht das IT-Management oftmals immer noch aus einer dafür abbestellten Lehrkraft, die sich um die Schul-IT kümmert und im Gegenzug Freistunden erhält. Große Lehranstalten mit mehr als 1.000 Schülerinnen und Schülern können sich vielleicht professio- nellen externen Support leisten. Einen eigenen IT-Administrator anzustellen, lohnt sich aber allen- falls für Schulverwaltungen. Dass in deutschen Schulen überhaupt noch Server-Stationen im Keller stehen und von Systemadministratoren betreut werden, erscheint ohnehin antiquiert und entspricht nicht dem Stand der Technik. State of the Art ist die Cloud- Technologie. Schulen benötigen, um in die Cloud zu gehen, im Grunde nur noch eine schnelle Internet- Anbindung. Ein Beispiel dafür ist die Schul-Cloud des Hasso-Plattner- Instituts (HPI). 2016 als Open-Source-Pro- jekt gestartet, nah- men bereits im Fol- gejahr 27 Pilotschu- len an der Cloud- Infrastruktur teil. Ziel war es, eine sichere IT-Umgebung für Schulen zu entwickeln, die es Schülerinnen und Schülern, aber auch Lehrkräf- ten erlaubt, mit unterschiedlichen Endgeräten wie Rechnern, Tablets und Smartphones flexibel darauf zugreifen und kollaborativ zusam- menarbeiten zu können. Aufwen- diges IT-Management entfällt, da alle Funktionen und Anwendungen einer Schul-Cloud per Webbrowser 26 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

E-Rechnungs-Gipfel Pflicht nimmt Form an Richard Luthardt / Julia Braun Die flächendeckende Einführung der E-Rechnung auf europäischer Ebene rückt in greifbare Nähe. Entsprechend wird der E-Rechnungs-Gipfel 2023 den EU-Vorschlag zur Value Added Tax in the Digital Age (ViDA) und die E-Rechnungspflicht in Deutschland thematisieren. R u n d u m d i e T h e m e n E-Rechnung und Melde- system gibt es aktuell re- gulatorische und marktgetriebene Entwicklungen, die auch die Kom- munen in Deutschland betreffen werden. Noch gibt es hierzulande keine einheitliche gesetzliche Re- gelung für das Erstellen, Versenden und Empfangen von E-Rechnun- gen. Ausschließlich elektronische Rechnungen nehmen allerdings seit November 2022 die öffentli- chen Auftraggeber des Bundes und in Bremen an. Baden-Württemberg, das Saarland sowie die Freie und Hansestadt Hamburg verfahren seit Januar 2022 so, Mecklenburg- Vorpommern seit April 2023. Hes- sen und Rheinland-Pfalz ziehen im kommenden Jahr nach. In Ländern wie Brandenburg wird die elek- tronische Rechnungsstellung dann ab Januar 2025 Pflicht. Mit der XRechnung und ZUGFeRD stehen dabei zwei E-Rechnungsformate zur Verfügung, die den Anforde- rungen der EU-Norm EN16931 entsprechen. E-Rechnungs-Gipfel Ort: Berlin Termin: 12. bis 13. Juni 2023 Öffnungszeiten: Am 12. Juni von 8:30 bis ca. 22 Uhr Am 13. Juni von 8 bis ca. 16:30 Uhr Regulärer Preis: 2.195 Euro (zzgl. 19 Prozent MwSt.) Sonderpreis für Anwendende: 695 Euro (zzgl. 19 Prozent MwSt.) Internet: www.e-rechnungsgipfel.de 28 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de Der Rest der Länder erfüllt die EU-weite Minimalverpflichtung, zumindest elektronische Rechnun- gen empfangen zu können. Der Anteil an maschinenlesbaren Rech- nungen verharrt hier im marginalen Bereich – erreicht aber auch bei den Spitzenreitern keine 100 Prozent. Eine Verpflichtung zum Austausch elektronischer Rechnungen zwi- schen Unternehmen oder mit dem Endverbraucher waren bislang nicht in Sicht. Das könnte sich bald ändern. Denn die EU-Kommission ver- öffentlichte am 8. Dezember 2022 ihren Vorschlag zur Änderung der Mehrwertsteuer-Systemricht- linie (MwStSystRL, Richtlinie 2006/112/EG) und der dazugehö- rigen Durchführungsverordnungen im Rahmen der Initiative VAT (Va- lue Added Tax) in the Digital Age (ViDA). Der Vorschlag für das Ge- setzgebungspaket besteht aus drei Säulen und beinhaltet unter ande- rem Regelungen zu Meldepflichten von umsatzsteuerrelevanten Infor- mationen u n d d i e verpflich- tende Aus- s t e l l u n g von elek- tronischen Rechnun- gen bei grenzüberschreitenden Lieferungen und Leistungen. Gemäß der ersten Säule der ViDA-Initiative soll die Modernisie- rung der Mehrwertsteuerpflichten vorangetrieben werden, etwa durch die Einführung eines Meldesystems auf Einzeltransaktionsbasis oder die verpflichtende E-Rechnung für grenzüberschreitende Sachverhal- te. Eine E-Rechnung wäre dann spätestens zwei Tage nach der Entstehung des Geschäftsvorfalls auszustellen. Anschließend sollen die meldepflichtigen Informati- onen der E-Rechnung innerhalb von zwei Tagen an die zentrale EU- Plattform (central VIES) zu melden sein. Ein positiver Effekt: Damit entfiele die zusammenfassende Meldung. Auch Rechnungsemp- fänger müssten spätestens zwei Tage nach Rechnungsempfang alle meldepflichtigen Informationen an die Finanzverwaltung übermitteln. Sammelrechnungen sollen künftig nicht mehr erlaubt sein. Die An- wendbarkeit wird ab dem 1. Januar 2028 vorgeschlagen. Eine weitere Änderung, die ab 2028 vorgesehen ist: Die Erweite- rung der E-Rechnungsbestandteile um das Konto, auf dem die Zahlung gutgeschrieben wird, um den Fällig- keitszeitpunkt und bei Storno um

Zukunftskongress Gesellschaft modernisieren Drei Tage lang bietet der Zukunftskongress Staat und Verwaltung die Gelegenheit, kreative Lösungen für die Herausforderungen zu finden, vor denen Staat und Verwaltung in Gegen- wart und Zukunft stehen. D igitalisierung, Demografie und Dekarbonisierung sind drei der dringlichsten Aufgaben, denen sich Staat und Ver- waltung in Zukunft zu stellen ha- ben. Vom 19. bis 21. Juni 2023 bie- tet der 9. Zukunftskongress im Ber- liner Westhafen ausreichend Raum, um die Fähigkeiten und Strukturen zu beleuchten, die dem umsetzen- den Staat mit seinen Verwaltungen bei der Bewältigung dieser Aufga- ben helfen. Der Kongress versteht sich als Leitveranstaltung für das moderne und digitale Deutschland und steht unter der Schirmherr- schaft des Bundesministeriums des Innern und für Heimat (BMI). Seit dem Jahr 2013 versammelt der Kongress laut Veranstalter einmal jährlich rund 2.000 Entscheidungs- trägerinnen und -träger aus Bund, Ländern und Kommunen sowie aus Wissenschaft, Gesellschaft und (Digital-)Wirtschaft. Dabei stehen WECC - Westhafen Event & Convention Center 19. bis 21. Juni 2023 Zukunftskongress Staat & Verwaltung Ort: Termin: Kongressbeginn: 10:00 Uhr Gebühr: Internet: Vertreter der öffentlichen Ver- waltung zahlen für die drei Kon- gresstage 325 Euro, Vertreter aus öffentlichen Unternehmen 695 Euro, Vertreter aus der Wirtschaft 1.350 Euro. www.zukunftskongress.info T h e m e n w i e Ver waltungs- digitalisierung, s i c h e r e u n d zukunftsfähige IT-Infrastruk- turen, Bürger- orientierung des Staates sowie S m a r t C i t i e s u n d S m a r t R e g i o n s i m Vordergrund. Darüber hinaus kommen aber auch Fragen der ebenenübergreifenden Zusammenarbeit zwischen EU/ Bund/Ländern und Kommunen, des Föderalismus sowie der Demokratie im digitalen Zeitalter zur Sprache. Der diesjährige Kongress zeichnet sich durch ein umfangreiches Pro- gramm aus, in dem prominente Per- sonen aus Wirtschaft, Verwaltung und Politik vertreten sind. Dies gilt bereits für das Eröffnungs- plenum auf der Main Stage, das sich der Governance der digitalen Transformati- on widmet. Auf das Gruß- wort des IT-Beauftragten der Bundesregierung, Staatssekretär Markus Richter, folgt jeweils eine Keynote des sächsischen Ministerpräsidenten Mi- chael Kretschmer, der Der 9. Zukunftskongress findet im Berliner Westhafen statt. Bundesministerin für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB), Klara Geywitz, sowie der Bayerischen Digitalministerin Judith Gerlach. Im Anschluss da- ran findet der bewährte CIO-Talk des Zukunftskongresses statt. Den zweiten Tag eröffnet eine Keynote von Bundesinnenministerin Nancy Faeser, die als Schirmherrin des Kongresses fungiert. Parallel zum Kongress finden mehr als 120 Foren, Plenen, Werk- stätten und Best-Practice-Dialoge statt. Diese werden regelmäßig von Pausen unterbrochen, die sich für den Besuch der Fachausstellung und ausgiebiges Networking nutzen lassen. Am ersten Tag ist hierbei un- ter anderem die Zukunftswerkstatt zur „Kompetenzbündelung in der Verwaltung: Chancen, Herausforde- rungen und der Weg zu Innovation“ 30 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Zukunftskongress Update für die Verwaltung Rudolf Schleyer Die Verwaltung der Zukunft braucht eine eigene digitale Infrastruktur. In Deutschland werden jedoch einzelne Dienstleistungen von Ämtern und Behörden digitalisiert. Hat man die Aufgabe nicht richtig verstanden? Ein Kommentar. I m Herbst 2020 hat der Bund im Rahmen des Konjunkturpakets drei Milliarden Euro für die Verwaltungsdigitalisierung bereit- gestellt. Damit hat der Bund den bis dahin größten Kritikpunkt – die mangelnde finanzielle Ausstattung – behoben. Doch warum nehmen Bürger und Verwaltungsmitarbeiter seitdem keine nennenswerten Fort- schritte wahr? Vor der Spurensuche muss ge- klärt werden, was die Digitalisie- rung der Verwaltung eigentlich ist. Digitalisierung ist der Ersatz von Post und Papier. Bei der Digitalisie- rung geht es also darum, das Papier als universellen Datenträger und die Post als etablierte und sichere Transportinfrastruktur durch digi- tale Formate zu ersetzen, die von allen Beteiligten – Verwaltung und Bürgern – genutzt werden können. Doch wie wurde die Digitali- sierung der Verwaltung bisher vorangetrieben? Leistungen und Leistungsbündel wurden erfasst und beschrieben, Digitalisierungs- labore eingerichtet, die sich mit einzelnen Leistungen beschäftigt haben. Einzelne Antragsverfahren wurden nach dem Onlinezugangs- gesetz (OZG) so gestaltet, dass Bürgerinnen und Bürger Anträge online stellen können. Es wurden Die Verwaltung braucht ein eigenes Betriebssystem. also eher einzelne Dienstleistun- gen digitalisiert. Vor diesem Hin- tergrund ist es nicht überraschend, dass (noch) kein umfassendes digitales Verwaltungssystem ent- standen ist. Viele Herausforderungen in der Politik sind hinreichend analysiert, werden aber nur zögerlich ange- gangen, weil unter anderem die Akzeptanz in der Bevölkerung fehlt. Es handelt sich also um ein Umset- zungs- und nicht um ein Erkennt- nisproblem. Bei der Digitalisierung der Verwaltung könnte das anders sein. Natürlich hätte in den vergan- genen Jahren vieles schneller und besser umgesetzt werden können, aber das größere Problem dürfte sein, dass bisher an den falschen Themen gearbeitet wurde. Statt eine universelle Infrastruk- tur für die digitale Verwaltung – und damit vielleicht auch univer- sell für die Interaktion der Bürger im digitalen Zeitalter – zu reali- sieren, werden oft schmerzhafte Erfahrungen bei der Schaffung von Online-Anwendungen für einzelne Dienstleistungen gemacht. Statt des notwendigen Betriebssystems für das digitale Zeitalter werden Einzelanwendungen entwickelt. Die öffentliche Verwaltung beschäftigt sich bisher immer in speziellen Strukturen mit der Di- gitalisierung. In den Behörden gibt es dafür eigene Abteilungen, in den Regierungen von Bund und Län- dern teilweise eigene Minister und ansonsten CIOs (Chief Information Officer). Im IT-Planungsrat treffen 32 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Zukunftskongress KGSt | Level 0, Lounge L03 Impulse für Kommunen d.velop | Level 1, Stand 48 DMS und E-Akte Die Kommunale Gemeinschafts- stelle für Verwaltungsmanagement (KGSt) ist seit dem Jahr 2013 Hauptpartnerin des Zukunftskon- gresses Staat & Verwaltung. Wie die KGSt mitteilt, gestaltet sie als Mitglied des Programmbeirats das Kongressprogramm im Sinne ihrer kommunalen Mitglieder inhaltlich mit. Mit ihren Themen gebe die KGSt gerade für die teilnehmenden Kommunen wichtige und interes- sante Impulse. Auf dem Zukunfts- kongress stehen die Expertinnen und Experten der KGSt den Besu- cherinnen und Besuchern für alle Fragen und für Diskussionen rund um das kommunale Management – nicht nur im Kontext der digitalen Transformationen – zur Verfügung und bringen ihr Know-how in unter- schiedlichen Formaten ein. Eine der zentralen Veranstaltungen des Zu- kunftskongresses war laut KGSt in den vergangenen Jahren das Forum KGSt-Zukunftskongress. Dieses Jahr geht es um die Transformation des kommunalen Bürgerservices. Das Unternehmen d.velop ver- steht sich als der Digitalisierungs- partner des öffentlichen Dienstes in den Anwendungsbereichen Dokumenten-Management, re- visionssichere Archivierung und Vorgangsbearbeitung mit bran- chenspezifischen E-Akte- und Workflow-Lösungen. Als Teil der d.velop-Unternehmensgruppe mit insgesamt über 1.000 Mit- arbeitenden führt das Software- Unternehmen mit seinen über 160 auf die Prozesse der öffent- lichen Verwaltung spezialisierten Beschäftigten Projekte durch und betreut Kunden im gesamten Bun- desgebiet sowie in Österreich und der Schweiz. Zu den mehr als 500 öffentlichen Anwenderverwal- tungen unterschiedlicher Größe zählen Kommunen, Hochschulen und Universitäten, Bundes- und Landesbehörden, verschiedene Anstalten und Körperschaften des öffentlichen Rechts sowie öffentliche Ver- und Entsorgungs- betriebe. www.kgst.de www.d-velop.de Crealogix | Level 1, OR06 Prozesse transformieren Die Crealogix-Gruppe ist ein Swiss-Fintech-100-Unternehmen und im Bereich digitales Banking tätig. Nach Angaben des Unter- nehmens transformieren seine Software-Lösungen Prozesse und verwandeln Finanzinstitute sowie die öffentliche Verwaltung in digita- le Vorreiter. Das Crealogix-Portal ist Unternehmensauskünften zufolge die marktführende Antrags- und Bewilligungsplattform bei den Landesförderinstituten in Deutsch- land und die standardisierte Low- Code-Lösung für jede komplexe Antragsstrecke. Für die öffentliche Verwaltung liege der Vorteil einer Antrags- und Bewilligungssoftware in der Zeit- und Kostenersparnis sowie der effizienten Gestaltung der Prozesse. Auf dem 9. Zukunftskon- gress Staat & Verwaltung in Berlin ist das Unternehmen mit einem Stand auf dem Seminarschiff Orca ten Broke vertreten. Außerdem ver- anstaltet das Unternehmen einen Best-Practice-Dialog. https://crealogix.com/de OZG umsetzen mit Seitenbau. Seitenbau | Level 0, Stand 62-63 Digitale Verwaltung bauen Seit mehr als 25 Jahren konzipiert und baut Seitenbau Software. Mit den Serviceportalen service-bw und Amt24 ist das Unternehmen nach eigenen Angaben maßgeblich an der Umsetzung des Onlinezugangs- gesetzes (OZG) in Baden-Württem- berg und Sachsen beteiligt und hat gemeinsam mit dem Innenministe- rium Baden-Württemberg sowie der Sächsischen Staatskanzlei den OZG- Hub initiiert. Mit dieser Plattform können laut Seitenbau Leistungen nach dem Einer-für-Alle(EfA)-Prin- zip modelliert, länderübergreifend angeboten und betrieben werden. www.seitenbau.com AKDB | Level 1, Stand 19 Hürden überwinden Drei Tage digitale Verwaltung und viele Diskussionspanels: Die AKDB nimmt beim Zukunftskon- gress Staat & Verwaltung in Berlin an zahlreichen Formaten und Best- Practice-Dialogen teil. Themen sind unter anderem Künstliche Intelli- genz, Registermodernisierung und Onlinezugangsgesetz (OZG). Der Vorstand der AKDB referiert zur Frage, wo die größten Hürden bei der Digitalisierung in Deutschland zu suchen sind (siehe auch Seite 32), sowie über die Zukunft der kommu- nalen Cloud. www.akdb.de 34 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Anzeige 5G – Booster für die Digitalisierung Das deutsche Mobilfunknetz ist gut und es wird immer besser – im europäischen Vergleich steht es in puncto Konnektivität auf Platz 4. Das sind beste Voraussetzungen, um die Digitalisierung der ö entlichen Verwaltung voranzutreiben. Verwaltung, Wirtschaft und Gesellschaft be nden sich gen weitgehend in Echtzeit übertragen lassen. 5G ist mitten in einem gigantischen digitalen Transformations- bis zu 100-mal schneller als der 4G-Standard und die prozess. Der Grad der Digitalisierung entscheidet, wie Latenzzeit beträgt gerade einmal eine Millisekunde. leistungsfähig und nachhaltig Industrie, Wirtschaft und Dadurch sind viele neue Anwendungen möglich: Das die ö entliche Verwaltung in Zukunft sein werden. Die Internet of Things vernetzt Geräte und Maschinen. Telekommunikationsbranche hat in den vergangenen Industrieprozesse werden so nicht nur e™ zienter, Jahren in Deutschland Milliarden von Euro investiert, um sondern auch nachhaltiger. Smart-City-Anwendungen die Netze auszubauen. Resultat: Bereits heute versorgt helfen Kommunen bei einer bedarfsgerechten O‡ Telefónica mehr als 82 Prozent der Bevölkerung mit 5G, bis spätestens 2025 sind 100 Prozent erreicht. Die 5G-Netze sind ein Booster für die Digitalisie- rung, weil sich in kürzester Zeit sehr große Datenmen- Mehr zu den Lösungen für den ö entlichen Sektor unter: www.telefonica.de/digitalisierung- im-oe entlichen-sektor.html Verkehrsplanung, bei der Einhaltung von Umweltstan- dards und sie erhöhen den Service für Bürger und Unternehmen durch Online- angebote. Schnelle und unbürokratische Verwal- tungsabläufe und Genehmi- gungen sind ein wichtiger Im Schnitt be nden sich 130.000 Besucher gleichzeitig auf der Festwiese des Oktoberfestes, zwischen 19 Uhr und 20 Uhr sind es dagegen mit rund 190.000 Personen deutlich mehr; beim deutschlandweiten Streik im März war der Verkehr in typischen Stoßzeiten nur vier Prozent geringer als an regulären Tagen und im Kölner Karneval feiern vor allem junge Menschen zwischen 18 und 25 Jahren auf den Straßen. Bewegungsanalysen auf Basis aggregierter und anonymisierter Mobilfunk- daten können auch Polizei und Rettungskräften wichtige Informationen für die Einsatzplanung liefern. Kommunale Behörden und Verwaltungen können auf Basis der Daten Verkehrskonzepte entwickeln und für den reibungslosen Ablauf von Events sorgen. Mit der Data Anonymization Platform (DAP) hat O Telefónica basierend auf einem der weltweit strengsten Datenschutzstan- dards eine Methode entwickelt, mit der diese Daten über ein mehrstu ges Verfahren verlässlich anonymisiert werden. Die Analyse der Daten über- nehmen Partnerunternehmen wie Teralytics oder Invenium Data Insights. Telefónica betreut allein im Mobilfunk in Deutschland mehr als 44,9 Millio- nen Anschlüsse. Kein Netzbetreiber verbindet hierzulande mehr Menschen.

Bauwesen Bauantrag geht online Andreas Fiedler / Ronny Weinkauf Das Land Mecklenburg-Vorpommern hat bei der Entwicklung der digitalen Baugenehmi- gung einen ganzheitlichen Ansatz gewählt. Als erster Online-Dienst im FIT-Store steht die digitale Baugenehmigung als EfA-Lösung zur Verfügung. B ei der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) verantwortet das Land Mecklenburg-Vorpommern die Entwicklung der digitalen Baugenehmigung. Da der Prozess äußerst komplex ist, wurde ein ganzheitlicher Ansatz gewählt. Da- bei bildet eine zentrale Kommunikations- und Kollaborationsplatt- form in der Cloud den Mittelpunkt der Lösung. Mehrere Per- sonen, wie Bauherren, Vetreter der Bauherren oder Entwurfsverfas- ser, können in diesem Vorgangsraum Anträ- ge kollaborativ erstel- len. Eine gemeinsame digitale Freizeichnung ersetzt die papier- und zeitauf- wendigen analogen Prozesse. Nach dem Einreichen kann über den Vorgangsraum die Kommunikation zwischen dem Bauamt und dem Antragsteller erfolgen, etwa für die Nachforderung von Unterlagen, die Bescheidzustellung und die Gebührenerhebung. Den Vorgangs- raum nutzt auch das Bauamt, um interne und externe Stellen digital zu beteiligen. Die Digitalisierung dieser Prozesse soll die Genehmi- gungsprozesse beschleunigen und vereinfachen. Vorgangsraum entscheidend für die digitale Baugenehmigung. Die vereinfachte Baugenehmi- gung und das Genehmigungsfrei- stellungsverfahren sind seit Anfang 2021 in Nordwestmecklenburg produktiv im Einsatz. Im Septem- ber 2021 wurde die digitale Bauge- nehmigung als erster Online-Dienst in den FIT-Store eingestellt und Bild vergrößern steht interessierten Ländern zur Nachnutzung nach dem Einer-für- Alle(EfA)-Prinzip zur Verfügung. Mittlerweile haben sich neun Bundesländer für die Nutzung entschieden: das Saarland, Sach- sen-Anhalt, Sachsen, Schleswig- Holstein, Rheinland-Pfalz, Bremen, Nordrhein-Westfalen, Baden-Würt- temberg und Niedersachsen. Knapp 150 Bauämter befinden sich derzeit in unterschiedlichen Phasen der Pilotierung, Testung und Schulung. Weitere Produktivschaltungen wer- den bis zum Sommer erfolgen. Für die Mitnutzung wird der Online-Dienst per Konfiguration schnell an die jeweilige Landes- bauordnung angepasst. Danach erfolgt der Anschluss an die Basiskomponenten wie Nutzer- konto, Portalverbund und die Zahlungsverkehrsplattform. Die BundID und das Mein Unternehmenskonto sind für die Authen- tifizierung und den Postfachempfang an- geschlossen. Für jede untere Bauaufsichts- behörde wird dann e i n Vo r g a n g s r a u m eingerichtet. Die kom- munale IT und beste- hende Fachverfahren k ö n n e n ü b e r d r e i Wege angeschlossen werden. In der einfachsten Form kann der Sachbearbeiter in einem eigenen Back End im Webbrowser alle Prüftätigkeiten durchführen. Das ist insbesondere für kleine Gemeinden relevant, die kein Fach- verfahren besitzen. Eine weitere Alternative ist die bidirektionale Anbindung des Dokumenten-Ma- nagement-Systems (DMS) über die CMIS-Schnittstelle. Hier wird im DMS eine E-Akte erstellt, auf die dann wiederum das Fachverfahren zugreift. Die direkte Anbindung des Fachverfahrens erfolgt über 38 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Bauwesen Durchgängig digital Thilo Schuster Im Baugenehmigungsverfahren ist eine durchgängige Digitalisierung entscheidend. Die Ein- bindung verwaltungsinterner und -externer Fachstellen sowie die Integration des Virtuellen Bauamts über den Standard XBau 2.3.1 sind der Schlüssel zum Erfolg. D urchgängig digital – so lässt sich die Erfolgsfor- mel für die Digitalisierung des Baugenehmigungsverfahrens (BGV) auf den Punkt bringen. Konkret bedeutet das, dass alle Be- teiligten über den kompletten Ver- lauf des Genehmigungsverfahrens ausschließlich digital eingebunden werden. Es geht also nicht allein um die digitale Entgegennahme von Bauanträgen, sondern um die Unterstützung des gesamten Pro- zesses: von der Bauvoranfrage über den Bescheid bis hin zur Baufertig- stellung. Die digitale Kommunikation darf sich also nicht nur auf Antragstel- lende wie Bauherren oder Planer beschränken. Vielmehr muss auch eine Vielzahl von Fachstellen inner- halb und außerhalb der Verwaltung wie beispielsweise Umwelt- und Denkmalschutzbehörden, Ver- kehrsplaner oder die Feuerwehr digital eingebunden werden. In der Praxis wurden schon Lösungen um- gesetzt, bei denen die Anzahl der potenziell zu beteiligenden Stellen im hohen zweistelligen Bereich lag. Wenn nicht alle Stellen digital ein- gebunden werden können, mutiert das Bauamt schnell zum Copyshop: Zahlreiche Unterlagen und Pläne müssen ausgedruckt und versandt werden. Kommen die Unterlagen dann in Papierform zurück, müssen Ergänzungen, Korrekturen oder Einschränkungen mühsam manuell ins digitale Verfahren übertragen werden. Für die Laufzeit von Ver- fahren und die Effizienz des Prozes- ses ist das ein Super-GAU. Eine vollständige Digitalisierung des Baugenehmigungsverfahrens führt durch die strukturierte, pa- rallele und teilweise automatisierte Abarbeitung klar definierter Prozes- se zu mehr Effizienz, Transparenz und weniger Personalbedarf. So sorgen Validierungen und Prüfun- gen dafür, dass Antragstellende bessere und vollständigere Anträge einreichen, die zu weniger Rückfra- gen führen. Zu beteiligende Stellen können automatisiert um Stellung- nahmen gebeten werden, die dann direkt ins digitale Verfahren einflie- ßen. Aufgrund der Digitalisierung können mehrere Prozesse parallel stattfinden, anstatt papiergebunden nacheinander ablaufen zu müssen. Durch das Virtuelle Bauamt (VBA) ist der Stand des Prozesses jederzeit einsehbar, was ebenfalls Rückfragen vermeidet. So kann die Bauverwaltung die eigenen Ressourcen gezielt auf wichtige Aufgaben konzentrieren und wird von manuellen Aufgaben im Handling von Papierbergen Auslaufmodell: Bauantrag auf Papier. entlastet. Die strukturierte und standardisierte Übermittlung von Informationen minimiert Fehler und verbessert die Qualität des Genehmigungsprozesses. Das führt zu einer schnelleren Bearbeitung und Genehmigung von Bauvorha- ben. Die Gesamtlösung entsteht schließlich aus dem reibungslosen Zusammenspiel der Lösung für das VBA und dem dahinterliegenden internen BGV. Dabei ist die Auf- gabenverteilung klar geregelt: Das VBA steuert die Kommunikation und Prozesse mit allen Beteiligten und führt sämtliche Akteure auf einer gemeinsamen Plattform zu- sammen. Das BGV übernimmt die verwaltungstechnische Abwicklung der Anträge und Bescheide gemäß der jeweils gültigen Bauordnung. Für viele der beteiligten Akteure wird die digitale Einbindung in 40 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Würzburg Bessere Stadtluft Georg Wagenbrenner Bei einem der größten Verkehrsprojekte der Stadt Würzburg müssen keine Straßen, Rad- wege oder Schienen neu gebaut werden. Ein intelligentes Verkehrsmanagement sorgt für flüssigeren Verkehr und weniger Emissionen in der fränkischen Metropole. D ie Stadt Würzburg hat ein Umweltorientiertes Verkehrs- und Mobilitäts- management (UVM) eingeführt, um die von der EU vorgegebe- nen gesetzlichen Grenzwerte zur Luftreinhaltung einzuhalten. Das Konzept sieht vor, durch eine um- weltorientierte und netzadaptive Steuerung des Straßenverkehrs die Stickstoffdioxid-Belastung (NO2) an Straßenabschnitten mit Grenz- wertüberschreitungen nachhaltig zu reduzieren. Voraussetzung dafür ist die zeitnahe Erfassung, Vernet- zung und öffentliche Bereitstellung einer Vielzahl relevanter Daten wie Verkehrsaufkommen, Radfahrer- und Fußgängerzählungen, lokale Wetterinformationen und aktuelle Schadstoffbelastungen. Ausgangspunkt für das UVM war, dass die NO2-Konzentration in der Stadt keineswegs gleichmäßig ver- teilt ist. Es gibt Hotspots mit hoher Belastung. Mehr Verkehrsfluss an den neuralgischen Punkten, weni- ger motorisierter Individualverkehr insgesamt – das sind Möglichkeiten, um die hohen Stickstoffkonzentra- tionen in den Griff zu bekommen. Aus dieser Grundüberlegung he- raus hat der Würzburger Stadtrat das komplexe Projekt UVM mit Gesamtkosten von rund 4,5 Milli- onen Euro auf den Weg gebracht. Im Technischen Rathaus wird das UVM gesteuert und kontrolliert. Etwa die Hälfte dieser Investition wurde vom Bundesministerium für Digitales und Verkehr getragen. Als Auftragnehmer wurde die Firma Yunex Traffic (ehemals Siemens Mobility ITS) damit beauftragt, in enger Zusammenarbeit mit den zu- ständigen Ämtern der Stadt sowie der Würzburger Versorgungs- und Verkehrs-GmbH (WVV) eine Viel- zahl von Maßnahmen umzusetzen. Die Stadt investierte gezielt in ein umfassendes Umweltmodell, Infrarot-Verkehrszähler, neue Soft- und Hardware für Lichtsignalan- lagen und einen leistungsfähigen Verkehrsrechner. Damit wurde eine moderne und vernetzte Basisin- frastruktur geschaffen, die strate- gische Eingriffe in den fließenden Verkehr ermöglicht. Im Technischen Rathaus der Stadt werden nun alle Daten in der Verkehrsredaktion verarbeitet. Die enge Zusammen- arbeit mit der WVV, die viele der verschiedenen Komponenten tech- nisch betreut, ist dabei unerläss- lich. Aktuelle oder prognostizierte Verkehrsdaten, Schadstoffbelastun- gen, lokale Wetterinformationen und Verkehrsaufkommen ergeben ein detailliertes Gesamtbild des Würzburger Verkehrsgeschehens in Echtzeit. Von den über 180 Lichtsignalan- lagen in Würzburg werden derzeit 55 Ampeln im Rahmen des UVM von der Zentrale aus harmonisiert 42 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

München Arbeitsplatz flexibel buchen Christian Steiner Die Stadt München hat den Einsatz der Sharing-Plattform klink für die Buchung von Büro- arbeitsplätzen erprobt. Ergebnis: Die Lösung hilft, attraktive Arbeitsbedingungen zu fördern und die Nutzung vorhandener Büroflächen zu optimieren. Z unehmende Digitalisie- rung, neue aktivitätsbasierte Büroraumkonzepte und die Möglichkeiten von Homeoffice haben das vorherrschende Ver- ständnis von Arbeit weitreichend verändert: Die Digitalisierung von Geschäftsabläufen und Pro- zessen sowie Homeoffice fördern ein ortsunabhängiges Arbeiten, neue Büroraumkonzepte bieten ein vielfältiges Arbeitsbereichsan- gebot, das die aktuelle Tätigkeit unterstützt. Der Ort der Aufgabe- nerledigung wird somit unmittel- bar an die konkret zu erledigende Aufgabe geknüpft. Mit den neuen Büroraumkonzepten und der Flexi- bilisierung von Arbeit geht zudem das Loslösen vom eigenen, festen Arbeitsplatz einher. Diese Ent- wicklung hat das Potenzial, nicht nur attraktive Arbeitsbedingungen für die Mitarbeitenden zu schaffen, sondern auch eine optimierte Nut- zung verfügbarer Büroflächen zu erreichen. Die Grundvoraussetzungen da- für, dass Büroarbeitsplätze flexibel, aktivitätsbasiert und ortsunabhän- gig genutzt werden können, hat im Jahr 2021 das auf zahlreiche Standorte verteilte Kreisverwal- tungsreferat der bayerischen Lan- deshauptstadt München (LHM) identifiziert. Wichtig ist demnach Die Anwendung zeigt Mitarbeitenden, wo welche Arbeitsplätze zur Verfügung stehen. Galerie betrachten insbesondere, Transparenz und Sicherheit hinsichtlich der verfüg- baren Büroarbeitsplätze zu schaf- fen – Interessierte müssen wissen, welche Arbeitsplätze gerade wo zur Verfügung stehen. Als potenzielle Lösung wurde gemeinsam mit weiteren Referaten der LHM der Einsatz einer Sharing-Plattform für die Buchung von Büroarbeits- plätzen erprobt. Nach erfolgreicher Bewerbung von Isarwatt beim Innovationswettbewerb der Stadt München konnte gemeinsam mit der Energiegenossenschaft in einer mehrwöchigen Co-Creation-Phase die Sharing-Plattform klink für den Einsatz im städtischen Umfeld ein- gerichtet werden. Im Rahmen einer achtwöchigen Pilotphase konnten dann knapp 100 Test-User aus verschiedenen Referaten rund 20 Büroarbeitsplät- ze an verschiedenen Standorten der LHM standortübergreifend buchen. Zusätzlich wurde für eine Abtei- lung die Buchung der vorgehalte- nen und nicht ausreichenden Büro- arbeitsplätze am eigenen Standort ermöglicht. In der Sharing-Platt- form konnten die beteiligten Refe- rate standortübergreifend buchbare sowie für die eigenen Mitarbeiten- den zur Verfügung stehende Ar- beitsmöglichkeiten darstellen. Für jede Arbeitsmöglichkeit wurden die Ausstattung vor Ort, die zeitliche Verfügbarkeit – zum Beispiel nur von Montag bis Mittwoch zwischen 6:00 und 15:00 Uhr – sowie der berechtigte Nutzerkreis definiert. Zusätzlich konnten weitere rele- vante Informationen wie Zugang oder Lage hinterlegt werden. Die Test-User konnten die eingestellten 44 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Personalwesen Arbeit neu denken Leena Pundt Behörden stehen durch demografischen Wandel und digitale Transformation unter Kon- kurrenzdruck. Nicht immer ist die Umstellung auf agile Arbeitsweisen die Lösung. Neue Methoden sind daher mit Bedacht und unter Beteiligung der Mitarbeitenden einzuführen. A rbeitswelt und Gesellschaft sind in einer Weise kom- plex geworden, dass mittlerweile der Ausnahmefall schon als Normalfall gewertet wer- den kann. Was der Soziologe Armin Nassehi bereits vor über zehn Jah- ren feststellte, kommt so langsam auch in den deutschen Behörden und Organisationen an: Krisen und Herausforderungen gehören zum Alltag dazu. Die Dauerkrise des demogra- fischen Wandels, geprägt durch eigentlich sehr gut vorhersagbare Entwicklungen, verändert die Struktur der Belegschaften nach- haltig. Sie sind durch weniger Jüngere und deutlich mehr Ältere gekennzeichnet. Das führt zu ei- nem kontinuierlichen Rückgang der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter, was auch die Bevölkerungsvo- rausberechnungen des Statistischen Bundesamts anschaulich zeigen. Zum einen ist die Erwerbsbevöl- kerung im Schnitt deutlich älter geworden und verschiedene Gene- rationen mit zum Teil unterschied- lichen Wertevorstellungen treffen bei der Zusammenarbeit aufei- nander. Zum anderen sind deutlich weniger Personen am Arbeitsmarkt verfügbar, sodass es Verwaltungen und Unternehmen in bestimmten Bereichen bereits heute mit einem deutlichen Mangel an Fachkräften und Talenten zu tun haben. Prognosen sagen im öffentlichen Sek- tor bis 2030 einen Fachkräftemangel von über 800.000 freien Stellen vo- r a u s . D a s f ü h r t einer McKinsey- Studie zufolge auch zu einer erschwer- ten Besetzung der mittleren Füh- rungsebene im öffentlichen Sektor für Zukunftsinitiativen wie zum Beispiel die Umsetzung der digi- talen Transformation. Diese Trans- formation ergibt sich durch eine stetige Weiterentwicklung digitaler Technologien und unterscheidet sich vom zeitgleich stattfindenden demografischen Wandel. Bei einer Transformation handelt es sich um tiefergreifende Veränderungen in Unternehmen und Organisationen, bei denen etablierte Strukturen, Rollen und Verhaltensweisen der- art verändert werden, dass sie über einfache Anpassungen und konti- nuierliche Entwicklungen hinaus gehen. Wenn Veränderungen äu- ßerst durchgreifend sind und starke Einschnitte innerhalb kürzester Zeit mit sich bringen, wird von Dis- In altersgemischten Teams von Erfahrungswissen profitieren. ruption gesprochen. Es handelt sich um radikale Umbrüche, durch die in einem wirtschaftlichen Umfeld vieles nicht mehr so ist wie früher. Dabei kann es sich in Bezug auf einzelne Geschäftsmodelle etwa um eine neue Technologie handeln, die eine andere vollständig ersetzt, wie beim Aufkommen der Digitalkame- ra oder auch für bestimmte kom- munikationsgesteuerte Bereiche die neue KI-Anwendung ChatGPT. Die zunehmend komplexe und vernetzte Welt, die auch durch die digitale Transformation gekenn- zeichnet ist, wird gern unter dem Begriff VUCA zusammengefasst. Die Abkürzung steht für Volatility (Unbeständigkeit), Uncertainty (Ungewissheit), Complexity (Kom- plexität) und Ambiguity (Mehr- 46 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Hannover Masterplan Personal Lars Baumann / Matthias Görn Mehr Tempo bei Stellenbesetzungen, ein modernes Karriere-Center und neue Arbeitsplatzwel- ten – unter anderem diese Maßnahmen sieht der Masterplan Personal für Hannover vor. Nie- dersachsens Landeshauptstadt will so im Wettbewerb um die besten Köpfe besser bestehen. D er Fachkräftemangel setzt Kommunen besonders unter Druck. Zum einen sind sie stark vom demografischen Wandel betroffen. Zum anderen er- schwert es ihnen das star- re Rahmenwerk der Tarif- verträge, neue Fach- und Arbeitskräfte zu gewin- nen. Auch Niedersach- sens Landeshauptstadt Hannover steht vor diesen Herausforderungen. Bis 2030 geht ein Drittel ih- rer Beschäftigten in den Ruhestand. Allein im Jahr 2023 sind es knapp 600 Personen. Für die Ver- waltung Grund genug, ihr Personal-Management zu reformieren. Durch die Beteiligung in der Breite stammen die Ideen aus vielen Be- reichen der Verwaltung, die nun in einem schlagkräftigen Ergebnis zusammengeführt sind. Galerie betrachten Hannover will junge Nachwuchskräfte gewinnen. In einer agilen Projektstruk- tur hat sie das Thema deshalb in allen Facetten beleuchtet und einen Masterplan Personal 2025 erarbeitet. Er umfasst ein Bündel an Maßnahmen und Projekten, die zu mehr Dynamik und Erfolg im Personal-Management führen sollen. Am Diskussionsprozess beteiligt waren alle Mitbestim- mungspartner. Es handelt sich also beim Masterplan nicht um ein Top-down-Projekt, erarbeitet allein von der Führungsebene und umzusetzen von der Organisation. Inhaltlich besteht der Masterplan aus insgesamt neun Fokusthemen, die in den kommenden Monaten umgesetzt werden und einen akti- ven Veränderungsprozess einleiten sollen. Alle zahlen sie auf das The- ma Arbeitgebermarke (Employer Branding) ein. Denn nur wenn diese positiv ist, kann gutes Personal für die Stadt Hannover gewonnen werden. Damit die Stadt bestehen- des Personal nicht wieder verliert, muss sie zudem ein ansprechendes Arbeitsumfeld bieten. Dazu zählt, dass alle Beschäftigten langfristig eine Perspektive bei der Stadt haben. Auch soll es in allen Berufsfeldern möglich sein, sich weiterzuentwi- ckeln und neue Herausforderungen bei der Stadt als Arbeitgeberin anzu- nehmen. Der Fachbereich Personal und Organisation sieht sich in diesem Prozess in der Rolle des Gestalters und des Coaches. I n s b e s o n d e r e d r e i Themencluster sind als kritische Erfolgsfaktoren bei der Umsetzung des Masterplans zu bewerten: der Aufbau eines professi- onellen Karriere-Centers, schnellere Personalgewin- nungsprozesse und die Gestaltung des Arbeits- platzes der Zukunft. Das Karriere-Center soll Abteilungs- und Bereichsgrenzen innerhalb der Verwaltungsstruktur aufheben. Expertinnen und Experten aus dem Bereich Personal und Organisation sollen hier gemeinsam mit den Kolleginnen und Kollegen aus den Fachabteilungen die Personalge- winnung und -bindung von morgen gestalten. Bislang führten getrennte Zuständigkeiten im Prozess der Personalgewinnung mitunter dazu, dass in den Bewerbungsverfahren Wissen verloren ging. Auch konnten die Kandidatinnen und Kandidaten nicht ganzheitlich betreut werden. 48 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Personalgewinnung Stellen mit KI besetzen Laslo Wanger Die Online-Plattform Smart City Jobs bietet neue Wege für die Personalgewinnung im öf- fentlichen Sektor. Mithilfe Künstlicher Intelligenz werden aus einem Job- und Talentpool passende Bewerber für offene Stellen identifiziert. liche Arbeitgeber schalten ihre Stel- lenanzeigen parallel zum üblichen Ausschreibungsverfahren auf der Online-Plattform Smart City Jobs und schöpfen bei der Besetzung ihnen angegebenen Fähigkeiten suchen. Fachkräften und Talenten wird so eine attraktive und nied- rigschwellige Anlaufstelle für Jobs im öffentlichen Sektor geboten. Der Smart City J o b s Ta l e n t - pool umfasst bereits mehr a l s 1 0 0 . 0 0 0 Fachkräfte aus z a h l r e i c h e n B r a n c h e n i n ganz Deutsch- land. D er Fachkräftemangel be- trifft heute fast alle Bran- chen, doch der öffentliche Sektor ist nachweislich am stärks- ten betroffen. Laut verschiedener S t ud ie n sin d d e r z e i t ü b e r 300.000 Stellen in der öffent- lichen Verwal- tung unbesetzt – bis 2030 soll diese Zahl auf über 840.000 ansteigen. Der We t t b e w e r b der öffentlichen Arbeitgeber um d i e o h n e h i n knappen Fach- kräfte und Ta- lente ist damit bereits heute eröffnet. Bewerber über Online-Plattform und mithilfe einer KI schneller finden. Diese besorgniserregende Ent- wicklung ist für die öffentliche Ver- waltung Anlass, neue Wege in der Personalgewinnung zu erproben. Ein Start-up aus Kiel will der akuten Herausforderung des Fachkräfte- mangels im öffentlichen Sektor begegnen – und setzt dabei auf die Schaffung von Synergien zwischen Kommunen sowie auf den Einsatz Künstlicher Intelligenz (KI). Das Prinzip ist denkbar einfach: Öffent- dieser Stellen aus einem zentralen Talentpool von wechselwilligen Fachkräften und Talenten, die sich für eine Tätigkeit im öffentlichen Sektor interessieren. Diese Personen können ihren Lebenslauf hochladen oder ihr LinkedIn-Profil verwenden, um ein Bewerbungsprofil bei Smart City Jobs zu erstellen. Die Künstliche Intelligenz zeigt Bewerbenden dann automatisch alle Jobs im öffent- lichen Sektor an, welche die von Erstmals pro- fitieren Kom- munen und die Vielzahl ande- rer öffentlicher A r b e i t g e b e r im Recruiting voneinander. Denn: Jede Stellen- anzeige auf Smart City Jobs zieht mehr Bewerberinnen und Bewer- ber auf die Plattform, die mit ihrer Einwilligung ihre bewerbungsre- levanten Daten entsprechend der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) in dem Talentpool spei- chern lassen können. Wenn keine Einstellung erfolgt, stehen diese Bewerber zunächst anonymisiert für die Stellenanzeigen aller wei- teren öffentlichen Arbeitgeber auf der Plattform zur Verfügung. 50 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Bewerber-Management Clever anwerben Maren Warnecke Die unkomplizierte Online-Bewerbung bei zeitnaher Rückmeldung seitens der Arbeitge- benden ist in Zeiten des Fachkräftemangels gefragt. Eine smarte Recruiting Software hilft Kommunen dabei, ihre Bewerbungsprozesse entsprechend zu gestalten. W as vor einigen Jahren noch Seltenheitscha- rakter hatte, ist in der freien Wirtschaft mittlerweile zur Selbstverständlichkeit geworden: eine Bewerbung mit wenigen Klicks online abgeben, umgehend eine Eingangsbestätigung und zeitnah eine personalisierte Rückmeldung – im besten Fall mit Einladung zum Vorstellungsgespräch – erhalten. Dieses Prozedere erwarten Bewer- bende auch für Stellenanzeigen der öffentlichen Hand. Hier sind aber oft noch veraltete, langwierige Prozesse an der Tagesordnung. Da- bei gibt es mit NOLIS | Recruiting sogar eine auf Kommunalverwal- tungen spezialisierte und sofort einsatzbereite Recruiting-Software. Sie ermöglicht einen smarten, voll- ständig digitalisierten Bewerbungs- prozess, der obendrein interne Abläufe erheblich vereinfacht. Schnell und unkompliziert über das Kommunalportal bewerben. munalverwaltung, service.bund.de – veröffentlicht werden. Alle Stel- lenangebote sind automatisch für Google for Jobs optimiert, sodass potenzielle Bewerbende auch über diesen Kanal angesprochen werden. Eine vorab ausschließlich interne Veröffentlichung der Stellenaus- schreibung ist ebenfalls möglich. Die Ausgabe NOLIS | Recruiting im Responsive Design gewährleistet die uneingeschränkte Bedienbarkeit auf allen Endgeräten und trägt zur schnellen, unkomplizierten Abgabe der Bewerbung bei – egal, ob diese via Smartphone, Tablet oder vom Desktop-PC aus erfolgt. Sind die benötigten Bewerbungsunterlagen nicht auf dem genutzten Endgerät gespeichert, können sie bequem aus einer Cloud hochgeladen werden. Um die Hürden noch weiter zu senken, können Bewerbungsfor- mulare mittels CV-Parsing auto- matisch mit den Angaben aus dem Lebenslauf vorausgefüllt werden. Die bewerbende Person muss somit nur noch die Eingaben überprü- fen und gegebenenfalls ergänzen. Das zeitaufwendige Ausfüllen des Bereits beim Erstellen der Aus- schreibung erleichtert NOLIS | Re- cruiting den Kommunen die Arbeit. In nur einem Arbeitsschritt kann die Anzeige auf dem eigenen Kom- munal- oder Karriereportal und per Schnittstelle gleichzeitig auf ver- schiedenen Stellenportalen – etwa bei der Jobsuche der Bundesagentur für Arbeit oder auf dem kosten- losen Portal für Stellenangebote der Bundes-, Landes- und Kom- Um die Reichweite zusätzlich zu erhöhen, können Interessierte per Newsletter über aktuelle Stellen- angebote informiert werden. Mit einem Klick gelangen Abonnen- tinnen und Abonnenten direkt zur jeweiligen Ausschreibung und dem dazugehörigen Bewerbungsformu- lar. Für Zeitungsannoncen können QR-Codes verwendet werden, die ebenfalls direkt zum Stellenangebot führen. 52 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Personalverwaltung Platz für Wesentliches Jacqueline Graap Anfang des Jahres haben die Stadtwerke SH ihre Software P&I LOGA in den Rechenzen- trumsbetrieb der KDO ausgelagert, um ihre Personalverwaltung zu digitalisieren und zu automatisieren. Das schafft Freiräume für strategische Aufgaben im Personalbereich. D ie Stadtwerke SH, mit Standorten in Eckern- förde, Rendsburg und Schleswig, folgen konsequent dem Ansatz der Automatisation, um mehr Raum für die wichtigen As- pekte des Personal-Managements zu haben. Um sich noch stärker auf Aufgaben wie die Personalent- wicklung konzentrieren zu können, haben sie sich für den Wechsel in den Rechenzentrumsbetrieb der Kommunalen Datenverarbeitung Oldenburg (KDO) entschieden. Die KDO übernimmt nun Abrech- nungsläufe, die Tarifpflege und weitere Prozesse. „Bereits vor dem Projekt hatten wir die Personal- Management-Software von P&I LOGA genutzt. Doch wir wollten uns stärker auf strategische Auf- gaben im Personalbereich konzen- trieren und die administrativen Aufgaben an einen zuverlässigen Partner auslagern“, erklärt Karen Gätje, Abteilungsleiterin Recht & Personal – Personalmanagement am Standort Rendsburg. Die Entscheidung für die KDO fiel mit viel Bedacht: „Mithilfe eines externen Beraters haben wir uns verschiedene Firmen angese- hen, Angebote eingeholt und uns dann in einem Auswahlverfahren für einen neuen Dienstleister entschieden“, beschreibt Karen Gätje den Start des Projekts. Mit der KDO setzen die Stadtwerke SH nun auf einen Dienstleister mit fast 20 Jahren Erfahrung und über 270 Kunden im Bereich P&I LOGA. Um die Arbeitslast über die kommenden Monate zu verteilen, wurde von Anfang an entschie- den, die verschiedenen Module Entgeltabrechnung, Stellenplan, Mitarbeiterportal und Bewerber3 sukzessive einzuführen. Zu Be- ginn des Jahres 2023 starteten die Stadtwerke SH zunächst mit der Entgeltabrechnung. Ein großer Vorteil ist, dass alle notwendigen Module für die Entgeltabrechnung zur Verfügung gestellt werden, ein- schließlich voller Rückrechenfähig- keit und Verbuchung in Finanzen und Controlling. Zudem bringt es der Wechsel ins ISO-zertifizierte Rechenzentrum der KDO mit sich, dass der technische Betrieb, Up- dates, die Datensicherung, Tarif- pflege sowie die Abrechnungsläufe übernommen werden. „Wir kön- nen uns auf unsere Kernaufgaben konzentrieren und haben die Ge- wissheit, dass unsere Bezüge- und Gehaltsauszahlungen Monat für Monat in sicheren Händen sind“, schildert Gätje. Auch Organisationsstrukturen und Personalbedarfe hat das Team um Karen Gätje nun jederzeit im Blick. Mit dem Stellenplan lassen sich diese im System abbilden, ver- walten und auswerten. Das Modul bietet detaillierte Visualisierun- gen der Organisationseinheiten, Stellen und Mitarbeiter, inklusive Kontaktdaten wie Telefonnummer und E-Mail. Organisatorische Veränderungen können einfach und schnell im System abgebildet werden. „Der Stellenplan ist eine hervorragende Möglichkeit, unsere Personalressourcen effektiv einzu- setzen und frühzeitig den Bedarf an Recruiting oder Personalent- wicklung zu erkennen. Dadurch können wir unsere Teams optimal besetzen und die erforderlichen Prozesse rechtzeitig einleiten“, erklärt Karen Gätje. „Insgesamt hat das Team der KDO die bisherige Migration von acht Mandanten der Stadtwerke und zugehörigen Unternehmen aus drei Systemen der jeweiligen Stand- orte hervorragend umgesetzt. Die Schulungen und Leitfäden der KDO haben uns bei der Umstellung sehr geholfen. Und auch über die Im- plementierung hinaus unterstützt uns die KDO dabei, Lösungen zu finden, die auf die Besonderheiten des Unternehmens und der abzu- rechnenden Firmen zugeschnitten sind“, zieht Karen Gätje ein erstes Resümee. 54 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Lösungen Stellen rechtssicher bewerten K. Spenrath Ein neues Rechtsinformationen-Modul von Picture und Wolters Kluwer hilft Verwaltungen, die digitale Stellenbewertung auf rechtssichere Beine zu stellen. V erwaltungen und Unter- nehmen des öffentlichen Sektors sind darauf an- gewiesen, regelmäßig Stellen zu beschreiben und tarifkonform zu bewerten. Unterstützung erhalten sie dabei von der Software-Lösung Kasaia. Die 2018 von dem Unter- nehmen Picture speziell für die tarifkonforme Stellenbewertung in der öffentlichen Verwaltung ent- wickelte Anwendung unterstützt neben dem TVöD-VKA-V, dem TV-V, dem TV-N und dem TV-L auch die Bewertung nach dem KGSt-Dienstpostenmodell 2009 für Beamtenstellen. Insbesondere die datenbankgestützte Verwaltung bietet Nutzenden eine große Ar- beitserleichterung, Sicherheit und Effizienz. Seit Anfang Mai dieses Jahres steht in Kasaia darüber hinaus ein neues Rechtsinformationen-Modul zur Verfügung. Entwickelt wurde dieses gemeinsam mit dem Partner Wolters Kluwer, einem der weltweit führenden Anbieter von Fachinfor- mationen, Software und Services. Link-Tipp Interessierte Verwaltungen kön- nen hier einen Testzugang für das neue Modul anfordern: • www.kasaia.de/modul- rechtsinformationen So unterstützt etwa die eGovPraxis-Produktreihe von Wolters Kluwer die öffentliche Verwaltung bei der Digitalisierung von innen heraus, indem pra- xisorientierte allgemeine und lokale Rechtsinfor- mationen zentral gebün- delt und in einer digitalen Anwendung zur Verfü- gung gestellt werden. Bei der Stellenbewertung auch die Rechtsprechung beachten. Über das neue Rechtsinforma- tionen-Modul in Kasaia kann nun direkt in der Software auf juristi- sche Fachinhalte sowie praxisnah aufbereitete Urteilsanalysen und Begriffsdefinitionen zugegriffen werden. So kann während der Bewertung kontextsensitiv die einschlägige Rechtsprechung im Bereich der Eingruppierung berücksichtigt, auf praktisches Wissen wie die Definition unbe- stimmter Rechtsbegriffe oder Ur- teilsanalysen zurückgegriffen und dies direkt in die Stellenbewertung eingearbeitet werden. Beigesteuert werden die juristischen Fachinhal- te von erfahrenen eGovPraxis-Au- torinnen und -Autoren von Wolters Kluwer, federführend geleitet von Torsten Herbert, Mitherausgeber der eGovPraxis Personal und Ge- schäftsführer des Kommunalen Arbeitgeberverbands Nordrhein- Westfalen. „Wir freuen uns sehr darüber, gemeinsam mit Wolters Kluwer eine Lösung geschaffen zu haben, die Kasaia-Anwenderinnen und -Anwendern durch ein schnelles Auffinden und Verarbeiten der be- nötigten rechtlichen Informationen mehr Rechtssicherheit sowie höhe- re Effektivität bieten wird“, kom- mentiert Picture-Geschäftsführer Thorsten Falk. Neben der klassischen Bewertung von Stellen unterstützt Kasaia auch dynamische Workflows, was das gemeinsame Arbeiten an Stellen- beschreibungen und -bewertungen im Team vereinfacht. So stellen mit der Stellenbewertung befasste Ver- waltungsmitarbeitende ihre Bewer- tungsgutachten durch praktische Urteilsanalysen auf sichere Beine. Katja Spenrath ist Team-Leiterin PR & Marketing bei der PICTURE GmbH, Münster. 56 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

IT-Guide E-Government • Spezial-Software • E-Procurement cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 D-73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 70 21 / 95 08 58-0 +49 (0) 70 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de Form-Solutions GmbH Ansprechpartner: Olaf Rohstock Bahnhofstraße 10 D-76137 Karlsruhe Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 721 / 754055-0 +49 (0) 721 / 754055-17 info@form-solutions.de www.form-solutions.de KDN.sozial Eigenbetriebsähnliche Einrichtung des KDN Technologiepark 14 D-33100 Paderborn Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 5251 / 132-2241 +49 (0) 5251 / 132-272241 info@kdn-sozial.de www.akdn-sozial.de Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a D-38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 23533-0 +49 (0) 531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Ansprechpartnerin: Sonia Welter Gültlinger Straße 3/1 D-75391 Gechingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7056 / 9295-0 +49 (0) 7056 / 9295-29 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h D-81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 89 / 5 15 06-4 +49 (0) 89 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 D-99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 361 / 5661222 +49 (0) 361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de Anzeige t n e m n r e v o G - E e r a w t f o S - l a i z e p S Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. 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Grundlage ist eine ganzheitliche Datenbankstruktur für die Planung, Verwaltung, Betriebsführung und Instandhaltung von Wasser, Abwasser, Gas, Kabel, Straße und weitere Infrastrukturanlagen. AIDA ORGA bietet für kommunale Einrichtungen modu- lare, paßgenau abgestimmte Lösungen zur Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Zutrittsberechtigung etc., sowie Bauhof lösungen mit bedarfsgerechten Anwendungen zur Produkt zeiterfassung gemäß NKF/NKHR oder Arbeits- und Leistungserfassung im Bauhof mit Maschinen und Fahrzeugen. CALIFORNIA von G&W – Ihre Software zur Optimierung der Prozesse und Kosten von Bau und Unterhalt in Kommunen und kommunalen Eigenbetrieben im NKF mit den Schwerpunkten Kostenplanung, AVA, Baucontrolling, Zeitvertragsarbeiten. Kosten senken durch integriertes Baumanagement. Kostenop- timierung bei und mit Rahmenverträgen. Seit über 30 Jahren entwickelt LogoData® Softwarelösungen für verschiedene Abteilungen der Jugendämter und freien Träger. Unsere Arbeit umfasst u.a. 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IT-Guide IT-Infrastruktur • Dokumenten-Management Anzeige r u t k u r t s a r f n I - T I t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D ColocationIX GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@colocationix.de www.colocationix.de/kommune Nach EN50600 Klasse 4 designt, mit Grünstrom betrieben und mit Geothermie gekühlt ist ColocationIX Deutschlands inno- vativstes Rechenzentrum für den Public Sector und KRITIS. Außerdem: ISO 27001 ISMS, Sauerstoff-Reduktion, 3-fach- Zutrittskontrolle, Anbindungen mit mehr als 2.000 Peers und Direktverbindungen zu DECIX, AMSIX und LINX. OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, D-30163 Hannover +49 (0) 511 / 123315-0 Telefon: +49 (0) 511 / 123315-222 Fax: hannover@optimal-systems.de E-Mail: Internet: www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. 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Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Voßkuhle 37 D-44141 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2 31 / 55 99-82 92 +49 (0) 2 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.de www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop Edisonstraße 2 D-49716 Meppen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 59 31/93 98 - 0 info@pubs.d-velop.de www.d-velop.de/public-sector d.velop als innovativer Lösungsanbieter im ECM-Umfeld ist unter anderem seit über 20 Jahren auf die Branchen der öf- fentlichen Verwaltung sowie Hochschulen und Universitäten spezialisiert. Die Software-Lösungen lassen sich an die jeweiligen Anforderungen anpassen oder in Fachanwendungen integrieren. 2 - D 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D g a r t n E r h I i LORENZ Orga-Systeme GmbH Ansprechpartner: Christian Koch Eschborner Landstraße 75 D-60489 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 69 / 7 89 91 - 900 +49 (0) 69 / 7 89 91 - 110 info@lorenz-orga.de www.lorenz-orga.de comundus regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 D-71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7151 / 96528-233 +49 (0) 7151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, D-71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 7151 / 9534-70 +49 (0) 7151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 D-99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: +49 (0) 361 / 4407-100 +49 (0) 361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Der Spezialist für kommunale Anwendungen in den Bereichen Archivierung, Dokumenten-Management und Workflow. 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Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produktfa- milie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R Ihr Produkt- oder Firmenlogo 60 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

IT-Guide Geodaten-Management • IT-Security • Consulting • E-Partizipation • Breitband Anzeige 4 - D 4 - D 3 - D 9 - D 9 - D 2 - D 4 - D 3 - D 6 - D 1 - D GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 D-45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2364 / 9218-11 +49 (0) 2364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 59689 300 +49 (0) 251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de Net at Work GmbH Ansprechpartnerin: Aysel Nixdorf Am Hoppenhof 32A D-33104 Paderborn Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 5251 / 304 600 aysel.nixdorf@netatwork.de www.nospamproxy.de ® NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 D-90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 911 / 9968-0 +49 (0) 911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com beyond SSL GmbH Ansprechpartner: Siegfried Plommer Braunsklingenweg 19 D-90619 Trautskirchen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 911 / 495 229 35 info@beyondssl.com www.beyondssl.com Consultix GmbH Wachtstraße 17-24 D- 28195 Bremen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 421 / 333880 kommune@consultix.net www.consultix.de/kommune best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 16, D-48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 163 / 6360760 +49 (0) 251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag leanact GmbH Rebenring 33 D- 38106 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 531 / 22436214 +49 (0) 531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de wer denkt was GmbH Ansprechpartner: Dr. Tobias Klug Robert-Bosch-Straße 7 D- 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6151 / 6291550 +49 (0) 6151 / 6291551 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 D-10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 30 / 66765-0 +49 (0) 30 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. con terra unterstützt Kommunen und Behörden mit geobasier- ten Lösungen auf dem Weg in die digitale Zukunft. Mit Informa- tionsportalen, Partizipationsangeboten und aufgabenzentrierten Apps sowie einer zukunftssicheren Infrastruktur sorgen wir für Erkenntnisgewinn, Transparenz und zufriedene Nutzer. NoSpamProxy von Net at Work ist eine umfassende Lösung für sichere E-Mail-Kommunikation ‚Made in Germany‘. Sie schützt besonders zuverlässig vor Spam, Malware und anderen Cyber- Bedrohungen, bietet eine praxistaugliche und rechtskonforme E-Mail-Verschlüsselung und wurde wiederholt zum benutzer- freundlichsten Produkt ausgezeichnet. NCP entwickelt seit über 35 Jahren universelle Software für die einfache und sichere Vernetzung von Endgeräten und Systemen über öffentliche Netze. 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DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de t n e m e g a n a M - n e t a d o e G y t i r u c e S - T I g n i t l u s n o C n o i t a p i z i t r a P - E d n a b t i e r B 62 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

IT-Guide Komplettlösungen 4 - D 4 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 6 - D 7 - D g a r t n E r h I i Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 D-45699 Herten Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 66 / 188-0 +49 (0) 23 66 / 188-111 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software Mendelstrasse 11 D-48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campuspl. 2 D-51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 611 / 71189200 info@nagarro-es.com www.nagarro-es.com regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 D-56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 2635 / 9224-0 +49 (0) 2635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Südwestfalen-IT (Kommunaler Zweckverband) Sonnenblumenallee 3, D-58675 Hemer St. Johann-Straße 23, D-57074 Siegen Telefon: Fax: Fax: Internet: +49 (0) 271 / 30321-0 +49 (0) 271 / 30321-1010 (Hemer) +49 (0) 271 / 30321-1020 (Siegen) www.sit.nrw Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 D-59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 23 03 / 25 47 00 +49 (0) 23 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de OrgaSoft Kommunal GmbH Am Felsbrunnen 9 D-66119 Saarbrücken Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 6 81 / 8 70 04-0 +49 (0) 6 81 / 8 70 04-90 vertrieb@o-s-k.de www.o-s-k.de ISGUS GmbH Ansprechpartner: Klaus Wössner Oberdorfstraße 18-22 D-78054 Villingen-Schwenningen Telefon: E-Mail: Internet: +49 (0) 7720 / 3 93-0 info@isgus.de www.isgus.de PROSOZ Herten hat sich in über 30 Jahren vom Software- hersteller für Kommunen zum Komplettlösungsanbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienstleistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Entdecken Sie neue Möglichkeiten der Kombination von Digi- talisierung, Terminvergabe, Raumreservierung und Besucher- steuerung. Minimieren Sie Warte- und Bearbeitungszeiten und steigern Sie die Zufriedenheit Ihrer Mitarbeiter*innen sowie Besucher*innen mithilfe von JCC. Vereinbaren Sie jetzt eine kostenfreie Demo und überzeugen Sie sich selbst. Die globale SAP Business Unit der Nagarro ist ein führender IT-Full-Service-Provider für kritische Unternehmensappli- kationen und komplexe ERP-Landschaften in der digitalen Transformation. Mit mehr als 750 Mitarbeiter:innen sind wir damit einer der leistungsfähigsten und innovativsten SAP-Partner mit internationaler Ausprägung. Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Service- portfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash - zentral/dezentral: per Maus- & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, §2b UStG + TSE, DGUV 115-005, EC-Terminals. GEWERBEREGISTER GEVE4 & geve5, CLOUD. Gewerbe- anzeige online > Register > elektr. Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG; für Kreise & Gemeinden. Verwaltungen müssen sparen und gleichzeitig immer bürger- freundlicher werden. Die Südwestfalen-IT (SIT) hat sich dieser Herausforderung angenommen. Sie ist Anfang 2018 aus dem Zusammenschluss der Citkomm und KDZ Westfalen-Süd entstanden. Im Fokus ihres Strebens steht die kundenspezifi- sche Optimierung von Verwaltungsprozessen. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom Antrag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushän- digung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Verpflichtungserklärungen mit VISITVIS. OrgaSoft Kommunal bietet mit KISuKRW den allumfassenden Lösungsansatz für das Rechnungswesen von Kommunen, Eigen- betrieben und Werken. Zahlreiche integrierte KISuFachverfahren ergänzen das Angebot. KIS ist das Kommunale Integrierte System aus einer Hand – eine Eigenentwicklung mit der Erfahrung aus 40 Jahren kommunaler Datenverarbeitung. ZEUS® Workforce Management von ISGUS beinhaltet die Module der Zeitwirtschaft, Personaleinsatzplanung, Betriebs- datenerfassung und Unternehmenssicherheit. Ganz individuell auf Ihre Anforderungen und Ihre Branche zugeschnitten. Unsere Kunden nutzen die Lösungen vollkommen wahlfrei On-Premise oder als Software as a Service. Ihr Produkt- oder Firmenlogo Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produktfa- milie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 64 Kommune21 · 06/2023 www.kommune21.de

Vorschau Die nächste Ausgabe (7/2023) erscheint am 30.06.2023 Essen bleibt am Ball Annabelle Brandes, Beigeordnete für Digitalisierung der Stadt Essen, erklärt im Kommune21-Interview, wie es gelingen kann, die öffentliche Hand als Arbeitgeberin attraktiver zu machen, und welche Stolpersteine bei der Verwaltungsdigitalisierung lauern. Neuer Schub fürs OZG? Dass die Ziele des Onlinezugangsgesetzes (OZG) nicht fristgerecht umgesetzt werden konnten, kam nicht überraschend. Hat die OZG-Novelle das Potenzial, den weiteren Ausbau der Verwaltungsdigitalisierung ent- scheidend voranzubringen? IT-Schwerpunkte im Juli Um das Geheimnis funktionierender Bürgerservices, die Bedeutung von Low Code für die öffentliche Ver- waltung, das Thema E-Vergabe sowie Fachverfahren für das Sozialwesen geht es in der Rubrik Informati- onstechnik. IPSAS im Blick Die internationale Rechnungslegung für den öffentli- chen Bereich (IPSAS) rückt vermehrt in den Blickpunkt von Kommunen. Was ist dabei zu beachten und welche Modelle zur Bewertung von Vermögenswerten und Verbindlichkeiten gibt es? Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB .......................................... 2 Axians Infoma .............................. 7 beyond SSL ................................ 25 brain-SCC .................................. 19 Bundesamt für Strahlenschutz ..... 5 CC e-gov ..................................... 3 CREALOGIX ............................. 33 ekom21 ..................................... 68 GELAS ....................................... 43 ISGUS ........................................ 51 ITEBO ....................................... 45 K21 media ................................. 65 Kommunix ........................... 39, 41 NOLIS ....................................... 67 Optimal Systems ........................ 31 Prosoz Herten ........................... 35 regio iT ...................................... 55 Telefonica Germany ............. 36, 37 Branchenindex IT-Guide .... 57 - 65 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: Fax: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 +49 (0) 70 71 / 855 - 6773 info@k21media.de www.k21media.de Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Olgastraße 7 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: 72074 Tübingen redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Freier Mitarbeiter) Sara Ott Olgastraße 7 72074 Tübingen +49 (0) 70 71 / 855-2787 s.ott@k21media.de Seit dem 1.1.2023 gilt die Preisliste Nr. 23 der Media Information 2023. Erscheinungsweise: ISSN: monatlich 1618-2901 Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) +49 (0) 70 71 / 855 - 6770 Bankverbindung: Layout: Druck: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. 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Kompetent an jedem Punkt. Ihr Login zum OZG. Kein Stress, keine Wartezeiten, keine Aktenberge. Unsere intelligenten Informations- und Kommunikationslösungen für Gemeinden, Städte, Landkreise und Verbände machen das Leben leichter und sorgen für ein Stück Lebensqualität. Wir bieten alle Leistungen und Services aus einer Hand und sorgen vom Anfang bis zum Rechenzentrum für vernetzte Prozesse und Sicher- heit. Starten Sie mit uns in die Zukunft Ihrer Verwaltung. Weitere Informationen unter: www.ekom21.de vertrieb@ekomˆ‰.de Š‹Œ‰ Ž‘’Š ’ŽŽŽ