Kommune21 3 2026

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3/ 2026 Nikolas Reisel, Wien, über offene Standards und digitalen Humanismus www.kommune21.de r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik E-Government Jubiläum • Serie Digitalstädte: 25 Jahre Kommune21 Paderborn ist auf dem Weg zur Smart City mit innovativer Stadtverwaltung Informationstechnik • Sitzungsmanagement: KI-basierte Protokollerstellung erleichtert die Nachbereitung von Sitzungen Praxis • Gersthofen: Modernes Serviceangebot der Stadt mit den KI-Assistenz- systemen CAIA und Gersti Spezial • KommDIGITALE: Kommunale Fachmesse mit neuem Konzept und neuem Termin im Frühjahr ISSN 1618-2901 E54570

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QR-CODE SCANNEN UND DABEI SEIN!WE OUR PARTNERSTALENTpro.de/oeffentlicher-dienstMartin HeinemannBundesnachrichtendienstJan KirchnerWollmilchsau GmbHLive in München17. Juni 2026Programm-TeaserJETZT TICKET SICHERN!

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Editorial i e g e z n A n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, „Es weht ein frischer Wind durch die Be- hördenflure. Mit der Vision E-Government bricht in den Rathäusern und Kreisverwal- tungen eine neue Ära an. Die Schlagworte lauten virtuelles Rathaus, kommunales Call-Center, digitale Vorgangsbearbei- tung, elektronische Beschaffung, virtueller Marktplatz, Bürgerbeteiligung und Wahlen via Internet.“ Diese Zeilen erschienen im Editorial der ersten Ausgabe von Kommune21, die vor 25 Jahren auf der CeBIT in Hannover vorgestellt wurde. Dass sich die damaligen Aus- sagen heute noch erstaunlich vertraut lesen, hat einen ein- fachen Grund: Der „frische Wind“ weht tatsächlich noch immer durch die Behördenflure. Die IT-gestützte Moder- nisierung ist nämlich nicht so schnell vorangekommen wie einst erhofft. Warum das so ist, analysiert Professor Tino Schuppan in seinem Beitrag für dieses Jubiläumsheft. Sein Befund: Es mangelte weder an Konzepten noch an Techno- logien. Die eigentlichen Ursachen liegen tiefer, nämlich in den strukturellen Mustern des Verwaltungssystems selbst (Seite 20). Unsere Mission ist also noch nicht erfüllt. Die Digitali- sierung der Kommunalverwaltungen bleibt eine Dauer- aufgabe – organisatorisch, kulturell sowie technologisch. Wir werden diesen Prozess auch weiterhin kritisch, kon- struktiv und praxisnah begleiten. Unser besonderer Dank gilt Ihnen, liebe Leserinnen und Leser, für Ihre langjährige Treue. Ebenso danken wir unseren Anzeigenkundinnen und -kunden, ohne deren Unterstützung die Produktion dieser Fachzeitschrift nicht möglich wäre. Auf die nächsten 25 Jahre! Ihr Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 3 Digitalisierung unter den Dächern öffentlicher Verwaltungen Dokumentenmanagement und Archivierung, mit Akten-/ Produktplan E-Akte für Steuern und Abgaben, Bau, Friedhof, Personal, u.v.m. E-Rechnung, Kasse und elektronischer Kontoauszug Integration in jedes Finanz- wesen, Workflow, Fachver- fahren, DMS, Service BW und OZG Menschenzentriert, teamba- siert, einfach und effizient in Anwendung und Bedienung Erfolgreich im Einsatz in weit über 100 Kommunen in Baden-Württemberg Seit über 30 Jahren ein zuverlässiger Partner der kommunalen Verwaltung GELAS Digitalisierungs- systeme Anton-Schmidt-Str. 3 D - 71332 Waiblingen T: 07151 9534-0 Info@Gelas.de www.gelas.de

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Inhalt Ausgabe 3/2026 – März E-Government Informationstechnik Spezial Interview: Marc Isop, Onlim, stellt den dialogfähigen Voiceagent vor ............................................ 32 KommDIGITALE: Highlight der Kongressmesse ist die Verleihung des DIGITAL-Awards ............... 44 Messe-News: Aussteller auf der KommDIGITALE ...................... 46 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 50 Vorschau, Impressum ............... 58 Serie Digitalstädte: Was Pader- born auszeichnet ...................... 10 Interview: Was die Attraktivität Paderborns für die IT-Wirtschaft ausmacht, erläutert Bürgermeister Stefan-Oliver Strate .................. 13 Digitale Souveränität: Warum der Public Sector in ver- schiedenen Handlungsfeldern agieren muss ............................ 14 Kreis Traunstein: Souverän dank Open Source ............................. 16 Interview: Technologie soll Frei- heit schaffen – nicht einengen, ist Nikolas Reisel von der Stadt Wien überzeugt ........................ 18 Titel Sitzungsmanagement: Vorteile einer KI-basierten Protokollerstellung ................... 34 Besuchersteuerung: Die IKT-Ost hat eine einheitliche Lösung ein- geführt ...................................... 36 Online-Anträge: Der Kreis Segeberg hat seinen Dienst im Bereich Eingliederungs- und Sozialhilfe erweitert ................. 38 Praxis Gersthofen: Erfahrungen mit Künstlicher Intelligenz in Form von Chatbot und Avatar ........... 40 Verwaltungsdigitalisierung: Lehren aus den vergangenen 25 Jahren .................................. 20 Universität Gießen: CAFM-Software für die Gebäude-Infrastruktur ............. 42 Interview: Lars Hoppmann, Vitako, über die kommunale IT im Umbruch ............................. 22 Statements: 25 Jahre Verwal- tungstransformation, 25 Jahre Kommune21 ............................. 24 25 Jahre E-Government Seit einem Vierteljahrhundert begleitet Kommu- ne21 die Verwaltungsmodernisierung. Welche Lehren aus der Vergangenheit gezogen werden können und wo die Hoffnung für die Zukunft liegt, erläutern langjährige Wegbegleiter. ab Seite 20 4 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Anzeige M J C t r a m S Digitale Terminsteuerung entlastet Jobcenter maßgeblich Ein hohes, schwankendes Be- sucheraufkommen und vielfältige Anliegen von Bürgerinnen und Bürgern sind für viele Jobcenter Alltag. Ohne gezielte Terminsteu- erung blockieren jedoch komplexe Fälle den Ablauf, Phasen mit Hoch- betrieb führen zu langen Warte- zeiten und belasten Menschen, die auf Unterstützung angewiesen sind. Bei begrenzten personellen Ressourcen entsteht in überfüllten Wartezonen ein hohes Konflikt- potenzial. Jobcenter können ihre Terminkontingente längerfristig planen und freischalten und zu- sätzlich tagesaktuell – abhängig von der jeweils verfügbaren Mitar- beiterkapazität – weitere Termine einfach und flexibel freigeben. So werden Besucherströme gleich- mäßig verteilt und Stoßzeiten ver- mieden. Die Smart CJM GmbH unterstützt Jobcenter mit digitalen Terminsystemen dabei, diese He- rausforderungen zu meistern. Die individuell konfigurierbaren und datenschutzkonformen Lösungen routen die Termine je nach Anlie- gen direkt an die zuständigen Be- arbeitungsteams. Transparente Abläufe Der Prozess gestaltet sich mit der Smart CJM Lösung Smart CX einfach und flexibel: Das Jobcenter schaltet verfügbare Termine auf sei- ner Website frei. Bürgerinnen und Bürger wählen online einen Termin und geben ihr konkretes Anliegen an – etwa ein Antrag auf Bürger- geld, ein Beratungstermin oder die Mitteilung von Änderungen in der Bedarfsgemeinschaft. Sie sehen dann direkt im Buchungsprozess, welche Unterlagen werden. benötigt Jobcenter können diese Informationen für jedes Anliegen individuell in Smart CX hinterlegen und so die Wahrschein- lichkeit steigern, dass die Bürgerinnen und Bürger alle not- wendigen Unterlagen mitbringen. Das reduziert die Zahl der Rück- fragen und beschleunigt die Fallbe- arbeitung. Darüber hinaus können Jobcenter in Smart CX Fragen hin- terlegen. Diese werden im Rahmen der Terminvergabe beantwortet, was die Zuordnung zum earbei- tungsteam erleichtert. Nach der Buchung erhalten die Bürgerinnen und Bürger eine EMail- Bestäti- gung mit QR-Code. Wer spontan ins Jobcenter kommt, kann am Ter- minal vor Ort noch einen Termin buchen und erhält ebenfalls einen QR-Code zum Einchecken. Vorteile für Jobcenter sowie Bürgerinnen und Bürger Der Nutzen für Bürgerinnen und Bürger ist vielfältig: deutlich kürze- re Wartezeiten, mehr Planungssi- cherheit und transparente Abläufe. Die Mehrsprachige Oberfläche von Smart CX sorgt zusätzlich dafür, dass auch Menschen mit geringen Sprachkenntnissen unkompliziert Termine buchen können. Jobcen- ter profitieren wiederum vor allem von einem kontrollierten Besu- cheraufkommen, einer geringeren Belastung der Mitarbeitenden, einem ruhigeren Arbeitsumfeld und einer effizienteren Fallbearbei- tung. Dazu liefern anonymisierte Auswertungen wertvolle Erkennt- nisse zur Ressourcensteuerung und Personalplanung. Webinar / Live-Demo Am 4. März um 14:00 Uhr zeigt die Smart CJM GmbH gemeinsam mit Julia Sommer vom Jobcen- ter des Landkreises Esslingen in einem Webinar, wie ein digitales Terminsystem die Effizienz steigert und Mitarbeitende entlastet. Weitere Informationen: news.smart-cjm.com/ jobcenter SMART CJM GmbH Heyenbaumstraße 139 – 141 47802 Krefeld T: +49 2151/ 447 47 00 E: info@smart-cjm.com W: www.smart-cjm.com

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News News-Ticker Heidekreis: Strategie für den KI-Einsatz Der Heidekreis will eine Strategie für den verantwor- tungsvollen Einsatz von KI in der Verwaltung entwickeln und diese später mit anderen Kommunen teilen. • www.heidekreis.de Bayern: DiPlanung flächendeckend Die digitale Bauleitplanungs- und Beteiligungsplattform DiPlanung ist in Bayern nun landesweit verfügbar. Infor- mations- und Schulungsangebote erleichtern Kommu- nen den Einstieg. • www.digitale.planung.bayern.de Eichenzell: Mit Wero bezahlen Die Gemeinde Eichenzell gehört zu den ersten Kommu- nen, die das europäische Bezahlsystem Wero einführen. Möglich wird dies durch die Payment-Plattform Giro- Checkout von S-Public Services. • www.eichenzell.de NOLIS: Infotag E-Government in Leipzig Zum Infotag E-Government und Digitalisierung lädt NOLIS in diesem Jahr am 22. April nach Leipzig ein. In 35 Fachvorträgen stehen erprobte Ansätze aus der kommunalen Praxis im Fokus. • www.egov-infotag.de/seiten/leipzig.html Föhr-Amrum Digitale Zukunft von Inseln Um innovative digitale Lösungen unter besonderen geografischen Bedingungen sichtbar zu machen und gezielt zu fördern, hat das Amt Föhr-Amrum nun erstmals den Island Future Award initiiert. Wie die Kommune mitteilt, werden damit Projekte ausgezeichnet, die Inseln konkret stärken – etwa durch vereinfachte Verwaltungsprozesse, bessere Services für die Bürger sowie Anwendungen für die Wirt- schaft. Im Fokus stünden Lösungen, die auch auf andere Inseln und ländliche Räume übertragbar sind. Noch bis Ende März können sich laut dem Amt Föhr-Amrum Unter- nehmen, Start-ups, Organisationen, Einzelpersonen sowie öffentliche Verwaltungen und kommunale Einrichtungen für den Award be- werben. Auch Kooperationen aus Verwaltung, Kultur und Wirtschaft seien ausdrücklich eingeladen. „Mit dem Island Future Award setzen wir ein Signal: Inseln vor den Küsten Deutschlands sind Modellräume g r e b l e d i e H t d a t S der Zukunft. Kurze Wege, klare Ver- antwortung und ein Handeln nah am Menschen machen sie ideal, um digitale Zukunftslösungen zu ent- wickeln und zu erproben“, erläutert Amtsdirektor Christian Stemmer. www.amtfa.de/Zukunftsimpulse Heidelberg/Hochschule Ludwigsburg Kooperation geschlossen Die Stadt Heidelberg und die Hochschule für öffentliche Verwal- tung und Finanzen Ludwigsburg (HS Ludwigsburg) wollen die digi- tale Modernisierung der Verwaltung künftig gemeinsam vorantreiben. Langfristiges Ziel sind nach Anga- ben der beiden Partner regelmäßige gemeinsame Forschungsprojekte, aus denen sich Best-Practice-Bei- spiele für andere Kommunen ablei- ten lassen. „Heidelberg setzt gezielt auf den Einsatz digitaler Technik, um Entscheidungen zu vereinfa- chen, Prozesse zu beschleunigen und unsere Dienstleistungen für die Bürgerinnen und Bürger stetig Unterzeichnung der Absichtserklärung.* zu verbessern“, erklärt Oberbürger- meister Eckart Würzner. Dank der Kooperation werde dieser innovati- ve Ansatz künftig wissenschaftlich begleitet und ausgewertet. „Von den Erkenntnissen profitieren wir in Heidelberg – und hoffentlich auch viele andere Kommunen im Land, die unserem Beispiel folgen.“ www.heidelberg.de * Heidelbergs Oberbürgermeister Eckart Würzner und die Rektorin der Hochschule für öffentliche Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg, Dr. Iris Eliisa Rauskala Registermodernisierung Wie brauchbar sind Registerdaten? Ein gemeinsames Pilotprojekt des Landes Niedersachsen, des Start-ups Datenschmiede.ai und des IT-Dienstleisters Kommunale Da- tenverarbeitung Oldenburg (KDO) zeigt nun erstmals verlässlich, wie gut die Daten in kommunalen Registern wirklich sind. Hierfür wurden das Wohngeld- und das Hundesteuerregister untersucht. Das Pilotprojekt legt nach Angaben der Projektpartner offen, dass für die Registermodernisierung die Qualität der vorhandenen Daten aktuell noch wichtiger ist als Fachverfahren oder sonstige IT-Systeme. Daher lohne es sich, die Daten vor der technischen Anbindung an zentrale Systeme vor- zubereiten. Automatische Analyse- und Aufbereitungsverfahren können die Kommunen hierbei entlasten. „Das Land Niedersachsen, die KDO sowie das Start-up Datenschmiede. ai werden die gewonnenen Erkennt- nisse nutzen, um Register systema- tisch zu untersuchen und die Kom- munen dabei zu unterstützen, sich auf die kommenden Anforderungen der Registermodernisierung vorzu- bereiten“, sagt die niedersächsische Digitalisierungsstaatsekretärin Anke Pörksen. www.mi.niedersachsen.de www.kdo.de 6 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Frankfurt am Main Neues Transformation Office Frankfurt am Main hat jetzt im Dezernat für Bürger:innen, Digita- les und Internationales ein Trans- formation Office eingerichtet. Wie die hessische Stadt mitteilt, steuert dieses künftig als zentrale Koor- dinierungsstelle die Vorhaben zur Digitalisierung und Transformation der Stadtverwaltung und setzt so die Rahmenstrategie Digitalisie- rung in die Praxis um. Im Fokus stehen komplexe, ämterübergrei- fende Transformationsvorhaben, die Veränderungen von Arbeitsweisen, Prozessen und Kompetenzen mit sich bringen. https://frankfurt.de Kiel Geburtsanzeige modernisiert Mit einer durchgängigen, ma- schinenlesbaren, rechtssicheren digitalen Prozesskette für die Ge- burtsanzeige in Deutschland hat das Kieler Standesamt gemeinsam mit der Stabsstelle Digitalisierung der schleswig-holsteinischen Lan- deshauptstadt ein Verwaltungsver- fahren grundlegend modernisiert. Das Kieler Modell bringt nach An- gaben der Stadt viele Vereinfachun- gen mit sich: Familien profitieren von automatisch erstellten und zugestellten Urkunden. Hebam- men und Krankenhäuser werden von fehleranfälligen Papierprozes- sen entlastet und Standesämter können die Anzeigen deutlich schneller beurkunden. „Dass un- ser Kieler Modell jetzt bundesweit zum Einsatz kommt, ist ein starkes Signal – moderne Lösungen kön- nen sofort Mehrwert schaffen und weit über Kiel hinaus wirken“, sagt Jonas Dageförde, Leiter der Stabs- stelle Digitalisierung. www.kiel.de www.kommune21.de 2026 i e g e z n A Neues Jahr Neue Gesetze – mit einem Lächeln. Handlungssicherheit für HR im öffentlichen Dienst Das Haufe TVöD Office ist Ihre Software für den HR-Bereich. Sie vereint rechtssicheres Fachwissen und praxisrelevante Tools wie den KI-Assistenten CoPilot HR öD. So meistern Sie auch den Jahreswechsel stressfrei. Aktuelle HR Themen für 2026: Mindestlohn & Minijob SV-Werte Arbeitsunfähigkeit Urlaubsübertragung AI-Act Jetzt informieren: haufe.de/jahreswechsel-oed Kommune21 · 03/2026 7

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News GoDonu erweitert eGovSAD Das interkommunale Projekt GoDonu soll es Kommunen leichter machen, Vorreiter bei den Online-Services zu erken- nen und gezielt von diesen zu lernen. Das Projekt erweitert das Analysewerkzeug eGovSAD. Erfolgreicher Projektabschluss von GoDonu.* Die Stadt Marburg bietet aktuell mehr als 100 digitale Dienstleis- tungen an. Gemeinsam mit Partner- kommunen arbeitet die hessische Stadt daran, ihre Online-Dienste ste- tig zu verbessern. Dazu wurde über ein Förderprojekt zu- nächst das eGovern- ment Service- und Analyse-Dashboard eGovSAD entwickelt – um unter anderem z u s e h e n , w a n n die Bürger einen Online-Service ab- brechen. Betrieben wird eGovSAD vom kommunalen IT-Dienstleister ekom21, der die beteiligten Städte auch bei Fragen unterstützt. Das Analysetool eGovSAD hat die Stadt Marburg nun eigenen Angaben zufolge gemeinsam mit Fulda, Gießen, Limburg, Offenbach, Wetzlar, Frankfurt, Kassel und dem Rheingau-Taunus-Kreis weiterent- wickelt. Die Anwendung GoDonu (Gemeinsam online Daten offen nutzen) helfe den Kommunen da- bei, die Erkenntnisse aus eGovSAD zu vergleichen, voneinander zu lernen und so gemeinsam besser zu werden. Das Digitalministerium habe für die Umsetzung der beiden Projekte insgesamt rund 1,8 Mil- lionen Euro Fördermittel aus dem Programm „Starke Heimat Hessen“ zur Verfügung gestellt, zudem übernehme das Land bis Ende 2029 die Betriebskosten für die Software civento und eGovSAD. Bild vergrößern „Es reicht nicht, Angebote und Prozesse ins Digitale zu übertragen – sie müssen funktionieren und dabei einfach und intuitiv in der Anwendung sein“, erklärt Marburgs Oberbürgermeister Thomas Spies. „Daher sind wir sehr stolz auf die Projekte eGovSAD und GoDonu, die maßgeblich dazu beitragen, unsere Online-Services für die Bür- gerinnen und Bürger zu verbessern. Besonders freuen wir uns, dass von diesem Projekt auch alle nachnut- zenden Kommunen profitieren.“ Mittlerweile setzen mehr als 100 Städte und Landkreise eGovSAD ein. GoDonu gehe nun einen Schritt weiter und mache die Nutzung von Online-Diensten vergleich- bar, fügt Michael Welter, Leiter der Abteilung Digitalisierung der Kommunen, ländlicher Raum und Gesellschaft des hessischen Di- gitalministeriums, hinzu: „Somit können Vorreiter identifiziert und von deren Lösungen gezielt gelernt werden. Wie gut diese Idee war, zeigt zum einen das hohe Interesse der Kommunen, sich an dieser in- terkommunalen Zusammenarbeit zu beteiligen, und zum anderen die Nutzung des Tools durch weitere Bun- desländer.“ g r u b r a M t d a t S , z t a B e n o m i S „Im Prinzip kann man es sich so vor- stellen, dass jede S t a d t ü b e r i h r e Online-Services und deren Nutzung ein Notizbuch führt. Das ist eGovSAD. GoDonu bietet die Möglichkeit, diese Notizbücher ganz einfach mitein- ander zu vergleichen und so von- einander zu lernen. Zum Beispiel: ‚Bei uns füllen viele ein bestimmtes Formular nicht zu Ende aus. Wie ist das Formular bei euch aufgebaut? Vielleicht können wir unseres an- passen.‘ – Das ist die Grundidee. Gemeinsam arbeiten wir daran, unseren Service für die Bürgerin- nen und Bürger zu vereinfachen“, erläutert Karen Verbist, Leiterin des Fachdienstes Digitalisierung der Stadt Marburg. (ba) * Marburgs Oberbürgermeister Dr. Thomas Spies (8.v.l.) überreichte an Michael Welter vom Digitalministerium (4.v.l.) die Projekt- broschüre. Am Projekt-Abschlusstreffen nahmen Vertreter mehrerer Partnerkom- munen, der Koordinierungsstelle Kommu- nale Verwaltungsdigitalisierung (KKV) so- wie des IT-Dienstleisters ekom21 teil. 8 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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News München Digitale Souveränität messen Wie unabhängig Münchens IT- Systeme sind, soll künftig ein Score für Digitale Souveränität (SDS) anzeigen. Wie Bayerns Landes- hauptstadt mitteilt, hat ihn das Münchner IT-Referat gemeinsam mit der Technischen Universität München (TUM) entwickelt. Mit dem SDS könnten Abhängigkeiten, Risiken und Handlungsoptionen transparent abgebildet werden. Der SDS ist Kernstück einer jetzt vom IT-Ausschuss des Stadtrats beschlossenen Vorlage, welche die digitale Souveränität zum strate- gischen Leitprinzip erhebt und es München ermöglichen soll, auf zuverlässige Software ohne Risiken zurückzugreifen. www.muenchen.de Künstliche Intelligenz KI-Marktplatz MaKI startet Der Marktplatz der KI-Möglich- keiten (MaKI) geht bundesweit online. Als zentrale Plattform soll er einen Überblick über KI-Systeme in Bund, Ländern und Kommunen bie- ten, für mehr Transparenz sorgen und die Nachnutzung bewährter Lösungen erleichtern. Entwickelt und umgesetzt wurde der MaKI in enger Zusammenarbeit zwischen dem Bundesministerium für Di- gitales und Staatsmodernisierung (BMDS), dem IT-Planungsrat so- wie dem Deutschen Landkreistag. Die Pilotländer Hamburg, Nie- dersachsen, Nordrhein-Westfalen, Mecklenburg-Vorpommern und Baden-Württemberg begleiten aktiv die Umsetzung des MaKI im bundesweiten Roll-out. „Die Plattform bündelt KI-Lösungen aus Bund, Ländern und Kommunen und macht sie für alle nutzbar. Das stärkt die Zusammenarbeit, ver- meidet Doppelentwicklungen und sorgt dafür, dass innovative Anwen- dungen schneller dort ankommen, wo sie gebraucht werden“, erklärte dazu Bundesdigitalminister Karsten Wildberger. „Der Marktplatz der KI-Möglichkeiten macht sichtbar, welche Lösungen und Ansätze in der Praxis bereits funktionieren und zeigt, dass Bund, Länder und Kommunen auch im digitalen Be- reich gut zusammenarbeiten, um die Verwaltungen auf allen Ebenen leistungsfähiger und moderner zu machen“, ergänzt der Hauptge- schäftsführer des Deutschen Land- kreistages, Kay Ruge. https://maki.beki.bund.de Anzeige STABIL. 25 Jahre Kommune 21 – wir gratulieren! Die MACH GmbH feiert mit! Wir freuen uns über den langen gemeinsamen Weg. Uns verbinden 23 Jahre kollegiale Zusam- menarbeit und ein elementares Thema: die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung. Und der Wandel geht weiter, Stabilität und digitale Souveränität stehen heute im Fokus. Dabei unter- stützen wir – mit unserer Expertise und Software made in Germany. Alles Gute für die Zukunft! www.kommune21.de www.mach.de 9 Kommune21 · 03/2026

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Serie Digitalstädte Stadt mit Gründergeist Am Anfang war Nixdorf. Heute ist die Stadt Paderborn ein Hotspot der ostwestfälischen IT-Wirtschaft mit starkem Mittelstand, ausgezeichneter Universität und ambitionierter Verwaltung. Ein Besuch. n r o b r e d a P t d a t S In Paderborn sind bereits über 200 Verwaltungsservices online verfügbar. E in Start-up erobert die Welt – so heißt es auf ei- nem Infoflyer des Heinz- Nixdorf-Museumsforums (HNF) in Paderborn. Das Computermuseum feierte vergangenes Jahr „Nixdorf 100“. Der legendäre Gründer der Nixdorf Computer AG wurde 1925 in Paderborn geboren. Noch heute ist sein Vermächtnis in der ostwest- fälischen Domstadt allgegenwärtig. Der Computerpionier startete im Kleinen und baute sein Unter- nehmen zu einem Imperium mit Milliardenumsätzen und weltweit 30.000 Mitarbeitenden aus, allein 10.000 arbeiteten in Paderborn. Das HNF mit Sitz in der ehema- ligen Hauptverwaltung pflegt die Geschichte des Gründers und hat mit Sonderschauen wie „Computer. Medizin“ oder „Raumfahrt erleben“ jeweils mehr als 150.000 Besucher aller Altersstufen angezogen. Insgesamt sind über 300 IT-Firmen mit mehr als 10.000 Beschäftigten in Paderborn vertreten, teils noch von ehemaligen Nixdorf-Mitar- beitenden nach der Firmenpleite gegründet. Bei knapp 160.000 Ein- wohnern ein nicht unbedeutender Wirtschaftsfaktor. Träger des größten Computermu- seums der Welt ist die Westfalen Stiftung, die zusammen mit der Heinz-Nixdorf-Stiftung das ehe- malige Unternehmensvermögen verwaltet. In unmittelbarer Nach- barschaft zum HNF befindet sich das Heinz-Nixdorf-Institut, wo die renommierte Informatik der Uni- versität Paderborn angesiedelt ist, daneben die Hochschule für Wirt- schaft und ein Fraunhofer-Institut. Der Wirtschaftsstandort Pader- born ist von vielen innovativen mittelständischen Unternehmen geprägt. Darunter Hidden Cham- pions wie OMP Computer, die vor zwanzig Jahren die Software für das Lkw-Mautsystem entwickelt haben. Der ehemalige Firmeninhaber Arjen Klei ist heute als Business Angel und Förderer von Start-ups aktiv. Aktuell zeigt sich in Paderborn eine bunte Szene aufstrebender Unter- nehmen. „Mit jungen Unternehmen wie Cargoboard oder Unchained Robotics in den Bereichen Logistik und Robotik, IMAscore aus der Kreativwirtschaft, dSPACE als Weltmarktführer für Simulation in der Automobilindustrie sowie Con- next Vivendi mit Softwarelösungen für den Pflegebereich zeigt sich, wie breit und zugleich vernetzt die Innovationslandschaft in Paderborn aufgestellt ist“, sagt Jürgen Janke von der Wirtschaftsförderung Pa- derborn. Besonders in puncto Vernetzung zeigen sich die Vorzüge einer mittleren Stadt. Die Unternehmer treffen sich in Netzwerken wie „Pa- derborn ist Informatik“, „InnoZent OWL“ und „Paderborn überzeugt“. 10 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Serie Digitalstädte Lädt die Stadt zum jährlichen IT-Empfang oder organisiert ein Unternehmensfrühstück, sind die Veranstaltungsorte regelmäßig ausgebucht. Man begegnet sich auf Augenhöhe, tauscht sich aus, profi- tiert voneinander. Bestes Beispiel: Als die Lufthansa im vergangenen Jahr ankündigte, die drei täglichen Flugverbindungen nach München vom Airport Paderborn-Lippstadt einzustellen, schlossen sich kurz- fristig 35 Unternehmer aus der Region zur Skyhub PAD zusammen, eine Art virtuelle Fluggesellschaft, welche die Flüge nun auf eigene Rechnung organisiert. Das nennt man Gründergeist. Dieser Gründergeist wird schon in der Garage 33 geweckt, dem zur Universität Paderborn gehörenden Start-up-Campus. Die zentrale Einrichtung zur Förderung von Ausgründungen und Selbststän- digkeiten ist in einem modernen Neubau im Osten der Stadt ange- siedelt, direkt angrenzend an die Barker Barracks, einem ehemaligen Kasernengelände des britischen Militärs, das zum Zukunftsquartier umgewandelt wird. Alle Fachrich- tungen der Universität können die Angebote von Garage 33 nutzen. Besuchern fällt als Erstes der 1.000 Quadratmeter große Makerspace im Erdgeschoss ins Auge, mit sei- nen Werkbänken, Roboterarmen und 3D-Druckern. Dort werden Gründungsprojekte von Industrie- meistern betreut, welche die Stu- dierenden beim Bau von Prototypen anleiten. „Wir sind das Gründerzentrum der Uni Paderborn und begleiten Gründerteams aller Fachrichtun- gen von der Ideenfindung über die Umsetzung einer Lösung bis hin zur Marktreife“, erläutert Rüdiger Kabst, Professor für En- trepreneurship und Leiter des Start-up-Campus. „Dabei arbeiten wir mit Unterstützern wie der Heinz-Nixdorf-Stiftung, der Spar- kasse Paderborn-Detmold-Höxter, der Verbundvolksbank OWL und dem Wirtschaftsverein Paderborn überzeugt sowie mit Risikokapi- talgebern zusammen.“ Auf Netz- werktreffen wie „Meet the Start- ups“ oder dem „Start-up Summit Moonshots & Moneten“ werden die Gründer mit potenziellen Investo- ren zusammengebracht und pitchen ihre Ideen. Der Start-up-Campus existiert seit 2014. Im Jahr 2016 zeigten die regionale Wirtschaft und Politik Interesse und bauten die Zusam- menarbeit aus, 2019 kam eine Spitzenförderung durch das Land Nordrhein-Westfalen hinzu, die den Neubau ermöglichte. Annähernd 200 Jungunterneh- men sind bislang daraus hervor- gegangen, wobei nur die Über- lebenden gezählt werden, deren Geschäftsidee sich als nachhaltig er- wiesen hat. Darunter die erfolgrei- che Online-Spedition Cargoboard, die Nachhilfe-Plattform Study- friends oder DC2Heat, das sich auf die Abwärmenutzung von Rechen- zentren spezialisiert hat. Unter den Govtech-Start-ups – Gründungen für den öffentlichen Sektor – findet sich Heimat Digital mit der Heidi- App für Kommunen. Ladeplan wiederum unterstützt Kommunen bei der Planung von E-Ladesäulen und setzt bei der Standortanalyse Künstliche Intelligenz ein. Im Mai 2025 wurde das Start-up von der belgischen RetailSonar übernom- men. Und das erst im vergangenen Jahr gegründete Start-up BarricadiX hat eine KI-gestützte Software für den Zufahrtsschutz entwickelt, die sich nicht nur für Veranstaltungen in Kommunen nutzen lässt, son- dern auch im Bereich Verteidigung und Kritische Infrastruktur. Etwa drei Kilometer vom Start- up-Campus entfernt befindet sich das altehrwürdige Rathaus von Paderborn im Stil der Weserrenais- sance. Vis-à-vis steht das Stadthaus, von dem momentan nur die histo- rische Fassade übrig geblieben ist, gestützt von riesigen Stahlträgern. Dahinter entsteht ein umfänglicher Neubau. Hierher soll die Verwal- tung 2028 ziehen, und auch der Bürgerservice wird im Stadthaus unterkommen. Bei der Verwal- tungsdigitalisierung hat Paderborn die Zeichen der Zeit erkannt. Im Serviceportal Mein.DigiPort sind über 200 Dienstleistungen online verfügbar. Darunter – natürlich – die volldigitale Gewerbeanmeldung, die über das Wirtschafts-Service- Portal.NRW abgewickelt wird und mittels Authentifizierung per Bund- ID funktioniert. Unternehmens- gründer können binnen Minuten eine Firma anmelden. Profil Paderborn Bundesland: Nordrhein-Westfalen Landkreis: Paderborn Einwohnerzahl: Kreis 314.000; Stadt 157.000 Bürgermeister: Stefan-Oliver Strate (CDU) Web-Präsenz: www.paderborn.de Das Projekt: Auf einem 54 Hektar großen ehemali- gen Kasernengelände entsteht das Zukunftsquartier Paderborn. Geplant ist ein innovatives, nachhaltiges Modellquartier mit einer Mischnutzung aus Wohnen, Gewerbe, Co-Creation und Freizeit. Die Entwick- lungszeit beträgt 20 bis 30 Jahre. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 11

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Ein weiterer Treiber ist die Künstliche Intelligenz. Paderborn setzt KI beispielsweise in der Ausländerabteilung ein, um sich schnell notwendige Informationen aus den teils sehr umfangreichen Fallakten zusammenstellen zu lassen. Ein anderer Einsatzort ist i i i s e B q h z a M m gitale Anwendungen, um Paderborn als zukunftsfähige, nachhaltige und sichere Stadt weiterzuentwickeln. Daten spielen hierbei eine besonde- re Rolle. „Im Modellprojekt Smart City sind wir stark auf Stadtpla- nung fokussiert und entwickeln unter anderem eine urbane Daten- plattform und einen Digitalen Zwilling“, sagt Tanja Schürholz, Projektleiterin Smart Cities. „Mit den Daten aus der Geodaten- Infrastruktur und Sensorik können wir unterschiedliche Pla- nungsszenarien für die Stadtquartiere schnell und effizient erstellen. Dabei werden zahlrei- che relevante Kenn- werte, wie die Abde- ckung der Bedarfe an Kita- und Schulplätzen, Grünflächen oder Stellplätzen, automatisiert ermittelt.“ Auch in den Bereichen Energie, Klima und Verkehr werden datengestützte Prognosen möglich. Serie Digitalstädte „In unserer Digitalstrategie haben wir uns das Ziel gesetzt, Prozesse möglichst Ende-zu-Ende zu digitalisieren“, erläutert Anna Hoblitz, Chief Digital Officer von Paderborn. „In einzelnen Berei- chen, etwa im Sozialamt oder in der Ausländerabteilung, ist dies bereits nahezu vollständig u m g e s e t z t . D o r t fehlt derzeit lediglich noch der Rückkanal.“ I T- L e i t e r T h o m a s Kloppenburg ergänzt: „Der Knackpunkt für einen durchgängigen Prozess ist der Rück- kanal zum Bürger – wir müssen von Fall zu Fall entscheiden, ob wir einen Brief, eine Mail oder an die BundID verschicken. Die BundID müsste im Grunde verpflichtend eingeführt werden. Das würde den Kommunen bei der Digitalisierung sehr helfen.“ In Paderborn arbeitet man seit Längerem an der Einführung eines Dokumentenmanagementsystems (DMS), das bislang an 700 Arbeits- plätzen verfügbar ist. Die Planungen für den Umzug der Verwaltung ins neue Stadthaus sehen dort aller- dings weniger stationäre Arbeits- plätze vor, sodass Homeoffice und mobiles Arbeiten zukünftig eine größere Rolle spielen werden. „Mo- mentan haben wir ein DMS-Projekt gestartet, um das Jugendamt voll digital auszustatten. Die Mitarbei- tenden sind ja häufig unterwegs oder im Homeoffice und wollen dann auch auf alle Dokumente und Informationen zugreifen können. Homeoffice ist überhaupt ein gro- ßer Treiber bei der Digitalisierung“, sagt IT-Leiter Kloppenburg. Ein ehemaliges Kasernengelände wird zum Zukunftsquartier umgebaut. die Schwimm oper, ein Hallenbad mit 50-Meter-Bahnen, die nicht nur von einem Bademeister, son- dern auch von einer KI überwacht werden, sodass unnatürliche Be- wegungsmuster entdeckt und ent- sprechende Rettungsmaßnahmen sofort eingeleitet werden könnten. „Wir testen KI auch im Kontext von Wissensmanagement und würden sie gerne noch mehr einsetzen, aber unbedingt datenschutzkonform“, sagt Anna Hoblitz. „Dazu arbeiten wir mit unserem kommunalen Rechenzentrum OWL-IT am The- ma souveräne KI-Infrastruktur für Kommunen.“ Besonderen Stellenwert bei der Digitalisierung haben die Aktivi- täten im Bereich Smart City. Pa- derborn nimmt am Modellprojekt Smart Cities (MPSC) teil und erhält Bundesförderung. Man arbeitet an einer technologischen Basis für di- Bewähren kann sich der Digitale Zwilling gleich bei der Planung des neuen Zukunftsquartiers. Ent- stehen soll laut Masterplan „ein maximal gemischter und produk- tiver Stadtteil, der aktiv das Klima schützt, auf Kreislaufwirtschaft setzt und der Mobilität von morgen Raum gibt“. Genügend Aufgaben für vielfältige Simulationen. Helmut Merschmann Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.paderborn.de/rathaus-service • www.garage33.de • www.hnf.de 12 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Interview Vernetzung und Vertrauen Warum sich die starke Vernetzung von Wissenschaft, Wirtschaft und Verwaltung für Pader- born auszahlt, erklärt Bürgermeister Stefan-Oliver Strate im Interview. Herr Bürgermeister Strate, was macht Paderborn zur Digitalstadt? Paderborn ist stark vom Geist Heinz Nixdorfs geprägt, hier stand die Wiege der deutschen Compu- terindustrie. In den Gebäuden aus den 1970er-Jahren sind heute das Heinz-Nixdorf-Museumsforum (HNF) und die Fachhochschule der Wirtschaft (FHDW) untergebracht. Die Verknüpfung von universitärer und Wettbewerbsgeist vergrößern lassen, wenn Gaming-Tools in Be- triebsprozesse integriert werden. Man muss innovatives Denken noch viel mehr unterstützen. Worin besteht die Attraktivität Pader- borns für die IT-Wirtschaft? Wir haben hochinnovative Unter- nehmen in einer Größenordnung, wo noch keine Kannibalisierung „Man muss innovatives Denken noch viel mehr unterstützen.“ Ausbildung und Wirtschaft findet man auch bei Garage 33 wieder, unserem Start-up-Campus. Pader- born hat traditionell eine starke IT-Wirtschaft mit mehr als 300 Unternehmen und über 10.000 Beschäftigten. Ein großer Wirtschaftsfaktor… Gerade entsteht ein neues Kre- ativwirtschaftsquartier auf einem ehemaligen britischen Kasernen- gelände. In den alten Gebäuden werden kollaborative Arbeitsplätze, offene Workspaces und ganz neue interdisziplinäre Arbeitswelten geschaffen. Ich war kürzlich beim Tag der offenen Tür im Studien- gang Gaming der FHDW und bin sehr beeindruckt, wie sich Effizienz durch ständiges Abwerben von Fachkräften stattfindet. Es gibt starke Netzwerke, die auf Vertrau- enskontrakten basieren. Man kennt sich und trifft sich häufig. Das ist sicher Teil der Attraktivität. Woran merken die Paderborner Bürger, dass sie in einer Digitalstadt leben? Mitten in der Stadt entsteht gerade ein Stadthaus direkt neben unserem historischen Rathaus. Dort sollen viele Abteilungen der Verwaltung sowie der Bürgerser- vice untergebracht werden. Es wird eine Zentrale für Bürgeranliegen – barrierefrei und auch digital gut erreichbar. Bei der Digitalisierung sind Banken für mich ein großes n r o b r e d a P t d a t S Stefan-Oliver Strate Vorbild. Mit der Banking-App kann man heute gut 80 Prozent seiner Anliegen erledigen, und für den Rest geht man zum Kundenter- minal oder macht einen Termin mit dem Berater. So möchte ich auch unser zukünftiges Stadthaus betreiben. Die Bürger sollen vieles zu Hause am PC erledigen kön- nen, und wenn sie Hilfestellung benötigen, kommen sie in unser Stadthaus. Natürlich können auch jetzt schon viele Angelegenheiten online erledigt werden. Wir geben uns viel Mühe mit der Schnittstelle zum Bürger. Effizienz und Benut- zerfreundlichkeit sind sehr wichtig – und um dies zu erreichen, muss man die Prozesse sehr genau ver- stehen, damit sie nicht zu komplex und am Ende nicht angenommen werden. Interview: Helmut Merschmann www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 13

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Digitale Souveränität Mehr als Technologie Manfred Hauswirth / Jens Klessmann Digitale Souveränität – ein wichtiger Schlüssel staatlicher Handlungsfähigkeit – ist kein absoluter Zustand, sondern eine komplexe Form strategischer Autonomie. Der öffentliche Sektor muss in verschiedenen Handlungsfeldern agieren, um sie zu erreichen. D ie digitale Transformation des öffentlichen Sektors ist weiterhin eine dringen- de Aufgabe. Kommunen, Länder und Bund stehen vor der Heraus- forderung, ihre digitale Handlungs- fähigkeit zu sichern und gleichzeitig den hohen Ansprüchen an Daten- schutz, Effizienz und Bürgernähe gerecht zu werden. Wesentliche Bausteine dafür sind eine robuste, vertrauenswürdige Dateninfrastruk- tur sowie der verantwortungsvolle Einsatz von Künstlicher Intelligenz (KI). Beide sind unentbehrlich für eine erfolgreiche digitale Trans- formation. Unter den aktuellen weltpolitischen Vorzeichen tritt ein weiterer wichtiger Aspekt hinzu: Die Fähigkeit und der Freiraum, als Gebietskörperschaft oder Organisa- tion strategisch darüber zu entschei- den, wie unabhängig von Dritten man diesen Transformationsprozess gestalten will und schlussendlich kann. Daraus ergibt sich im Ideal- fall eine Verwaltung, welche zu den eigenen Anforderungen passend unabhängig, resilient und innovativ agieren kann. Das strategische Ziel für die di- gitale Souveränität des Staates be- steht darin, einen eigenständigen, selbstbestimmten und sicheren Zugang zu digitalen Technologien zu gewährleisten. Nur so kann der . m o c . e b o d a k c o t s / d n u L b o c a J Digitale Souveränität ist auch ein Strategiethema. Staat öffentliche Leistungen zuver- lässig erbringen. Umgekehrt gilt es zu verhindern, dass fehlender Zugang oder mangelnde Kontrolle über digitale Technologien die Ent- scheidungs- und Handlungsfreiheit des Staates einschränken. Digitale Souveränität ist dabei nicht als ein absoluter Zustand zu verstehen, sondern als eine vielschichtige Form strategischer Autonomie. Sie entsteht durch den bewussten Umgang mit gegenseitigen Ab- hängigkeiten in der Digitalisierung und deren gezielter Steuerung. Daten sind dabei nicht nur ein technischer Rohstoff, sondern eine strategische Ressource, die über die Zukunftsfähigkeit von Verwal- tungen mitentscheidet. Wer Daten und entsprechende digitale Infra- strukturen souverän einsetzt, kann bessere Entscheidungen treffen, effizientere Prozesse gestalten und innovative Dienste für Bürgerinnen und Bürger anbieten. Eine leistungsfähige Dateninfra- struktur ist das Rückgrat für alle digitalen Dienste. Sie ermöglicht den sicheren Austausch von In- formationen zwischen Behörden, Unternehmen und Bürgern und schafft die Grundlage für datenge- triebene Innovationen. Initiativen wie Gaia-X und die europäischen Datenräume zeigen, wie föderierte Ansätze Vertrauen schaffen und Interoperabilität fördern können. Öffentliche Einrichtungen und Ge- bietskörperschaften sollten diese Konzepte aktiv aufgreifen, um eige- ne Datenräume zu etablieren. Dabei geht es nicht nur um Technik, son- dern auch um Governance: Wer darf auf welche Daten zugreifen? Wie werden Daten klassifiziert, geteilt und geschützt? Klare Regeln und 14 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Digitale Souveränität Standards sind hier unverzichtbar. So kann ein kommunaler Daten- raum beispielsweise Verkehrsdaten, Umweltdaten und Verwaltungsin- formationen bündeln. Dadurch ent- steht eine Grundlage für Services wie intelligente Verkehrssteuerung oder datenbasierte Klimaschutz- maßnahmen. Die Voraussetzung ist eine Infrastruktur, die sowohl Sicherheit als auch das Teilen von Daten gewährleistet. Künstliche Intelligenz eröffnet enorme Potenziale für den öffent- lichen Sektor. Beispiele reichen von der automatisierten Verar- beitung von Anträgen über Ent- scheidungsunterstützung bis hin zur vorausschauenden Wartung kommunaler Infrastruktur. KI kann helfen, Ressourcen effizienter ein- zusetzen und die Servicequalität für Bürgerinnen und Bürger zu ver- bessern. Voraussetzung ist jedoch ein verantwortungsvoller Einsatz, der Transparenz und Nachvollzieh- barkeit sicherstellt und mögliche Abhängigkeiten ausbalanciert. Erklärbare KI und offene Algorith- men sind zentrale Bausteine, um das Vertrauen der Öffentlichkeit zu gewinnen und ethische Standards einzuhalten. Darüber hinaus kann KI die Verwaltung entlasten: Chat- bots für Bürgeranfragen, Prognose- Link-Tipp Vertiefende Veröffentlichungen von Fraunhofer FOKUS zum Thema: Basanta E. P. Thapa, Resa Mohabbat Kar: Digitale Souveränität als strategische Autonomie – Umgang mit Abhängigkei- ten im digitalen Staat • https://t1p.de/9g1zy Nicole Opiela, Alinka Rother, Dorian Wachsmann: Digitale Souveränität • https://t1p.de/8kk4n modelle für die Haushaltsplanung oder KI-gestützte Analysen für die Stadtentwicklung sind nur einige Möglichkeiten. Wichtig ist, dass Kommunen die Hoheit über die eingesetzten Systeme behalten und nicht in zu starke Abhängigkeit von einzelnen Anbietern geraten. Um digitale Souveränität zu errei- chen, müssen öffentliche Einrich- tungen strategisch vorgehen. Dabei sind vier zentrale Handlungsfelder entscheidend. Zunächst gilt es, eine strategische Datenpolitik zu entwi- ckeln – denn Gebietskörperschaften brauchen klare Regeln für Datennut- zung und -austausch. Dazu gehören Richtlinien für Datenklassifizierung, Datenschutz, Datenqualität und den Datenaustausch über offene Schnitt- stellen. In der jüngst beschlossenen föderalen Modernisierungsagenda wird eine entsprechende Daten- Governance angekündigt. Zudem müssen offene Standards und Inter- operabilität gefördert werden, denn nur so lassen sich Insellösungen vermeiden (Lock-in-Effekt) und digitale Dienste skalieren. Dies sollte unter anderem vom geplan- ten Deutschland-Stack unterstützt werden. Fachkräfte gelten zu Recht als ein Schlüssel für die souveräne Digitalisierung. Daher müssen des Weiteren Kompetenzen im Bereich KI und Datenanalyse aufgebaut wer- den; und Behörden sollten gezielt in Weiterbildung und Kooperationen investieren. Nicht zuletzt ist der digitale souveräne Umgang mit Datenin- frastrukturen und KI eine Gemein- schaftsaufgabe. Regionale und nationale Netzwerke bieten die Chance, Ressourcen zu bündeln und Synergien zu schaffen. Ne- ben Technik und Prozessen spielt Governance eine zentrale Rolle. Kommunen müssen sicherstellen, dass Daten nicht nur verfügbar, sondern auch vertrauenswürdig sind. Dazu gehören klare Ver- antwortlichkeiten, transparente Entscheidungswege und Mecha- nismen zur Qualitätssicherung. Cybersecurity ist ebenfalls ein kritischer Faktor: Ohne wirksame Schutzmaßnahmen gegen Angriffe und Manipulationen bleibt digitale Souveränität eine Illusion. Der Weg zu einer souveränen digitalen Transformation ist an- spruchsvoll. Er erfordert Investi- tionen, Know-how und eine klare strategische Ausrichtung. Gleich- zeitig bietet er enorme Chancen: Kommunen können ihre Rolle als vertrauenswürdige Datenverwalter stärken, innovative Dienste ent- wickeln und auf diese Weise dazu beitragen, die Lebensqualität in Städten und Gemeinden zu verbes- sern. Digitale Souveränität ist kein Selbstzweck, sondern die Voraus- setzung für eine handlungsfähige, zukunftsorientierte Verwaltung. Dateninfrastrukturen und KI sind nicht nur technische Werkzeuge, sondern strategische Hebel für die Modernisierung des öffentlichen Sektors. Mit diesen wesentlichen Bausteinen kann der Grundstein für eine Verwaltung gelegt werden, die unabhängig, resilient und bür- gernah agiert. Digitale Souveränität ist der Kompass, der den Weg weist – hin zu einer digitalen Zukunft, die europäische Werte wahrt und Innovationen ermöglicht. Professor Dr. Manfred Hauswirth ist Institutsleiter bei Fraunhofer FOKUS; Dr. Jens Klessmann ist Leiter des Ge- schäftsbereichs Digital Public Services bei Fraunhofer FOKUS. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 15

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Kreis Traunstein Souverän dank Open Source C. Ausfelder Der Kreis Traunstein möchte seine digitale Zukunft selbstbestimmt gestalten. Mit diesem Ziel richtet er seine IT neu aus: weg von proprietärer hin zu quelloffener Software. Eine politisch klar verankerte Open-Source-Strategie weist den Weg zur digitalen Souveränität. D ie digitale Transformation kommunaler Verwaltun- gen wird zunehmend von einer zentralen Frage begleitet: Wie lässt sich die eigene Hand- lungsfähigkeit langfristig sichern, wenn die wesentlichen IT-Systeme von nur wenigen internationalen Anbietern dominiert werden? Steigende Lizenzkosten, techno- logische Abhängigkeiten und geo- politische Unsicherheiten füttern diese Überlegungen. Sie zeigen, dass die digitale Souveränität kein abstraktes Zukunftsthema mehr ist. Der Landkreis Traunstein hat sich daher bewusst für eine strategische Neuausrichtung seiner IT entschie- den – mit Open-Source-Software als zentralem Baustein. Wie viele Kommunen nutzte auch das Landratsamt Traunstein bislang überwiegend proprietäre Soft- warelösungen der großen internati- onalen Anbieter. Diese Strukturen führten zu steigenden Kosten und wachsenden Abhängigkeiten etwa durch Lizenzmodelle, Produktab- kündigungen oder die zunehmende Verlagerung in proprietäre Cloud- Ökosysteme. Mit der digitalen Sou- veränität ändert sich das. Digitale Souveränität bedeutet für den bayerischen Landkreis, die Kontrolle über wesentliche . m o c . e b o d a k c o t s / e i r e l a G t r A l l a W Kreis Traunstein verfolgt eine klare Open-Source-Strategie. IT-Systeme, Daten und Prozesse zu behalten sowie technologische Entscheidungen unabhängig von einzelnen Herstellern treffen zu können. Open-Source-Software ist dabei kein Selbstzweck, sondern ein Instrument, um Transparenz, Anpassungsfähigkeit und langfris- tige Wirtschaftlichkeit sicherzu- stellen. Vor diesem Hintergrund hat der Landkreis die eigene IT-Strategie grundlegend überprüft – und fährt damit einen Kurs, den die Entwick- lungen auf Bundes- und Landesebe- ne unterstützen. Mit der Gründung des Zentrums für Digitale Souverä- nität der Öffentlichen Verwaltung (ZenDiS) und der Bereitstellung des Open-Source-Arbeitsplatzes openDesk wurden beispielsweise wichtige Grundlagen für souverä- ne IT-Lösungen im Public Sector geschaffen. Auch gesetzliche Rah- menwerke wie das OZG-Ände- rungsgesetz und das Bayerische Digitalgesetz setzen klare Impulse zugunsten offener Standards und quelloffener Software. Ein zentraler Erfolgsfaktor im Kreis Traunstein ist die klare politische Verankerung der Open- Source-Strategie. Sie wurde unter Verantwortung des CIO erarbeitet und im November 2025 vom Kreis- ausschuss einstimmig beschlossen. Damit ist die digitale Souveränität nicht allein ein IT-Projekt, sondern ein strategisches Ziel des gesamten Landkreises. 16 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Kreis Traunstein Der Umstieg auf Open Source erfolgt bewusst schrittweise. Das Ziel besteht darin, Risiken zu mi- nimieren, Erfahrungen zu sammeln und die Mitarbeiter frühzeitig ein- zubinden. Der Fahrplan sieht dafür mehrere Etappen vor. Dazu zählen die Stabilisierung und Absicherung der Infrastruktur, der Aufbau souve- räner Plattformen, die Neuausrich- tung des IT-Arbeitsplatzes – unter anderem mit der Einführung und Evaluation von openDesk – sowie die Prüfung alternativer Betriebs- systeme und Endgeräte. Auch Standardsoftware wird im Kreis Traunstein konsequent auf Open- Source-Lösungen umgestellt. Digitale Souveränität bedeutet allerdings nicht den vollständigen Verzicht auf Cloud-Technologien. Ausschlaggebend ist die Unter- scheidung zwischen proprietä- ren Hyperscaler-Angeboten und souveränen, europäischen oder nationalen Cloud- und Rechenzen- trumsstrukturen. Fachverfahren sollen dort gebündelt werden, wo dies sicher, rechtlich sauber und wirtschaftlich sinnvoll ist – ohne die Kontrolle über Daten und Prozesse aus der Hand geben zu müssen. Der strategische Wandel macht begleitende Maßnahmen erforder- lich. Technische Infrastrukturen müssen ausgebaut, Mitarbeitende geschult und qualifiziert, Prozesse und die enge Zusammenarbeit mit spezialisierten Dienstleistern und anderen Kommunen angepasst wer- den. He rausforderungen bestehen insbesondere in der technischen In- tegration, der Akzeptanz neuer Lö- sungen und der Sicherstellung von Support- und Wartungsstrukturen. Die Erfahrungen im Landkreis Traunstein zeigen: Digitale Souverä- nität ist kein ideologisches Projekt, sondern eine strategische Not- wendigkeit. Kommunen, die heute beginnen, ihre IT bewusst neu aus- zurichten, sichern sich langfristig technische, finanzielle und organi- satorische Handlungsspielräume. Open-Source-Software ist dabei ein zentraler Hebel, um die digitale Zu- kunft der öffentlichen Verwaltung aktiv und selbstbestimmt gestalten zu können. Christian Ausfelder ist Sachgebietsleiter Informations- und Kommunikations- technik im Landratsamt Traunstein. Anzeige Wir gratulieren Seit 25 Jahren begleitet Kommune21 den digitalen Wandel im Public Sector. Bereits seit über 35 Jahren gestaltet Prosoz diesen aktiv mit. Mit unseren Lösungen unterstützen wir Kommunen dabei, Verwaltungs- prozesse effizienter, transparenter und bürgernäher zu gestalten. Auf viele weitere gemeinsame Jahre für eine zukunftsfähige, digitale Verwaltung. prosoz.de

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Interview Wiens sozialer Auftrag Technologie soll Freiheit schaffen – nicht einengen, sagt Nikolas Reisel. Kommune21 sprach mit dem Head of Platform der Stadt Wien über digitalen Humanismus, offene Standards und den Einsatz von KI in der Verwaltung der österreichischen Hauptstadt. Herr Reisel, die Stadt Wien versteht Digitalisierung als Beitrag zur Lebens- qualität – und liegt damit regelmäßig ganz vorne in internationalen Rankings. Ein zentrales Leitbild dabei ist der digi- tale Humanismus. Was bedeutet dieser Ansatz konkret? Der digitale Humanismus ist für die Stadt Wien eine Leitlinie, die den Menschen und seine Werte in den Mittelpunkt der Digitalisierung stellt – gemeinsam mit Politik und Verwaltung. Das mag zunächst selbstverständlich klingen, ist es aber nicht. Technologie kann sehr schnell einengend wirken. Unser Anspruch ist ein anderer: Die Di- gitalisierung soll Freiheit, Würde und Autonomie fördern und den Menschen nicht in ein techni- sches Korsett zwängen. Gerade als größte Kommune Österreichs und Bundeshauptstadt wollen wir keinen Weg gehen, bei dem fertige Softwarepakete einfach vorgegeben werden, nach dem Motto: Nimm es oder lass es. Unser sozialer Auftrag muss sich auch in einer hoch technologisierten Verwaltung widerspiegeln. Wie wird dieses Leitbild in der Praxis greifbar? Gemeinsam mit den Bereichen Kommunikation, Technik und den Fachbereichen haben wir sehr bewusst Leitfäden und Grundsatz- papiere entwickelt. Unser Ziel ist es, die Digitalisierung so zu gestal- ten, dass sie zu einer inklusiven Gesellschaft beiträgt. Ein zentrales Element ist Barrierefreiheit – so- wohl für Bürgerinnen und Bürger als auch intern. Ende-zu-Ende- Digitalisierung bedeutet, dass auch Mitarbeitende mit unterschiedli- chen Voraussetzungen, etwa ohne Digital-Native-Hintergrund oder mit Beeinträchtigungen, problem- los damit arbeiten können. Hinzu kommen Themen wie digitale Souveränität, Data Excellence und Datensouveränität. Uns ist vor allem wichtig, nichts als selbstver- ständlich zu betrachten. Auch in einer Stadt wie Wien ist nicht jede Person permanent online. Diesen Umstand müssen digitale Angebote berücksichtigen. Wie wirkt sich dieser Ansatz konkret auf die Plattform der Stadt Wien aus? n e i W t d a t S Nikolas Reisel keit geht. User Experience bedeu- tet für uns nicht ‚schön‘, sondern ‚einfach, verständlich und inklusiv‘. Digitale Behördenkommunikation muss so gestaltet sein, dass sie möglichst vielen Menschen ohne Hürden offensteht. Digitale Souveränität ist ein zentrales Stichwort. Welche Rolle spielen offene Standards und Open Source für die Plattformarchitektur der Stadt Wien? Lange Zeit galt es bereits als Er- folg, wenn ein Formular online als PDF eingereicht werden konnte. Doch viele Menschen sind daran gescheitert, ebenso wie an Papier- formularen. Aus dem digitalen Humanismus heraus haben wir gelernt, dass es nicht um technische Machbarkeit, sondern um Leichtig- Zunächst einmal ist die Platt- form kein einzelnes Produkt. Die von uns eingesetzte Liferay Digital Experience Platform allein ist nicht der Schlüssel zum Erfolg. Entschei- dend sind das Zusammenspiel und die konsequente Nutzung offener Standards. Dieses Thema begleitet mich seit über 30 Jahren. Ein Stan- 18 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Interview dard ist vielleicht nicht immer so komfortabel wie eine proprietäre Speziallösung, aber er schafft Frei- heit. Freiheit von Vendor Lock-in, Offenheit für Start-ups, für euro- päische Anbieter, für Innovation. Standardisierung ist mühsam und zeitaufwendig. Aber sie lohnt sich. Das haben wir schon beim zen- tralen Melderegister gesehen. Der Weg dorthin war lang, doch heute werden wir international darum beneidet. Wenn Standards etabliert In der analogen Welt haben wir gelernt, nicht die Bürger, sondern die Daten laufen zu lassen. Dieses One-Stop-Shop-Prinzip übertragen wir nun in die digitale Welt. Mit „Mein Wien“ haben wir ein per- sonalisiertes digitales Cockpit ge- schaffen, über das unterschiedliche Zielgruppen – Bürger, Antragsteller und Touristen – ihre Anliegen er- ledigen können. Ein vollkommen einheitliches Nutzererlebnis ist allerdings ein Ideal. Die Technolo- greifen ineinander. Entscheidend sind der Rahmen, klare Leitlinien, Transparenz und der Fokus auf dem Nutzen für Mitarbeitende und Bevöl- kerung. KI darf nicht verrohen oder entmenschlichen und keine Ent- scheidungen im Verborgenen treffen. Sie soll unterstützen – verantwor- tungsvoll und nachvollziehbar. Wohin entwickelt sich die Plattform- strategie der Stadt Wien in den kom- menden Jahren? „Digitale Behördenkommunikation muss so gestaltet sein, dass sie möglichst vielen Menschen ohne Hürden offensteht.“ sind, können mehrere Akteure mitwirken, es entsteht Wettbe- werb, und Weiterentwicklung wird möglich. Die Stadt Wien setzt seit Jahren auch im Enterprise-Umfeld auf Open Source. Wie passt das mit großen kommerziellen Lösungen zusammen? Open Source ist weder ein Gratis- Modell noch ein Nerd-Thema. Open Source steht für Wettbewerb, Mitge- staltung und Standardisierung. Seit vielen Jahren betreiben wir Linux- basierte Serversysteme, Open-Sour- ce-Datenbanken und Plattformen, über die sämtliche elektronische Akten der Stadt Wien laufen. Selbst- verständlich nutzen wir auch kom- merzielle Lösungen wie Micro soft Office oder Teams. Das ist kein Wi- derspruch. Wichtig ist die bewusste Architekturentscheidung: Kritische Back-End-Systeme, Datenhaltung und Schnittstellen müssen souverän bleiben. Wie gelingt bei dieser Komplexität ein einheitliches Nutzererlebnis für Bürge- rinnen, Bürger und Mitarbeitende? gie entwickelt sich rasant, Projekte dauern lange und die Anforderun- gen ändern sich ständig. Wichtig ist deshalb kontinuierliche Weiterent- wicklung statt statischer Perfektion. Ein großer Treiber dieser Entwicklung ist Künstliche Intelligenz. Wie geht die Stadt Wien damit um? Wir beschäftigen uns seit Jahren intensiv mit KI und haben einen eigenen KI-Kompass entwickelt, der wiederum dem Geist des digitalen Humanismus folgt. Mitarbeitende haben ein Recht zu wissen, ob Inhalte von Menschen oder von KI stammen. Wir verstehen KI als Assistenzsystem. Sie unterstützt, beschleunigt und hilft bei der Analyse, doch die Verantwortung bleibt immer beim Menschen. Wir investieren stark in Schulungen und Aufklärung. Manche sehen KI im Widerspruch zu einem humanistischen Leitbild. Wie bewerten Sie das? Auch in Zukunft soll Liferay DXP eine zentrale Rolle in der digitalen Infrastruktur der Stadt Wien spie- len. Die Plattform soll perspekti- visch als zentrale Einstiegsseite dienen und die verschiedenen Ser- vices in ein einheitliches, moder- nes Design integrieren. Der größte Wandel steht jedoch mit Mobile First bevor. Die meisten Menschen nutzen heute ihr Smartphone. Da- rauf müssen wir reagieren. Große Relaunches, neue Informations- architekturen und verständliche Eingabeprozesse sind die Folge. Sprache wird als Schnittstelle sowohl für die Eingabe als auch für die Ausgabe immer wichtiger. Gerade in einer multikulturellen Stadt wie Wien kann KI-gestützte Sprachverarbeitung dabei helfen, Barrieren abzubauen – auch im Gesundheits- und Behördenbe- reich. Die Digitalisierung schreitet unaufhaltsam voran. Mit einem klaren Wertekompass, offenen Standards und dem Menschen im Mittelpunkt bleibt sie jedoch ge- staltbar. Für uns ist das kein Entweder- Oder. KI und digitaler Humanismus Interview: Alexander Schaeff www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 19

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Verwaltungsdigitalisierung Lehren für die Zukunft ziehen Tino Schuppan In 25 Jahren Verwaltungsdigitalisierung mangelte es nicht an ehrgeizigen Zielen. Diese wurden aber trotz der nötigen finanziellen Ressourcen häufig verfehlt. Aus den Erfahrungen der Vergangenheit können Lehren für aktuelle Projekte gezogen werden. D ie vergangenen 25 Jahre der Verwaltungsdigitali- sierung in Deutschland Kooperationsschwäche der Ver- waltung. Horizontale und vertikale Zusammenarbeit gehören nicht zur sind eine Geschichte übersteigerter Ambitio- nen, sich wiederholen- der Fehler, aber auch überraschender Erfolge. Vor diesem Hinter- grund erscheint der Blick zurück notwendig, denn die heutige Aus- gangslage ist Resultat der Vergangenheit und formt damit gegebenen- falls auch die Zukunft. Statt (weiterhin) hastig Maßnahmenpläne zu schreiben, die zwar politische Aufmerksamkeit bekommen, aber kaum Substanz haben und wenig zukunftsfest sind, sollten wir aus zurückliegenden Erfahrungen ler- nen, um die langfristig notwendi- gen Schritte abzuleiten. An politischem Aktivismus und finanziellen Ressourcen mangelte es in den vergangenen 25 Jahren nicht. Auch technische Möglichkeiten waren nie ein Problem. Trotzdem ist die Verwaltungsdigitalisierung eine Geschichte der Diskrepanz zwischen gesetzten Zielen und dem, was tatsächlich erreicht wur- de. Erklären lässt sich das unter anderem durch die strukturelle l i i r d n A . m o c . e b o d a k c o t s / i y k s n a a Y als Digitalisierungspotenziale. So waren Prozesse häufig bereits vorgegeben, die Spielräume für Digitalisierungseffekte blieben somit begrenzt. Innovation wurde von der Bürokratie aufge- sogen, verdaut und bestenfalls als dysfunk- tionaler Reformversuch wieder ausgespuckt. Beispielhaft zeigt sich das an Haushalts- und Verfahrenslogiken: Für große Vorhaben wurden Planungssicherheit und professionelle Projekt- logik – auch aus dem politischen Raum – gefordert, zugleich behinderten Budgetlogik, Haushaltsgrundsätze und bürokra- tische Entscheidungsverfahren die Umsetzung. Auch Managementschwäche sowie strukturelle Verantwortungs- losigkeit trugen ihren Teil bei. Die Ursache für ein Scheitern lag oft nicht am Konzept selbst, sondern an dessen Umsetzung: Zu viele Ak- teure mussten beteiligt werden, zu viele Gremien wurden geschaffen, aber zu wenig wurde entschieden; Durchgriffsrechte fehlten. Das Ergebnis: Zuständigkeitsdiffusion statt Führung. Sehr häufig wurde, wenn bestehende Strukturen nicht Raus aus dem ewigen Kreislauf: Gute Idee, schlechte Umsetzung. Genetik der deutschen Verwaltung und funktionierten nur begrenzt; ebenenübergreifende Gremien und Institutionen wie der IT-Planungsrat oder die Föderale IT-Kooperation (FITKO) konnten daran nur wenig ändern. Empirisch zeigte sich die Vetomacht der Fachressorts: Wur- den sie zu spät eingebunden oder sahen keinen Nutzen, wurde die Umsetzung deutlich schwieriger. Exemplarisch zu sehen war das beim Projekt „Deutschland-Online Kfz-Wesen“, eine Initiative zur Mo- dernisierung und Digitalisierung der Fahrzeugzulassung in Deutschland. Regulierung und Bürokratisie- rung laufen zudem meist schneller 20 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Verwaltungsdigitalisierung steuerungsfähig waren, ein weiterer Akteur hinzugefügt. Einmal ge- schaffene Strukturen wurden zu In- stitutionen und blieben – während eine Gesamtsteuerung fehlte und das System immer komplizierter statt einfacher wurde. Bei Umsetzungsschwierigkeiten richtete sich der Blick typischerwei- se auf neue technische Entwicklun- gen. Das zog zwar Akteure an, führ- te aber aus Techniknaivität oft zu unrealistischen Erwartungen, die bei der Konfrontation mit der Re- alität in sich zusammenfielen. Seit 2023/2024 kündigt sich Künstliche Intelligenz (KI) als neue „Heils“- Welle an; frühere Themen wie das Onlinezugangsgesetz (OZG) treten in den Hintergrund, ebenso die Infrastrukturthemen, weil die Hoffnung besteht, KI als neue Tech- nologie löse endgültig die Probleme bei der Digitalisierung. Ein systemisches Problem aus historischer Struktur, Verant- wortungskultur und fehlenden Anreizen ist wiederum dieses: Die öffentliche Verwaltung lernt kaum. Verwunderlich ist jedoch die Beharrlichkeit, mit der sich dem Lernen systematisch verweigert wurde: Unabhängige Evaluierungen wurden konsequent vermieden, eine offene Fehlerreflexion kulturell und personalpolitisch verhindert, wichtige transformative Kompe- tenzen nicht aufgebaut. Besonders deutlich wurde dies daran, dass eine formale Evaluation der Nationalen E-Government-Strategie mit der Be- gründung abgelehnt wurde, es seien „keine wesentlichen neuen Er- kenntnisse zu erwarten“ – obwohl die Strategie selbst systematischen Transfer und regelmäßige Evaluati- on programmatisch einforderte. Die aktuellen Bestrebungen sollten die Erfahrungen der Ver- gangenheit aufgreifen – nicht als Rückspiegelrhetorik, sondern als Konsequenz aus dem, was in der Umsetzung wiederholt nicht funktioniert hat. Digitalisierung scheitert nicht an Technik, Kon- zepten oder Geld, sondern an der Unfähigkeit der Verwaltungen, verbindlich zu kooperieren und Umsetzung zu organisieren. Wer diese Lektionen ernst nimmt, kann die Verwaltungsmodernisierung wirkungsvoll gestalten. Die kürz- lich veröffentlichte Föderale Mo- dernisierungsagenda zeigt erneut: Digitalisierung ist kein isoliertes IT-Thema, sondern Teil umfas- sender Transformationsprozesse, bedingt also eine Veränderung staatlicher Strukturen, damit IT wirken kann. Genau deshalb rei- chen reine Maßnahmenpläne nicht aus – sie reproduzieren ansonsten nur die Muster der vergangenen 25 Jahre: viel Programm, wenig Durch- und Umsetzung, wenig Ler- nen. Ob Modernisierung gelingt, entscheidet sich dort, wo Verwal- tung tatsächlich wirkt: im Vollzug, insbesondere auf der kommunalen Ebene. Gerade hier zeigt sich, ob Strategien anschlussfähig sind und Ressourcen so ankommen, dass Umsetzung möglich wird. Notwendig sind dafür eine lang- fristig verwaltungspolitisch trag- fähige Vision für die Verwaltung von morgen sowie eine kohärente Strategie für eine digital integrierte Verwaltung, die nicht nur „Online“ verspricht, sondern Prozess- und Registerlogik mitdenkt. Darüber hinaus braucht es modernisierte Verwaltungsstrukturen mit flexi- bleren Entscheidungswegen und einer Verbesserung der Koope- rationsfähigkeit für verbindliche und durchsetzungsfähige Ver- antwortung – einschließlich dem Mut zur Entscheidung auch auf der Managementebene, klarer Zu- ständigkeiten, einer langfristigen Finanzierung sowie ausreichender Kompetenzen und Umsetzungs- kapazitäten. Evaluierung und Erfahrungs- transfer müssen zudem als feste Bestandteile jedes größeren Vorha- bens etabliert werden, damit aus Fehlern und Erfolgen tatsächlich gelernt wird. Aber: Ohne eine Re- form der Strukturen bleibt Digita- lisierung wirkungslos. Aufgaben, Zuständigkeiten und Verfahren müssen vereinfacht werden, damit digitale Lösungen greifen kön- nen. Heute, in Zeiten wachsender Aufgaben und zunehmender Di- gitalisierung, brauchen Staat und Verwaltung dringend ein Leitbild und Wertkonstrukt. Denn Digita- lisierung ersetzt keine politische Idee von Staatlichkeit. Ein „digitaler Staat“ kann genauso ineffizient oder wirkungslos sein. Ohne Leitbild ist Verwaltungsmodernisierung wie ein Schiff ohne Kompass und bleiben die genannten Hebel tech- nokratische Versatzstücke, die sich zwar auflisten lassen, aber nicht dauerhaft tragen. Ein Leitbild ist damit kein Zusatz, sondern der Bezugsrahmen, der klärt, welche Wirkung der Staat erreichen will und wie er dafür konkret agieren soll. Genau diese Richtung fehlt derzeit in den vorgestellten Moder- nisierungsaktivitäten. Dr. Tino Schuppan ist Wissenschaft- licher Direktor des Stein-Hardenberg Instituts und Professor für Public Management an der Hochschule der Bundesagentur für Arbeit (HdBA). www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 21

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Interview IT und Dienstleister im Wandel Die kommunale IT befindet sich in einem Umbruch, der von Fusionen und Leistungsbün- delung gekennzeichnet ist. Lars Hoppmann, geschäftsführender Vorstand des Branchenver- bands Vitako, erläutert im Gespräch die aktuellen Entwicklungen. Herr Hoppmann, Vitako feierte im vergangenen Dezember 20-jähriges Be- stehen. Was waren wichtige Meilensteine für den Verband? Wenn man sich die Genese der Entwicklungsgenossenschaft gov- digital und der Einkaufsgenossen- schaft Provitako anschaut, die beide im Umfeld von Vitako gegründet wurden, haben sich dort vor allem kommunale IT-Dienstleister zu- sammengeschlossen. Dieser Erfolg ist ein Zeichen dafür, dass wir es als Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister geschafft haben, das Miteinander voranzubringen: miteinander spre- chen, miteinander gestalten, Stra- tegien austauschen und gemeinsam vorwärtskommen. Darüber hinaus wirkt Vitako nach außen. Wir sind stimmberechtigtes Mitglied im Standardisierungsboard des IT-Planungsrats und bringen uns mit Positionspapieren und unserer Expertise auf digitalpolitischer Ebene ein. Wir sind die Stimme der kommunalen IT-Dienstleister im politischen Berlin und fester Ansprechpartner etwa des Bundes- digitalministeriums. Überall wird das Verständnis für kommunale Belange in der IT immer ausgepräg- ter. Umgekehrt ist auch bei uns die Bereitschaft gestiegen, interföderal zu denken und über eigene Grenzen und Zuständigkeiten hinauszuge- hen. Wichtiges Motiv für die Einführung von Verwaltungs-IT waren Wirtschaft- lichkeitserwägungen: IT macht Verwal- tung günstiger. Gilt das bis heute? Diese Wirtschaftlichkeitserwä- gungen kamen aus der Welt der Großrechner. Heute sind sie etwas in den Hintergrund gerückt. Zwei Dinge sind hinzugekommen. Zum einen werden durch das Onlinezu- gangsgesetz viele föderale Schran- ken durchbrochen, wenn etwa Online-Leistungen im Zuge von Ei- ner-für-Alle von einem Bundesland zum anderen gelangen. Die techno- logische Komplexität ist so groß, dass man sich durch Kooperation arbeitsteilig organisieren muss. Das schafft kein IT-Dienstleister im Al- leingang. Zum anderen werden im Zuge des demografischen Wandels Verwaltungen mit deutlich weniger Personal auskommen müssen und benötigen umso mehr innovative Technologien und professionellen Support. Zu diesen Technologien zählen Cloud und Künstliche Intelligenz. Wie gut sind die Vitako-Mitglieder hier aufgestellt? Die kommunalen IT-Dienstleister sind an der Deutschen Verwaltungs- o k a t i V Lars Hoppmann cloud beteiligt und haben bereits auf der Smart Country Convention 2024 Praxisbeispiele im Bereich KI vorgestellt. Man kann aber KI- Plattformen nur gemeinschaftlich aufbauen, weil sie sehr kostenin- tensiv sind. Bei govdigital gibt es bereits ein Konsortium, das eine Gen-AI-Plattform aufbauen will. Dataport hat mit LLMoin ein ge- neratives Sprachmodell entwickelt, und ekom21 setzt zum Beispiel beim Thema Smart City auf KI – al- lein um die riesigen Datenmengen bewältigen zu können. Andere Mit- glieder experimentieren mit KI in der Softwareentwicklung. Bei allem ist jedoch wichtig, dass man die di- gitale Souveränität im Blick behält. Warum sollte sich die Verwaltung im digitalen Bereich in größere Ab- hängigkeiten begeben, als sie es in ihrer analogen Arbeit tut? 22 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Interview Dennoch bestehen große digitale Ab- hängigkeiten. Wird die deutsche Verwal- tung mittelfristig ohne US-Technologien auskommen? Die Abhängigkeit sollte Schritt für Schritt abgebaut werden. In Re- chenzentren ist Open-Source-Soft- ware bei Serversystemen und Da- tenbanken seit Langem im Einsatz. Und die Office-Suite openDesk vom wie es jetzt bei der BundID oder beim EUDI-Wallet passiert. Zur kommunalen Realität gehören aber auch Sonderwünsche für individu- elle Prozesse und Anforderungen von Kunden vor Ort, die wir täglich erleben – diese widersprechen dem Anspruch auf Standardisierung. Werden kommunale IT-Dienstleister künftig nicht mehr Allrounder sein? 80 Prozent der Vitako-Mitglieder planen strategische Kooperationen, 90 Prozent halten weitere Fusionen für realistisch. Gibt es irgendwann nur noch die Big Five? Im kommunalen Kontext wird es immer auf regionale Stärke ankom- men und auf Zusammenarbeit im und mit dem Bundesland. Durch das OZG haben Kommunen und „Im kommunalen Kontext kommt es auf regionale Stärke und auf Zusammenarbeit mit dem Bundesland an.“ Zentrum für Digitale Souveränität (ZenDiS) ist ein nahezu vollwer- tiger Ersatz für Endanwender. Es ist oftmals Bequemlichkeit, nicht auf Open Source zu wechseln. Das Land Schleswig-Holstein hat vorgemacht, dass dieser Wandel funktionieren kann. Bei den Fach- verfahren auf Industrieprodukte zu verzichten, wird wohl schwieriger. Viele Kommunen fühlen sich durch die technologische Entwicklung überfordert, auch finanziell. In den Dresdner For- derungen verlangen sie Entlastung von Pflichtaufgaben durch höhere Verwal- tungsebenen. Was bedeutet das für die kommunalen IT-Dienstleister? Wir stellen uns darauf ein. Bestes Beispiel ist das zentrale iKfz-Portal beim Kraftfahrt-Bundesamt und der Zusammenschluss von fünf kommunalen IT-Dienstleistern im Verkehrswesen, die ihre Kompeten- zen im Bereich Kfz-Zulassung und Führerscheinwesen bündeln. Im Bereich der Wahlsoftware deckt die Vote Group inzwischen einen Groß- teil des Marktes ab. Leistungen zu bündeln, die bereits an mehreren Orten existieren, ist absolut sinn- voll. Ebenso wie Zentralisierungen, Vitako begleitet den Transfor- mationsprozess seit Jahren. Wir diskutieren dies unter den Begriffen Cloud Provider und Cloud Integra- tor, womit sich zwei verschiedene Anforderungsprofile beschreiben lassen. Cloud Provider sind größere Einheiten, die Software und Fach- verfahren an zentraler Stelle für ihre Kunden bereitstellen. Cloud- Integratoren kümmern sich im Kun- denauftrag um das Management und die Integration der verschie- denen Cloud- und IT-Angebote. Viele Vitako-Mitglieder haben ihre Beratungsleistungen vor Ort für Kommunen intensiv ausgebaut und bieten Unterstützung im Dickicht der Verwaltungsdigitalisierung. Sie helfen den Kommunen dabei, eine digitale Strategie zu entwickeln und geeignete Produkte und Maßnah- men für die Umsetzung zu finden. Länder intensiv miteinander zu tun. Insofern wird es sicher weite- re Fusionen auf Bundeslandebene geben, wenn man an Entwicklun- gen beispielsweise in Nordrhein- Westfalen, Sachsen und Nieder- sachsen denkt. Auf lange Sicht sind Fusionen der richtige Weg. Allerdings kann man damit keine schnellen Erfolge verbuchen: Man muss heterogene Infrastrukturen vereinheitlichen und unterschied- liche Kulturen zusammenbringen. Kurzfristig ist die Leistungsbün- delung der schnellere Weg. Aktu- elles Beispiel ist die Kooperation von AKDB und Prosoz im Sozial-, Jugend- und Bauwesen. Eine Fo- kussierung auf Schwerpunkte und die Bündelung von Kräften ist vor- teilhaft für alle. Interview: Helmut Merschmann Seit 20 Jahren für kommunale IT Die im Jahr 2005 gegründete Bundes-Arbeitsgemeinschaft der Kommuna- len IT-Dienstleister – Vitako – bringt die Akteure der Verwaltungsdigitali- sierung zusammen und setzt wichtige Impulse. Der Verband vertritt nach eigenen Angaben inzwischen knapp 60 Rechenzentren, Software- und Serviceunternehmen, die rund 750.000 IT-Arbeitsplätze in mehr als 10.000 Kommunen betreuen. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 23

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Statements Kooperation und Wettbewerb Die digitale Transformation der Verwaltung kann nur dann zum Erfolg werden, wenn Bund, Länder, Kommunen, öffentliche und private Dienstleister eng kooperieren. V or 25 Jahren versprach Bundeskanzler Schröder, „die Daten sollen laufen – nicht der Bürger“. Das entspre- chende Programm hieß BundOnline 2005, E-Government war das neue Zauberwort, und viele von uns dachten: Jetzt wird der Gang zum Amt wirklich zum digitalen Klick. Ich erinnere mich noch gut an diese Aufbruchsstimmung, an hunderte geplante Online-Dienste und an die Überzeugung, dass Technik jetzt die Verwaltung revolutioniert. Inzwi- schen wissen wir: Technik (allein) ist nicht die Lösung. Schwieriger war und ist die Transformation der öffentlichen Verwaltung, die Transformation unserer staatlichen Organisation. Die rechtliche und fachliche Fragmentierung der Zu- ständigkeiten, Datensilos bei den Behörden und zahlreiche konkurrie- rende Ansätze bremsen die digitale Transformation der Verwaltung aus. Wenn ich heute auf einen zen- tralen Meilenstein blicke, der das Schröder-Zitat wirklich ernst nimmt, dann ist es die Registermo- dernisierung. Sie soll dafür sorgen, dass staatliche Register verlässlich, aktuell und verknüpfbar sind – da- mit wirklich die Daten laufen kön- nen, statt Bürgerinnen und Bürgern immer wieder die gleichen Angaben und Nachweise abzuverlangen. Die- ses Projekt gelingt aber nur, wenn Bund, Länder, Kommunen, öffent- liche und private Dienstleister ko- operieren, gemeinsame Standards akzeptieren und ihre Schnittstellen konsequent öffnen. Hier liegt auch meine persönliche Mission – Digitalisierung als Ko- operationssport zu verstehen, nicht als Wettbewerb um die schönste Insellösung. Wenn es eine zentrale Lehre aus 25 Jahren Verwaltungs- transformation gibt, dann diese: Ohne Vertrauen, gemeinsame Lö- sungen und wiederverwendbare Bausteine bleibt jede Digitalstrate- gie Stückwerk. Mit echter Koope- ration dagegen kann aus föderaler Vielfalt die gemeinsame digitale Transformation werden. Kommune21 hat diesen Weg von BundOnline 2005 über das Online- zugangsgesetz bis hin zur Regis- termodernisierung als verlässlicher Beobachter begleitet – nüchterner G e l i a t i g d v o g Martin Schallbruch und abgewogener als die politische Kommunikation, vor allem aber nah an der Praxis der Kommunen. Kommune21 erzählt hoffentlich auch in den nächsten 25 Jahren Geschichten davon, wie Verwaltung digital gelingt, wenn alle Ebenen zusammenarbeiten. Martin Schallbruch ist CEO der Genos- senschaft govdigital. Zur Person Martin Schallbruch wurde 2002 in die neu geschaffene Funktion des IT- Direktors des Bundesministerium des Innern (BMI) berufen. Als solcher war er unter anderem für die Initiative BundOnline 2005 der Bundesregie- rung zuständig. 2008 wurde er im Zuge der Neukonzeption der IT-Steu- erung des Bundes zum Ministerialdirektor, IT-Beauftragten des BMI und Stellvertreter des Bundes-CIO ernannt. Ab 2016 war er stellvertretender, seit 2020 Direktor des Digital Society Institute der ESMT Berlin. Seit An- fang 2022 leitet er die Genossenschaft govdigital. 24 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Statements Großer Durchbruch fehlt Verwaltungstransformation wird nur gemeinsam gelingen. Einzellösungen eignen sich allen- falls als Referenzbeispiele. Die Fachzeitschrift Kommune21 ist für uns seit der ersten Ausgabe eine wichtige Begleiterin bei der Daueraufgabe der Modernisierung der Verwaltung. Die Publikation ermöglicht den Blick über den Tel- lerrand hinaus und hat uns auch immer wieder wichtige Impulse für unsere eigenen Anstrengungen gegeben. Weiter so! Der Blick zurück zeigt, dass es seit den Anfängen von Kommu- ne21 zwar deutliche Entwicklun- gen in der Digitalisierung und der IT-Landschaft der Kommunen gegeben hat, der große Durch- bruch aber immer noch nicht ge- lungen ist. Mehr denn je gilt dabei heute: Nur gemeinsam wird die Transformation gelingen, einzelne Lösungen sind allenfalls als gute Referenzbeispiele geeignet. Aktuelle Themen wie Künstliche Intelligenz stellen alle Kommunen vor große Herausforderungen, bie- ten aber gleichzeitig große Chan- cen den demografischen Wandel erfolgreich zu gestalten. Gerade hier muss seitens des Bundes und d e r L ä n d e r alles unter- nommen wer- den, um eine gemeinsame Lösung in der d e u t s c h e n Ve r w a l t u n g zu realisieren. Jeder für sich wird alle Beteiligten überfordern und vor allem drin- gend benötigte personelle und finanzielle Ressourcen verschwen- den. Bernd Lehmann Bernd Lehmann ist Dezernent Zentrale Dienste, Digitales und Bürgerservice bei der Stadt Siegburg. g r u b g e i S t d a t s s i e r K Anzeige AVA und Kostenplanung für Bau und Bauunterhalt im kommunalen Bereich. CaliforniaX im BIM-Prozess digitalBAU 2026 G&W in Halle 8, Stand 420 www.gw-software.de Die perfekte Kombination aus webbasierter Friedhofsverwaltung, digitalem Friedhofsplan und Online-Bürgerdiensten! Wir digitalisieren Ihren Friedhof! Jacksonring 15 • 48429 Rheine Telefon: 0 59 71 / 98 71-0 info@hades-software.de www.hades-x.de

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Statements Den Pionieren sei Dank Vor 25 Jahren waren IuK und E-Government lediglich dienende Technik. Das hat sich grund- legend verändert. A uf ein Vierteljahrhundert Verwaltungsdigitalisie- rung zurückzublicken heißt, sich vor Augen zu führen, welcher tiefgreifende, technologi- sche, gesellschaftliche und recht- liche Wandel vonstattengegangen ist. Damals war der Alltag spürbar langsamer und überschaubarer, weniger vernetzt, aber oft auch we- niger hektisch. Verwaltungsstruk- turen und -prozesse waren über viele Jahre statisch und weitgehend technisch fragmentiert. IuK und E-Government war vor allem eines: dienende Technik. Die Umsetzung der „Neuen Steuerungsmodelle“ und Organisationsentwicklun- gen standen im Vordergrund. Die Perspektive der Bürgerschaft spielte eine untergeordnete Rolle, Lösungen waren lokal und wenig koordiniert und oftmals verhin- derten Unverständnis, rechtliche Hürden und fehlende Ressourcen, Bestehendes grundlegend zu hin- terfragen und innovative Lösungen voranzutreiben. Den digitalen Wan- del als Stadtentwicklungsprozess, die zentrale Rolle der Stadtwerke, die Herausforderung im Sinne einer digitalen Agenda zu verstehen, das war nur etwas für Feinschmecker. Beim Start von Kommune21 erkannten die Macher um Ale- xander Schaeff das Bedürfnis, mit den Themen E-Government und Verwaltungsmodernisierung eine bis heute unverzichtbare Plattform für Praktiker und Entscheider zu entwickeln. Sie waren damit Pio- niere in der schnellen, komplexen digitalen Transformation, indem sie Trends früh aufgriffen und für die kommunale Praxis verständlich machten. Auch für mich war Kom- mune21 Pflichtlektüre und eine der wichtigsten Informationsquellen zugleich. Die vergangenen 25 Jahre zeigen: Verwaltungsdigitalisierung ist kein abgeschlossenes Projekt, sondern ein kontinuierlicher, ganzheitlicher Transformationsprozess, der alle angeht und umfassend herausfor- dert. Bemerkenswert ist, dass mit Zur Person Gunter Czisch startete seine berufliche Laufbahn in der Kämmerei der Stadt Überlingen am Bodensee sowie beim Landratsamt Bodenseekreis, bevor er erster Bürgermeister der Stadt Ulm wurde. Von 2016 bis 2024 war Czisch Oberbürgermeister der Stadt Ulm. t a v i r P Gunter Czisch der Coronapandemie die letzte Trägheit überwunden wurde. Sie erwies sich neben dem globalen Wettbewerbsdruck und der techno- logischen Entwicklung als Digitali- sierungsbeschleuniger. Die kommenden Jahre werden entscheidend sein, um aus digitalen Lösungen eine durchgängig nutzer- freundliche, resiliente und souverä- ne digitale Verwaltung zu formen. Zuletzt machten die Modernisie- rungsprogramme des Bundes und der Länder Hoffnung, dass nach vielen Jahren der Ankündigungen umfassende und grundlegende Ta- ten folgen. Gunter Czisch ist Oberbürgermeister a. D. und Mitglied des Verfassungsge- richtshofs Baden-Württemberg. 26 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Statements ## B D K A t a v i r P Kräfte bündeln Die Verwaltungstransformati- on ist eine Daueraufgabe, die nur gemeinsam zu meistern ist. Kommune21 liefert seit 25 Jahren Informationen, stößt Debatten an, gibt Orientierung und verbindet Menschen in Kommunen, Ver- waltungen und Politik. Sie ist ein Motor im digitalen Meinungs- und Erfahrungsaustausch, ein Kompass in Zeiten enormer Umbrüche. Dazu gratulieren wir von Herzen und freuen uns auf viele weitere inspirierende Jahre. Digitalisierung ist kein Projekt mit festem Enddatum, sondern ein stetiger Transformationsprozess. Dieser erfordert Mut, Ausdauer und eine enge Zusammenarbeit zwischen Bund, Ländern, Kom- munen und IT-Dienstleistern. Die Föderale Modernisierungsagenda baut auf diesem Gedanken der Kooperation und Bündelung von Kräften auf. Die Cloud wird Kommunen eine neue Dimension von Fle- xibilität und Skalierbarkeit er- öffnen. Künstliche Intelligenz wird Abläufe vereinfachen und beschleunigen und so dabei hel- fen, den akuten Fachkräftemangel abzumildern. Daten werden zum Rohstoff fundierter Entscheidun- gen. Kooperationen über Länder- und Verwaltungsebenen hinweg werden den Weg zu harmonisier- ten Verfahren und effizien- teren Struk- turen ebnen. Rudolf Schleyer Wenn wir es schaffen, diese Technologien m i t k l a r e n Werten zu verbinden – Sicherheit, Souveränität und Bürgernähe –, dann werden wir nicht nur Prozesse optimieren, sondern die Verwaltung selbst neu erfinden: leistungs- fähiger, service orientierter und zukunftsfest. Rudolf Schleyer ist Vorstandsvorsitzen- der der Anstalt für Kommunale Daten- verarbeitung in Bayern (AKDB). Es braucht mehr Mut Aktuelle Ansätze zur Digita- lisierung erweisen sich in der Praxis oft als kontraproduktiv. Um heutigen Herausforderun- gen zu begegnen, braucht es eine Neuausrichtung und einen Mind- set, bei dem die Digitalisierung eine entscheidende Rolle spielt. Allerdings ist Digitalisierung kein Selbstzweck, sondern ein Motor für Fortschritt sowie Effizienz und bedarf einer klaren Strategie, Regeln und eines koordinierten Handelns von Politik, Gesellschaft, Spitzenverbänden, Kommunen und Unternehmen. Die aktuellen Ansätze zur Digita- lisierung sind in der Theorie ambi- tioniert – in der Praxis erweisen sie sich durch komplizierte Entschei- dungsfindung, unklare Zuständig- keiten und fehlende Standardisie- rung aber eher als kontraproduktiv und behindern so die dringend benötigte Transformation von Staat und Gesellschaft. Digitalisierung ist ein kontinuierlicher Prozess, der Flexibilität und Offenheit erfordert. Technologische Lösungen allein ge- nügen nicht; der Wandel muss von einer Kultur des Lernens, der Zu- sammenarbeit und des Vertrauens begleitet werden. In den vergangenen 25 Jahren konnten wir sicherlich bedeutende Fortschritte im Bereich der Digita- lisierung erleben, darunter etwa die Stephan Grosser E i n f ü h r u n g von Online- Diensten für Bürger sowie U n t e r n e h - men, die Eta- blierung der E-Akte oder d i e Ve r n e t - zung verschiedener Verwaltungs- ebenen. Allerdings braucht es un- bedingt mehr Mut und politischen Willen, die Systeme strikt zu stan- dardisieren, zu harmonisieren und für die Kommunen unmittelbar, interoperabel und medienbruchfrei nutzbar zu gestalten. Stephan Grosser ist CIO und CDO im Kreis Weilheim-Schongau. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 27

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Statements Menschen mitnehmen Uwe Warnecke, seit 2000 Geschäftsführer des E-Government-Spezialisten NOLIS, blickt auf 25 Jahre Verwaltungstransformation zurück. Herr Warnecke, welche Meilensteine der Verwaltungsdigitalisierung aus den vergangenen 25 Jahren würden Sie be- sonders hervorheben? Die von NOLIS technisch reali- sierten und von den Kommunen engagiert gelebten kreisweiten Portalgemeinschaften wurden herausragende Beispiele für inter- kommunale Zusammenarbeit. Das vorhanden sind, wurde von oben herab (im doppelten Sinne) geplant – und eben häufig an der Realität vorbei. Warum sonst sind etliche EfA-Dienste Flops und andere müssen massiv mit weiteren Steu- ergeldern gepusht werden, um sie zu etablieren? Was stimmt Sie hinsichtlich der Ver- waltungstransformation optimistisch? „Digitalisierung klappt nur, wenn der Mehrwert erkannt wird.“ begann bereits im Jahr 2003 im Landkreis Nienburg und erlebte ab 2005 einen ungemein wichti- gen Schub im Landkreis Harburg. Zudem freuen wir uns über die Entwicklung der komplett in die kommunalen Webseiten integrier- ten OZG- und Digitalisierungsplatt- form NOLIS | Rathausdirekt. Hier wurde gemeinsam mit innovativen Mitstreitern in Kommunalverwal- tungen eine Lösung entwickelt, die vor allem technisch und wirtschaft- lich leicht einzusetzen ist. Was hätte man rückblickend gesehen besser machen können? Da schließe ich mich vielfach ge- äußerter Kritik an: Anstatt zunächst zu schauen, welche pragmatischen Digitalisierungslösungen bereits Es gibt viele positive Signale: Engagierte Menschen in den Ver- waltungen, die den Vorteil pragma- tischer Digitalisierungslösungen erkannt haben, spielen dabei eine wesentliche Rolle. Zudem gibt es eine deutliche Abkehr von der He- rangehensweise, mit einer Lösung alles erschlagen zu wollen. Welche Lehren lassen sich aus den vergangenen 25 Jahren Verwaltungs- digitalisierung ziehen? Digitalisierung klappt nicht auf Anordnung, sondern nur, wenn der Mehrwert erkannt wird. Und digitalisierte Prozesse müssen er- schwinglich bleiben. Dazu braucht es innovativen Wettbewerb und keine Monopollösungen – egal ob von öffentlichen oder privaten S I L O N Uwe Warnecke Dienstleistern. Zudem müssen die Menschen mitgenommen werden. Sie nutzen digitale Lösungen nur, wenn es auch wirklich Vorteile bringt. Welche Rolle spielt unsere Fachpub- likation für Sie und was wünschen Sie (sich von) Kommune21 in der Zukunft? Kommune21 ist seit vielen Jahren ein wichtiger Begleiter für Kommunen auf dem Weg zur Digi- talisierung der Abläufe und war für NOLIS immer ein verlässlicher Part- ner. Für die Zukunft wünschen wir uns einen weiterhin hohen redak- tionellen Anspruch und durchaus eine etwas kritischere Betrachtung mancher Entwicklungen. Interview: Alexandra Braun 28 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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H b m G C C S - n a r b i Statements Starkes Fundament Die konsequente Standardisie- rung durch XÖV-Standards ist einer der zentralen Meilensteine der Verwaltungsdigitalisierung. Wenn ich auf die vergangenen 25 Jahre der Verwaltungsdigitali- sierung zurückblicke, gibt es zwei Meilensteine, die für mich eine besonders große Bedeutung haben. Zum einen ist dies die Gründung des Databund vor nun fast 20 Jahren. Mit dieser Initiative wurde ein wichtiger Grundstein gelegt, um Wettbewerb, Offenheit und Innovation in der kommunalen IT-Landschaft zu stärken. Der Da- tabund hat gezeigt, wie wertvoll es ist, wenn sich unterschiedliche Anbieter und Akteure zusam- menschließen, um gemeinsam Standards zu entwickeln, faire Marktbedingungen zu fördern und zentraler Ansprechpartner für Bund und Länder zu sein. Die Dynamik, die daraus entstanden ist, hat zahlreiche Digitalisierungsschritte in den Verwaltungen erst möglich gemacht. Ein weiterer zentraler Mei- lenstein sind für mich die XÖV- Standards. Diese gemeinsamen Daten- und Prozessstandards bilden das Fundament für interoperable, behördenübergreifende Digitalver- fahren. Ohne diese konsequente Standardisierung wäre eine moder- ne Verwaltungsdigitalisierung mit durchgängigen, medienbruchfreien Prozessen nicht denkbar. XÖV hat maßgeblich dazu beigetragen, föderale Strukturen digital zu har- monisieren. Sowohl die institutionelle Stär- kung durch den Databund als auch die technische Konsolidierung durch den XÖV haben die Digitali- sierung der deutschen Verwaltung nachhaltig vorangetrieben. Sie zeigen, dass echte Innovation in der öffentlichen IT nur durch kon- sequente Kooperation, verbindliche Standards und fairen Wettbe- werb entste- hen kann. Sirko Scheffler In den kom- menden Jah- ren wird vor allem Künst- liche Intelligenz die Verwaltungs- transformation prägen und enorme Chancen für Automatisierung, Ser- vicequalität und Nutzerfreundlich- keit eröffnen. Gleichzeitig werden sich neue Herausforderungen in Bezug auf Datenschutz, Informati- onssicherheit und digitale Souverä- nität ergeben. Entscheidend wird es sein, diese Wechselwirkungen ver- antwortungsvoll auszubalancieren, damit KI zum echten Treiber einer modernen, vertrauenswürdigen Verwaltung wird. Sirko Scheffler ist Vorstandsvorsit- zender des DATABUND e.V. und Geschäftsführer der brain-SCC GmbH. Schneller und effizienter Bürgerservice 24/7 • Als Chatbot ist der ITeBOT der erste Ansprechpartner auf Ihrer Webseite und beantwortet u. a. Fragen zu Terminbuchungen, findet Formulare und Anträge. • Als Voicebot in Ihrer Telefonzentrale entlastet er Ihre wertvollen Mitarbeitenden. • Schaffen Sie Nähe! Implementieren Sie den ITeBOT in WhatsApp. Anzeige Hallo, ich bin der ITeBOT der KI-Bot für Ihre kommunale Webseite www.itebo.de

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Statements Besser als ihr Ruf Dass die Verwaltungsdigitalisierung besser ist als ihr Ruf, beweisen Lösungen wie die seit 15 Jahren existierende Online-Ausweisfunktion. G K . o C & H b m G s u k i n r e v o G S eit 25 Jahren begleitet Kom- mune21 die digitale Trans- formation der öffentlichen Verwaltung. Wir von Governikus unterstützen den Public Sector ebenso lange bei der Umsetzung zentraler Digitalisierungsvorha- ben. Ein willkommener Anlass, um herzlich zu gratulieren und auf die Vergangenheit zu blicken. Das vergangene Vierteljahrhun- dert beweist, dass die deutsche Verwaltungsdigitalisierung echte Meilensteine kennt. Einer davon ist die Online-Ausweisfunktion. Als digitaler Arm des Personalauswei- ses schafft sie seit 15 Jahren ein ho- heitliches Identifizierungsverfahren im digitalen Raum. Ohne sie wären viele gängige Online-Dienste – wie iKfz und Wohnsitzummeldung – nicht denkbar. Dabei erweist sich die Lösung als besonders robust, denn in all den Jahren gab es keinen erfolgreichen Hack. Ebenso prägend war die Etablie- rung gemeinsamer Steuerungs- und Koordinierungsstrukturen. Der IT- Planungsrat (und zuvor die KoopA) haben verhindert, dass sich heute 16+1 isolierte Einzellösungen im E-Government entwickeln. Auch technische Standards und Infra- strukturen haben früh den Weg be- reitet und wirken noch heute. OSCI war eines der ersten Werkzeuge für eine sichere, föderale Kommunika- tion zwischen Bund und Ländern. Der elektronische Rechtsverkehr wiederum zeigt, wie verbindliche Vorgaben Digitalisierung beschleu- nigen können. Heute ist die Justiz in weiten Teilen digital und das auch deshalb, weil der Elektroni- sche Rechtsverkehr früh verpflich- tend eingeführt wurde. Wenn IT-Vorhaben langwierig erscheinen, heißt es schnell, man solle es der Privatwirtschaft über- Hintergrund Der sichere Datentransport inner- halb der Anwendung Governikus basiert auf OSCI und XTA und wird in allen Bundesländern sowie beim Bund für elektronisch nachvollzieh- bare Transaktionen im E-Govern- ment und der E-Justiz eingesetzt. Entstanden ist das Produkt im Rahmen des 1998 von der Bundes- regierung ausgerufenen Städtewett- bewerbs Media@Komm, zunächst als Plattform bremen online service (bos) des gleichnamigen Anbieters. Seit 2004 ist die Lösung unter dem Namen Governikus bekannt; im März 2014 firmierte Anbieter bos zur Governikus GmbH & Co. KG um. Hartje Bruns lassen. Dabei muss staatliche IT deutlich höhere Anforderungen erfüllen als Lösungen privater Unternehmen. Die Kompetenzen in Behörden und öffentlichen IT- Dienstleistern müssen den Ver- gleich mit der freien Wirtschaft nicht scheuen. Im Gegenteil. Und dabei stehen die Kommunen in einem besonderen Fokus. Mit Blick nach vorne werden digitale Wallets zum Gamechanger für Verwaltung, Wirtschaft und Gesellschaft. Künst- liche Intelligenz begleitet diese Entwicklung, wirkt aber vor allem im Hintergrund. Voraussetzung für die Leistungsfähigkeit sind eine konsequente Staatsmodernisierung und digital taugliche Gesetze. Hartje Bruns ist Geschäftsführer der Governikus GmbH & Co. KG. 30 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Besondere Verbindung Kommune21 und ekom21 wur- den beide 2001 gegründet und haben sich parallel entwickelt. Gebietsrechenzentrum Kassel ein gemeinsames Unternehmen ge- gründet, die ekom21 GmbH. Wir gratulieren Kommune21 recht herzlich zu ihrem 25-jährigen Bestehen. Als erste deutsche Pub- likation, die Themen wie Internet, Digitalisierung, Verwaltungsmo- dernisierung und E-Government konsequent in den Mittelpunkt ihrer Berichterstattung gestellt hat, zählt Kommune21 heute zu den führenden Medien für Mitar- beiterinnen und Mitarbeiter sowie Führungskräfte deutscher Städte, Gemeinden und Landkreise. Unsere Glückwünsche verbinden wir mit einem besonderen Dank für die partnerschaftliche und erfolg- reiche Zusammenarbeit seit 2001. Dieses Jahr verbindet unsere beiden Häuser in besonderer Weise: Denn ebenfalls 2001 haben die Kom- munale Informationsverarbeitung in Hessen und das Kommunale Seitdem haben sich beide Häuser in bemerkenswerter Weise parallel entwickelt – Kommune21 als kom- petente journalistische Beobach- terin und führendes Fachmagazin, die ekom21 als einer der wichtigs- ten kommunalen IT-Dienstleister Deutschlands. In den vergangenen 25 Jahren haben uns zahlreiche Themen ge- meinsam begleitet und geprägt: von den ersten Online-Portalen über die interkommunale Zusammenarbeit, das Onlinezugangsgesetz (OZG) und die Einführung der elektroni- schen Akte bis hin zu Breitbandaus- bau, modernen Dokumentenmana- gementsystemen (DMS) und den EfA-Leistungen. Statements 1 2 m o k e L ö s u n g e n , digitale Sou- veränität und z u l e t z t d i e rasanten Fort- schritte der Künstlichen I n t e l l i g e n z haben unsere Zusammenarbeit stets bereichert und vorangetrieben. Matthias Drexelius Die Digitalisierung der öffent- lichen Verwaltung schreitet un- aufhaltsam voran und neue Tech- nologien eröffnen immer wieder beeindruckende Möglichkeiten. Um hier informiert und auf dem Laufenden zu sein, ist Kommune21 unerlässlich. Daher freuen wir uns darauf, unseren Weg gemeinsam mit Kommune21 weiterzugehen – und auf viele weitere spannende Jahre der digitalen Transformation. Auch Entwicklungen wie Smart City und Smart Region, Cloud- Matthias Drexelius ist Sprecher der Geschäftsführung von ekom21. Anzeige Folgen Sie Kommune21 auf LinkedIn: linkedin.com/company/kommune21 www.kommune21.de

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Interview Lotse durch den Prozessdschungel Das Unternehmen Onlim hat einen dialogfähigen Voiceagent entwickelt. Im Interview er- klärt Marc Isop, Chief Revenue Officer bei Onlim, welche Vorteile die Lösung kommunalen Servicecentern bringt und für welche Anwendungsfälle sie besonders geeignet ist. Herr Isop, wie lässt sich die aktuelle Situation in kommunalen Servicecentern beschreiben? Kommunale Servicecenter befin- den sich aktuell in einem struktu- rellen Spannungsfeld: Auf der einen Seite steigt das Anruf- und Kontakt- volumen kontinuierlich – getrieben durch komplexere Verwaltungspro- zesse, demografische Veränderun- gen und höhere Serviceerwartun- gen. Auf der anderen Seite fehlen Fachkräfte, Budgets sind begrenzt und klassische Öffnungs- sowie Er- reichbarkeitsmodelle stoßen an ihre Grenzen. Ein Großteil der Anfragen ist zudem wiederkehrend und zeit- kritisch: etwa zu Zuständigkeiten, Fristen, Terminfragen oder zum Status von Verfahren. Genau hier entsteht Frustration. Nicht, weil Informationen fehlen, sondern weil sie nicht schnell genug oder nicht zum richtigen Zeitpunkt verfügbar sind. Und diesen Herausforderungen lässt sich durch den Einsatz eines Voicebots begegnen? Voiceagents werden dann beson- ders relevant, wenn sie mehr leisten als einfache Sprachmenüs. Ein na- türlich dialogfähiger, intelligenter Voiceagent kann den Erstkontakt zuverlässig übernehmen, Anrufe- rinnen und Anrufer strukturiert ab- holen sowie Anliegen zielgerichtet vorbereiten oder weiterleiten. So wird die Erreichbarkeit verbessert, Mitarbeitende werden entlastet und die Qualität des Bürgerservices steigt, ohne dass die Verwaltung zusätzliche personelle Ressourcen aufbauen muss. Ihr Unternehmen hat eine neue Gene- ration natürlicher, agentischer Voicebots entwickelt – inwiefern unterscheidet sich die Lösung von klassischen Sprachdia- logsystemen oder Standard-Chatbots, die viele Kommunen bereits nutzen? Mit agentisch meinen wir, dass der Voicebot – oder besser: Voi- ceagent – nicht nur Fragen be- antwortet, sondern zielorientiert handelt – innerhalb klar definierter, kontrollierter Grenzen. Klassische Sprachdialogsysteme folgen hinge- gen festen Dialogpfaden. Standard- Chatbots liefern Texte, übernehmen aber keine Verantwortung für den nächsten sinnvollen Schritt. Der Onlim-Voiceagent kombiniert Large Language Models für natürliche, kontextuelle Dialoge, Retrieval- Augmented Generation (RAG), um ausschließlich auf geprüfte, kommunale Wissensquellen zuzu- greifen, einen Knowledge Graph, der Verwaltungslogiken, Zustän- digkeiten und Prozesse strukturiert H b m G m i l n O Marc Isop abbildet, und eine Agentenlogik, die entscheidet, ob, wann und wie Aktionen ausgelöst werden dürfen. Das Ergebnis ist ein digitaler Ser- viceagent, der Anliegen versteht, strukturiert, weiterleitet oder vor- bereitet – aber noch unter Kontrolle der Verwaltung steht. Welche kommunalen Anwendungs- fälle profitieren besonders von einem autonom agierenden Voicebot? Besonders geeignet ist eine solche Lösung für Terminvereinbarun- gen und Terminstatusabfragen, Auskünfte zu Zuständigkeiten, Fristen und Verfahrensständen, die Vorqualifizierung von Anliegen, beispielsweise in den Bereichen Wohnen, Meldewesen, Abfall oder 32 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Interview Kfz, die Weiterleitung des Anrufen- den an die richtige Fachstelle oder für Informationen zu Formularen und benötigten Unterlagen. Der große Mehrwert entsteht dort, wo der Voiceagent nicht nur informiert, sondern den Kontakt vorstruktu- riert, sodass Beschäftigte mit besser vorbereiteten Anliegen arbeiten können. wann der Übergang an einen Menschen erfolgen muss. Bei kom- plexen Anliegen versucht der Bot nicht, alles selbst zu lösen, sondern strukturiert das Gespräch: Was ist das Kernanliegen? Welche Infor- mationen fehlen? Welche Stelle ist zuständig? So wird aus einem emo- tionalen Erstkontakt ein geordneter Übergabeprozess. re Verantwortlichkeiten für Inhalte und Prozesse. Technisch lässt sich der Onlim-Voicebot ganz einfach in bestehende Telefonanlagen und Contact-Center-Infrastrukturen in- tegrieren – ohne diese zu ersetzen. Wie wird sich Ihrer Einschätzung nach die agentische KI in den kommen- den Jahren entwickeln? „Wir sehen großes Potenzial darin, Voiceagents im Antragsmanagement einzusetzen.“ Haben Sie erste Erkenntnisse aus Pilotkommunen, etwa zu messbaren Verbesserungseffekten oder zur Zu- friedenheit der Anrufer mit den neuen natürlichen Dialogen? In bereits bestehenden Kunden- projekten sehen wir vor allem drei Effekte: Eine deutliche Reduktion der Gesprächszeiten bei Standard- anliegen, eine höhere Erreichbar- keit, insbesondere außerhalb der Kernzeiten sowie eine überraschend hohe Akzeptanz, wenn der Dialog natürlich wirkt und transparent bleibt. Die Bürgerinnen und Bürger akzeptieren den Voiceagent dann, wenn er nicht versucht, mensch- liche Mitarbeitende zu imitieren, sondern klar als digitaler Serviceas- sistent auftritt – kompetent, ruhig und lösungsorientiert. Wie bewährt sich der Onlim-Voicebot in Situationen, in denen die Anrufenden emotional reagieren oder komplexere Anliegen formulieren? Hier zeigt sich der Vorteil na- türlicher Sprachverarbeitung. Der Voicebot erkennt Signale – etwa Frustration oder Unsicherheit – und passt Tonalität und Verhalten an. Gleichzeitig ist klar definiert, Wie stellt Onlim sicher, dass die agentische KI nur Aktionen ausführt, die datenschutzkonform und verwal- tungsrechtlich zulässig sind – und wie werden Fehlentscheidungen oder unbeabsichtigte Aktionen des Voicebots verhindert? Das ist ein zentraler Punkt. Agentisch heißt bei Onlim nicht, dass der Voiceagent autonom ohne Regeln arbeitet, sondern vielmehr innerhalb klarer Guardrails. Das bedeutet etwa, dass alle Aktionen explizit freigegeben sind, es keine freien Schreib- oder Änderungs- rechte ohne menschliche Freigabe gibt und jeder Schritt nachvollzieh- bar, protokolliert und auditierbar ist. Fehlentscheidungen werden durch mehrstufige Validierungen, Fallback-Mechanismen und klare Eskalationslogiken verhindert. Zudem wird die gesamte Plattform datenschutzkonform in der EU betrieben. Welche organisatorischen Veränderun- gen braucht eine Kommune, um agenti- sche Voicebots sinnvoll einzuführen? Entscheidend sind eine klare De- finition der Anwendungsfälle, sau- bere Wissensgrundlagen sowie kla- Wir erwarten eine klare Verschie- bung weg von reinen Antwortsys- temen hin zu prozessbegleitenden, verantwortungsvoll begrenzten Agenten. Gerade im öffentlichen Sektor wird sich agentische KI dort durchsetzen, wo Transparenz, Kon- trolle und Rechtskonformität mit Produktivitätsgewinnen verbunden werden können. Können Sie sich vorstellen, dass Voice- bots perspektivisch auch komplexere Verwaltungsakte begleiten – etwa im Antragsmanagement? Begleiten ja, aber nicht eigenstän- dig entscheiden. Wir sehen großes Potenzial darin, Voiceagents im An- tragsmanagement einzusetzen, etwa zur Vorbereitung von Anträgen, zur Erklärung von Verfahrensschritten oder zur Statuskommunikation. Die Entscheidungshoheit bleibt dabei beim Menschen. So wird der Voice- bot zum digitalen Lotsen durch komplexe Verwaltungsprozesse. Interview: Bettina Weidemann Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://onlim.com www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 33

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Sitzungsmanagement Für die Zukunft gewappnet Reinhard Holle Mit der KI-basierten Protokollerstellung hat das Unternehmen Sternberg eine Lösung für eine sowohl zeitgemäße als auch intelligente Verwaltung und Gremienarbeit entwickelt. Die Lösung wappnet Verwaltungen für die Zukunft. Inhalte automatisch nach Tages- ordnungspunkten“, fährt Reuscher fort. So entsteht ein professionel- les, übersichtliches Protokoll ohne zusätzlichen Aufwand. Das finale Transkript landet automatisch im Sternberg-Sitzungsmanagement D ie Nachbereitung einer Sitzung ist aufwendig und zeitintensiv. Das wissen Schriftführer ganz genau. Sie müs- sen mitschreiben, Listen wälzen, Ergebnisse sortieren und das Ganze schließlich in einem standardisier- ten Protokoll zusam- menfassen. Genau diese Aufgaben lassen sich jetzt delegieren. „Mit unserer KI-gestützten Protokollierung wird d i e N a c h b e r e i t u n g der Sitzung intelligent digitalisiert“, erklärt Sternberg-Geschäfts- führer Jan-Christopher Reuscher. „Und das au- tomatisch, flexibel und datenschutzkonform.“ Der Prozess ist schnell erklärt: Die mit Handy, Tablet oder Konferenz- technik aufgezeichnete Sitzung wird über eine Schnittstel- le an den integrierten KI-Dienst weitergeleitet. Das gilt ebenso für Tagesordnung, Teilnehmerliste und Beschlüsse. Aus diesen Daten gene- riert die KI vollständige Protokolle in Form von Verlaufs-, Ergebnis- und Stichpunktprotokollen. Auf Wunsch sind auch Protokolle in Leichter Sprache oder in indirekter Rede möglich. „Die KI gliedert die Die Protokollierung an eine KI zu delegieren, spart Zeit. SD.NET. Dort kann es bei Bedarf nachbearbeitet und dann revisi- onssicher gespeichert werden. Die Nutzerinnen und Nutzer finden das Protokoll problemlos im gewohnten Interface inklusive Volltextsuche. „Besonders wichtig ist uns, dass wir hier anbieterunabhän- gig arbeiten“, erläutert Reuscher. „Unsere Kunden können den KI- Transkriptionsdienst frei wählen.“ Auf Wunsch werden die Leistun- gen des externen Anbieters ohne zusätzlichen Vertragsaufwand direkt mit Sternberg abgerechnet. Damit bietet die neueste Lösung aus dem Hause Sternberg maxi- male Automatisierung, höchste Präzision und Entlastung im Alltag. Pilotkunden und solche, die ihre Protokolle be- reits mittels Künstlicher Intelligenz erstellen, be- richten von einer Zeiter- sparnis von 80 Prozent. m o c . e b o d a k c o t s / T R A V A N E S . Die Integration von KI-Diensten über eine Schnittstelle ist ein weiterer Schritt auf dem Weg, den das Unter- nehmen von Beginn an verfolgt. Das Ziel von Sternberg besteht darin, Verwaltungen dabei zu unterstützen, effizient, flexibel und zeitgemäß zu arbeiten. Von den Lösungen profitieren Kommunen, Verbände, Organisationen, Institute und Unternehmen in der gesamten DACH-Region. Dank des Komplett- systems für digitales Sitzungsma- nagement konnten zahlreiche Ver- waltungen Papierstapel und Präsenz- pflicht hinter sich lassen und sich auf die digitale Zukunft einstellen. 34 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Sitzungsmanagement Mit der hauseigenen Linie SD.NET sowie zahlreichen Apps und Modulen bildet Sternberg den gesamten Zyklus einer Sitzung mit maßgeschneiderten Produktpake- ten ab. Die digitale Bereitstellung von Unterlagen online oder auf Tablets, die sichere Übermittlung umfangreicher Informationen, die Durchführung virtueller Sitzungen und die Organisation rechtssicherer Live-Abstimmungen von unter- schiedlichen Orten aus sind per Mausklick möglich. All dies bewegt sich auf dem neuesten Stand der Technik. Inzwischen nutzen über 900 Kommunen, Unternehmen und In- stitutionen die SD.NET-Lösung mit mehr als 31.000 Anwenderinnen und Anwendern. Etwa die Hälfte der Sternberg-Kunden verwendet darüber hinaus die S24-Cloud, in der sich Daten effizient und sicher speichern lassen. „Unsere Cloud spart Speicherplatz auf lokalen Ge- räten und bietet zudem sehr gute Sicherheitsmechanismen, um Daten vor Verlust oder Diebstahl zu schüt- zen“, erklärt Reuscher. Regelmäßige Back-ups mini- mieren das Ausfallrisiko. Zudem ist eine schnelle Erweiterung der Kapazitäten jederzeit möglich. Die S24-Cloud ist ein sicherer, rechts- konformer und effizienter Weg, um sensible Daten und Prozesse einer Verwaltung zu speichern. Das Management der Server sowie die tägliche Vollsicherung sind im Cloud-Paket enthalten. Per Service- vertrag bietet Sternberg zudem die Möglichkeit, alle Anwendungen aktuell zu halten. So sparen sich die Kunden nicht nur Speicherplatz und Ausfallsorgen, sondern auch die regelmäßigen Programm-Updates. Zu den Lösungen, die abbilden, was Kommunen im Alltag brau- chen, gehört auch ABI.NET. Mit der Software lassen sich amtliche Bekanntmachungen im Handum- drehen mithilfe von MS Word oder alternativ ohne Word mit einem ei- genen Textverarbeitungsprogramm digital veröffentlichen: schnell, termingerecht und unkompliziert. In wenigen Schritten ist das Amts- blatt mitsamt Inhaltsverzeichnis, Archiv und Volltextrecherche fertig. Redaktionsschluss und stressige Deadlines gehören damit ebenso der Vergangenheit an wie lange Umwege und Absprachen mit Ex- ternen. Eine maßgeschneiderte Lösung für die Bedürfnisse von Interes- sensvertretungen stellt darüber hinaus IV.NET dar. Die Lösung beendet stockende Umlaufprozesse. Mit IV.NET arbeiten Betriebs- und Personalräte nicht nur daten- schutzkonform, unkompliziert und intuitiv, sondern auch komplett pa- pierlos. Mitbestimmungspflichtige Vorgänge wie Einstellungen, Beför- derungen oder Gehaltserhöhungen werden digital bearbeitet, geteilt und abgelegt. Die Daten stehen den richtigen Personen pünktlich zur Verfügung. Jan-Christopher Reuscher berichtet: „Für Betriebs- und Personalräte ist das eine ech- te Arbeitserleichterung und für Unternehmen und Behörden ein Erfolgsfaktor.“ Reinhard Holle ist Geschäftsführer der STERNBERG Software GmbH & Co. KG. Anzeige

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Besuchersteuerung Zeitgemäßer Bürgerservice Elisabetta Casula Die IKT-Ost hat eine neue Lösung zur Termin- und Besuchersteuerung eingeführt. Der IT- Träger für zwei Landkreise und eine Stadt setzt dabei auf eine einheitliche Software für alle Kommunen. Profiteure sind Verwaltungen und Bürger. M it der Einführung von Lösungen für die Ter- minvereinbarung und Besuchersteuerung hat die IKT-Ost einen wichtigen Schritt bei der zeitgemäßen Digitalisierung ihrer Bürgerservices gemacht. Als ge- meinsamer IT-Träger für die Land- kreise Mecklenburgische Seenplatte und Vorpommern-Greifswald sowie die Stadt Neubrandenburg verfolgt sie das Ziel, Verwaltungsprozesse zu vereinheitlichen und zu moder- nisieren. „Wir wollten ein System, das die individuellen Anforderungen aller Träger berücksichtigt und trotzdem zentral betreut werden kann“, sagt Christian Teske, Projektleiter bei der IKT-Ost. Bereits 2020 fiel die Entscheidung, gemeinsam eine neue Lösung zur Termin- und Besuchersteuerung einzuführen. Auslöser war nicht nur die veralte- te Software, die bis dahin genutzt wurde und keine Updates mehr erhielt, sondern auch die Corona- pandemie, die eine moderne und wettbewerbsfähige Lösung erforderte. Im Rahmen einer ein- heitlichen Ausschreibung konnte das Unternehmen JCC Software überzeugen. Die Lösungen JCC- Terminvereinbarung, JCC-Besucher und die dazugehörigen Anmelde- terminals werden inzwischen an n i l l e M n i l o r a C Go-live der Lösungen von JCC Software in Neubrandenburg. Bild vergrößern acht Standorten eingesetzt – unter anderem in Neubrandenburg, Greifswald, Waren (Müritz), An- klam, Pasewalk und Demmin. „Diese Zusammenführung bringt viele Vorteile“, betont Christian Teske. „Wir haben nicht nur einen zentralen Ansprechpartner, son- dern auch einheitliche Prozesse und Strukturen. Das erleichtert die IT-Betreuung enorm.“ Gleichzeitig ermöglicht die On-Premise-Lösung, dass alle Daten in den Rechenzen- tren der IKT-Ost verarbeitet wer- den – ein entscheidender Punkt, auf den bei der Auswahl des Software- Providers Wert gelegt wurde. Die Einführung verlief in enger Zusammenarbeit zwischen der IKT-Ost, den Fachbereichen der Verwaltungen und den Consultants von JCC Software. Im Vorfeld der jeweiligen Go-lives wurde den einzelnen Fachbereichen einiges an Arbeit abverlangt: So mussten sämtliche Dienstleistungsangebote, Öffnungszeiten und Mitarbeiterka- pazitäten in strukturierten Excel- Tabellen erfasst werden, um die Terminlogik optimal abzubilden. Die Kooperation zwischen den drei Trägern war dabei ein zentraler Erfolgsfaktor. „Die größte Heraus- forderung war es, die Zuarbeiten aus allen Verwaltungen zu koor- dinieren“, berichtet Projektleiter Teske. Insgesamt habe die Kommu- nikation bis auf Ausnahmen, die der Größe des Projekts geschuldet waren, reibungslos funktioniert. 36 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Besuchersteuerung Trotz organisatorischer Hürden, etwa bei Netzwerkfreischaltungen über externe Partnerfirmen, konn- ten alle Beteiligten den Zeitplan einhalten. Christian Teske fasst zu- sammen: „Nach dem zweiten Live- gang war die Routine da – die Pro- zesse liefen stabil, und die Beschäf- tigten arbeiteten souverän mit dem System.“ Kleine Nachjustierungen, etwa bei Feiertagen oder Texten an den Terminals, konnten die Teams vor Ort eigenständig vornehmen. Und wenn es größere Probleme gab, die nicht selbstständig gelöst werden konnten? „Immer wenn Unterstützung nötig war, war JCC Software sofort erreichbar“, sagt Kevin Feller von der Stadt Neubran- denburg und ergänzt: „Consultant Denis Andreev war unser Joker – er hat alles bei Nachfrage geprüft und angepasst.“ Den Auftakt bei der Einführung der neuen Lösungen machte die Stadt Neubrandenburg, bei welcher der Livebetrieb am 11. April 2025 aufgenommen wurde. Kevin Feller erinnert sich: „Es handelte sich nicht wie bisher um eine klassische Aufrufanlage, sondern um eine mo- derne Terminsteuerung. Schon nach den ersten Tagen war zu spüren, dass sich die Abläufe für Mitarbei- ter und Bürger deutlich entspannt haben.“ Beim Go-live in Neubran- denburg war das Team von JCC Software vor Ort. „Das war sehr hilfreich, denn so konnten letzte Einstellungen direkt vorgenommen werden“, erläutert Sachgebietslei- terin Carolin Mellin. In Demmin verlief die Einführung anschließend noch reibungsloser – die sorgfältige Vorarbeit zahlte sich aus. Heute schätzen die Mitarbeiten- den insbesondere die Flexibilität der Systeme: Sie können eigenstän- dig Änderungen an Öffnungszeiten oder Texten vornehmen, Spontan- besuche einplanen oder kurzfristig Schalter anpassen. Carolin Mellin, die vier Standorte koordinierte, blickt zufrieden zurück: „Anfangs gab es etwas Skepsis, aber die Kollegen haben sich schnell einge- arbeitet.“ Nach den erfolgreichen ersten Go-lives folgten schrittweise die weiteren Standorte. Langfristig ist auch eine Ausweitung auf zusätz- liche Fachbereiche geplant. „Das Gerüst steht – der Rest ist Fein- tuning“, fasst Kevin Feller zusam- men. In seinen Augen hat sich die Umstellung merkbar gelohnt. Die Terminvereinbarung funktioniert reibungslos, Spontantermine sind immer noch möglich und auch die Bürger profitieren von dem modernisierten Serviceangebot, in dem etwa die Wartezeiten merklich verkürzt sind und der Terminablauf effizienter ist. Aus Sicht der Projekt- leitung ist das Ergebnis ebenfalls eindeutig: „Wir haben eine Lösung geschaffen, die technisch zuverläs- sig, sicher und vor allem praxis- tauglich ist“, so Christian Teske abschließend. Elisabetta Casula ist Mitarbeiterin Marketing & Kommunikation Deutsch- land bei der JCC Software GmbH, Münster. Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://jccsoftware.de Anzeige

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Online-Anträge Dienst erweitert Kerstin Steltzer-Werblow / Kerstin Niemann Wer im Kreis Segeberg wohnt, kann verschiedene Leistungen zur Eingliederungshilfe über einen gebündelten Online-Dienst beantragen. Seit Kurzem können auch Anträge zur Wei- tergewährung der Leistungen digital gestellt werden. D as Sozialgesetzbuch IX regelt, welche staatlichen Hilfen beeinträchtigte oder behin- derte Menschen in Anspruch nehmen können. Das SGB XII regelt etwa Grundsi- cherung im Alter oder bei Erwerbsminderung, Hilfe zur Pflege und Hilfe zum Lebensunterhalt. Um den Zugang zu diesen Leistungen zu erleichtern, hat der Kreis Segeberg 2024 den Online-Dienst „Antrag auf Eingliederungshilfe für Erwachsene und/oder Sozialhilfe SGB IX/XII“ eingeführt (siehe auch Kommune21, Ausgabe April 2024). Er bündelt bundesweit erstmals die wichtigsten Leistungen aus drei Fachdiensten und zwei Rechtsge- bieten des Sozialgesetzbuches. Wer entsprechende Leistungen bezieht, muss diese jedoch jährlich neu beantragen, was regelmäßig zusätzlichen Aufwand und bislang vor allem immer wieder Papier- arbeit bedeutet. Deshalb hat der Kreis den Online-Dienst erweitert. Seit Herbst 2025 kann auch der Antrag zur Weitergewährung von Eingliederungsleistungen digital erledigt werden. Außerdem können notwendige Dokumente bis zu vier Wochen nach Antragstellung digital nachgereicht werden. Leistungen gemäß SGB IX/XII online beantragen. An der Umsetzung beteiligt waren, wie schon bei der initialen Entwicklung des Online-Diensts, neben der Kreisverwaltung der IT-Verbund Schleswig-Holstein (ITV.SH) sowie Dataport als IT- Dienstleister. Umgesetzt wurde der Online-Service nicht nur für den Kreis Segeberg, er kann von allen Kommunen in Schleswig-Holstein nachgenutzt werden. Nachdem der digitale Kombi- Antrag 2024 an den Start gegangen war, war klar: Hier ist noch nicht Schluss. Im Gegenteil. Wenn der Kreis den Antrag auf Eingliede- rungshilfe digital anbietet, warum sollte der Antrag auf Weitergewäh- rung von Leistungen dann wieder auf Papier erfolgen? Somit war die Entscheidung schnell gefallen: Der Kreis wird den „Antrag auf Einglie- derungshilfe für Erwachsene und/ . m o c . e b o d a k c o t s / s e k z fi oder Sozialhilfe SGB IX/XII“ konsequent erweitern und Bürgerinnen und Bürgern an- bieten, die Weitergewährun- gen der Leistungen ebenfalls online zu beantragen. Zudem sollte eine Vereinfachung im Antragsprozess umgesetzt werden, nämlich notwendi- ge Dokumente elektronisch zu dem eigentlichen Antrag nachzureichen, ohne erneut viele persönliche Angaben in die Formulare eintragen zu müssen. Sowohl bei der initialen Einfüh- rung des Online-Diensts als auch bei der aktuellen Weiterentwick- lung war es den Projektpartnern wichtig, die Kommunen mit ins Boot zu holen. Der Mehrwert soll schließlich für beide Seiten gelten. Zum einen natürlich für die Ziel- gruppe – hilfsbedürftige Menschen, denen Formalitäten für Hilfen in ihrem Alltag erleichtert werden sollten. Mithilfe des Online-Diensts müssen sie identische Angaben nur noch einmal machen. Die Anträge, die entweder in der Zuständigkeit des Kreises oder der Gemeinde lie- gen, werden immer an die richtige Stelle weitergeleitet, je nachdem, wo der Antragstellende wohnt. Die andere Seite, die von der Online- Abwicklung profitieren soll, ist die 38 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Online-Anträge Verwaltung. Digital gestellte Anträ- ge landen zügiger bei den zustän- digen Fachdiensten. Und auch die Funktionserweiterung bringt Plus- punkte, denn digital nachgereichte Dokumente werden automatisch an den Ursprungsantrag gekoppelt und dann ebenfalls automatisch an die zuständige Sachbearbeitung im Fachdienst geroutet. In der praktischen Umsetzung ha- ben Kreis, Dataport und IT-Verbund Schleswig-Holstein ihre Arbeit über regelmäßige wöchentliche Termine transparent gemacht, in denen sich interessierte Kommunen über den Stand des Projekts informieren konnten. Die Projektpartner präsen- tierten dort die Weiterentwicklun- gen und gaben sie den Kommunen bis zum nächsten Termin zum Testen mit – quasi ein praxisorien- tierter Blick in die Werkstatt, den der Kreis bereits 2023 bei der Erst- entwicklung des Online-Diensts an- geboten hatte und der auch damals schon auf gute Resonanz stieß. Link-Tipp Weitere Informationen zur Eingliede- rungshilfe beim Kreis Segeberg: • www.segeberg.de/Lebenslagen/ Soziales-Migration/Eingliederungs- hilfe Denn letztlich geht es bei der Ein- führung oder Weiterentwicklung von digitalen Verwaltungsservices nicht nur darum, technisch etwas Neues zu bieten. Etablierte Ar- beitsweisen in den Verwaltungen verändern sich, natürlich intendiert zum Besseren. Auf dem Weg dort- hin wollten die Projektpartner die Verwaltungen, die für die Sozial- hilfe zuständig sind, mitnehmen. Das schafft Akzeptanz und stärkt das Vertrauen in den Kreis Sege- berg als Projektverantwortlichen. Während dieser Treffen wurden deshalb Kommunen auch live an den Online-Dienst angebunden. Diese Unterstützung im Echtbe- trieb – und nicht: „Wir nehmen Ihre Fragen mal mit“ – hat sehr viel zum wachsenden Vertrauen und guten Miteinander zwischen dem Kreis und den Gemeinden beigetragen. Rund sechs Monate haben die Partner an der Weiterentwicklung gearbeitet. Neun Kommunen aus dem Kreis Segeberg nutzen den Dienst derzeit. Auch weitere Kom- munen aus ganz Schleswig-Holstein verwenden den Online-Service oder einzelne Leistungen, darunter die Kreise Schleswig-Flensburg, Plön, Ostholstein und Herzogtum Lau- enburg sowie die Städte Kiel und Lübeck. Die Projektpartner sehen das als gute Resonanz für die geleis- tete Arbeit. Das bestätigen auch die steigenden Nutzerzahlen: Waren es im Jahr 2023, als der Online- Dienst an den Start ging, zunächst 81 Anträge, verzeichnete der Kreis im vergangenen Jahr bereits 1.228 Online-Anträge. Die Optimierung der Antrags- möglichkeiten ist noch nicht ab- geschlossen: Ziel ist es, die Arbeit in den Verwaltungen weiter zu vereinfachen, Zeit- und Personalres- sourcen zu sparen und eine Ende- zu-Ende-Digitalisierung, also vom Antrag bis zum Bescheid, umzuset- zen. Aktuell wird an einer Schnitt- stelle ins Fachverfahren gearbeitet sowie künftig an einem digitalen Weg zurück zum Antragsteller. Derzeit klären das Rechtsamt des Kreises und das Sozialministerium, mit welcher Authentifizierung des Antragstellers am Konto im Ser- viceportal Schleswig-Holstein die digitale Zustellung von Bescheiden rechtssicher möglich ist. Technisch wäre sie das bereits. Kerstin Steltzer-Werblow ist im Kreis Segeberg Projektkoordinatorin E-Government im Fachbereich Sozi- ales, Arbeit und Gesundheit; Kerstin Niemann arbeitet bei Dataport als IT- Beraterin für Online-Dienste. Anzeige

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Gersthofen Gersti und CAIA helfen Wera von Witzleben Die Stadt Gersthofen nutzt KI unter anderem für Gersti, einen 24/7-Assistenten für Bürger- service und Verwaltungsanliegen, und für CAIA, einen lebensgroßen Avatar im Hallenbad. Diese beiden Werkzeuge ebnen den Weg für weitere KI-unterstützte Prozesse. n e f o h t s r e G t d a t S M it der Einführung der beiden KI-gestützten Assistenzsysteme CAIA und Gersti geht die bayerische Stadt Gersthofen ihren Weg in Richtung digitaler Verwaltung konsequent weiter. Was heute ein modernes Serviceangebot ist, begann vor zwei Jahren mit einem grundlegenden strategischen Schritt: der Grün- dung einer verwaltungsinternen KI-Arbeitsgruppe. Diese bringt Mit- arbeitende verschiedenster Fachbe- reiche zusammen. Ziel war und ist es, konkrete KI-Anwendungen für die Verwaltung zu identifizieren, zu testen und in den Arbeitsalltag zu integrieren, und das mit klaren Schwerpunkten: Mitarbeitende ent- lasten, Prozesse effizienter gestal- ten sowie Bürgerinnen und Bürger besser unterstützen. Ein wichtiger Baustein auf diesem Weg war der Relaunch des städti- schen Internetauftritts im Januar 2024, bei dem eine neue, leistungs- fähige Suchfunktion integriert wur- de. Sie bildet heute die technische Grundlage für den KI-Chatbot. Im Rahmen der Freischaltung der neuen Website wurde auch die Gersthofen-App gelauncht, mit dem Rathaus für die Hosentasche. Bürgerinnen und Bürger sind so stets auf dem neuesten Stand, weil die wichtigsten Meldungen als Push-Benachrichtigung direkt auf ihren Startbildschirm landen. Die App war bereits in den ersten sechs Monaten so beliebt, dass sie über 17.000 Mal geladen wurde. Bei einer Stadt mit rund 24.000 Einwohnenden ein enormer Erfolg. Der KI-gestützte Chatbot Gersti steht seit September 2025 zur Verfügung. Er beantwortet Fragen zu Öffnungszeiten, Abfallkalender, Formularen oder aktuellen Themen und verweist direkt auf passende Online-Dienstleistungen. Gersti kann per Text- oder Spracheingabe genutzt werden und unterstützt mehr als 100 Sprachen. „Gersti ist rund um die Uhr einsatzbereit und beantwortet zuverlässig Fragen zu städtischen Angeboten und Services. Damit entlasten wir gezielt unsere Mit- arbeitenden im Bürgerservicezen- trum und bieten den Bürgerinnen und Bürgern gleichzeitig einen modernen, digitalen Zugang zu wichtigen Informationen – schnell, einfach und barrierefrei“, sagt Mi- chael Wörle, Erster Bürgermeister der Stadt Gersthofen. Noch einen Schritt weiter in Richtung physisch erfahrbarer KI geht CAIA. Ein Prototyp des CAIA: KI zum Anfassen – live im Hallenbad. lebensgroßen Avatars wurde im Hallenbad der Stadtwerke Gerst- hofen getestet. Besucherinnen und Besucher konnten diesem Fragen zu Kursangeboten, Eintrittspreisen, Wassertemperaturen oder Hygiene- regeln stellen, die in Echtzeit und in 80 Sprachen beantwortet wurden. Mit CAIA haben die Stadtwerke erstmals Künstliche Intelligenz im direkten Bürgerkontakt eingesetzt. Auch im städtischen Bauamt wird seit 2025 Künstliche Intelligenz genutzt: 20.885 Unterlagen wurden seither digitalisiert. Dadurch wird im Aktenarchiv eine Arbeitszeit- einsparung von circa 40 Prozent erreicht. Da die Unterlagen so ge- 40 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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scannt wurden, dass sie lesbar und durchsuchbar sind, soll in Zukunft ein Auslesen der Unterlagen über KI erfolgen, um Abweichungen von Bebauungsplänen herauszufiltern. Dadurch kann eine weitere Effizi- enzsteigerung der Bearbeitung von Bauanträgen von 10 bis 15 Prozent erreicht werden. Wie bei jeder Innovation gab es Anfangsschwierigkeiten, insbeson- dere bei der internen und externen Akzeptanz. Viele Mitarbeitende fragten sich, ob Künstliche Intelli- genz ihnen Arbeit abnehmen oder zusätzliche Herausforderungen schaffen würde. Bürgerinnen und Bürger wiederum waren skeptisch, wie zuverlässig eine KI sei. Beide Hürden konnten durch Erklärung, Transparenz und Hands-on-Er- fahrungen schrittweise abgebaut werden. Entscheidend war hierbei die frühzeitige Einbindung der Mitarbeitenden, sowohl in der KI-Arbeitsgruppe als auch in prak- tischen Trainings. „Die Einführung von KI-Syste- men wie Gersti und CAIA zeigt, dass moderne Technologien unse- ren Verwaltungsalltag nachhaltig verbessern können. Durch die frühzeitige Einbindung aller Fach- bereiche konnten wir eine stabile technische Grundlage schaffen und gleichzeitig Akzeptanz aufbauen – ein zentraler Erfolgsfaktor für di- gitale Transformation“, erläutert IT- Sachgebietsleiter Wolfgang Kunzler. Besonders hilfreich ist die Mehr- sprachigkeit der Angebote. Sowohl im Hallenbad als auch online wer- den Fremdsprachen sehr positiv bewertet – ein klarer Mehrwert für eine vielfältige Stadtgesellschaft. Hinzu kommen die Ausgabe der Gersthofen Antworten in einfacher Sprache sowie die Möglichkeit der Sprach- steuerung, was zusätzlich Barrieren abbaut. für eine intelligente Verwaltung, in der Informationen schneller verfüg- bar sind und Entscheidungen daten- basiert unterstützt werden. Der Prototyp von CAIA wird abge- baut, da es immer wieder technische Probleme gab. Die Stadt Gersthofen kann sich aber sehr gut vorstellen, eine weiterentwickelte Version des Avatars künftig in Betrieb zu nehmen. Gerade im Bürgerservice- zentrum, im Ballonmuseum oder der Stadtbücherei könnte ein Avatar im Kundenkontakt wertvoll sein. Zudem entwickelt die KI-Arbeits- gruppe ein weiteres, internes KI- System, das künftig die Recherche, die Wissensorganisation und die Vernetzung zwischen Fachbereichen erleichtern soll. Damit schafft die Stadt schrittweise die Grundlagen Gersthofen zeigt, wie sinnvoll es ist, Digitalisierung nicht als reines Technikprojekt zu denken, sondern als strategische Organisationsent- wicklung. Mit einer breiten Beteili- gung, klarem Fokus auf praktische Mehrwerte und sichtbaren Anwen- dungen im Alltag ist es gelungen, KI sowohl administrativ als auch bürgernah einzusetzen. Mit CAIA und Gersti hat die Stadt zwei starke digitale Werkzeuge geschaffen, die den Weg für weitere KI-unterstütz- te Prozesse ebnen. Wera von Witzleben ist Pressesprecherin der Stadt Gersthofen. Anzeige GovForms Online-Dienst „Jägerprüfung und Jagdschein“ Der Online-Dienst, der auf die Sprünge hilft Mit dem GovForms Online-Dienst „Jäger- prüfung und Jagdschein“ ermöglichen Verwaltungen eine nutzerfreundliche Anmeldung zur Jägerprüfung sowie die rechtssichere Beantragung von Jagdscheinen. www.kommune21.de www.govconnect.de

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Universität Gießen Solides Gebäudemanagement V. Mikeleit 345 Gebäude, 210 Nutzer, ein zentrales System: Die Justus-Liebig-Universität Gießen steu- ert ihre komplexe Gebäude-Infrastruktur mithilfe einer CAFM-Software. Die Lösung ermög- licht automatisierte Prozesse und erleichtert so die Arbeit verschiedener Aufgabenbereiche. D i e J u s t u s - L i e b i g - U n i - versität Gießen (JLU) ist eine traditionsreiche Forschungsuniversität mit idealen Bedingungen für die interdiszipli- näre Zusammenarbeit. Zu ihrer In- frastruktur zählen heute rund 345 Gebäude inklusive Anmietungen und Nebengebäude mit einer Brut- togrundfläche von knapp 660.000 Quadratmetern sowie die techni- schen Anlagen der Universität und deren Grundstücke. Alle werden sie vom Dezernat E, Liegenschaften, Bau und Technik betrieben. Zu der komplexen und teilweise hochtechnisierten Gebäudestruktur der JLU zählen Büro-, Instituts- und Seminargebäude ebenso wie Laborgebäude und nicht zuletzt landwirtschaftliche Gebäude, in de- nen auch Tiere gehalten werden. In insgesamt fünf Abteilungen bildet das Dezernat E Flächenmanage- ment, bauliches und technisches Facility Management sowie kauf- männisches und infrastrukturelles Facility Management inklusive der Facility-Services ab. Es plant darü- ber hinaus die Campusentwicklung, steuert eigene Baumaßnahmen und flankiert Großprojekte des Landes- baus für die JLU. Gerrit Bölter ist im Dezernat E Projektleiter für den Bereich CAFM. Als er im Jahr 2017 an die JLU kam, lief ge- rade das Auswahlver- fahren für eine neue CAFM-Software. Sie sollte bestehende Sys- teme sinnvoll zusam- menführen und eine zentrale Datenbasis sowie ein verbesser- tes Berichtswesen schaffen. Die Wahl fiel schließlich auf die Software RIB FM von RIB IMS. Sie konnte vor allem mit ihrem Flächenma- nagement punkten: Ihr CAD-Kern ermöglicht es, direkt in den Gebäu- deplänen zu arbeiten, ohne dass ein Export in ein Autorensystem erforderlich ist. Nach der Entscheidung für RIB FM startete die JLU unmittelbar mit den Modulen Flächenmana- gement und Technische Gebäude- ausstattung (TGA). Es folgten das Vertragsmanagement, die Flur- und Flurstücksverwaltung, externe Ar- beitsaufträge, die Instandhaltung und Meldungen. Weiter ging es mit der Schließanlagenverwaltung sowie den Modulen für Energie- management und Dashboards. Das Budgetmanagement, die Maßnah- menplanung und die Bauauftrags- verwaltung mit den dazugehörigen n n a m ß ü r t S a r a S Galerie betrachten Universität Gießen: Facility Management mit System. Rechnungen, Abnahmen, Gewähr- leistungen und Bürgschaften kamen hinzu. Das Modul für die Fuhrpark- verwaltung ist mittlerweile eben- falls im Einsatz. Das neue CAFM-System musste zunächst mit einer Vielzahl von grafischen und alphanumerischen Informationen bestückt werden, etwa Gebäude-, Flurstücks- und Anlagendaten sowie Raum- und Vertragsinformationen. Diese Stammdaten werden fortlaufend um Vorgangsdaten aus dem lau- fenden Betrieb ergänzt. Hinzu kam eine lange Liste weiterer Daten, die in das System aufzunehmen waren und seither konsequent gepflegt werden müssen. Auch müssen die bestehenden Daten immer wieder ergänzt werden. 42 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Universität Gießen arbeiten auch das JLU-Rechenzen- trum, die Abteilungen anderer De- zernate sowie Stabsstellen mit dem CAFM-System, die ebenfalls kon- tinuierlich weitergebildet werden. An der JLU hat man zudem schon die nächsten Aufgaben im Blick. Im Aufbau ist etwa ein durchgängig digitales, strategisches Gebäude- management, für das derzeit die zugrunde liegenden Daten evaluiert werden. Gleichzeitig werden die Weichen für die Digitalisierung des Reinigungsmanagements gestellt. „Wir haben bereits viele Bereiche durchgängig digitalisiert und ein solides Fundament für neue, au- tomatisierte Prozesse geschaffen“, fasst Gerrit Bölter zusammen. „Auf diesem wollen wir aufbauen, indem wir bestehende Prozesse optimie- ren und gleichzeitig neue schaffen, welche die Arbeit in verschiedenen Dezernaten weiter vereinfachen.“ Verena Mikeleit ist Fachjournalistin in Süßen. Anzeige Sind die relevanten Informationen für die verschiedenen Aufgabenbe- reiche fest im System verankert, lassen sich entsprechende Vorgänge – etwa für Arbeitsaufträge – durch- weg automatisieren. Das erleichtert die Arbeitsprozesse spürbar. Hinzu kommen Anbindungen an die be- stehende IT-Infrastruktur der Uni- versität, wozu beispielsweise ein SAP-System gehört. Dieses liefert Informationen zu Identitäten, die sowohl für die Schlüsselaus- und -rückgabe als auch für Fahrzeugge- nehmigungen erforderlich sind. Die bestehenden und künftigen Schnitt- stellen von RIB FM an andere IT- Systeme – etwa die Lernplattform der Universität oder die JLU-eigene, interaktive Onlinekarte JLUmaps – sollen mittel- bis langfristig au- tomatisiert werden. Mittlerweile wurde eine Vielzahl von CAFM- Prozessen etabliert. Bis auf wenige Ausnahmefälle erfolgt der Zugriff für alle 210 Nutzenden des Systems per PC via Browser. Zusätzlich ar- beiten 50 Mitarbeitende auf Tablet- PCs mit den Apps Maintenance und Energy von RIB IMS. Für den Softwaregebrauch bietet die JLU den Nutzenden mehrere Hilfestellungen an. Dazu zählen insgesamt 80 Schulungsvideos für nahezu alle Module des RIB-IMS- Systems. Zusätzlich werden in re- gelmäßigen Abständen Jours fixes mit den Anwendern organisiert. Zu letzteren zählen an der JLU rund 50 Hausmeister, 45 Mitarbeitende in Bereichswerkstätten, vier Leiter Facility Services sowie sämtliche Vertreter der CAFM-Arbeitsgrup- pen. Alle machen ihre Hauptarbeit mit RIB FM und benötigen bei der Einführung neuer Module sowie bei Upgrades und Updates entspre- chende Trainings. Darüber hinaus www.kommune21.de

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KommDIGITALE In die Praxis bringen Felix Ebner Mit über 150 Beiträgen und mehr als 100 Ausstellern zeigt die KommDIGITALE am 25. und 26. März in Bielefeld konkrete Anwendungen, die sich im Alltag von Kommunen bewährt haben. Höhepunkt der Messe ist der DIGITAL-Award. W enn in Kommunen über Digitalisierung gesprochen wird, geht es längst nicht mehr nur um Strate- gie und Zukunftsbilder, sondern um das, was im Alltag wirklich funk- tioniert: digitale Anträge, sichere Prozesse, vernetzte Systeme und Lösungen, die Mitarbeitende entlas- ten und Bürgerinnen und Bürgern spürbar helfen. Genau hier setzt die KommDIGITALE an. Am 25. und 26. März 2026 wird die Stadt- halle Bielefeld erneut zum zentralen Treffpunkt für die digitale Kom- mune. Die Kongressmesse bringt kommunale Entscheidungsträgerin- nen und -träger, Verwaltungs- und IT-Profis sowie Lösungsanbieter zusammen – mit klarem Fokus auf Umsetzung, Praxistransfer und Austausch. Die Veranstaltung verbindet Kongress, Marktplatz und Wis- senstransfer in einem kompakten Format. Als Partner begleiten die kommunalen Spitzenverbände so- wie die Kommunale Gemeinschafts- stelle für Verwaltungsmanagement (KGSt) die KommDIGITALE 2026 und unterstützen damit den An- spruch, kommunale Digitalisierung zu diskutieren und in die Praxis zu bringen. Kommunen brauchen nicht das nächste Strategiepapier, sondern Lösungen, die im Verwal- tungsalltag sofort greifen. Genau d i e s e n A u s - tausch schafft die Komm DIGITALE in Bielefeld: mit Best Practices, klaren Umset- zungswegen und Angeboten, die sich direkt ver- gleichen lassen. H b m G s e c i v r e S D N U B A T A D Schwerpunkt der KommDIGITALE liegt in diesem Jahr auf der Praxis. Das Veranstal- t u n g s k o n z e p t wurde bewusst auf zwei intensive Tage verdichtet. Ziel ist es, den Besuch kompakter zu gestalten und den Fokus stärker auf kon- krete Lösungen und erfolgreiche Praxisbeispiele zu legen. Wer nach Bielefeld kommt, findet nicht nur Fachvorträge, sondern Formate, die den Transfer in die Kommune erleichtern: Austausch auf Augen- höhe, direkte Gespräche mit Anbie- tern – und vor allem die Digitalen Werkbänke. Diese Werkbänke sind ein zentra- les Element der KommDIGITALE. Sie stehen für ein Format, das man eher aus der Praxis kennt als aus klassischen Kongressen: Lösungen werden live gezeigt, Abläufe erklärt und Anwendungsbeispiele bespro- chen. Digitalisierung wird so nicht nur präsentiert, sondern greifbar – und genau das macht den Unter- schied für alle, die in Kommunen Verantwortung tragen und Projekte umsetzen müssen. Mit über 150 Werkbank-, Kon- gress- und Diskussionsbeiträgen bietet die KommDIGITALE ein umfangreiches Programm für Fach- publikum aus Städten, Gemeinden, Kreisen und kommunalen Unter- nehmen. Das Themenspektrum reicht von der Verwaltungsmoderni- sierung über Umsetzungsstrategien bis hin zu kommunalen Best Practi- ces. Damit spricht die Veranstaltung sowohl Kommunen an, die erste Schritte konsequent voranbringen wollen, als auch Verwaltungen, die sich bereits mitten in der digitalen Transformation befinden. 44 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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KommDIGITALE Parallel dazu bildet die Fachmesse den Marktplatz für digitale Lösun- gen: Mehr als 100 Aussteller haben sich für 2026 angekündigt. Unter- nehmen, öffentliche IT-Dienstleis- ter, Fachverfahrenshersteller und Institutionen präsentieren ihre Angebote und stehen für direkte Gespräche zur Verfügung. Für Kommunen bedeutet das vor allem eines: Orientierung. Wer heute Di- gitalprojekte plant, muss Lösungen vergleichen, Schnittstellen ver- stehen, Erfahrungen austauschen – und dafür ist die persönliche Be- gegnung oft entscheidend. Ein hochkarätiger Programm- punkt unterstreicht den Stellenwert der KommDIGITALE: Am Mitt- woch, 25. März 2026, diskutiert Nordrhein-Westfalens Ministerin für Heimat, Kommunales, Bau und Digitalisierung Ina Scharrenbach gemeinsam mit zentralen Akteuren in der Stadthalle Bielefeld über die Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://kommdigitale.de konkrete Umsetzung der Verwal- tungsdigitalisierung. Im Mittel- punkt steht die Frage, wie digitale Transformation in Kommunen dauerhaft gelingen kann. Ein weiteres Highlight der KommDIGITALE ist die fünfte Durchführung des DIGITAL - Awards. Die Auszeichnung macht innovative und übertragbare Di- gitalprojekte aus der öffentlichen Verwaltung sichtbar. Damit bringt das Format genau jene Leuchttürme auf die Bühne, von denen andere Kommunen profitieren können. Der DIGITAL-Award wird in drei Kategorien vergeben. Sie umfassen Städte und Gemeinden bis 100.000 Einwohnende, Städte und Gemein- den über 100.000 Einwohnende sowie Landkreise, Ministerien und sonstige Behörden. Die Finalisten stehen am 25. März im Mittelpunkt: Am ersten Veranstaltungstag präsentieren sie ihre Best-Practice-Projekte und zeigen, wie Digitalisierung konkret funktioniert – inklusive Heraus- forderungen, Erfolgsfaktoren und übertragbarer Ansätze. Die Gewin- nerinnen und Gewinner des Awards werden über eine öffentliche Ab- stimmung ermittelt, die über die Homepage der KommDIGITALE erfolgt. Die feierliche Preisverleihung erfolgt zum Ende des ersten Messe- tages. Ministerin Ina Scharrenbach wird die Awards gemeinsam mit den Juroren an die Gewinnerinnen und Gewinner überreichen – ein Abschluss, der nicht nur Projekte würdigt, sondern auch Mut macht: Digitalisierung in der Verwaltung ist möglich, wenn Praxiswissen, politische Unterstützung und Um- setzungskompetenz zusammen- kommen. Die KommDIGITALE ist eine Plattform für Menschen, die Verwaltungsdigitalisierung nicht nur planen, sondern umsetzen. Zwei Tage, die Orientierung geben, Kontakte schaffen, Lösungen sicht- bar machen und zeigen, wie aus Projekten Fortschritt wird. Felix Ebner ist Geschäftsführer des Mes- severanstalters DATABUND Services GmbH. Anzeige

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Wolters Kluwer | Stand C4 Intelligentes Rechtswissen cit | Stand B6-10 Low Code im Fokus Messe-News H b m G e r a w t f o S C C J JCC Software hilft bei der Terminvereinbarung. JCC Software | Stand C10 Besucher leiten Das aus den Niederlanden stammende Unternehmen JCC Software präsentiert Software- und Hardwarelösungen für den Einsatz in Kommunalverwaltungen. Das Portfolio umfasst unter anderem Systeme zur Terminvereinbarung, Besuchersteuerung, Personalpla- nung und Zahlungsabwicklung. Die modular aufgebauten Anwendun- gen wurden über viele Jahre für den öffentlichen Sektor weiterentwi- ckelt und lassen sich bedarfsgerecht erweitern. Der Messeauftritt zeigt, wie sich Lösungen aus dem nieder- ländischen Verwaltungsumfeld an deutsche Standards und Anforde- rungen anpassen lassen. https://jccsoftware.de Wolters Kluwer stellt KI-ge- stützte Funktionen in seinen Ex- pertenlösungen für die öffentliche Verwaltung vor. In den eGovPraxis- Anwendungen werden aktuelle Rechtsinformationen automatisiert aufbereitet und direkt in der Fallbe- arbeitung bereitgestellt. Ziel ist es, Mitarbeitende bei der Bewältigung komplexer Rechtsanforderungen zu unterstützen und Entscheidungs- prozesse zu erleichtern. Auf der Messe geben Fachleute Einblick in Einsatzmöglichkeiten und prakti- sche Anwendungsbeispiele. www.wolterskluwer.com/de-de Governikus | Stand B6-2 Sichere digitale Verfahren Governikus zeigt Lösungen für si- chere und medienbruchfreie digitale Verwaltungsprozesse. Thematisiert werden unter anderem Anwendun- gen rund um NOOTS, die EUDI- Wallet sowie digitale Siegel und Signaturen. Diese unterstützen durchgängige Abläufe von der An- tragstellung über Genehmigungen bis hin zur Archivierung. Der Mes- seauftritt legt den Schwerpunkt auf Effizienz, Sicherheit und rechtssi- chere Umsetzung digitaler Prozesse. www.governikus.de Der Anbieter cit stellt seine Low- Code-Plattform cit intelliForm für die Digitalisierung von Antrags- und Verwaltungsprozessen in den Fokus. Gezeigt werden unter ande- rem aktuelle Weiterentwicklungen wie der cit intelliForm Composer 2025, der eine Prozessmodellierung ohne zusätzliche Diagrammsoft- ware erlaubt, sowie der Web- Composer für browserbasiertes Arbeiten. Ergänzend präsentiert cit Neuerungen am Server, etwa eine Git-Integration, sowie Funktionen für Antrags- und Fallmanagement mit cit intelliForm Folders. Auch die Einbindung von FIT-Connect über den ServiceProxy wird thema- tisiert. Der Messeauftritt gibt einen Überblick darüber, wie sich digitale Verwaltungsleistungen modular und durchgängig umsetzen lassen. www.cit.de EDV Ermtraud | Stand E1 Gewerbeverfahren und Kasse EDV Ermtraud informiert über die neue Generation seines Gewer- befachverfahrens, das insbesondere auf auslaufende Altsysteme und neue gesetzliche Anforderungen re- agiert. Die Lösung unterstützt unter anderem Registermodernisierung, automatisierten Datenaustausch, elektronische Aktenführung sowie Online-Meldungen. Für Kreisver- waltungen wird eine spezielle Re- gionalversion gezeigt, die Import- und Auswertungsfunktionen für Gewerbemeldungen bietet. Ergän- zend präsentiert das Unternehmen mit TopCash eine Kassenlösung für bar- und bargeldlose Zahlungen, bei der Aspekte wie Revisionssicherheit und technische Sicherheitseinrich- tungen im Fokus stehen. https://edv-ermtraud.de S-Public Services | Stand D9 Bürgerservices abwickeln S-Public Services zeigt Lösun- gen zur digitalen Abwicklung von Bürgerservices in Kommunen. Im Mittelpunkt stehen Anwendungen zur Formular- und Antragsdigi- talisierung, zur Unterstützung der Sachbearbeitung sowie zur Inte gration von Online-Bezahlver- fahren für öffentliche Leistungen. Da rüber hinaus wird erläutert, wie sich bislang manuelle Prozesse mithilfe digitaler Workflows auto- matisieren und mit bestehenden Fachverfahren verknüpfen lassen. Ergänzend gibt ein Fachvortrag Einblick in den schrittweisen Auf- bau praxistauglicher und daten- schutzkonformer digitaler Prozesse in Verwaltungen. www.s-publicservices.de 46 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Messe-News Sternberg | Stand C2 Digitale Sitzungsarbeit TSA | Stand B6-5 Infodienste für Kommunen brainocons | Stand B6-12 KI für Verwaltungen Die Sitzungsmanagementlösun- gen von Sternberg decken den ge- samten Sitzungszyklus ab – von der Bereitstellung von Unterlagen bis zur digitalen Abstimmung. Zu den vorgestellten Neuerungen zählt die KI-gestützte Protokollierung, die auf Basis von Audioaufzeichnungen strukturierte Sitzungsprotokolle erstellt. Ergänzend informiert der Anbieter über Anwendungen für In- teressenvertretungen mit erhöhten Vertraulichkeitsanforderungen so- wie für die digitale Veröffentlichung von Amtsblättern. www.sitzungsdienst.net TSA präsentiert standardisierte Lösungen für digitales Wissens- und Servicemanagement in Verwal- tungen. Dazu gehören Infodienste wie Zuständigkeitsfinder, Anwen- dungen für kommunales Recht so- wie Systeme für Mängelmeldungen aus der Bevölkerung. Ergänzend werden Lösungen für telefonische Servicecenter, den Behördenruf 115 und Chatbots vorgestellt. Der Fokus liegt auf der strukturierten Erfassung, Pflege und Bereitstel- lung von Verwaltungswissen über verschiedene Kanäle hinweg. brainocons stellt KI-basierte An- wendungen für den Einsatz in der öffentlichen Verwaltung vor. Ge- zeigt werden unter anderem Chat- bots für Antragsportale, Systeme zur automatisierten Verarbeitung eingehender Dokumente inklusive Handschrifterkennung sowie inter- ne Wissens- und Supportbots für Mitarbeitende. Grundlage ist eine KI-Middleware, die an bestehende Fachverfahren angebunden werden kann. www.brainocons.de https://tsa.de regio iT | Stand B1-6 Modulare IT-Lösungen Ceyoniq | Stand A6 E-Akte mit KI Ceyoniq präsentiert mit nsca- le eGov eine E-Akte-Lösung für Kommunen, bei der KI-gestützte Funktionen eine zentrale Rolle spielen. Vorgestellt werden unter anderem automatische Dokumen- tenklassifizierung, intelligente Verschlagwortung und erweiterte Suchfunktionen für die digitale Vorgangsbearbeitung und das Ver- tragsmanagement. Ergänzt wird der Messeauftritt durch Praxisformate, in denen kommunale Vertreterinnen und Vertreter über Erfahrungen aus Einführungsprojekten sowie über Chancen und Herausforderungen der digitalen Verwaltung berichten. https://ceyoniq.com regio iT gibt Einblick in digitale Lösungen für Kommunen und kom- munale Unternehmen. Vorgestellt werden Anwendungen aus den Bereichen KI sowie Energie- und Dokumentenmanagement. Der Fo- kus liegt auf praxisnahen Ansätzen für den digitalen Wandel und auf modularen Lösungen, die sich an unterschiedliche kommunale An- forderungen anpassen lassen. www.regioit.de Anzeige

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Messe-News 1 2 m o k e ekom21 zeigt die Lösung EMMA. ekom21 | Stand D11 Prozesse automatisieren ekom21 stellt mit EMMA eine Lösung zur robotergestützten Prozessautomatisierung vor. Die Anwendung richtet sich an wieder- kehrende, klar strukturierte Aufga- ben. Ziel ist es, Routinearbeiten zu automatisieren und Mitarbeitende zu entlasten. Ergänzend wird die Smart-City- und Smart-Region- Plattform cosma21 gezeigt, die Daten aus unterschiedlichen Berei- chen vernetzt und für Steuerungs- und Überwachungsaufgaben nutz- bar macht. Ein Workshop vertieft das Thema Prozessautomatisierung im Verwaltungsalltag. www.ekom21.de Mach | Stand C8 Sicher und praxisnah Das Unternehmen Mach zeigt sein kommunales Softwareportfo- lio, das unter anderem Lösungen für Finanzwesen, Bauhof, Friedhofsver- waltung, Prozessmanagement und Formularmanagement umfasst. Er- gänzend thematisiert das Unterneh- men den Ansatz „Software Made in Germany“ im Kontext sicherer und praxisnaher Digitalisierung. Vor Ort stehen Fachleute für Gespräche zu konkreten Anwendungsfällen und Implementierungsszenarien zur Verfügung. www.mach.de Kommunix | Stand B5-2 Für den Alltagsgebrauch Fachverfahren für Kommunal- verwaltungen, die insbesondere in Ausländerbehörden und im Besuchermanagement eingesetzt werden, hat der Software-Anbieter Kommunix im Gepäck. Präsentiert werden Anwendungen für die Sachbearbeitung, Verpflichtungs- erklärungen sowie Termin- und Besuchersteue rung. Die Lösungen sind laut Unternehmensangaben auf die Anforderungen des Ver- waltungsalltags zugeschnitten und lassen sich über Schnittstellen in bestehende IT-Landschaften inte grieren. Während der Messe werden einzelne Produkte in Live- Demonstrationen vorgeführt. www.kommunix.de brain-SCC | Stand B5-3 Digitale Baugenehmigung Am Messestand des Software- Anbieters brain-SCC stehen An- wendungen für die digitale Bauge- nehmigung sowie der sogenannte VOIS-Vorgangsraum als Plattform zur digitalen Vorgangsbearbeitung im Mitelpunkt. Das Unternehmen verfügt laut eigenen Angaben über langjährige Erfahrung in der Ent- wicklung von IT- und Mediensys- temen für Verwaltungen und stellt seine Produkte im Kontext aktueller Anforderungen an digitale Ver- waltungsprozesse vor. Ergänzend werden Fachvorträge und Work- shops angeboten, die technische und organisatorische Aspekte der Digitalisierung beleuchten. www.brain-scc.de NOLIS | Stand C6 Interne Abläufe digitalisieren Der Software-Anbieter und E-Government-Spezialist NOLIS begleitet Kommunen seit über 25 Jahren bei der digitalen Transfor- mation. Das Angebot reicht von Fachverfahren bis hin zu einem integrierten Gesamtpaket aus Content-Management-System (CMS) und Spezialsoftware. Mit NOLIS | Rathausintern erweitert NOLIS die Suite um eine Lösung für interne Anträge und Abläufe. Ob Urlaubs- und Krankmeldungen, Reisekostenerstattung oder Mate- rialbeschaffung – interne Services werden laut Unternehmen zentral digital abgewickelt. Strukturierte Workflows und transparente Be- arbeitungsstände sollen für klare Zuständigkeiten sorgen und den Abstimmungsaufwand im Verwal- tungsalltag reduzieren. Einen pra- xisnahen Einblick gibt NOLIS im Rahmen der Digitalen Werkbank „West“ sowie am Messestand. www.nolis.de Axians Infoma/Axians IKVS | Stand C5 Kommunale Kernsysteme Axians Infoma und Axians IKVS zeigen gemeinsam Softwarelösun- gen für kommunale Kernbereiche. Thematisiert werden unter an- derem Anwendungen für das Fi- nanzwesen, das Liegenschafts- und Gebäudemanagement sowie für Bauhöfe und kommunale Betriebe. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf Prozessautomatisierung und dem Einsatz KI-basierter Funktionen zur Unterstützung von Verwaltungsab- läufen. Ergänzt wird das Angebot durch Werkzeuge zur Haushaltspla- nung und strategischen Steuerung, die anhand praxisnaher Beispiele vorgestellt werden. www.axians-infoma.de 48 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Anzeige Die Bedarfe der Kommune im Fokus Governikus auf der KommDIGITALE In einer Zeit, in der Bürger nähe, Online-Services und Effizienz gleichermaßen zählen, rückt die Digitalisierung von Kommunen ins Zentrum einer nachhaltigen Verwaltungsmodernisierung. Hier knüpft die KommDIGITALE an – und der diesjährige Schwerpunkt liegt auf der praktischen Umset- zung der Verwaltungsdigitalisie- rung. NOOTS (National-Once-Only- Technical-System), die EUDI- Wallet und digitale Siegel sowie Signaturen bilden dabei die Grund- lage, die Prozesse sicherer, transpa- renter und schneller macht – von der Beantragung über die Geneh- migung bis zur Archivierung. Mit dieser Weiterentwicklung der Digi- talisierung gewinnen Kommunen nicht nur Zeit und Ressourcen- effizienz, sondern auch Vertrauen: in wachsende Bürgerservices, in transparente Entscheidungspro- zesse und in eine zukunftsorien- tierte, verlässliche kommunale Infrastruktur. Erfolgreicher Anwendungsfall Obwohl Behörden bereits mitei- nander kommunizieren und Daten austauschen, arbeiten Fachverfah- ren und Transportwege oft isoliert. Im Rahmen der Registermoderni- sierung entsteht eine Infrastruk- tur, die auf einer gemeinsamen technischen Sprache basiert und eine reibungslose interbehördliche Kommunikation sowie einmalige Datenvermittlung ermöglicht. Die- ses NOOTS (National-Once-Only- Technical-System) wird unter der Gesamtleitung der FITKO (Förde- rale IT-Kooperation) entwickelt. Auf der DATABUND-Bühne wird Stefan Rauner, General Portfolio Manager bei Governikus, gemein- sam mit Sprechern und Akteuren der VITAKO (Bundes-Arbeits- gemeinschaft der Kommunalen IT-Dienstleister e. V.) und DATA- BUND e. V. über das Engagement in der NOOTS-User-Group sowie die Herausforderungen im Zuge der Registermodernisierung spre- chen. Erste erfolgreiche NOOTS- Anbindungen machen deutlich: Der Nachweisdatenabruf über die NOOTS-Infrastruktur nimmt Fahrt auf und wird die Verwaltungs-IT auf kommunaler Ebene prägen. Gemeinsam wird thematisiert, wie kommunale IT-Dienstleister und Fachverfahrenshersteller den Anschluss auf Seiten der Register ebenso wie auf Seiten der Online- Dienste aktiv mitgestalten und die Kommunen bei der Umsetzung unterstützen können. Prozesse ändern mittels digitaler Identiﬁkation und Signatur Neben NOOTS sind für Gover- nikus auch Siegel / Signaturen so- wie die Online-Ausweisfunktion Schwerpunkte auf der Veranstal- tung. Viele Verwaltungsprozesse scheitern an fehlenden Unter- schriften oder Siegeln. Elektro- nische Signaturen ermöglichen durchgängige digitale Abläufe ohne Medienbrüche. Der Markt bietet Lösungen, doch im Verwaltungs- kontext sind Sicherheit und Daten- schutz entscheidend. Vorgeschla- gen werden Produkte, die über Jahre frei zugänglich und von Bund / Län- dern unterstützt sind. DATA Sign von Governikus ist eine etablierte, deutsche Lösung und wird stets weiterentwickelt. Die Online- Ausweisfunktion des Personalaus- weises bildet das Fundament des EUDI-Wallet-Ökosystems: sichere, staatlich anerkannte digitale Iden- tität und europaweite Interoperabi- lität. Die EUDI-Wallet ermöglicht EU-weit die nutzerfreundliche Ver- wendung des Online-Ausweises, digitale Dokumentenhinterlegung (z. B. Führerschein, Zeugnisse) und rechtsgültige Signaturen – al- les in einer App, ohne Passwörter. Für Kommunen führt dies zu Zei- tersparnissen durch automatisierte Prozesse und verbesserten Daten- schutz, da Nutzende steuern, wel- che Daten geteilt werden. Die KommDIGITALE findet am 25. und 26. März 2026 in der Stadthalle Bielefeld statt. Treffen Sie uns am Stand 14 auf dem Ge- meinschaftsstand des DATABUND e. V. und nehmen Sie an der Diskus- sion zur NOOTS-Infrastruktur teil: „Wie IT-Dienstleister und Fach- verfahrenhersteller den Anschluss mitgestalten können“ von Stefan Rauner (General Portfolio Manager | Governikus), am 25. März | 13:15 – 13:40 Uhr. Governikus GmbH & Co. KG Hochschulring 4 28359 Bremen, Germany www.governikus.de

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IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D g a r t n E r h I i Ihr Produkt- oder Firmenlogo TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: 0345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 03461 / 25 99 510 03461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: 0421 / 204 95-0 0421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH GmbH Wielandstr. 14 23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: 0451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0541 / 9631-0 0541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de The Quality Group GmbH Ansprechpartner: Bünyamin Colak Konrad-Zuse-Platz 1 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 0157 / 58834890 buenyamin.colak@tqg.de www.tqg.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 070 21 / 95 08 58-0 070 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 12345 Musterstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 1234 / 123456-0 0 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de • E-Government ......................................................................... 50 • E-Formulare / E-Procurement / E-Partizipation / Friedhof ..... 51 • Dokumenten-Management .............................................................. 52 • Finanzwesen / OZG-Lösungen / Geodaten-Management / Breitband / IT-Infrastruktur ........................................................ 53 • Spezial-Software / IT-Dienstleistung / IT-Security / ITSM / Consulting / Personalwesen ...................................................... 54 • CMS | Portale / Schul-IT / Digital Signage / KI .......................... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 55 - 57 Anzeige t n e m n r e v o G - E TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. 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Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 50 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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E-Formulare • E-Procurement • E-Partizipation • Friedhof IT-Guide Anzeige 7 - D 7 - D 1 - D 5 - D 6 - D 7 - D 3 - D 6 - D 4 - D S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: 0711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, 70565 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 78 63-73 55 0711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de www.kohlhammer.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. DTVP Deutsches Vergabeportal GmbH Ansprechpartner: Lucas Spänhoff Unter den Linden 24 10117 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 374343-810 030 / 374343-822 vergabestellen@dtvp.de www.dtvp.de DTVP bietet eine umfassende E-Vergabe-Lösung für Vergabe- stellen und unterstützt diese bei der elektronischen Durchfüh- rung von Vergabeverfahren. Neben einem breiten Funktions- umfang und offenen Schnittstellen liegen die Besonderheiten des Portals u.a. in der intuitiven Benutzerführung, die ohne Einführungsprojekte verständlich ist. subreport Verlag Schawe GmbH Ansprechpartnerin: Joelina Koch Buchforststraße 1-15 51101 Köln Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0221 / 98578-60 0221 / 98578-66 info@subreport.de www.subreport.de veenion GmbH Ansprechpartner: Carsten Blaha Europaallee 11-13 67657 Kaiserslautern Telefon: E-Mail: Internet: 0631 / 52084650 info@veenion.de www.veenion.de TEK-Service AG Ansprechpartnerin: Monika Schmidt Eisenbahnstraße 10 79541 Lörrach Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07621 / 914040 07621 / 9140429 schmidt@tek-service.de www.tek-service.de leanact GmbH Hagenmarkt 8 38100 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 22436214 0531 / 42878895 info@leanact.de www.leanact.de wer denkt was GmbH Ansprechpartnerin: Theresa Lotichius Robert-Bosch-Straße 7 64293 Darmstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06151 / 62915-50 06151 / 62915-51 kontakt@werdenktwas.de www.werdenktwas.de HADES Software GmbH Ansprechpartner: Herr Gerrit Anlauf Jacksonring 15 48429 Rheine Telefon: E-Mail: Internet: 05971 / 9871-0 info@hades-software.de www.hades-software.de Seit über 100 Jahren gestalten wir die Welt öffentlicher Aus- schreibungen – mit Erfahrung, Innovation und persönlichem Service. subreport ELViS vereint eVergabe und Vergabe- management: digital, webbasiert und rechtskonform. subreport CAMPUS vernetzt Auftraggeber und Unternehmen, fördert Austausch und macht die Lieferantensuche einfacher denn je. veenion ist einer der führenden Anbieter digitaler Beschaf- fungslösungen für den öffentlichen Sektor. Mit über 25 Jahren Erfahrung und Projekten in Bund, Ländern, Städten und Uni- versitäten bietet die Plattform eine transparente, steuerbare und vergabekonforme Abwicklung von Direktaufträgen und Rahmenverträgen. TEK-Service AG ist das inhabergeführte Dienstleistungsunterneh- men für E-Einkauf. Seit 2000 arbeiten wir bundesweit für Verwal- tungen und Organisationen. Als lieferantenneutraler Dienstleister bieten wir webbasierende Technologie, umfassende Services, Helpdesk sowie branchenspezifische Beratung und Begleitung im operativen Tagesgeschäft des Einkaufs. Mehr Zeitersparnis bei der Bearbeitung von Bürgeranliegen! Unser Anliegenmanagement MeldooPLUS ermöglicht Kommu- nalverwaltungen die zeitschonende Bearbeitung von Bürgeran- liegen. Über 95 Verwaltungen bundesweit nutzen bereits die Module Mängelmelder, allgemeine Anliegen und Bürgerbetei- ligung für eine innovative Bürgerinteraktion. Die wer denkt was GmbH bietet umfassendes Know-How aus Forschung und Praxis für Ihre erfolgreiche Bürgerbeteiligung: digital, innovativ, mehrsprachig und ki-gestützt. 15 Jahre Erfah- rung mit Mängelmelder, Bürgerbefragungen, Ideenkarten, Leit- linien, Vorhabenlisten und individuellen Lösungen. Referenzen: Wuppertal, Bremen, Graz, Marburg, München. Die HADES Software GmbH ist marktführendes Unter- nehmen für Friedhofsverwaltungsverfahren und betreut mittlerweile mehr als 4.000 Anwenderinnen und Anwender in Friedhofsverwaltungen jeder Größe. Mit innovativen Lösungen werden stets neue Maßstäbe gesetzt und so die Digitalisierung moderner Verwaltungen effektiv unterstützt. l e r a u m r o F - E t n e m e r u c o r P - E n o i t a p i z i t r a P - E f o h d e i r F Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 51

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IT-Guide Dokumenten-Management 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D g a r t n E r h I i Ihr Produkt- oder Firmenlogo Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, 30163 Hannover Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0511 / 123315-0 0511 / 123315-222 hannover@optimal-systems.de www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 9318-1000 0521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02 31 / 55 99-82 92 02 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop AG Schildarpstraße 6-8 48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: 02542 / 9307-0 info@d-velop.de www.d-velop.de sovero GmbH Eschborner Landstraße 42-50 60489 Frankfurt am Main Telefon: E-Mail: Internet: 069 / 3 48 66 36 - 0 info@sovero.io www.sovero.io regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 96528-233 07151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 9534-70 07151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: 0361 / 4407-100 0361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 12345 Musterstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 1234 / 123456-0 0 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Als innovativer DMS-Anbieter ist d.velop auf Branchen wie die öffentliche Verwaltung, Kammern und Hochschulen spe- zialisiert. Die Software-Lösung ermöglicht eine KI-gestützte Aktenführung, medienbruchfreie Prozesse, nahtlose Fachverfah- rensintegrationen sowie eine effiziente Zusammenarbeit über Organisationsgrenzen hinweg. Die sovero GmbH (ehemals LORENZ Orga-Systeme GmbH), ein Unternehmen der öffentlichen Hand, unterstützt Ver- waltungen mit Beratung, Aktendigitalisierung und Software- lösungen. Cloudbasierte eAkte und Bestandsaktendigitalisie- rung ermöglichen ortunabhängiges Arbeiten und bilden die Basis der Verwaltungsdigitalisierung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. 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Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 52 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Finanzwesen • OZG-Lösungen • Geodaten-Management • Breitband • IT-Infrastruktur Anzeige IT-Guide 4 - D 7 - D 4 - D 4 - D 8 - D 1 - D 2 - D 3 - D 4 - D ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02051 / 944-0 02051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 075 31 / 3 65 98-00 075 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02364 / 9218-11 02364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0251 / 59689 300 0251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de RIWA GmbH Ansprechpartnerin: Susann Schöne An der Neumühle 5 87700 Memmingen Telefon: E-Mail: Internet: 08331 / 92720 news@riwa.de www.riwa.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 66765-0 030 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de Lünecom Kommunikationslösungen GmbH Wulf-Werum-Straße 3 21337 Lüneburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 04131 / 78964-0 04131 / 78964-125 info@luenecom.de www.luenecom.de sewikom GmbH Unter der Schirmeke 3 37688 Beverungen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05273 / 3676-400 05273 / 3676-330 info@sewikom.de www.sewikom.de rku.it GmbH Westring 301 44629 Herne Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 2323 / 3688-0 0 2323 / 3688-680 kontakt@rku-it.de www.rku-it.de VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. RIWA macht Geodaten digital erlebbar. Seit 1998 unterstützt das Unternehmen Kommunen bei smarter Planung und digitaler Daseinsvorsorge – mit innovativer Software, Digitalen Zwillin- gen und 360°-Lösungen. Über 1.500 Kunden setzen auf einen der führenden GIS-Anbieter Deutschlands. DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de Glasfaser für Norddeutschland und Niedersachsen: „Unser Netz ist das, was Du daraus machst!“ dafür steht die lünecom. Als starke regionale Marke, Netzbetreiber und Servicepro- vider versorgt lünecom Kunden, Unternehmen, Wohnungs- wirtschaft und Kommunen mit individuellen Lösungen und Gigabitinternet aus einer Hand. Die sewikom mit Sitz in NRW ist seit 1995 verlässlicher Partner für die Kommunen und ländliche Regionen. sewikom sorgt für einen flächendeckenden Ausbau des Glasfaser-Netzes, den Betrieb der Glasfaser-Netze und liefert schnellste Datenraten für Privathaushalte, Wohnungswirtschaft und Wirtschaftsun- ternehmen. Vom Ausbau bis zum Anschluss aus einer Hand. rku.it ist seit 1961 verlässlicher IT-Partner der Versorgungs- und Verkehrswirtschaft sowie kommunaler Unternehmen. Mit leistungsstarken IT- und Cloud-Services, SAP- und Anwendungs- beratung sowie Business Process Outsourcing gestaltet rku.it zukunftsfähige IT-Lösungen. Die Leistungsfähigkeit von rku.it überzeugt heute über 130 Unternehmen. n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O t n e m e g a n a M - n e t a d o e G d n a b t i e r B r u t k u r t s a r f n I - T I Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 53

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IT-Guide Spezial-Software • IT-Dienstleistung • IT-Security • ITSM • Consulting • Personalwesen 3 - D 7 - D 8 - D 9 - D 6 - D 9 - D 6 - D 4 - D 3 - D g a r t n E r h I i Ihr Produkt- oder Firmenlogo Barthauer Software GmbH Pillaustraße 1a 38126 Braunschweig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0531 / 23533-0 0531 / 23533-99 info@barthauer.de www.barthauer.de AIDA ORGA GmbH Otto-Lilienthal-Straße 36 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 07031 / 30460-0 info@aida-orga.de www.aida-orga.de G&W Software AG Ansprechpartner: André Steffin Rosenheimer Straße 141 h 81671 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 5 15 06-4 089 / 5 15 06-999 info@gw-software.de www.gw-software.de LogoData ERFURT GmbH Ansprechpartner: Steve Purrotat Maximilian-Welsch-Straße 4 99084 Erfurt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0361 / 5661222 0361 / 5661223 info@logodata.de www.logodata.de tts GmbH Schneidmühlstraße 19 69115 Heidelberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06221 / 89469-0 06221 / 89469-79 info@tt-s.com www.tt-s.com NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0911 / 9968-0 0911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 6677-3838-0 069 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 32, 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0163 / 6360760 0251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05021 / 88 77 555 05021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 12345 Musterstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 1234 / 123456-0 0 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Ressourcen bündeln, Effizienz steigern und damit Kosten minimieren: Wir bieten innovative Lösungen für das Infrastruk- turmanagement von Ver- und Entsorgungsnetzen. 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Installationen, Implementierungen, Schulungen, Weiterentwicklungen und den Support unserer Produkte. Wir sind Ihr zuverlässiger Dienstleister im Bereich Software und Beratung. Seit 1998 unterstützt tts öffentliche Organisationen mit maßge- schneiderten Qualifizierungen bei der Realisierung ihrer Digitali- sierungsziele. Zusätzlich bieten wir mit der tts performance suite eine Software, die Ihre Anwender:innen sowohl bei der Nutzung von IT-Fachverfahren als auch bei neuen Prozessen unterstützt. Anzeige e r a w t f o S - l a i z e p S g n u t s i e l t s n e D - T i I NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. 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CMS | Portale • Schul-IT • Digital Signage • KI • Komplettlösungen IT-Guide NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 050 21 / 88 77 555 050 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, 37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0551 / 52208-0 0551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. digitalSIGNAGE.de GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Kfm. Björn Christiansen Ottenser Hauptstraße 2-6 22765 Hamburg Telefon: Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 72400-98 040 / 180 2410 80 vertrieb@digitalsignage.de www.digitalsignage.de Die digitalSIGNAGE.de GmbH bietet Digital Signage Komplett- lösungen für Behörden, Institutionen & Unternehmen: Digitale Schwarze Bretter, Infostelen, Leitsysteme, Besucheraufruf- systeme, E-Paper-Türbeschilderung, Raumbuchungsdisplays – inkl. 3 Jahren Cloud CMS Software, persönlichem Support & Garantie, ISO-zertifiziert und DSGVO-konform. Anzeige l e a t r o P | S M C T I - l u h c S e g a n g S i l a t i g D i 3 - D 3 - D 2 - D 0 - D 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 2 - D brainocons GmbH Ansprechpartner: Ronny Kirchner Leipziger Straße 110 04425 Taucha bei Leipzig Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 8 65 15 69 rki@brainocons.de www.brainocons.de Lecos GmbH Ansprechpartner: Sebastian Rauer Prager Straße 8 04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0341 / 2538-0 0341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a 06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0345 / 585-0 0345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wagner-Régeny-Straße 25 12489 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: 030 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 040 / 22 71 99-0 040 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de I K n e g n u s ö l t t e p m o K l brainocons bietet eine cloudbasierte KI-Middleware für Kom- munen. Unsere Lösung vernetzt bestehende Systeme – wie Webanwendungen, Fachverfahren und DMS – mit modernen KI-Modellen. Dabei unterstützen wir wichtige IT-Standards und betreiben die KI-Modelle DSGVO-Konform und gemäß AI Act der EU in einem RZ in Deutschland. Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0441 / 9714-0 0441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 03/2026 55

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IT-Guide Komplettlösungen für den öﬀentlichen Dienst! 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 7 - D g a r t n E r h I i GovConnect GmbH Jathostraße 11b, 30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, 26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: 0441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06 41 / 98 30-12 20 06 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: 023 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: 0251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: 0611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: 0241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02635 / 9224-0 02635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 023 03 / 25 47 00 023 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de Komm.ONE Anstalt des öffentlichen Rechts Weissacher Str. 15 70499 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 8108-20 0711 / 8108-40001 info@komm.one www.komm.one Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash: zentral/dezentral, Maus & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, TSE, DSFinV-K, DGUV 115-005, EC-Terminals, PayPal. GEWERBE-Fachverfahren geve f. Städte&Kreise, Cloud/SaaS. Gewerbeanzeige online > Register > Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Die Komm.ONE beschafft, entwickelt und betreibt Verfahren der automatisierten Datenverarbeitung für kommunale Körper- schaften, deren Zusammenschlüsse und Unternehmen in Baden- Württemberg. Zusammen mit ihren Trägern gestaltet sie die Transformation zur digitalen Verwaltung und ist in ausgewählten Bereichen auch bundesweit tätig. Ihr Produkt- oder Firmenlogo Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 12345 Musterstadt Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0 1234 / 123456-0 0 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 56 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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Komplettlösungen 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 59 03-0 089 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A 81541 München Telefon: E-Mail: Internet: 089 / 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden – um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 89081 Ulm Telefon: 0731 / 1551-637 Fax: 0731 / 1551-555 E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de https://go.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. Anzeige Das Digital-Abo von Kommune21 Interaktives Heft-PDF und ePaper J e t z t d i e Z u s a t z - l e s i c h e r n : v o r t e i J e d e A u s g a b e v o n K o m m u n e 2 1 a l s H e f t - P D F u n d i n I h r e m e P a p e r I n t r a n e t ! Umfassend informiert: Heft-PDF und ePaper im Abo. kommune21.de/abo

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Vorschau Die nächste Ausgabe (4/2026) erscheint am 31.03.2026 . m o c . e b o d a k c o t s / n e g v E . m o c . e b o d a k c o t s / a n a s k O m o c . e b o d a k c o t s / l o n a . l i b . m o c . e b o d a k c o t s / n e z a r D Im Netzwerk digitalisieren Im Netzwerk „Digitalisierung und E-Government im Märkischen Kreis“ tauschen sich seit rund fünf Jahren 15 Städte und Gemeinden sowie die Kreisverwaltung regelmäßig über Digitalisierungsvorhaben in der Ver- waltung aus. Daten bilden das Fundament Daten bilden die Grundlage jeder smarten Stadt. Daher sollten Kommunen rechtzeitig eine entsprechende Datenstrategie erarbeiten. Der erste kommunale Da- tenraum Deutschlands wird derzeit im nordrhein- westfälischen Etteln geplant. IT-Schwerpunkte im April Um Trends im digitalen Parkraummanagement, die Erfahrungen der Stadt Mannheim mit einem Scan- Fahrzeug zur Ahndung von Falschparkern sowie Lö- sungen für die Kitaverwaltung geht es in der Rubrik Informationstechnik. Zehn Jahre smarte Schulen Seit zehn Jahren zeichnet der Bitkom im Rahmen des Smart-School-Wettbewerbs Deutschlands digitale Vor- reiterschulen aus. Welche Fortschritte hat die digitale Bildung im vergangenen Jahrzehnt gemacht und wie wird sich der DigitalPakt 2.0 künftig auswirken? Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB ........................................ 60 brain-SCC .................................. 35 G&W Software .......................... 25 GELAS ......................................... 3 GovConnect .............................. 41 Governikus ................................ 49 HADES Software ....................... 25 Haufe-Lexware ............................ 7 HRM Institute ...............................2 ITEBO ....................................... 29 K21 media ........................... 31, 57 Kommunix ........................... 45, 47 MACH ......................................... 9 NOLIS ....................................... 59 Optimal Systems ........................ 39 Prosoz Herten ........................... 17 regio iT ...................................... 43 SMART CJM ................................ 5 Sternberg ................................... 37 Branchenindex IT-Guide .... 50 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2026 gilt die Preisliste Nr. 26 der Media Information 2026. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: ELVY/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2026 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 03/2026 www.kommune21.de

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einfach. digital. kommunal. e r s ö n l i c h k e n n e n : Digitale Verwaltung leicht gemacht e L r n e n Sie uns p Bewährt im kommunalen Einsatz: Seit 25 Jahren arbeiten Kommunen bundesweit erfolgreich mit NOLIS-Lösungen. Mehr als 450 Städte, Gemeinden und Landkreise setzen täglich auf praxiserprobte Software mit Zukunft. e n ! m el d n a t z t e J Alles auf einer Plattform: Die NOLIS | E-Government-Suite vereint zentrale Basiskomponenten und Fachanwendungen zu einer übersichtlichen Softwarelandschaft mit durchgängiger Nutzerführung. Kompetent und praxisnah: Von der ersten Beratung über die Einführung bis hin zu Betrieb und Weiterentwicklung begleiten wir Kommunen verlässlich – als langfristiger Partner im digitalen Wandel. NOLIS GmbH info@nolis.de 0 50 21 - 88 77 555 www.nolis.de Jetzt zum Infotag E-Government am 22. April 2026 anmelden: www.egov-infotag.de/leipzig

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