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2/ 2026 Round-Table-Gespräch zum Axians-Infoma-Innovationswettbewerb www.kommune21.de r F s 0 0 , 6 1 / € 0 0 , 9 Digitalisierung, E-Government, Informationstechnik Kultur und Tourismus • Studie: E-Government Tools für digitale Erlebniswelten Untersuchung zur kommunalen Nachnutzung von Einer-für-Alle- Leistungen Informationstechnik • E-Partizipation: Wie Künstliche Intelligenz Einzug in digitale Beteiligungsverfahren hält Praxis • Gersheim: KI-Chatbot Gerda entlastet die Verwaltung und verbessert den Bürgerservice Spezial • Thüringen: Freistaat zählt bei digitaler Souveränität und Open Source zu den Vorreitern ISSN 1618-2901 E54570

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Editorial n n a m t l A n e g r ü J Liebe Leserinnen und Leser, auch im Kultur- und Tourismusbereich gewinnt die Digitalisierung zunehmend an Bedeutung. Wie das konkret aussehen kann, zeigt die Stadt Bad Homburg. Dort werden Stadtrundgänge konsequent digital weiter- entwickelt: 44 Sehenswürdigkeiten sind mit individuell gestalteten QR-Plaketten ausgestattet, die den realen Ort mit multimedialen Inhalten verknüpfen. Augmen- ted- und Virtual-Reality-Anwendungen erweitern das Erlebnis, und VR-Brillen in den Stadtbibliotheken er- möglichen immersive Rundgänge (Seite 17). Einen anderen, ebenso spannenden Weg beschreitet das Land Rheinland-Pfalz mit KuLaDig: Das Portal erfasst und sichert kulturelles Erbe – von Burgen und Kirchen bis hin zu Alltagszeugnissen und immateriellem Kul- turgut wie Traditionen oder Berufen. Ehrenamtliches Engagement und kommunale Expertise sind die tra- genden Säulen dieser digitalen Kulturarbeit (Seite 14). Nordrhein-Westfalen hat mit NRWow! wiederum den ersten KI-gestützten Erlebnisplaner für Tagesreisen vorgestellt. Auf Basis des Data Hub NRW entstehen aus über 80.000 qualitätsgeprüften Inhalten konkrete, alltagstaugliche Reisepläne (Seite 18). Wie vielfältig die Ansätze sind und wie wichtig es ist, Digitalisierung strategisch zu denken, wird im Titelthe- ma dieser Ausgabe deutlich. Es geht schon lange nicht mehr nur darum, Besucherinnen und Besucher per App durch die Stadt zu lotsen. Vielmehr eröffnen digitale Technologien neue Möglichkeiten, Geschichte, Identi- tät und kulturelles Erbe auf zeitgemäße, inklusive und erlebnisorientierte Weise zu vermitteln. Ihr Alexander Schaeff Anzeige Ihr Partner für die Digitalisierung des Kommunalen Rechts. Informieren Sie sich jetzt unter: tsa.de/kommunales-recht TSA Public Service GmbH

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Inhalt Ausgabe 2/2026 – Februar E-Government Informationstechnik Spezial Round Table: Axians-Infoma- Innovationswettbewerb unter- streicht die Bedeutung der Daten- qualität ........................................ 8 Studie: Wie Länder und Kommu- nen die Nachnutzung von EfA- Leistungen organisieren ........... 12 Titel Kultur und Tourismus: Christine Brehm, Kompetenzzentrum KuLa- Dig RLP, über die digitale Siche- rung des kulturellen Erbes ....... 14 Bad Homburg: Stadtrundgang mit AR und VR ......................... 17 Nordrhein-Westfalen: KI-gestützter Erlebnisplaner .... 18 Düsseldorf: Schauspielhaus nutzt Low-Code-Lösung .................... 20 Hamburg: KörberHaus setzt für Veranstaltungsorganisation auf Buchungssystem und Displays .................................... 22 Low Code/No Code: Sechs Kom- munen am Niederrhein realisieren ein Leuchtturmprojekt ............. 24 Thüringen: Landes-CIO Milen Starke über die Wege des Frei- staats in die Digitalisierung ..... 42 E-Partizipation: Wie KI B eteiligungsverfahren unterstüt- zen kann ................................... 26 Bürgerbeteiligung: Intelligente Kombination von analog und digital gefragt ........................... 28 Bergkamen/Marburg: Open Source für Beteiligungs- verfahren .................................. 30 Lösungen: Modul bietet niedrig- schwelligen Einstieg in die Bürger- beteiligung ................................ 32 Bauhof: Software unterstützt die lückenlose Dokumentation von Einsätzen .................................. 34 Praxis Gersheim: KI-Chatbot für saarlän- dische Kommunen pilotiert ...... 36 Darmstadt: Öffentlichkeitsarbeit setzt den Fokus auf Themen statt Kanäle ....................................... 38 Karlsruhe: Bürger wirken an der Gestaltung der Stadt-App mit ... 40 Eisenach: Verwaltung will nicht mehr in Dokumenten denken ... 44 E-Akte: Drei Kreise führen DMS ein ............................................. 46 Basisinfrastruktur: Belastbare Grundlage für effiziente Online- Dienste ..................................... 48 Rubriken: Editorial ...................................... 3 News ........................................... 6 IT-Guide .................................... 50 Vorschau, Impressum ............... 58 Kultur und Tourismus digital Digitalisierung kann Kommunen helfen, Ver- gangenheit und Gegenwart lebendig zu machen. Hierfür werden ganz unterschiedliche Ansätze gewählt, darunter ein KI-gestützter Erlebnis- planer, die Sicherung des digitalen Erbes sowie Besucherleitsysteme für Begegnungsstätten. ab Seite 14 4 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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didacta-messe.de Save the Date! Köln, 10.-14. März 2026 Alles im Wandel. Bildung im Fokus Ideeller Träger Schirmherrschaft

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g r e b n r ü N t d a t S / n i e l b u e H n e v S News News-Ticker Düsseldorf: Kira unterstützt Steueramt Die KI Kira unterstützt das Düsseldorfer Steueramt bei telefonischen Anfragen zur Beherbergungssteuer. Jetzt kann sie auch zur Grundsteuer Auskunft geben. • www.duesseldorf.de/steueramt Weißenburg: Digitalisierung mit System Weißenburg betreibt Digitalisierung mit Struktur – und hat den Nutzen im Blick. Viele Projekte sind bereits umgesetzt, weitere stehen kurz vor dem Start. • www.weissenburg.de Mannheim: App für barrierefreies Parken In Mannheim steht eine neue, barrierefreie App für die Suche nach freien Schwerbehindertenparkplätzen zur Verfügung, die Echtzeitdaten von über 250 Stellplätzen nutzt. • www.mannheim.de Stade: Käpt’n Knut nimmt den Dienst auf Auf der Website der Hansestadt Stade beantwortet jetzt der KI-Chatbot Käpt’n Knut Fragen der Nutzer. Perspektivisch kann das Angebot auch telefonisch genutzt werden. • www.stadt-stade.info/chatbot Wiesbaden DiRegiSta eingerichtet In Wiesbaden sollen Geburten- und Eheregister künftig elektro- nisch erfasst und damit für den Registeraustausch nutzbar gemacht werden. Hierfür hat die hessische Landeshauptstadt die Stabsstelle DiRegiSta eingerichtet, welche die alten Register Schritt für Schritt digitalisieren soll. Dafür lese eine spezielle Software die Registerein- träge aus, die anschließend geprüft und ergänzt werden, so die Stadt- verwaltung. Danach werden sie in das elektronische Personenstands- register übertragen. „Mit DiRegiSta stellen wir sicher, dass die Register nicht nur digital, sondern auch vollständig und zuverlässig nutzbar sind“, erklärt Projektkoordinatorin Monika Rubbel. „Das hilft den Be- hörden im Alltag und macht viele Anliegen für Bürgerinnen und Bür- ger einfacher.“ Wiesbaden orientiert sich bei DiRegiSta nach eigenen Angaben an den Erfahrungen aus Berlin, wo ein ähnliches Projekt bereits erfolgreich laufe. www.wiesbaden.de Nürnberg Wirksame Digitalisierung In Nürnberg kommt die digitale Transformation der Verwaltung gut voran. Wie die fränkische Metropo- le berichtet, wurde das digitale An- gebot für die Stadtgesellschaft und den Bürgerservice in den vergan- genen Jahren stark ausgebaut. Im Smart City Index 2025 des Bitkom belegte Nürnberg in der Kategorie Verwaltung zum wiederholten Mal den ersten Platz. „Wir bieten mehr als 1.700 digitale Verwaltungsange- bote – hinzu kommen die digitalen Angebote unserer städtischen Töchter“, sagt Oberbürgermeister Marcus König. Die Digitalisierung helfe, knappe finanzielle Spielräu- me, den demografischen Wandel und den Fachkräftemangel abzufe- dern. Inzwischen wurden mehr als Bild vergrößern Bilanz zur Digitalisierung ist positiv.* 3,4 Millionen Mal Anträge online eingereicht; digitale Terminverein- barungen seien für viele Leistungen selbstverständlich, und mehrspra- chige Angebote oder Erklärvideos erleichterten Verständnis und Nut- zung digitaler Angebote. www.nuernberg.de * Oberbürgermeister Marcus König (l.) und Olaf Kuch, Leiter des Direktoriums Bürgerservice, Digitales und Recht Saarland Dritte Auflage des E-Government-Pakts Das Saarland und seine Kommu- nen haben jetzt die dritte Auflage ihres E-Government-Pakts unter- zeichnet. Wie das Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie (MWIDE) mitteilt, unterstützt die Vereinbarung die Kommunen bei der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes (OZG) und beim Ausbau digitaler Angebote für Bürgerinnen und Bürger sowie Unternehmen. Ein Schwerpunkt liegt laut dem Ministerium auf der Unterstützung der Kommunen bei der Nutzung von Einer-für-Alle- Leistungen (EfA). Hier übernehme das Land zeitlich befristet die an- fallenden Betriebskosten. Bereits im ersten Halbjahr 2026 sollen zudem neue Online-Dienste für die Kommunen verfügbar sein, zu den wichtigsten Projekten zählt hier die elektronische Wohnsitz- anmeldung. Um die vereinbarten Maßnahmen zu begleiten und zu kontrollieren, richten das Land und die Kommunen ein gemeinsames IT-Steuerungsgremium ein. Dieses soll die Verwaltungsdigitalisie- rungsstrategie des Landes mit der Strategie des Zweckverbands eGo- Saar verzahnen. Außerdem werde das Gremium Vorschläge für eine deutlich vertiefte Zusammenarbeit im IT-Betrieb von Land und Kom- munen erarbeiten. „Das Saarland ist zu klein für Insellösungen“, erklärt Landes-CIO Elena Yorgova- Ramanauskas. „Wir brauchen mehr Einheitlichkeit bei der Verwaltungs- digitalisierung – auch mit Blick auf die IT-Sicherheit.“ www.saarland.de www.ego-saar.de 6 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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AKDB Cloudbasiertes Melderegister Der Innovationswettbewerb „Re- gister-as-a-Service“ von GovTech Platforms ist abgeschlossen. Ein von der AKDB geführtes Kon- sortium mit Komm.ONE, H&D, Scontain und mehreren Städten hat eine cloudbasierte Referenzlösung für das Melderegister entwickelt und erfolgreich in vier Kommunen erprobt. Mit der Referenzlösung sollen Registerdaten flexibel und sicher verwaltet werden können. Die Daten der Bürgerinnen und Bürger sind dabei laut AKDB be- sonders geschützt, und die Lösung kann von mehreren Kommunen gleichzeitig genutzt werden. Of- fene Schnittstellen ermöglichen außerdem den Zugriff auf andere Verwaltungsanwendungen und sind erweiterbar. www.akdb.de Komm.ONE Neuer eXtra-Standard Ab dem 1. Februar 2026 ist die eXTra Version 1.5 in der Software SAP HCM für alle Sozialversi- cherungs-Meldeverfahren ver- pflichtend. Wie IT-Dienstleister Komm.ONE mitteilt, hat er den neuen Bundesstandard für die Kom- munikation zwischen Wirtschaft und Verwaltung im Oktober 2025 für das Modul Personalabrechnung im Produkt Kommunalmaster Per- sonal umgesetzt. In einem Pilotpro- jekt mit SAP habe er dann als erstes kommunales Dienstleistungsunter- nehmen den Standard bundesweit für über 200 Mitglieder und Kunden und somit für fast 86.000 Personal- fälle eingeführt. Am 9. Dezember 2025 seien die letzten der 1.100 Kunden umgestellt worden. www.komm.one www.extra-standard.de 2026 i e g e z n A Neues Jahr Neue Gesetze – mit einem Lächeln. Handlungssicherheit für HR im öffentlichen Dienst Das Haufe TVöD Office ist Ihre Software für den HR-Bereich. Sie vereint rechtssicheres Fachwissen und praxisrelevante Tools wie den KI-Assistenten CoPilot HR öD. So meistern Sie auch den Jahreswechsel stressfrei. Aktuelle HR Themen für 2026: Mindestlohn & Minijob SV-Werte Arbeitsunfähigkeit Urlaubsübertragung AI-Act Jetzt informieren: haufe.de/jahreswechsel-oed

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Round Table Saubere Daten Das Round-Table-Gespräch von Kommune21 zum Axians- Infoma-Innovationswettbewerb zeigt: Die Datenqualität ist der entscheidende Erfolgsfaktor für Digitalisierungsprojekte. Deutschland vergleichbar. Man könnte auch sagen, für einen föde- ralen Staat mit mehr als 80 Millio- nen Einwohnern ist der Status gar nicht so schlecht. Woher kommt dann der Eindruck des Stillstands? Weiß: Die Debatte um angeblich schlechte Performance der Verwal- tung und Bürokratie ist ja derzeit sehr breit und bedeutend. Sie igno- riert, dass Verwaltungsdigitalisie- rung in Deutschland auch bedeutet, dass circa 5.500 überwiegend kleine Kommunen eine Vielzahl von Pro- zessen digitalisieren müssen. Da geht es um die Digitalisierung der Buchhaltung, die Einführung von Dokumentenmanagementsystemen und die Anbindung einer Vielzahl von Fachverfahren. Es gibt da viele Fortschritte, doch für die Bürgerin- nen und Bürger sind sie noch nicht sichtbar. Apropos Online-Anträge: Kommu- nen sagen oft, das OZG habe sie nicht wirklich nach vorne gebracht. Wie sehen Sie das? Weiß: Wir haben kürzlich eine Studie zur OZG-Umsetzung in kleinen Kommunen durchgeführt. Hierbei zeigte sich, dass viele Kommunen die Verantwortung für die OZG-Umsetzung primär bei den Ländern sehen. Sie verstehen häufig die Digitalisierung der in- ternen Prozesse, auch mit Blick auf den Umfang der Aufgabe und die Bedeutung im Kontext des demo- grafischen Wandels, als wichtigere a m o f n I s n a i x A Herr Professor Weiß, Deutschland wird oft als Nachzügler in der Verwal- tungsdigitalisierung dargestellt. Teilen Sie diesen Befund? Jens Weiß (Hochschule Harz): Ich halte diese Selbstbeschreibung für zu pessimistisch. Die Frage ist immer, welche Erwartungen man hat und woran man die Fort- schritte misst. Meist werden dafür Rankings herangezogen, die nur beschränkte Aussagekraft haben. Schaut man sich den E-Govern- ment-Index der UN an, stellt man fest, dass Deutschland mittlerweile auf Platz 12 liegt. Die meisten der elf Länder vor uns sind jedoch aufgrund ihrer Größe – Estland hat etwa insgesamt nur knapp mehr Einwohner als Köln – oder ihrer politischen Strukturen nicht mit Am Round-Table-Gespräch nahmen teil (v.l.): Carolin Krämer, Stadt Fürth; Professor Dr. Jens Weiß, Hochschule Harz; Claudia Kling und Maik Sokolowski-Kühn, Stadt Bad Dürkheim; Alexander Schaeff, Kommune21; Steffen Schanz und Holger Schmelzeisen, Axians Infoma. Henning Schmitt, Leiter des Gesundheitsamts des Land- kreises Saarlouis, war aufgrund von Verkehrsproblemen (die Deutsche Bahn) leider nur virtuell dabei. 8 8 Kommune21 · 02/2026 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de www.kommune21.de

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Round Table Aufgabe. Und entsprechende Er- folge sehen wir jetzt auch bei den Projekten dieses Innovationswett- bewerbs. Wie bewerten Sie den rasant wachsen- den Einsatz von KI in Kommunen? Weiß: Die Geschwindigkeit mit der jetzt Chatbots und Assistenz- systeme in Kommunen eingeführt werden, zeigt einerseits wieder, dass die Verwaltungsdigitalisierung vorankommt. Andererseits wirkt es an einigen Stellen auch etwas zu hektisch. KI ist nur so gut, wie die Datenbasis, mit der sie arbeiten kann. Wer also bisher kein Wissens- management hatte, dem kann auch KI nur eingeschränkt helfen. Herr Sokolowski-Kühn, Sie haben mit Bad Dürkheim den Innovationswettbe- werb gewonnen. Was war Ihr Ansatz? Maik Sokolowski-Kühn (Bad Dürk- heim): Unser Ziel war es, zu entlas- ten, nicht zu revolutionieren. Die Rechnungsverteilung war bei uns stark fragmentiert und wurde von historischen Abläufen, persönlichen Routinen sowie vielen Ausnahmen geprägt. Manche Rechnungen wanderten über mehrere Stellen, andere wurden sofort weitergege- ben. Die KI ordnet nun eingehen- de Rechnungen automatisch zu, erkennt Lieferanten und macht Kontierungsvorschläge. Doch das Wichtigste war: Sie hat sichtbar gemacht, wo unsere Strukturen nicht stimmten. Ein Lieferant acht Mal im System? Unterschiedliche Sachkontierungen bei gleichen Vorgängen? All das wurde plötzlich erkennbar. Wir mussten uns einge- stehen: Digitalisierung beginnt mit sauberen Daten. Ohne sie ist jede KI blind. War Ihnen gleich klar, wie groß das Herr Schmelzeisen, was nehmen Sie Datenproblem ist? aus dem Projekt mit? Sokolowski-Kühn: Nein, wir wuss- ten, dass es unsaubere Stellen gibt, aber nicht in diesem Ausmaß. Die KI hat uns eindrücklich vor Augen geführt, wie viel Nachbearbeitung tatsächlich nötig ist. Ich würde jeder Kommune raten: erst aufräu- men, dann automatisieren. Umge- kehrt führt es in die Irre. Wie hat sich die Zusammenarbeit in der Stadtverwaltung verändert? Sokolowski-Kühn: Wir mussten viele implizite Regeln explizit ma- chen. Wer ist Erstprüfer? Wer darf korrigieren? Welche Ämter gibt es für Sonderfälle? Die KI zwingt zu Einheitlichkeit. Und das ist gut so. Die Zusammenarbeit ist nun struk- turierter und transparenter. Frau Kling, wie haben Sie die Mitar- beitenden mitgenommen? Claudia Kling (Bad Dürkheim): Mit viel persönlicher Ansprache. Die Sorge war weniger die KI selbst, sondern vielmehr die Frage: Was bedeutet das für mich? Wir haben erklärt und gezeigt. Die Mitarbei- tenden wollten wissen, wie die KI funktioniert, wann sie eingreift und wo Fehler passieren können. Gab es konkrete Aha-Momente? Kling: Ein anschauliches Beispiel war ein verschmutzter Scanner. Ein Streifen verdeckte regelmäßig die IBAN, sodass die KI die Rechnung nicht auslesen konnte. Das zeigt, wie analog die Digitalisierung manchmal ist. Manchmal braucht es keinen Algorithmus, sondern einen Lappen. Holger Schmelzeisen (Axians Infoma): KI ist nur so gut wie die Organisa- tion, in der sie eingesetzt wird. Die Technologie ist weit fortgeschritten. Die eigentlichen Hürden liegen je- doch in Prozessen, Verantwortlich- keiten und der Datenqualität. Und wir brauchen realistische Erwartun- gen. KI unterstützt, sie ersetzt nicht. Gerade im Finanzwesen bleibt die Hoheit beim Menschen. Herr Schanz, wie funktionieren Ihre KI-Modelle? Steffen Schanz (Axians Infoma): Unsere Modelle sind fachliche Spezialisten. Sie werden ausschließ- lich mit den Daten der jeweiligen Kommune trainiert. Das Modell lernt aus bestehenden Mustern und Daten des Kunden, um hier exakte Vorhersagen und Zuordnungen treffen zu können. Herr Schmitt, bei Ihrem Projekt geht es um das Thema Prozesse. Warum haben Sie das Gesundheitsamt im Landkreis Saarlouis prozessorientiert analysieren lassen? Henning Schmitt (Landkreis Saar- louis): Das hat uns die Coronakrise gezeigt: Unsere eigenen Abläufe sind kaum beschrieben und visuali- siert. Ein Gesundheitsamt hat viele verschiedene Aufgaben: Infektions- schutz, Gutachten, Schuleingangs- untersuchungen, Beratungen. Doch vieles davon ist nicht dokumentiert, sondern basiert auf gelebter Praxis. Mit Axians Infoma haben wir rund 100 Prozesse strukturiert erfasst. Für viele war es das erste Mal, dass sie ihren Arbeitsbereich im Gesamt- kontext gesehen haben. www.kommune21.de www.kommune21.de www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 Kommune21 · 02/2026 Kommune21 · 02/2026 9 9 9

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Round Table Was hat sich dadurch verändert? Schmitt: Heute haben wir eine Konfliktliste, die uns zeigt, wo es hakt. Ein Beispiel: Unsere Zahn- ärztin faltete jedes Jahr hunderte Briefe per Hand. Dieser ineffiziente Vorgang wurde nie thematisiert, da er irgendwie erledigt wurde. Jetzt steht er auf der Liste und wird digitalisiert. Solche Prozesse gab es viele. Es gab Medienbrüche, unnötige Laufwege und unklare Vertretungen. Prozessanalyse macht das sichtbar. Was brauchen Sie, um weiterzukom- men? Schmitt: Die Digitalisierung darf nicht von Einzelpersonen abhängen und benötigt außerdem, gerade im Aufbaustadium, Ressourcen – so- wohl personell als auch finanziell. Frau Krämer, auch die Stadt Fürth ist Finalistin des Innovationspreises – und Sie haben einen anderen Schwerpunkt gesetzt. Was zeichnet Ihren Ansatz aus? Carolin Krämer (Stadt Fürth): Wir haben die Bearbeitung von E-Rechnungen im elektronischen Rechnungsworkflow durch Nut- zung der Leitweg-ID optimiert. Hierfür war es erforderlich, für die einzelnen Organisationseinheiten unserer Verwaltung jeweils dedi- zierte Leitweg-IDs zu definieren. Diese sind unser zentrales Steue- rungsinstrument. Jede ID besteht aus einer Grob- und Feinadressie- rung – letztere definiert das Amt mit dem jeweiligen Sachgebiet, der Abteilung und gegebenenfalls dem Team. Dadurch kann jede ein- gehende E-Rechnung automatisch dem richtigen Team beziehungs- weise der richtigen Aufgabe zuge- wiesen werden. Das reduziert die Durchlaufzeiten eines Belegs im elektronischen Workflow deutlich. Der Aufwand lag hier weniger in der Technik, sondern in der Orga- nisationsstruktur. Was hat die E-Rechnung sichtbar gemacht? Krämer: Die E-Rechnung ist für uns auch ein Projekt zur Organisa- tionsentwicklung und Optimierung des Datenstamms. Eine effiziente Verarbeitung und automatisierte Weiterleitung einer E-Rechnung setzen neben einer validen Leitweg- ID voraus, dass die im Finanzsys- tem gespeicherten Finanzadressen mit der angegebenen Rechnungs- stelleradresse in der E-Rechnung übereinstimmt, dass die Semantik der Rechnungen korrekt ist und dem CEN-Format EN 16931 ent- spricht, und dass sichergestellt wird, dass sämtliche Anlagen in die Rechnung eingebettet sind. Das ist entscheidend, denn die Anzahl der E-Rechnungen skaliert stetig, unter anderem aufgrund des Wachstums- chancengesetzes, das Unternehmen ab 2027 zur Stellung von E-Rech- nungen verpflichtet. Wie geht es in Fürth weiter? Krämer: Neben dem Rechnungs- eingang digitalisieren wir auch den Rechnungsausgang und würden ger- ne KI-Add-ons zur automatisierten Verteilung sonstiger Rechnungen sowie das KI-Add-on zur Erstellung von Kontierungsvorschlägen nutzen. Die Mitarbeitenden sollen weniger Routinearbeit haben und mehr Zeit für die fachliche Prüfung erhalten. Digitalisierung ist kein Sprint. Aber jede Etappe legt Potenziale frei, die vorher nicht sichtbar waren. Herr Schmelzeisen, Axians Infoma ist Spezialist für das kommunale Finanz- wesen. Früher stand die Einführung der Doppik im Mittelpunkt. Wo liegen heute die größten Herausforderungen? Schmelzeisen (Axians Infoma): Die Umstellung auf die Doppik war ein riesiger Kraftakt, doch diese Phase ist mittlerweile weitgehend abge- schlossen. Heute geht es um den Fachkräftemangel, eine steigende Aufgabenlast und einen enormen Bedarf an mehr Effizienz. Im Fi- nanzwesen wird es langfristig keine Mitarbeitenden mehr geben, die stupide Routinetätigkeiten erledi- gen. Diese Aufgaben müssen kon- sequent automatisiert werden – und dabei spielt Künstliche Intelligenz eine zentrale Rolle. Was bedeutet das konkret für die tägliche Arbeit in Kämmerei und Buch- haltung? Schmelzeisen: Es geht vor allem um Entlastung. Routinetätigkeiten wie die Kontierung von Rechnungen, die Zuordnung von Zahlungsein- gängen oder die Bearbeitung einfa- cher Anträge müssen perspektivisch von KI übernommen werden. Nicht, um Menschen zu ersetzen, sondern um die Verwaltung handlungsfähig zu halten. Diese Aufgaben werden personell nicht mehr besetzt wer- den können. Sie sprechen von einem nächsten Ent- wicklungsschritt jenseits klassischer KI- Anwendungen. Was meinen Sie damit? Schmelzeisen: Wir sprechen immer häufiger über digitale Assistenten. Das ist eine neue Stufe. Diese Assistenten arbeiten nicht nur auf Zuruf, sondern sind als spezialisier- te Unterstützer in Fachverfahren 10 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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integriert. Anfangs kontrolliert der Mensch jeden Schritt, gibt frei und behält die Verantwortung. Mit zu- nehmender Reife können einzelne Vorgänge dann vollständig automa- tisiert durchlaufen werden. Herr Schanz, Sie beschäftigen sich in- tensiv mit diesen Konzepten. Wie funk- tionieren solche digitalen Assistenten? a m o f n I s n a i x A Beim Round Table wurde unter anderem über den Einsatz von KI diskutiert. Schanz (Axians Infoma): Es lassen sich zwei Ebenen unterscheiden. Zum einen gibt es den persönlichen digitalen Assistenten, der auf na- türliche Sprache reagiert. Ich kann ihm beispielsweise sagen: Kopiere mir die Benutzerberechtigungen von A nach B oder lege eine neue Adresse an. Der Assistent führt den Vorgang dann aus oder bereitet ihn zumindest vor. Und die zweite Ebene? Schanz: Es handelt sich um spezi- alisierte Assistenten. Sie reagieren eigenständig auf bestimmte Ereig- nisse. Ein Beispiel: Eine E-Mail mit dem Hinweis auf eine geänderte Bankverbindung trifft ein. Der Assistent erkennt den Inhalt der E-Mail, interpretiert ihn, bereitet die Änderung vor und legt sie dem strukturierte Tätigkeiten: Dazu zählen beispielsweise die Rech- nungskontierung, die Bearbeitung von Stundungsanträgen, die Beant- wortung von Rückfragen zu offenen Posten oder die Zuordnung von Kontoauszügen. Bei diesen Vorgän- gen ist der Automatisierungsgrad sehr hoch. Ich glaube sogar, dass man in einigen Jahren kaum noch von manueller Rechnungskontie- rung sprechen wird. Das klingt nach einem tiefgreifenden Wandel der Arbeitsweise. Schmelzeisen (Axians Infoma): Ab- solut. Diese digitalen Assistenten arbeiten rund um die Uhr, werden nicht krank und benötigen keine Personalgespräche. Entscheidend ist jedoch: Die Verantwortung bleibt beim Menschen. Die Verwaltung Round Table zuständigen Mitarbeitenden zur Freigabe vor. Nach der Bestätigung setzt er die Änderung selbstständig um und informiert den Absender. steuert diese Assistenten, nicht um- gekehrt. Wenn wir das richtig aufset- zen, schaffen wir Freiräume für die wirklich anspruchsvollen Aufgaben. Welche Aufgaben eignen sich beson- ders für diesen Ansatz? Schanz: Gerade im Finanzwesen gibt es viele wiederkehrende, klar Ist das aus Ihrer Sicht eher ein kurz- fristiger Trend oder ein nachhaltiger Wandel? Schanz (Axians Infoma): Das ist kein Hype. Was wir hier sehen, wird größer sein, als sich das heute viele vorstellen können. Wir sprechen über Entwicklungen, die schon in den kommenden Jahren ganz selbstverständlich zum Verwal- tungsalltag gehören werden. Die Frage ist nicht mehr, ob diese As- sistenten kommen werden, sondern wie schnell Verwaltungen bereit sind, sie sinnvoll einzusetzen. Herr Professor Weiß, wie bewerten Sie diese Vision? Weiß (Hochschule Harz): Das Po- tenzial ist enorm, aber wie immer bei neuen Technologien gibt es Chancen und Risiken. Wenn wir KI Entscheidungen treffen lassen, muss klar sein, nach welchen Re- geln das passiert und ob wir auf eine Überprüfung durch Menschen wirklich verzichten können. Wie würden Sie die Projekte des Inno- vationspreises insgesamt einordnen? Was bedeuten sie für die Zukunft? Weiß: Die Projekte zeigen, dass die Kommunen mit der Digitalisie- rung vorankommen. KI wird sicher ein wesentlicher Treiber für die Ver- waltungsdigitalisierung sein. Der richtige Einsatz von KI wird aber auch neue Kompetenzen in den Verwaltungen voraussetzen. Moderation: Alexander Schaeff www.kommune21.de www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 11 Kommune21 · 02/2026 11

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Studie Nachnutzung braucht Strukturen Das Einer-für-Alle-Prinzip soll Verwaltungsdigitalisierung skalierbar machen. Wie Länder und Kommunen die Nachnutzung organisieren und warum sie unterschiedlich weit sind, berichtet die FITKO unter Bezug auf eine neue Studie. A ls das Onlinezugangsgesetz 2017 verabschiedet wur- de, klang ein Verspre- chen besonders verheißungsvoll: das Einer-für-Alle-Prinzip (EfA). Der Kerngedanke: Ein Land digi- talisiert eine Verwaltungsleistung, alle anderen Länder oder Kommu- nen können diese anschließend nachnutzen. Ziel ist es, die – im äußersten Fall – hundertfache Entwicklung identischer Online- Verwaltungsleistungen auf kom- munaler Ebene zu vermeiden. Das EfA-Prinzip gilt als Motor der OZG-Umsetzung und als Kata- lysator für die effiziente Verwal- tungsdigitalisierung. Gleichzeitig zeigen Entwicklungen zu Themen wie dem Deutschland-Stack und NOOTS, dass ein hoher Bedarf an einer gemeinsamen interoperab- len IT-Infrastruktur als Grundlage für digitale Verwaltungslösungen besteht. Ab Ende 2022 entstand der Marktplatz für EfA-Leistungen – ein Produkt des IT-Planungsrats in Verantwortung der FITKO – als zentrale Nachnutzungsplattform für Bund, Länder und Kommunen. Wie hat sich das Prinzip inzwi- schen bewährt? In einer aktuellen Studie untersucht Fraunhofer FOKUS die länderspezifische Organisation der kommunalen Nachnutzung von EfA-Leistungen . m o c . e b o d a k c o t s / q n a r a b Das Rad nicht immer neu erfinden – EfA vermeidet Mehrfachentwicklungen. und die Rolle des Marktplatzes für EfA-Leistungen. Auftraggeber der Studie war die Tech-Genossenschaft govdigital, der Betreiber des Markt- platzes. Die Ergebnisse machen deutlich, dass die Länder intensiv daran arbeiten, die Organisation der kommunalen Nachnutzung möglichst effizient zu gestalten. Ein anderes Bild zeigt sich auf kom- munaler Ebene: „Während einige Bundesländer beim EfA-Roll-out sichtbare Fortschritte erzielen, rin- gen viele Kommunen mit komple- xen rechtlichen Rahmenbedingun- gen und begrenzten Ressourcen“, sagt Alinka Rother, Mitautorin der Studie. Die Autorinnen betrachten zu- nächst die verschiedenen Umset- zungsmodelle der Nachnutzung von EfA-Leistungen in den Bundes- ländern und zeigen, wie der EfA- Roll-out in den Ländern organisiert ist. Zwei Drittel der Bundesländer setzen demnach auf eine zentrale Koordination durch landeseigene Einrichtungen oder spezielle Koor- dinierungsstellen. Andere Länder sorgen für mehr Autonomie der Kommunen durch einen höheren Grad an Dezentralisierung. Der EfA-Marktplatz als bundesweite fö- derale Austauschplattform für EfA- Leistungen wird von vielen Ländern genutzt, das volle Leistungsspek- trum von der Recherche über den Bezug bis hin zur Vertragsabwick- lung jedoch noch nicht von allen Akteuren ausgeschöpft. „Ein föderaler Marktplatz ist ein wichtiger Baustein, um die 12 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Studie Nachnutzung von EfA-Leistungen zu vereinfachen“, betont Clemens Fell, Produktmanager für den EfA- Marktplatz bei der FITKO. Aktuell sind über den EfA-Marktplatz 133 EfA-Leistungen verfügbar, 554 Nachnutzungsverträge konnten seit Ende 2022 geschlossen werden. Die Studie sieht die Vorteile des EfA-Marktplatzes unter anderem in eindeutigen Bestell- und Ge- nehmigungsprozessen und einem geringeren Aufwand bei der Anpas- sung von Verträgen. Die Abläufe im Marktplatz müssten jedoch verein- facht werden, um dessen Attrakti- vität zu erhöhen. Darüber hinaus benötige es ein breites Angebot an abrufbaren EfA-Leistungen. Der Grundgedanke der zentralen Bereitstellung und der kommunalen Nachnutzung wird von den Mache- rinnen der Studie bestätigt. Damit EfA seine Wirkung noch breiter ent- falten kann, empfehlen sie mehrere Handlungsfelder: „Planungssicher- heit ist die Grundvo raussetzung für einen erfolgreichen EfA-Roll-out. Es bedarf verbindlicher Finanzie- rungszusagen und langfristiger Planungshorizonte für Kommunen, insbesondere auf Landesebene“, so die Autorinnen. Die derzeitige Handhabung von Einer-für-Alle führe auf kommunaler Ebene zu Unsicherheiten, beispielsweise bei vergaberechtlichen oder finanziellen Fragestellungen. Herausforderun- gen für die Kommunen entstehen auch, wenn die Integration einer EfA-Leistung in eine bestehende IT-Landschaft ein hohes Fachwissen voraussetzt. „Eine stärker vereinheitlichte Organisation der EfA-Nachnutzung könnte perspektivisch dazu bei- tragen, bestehende Herausforde- rungen zu verringern“, stellen die Autorinnen der Studie fest. Darüber hinaus empfiehlt die Studie die breite Anerkennung bestehender vergaberechtlicher Intermediäre unter den Akteuren. Dies kann den Roll-out von EfA-Leistungen auf der Basis vergleichbarer Strukturen beschleunigen. Bündelungsein- richtungen können Kommunen passgenau bei der Nachnutzung von EfA-Leistungen unterstützen. Wichtig ist, dass die Einrichtungen als verlässliche Ansprechpartner für die Kommunen agieren. Mit Blick auf den EfA-Marktplatz hat der IT-Planungsrat bereits eine richtungsweisende Entscheidung getroffen. So sollen die Leistungen aus EfA-Marktplatz und FIT-Store sowie die Services der Deutschen Verwaltungscloud (DVC) künftig über einen gemeinsamen Markt- platz abrufbar sein: „In den vergan- genen Jahren ist auf allen föderalen Ebenen die Erkenntnis gereift, dass die Beschaffung von IT-Lösungen für die Verwaltung insgesamt sehr aufwendig ist. Mit dem Marktplatz Deutschland Digital schaffen wir einen umfassenden und attraktiven Zugang zu einem breiten Portfolio an IT-Lösungen für Behörden“, erklärt Stephan Bartholmei, Leiter Produktmanagement bei der FITKO. Mit der Bündelung geprüfter di- gitaler Lösungen für die öffentliche Verwaltung an einem Ort wird 2026 das bisher umfassendste Angebot für die Verwaltung entstehen. Im Fokus stehen die Vergleichbarkeit von IT-Lösungen, einheitliche Nut- zungsbedingungen und transparen- te Preismodelle für Inbetriebnahme, Wartung, Roll-out und Support. Dies soll zu einer hohen Sicherheit und Vergleichbarkeit für Behörden bei der Nachnutzung von Angebo- ten führen. Als technische Basis des geplan- ten Marktplatzes Deutschland Digital soll das Serviceportal der DVC fungieren. Verantwortlich für die Umsetzung ist die FITKO im Auftrag des IT-Planungsrats: „Un- sere bisherigen Erfahrungen und Erkenntnisse aus der Arbeit an EfA- Marktplatz, FIT-Store und Deut- scher Verwaltungscloud fließen in den Marktplatz Deutschland Digital ein. Behörden sollen zukünftig von noch einfacheren und einheitlichen Prozessen im Marktplatz Deutsch- land Digital profitieren“, so Pro- duktmanager Fell. Perspektivisch sollen zudem weitere Marktplatzan- gebote und auch Angebote privater Anbieter in Deutschland Digital aufgenommen werden können. Auch im Bereich der Finanzierung sorgen Bund und Länder für Sicher- heit: So hat der IT-Planungsrat be- schlossen, die Arbeit der bisherigen Projektgruppe EfA-Finanzierung in eine dauerhafte Lenkungsgruppe zu überführen. Damit werden die koordinierte Finanzierung und Weiterentwicklung der nach dem EfA-Prinzip entwickelten digitalen Verwaltungsleistungen langfristig ermöglicht. Mit seinen Beschlüs- sen hat der IT-Planungsrat bereits wichtige Maßnahmen in die Wege geleitet, die auch mit den Erkennt- nissen der Studie von Fraunhofer FOKUS einhergehen. Er schafft damit die Voraussetzungen dafür, dass aus Einer für Alle ein langfris- tiger Erfolg für Alle wird und sich das Versprechen des EfA-Prinzips immer weiter erfüllt. Ein Beitrag der Föderalen IT-Kooperati- on (FITKO). www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 13

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Kultur und Tourismus Geschichte lebendig machen Um sein kulturelles Erbe digital zu sichern sowie erfahr- und erlebbar zu machen, hat das Land Rheinland-Pfalz 2019 das Projekt KuLaDig RLP gestartet. Im Interview berichtet Christine Brehm vom Kompetenzzentrum KuLaDig RLP über die bisherigen Erfolge. Frau Brehm, könnten Sie bitte kurz erläutern, worum es beim Projekt Ku- LaDig RLP genau geht – was sind die zentralen Zielsetzungen? Mit KuLaDig (Kultur. Landschaft. Digital.) erfasst, sichert und digi- talisiert das Land Rheinland-Pfalz sein kulturelles Erbe und macht es erlebbar. Das reicht von Kul- turlandschaften über Burgen, Kir- chen oder Fachwerkhäuser bis hin zum unscheinbaren Wegkreuz am Straßenrand. Auch immaterielles Kulturerbe wie Traditionen oder Berufe zählen dazu. KuLaDig ist ein Projekt des rheinland-pfälzischen Innenministeriums und richtet sich vor allem an die Kommunen im Land und an alle Ehrenamtlichen, die sich in diesem Bereich enga- gieren. Was war der Ausgangspunkt be- ziehungsweise die Motivation für das Projekt im Jahr 2019? Die Anfänge für das rheinland- pfälzische Engagement reichen weiter zurück. Mit dem vierten Landesentwicklungsprogramm kam die Idee auf, dass das Land seine kulturellen Schätze in einem Kulturlandschaftskataster für die Raumordnung und Landesplanung erfasst. Auf der Suche nach einer Datenbank fand man KuLaDig und wurde wie andere Bundesländer Partner des Landschaftsverbands Rheinland (LVR) in Nordrhein- Westfalen, der das Informationssys- tem KuLaDig betreibt. Federführend hierbei war das zuständige Referat bei der Struktur- und Genehmi- gungsdirektion (SGD) Süd um Re- feratsleiter Matthias Dreyer. Da Ku- LaDig als Datenbank auch auf Mit- wirkung ausgelegt ist, öffnete das Innenministerium das Projekt für die Allgemeinheit und startete das Modellprojekt „Digitale Erfassung und Präsentation von Kulturland- schaften in Rheinland-Pfalz“ mit der Universität Koblenz. Jährlich kön- nen sich dort Kommunen bewerben und mit dem Team um Professor Michael Klemm ihre Geschichte auf- arbeiten und lebendig erzählen. Alle anderen Interessierten können sich an das KuLaDig Kompetenzzentrum Rheinland-Pfalz wenden. Welche bisherigen Ergebnisse und Meilensteine kann KuLaDig RLP vor- weisen? KuLaDig erfreut sich zunehmen- der Beliebtheit. Immer mehr Kom- munen, Vereine oder Ehrenamtliche möchten mitarbeiten. Neben dem Start des Modellprojekts mit der Universität Koblenz war sicher auch die Einrichtung des KuLaDig Kompetenzzentrums bei der SGD t a v i r P Galerie betrachten Christine Brehm Süd Anfang 2022 ein Meilenstein, der zeigt, dass das Land sein Enga- gement in diesem Bereich verste- tigt und eine zentrale Anlauf- und Koordinationsstelle geschaffen hat. Kooperationen mit weiteren Part- nern wie dem Unternehmen ARGO Edutainment Solutions (Universität Trier) oder den Hochschulen Kai- serslautern und Mainz vergrößern das Netzwerk und das Angebot zusätzlich. Die KuLaDig Netzwerk- treffen, bei denen seit 2022 aus dem ganzen Land einmal im Jahr Ehrenamtliche, Expertinnen und Experten, Institutionen sowie die Politik an einem historischen Ort zusammentreffen, haben sich zu ei- ner etablierten und beliebten Größe entwickelt. Zuletzt kamen über 200 Gäste auf das Hambacher Schloss. Darunter waren auch drei Minis- 14 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Kultur und Tourismus terien hochrangig vertreten, was zeigt, welche politische Bedeutung KuLaDig inzwischen hat. Auch war KuLaDig schon im Kulturausschuss des Landtags Thema. Mit welchen technischen und organi- satorischen Herausforderungen waren Sie bislang konfrontiert und wie wurde damit umgegangen? Welche Technologien und Formate nutzen die Kommunen bei der Digitali- sierung ihres kulturellen Erbes besonders gerne? Neben den klassischen KuLaDig- Objekteinträgen, die aus Text und Bildern bestehen, sind Audios, Videos, 360-Grad-Panoramen oder Rekonstruktionen sehr beliebt. Die Da gibt es schon eine ganze Menge und die Entwicklung geht ja immer weiter. So hat die Uni- versität Koblenz beispielsweise die Burg Lichtenberg im Kreis Kusel digitalisiert und virtuell begehbar gemacht. In dem digitalen Rund- gang können Rätsel gelöst und die Burg mit mehrsprachigen Informa- tionen erkundet werden. In Pirma- „Wir möchten die Menschen für die Geschichte und die Entwicklung ihrer Heimat begeistern.“ Das Portal sowie die Technik, die hinter KuLaDig steht, stellt der Landschaftsverband Rheinland zur Verfügung. Rheinland-Pfalz setzt im Vergleich zu anderen Partnern des LVR verstärkt auf Citizen Sci- ence und das Bottom-up-Prinzip. Dadurch entstehen natürlich eigene Wünsche und Anforderungen an das KuLaDig-Portal, die es abzu- stimmen gilt. Die Zusammenarbeit funktioniert aber sehr gut und lösungsorientiert. Aufgrund der landesweiten Zuständigkeit des Kompetenzzentrums ist es natür- lich wichtig, in allen Regionen von Rheinland-Pfalz präsent zu sein und jedem die gleiche Unterstützung zukommen zu lassen. Vor-Ort- Termine und die entsprechende Be- gleitung möchten daher koordiniert und effizient eingesetzt sein. Aus diesem Grund ist auch Netzwerken unverzichtbar, damit Kontakte vor Ort zur gegenseitigen Unterstüt- zung vermittelt werden können. Im Rahmen von KuLaDig RLP ist eine landesweite Gemeinschaft entstan- den, die sich gegenseitig hilft. Ob das einzelne Ehrenamtliche sind, Vertreterinnen und Vertreter aus Tourismus oder Kommunen und Einrichtungen vor Ort – die Zahl der Unterstützer wächst. Wünsche sind ganz individuell und unterschiedlich, je nach Kommune und den Engagierten vor Ort. Be- liebt sind auch die KuLaTouren, die Rundgänge oder Themenwege vor Ort über die KuLaDig App ermög- lichen. Häufig wählen Kommunen dabei eine Kombination aus Digita- lem und Erlebbarem vor Ort. Welche Rolle spielen neue Technologi- en wie Augmented und Virtual Reality, Mixed Reality oder Gamification? Diese Technologien gewinnen rasant an Bedeutung und stehen auf der Wunschliste vieler Orte ganz oben. KuLaDig ist einerseits eine Datenbank, die nach wissen- schaftlichen Kriterien erfasst, aber andererseits möchte das Land die Geschichte auch einer breiten Öf- fentlichkeit erzählen. Dazu sind spielerische und unterhaltende Elemente einfach unverzichtbar. Wir möchten die Menschen für die Geschichte und die Entwicklung ihrer Heimat begeistern. Das geht nur, wenn diese auch aktiv erleb- und erfahrbar ist. Können Sie ein paar Beispiele für be- sonders gelungene Projekte im Rahmen von KuLaDig RLP nennen? sens haben wir die Geschichte der Schuh industrie und ihrer Menschen mit Gamification aufgearbeitet. In Bacharach verknüpfen KuLaDig und die Generaldirektion Kulturelles Erbe (GDKE) ihr Fachwissen mit einem digitalen Stadtrundgang. Mit studentischen Projekten der Hoch- schulen Mainz und Kaiserslautern haben wir professionelle 3D-Scans der Marksburg und der Ortsbefesti- gung von Billigheim erstellt. Daraus erschaffen wir Digitale Zwillinge, mit denen man in die Vergangen- heit eintauchen kann. Nicht zu vergessen sind auch unser Kinder- projekt KiKuLaDig, bei dem Kinder in Laubenheim an der Nahe selbst Objekte erfasst haben, oder die Mo- dellkommune Edenkoben, die einen Geschichtsweg zum bayerischen König Ludwig I. geschaffen hat. Wie funktioniert der Zugang zu den digitalisierten Inhalten? Grundsätzlich können alle In- teressierten in Rheinland-Pfalz kostenlos bei KuLaDig mitarbei- ten. Das Land stellt das Portal unbürokratisch zur Verfügung und fördert das Engagement mit dem Modellprojekt mit der Universität Koblenz inklusive studentischer www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 15

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Kultur und Tourismus und finanzieller Unterstützung für ausgewählte Kommunen. Das KuLa- Dig Kompetenzzentrum ist ein nie- derschwelliges Angebot, das seine Beratung und redaktionelle sowie technische Unterstützung ebenfalls kostenlos bereitstellt. Nach Abspra- che kann jeder seine Beiträge an das Kompetenzzentrum schicken, das diese überprüft und veröffentlicht. Für den aktuellen Förderzeitraum wurde das Projekt weiterentwickelt – was steckt hinter dieser Neuausrichtung? Nach fünf erfolgreichen Jahren war es an der Zeit, neue Akzente und Schwerpunkte zu setzen, um auch neue Erkenntnisse zu gewin- nen. So wird das Modellprojekt mit der Universität Koblenz in den kommenden Jahren verstärkt die Kommunen aus dem Gebiet der Bundesgartenschau Oberes Mittel- rheintal (BUGA 2029) betreuen. Darüber hinaus gibt es eine Aus- schreibung zu einem Rahmenthe- ma, worauf sich die Kommunen bewerben können. Fünf erhalten einen Zuschlag. Alle anderen kön- nen ihre Ideen mit dem KuLaDig Kompetenzzentrum umsetzen. Welche Rolle spielt künftig der neue KuLaDig RLP-Campus? Der KuLaDig RLP-Campus soll noch mehr Kommunen und Eh- renamtliche schneller befähigen, ihr kulturelles Erbe sichtbar zu machen. Es gibt ja bereits einen KuLaDig-Leitfaden, der online Tipps und Tricks zum Arbeiten mit Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.kuladig.de • https://kuladigrlp.net KuLaDig liefert. Doch der Campus soll eine Fülle an Online-Angebo- ten, Tutorials und Webinaren sowie Vor-Ort-Veranstaltungen bieten, um Expertenwissen weiterzugeben und über den neuesten Stand der Technik zu informieren. Der Start ist für dieses Jahr geplant. Um noch einmal auf die BUGA 2029 im Gebiet Oberes Mittelrheintal zurück- zukommen: Was ist im Hinblick auf diese insbesondere geplant? Das rheinland-pfälzische Modell ist auf jeden Fall eines, das auch von anderen übernommen werden und Schule machen könnte. Es wurde bereits vielfach Interesse bekundet, und wir unterstützen dabei gerne. Natürlich liegt die Entscheidung, ob weitere Partnerinnen und Partner die KuLaDig-Datenbank nutzen dürfen, bei ihrem Betreiber, dem Landschaftsverband Rheinland. Aber auch hier stehen wir im engen Austausch. ) g n u n h c i e Z ( g n u t r a H t d n r A ) d l i B - I K ( n r e t u a l s r e s i a K e l u h c s h c o H Billigheim: Rekonstruktion alter Gebäude mittels KI und 3D-Scans. Wir möchten die Besucher mit Themenrouten durch das BUGA- Gebiet führen. Ob historische Burggärten, alte Berufe oder Schiff- fahrt – spannende Themen gibt es zuhauf. Auch sollen beispielsweise verstärkt Storytelling, Augmented Reality, Künstliche Intelligenz und Gamification zum Einsatz kommen. Der Austausch und die Zusammenarbeit mit der BUGA- Gesellschaft, dem Tourismus sowie Verbänden und Kommunen ist hier sehr wichtig. Denn nur gemeinsam können Aktivitäten koordiniert und optimiert werden – mit dem Ziel, eine spannende und attraktive Ver- anstaltung zu bieten. Welche Potenziale sehen Sie für eine Übertragung des Konzepts KuLaDig auf andere Bundesländer oder interna- tional? Wenn Sie eine Prognose wagen – wie könnte sich die Digitalisierung von Kulturlandschaften in den kommenden Jahren weiterentwickeln? Sicherlich wird das Thema wei- ter an Bedeutung gewinnen. Viele Menschen interessieren sich für ihre Heimat, gleichzeitig nimmt der Kulturtourismus zu. Neue techni- sche Möglichkeiten wie Künstliche Intelligenz erleichtern nicht nur das Erstellen von Beiträgen, sondern auch das Aufarbeiten. Auch junge Menschen interessieren sich dafür, wie die Arbeit erfolgreicher histo- rischer Vereine mit KuLaDig zeigt. Sowohl der LVR als auch das Land Rheinland-Pfalz sind dabei, das Portal weiterzuentwickeln, damit es auch technisch zukunftsfähig bleibt. Interview: Bettina Weidemann 16 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Bad Homburg Digitaler Stadtrundgang Michaela Pfeifer Die Stadt Bad Homburg macht touristische Erlebnisse zeitgemäß zugänglich. Dabei setzt sie unter anderem auf Augmented und Virtual Reality. . m o c . e b o d a k c o t s / e i v o m n r e d o m G emeinsam mit den kreis- angehörigen Kommunen Wehrheim und Fried- richsdorf hat die Stadt Bad Hom- burg vor der Höhe im hessischen Hochtaunuskreis im Rahmen der Landesinitiative Starke Heimat und den damit verbundenen Förder- mitteln mehrere zukunftsweisende Maßnahmen umgesetzt, die lokale Informationen und touristische Er- lebnisse zeitgemäß und barrierearm zugänglich machen. Kernstück der Projekte ist die Di- gitalisierung der Stadtrundgänge. In Bad Homburg werden insgesamt 44 Sehenswürdigkeiten mit individuell gestalteten QR-Plaketten ausgestat- tet. Per Scan erhalten Besucherin- nen und Besucher damit direkt vor Ort Zugang zu vertiefenden Infor- mationen, multimedialen Inhalten und interaktiven Elementen. Die technische Grundlage hierfür bildet die Stempelpass-App des Anbieters f3publishing, die gezielt um inno- vative Funktionen erweitert wurde. Dazu zählen etwa Anwendungen im Bereich Augmented Reality (AR), 360-Grad-Fotografien sowie Quizformate, die Geschichte und Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://bad-homburg.de/de/ stadt/digitalisierung Stadtbild auf spielerische und in- formative Weise erlebbar machen. Auch die Partnerkommunen profi- tieren von der Zusammenarbeit: In Wehrheim wurde der Klimaerleb- nispfad digitalisiert und durch Mi- nispiele ergänzt, in Friedrichsdorf eine eigene digitale Tour entlang der historischen Hugenottenstraße entwickelt. Die Projekte setzen konsequent auf moderne Technologien. QR- Codes verknüpfen analoge Orte mit digitalen Inhalten, AR-Features erweitern Sehenswürdigkeiten vir- tuell und VR-Brillen in den Stadtbi- bliotheken ermöglichen immersive Rundgänge, unter anderem durch Kitas und lokale Highlights. Zudem wurde das Back End der städtischen Website mit KI-gestützten Funk- tionen ausgestattet. Diese ermög- lichen Inhalte in Leichter Sprache sowie optimierte Übersetzungen und tragen zu einer barrierearmen digitalen Kommunikation bei. Wei- tere KI-Anwendungen sind bereits in Vorbereitung. Das digitale Angebot reicht je- doch weit über Stadtrundgänge hinaus: Geocaching-Touren, VR- Erlebnisse, Digitalisierungsschu- lungen, Kurzvideos zu Themen wie Smart Home, Virtual Reality und Künstliche Intelligenz sowie ein verständlich aufbereitetes IT-Glos- Sehenswürdigkeiten multimedial neu entdecken sar erleichtern den Einstieg in die digitale Welt. Gleichzeitig fördern die Maßnahmen Umweltbewusst- sein, Bildung und gesellschaftli- che Teilhabe. Die Resonanz fällt durchweg positiv aus. Insbesondere die inklusiven und barrierefreien Ansätze stoßen bei Bürgern und Besuchern auf große Anerkennung. Den eingeschlagenen Weg will Bad Homburg konsequent fortset- zen. Die technische Infrastruktur ist für weitere KI-Funktionen vor- bereitet, und die VR-Brillen stehen ab April 2026 allen Bürgern zur Verfügung. Die enge interkommu- nale Zusammenarbeit sorgt dabei für einheitliche Standards und eine nachhaltige Nutzung der digitalen Angebote. Weitere Projekte zur digitalen Inklusion und zur Stär- kung des Tourismus befinden sich in Planung. Michaela Pfeifer ist CDO der Stadt Bad Homburg v.d. Höhe. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 17

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Nordrhein-Westfalen KI plant Erlebnisse Pınar Abut-Kaya Der Erlebnisplaner NRWow! zeigt, wie Künstliche Intelligenz, offene Daten und föderale Zusammenarbeit spürbaren Nutzen stiften. Um das digitale Tool bekannt zu machen, läuft eine digitale und analoge Kampagne. T ourismus NRW hat An- fang September 2025 mit NRWow! den ersten KI- gestützten Erlebnisplaner für Ta- gesreisen in einem Bundesland vor- gestellt. Das digitale Tool bündelt geprüfte touristische Informationen und setzt Künstliche Intelligenz ein, um aus einer schier unüber- schaubaren Angebotsvielfalt kon- krete, alltagstaugliche Tagespläne zu erstellen – inklusive Wegefüh- rung, Zeitplanung und passenden Zwischenstopps. Anders als rein dialogische KI-Anwendungen setzt NRWow! auf eine intuitive Pla- nungsoberfläche: Wünsche lassen sich klassisch filtern (Region, The- ma, Ausflugsziel) oder frei in einer KI-gestützten Eingabe formulieren. Das System erstellt daraus indivi- duelle Tagesabläufe und bezieht verfügbare Zeit, Distanzen und präferierte Verkehrsmittel (ÖPNV, Pkw, Fahrrad) ein. Die Vorschläge reichen von Museen und Naturer- lebnissen bis hin zu Restaurants, samt Zusatzinformationen wie etwa Öffnungszeiten. Herzstück des Planers ist der Data Hub NRW: Er liefert mehr als 80.000 qualitätsgeprüfte Inhal- te – darunter Sehenswürdigkeiten, Veranstaltungen und Touren. Dank einer Kooperation mit DISH (METRO) sind darin auch rund 19.000 aktuelle Gastronomie-Da- tensätze enthalten. NRWow! zeigt damit den sichtbaren Nutzen einer landesweiten Datenin frastruktur. Parallel wird der Data Hub zum KI Hub NRW weiterenntwickelt – mit offenen, einheitlichen Standards als Basis. Kommunale und regionale Part- ner können NRWow! per Widget auf ihren eigenen Seiten einbinden – kostenfrei und ohne zusätzlichen Programmieraufwand. So werden lokale Angebote dort auffindbar, wo Bürgerinnen, Bürger und Gäste oh- nehin nach Informationen suchen. Gerade kleinere Museen, Bühnen oder Gastronomiebetriebe gewin- nen dadurch Sichtbarkeit im digi- talen Raum, ohne selbst komplexe Daten- oder KI-Projekte stemmen zu müssen. Über eine individuelle Suche kön- nen Nutzende den gesamten offen- lizenzierten Datenschatz des Data Hub NRW mithilfe von KI filtern lassen und relevante touristische Angebote auf eine Merkliste set- zen, aus der dann ein Erlebnisplan erstellt werden kann. Neben Filter- und Kartenansicht bietet NRWow! eine Itinerary-Funktion: Tagespläne lassen sich speichern und bei Bedarf teilen. Die Nutzung erfolgt ohne Registrierung und ist kostenfrei . . V e W R N s u m s i r u o T Galerie betrachten Werbung für den KI-gestützten Erlebnisplaner. möglich. Der leichte Zugang über die Website auf dem Handy ist ein wichtiger Punkt für die breite Ak- zeptanz im Alltag. F ü r Ko m m u n e n v e r b i n d e t NRWow! die Inspirationsphase der Bürgerschaft mit steuerungsrele- vanten Informationen. Einheitliche Datensätze und intelligente Emp- fehlungen erleichtern die Besu- cherlenkung, entlasten Hotspots und fördern Besuche in ruhigeren 18 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Nordrhein-Westfalen Zeiten oder an weniger bekannten Orten. Perspektivisch ist die Inte- gration weiterer Echtzeitdaten sowie nachhaltiger Mobilitätsop- tionen geplant, was ein Plus für Umwelt, Aufenthaltsqualität und lokale Wertschöpfung darstellt. Organisatorisch wirkt NRWow! als Katalysator für gemeinsame Stan- dards. Touristische Inhalte werden landesweit nach einheitlichen Regeln gepflegt und bereitgestellt. Mit dem KI Hub NRW entsteht die größte Open-/Public-Data-Archi- tektur im Deutschlandtourismus – eine Grundlage, auf der öffentliche Einrichtungen, Destinationen und Drittanbieter innovative Services bauen können, ohne jedes Mal bei Null anfangen zu müssen. NRWow! ist aktuell nur auf Deutsch verfügbar, soll künftig aber auch auf Englisch und Niederlän- disch angeboten werden. Rechtliche Informationen (AGB, Barrierefrei- heitserklärung, Datenschutz) sind transparent einsehbar, was die Einbindung in kommunale Portale erleichtert und für Vertrauen bei Nutzenden sorgt. Der Erlebnisplaner wurde im Rahmen der Tourismus Data Intel- ligence Initiative NRW des Wirt- schaftsministeriums entwickelt und mit rund 120.000 Euro aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE) gefördert. Der Erlebnisplaner richtet sich ausdrücklich an Verbraucherinnen und Verbraucher; eine gewerbliche Nutzung ist ausgeschlossen – klare Leitplanken, die Kommunen die öffentliche Empfehlung erleichtern. Um NRWow! bekannt zu ma- chen, startete im September 2025 eine 15-monatige Kampagne über zwölf digitale und analoge Formate. Dazu gehören digitale City-Light- Poster mit anschließender Wieder- ansprache der Personen, die bereits Kontakt zur Kampagne hatten (Retargeting), Edgar Cards, Digitale Displays in stehenden Carsharing- Autos in Düsseldorf und Köln, Social Media (Facebook, Instagram) sowie Streaming-Dienste wie Net- flix, RTL+ und Joyn – ebenfalls mit Retargeting. In der Suche erscheint die Kampagne bei Google. Zusätz- lich werden Anzeigen in den Goog- le-Diensten Gmail, Discover und YouTube geschaltet. Die Kampagne erreicht deutlich mehr Menschen als geplant und führt spürbar mehr Interessierte zu NRWow. Mit NRWow! zeigt Nordrhein- Westfalen, wie KI, offene Daten und föderale Zusammenarbeit spürba- ren Nutzen für Alltag und Verwal- tung stiften. Für Kommunen liegt die Chance darin, das NRWow!- Widget in Websites, Serviceportale und Stadt-Apps zu integrieren, als leichtgewichtigen Baustein, der Information, Inspiration und Steuerung zusammenführt. Je mehr Partner die gemeinsamen Stan- dards nutzen, desto besser werden Datenqualität, Nutzererlebnis und Wirkung vor Ort. Pınar Abut-Kaya ist Pressesprecherin B2C mit Schwerpunkt Social Media und Künstliche Intelligenz beim Tourismus NRW e.V. Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.dein-nrw.de/nrwow Anzeige

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Düsseldorf Von Papier zu Performance Frank Bärmann Mit einer Low-Code-Lösung von GEBRA-IT hat das Schauspielhaus Düsseldorf seine Pro- zesse digitalisiert. Damit wurde nicht nur die Verwaltung der verschiedenen Unternehmens- bereiche optimiert, die Software sorgt auch für mehr Transparenz und Kosteneinsparungen. h c s E G H / s t c e t i h c r a n e v o h n e g n i D as Düsseldorfer Schau- spielhaus – kurz D’haus – ist das größte Sprech- theater Nordrhein-Westfalens und eine der wichtigsten Bühnen im deutschsprachigen Raum. Haupt- spielort ist das ikonische Gebäude von Bernhard Pfau am Gustaf- Gründgens-Platz, ergänzt durch das Junge Schauspiel in Düsseldorf- Rath und das Produktionszentrum Central am Hauptbahnhof. Rund fünfzig Schauspielerinnen und Schauspieler, zahlreiche Gäste und etwa 350 Mitarbeitende bringen jedes Jahr rund 900 Vorstellungen auf die Bühne, was in der vergange- nen Spielzeit 2024/2025 über eine Viertelmillion Besucher anlockte. Hinter den Kulissen ist das D’haus aber weit mehr als Bühne und Ensemble: Zahlreiche Abtei- lungen wie technische Direktion, Requisite, Kostüm und Maske, Marketing und Verwaltung steuern täglich unterschiedlichste Prozesse – vom Einkauf über die Material- verwaltung bis hin zur Rechnungs- prüfung und -freigabe. Genau hier zeigte sich der größte Engpass: Die bisher eingesetzte Open-Source- ERP-Lösung vermochte zwar die wichtigen Kernprozesse abzubil- den, konnte die unterschiedlichen Unternehmensbereiche eines modernen Schauspielhauses aber D’haus kann dank neuer Software effizienter und kostensparender arbeiten. Galerie betrachten nicht integrieren. Die Abteilungen arbeiteten mit unverbundenen In- sellösungen, die sich untereinander nicht verstanden. Viele Abläufe wurden manuell umgesetzt, eine Digitalisierung und Automatisie- rung von Prozessen fehlte. Dies führte zu einer ineffizienten Zusam- menarbeit zwischen Abteilungen, zeitaufwendigen Verwaltungsauf- gaben und einer erhöhten Fehler- anfälligkeit. Besonders deutlich wurde die In- effizienz im Bereich der Rechnungs- verarbeitung. „Fast der komplette Prozess vom Rechnungseingang über die Verteilung im Haus zur Prüfung und Freigabe bis hin zur Zahlung war bei uns analog“, erzählt Andreas Kornacki, kauf- männischer Geschäftsführer beim D’haus. „Ein Großteil der Rech- nungen geht bei uns in Papierform ein, ein kleiner Teil auch digital per E-Mail. Die Papierrechnun- gen erhalten nach Eingang einen Stempel und werden intern an die entsprechende Stelle zur Prüfung und Freigabe weiterverteilt.“ Die Problematik dieses Vorgehens lasse sich am Beispiel einer Rech- nung für das Junge Schauspiel in Düsseldorf-Rath verdeutlichen, so Kornacki: „Dorthin musste die Pa- pierrechnung transportiert werden, was wiederum eine entsprechende Laufzeit zur Folge hatte. Am Zielort 20 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Düsseldorf wurde die Rechnung bearbeitet, geprüft und freigegeben und wie- der an die zentrale Buchhaltung im Haupthaus zurückgegeben. Mit ent- sprechenden Unterschriften konnte sie bezahlt werden und wurde revisionssicher in einem Aktenord- ner abgeheftet. Die Laufzeit vom Rechnungseingang bis zur Freigabe betrug so sicherlich zehn Tage.“ Et- was schneller sei der Prozess zwar verlaufen, wenn eine Rechnung im Haupthaus verblieb, aber, so Korna- cki: „Man kann sich vorstellen, dass so manches Mal die Skonti durch späte Zahlung verschenkt wurden.“ Ein weiteres Problem war die fehlende Transparenz: „Besonders in Urlaubs- oder Krankheitszeiten wussten wir oft nicht genau, wo sich eine Rechnung befindet, die zuvor eingegangen war“, erläutert der kaufmännische Geschäftsführer. „Und selbst digital eingegangene Rechnungen wurden ausgedruckt und in den zuvor beschriebenen Kreislauf gegeben. Einige Kollegen und Kolleginnen versuchten, die Rechnung digital zu unterzeichnen. Am Ende mussten die Dokumente wegen der revisionssicheren Ablage dann doch ausgedruckt und abge- heftet werden. Wir hatten immer mehrere Medienbrüche im Pro- zess.“ Auch das Bestellwesen und viele weitere Bereiche zeigten, wie dringend notwendig eine integrierte Lösung für alle Abteilungen und Prozesse war. Daher suchte das D’haus nach ei- ner maßgeschneiderten Softwarelö- sung, die alle manuellen Prozesse digitalisiert und verschiedene Ab- teilungen vernetzt, um die Verwal- tung zu optimieren, die Effizienz zu steigern, die Transparenz zu verbessern und Kosten einzusparen. Zudem musste sie zwingend mit der vorhandenen Finanzbuchhal- tungslösung des Anbieters Diamant Software zusammenarbeiten kön- nen. Kornacki: „Mit der Diamant- Fibu haben wir gute Erfahrungen gemacht, die wollten wir unbedingt weiter nutzen. Deshalb kam nur ein System infrage, das bereits eine Schnittstelle bietet.“ Den Zuschlag der im Frühjahr 2024 erfolgten europaweiten Aus- schreibung erhielt das Unterneh- men GEBRA-IT. „Uns war schnell klar, dass eine flexible Low-Code- Lösung, wie GEBRA-IT sie nutzt, ideal zu uns passt. Insbesondere, dass wir in Zukunft für dieses einfache System Know-how selbst aufbauen können, ist für uns sehr reizvoll“, erinnert sich Andreas Kor- nacki. Wichtigstes Entscheidungs- kriterium war jedoch die praxis- erprobte Schnittstelle zur Diamant Finanzbuchhaltung. Zwischen Mai und Juli 2024 wur- den die Einrichtung und Konfigu- ration der Softwarelösung in ihren Grundfunktionalitäten – Einkauf, Bestellungen, Genehmigungspro- zesse, Wareneingang, Lagerverwal- tung und Fakturierung – umgesetzt und auf die spezifischen Anfor- derungen des Schauspielhauses abgestimmt. Im Anschluss fand die fortlaufende Projektumsetzung mit zweiwöchigen Abstimmungstreffen statt – bis zum Go-live und Projekt- abschluss am 30. Juli 2025. Mit der Low-Code-Lösung von GEBRA-IT hat das Düsseldorfer Schauspielhaus eine umfassende, flexible und benutzerfreundliche Software erhalten, die speziell auf die Anforderungen des Theaters zugeschnitten ist. Sie ermöglicht die Digitalisierung und Automati- sierung wichtiger Verwaltungspro- zesse, verbessert die Zusammenar- beit zwischen den Abteilungen und bietet den Benutzern gleichzeitig gewisse Anpassungsmöglichkeiten. Durch die Integration bestehender Systeme wie der Diamant Finanz- buchhaltung und die Möglichkeit zur selbstständigen Anpassung durch Power User wird das D’haus langfristig in die Lage versetzt, effizienter und kostensparender zu arbeiten. Die neue Lösung bietet im Alltag spürbare Entlastung: Die gesamte Rechnungsfreigabe läuft nun vollständig digital und ohne Medienbrüche, gesteuert über transparente Workflows mit klar definierten Unterschriftenreihen- folgen. Dank der cloudbasierten Plattform können Freigaben jeder- zeit und von überall aus erfolgen, während flexible Berechtigungen sofortige Urlaubs- und Krankheits- vertretungen ermöglichen. Analoge Archivregale – derzeit 40 Aktenord- ner pro Geschäftsjahr – gehören der Vergangenheit an, denn sämtliche Belege liegen revisionssicher digital in Diamant vor. Dadurch werden Prozessketten deutlich schneller, Fehler seltener und Dokumente gehen nicht mehr verloren. Die hohe Akzeptanz bei den Mit- arbeitenden zeigt, wie gut die Lö- sung zu den realen Arbeitsabläufen passt: Sie ist kein starres Standard- produkt, sondern exakt auf die Be- dürfnisse und Prozesse des Hauses zugeschnitten – und bietet dennoch genügend Standardisierung, um nachhaltig effizient zu bleiben. Frank Bärmann ist freier Autor in Heinsberg. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 21

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Hamburg Optimale Raumnutzung Uwe Scholz Als Begegnungsstätte des Stadtteils Hamburg-Bergedorf finden im KörberHaus Veranstal- tungen unterschiedlicher Organisationen statt. Ein einfach zu bedienendes Buchungssystem hilft bei der Verwaltung der Räumlichkeiten, digitale Displays dienen der Besucherführung. nutzen. Im Ergebnis verzeichnet das Zentrum durchschnittlich 1.000 Be- sucher am Tag, die sich während der Öffnungszeiten von 8 bis 22 Uhr im Schnitt auf 15 bis 20 verschiedene Veranstaltungen verteilen. I m Jahr 2022 hat im Hamburger Stadtteil Bergedorf das soge- nannte KörberHaus eröffnet. Die vom Bezirksamt Bergedorf und der Körber-Stiftung initiierte Einrichtung ist ein markantes Bei- spiel dafür, wie s i c h e i n v o n verschiedenen Organisationen getragenes Pro- jekt zu einem zentralen Treff- punkt heteroge- ner Nutzergrup- pen entwickeln kann. Das KörberHaus überzeugt mit moderner Besucherführung. Galerie betrachten Als offenes Haus dient der B e g e g n u n g s - ort nicht nur den Initiatoren, sondern auch der Bücherhalle Hamburg, dem Cafe Schmidtchen KörberHaus sowie dem Lichtwark-Theater als Heimat. Hinzu kommen umfangreiche An- gebote von Partnerorganisationen wie der AWO, dem Bezirks-Seni- orenbeirat, der Hamburger Volks- hochschule, der Freiwilligenagentur oder der Stiftung für Engagement in Bergedorf. Auch andere Organisati- onen können die beispielsweise mit Hörhilfen, offenem WLAN, Laut- sprecheranlagen und Smartboards ausgestatteten Räume des Hauses Die schiere Anzahl der Veranstal- tungen sowie die flexible Vergabe an interessierte Nutzer verlangt ein leistungsfähiges Konzept für die Verwaltung und Besucherführung durch die weitläufigen Räumlich- keiten. Dass dies nicht auf Papier oder mittels Excel-Tabelle zu be- werkstelligen ist, war den Verant- wortlichen von Anfang an klar. „Wir haben uns bei der Planung des gesamten Projekts frühzeitig Gedanken darüber gemacht, wie die Kapazitätsverwaltung der Räum- lichkeiten aussehen müsste“, erin- nert sich Nicole Becker-Kloth, Lei- terin Gemeinschaftsmanagement und Kommunikation des Körber- Hauses. „Damit war auch die Frage verbunden, wie die Besucherströme optimal geleitet werden können.“ Im Sinne des Projekts sollten dabei Anforde- rungen wie Bar- rierearmut und Nachhaltigkeit berücksichtigt werden. H b m G e d E G A N G I S l a t i g d i . Gesucht wur- de somit eine praktikable An- wendung, die Komponenten w i e e i n B u - chungssystem mit digitalen Displays verbindet und gleichzeitig eine leichte und flexible Bedienung sowie ein ausge- wogenes Preis-Leistungsverhältnis bietet. Eine Einbindung in das IT- System der Stadt Hamburg oder der Körber-Stiftung war aufgrund der Heterogenität der beteiligten Organisationen nicht zu realisie- ren. „Es sollte eine Lösung imple- mentiert werden, die nicht viele IT-Schnittstellen erfordert“, erklärt Nicole Becker-Kloth. „Insofern fiel die Entscheidung zugunsten eines browserbasierten Systems unter 22 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Hamburg eigener Regie.“ Vorab hatten sich die Projektverantwortlichen au- ßerdem über Lösungsansätze und Erfahrungen anderer öffentlicher Organisationen erkundigt. Dies führte zu dem Entschluss, auf nur einen Anbieter zu setzen, der mit der Entwicklung und Installation die erforderliche Struktur aus einer Hand umsetzen kann. Aufgrund eigener Recherchen und der Erfahrungen anderer Ein- richtungen haben sich die Initiato- ren des KörberHauses letztlich für den Anbieter digitalSIGNAGE.de entschieden. Das Unternehmen konnte nicht nur die erforderlichen Komponenten liefern. Es garantiert auch, dass die Anforderungen an begleitende Services erfüllt und die verschiedenen Richtlinien an Datenschutz und IT-Sicherheit ein- gehalten werden. Heute beruht das gesamte System des KörberHauses auf zwei wesent- lichen Säulen: einem Buchungssys- tem, das die flexible Verwaltung der Räumlichkeiten ermöglicht, sowie der entsprechenden Hardware inklusive Steuerung und Displays für die Anzeige der jeweiligen Veranstaltungen sowohl zentral in der Lobby als auch direkt an den Räumen. Wichtig ist außerdem, dass der Buchungsvorgang einfach gestaltet ist, wie Becker-Kloth er- klärt: „Derzeit gibt es etwa zehn verschiedene Zugreifer auf das Bu- chungsprogramm. Die Abwicklung kann nur funktionieren, wenn die Software intuitiv zu bedienen ist.“ Das Anzeigesystem umfasst aktuell drei 75-Zoll-Signboards mit 4K-UHD-Auflösung in der zentralen Lobby und auf den All- gemeinflächen, die mit 14 digitalen Türschildern an den jeweiligen Räumen kommunizieren. Die Dis- plays sind über Ethernetkabel oder WLAN verbunden und können so auch bei kurzfristigen Änderungen den aktuellen Stand der Raumnut- zung anzeigen. Dank Power over Ethernet (PoE) genügt ein einziges Kabel für die Stromversorgung und Netzwerkverbindungen, was die Installation und den Betrieb vereinfacht und wartungsfrei hält. Die digitalen Türschilder sind mit einem eigenen integrierten Player ausgestattet. Die 75-Zoll-Displays geben eine Übersicht über alle Raumbelegungen. Dabei entlastet die zentrale Inhaltsverwaltung die Mitarbeitenden am Empfang. Er- gänzt werden die Raumbelegungen um Veranstaltungsankündigungen. Die technische Betreuung erfolgt durch den Anbieter, sodass kein interner IT-Support notwendig ist. Als Buchungssystem kommt die KI-gestützte Ressourcenma- nagementsoftware Locaboo zur Anwendung, die auf den Einsatz im öffentlichen Sektor abgestimmt ist und eine leichte Buchung durch die verschiedenen Anbieterorgani- sationen ermöglicht. Das Gesamt- system läuft weitgehend autonom und ohne Eingriffe durch eigene IT-Administratoren. Auch ist die Software gemäß Datenschutz- Grundverordnung (DSGVO) sowie nach der ISO-27001-Norm zertifi- ziert und ermöglicht eine Ende-zu- Ende-Automatisierung des gesam- ten Prozesses. Neben dem integrierten Bu- chungs- und Anzeigesystem hat das KörberHaus weitere Displays in- stalliert. Dazu zählen zwei 55-Zoll- Outdoor-Stelen mit Smart-Touch- Funktion, die das Webangebot des KörberHauses spiegeln und die Besucher außerhalb des Gebäudes über aktuelle Angebote informie- ren. Die Smart-Touch-Terminals sind für den 24/7-Dauerbetrieb im Außenbereich ausgelegt und werden über Ethernet angesteuert. Ausgerüstet mit hoher Helligkeit und Auflösung sowie einem Quad- Core-Prozessor sorgen sie für die permanente Sichtbarkeit des Ver- anstaltungsprogramms und ermög- lichen es Passanten, sich über die Einrichtung zu informieren. Das KörberHaus ist zwischenzeit- lich zur zentralen Anlaufstelle für die Einwohner des Stadtteils Berge- dorf geworden und hat sich darüber hinaus zu einer Attraktion für die Außendarstellung der Stadt entwi- ckelt. Möglich wurde dies durch die konsequente Umsetzung einer aktiven Teilhabe der Bewohner und Besucher, nicht zuletzt durch die Kombination aus Tradition und modernen Technologien. „Natürlich war die Möglichkeit, eine Begeg- nungsstätte dieser Größenordnung praktisch von Grund auf neu zu entwickeln, eine Herausforderung“, resümiert Nicole Becker-Kloth. „Andererseits hat dies auch viele Diskussionen angeregt, um ein Op- timum aus kultureller Vielfalt und Effizienz zu realisieren. Angebote nur bereitzustellen, reicht letztlich nicht aus. Die Menschen müssen sie auch schnell und einfach finden können.“ Uwe Scholz ist freier Journalist und Autor in Berlin. Link-Tipp Weitere Informationen sind auf der Website des Herstellers zu finden unter: • www.digitalsignage.de www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 23

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u p u s / h c i l l i W e l l e t s e s s e r P Low Code / No Code Kommunen bündeln Kräfte Thorsten Rode Am Niederrhein haben mehrere Kommunen eine gemeinsame Plattform für digitale An- wendungen beschafft. Mit der Low-Code-/No-Code-Lösung setzen sie auf Tempo bei der Entwicklung neuer Anwendungen und die Wiederverwendung existierender Komponenten. F ür kleinere und mittelgroße Kommunen ist die Beschaf- fung moderner Informations- technik oft eine Herausforderung. Denn die großen Ausschreibungen setzen ein beträchtliches Ab- nahmevolumen voraus, das viele Kommunen allein kaum stemmen können. Doch wo ein Wille ist, ist auch ein Weg, glauben die Städte Nettetal, Kleve, Emmerich am Rhein, Kempen und Willich sowie die Gemeinde Sonsbeck. Die sechs nordrhein-westfälischen Kommu- nen haben beschlossen, das The- ma gemeinsam anzupacken, und starten in Zusammenarbeit mit Hersteller OutSystems ihre eigene, verbundweite Plattform für digitale Anwendungen. Da es sich bei der Plattform um eine Low-Code-/No- Code-Lösung handelt, können hier Anwendungen für die Bürgerinnen und Bürger sowie die Verwaltungen selbst deutlich schneller entwickelt werden als bislang – oft sogar ohne tiefes Programmierwissen. Das schont nicht zuletzt knappe Kassen. Bevor die Entscheidung für Out- Systems fiel, führten die Projektver- antwortlichen eine intensive Markt- erkundung durch. Es fanden au- ßerdem zahlreiche Präsentationen statt, bei denen die verschiedenen Hersteller ihre Lösungsansätze an- hand konkreter Aufgabenstellungen der potenziellen Vertragspartner unter Beweis stellen sollten. Am überzeugendsten war schließlich der registerbasierte Ansatz von OutSystems – ein Konzept, das sich besonders gut für die komplexen, datenorientierten Prozesse der öf- fentlichen Verwaltung eignet. Als Partner für die Umsetzung konnte das Unternehmen S&D Software nach Maß gewonnen werden. Die vertragliche Abwicklung erfolgte pragmatisch über die Einkaufs- gemeinschaft des Kommunalen Rechenzentrums Niederrhein mit d-NRW. Ziel der interkommunalen Koope- ration ist eine arbeitsteilige Verwal- tung, in der nicht jede Kommune das Rad immer wieder neu erfinden muss. Deshalb war den Beteiligten von Anfang an wichtig, dass bereits erstellte Lösungen auf der Platt- form einfach nachgenutzt werden können. Der sogenannte Markt- platzgedanke, der unter anderem in Baden-Württemberg erfolgreich gelebt wird, spielte hier eine große Rolle. Die neue nordrhein-westfäli- sche Gemeinschaft wird von diesem Prinzip des Teilens und der Wieder- verwendung stark profitieren. Damit die Zusammenarbeit dauerhaft gut funktioniert, haben die beteiligten Kommunen gemein- Die Low-Code-Truppe am Niederrhein. same Strukturen geschaffen. Ein wöchentlicher Austausch soll den Umgang mit der Software fördern und die gemeinschaftliche Problem- lösung ermöglichen. Neue Anwen- dungen werden modular entwickelt und erlauben dadurch die einfache Anpassung und Nachnutzung durch andere Kommunen. Eine gemeinsame Architektur soll dies noch weiter fördern. So entsteht eine Plattform, die trotz einheitli- cher Basis genügend Spielraum für lokale Besonderheiten lässt. Gleich- zeitig ist sie ein wachsender Bau- kasten digitaler Verwaltungsleis- tungen aus der Praxis für die Praxis. Die Kommunen schaffen damit die 24 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Low Code / No Code technische Grundlage, um gesetz- liche Anforderungen schneller und wirtschaftlicher umsetzen zu kön- nen. Hinzu kommt ein Sicherheits- konzept auf Enterprise-Niveau. Die neue Plattform hat sowohl für die Bevölkerung als auch für die Verwaltung Vorteile. Den Bürgerin- nen und Bürgern erspart sie Papier und Wege und sorgt gleichzeitig für mehr Transparenz. Sie können die Antragstellung künftig jederzeit online abwickeln und den Bearbei- tungsstand – je nach Anwendung – digital verfolgen. Für die Ver- waltungsbeschäftigten reduzieren sich Medienbrüche und manuelle Zwischenschritte. Vorgänge wer- den strukturierter erfasst, Daten müssen nicht mehrfach eingegeben werden. Die Informationen stehen bereichsübergreifend zur Verfügung und können auch für andere An- wendungen genutzt werden. und ohne große Vorarbeit an dem gemeinschaftlichen Projekt beteili- gen können. Durch die Bündelung ihrer Kräfte haben die sechs Kommunen am Niederrhein gezeigt, wie effizient und erfolgreich ein gemeinsames Vorgehen sein kann. Die Plattform ist planmäßig online gegangen. Der gemeinschaftliche Kick-off und ein Entwickler-Boot-Camp haben bereits stattgefunden. In den kom- menden Monaten werden die ersten Anwendungen in den Echtbetrieb gehen. Parallel dazu identifizieren die Kommunen weitere Prozesse, die sich für die Plattform eignen, und öffnen das Angebot Schritt für Schritt für interessierte Kommunen aus dem Verbandsgebiet. Letztere sollen sich schnell, unkompliziert Der gemeinsame Abruf der OutSystems-Plattform ist bislang beispiellos und setzt neue Maß- stäbe für die Zusammenarbeit in der öffentlichen Verwaltung. Es ist ein Leuchtturmprojekt für interkommunales Handeln, das über Nordrhein-Westfalen hinaus strahlt. Hier entsteht kein Pilot- projekt für die Schublade, sondern eine eigene kleine Community, die sich gegenseitig unterstützt, vonei- nander lernt und gemeinschaftlich entwickelt. Thorsten Rode ist Sachgebietsleiter des IT-Service und Co-Leiter des Bereichs E-Government bei der Stadt Nettetal. Anzeige Power to the Amtsstube! Low Code vereinfacht interkommunale Zusammenarbeit Digitale Fachverfahren sind entschei- dend für eine leistungsfähige Ver- waltung, stoßen in der Praxis aber auf überlastete IT-Abteilungen und lange Projektlaufzeiten. Klassische Entwicklungsansätze reagieren zu langsam auf sich ändernde Anforde- rungen. Low Code mit OutSystems adressiert dieses Problem direkt: Fachbereiche können Anwendungen und An- passungen eigenständig umsetzen, während die IT weiterhin Governan- ce, Sicherheit und Betrieb verant- wortet. Ein Teilnehmer eines PoC bringt es auf den Punkt: Änderungen sind oft schneller umgesetzt, als sie dem Pro- grammierer zu erklären wären. OutSystems ermöglicht die Entwick- lung von Fachverfahren in Wochen statt Monaten, bietet hohe Flexibili- tät bei gesetzlichen oder organisato- rischen Änderungen und verbessert die Zusammenarbeit zwischen Fach- bereichen und IT. Bestehende Systeme lassen sich einfach integrieren, IT-Ressourcen werden entlastet und strategisch besser eingesetzt. Ein weiterer Hebel ist die interkom- munale Zusammenarbeit: Mit Low Code lassen sich Fachverfahren ge- meinsam entwickeln, standardisie- ren und von mehreren Kommunen nutzen. Anpassungen können lokal erfolgen, ohne den gemeinsamen Kern zu gefährden. Das senkt Kosten, verkürzt Umset- zungszeiten und fördert die Wieder- verwendung bewährter Lösungen über Verwaltungsgrenzen hinweg. Mit dem kostenlosen JumpStart von S&D Software nach Maß GmbH kön- nen Verwaltungen OutSystems ganz konkret testen. In drei Stunden entsteht eine An- wendung aus dem Verwaltungsall- tag – inklusive eines realistischen Eindrucks, wie schnell, flexibel und kooperativ Digitalisierung mit Low Code funktioniert. www.s-und-d.de

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E-Partizipation KI in der Beteiligung Katharina Gerl / Dennis Frieß KI hält Einzug in digitale Beteiligungsverfahren. Ein realistisches Zukunftsmodell liegt in hybriden Ansätzen, bei denen KI für konkrete Herausforderungen genutzt wird. Die Ver- antwortung und Entscheidungshoheit sollte stets beim Menschen verbleiben. D ie jüngsten Fortschritte im Bereich der generativen Künstlichen Intelligenz (KI) prägen nicht zuletzt die Dis- kussion um die Zukunft der digi- talen Öffentlichkeitsbeteiligung. KI-Anwendungen sind nämlich nicht nur in einigen Verwaltungen angekommen, sondern halten auch Einzug in die Planung und Durch- führung digitaler Beteiligungsver- fahren. Damit verbunden ist das Potenzial, bestehende Beteiligungs- hürden abzubauen, Verfahren zu- gänglicher und angesichts knapper Ressourcen effizienter zu gestalten. Gleichzeitig stellen sich Fragen nach Qualität, Verantwortung und rechtssicherem Einsatz. Denken wir KI in der digitalen Beteiligung von den Herausfor- derungen aktueller Verfahren her, erscheinen die Potenziale durchaus beachtlich. Sie werden auch im wis- senschaftlichen Kontext mitentwi- ckelt und beforscht. Ausgehend von dieser Forschung wird im Folgen- den entlang einer Input-Through- put-Output-Heuristik ein Überblick über Einsatzmöglichkeiten von KI in der Beteiligung gegeben. Input: Digitale wie analoge Betei- ligung erreicht kaum diverse Bevöl- kerungsgruppen. Häufig beteiligen sich vor allem gut informierte und ressourcenstarke Gruppen, was die Vielfalt der eingebrachten Perspektiven und Argumente ein- schränkt. KI-Anwendungen können hier ansetzen, indem sie bereits in der Informations- und Mobili- sierungsphase eingesetzt werden, um zielgruppengerechtes Infor- mationsmaterial mit entsprechend variierenden Texten zu erstellen. Die personalisierte Ansprache wirkt nachweislich mobilisierend, sodass dies einen positiven Effekt auf die Zusammensetzung der Teil- nehmenden haben kann. Darüber hinaus ermöglicht der Einsatz von KI automatische Übersetzungen von Plattforminhalten, sowohl in andere als auch in Leichte Sprache. Das erleichtert die Teilnahme von Personen, die aufgrund sprachlicher Hürden bislang ausgeschlossen wa- ren. Allerdings muss beachtet wer- den, dass das nicht für alle Sprachen gleichermaßen gut funktioniert und eine menschliche Überprüfung be- nötigt wird. Auch, weil es sich bei Beteiligung um einen sprachlich spezifischen Kontext handelt und Fachsprache nicht unbedingt kor- rekt übersetzt wird. KI-Anwendungen können au- ßerdem dazu beitragen, die In- formations- und Wissensbasis in Beteiligungsverfahren zu erweitern und unter den Teilnehmenden anzugleichen. Chatbots können in laufenden Beteiligungsverfahren beispielsweise Fragen der Teilneh- menden beantworten oder komple- xe Zusammenhänge zusammen- fassen. Dies kann zur Erweiterung der Perspektivenvielfalt beitragen. Wichtig ist, die genutzten Model- le mit beteiligungsspezifischem Wissen zu trainieren, um für den Beteiligungsgegenstand relevante Informationen bereitzustellen. Eine weitere Schieflage vieler Verfahren ist die Dominanz we- niger, sehr aktiver Teilnehmender gegenüber einer weit größeren Gruppe passiv Mitlesender. Chat- bots oder Moderationssysteme können helfen, eine ausgewogenere Beteiligung zu fördern, indem zum Beispiel passive Personen aktiviert werden. Studien zeigen, dass KI- Anwendungen dabei vergleichbare Effekte erzielen, wie menschliche Moderation in Präsenzformaten. Throughput: In der Durchfüh- rungsphase ist die Qualität der Diskussionen eine zentrale He- rausforderung. Zwar verlaufen Be- teiligungsverfahren meist deutlich zivilisierter als Debatten in sozialen Medien, dennoch mangelt es auch in Beteiligungsverfahren an Begrün- dungen für Positionen, gegenseiti- ger Bezugnahme und konstruktiver 26 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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KI-Anwendungen können die Auswertung und Evaluation un- terstützen. Die bereits genannten Ansätze wie die Identifikation von Themen, Argumenten und das Er- stellen von Zusammenfassungen können auch hier angewandt wer- den. Das Erkennen von Dubletten kann dabei entlasten und zugleich Copy-Paste-Kampagnen entlarven. Allerdings benötigen diese Verfah- ren menschliche Begleitung und erzeugen, je nach KI-Anwendung, Auseinandersetzung. Um dies zu verbessern, wird aktuell viel an KI- gestützter Moderation gearbeitet. Einen Schwerpunkt bildet dabei die Detektion von Hate Speech und Inzivilität. Zunehmend werden KI-Interventionen entwickelt, die Teilnehmende dazu anregen, ihre Beiträge zu begründen oder auf andere Argumente einzugehen. So können Teilnehmende beispielswei- se bewusst mit anderen Positionen konfrontiert werden, was Interak- tion und gegenseitige Bezugnahme stimulie- ren sowie Toleranz für andere Standpunkte fördern kann. E-Partizipation ist es erforderlich, ethische, soziale und rechtliche Implikationen von KI-Lösungen zu reflektieren und Anwendungen im Hinblick auf Ri- siken zu evaluieren. m o c . e b o d a k c o t s / Der Einsatz von Künstlicher In- telligenz sollte transparent gemacht werden und die Verantwortung klar beim Menschen liegen, denn erste Studien deuten darauf hin, dass Bürgerinnen und Bürger KI- basierter Moderation eher skeptisch g e g e n ü b e r s t e h e n . Für Initiierende von Beteiligungsvorhaben kann es daher sinnvoll sein, KI-Leitlinien zu entwickeln, um eine Schattennutzung von KI zu vermeiden sowie rechtliche Risiken und Unsicherheiten zu re- duzieren. Auch beglei- tende Schulungen für Mitarbeitende sind ein wichtiger Baustein, um Künstliche Intelligenz verantwortungsvoll einzusetzen. . m a S g n o h T Auch die Strukturie- rung großer Diskussi- onsmengen stellt ein zentrales Einsatzfeld dar: Künstliche In- telligenz kann Kom- mentare thematisch clustern, Argumente identifizieren, Dublet- ten erkennen oder (vi- suelle) Zusammenfas- sungen erstellen – und so zur besseren Strukturierung von digitaler Beteiligung beitragen. Das erleichtert nicht nur den Überblick und die Auswertung, sondern auch den Einstieg in laufende Verfahren mit vielen Beiträgen. Output: Nach Abschluss einer Be- teiligungsphase geht es darum, die eingebrachten Beiträge auszuwer- ten, um Politik und Verwaltung zu informieren und Handlungsbedarfe abzuleiten. In der Praxis fehlen oft die nötigen Ressourcen, um die zum Teil großen Datenmengen zu analysieren und die Ergebnisse zeitnah an die Teilnehmenden zu kommunizieren. Künstliche Intelligenz kann Bürgerbeteiligungsverfahren unterstützen. einen hohen Aufwand in der Vorbe- reitung der Daten und dem Training der Modelle. So zeigen Studien zum Beispiel auf, dass sich identifizierte Themencluster zwischen maschi- neller und menschlicher Auswer- tung unterscheiden. Trotz der vielfältigen Potenziale ist im sensiblen Feld demokrati- scher Beteiligung ein verantwor- tungsvoller Einsatz von KI-Anwen- dungen unerlässlich. Angesichts der teilweise noch unzureichenden Leistungsfähigkeit von KI-Lösun- gen, bekannten Phänomenen wie algorithmischen Verzerrungen (Bias) oder mangelnde Transparenz, Es zeichnet sich ab, dass KI die digitale Beteiligung sinnvoll un- terstützen kann. Längst wird vie- lerorts damit experimentiert. Ein realistisches Zukunftsmodell liegt in hybriden Ansätzen, in denen KI im Sinne eines AI Facilitators dort genutzt wird, wo konkrete Heraus- forderungen der Beteiligung liegen. Dabei sollten die Verantwortung und Entscheidungshoheit stets beim Menschen verbleiben. Dr. Katharina Gerl und Dr. Dennis Frieß sind am Düsseldorfer Institut für Internet und Demokratie an der Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf tätig. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 27

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E-Partizipation Möglichkeiten und Grenzen Heike Köckler Analoge Beteiligungsformate sprechen nur eine begrenzte Anzahl von Bürgerinnen und Bürgern an. Fügen Kommunen digitale Partizipationsangebote planvoll hinzu, erreichen sie mehr Zielgruppen. Wichtig ist die intelligente Kombination der beiden Ansätze. K o m m u n e n s t e h e n v o r der Herausforderung, alle Bevölkerungsgruppen gleichberechtigt in Entscheidungs- prozesse einzubeziehen. Mit tra- ditionellen Beteiligungsformaten allein ist das nicht zu schaffen, da diese nur eine begrenzte Reichwei- te haben. Das ändert sich, wenn digitale Methoden hinzukommen. Denn damit entstehen völlig neue Kommunikationsräume – von in- teraktiven Onlineplattformen bis hin zu spielerischen Apps –, die beispielsweise jene Bürgerinnen und Bürger ansprechen können, die keine Präsenzveranstaltungen besuchen. Auf diese Weise werden geo- grafische Barrieren abgebaut und zeitunabhängige Diskussionen ermöglicht. Das verändert nicht nur die Art, wie Kommunen mit ihren Einwohnern kommunizie- ren, sondern auch die Art, wie Meinungsbildung stattfindet und Entscheidungen getroffen werden. Auch die Dynamiken können sich durch die E-Partizipation grund- legend ändern: Einige Menschen äußern sich digital offener als im direkten Kontakt. Digitale Partizipation ist aller- dings kein Selbstläufer, sondern ein Werkzeug, das gezielt eingesetzt f l o R a n n a h o J Digitale Kartentische erleichtern die Beteiligung vor Ort. werden muss. Das gilt auch für die Ausgestaltung der Beteiligungsan- gebote. Im Umgang mit den Bürger- rückmeldungen kann beispielswei- se die Georeferenzierung hilfreich sein. Sie ermöglicht es, Beiträge geografischen Koordinaten und da- mit konkreten Räumen zuzuweisen. Diese räumliche Verortung macht Anliegen greifbarer und erlaubt präzisere Analysen von Nutzungs- konflikten und Bedürfnissen. Um komplexe planerische Infor- mationen vor Ort visuell zugänglich zu machen, eignen sich wiederum digitale Kartentische. Bürgerinnen und Bürger können ihre Anliegen hier direkt am entsprechenden Standort eintragen, während Pla- nende verschiedene Szenarien in Echtzeit visualisieren können. Das digital umgesetzte Photo- voice erweist sich ebenfalls als kraftvolles Instrument: Teilnehmen- de dokumentieren ihre Umgebung mit Fotos und nutzen diese als Grundlage für Diskussionen. Die Anliegen werden dadurch visuell nachvollziehbar, während reine Textbeiträge mitunter abstrakt bleiben. Um echte Inklusion zu schaffen, ist es außerdem wichtig, dass die E-Partizipation barrieresensibel gestaltet wird, also mehrsprachig, 28 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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E-Partizipation sprachunterstützt und einfach zu bedienen ist. Trotz ihrer Vorzüge darf die di- gitale Partizipation nie die einzige Beteiligungsmöglichkeit sein. An- dernfalls würden erneut bestimmte Personengruppen ausgeschlossen. Nur mit hybriden Formaten können mehrere Zielgruppen erreicht und unterschiedliche Kommunikations- präferenzen berücksichtigt werden. Kommunen, welche die digitale Partizipation einführen möchten, brauchen allem voran eine klare Strategie, um aus der Vielzahl an Lösungen zielgerichtet die für sie passenden heraussuchen zu kön- nen. Im ersten Schritt sollten sie deshalb die anvisierten Ziele des Beteiligungsverfahrens sowie den erwarteten Nutzen definieren: Sol- len mehr Menschen erreicht, neue Zielgruppen angesprochen oder Verfahren effizienter gestaltet wer- den? Vielleicht sind auch alle drei Ziele relevant? Der Austausch mit erfahrenen Kolleginnen und Kollegen kann den Einstieg erleichtern. Auch Weiterbildungen oder die Zusam- menarbeit mit Hochschulen und professionellen Beratungsbüros können helfen. So hat beispielswei- se die Hochschulallianz Ruhr – ein Zusammenschluss der Hochschu- le Bochum, der Fachhochschule Dortmund und der Westfälischen Hochschule in Gelsenkirchen – eine Link-Tipp Weitergehende Informationen über die Weiterbildung zur digitalen Partizipation an der Hochschulallianz Ruhr unter: • https://hochschulallianz.ruhr/ digitale-partizipation spezialisierte Weiterbildung zur digitalen Partizipation entwickelt, die praktische Werkzeuge mit einem theoretischen Fundament verbindet. Weitere Informationen dazu finden sich auf der Website der Hochschulallianz. Die technische Umsetzung der E-Partizipation geben viele Kommunen, zumindest teilweise, an externe Dienstleister ab. Das verdeutlicht sowohl den Bedarf an Expertise als auch die Komple- xität der Aufgabe. Zu den beiden häufigsten Hürden für Kommunen zählt einerseits die Notwendigkeit, für jedes Verfahren spezifische An- wendungen entwickeln zu müssen. Andererseits stellt die transparente Kommunikation des Umgangs mit den Ergebnissen eine große Heraus- forderung dar. Darüber hinaus müssen Kom- munen die digitale Kluft zwischen jüngeren und älteren Menschen berücksichtigen. Jüngere Menschen gehen eher problemlos mit Online- tools um, während ältere Menschen wenig Erfahrung damit haben oder sich vor der Nutzung scheuen. Neben hybriden Formaten, wel- che die digitale mit der analogen Beteiligung kombinieren, können Schulungen helfen, die digitale Kluft zu überbrücken, indem sie Be- rührungsängste beispielsweise bei Seniorinnen und Senioren abbauen. Falsche Erwartungen an die di- gitale Partizipation sind ebenfalls ein häufiger Stolperstein. Die meis- ten Missverständnisse entstehen, wenn digitale Partizipation als rein technische Lösung verstanden wird, die automatisch mehr und bessere Beteiligung garantiert. Eine realistische Kommunikation über die Möglichkeiten und Grenzen digitaler Beteiligung kann dies verhindern. Noch immer kann au- ßerdem in ländlichen Regionen die Breitbandversorgung zum Problem für die E-Partizipation werden. Wie das Potenzial digitaler Be- teiligungsformate ausgeschöpft werden kann, wird nicht zuletzt durch die Kompetenzen der Verwal- tungsmitarbeitenden bestimmt. Sie sollten ein gutes Verständnis von und eine gute Haltung zur Öffent- lichkeitsbeteiligung und Partizipa- tion haben. Es geht nicht darum, keine Verfahrensfehler zu machen, sondern darum, die Sichtweisen von Einwohnern zu gewinnen und gemeinsam Stadtentwicklung zu betreiben. Diese Haltungsänderung ist grundlegender als technische Fertigkeiten. Partizipation entwi- ckelt sich so von einem formalen Verfahren zu einem Instrument gemeinsamer Gestaltung. In Summe zeigt sich: Die digitale Partizipation wird ein selbstver- ständlicher Teil der Öffentlichkeits- beteiligung und sollte intelligent mit analogen Ansätzen kombiniert werden. Da sich die drängendsten Herausforderungen im Wesentli- chen nur gemeinsam lösen lassen, müssen Verwaltung, Bürgerinnen und Bürger, Vereine, Institutionen, Wissenschaft und lokale Unterneh- men zusammenwirken. Die digitale Partizipation ist hier ein wichtiger Baustein, der in einen größeren Kontext der Öffentlichkeitsbeteili- gung eingebettet werden muss. Prof. Dr. Heike Köckler von der Hoch- schule Bochum erforscht soziale Ungleich- heit in der Teilhabe an Entscheidungsver- fahren und leitet eine spezialisierte Wei- terbildung zur digitalen Partizipation. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 29

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E-Partizipation Polyglotte Plattformen Antonio Arcudi Sprachübersetzungen mit KI haben das Potenzial, neue Zielgruppen für digitale Beteili- gungsformate zu erschließen. Wie die Städte Bergkamen und Marburg zeigen, sind Kom- munen, die dabei auf Open Source Software setzen, klar im Vorteil. D igitale Beteiligung kann heute mehr Menschen erreichen als je zuvor – vorausgesetzt, sie erweitert den Zugangsradius, indem sie die bestehende Sprachenvielfalt berücksichtigt. Beispiele aus den Städten Bergkamen und Marburg zeigen, wie die Hürden für Betei- ligungsformate dank KI-gestützter Übersetzungen und Open Source Software gesenkt werden und mit überschaubaren Kosten gestaltet werden können. Ein zentrales Anliegen der Bürgerbeteiligung be- steht darin, möglichst unterschied- liche Menschen zu erreichen und vielfältige Perspektiven zu hören. Neben mangelnder Kenntnis und dem Eindruck, nicht vom Thema betroffen zu sein, besteht eine große Hürde der zeit- und ortsun- abhängigen digitalen Beteiligung in Sprachbarrieren. Die Mehrsprachigkeit digitaler Angebote ist deshalb ein wichtiger Faktor, um neuen Zielgruppen die Teilhabe und Teilnahme an Betei- ligungsformaten zu erschließen. Die Umsetzung mehrsprachiger Angebote war bisher allerdings teuer und zeitaufwendig. Hinzu kamen insbesondere bei interak- tiven Formaten häufig technische He rausforderungen. Gleichzeitig fehlen Kommunen zunehmend die n e m a k g r e B t d a t S Die Angebote der Stadt Bergkamen sind in fünf Sprachen verfügbar. monetären Mittel. Viele Verwal- tungen stehen unter Kostendruck und wollen daher ihre digitale In- frastruktur möglichst unabhängig, nachhaltig und flexibel aufstellen. Kostenfreie Open Source Software ist unter diesem Gesichtspunkt gefragter denn je. Wie sich offene Software mit KI-gestützter Über- setzung sinnvoll verbinden lässt, zeigen das aktuelle Leitbildprojekt in Bergkamen und die mehrsprachi- gen Umfragen in Marburg. Mit der Online-Plattform leitbild- bergkamen.de hat die Stadt Berg- kamen im nordrhein-westfälischen Kreis Unna im Herbst 2025 eine mehrsprachige Beteiligung zur Leitbildentwicklung gestartet. Bis Ende Dezember konnten Bürge- rinnen und Bürger dort auf einer interaktiven Karte Ideen eintragen, kommentieren und bewerten. Welche Chancen und Herausfor- derungen sehen sie in der Stadt? Welche Themen brauchen mehr Aufmerksamkeit? Wahlweise auf Deutsch, Englisch, Türkisch, Ara- bisch oder Russisch konnten sich die Menschen in Bergkamen auf der Online-Plattform informieren und ihre Vorschläge in einer der fünf Sprachen eingeben. Die Plattform wurde gemeinsam mit dem Unter- nehmen wer denkt was umgesetzt und war dessen erste vollständig mehrsprachige Beteiligungsplatt- form. Technische Basis ist die Beteili- gungsplattform „Dialog Digital“, die vor einigen Monaten auf das Open-Source-CMS TYPO3 umge- 30 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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E-Partizipation stellt wurde. Für Bergkamen wurde darauf aufbauend eine mehrspra- chige Konfiguration umgesetzt, in der sich die Sprache direkt im Kopfbereich der Seite per Klick wechseln lässt. Dem Bürgermeister von Bergkamen, Thomas Heinzel, war die mehrsprachige Gestaltung sehr wichtig: „Mehrsprachige Be- teiligung ist für unsere Stadt mehr als ein technisches Feature – sie ist ein klares Signal, dass wir alle Bürgerinnen und Bürger errei- chen und einbeziehen wollen. Die Kombination aus Open Source und KI-Übersetzung senkt Hürden für Teilhabe und belebt sie.“ KI-gestützte Übersetzungen in Beteiligungsplattformen sind ein wichtiger Fortschritt, da sie Inhal- te in Echtzeit und kostengünstig in mehreren Sprachen verfügbar machen. Sie ermöglichen es den Nutzerinnen und Nutzern, ihre Beiträge in der für sie vertrauten Sprache abzugeben. Das vereinfacht den Zugang zu Informationen und ermöglicht Beteiligungsformate für viele Menschen, die früher nur schwer oder gar nicht erreicht wurden. Sprachbarrieren werden reduziert, ohne dass es aufwen- diger manueller Übersetzungen bedarf. Doch auch hier gibt es natürlich Einschränkungen: Die KI- gestützten Übersetzungen können mitunter den Sinn der Inhalte ent- stellen. Insbesondere bei sensiblen oder komplexen Inhalten ist daher weiterhin eine qualifizierte redakti- onelle Begleitung notwendig. Breite Beteiligung und die Ein- bindung vielfältiger Zielgruppen ist auch für die hessische Universitäts- stadt Marburg ein wichtiges Anlie- gen. Daher hat die Stadtverwaltung ebenfalls im Herbst 2025 erstmals eine mehrsprachige Umfrage durch- geführt. In Vorbereitung der Wahl des Marburger Ausländerbeirats im März 2026 wurden bis Mitte November 2025 Einstellungen, Bedarfe, Diskriminierungserfah- rungen und Informationswege von Menschen mit Migrationsgeschich- te erhoben. Dabei war das Angebot mehrerer Sprachen unerlässlich. Um eine möglichst breite Teilnah- me zu ermöglichen, stellte die Stadt den Online-Fragebogen in den Spra- chen Deutsch, Englisch, Russisch, Arabisch und Farsi bereit. Die Durchführung der mehrspra- chigen Online-Umfrage erfolgte in Zusammenarbeit mit wer denkt was. Die Beteiligungsexperten aus Darmstadt setzen bereits seit eini- gen Jahren im Bereich Umfragen auf die Open Source Software Lime- Survey. Mehrsprachigkeit ist bei der Lösung inzwischen Standard: Sie kann Fragebögen parallel in meh- reren Sprachen bereitstellen. Der Sprachwechsel ist während der Be- fragung jederzeit möglich. Dadurch lassen sich komplexere Zielgrup- penbefragungen ohne aufwendige Parallelstrukturen durchführen. Auch Sprachen mit Rechts-nach- Links-Schreibweise wie Arabisch oder Farsi können mit LimeSurvey abgebildet werden, inklusive ange- passter Fragebogengestaltung und geänderter Leserichtung. Beide Beispiele zeigen: Die technischen Grundlagen für eine flexible und kostengünstige Umset- zung von mehrsprachigen digitalen Beteiligungsformaten sind vorhan- den. Open Source Software bildet die technische und strategische Grundlage und bietet Kommunen Unabhängigkeit von einzelnen Anbietern, planbare Kosten, hohe Anpassbarkeit und die Möglichkeit zur Eigenentwicklung. Open Source schützt die Datensouveränität der Städte und Gemeinden und erlaubt eine Integration in bestehende kommunale IT-Landschaften. Die- se Freiheit macht Open Source zu einem nachhaltigen und zukunfts- orientierten Ansatz. Das Zusammenspiel von Mehr- sprachigkeit, KI-Übersetzung und Open Source schafft also die Vo- raussetzung, digitale Bürgerbetei- ligung zugänglicher, nachhaltiger und zukunftsfähiger zu gestalten. Das steigert die Vielfalt und för- dert die demokratische Qualität in der kommunalen Verwaltung. Das bestätigt Theresa Lotichius, Ge- schäftsführerin von wer denkt was: „Unsere Erfahrung zeigt: Offene Software in Kombination mit KI eröffnet neue Möglichkeiten für Be- teiligungsvielfalt. Mehrsprachigkeit ist kein Add-on, sondern ein inte- gra ler Bestandteil in der modernen Bürgerbeteiligung.“ Wollen Kommunen die mehrspra- chige Online-Beteiligung umsetzen, sollten sie neben der technischen Auswahl auch auf klare Prozesse, gezielte Sprachauswahl sowie die Verbindung von digitalen und ana- logen Formaten achten. KI kann die Übersetzungsarbeit deutlich erleichtern, ersetzt aber nicht die Notwendigkeit kultureller Sensi- bilität. Open Source gewährleistet dabei die Eigenständigkeit, die Kommunen angesichts der welt- politischen Herausforderungen brauchen, um Beteiligung zukunfts- sicher zu gestalten. Antonio Arcudi ist Teamleiter Dialog und Partizipation bei der wer denkt was GmbH. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 31

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E-Partizipation Leichter Einstieg Hadi Ghorashi Das MeldooPLUS-Modul Bürgerbeteiligung bietet einen niedrigschwelligen Einstieg in die digitale Partizipation. Vor allem kleineren Kommunen erlaubt es das Modul, erste Online- Umfragen umzusetzen und zu verstetigen. Um E-Partizipation erfolgreich und regelmäßig zu implementie- ren, gilt es, im Vorfeld die gängigen Bedenken der Verwaltung aus dem Weg zu räumen. Oftmals werden che Bürgersprechrunden in Präsenz leiden allerdings unter dem Nach- teil, dass sie immer nur dieselbe Zielgruppe erreichen. Ein digitaler Kommunikationskanal ermöglicht es hingegen, mit neuen Zielgruppen Informatio- nen auszutauschen und die gesamte Bevölkerung besser zu verstehen. H b m G t c n a e l D ie Vorteile von E-Partizi- pation werden in vielen Kommunen zunehmend sichtbar. Bürgerinnen und Bürger werden frühzeitig in Entschei- dungsprozesse einge- bunden, die Verwaltung erhält facettenreiche Ein- blicke in ihr kommunales Umfeld und kostspielige Konflikte lassen sich ver- meiden. Doch während große Städte oftmals bereits auf georeferenzierte Beteili- gungskarten, umfangrei- che Mitmachwettbewerbe und eigenständige Dia- logportale setzen, stehen kleinere Kommunen vor der Herausforderung, E- Partizipation überhaupt umzusetzen. Sie haben mit knappen Ressour- cen und begrenzten personellen Kapazitäten zu kämpfen, sodass Bürgerbeteiligung im Arbeitsalltag oft nur eine weitere Zusatzauf- gabe bedeutet. Der Einstieg in die Bürgerbeteiligung muss al- lerdings nicht zwingend komplex sein. Das MeldooPLUS-Modul Bürgerbeteiligung bietet einen sanften Einstieg, mit dem die digi- tale Partizipation DSGVO-konform bereits in 30 Minuten starten kann. Viele Beteiligungsvor- haben scheitern nicht an fehlender Bereitschaft, sondern am Projektum- fang. Die Erstellung ei- nes Konzepts, die Suche nach einer geeigneten Plattform und deren Einrichtung sowie die Kommunikation des Pro- jekts sind so aufwendig, dass am Ende die Zeit fehlt, um das Format zu verstetigen. Für kleinere Kommunen ist jedoch oft nicht die maximale Funktionsbreite der Beteiligungsformate entscheidend. Was zählt, ist ein wiederholbarer Standardablauf. Umfragen eignen sich als guter Einstieg, weil sie mit überschaubarem Risiko starten und schnell zu Ergebnissen führen. Zudem lassen sich Umfragen in ver- schiedene Fachbereiche als Routine integrieren – vom Bauamt bis zur Öffentlichkeitsarbeit. Die leanact-Lösung ist für verschiedene Anlässe einsetzbar. hier geringe finanzielle Mittel, die Sorge vor zusätzlicher Arbeitsbelas- tung und die Notwendigkeit ergän- zender Personalressourcen genannt. Während größere Städte teils dedizierte Budgets und separate Teams für Partizipationsaufgaben bereitstellen, müssen in kleineren Kommunen Beteiligungsaufgaben oft zusätzlich zum Tagesgeschäft übernommen werden. Herkömmli- 32 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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E-Partizipation Ein pragmatischer Weg besteht also darin, Bürgerbeteiligung nicht als Großprojekt anzulegen, sondern als wiederholbaren Routineprozess. Es ist schon viel gewonnen, wenn man mit den Bürgerinnen und Bür- gern in einen Dialog tritt und einen regelmäßigen Informationsaus- tausch etabliert. Digitale Umfragen sind niedrigschwellig, leicht zu ver- öffentlichen und für verschiedene kommunale Anlässe einsetzbar. D a s M e l d o o P L U S - M o d u l Bürgerbeteiligung erfordert nur wenige Schritte, um eine Umfrage zu starten: Mit der Idee für eine Umfrage beginnen, Fragen über den Formulareditor zusammenschie- ben und den fertigen Fragebogen mit einem Klick auf der eigenen Webseite teilen. Die Ergebnisse der Teilnehmenden erscheinen grafisch ausgewertet in einer separaten Verwaltungsoberfläche in Echtzeit. Die intuitive Bedienbarkeit des Editors ermöglicht es dabei auch ungeschulten Mitarbeitenden, in wenigen Minuten ihre erste Umfra- ge zu veröffentlichen. Dieser einfache Ansatz bewältigt bereits mehrere Herausforde- rungen. Das einwohnerbasierte Lizenzmodell vermeidet hohe Anfangsinvestitionen in eine Bürgerbeteiligungsplattform. Frage- vorlagen und gesicherte Templates ermöglichen es, Zeit zu sparen und neue Umfragen in nur wenigen Minuten zu veröffentlichen – selbst im stressigen Arbeitsalltag. In der Praxis sind die Anwendungszwecke vielfältig. Ob für die Stadtplanung, Umweltbefragung oder zur internen Abstimmung der Weihnachtsfeier. Für Kommunen, die E-Partizipation schrittweise aufbauen möchten, bieten unkomplizierte Lösungen einen guten Startpunkt. Belastbare Stimmungsbilder, erste Routinen und ein geringer interner Aufwand können die Grundlage schaffen, um Beteiligungsverfahren zukünftig weiter auszubauen und zu vertie- fen. Auch hier gilt der Grundsatz: Bei jedem neuen Unterfangen ist der erste Schritt der wichtigste. Hadi Ghorashi ist Geschäftsführer der leanact GmbH. Link-Tipp Weitere Informationen unter: • www.meldooplus.de Anzeige 14. – 16. April 2026 | München WHAT’S NEXT? Gemeinsam Zukunft gestalten. feiert 2026 ihr Die pmwelt Jubiläum – und 10-jähriges Projektmanager:innen, bietet Führungskräften sowie Fach- kräften aus Unternehmen und Verwaltung wieder drei volle Tage Inspiration, Austausch und praxisnahe Erkenntnisse. Unter dem Motto „WHAT’S NEXT? Gemeinsam Zukunft gestalten.“ richtet Europas größte unab- hängige Projektmanagement- Konferenz den Blick nach vorn: auf neue Arbeitswelten mit KI, nachhaltige Transformation, Digi- talisierung in der Verwaltung und vor allem auf Menschen, die Projekte voranbringen. Ob exklusiver Verwaltungstag mit Christoph Eichhorn als Ope- ning-Keynote, Hauptkonferenz mit Keynotes von Prof. Dr. Fa- bian Hänle und dem Experten für Potentialentwicklung Martin Laschkolnig oder praxisintensive Seminare, u.a. mit der New-Work- WHAT'S NEXT? Koryphäe Christoph Magnussen: Die pmwelt bietet vielfältige Formate, die Wissen vertiefen und Perspektiven erweitern. Zudem bieten die Networking- Veranstaltung am ersten Abend sowie die Fachausstellung gute Möglichkeiten, wertvolle Kontakte zu knüpfen. Die pmwelt ist jährlich ausge- bucht, die Teilnahme ist limitiert – und der Fokustag Verwaltung erfreut sich seit seiner Einfüh- rung großer Beliebtheit. Buchen Sie Ihr Eventticket also frühzeitig! Feiern Sie mit uns das Jubi- läumsjahr und gestalten Sie die Zukunft des Projektma- nagements aktiv mit – vom 14. – 16. April 2026 in München. Jetzt Ticket kaufen: www.pmwelt.com Gemeinsam Zukunft gestalten. München14. – 16. April 2026 Projektmanagement-Kongress

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Bauhof Winterdienst absichern Tanja R. Böhm Der Winterdienst kann für Kommunen schnell zur Haftungsfrage werden. Umso wichtiger ist es, Einsätze lückenlos zu dokumentieren. Dabei helfen die digitalen Lösungen von An- bieter AIDA ORGA, die auch bei der Spielplatz-, Straßen- und Baumkontrolle unterstützen. H b m G A G R O A D A I E in nicht geräumter Gehweg, eine vereiste Straße, ein Sturz im morgendlichen Be- rufsverkehr: In solchen Momenten wird aus dem Winterdienst eine Haftungsfrage. Dann entschei- det sich, ob eine Kommune ihrer Verkehrssicherungspflicht nach- gekommen ist – und sie das auch belegen kann. Kaum eine Aufgabe kommunaler Bauhöfe ist so sicht- bar und zugleich so riskant. Sie steht zugleich für viele kommunale Pflichten, bei denen Nachvollzieh- barkeit heute eine entscheidende Rolle spielt. Denn Räumen und Streuen allein reichen für den Winterdienst längst nicht mehr. Im Streitfall zählt der Nachweis. Wann wurde welche Strecke befahren? Wurde tatsäch- lich gestreut? Und zu welchem Zeitpunkt? Klassische Einsatzpläne, handschriftliche Protokolle oder Excel-Listen stoßen hier an ihre Grenzen. An dieser Stelle kommen die digitalen Lösungen von An- bieter AIDA ORGA zum Einsatz. Das Unternehmen entwickelt An- wendungen für Kommunen und Bauhöfe, mit denen sich Arbeitsab- läufe strukturieren und rechtssicher dokumentieren lassen. Zentrale Plattform ist AIDA GEO. Sie bündelt verschiedene Räumen und Streuen allein reichen für den Winterdienst nicht mehr aus. Galerie betrachten Module für den Bauhofalltag, vom Winterdienst über Spielplatz-, Straßen- und Baumkontrolle bis hin zur Dokumentation weiterer Einsätze im öffentlichen Raum. Der gemeinsame Ansatz: Tätigkeiten werden direkt vor Ort erfasst und später eindeutig nachvollziehbar dokumentiert. Die Daten werden in einer gesicherten Cloud in Deutschland verarbeitet und ge- speichert. Mobile Endgeräte werden vor dem Einsatz synchronisiert, die Erfassung erfolgt vor Ort, anschlie- ßend stehen die Informationen der Verwaltung zentral zur Verfügung. „Im Zweifel entscheidet nicht, ob ein Einsatz stattgefunden hat, son- dern ob er lückenlos dokumentiert ist“, erklärt Susanne Charbonnier, Geschäftsführerin der Firma AIDA Ausweis-Informations-Datensyste- me in Magstadt, autorisierter Part- ner von AIDA ORGA. Gerade beim Winterdienst sei es entscheidend, Einsätze ohne Interpretationsspiel- raum belegen zu können. Im praktischen Betrieb beginnt die Dokumentation mit dem Start des Fahrzeugs. In Winterdienst- fahrzeugen wird ein GPS-Tracker verbaut, der mit der Zündung gekoppelt ist. Sobald der Motor läuft, startet die Aufzeichnung au- tomatisch. Während der Fahrt wird die Route kontinuierlich erfasst. Dabei ist unerheblich, ob es sich um eine klassifizierte Straße oder einen Weg ohne offiziellen Namen handelt, etwa einen Feldweg, einen Parkplatz, eine Zufahrt oder eine innerörtliche Verbindung. Auch diese Strecken werden eindeutig 34 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Bauhof aufgezeichnet und später im Sys- tem wiedergefunden. Ergänzend kann dokumentiert werden, wann Schneeschild und Streuer tatsäch- lich im Einsatz sind, also wann konkret geräumt oder gestreut wurde. Die Daten werden in AIDA GEO auf Kartenbasis dargestellt und mit Uhrzeiten sowie Fahrstre- cken verknüpft. Daraus entsteht ein digitales Streubuch, das den Einsatz vollständig abbildet. In der im baden-württember- gischen Ostalbkreis gelegenen Gemeindeverwaltung Rosenberg ist diese Form der Dokumentati- on bereits fester Bestandteil des Winterdienstes. „Der digitale Win- terdienst ermöglicht eine struktu- rierte Einsatzplanung sowie eine lückenlose Dokumentation aller Maßnahmen“, sagt Bauhofleiter Robert Ziegler. Das vereinfache die Organisation im Bauhofalltag und reduziere den internen Koordinati- onsaufwand. Gleichzeitig sorge die vollständige Dokumentation für rechtliche Absicherung und Trans- parenz im Winterdiensteinsatz. Auch außerhalb der Wintersaison lässt sich diese Systematik ein- setzen, etwa bei Reinigungs- oder Kehrfahrten. Straßen, Wege und Flächen werden dabei unabhängig von einer offiziellen Benennung dokumentiert. Ein weiteres wichtiges Anwen- dungsfeld von AIDA GEO ist die Spielplatzkontrolle. Kommunen sind verpflichtet, regelmäßig zu prüfen, ob Spielgeräte und Anlagen sicher und bespielbar sind. Die Link-Tipp Weitere Informationen unter: • https://aida-orga.de Kontrollen erfolgen im Bauhofall- tag meist in kurzen Abständen, teilweise wöchentlich, bei stark fre- quentierten Anlagen auch häufiger. Mit der digitalen Spielplatzkontrol- le arbeiten Bauhofmitarbeitende vor Ort mit einem Tablet, das vor dem Einsatz mit dem aktuellen Datenbestand synchronisiert wird. Hinterlegt sind alle Spielplätze, die einzelnen Spielgeräte sowie die Ergebnisse der letzten Begehung. So ist sofort ersichtlich, in welchem Zustand sich eine Anlage zuletzt befand und ob Mängel offen sind. Festgestellte Mängel werden erfasst, beschrieben und bei Be- darf fotografisch dokumentiert. Alternativ kann die Eingabe per Sprache erfolgen. Zusätzlich wird der allgemeine Zustand des Spiel- platzes bewertet, etwa im Hinblick auf Sauberkeit oder mögliche Ge- fahrenquellen. Zeitstempel und GPS-Koordinaten belegen, dass die Kontrolle tatsächlich vor Ort erfolgt ist. „Diese Nachweise sind im Haf- tungsfall entscheidend“, so Susanne Charbonnier. Die digitale Erfassung erleichtere zudem die Auswertung über längere Zeiträume, etwa wenn an bestimmten Geräten wiederholt Mängel auftreten oder Maßnahmen geplant werden müssen. Zum Einsatz kommt die Lösung unter anderem in der Gemeinde Tiefenbronn im Nordschwarzwald. „Das Modul Spielplatzkontrolle ermöglicht uns eine effiziente und papierlose Überwachung“, sagt Manuel Rausch aus der Haupt- amtsleitung. Mängel ließen sich schnell erfassen, was Zeit spare und die Sicherheit erhöhe. In der Verwaltung stehen die Informati- onen unmittelbar zur Verfügung. Auch Nina Maier, stellvertretende Bauamtsleiterin, hebt hervor, wie schnell, übersichtlich und nahezu ohne Papieraufwand die Abläufe mit AIDA GEO organisiert werden können. Auch bei der Straßenschaden- erfassung und der Baumkontrolle setzt AIDA GEO auf eine eindeutige Zuordnung und nachvollziehbare Dokumentation. Schäden lassen sich direkt bei der Begehung oder Befahrung erfassen und kategori- sieren – und das ebenfalls unab- hängig davon, ob Wege offiziell benannt sind. Das erleichtert die Priorisierung von Maßnahmen und schafft einen belastbaren Überblick über den Zustand der Infrastruk- tur. In Steinheim an der Murr im Landkreis Ludwigsburg arbeitet der Bauhof aktuell mit Modulen zur Spielplatz- und Straßenerfas- sung. Schäden und Mängel werden direkt vor Ort dokumentiert und priorisiert. „Besonders die einfache Handhabung und die übersichtliche digitale Dokumentation werden von den Mitarbeitenden geschätzt“, meint Bauhofleiter Markus Wolf. Zu guter Letzt gehört zur Ver- kehrssicherung auch die Baum- kontrolle, insbesondere vor der Wintersaison. Digitale Begehungen helfen, Standorte, Zustände und Maßnahmen nachvollziehbar zu dokumentieren und über Jahre hin- weg auszuwerten. „Am Ende geht es nicht um Technik, sondern um Verlässlichkeit“, betont Susanne Charbonnier. Kommunen müssten zeigen können, dass sie ihre Aufga- ben wahrnehmen – im Winterdienst ebenso wie bei Spielplätzen, Stra- ßen und Bäumen. Tanja R. Böhm ist Head of Marketing bei der AIDA ORGA GmbH, Böblingen. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 35

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Gersheim Mehr Service mit Gerda Stephanie Schommer Die Gemeinde Gersheim hat gemeinsam mit dem Zweckverband eGo-Saar einen KI-Chatbot pilotiert, der die Verwaltung entlastet und den Bürgerservice verbessert. Der Prototyp kann künftig in allen saarländischen Kommunen eingesetzt werden. r a a S - o G e d n a b r e v k c e w Z KI-Chatbot für saarländische Kommunen wird vorgestellt.* S eit Ende Oktober hat die saarländische Gemeinde Gersheim eine neue Mitar- beiterin: Gerda BürKI. So heißt der datenschutzkonforme, KI-gestützte Chatbot auf der kommunalen Web- site. Das Projekt war eine Gemein- schaftsarbeit vom Zweckverband eGo-Saar, der Gemeinde Gersheim und der Gemeinde Wadgassen. Gersheim, als zweitkleinste Ge- meinde des Saarlands mit rund 40 Mitarbeitenden in der Verwaltung, konnte so eine Innovation um- setzen, die allein organisatorisch und finanziell kaum realisierbar gewesen wäre. Vom Pioniergeist der beiden Gemeinden profitieren lang- fristig alle saarländischen Kommu- nen: Der Prototyp ist so ausgelegt, dass ihn künftig alle Verwaltungen einsetzen können. Bürgerterminen nimmt weniger Zeit in Anspruch. Dadurch werden die Verwaltungsmitarbeitenden ent- lastet und haben Ressourcen frei für komplexere Anliegen. Ziel des Chatbots ist es, den Bürgerinnen und Bürgern einen zeitgemäßen, unkomplizierten und verständlichen Zugang zu Infor- mationen und Verwaltungsleistun- gen zu bieten – unabhängig von Öffnungszeiten. Gerda soll dabei helfen, den Gang aufs Rathaus bes- ser vorzubereiten, kürzer zu halten oder sogar ganz zu vermeiden. Hiervon profitiert auch die Verwal- tung: Wiederkehrende Anfragen werden automatisiert beantwortet, die Vor- und Nachbereitung von Der Chatbot nutzt natürliche Sprache, um Fragen zu kommuna- len Leistungen, Veranstaltungen oder Formularen direkt aus den In- halten der Webseite und erstellten Fragenkatalogen zu beantworten. Er antwortet automatisch in der Sprache, in der die Frage gestellt wird, die Nutzung erfolgt anonym, ohne Anmeldung und ist DSGVO- konform. „Ein Chatbot, der über 40 Spra- chen spricht, ist für eine Gemeinde an der Grenze zu Frankreich be- sonders interessant, hilft aber auch etwa bei der Kommunikation mit Flüchtlingen oder Besuchern aus aller Welt. Wir haben mit dem Eu- ropäischen Kulturpark Bliesbruck- Reinheim und dem schönsten Fernwanderweg 2025 zwei große touristische Attraktionen vor der Tür. Deshalb ist es wichtig, dass je- der, der uns besuchen möchte, auch Informationen und Anregungen in seiner Sprache erhalten kann“, be- tont Michael Clivot, Bürgermeister von Gersheim. * v. l. : Stephan Thul, Geschäftsführer eGo-Saar; Michael Clivot, Bürgermeister der Gemeinde Gersheim; Sebastian Grei- ber, Bürgermeister der Gemeinde Wadgas- sen; Simon Müller, Projektleiter eGo-Saar 36 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Gersheim Der digitale Assistent wurde vom GovTech-Start-up neuraflow entwickelt, das sich auf Künstli- che Intelligenz in der öffentlichen Verwaltung spezialisiert hat. Das Projekt wurde im Rahmen der „Di- gitalisierungsoffensive Kommunen“ des saarländischen Digitalministeri- ums gefördert. Der Zweckverband eGo-Saar übernahm das Projekt- und Fördermanagement sowie die Ausschreibung. Er legte auch die Systemprompts des KI-Chatbots fest, also die grundlegenden Regeln, nach denen der digitale Assistent kommuniziert: freundlich, ver- ständlich, ohne Fach- oder Behör- densprache und ohne Smalltalk. Die Umsetzung erfolgte in der Gemeinde und lag in den Händen einer zentralen Stabsstelle, die In- formationen bündelte und die inter- ne Koordination sicherstellte. Der Chatbot wird über ein JavaScript in die Website eingebunden und direkt vom Webserver geladen. Die initiale Freigabe erfolgt dabei nutzerseitig über den Cookie-Banner, damit das Chat-Interface vom Server daten- schutzkonform ausgespielt wird. Ge- nau dieses Set-up macht den Einsatz sehr modular: Das Chat-Interface ist vollständig responsiv, lässt sich per spektivisch auch in Apps oder weitere Endgeräte einbetten und ermöglicht außerdem schnelle Fern- wartung und Updates ohne zusätz- lichen Integrationsaufwand bei der Kommune. Es mussten nur die not- wendigen Schnittstellenbeschreibun- gen bereitgestellt werden, damit der Chatbot an bestehende und geplante Dienste angebunden werden kann, etwa an die XZuFi-Schnittstelle des saarländischen Serviceportals. Das Herzstück eines solchen Pro- jekts ist der Aufbau einer breiten, qualitativ hochwertigen kommuna- len Wissensbasis. Schließlich soll Gerda grundsätzlich alle wichtigen Fragen beantworten, welche die Gemeinde betreffen. Alle Fachberei- che und Abteilungen lieferten dazu Fragen und umfassende Antworten, mit denen Gerda gefüttert wurde. Zudem musste der Chatbot immer wieder gründlich getestet und die Antworten angepasst werden. Bei den Tests stellte sich auch schnell heraus, dass der Schlüssel für die Qualität der Antworten die Web- site der Gemeinde ist. Denn sie durchsucht Gerda als erstes. In den Tests wurden so auch Unterseiten gefunden, die seit Jahren nicht mehr gepflegt und vergessen wor- den waren und die Gerda veraltete Informationen lieferten. Begleitet wird das Projekt von einer wissenschaftlichen Evaluation im Rahmen einer Bachelorarbeit der Hochschule Kaiserslautern. Sie untersucht Verständlichkeit, Nütz- lichkeit und Akzeptanz des Chat- bots aus Sicht der Nutzenden. Ein Schwerpunkt liegt auf dem Prompt Engineering, also der gezielten For- mulierung der Systemanweisungen zur Optimierung von Tonfall, Klar- heit und Relevanz der Antworten. Die Ergebnisse sollen helfen, den Chatbot sprachlich, inhaltlich und funktional weiter zu verbessern und damit den Nutzen für die Bürgerin- nen und Bürger noch zu steigern. Die ersten Rückmeldungen las- sen eine sehr positive Entwicklung erkennen: Mit über 400 erfolgreich bearbeiteten Anfragen innerhalb eines Monats wird deutlich, dass das Angebot in der Bevölkerung gut angenommen wird. Der Chatbot wird als schnell, unkompliziert und verlässlich wahrgenommen. Für die Gemeinde Gersheim ist die Implementierung des Chatbots nur ein erster Schritt. Perspekti- visch soll Gerda BürKI zu einem digitalen Agenten ausgebaut wer- den, der nicht nur Auskünfte gibt, sondern auch Bürgeranliegen direkt automatisiert bearbeitet. Indem er beispielsweise freie Termine finden, Hallen und Bürgerbüro-Termine buchen und zu Veranstaltungen direkt auch Tickets anbieten kann. Zugleich könnte die im Rahmen des Projekts entstandene Wissensbasis auch als Grundlage für weitere di- gitale Serviceangebote eingesetzt werden. Beispielsweise für einen Voicebot, der telefonisch Fragen rund um die Uhr beantwortet. Der KI-Chatbot ist Bestandteil einer umfassenden KI-Offensive des Zweckverbands eGo-Saar. Als zentraler Digitalisierungspartner unterstützt der Verband die saar- ländischen Kommunen bei der Ein- führung und sinnvollen Nutzung Künstlicher Intelligenz. Die Erfah- rungen der Kommunen – auch aus zwei weiteren KI-Pilotprojekten – bilden die Grundlage für tragfähige und skalierbare Lösungen, die der gesamten kommunalen Familie im Saarland zugutekommen. Gerda BürKI ist dabei mehr als ein technisches Tool, sie steht exemplarisch dafür, wie Digitalisie- rung die Verwaltungsarbeit konkret erleichtern und die Servicequalität erhöhen kann. So kann die Familie BürKI weiter wachsen und künftig auch in weiteren saarländischen Kommunen ihren Beitrag dazu leisten. Stephanie Schommer ist für die Kommu- nikation beim Zweckverband eGo-Saar zuständig. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 37

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Darmstadt Fokussiert kommunizieren Frank Horneff Darmstadt hat 2024 ein Amt für Kommunikation eingerichtet, um Ressourcen zu bündeln und Synergien zu schaffen. Und die Neustrukturierung der Öffentlichkeitsarbeit dauert an – mit dem Ziel, nicht mehr kanalbezogen, sondern themenfokussiert zu arbeiten. keitsarbeit neu auszurichten. Das war ein strategischer Kraftakt. Ziel war es von Anfang an, nicht mehr kanalbezogen zu arbeiten, sondern themenfokussiert – weg vom Gieß- kannenprinzip, hin zu zielgerichte- ter Kommunikation. zieren, und das systematisch und teamorientiert. Ein zentraler Hebel der neuen Strategie ist die konsequentere Ein- bindung sozialer Medien ins kom- munikative Fundament der Stadt Darmstadt. Sie sind fester Bestandteil des Kommunikati- onsmixes – gleich- rangig zu klassischen Kanälen und der direkten Bürgerkom- munikation. m o c . e b o d a k c o t s / x x i m l e x x i p . Wichtige Meilen- steine sind bereits er- reicht: Der Relaunch der Internetpräsenz darmstadt.de, die verstärkte Wahr- nehmbarkeit der Wissenschaftsstadt i n d e n s o z i a l e n Netzwerken und die Einrichtung eines WhatsApp-Kanals, über den Darmstadt aktuelle Informationen zu Veranstaltungen, Verkehr oder Serviceangeboten direkt an Interes- sierte bringt. Die Stadt plant zudem, ihre Präsenz auf LinkedIn weiter auszubauen. Damit zielt Darmstadt nicht nur auf unterschiedliche Zielgruppen, sondern setzt auch auf Dialog, Bürgerbeteiligung und Krisenkommunikation in Echtzeit. W enn eine Stadt ihre Öffentlichkeitsarbeit neu aufstellt, dann ist das eine Frage von Perspektive und Weitblick. Die hessische Wissen- schaftsstadt Darmstadt ist diesen Schritt im Frühjahr 2024 gegangen: Der im Jahr zuvor d i r e k t g e w ä h l t e Oberbürgermeister Hanno Benz hat das Amt für Kommuni- kation eingerichtet. Mehr als anderthalb Jahre später lässt s i c h f e s t h a l t e n : Diese Einrichtung war nicht nur drin- gend nötig, sondern erweist sich auch als effizient und wirkungsvoll – auch wenn noch längst nicht alle Vorhaben u m g e s e t z t s i n d , schließlich haben es die Akteure mit einer Vielzahl an Versäumnis- sen aus den vergangenen Jahren zu tun. Die Neustrukturierung begann mit einem grundlegenden Wandel: Aus der klassischen Pressestelle wurde das Amt für Kommunika- tion, um Ressourcen zu bündeln, Synergien zu schaffen und das gesamte Spektrum der Öffentlich- Die Stadt Darmstadt stellt ihre Öffentlichkeitsarbeit neu auf. In einem anhaltenden, langwieri- gen Prüfungsprozess werden weiter Strukturen evaluiert mit dem Ziel, langfristig einen Newsroom zu etablieren. Dazu ist Darmstadt im Austausch mit den Verantwortli- chen der nordrhein-westfälischen Stadt Köln, die diesen Weg in der städtischen Kommunikation bereits vielbeachtet und erfolgreich ge- gangen sind: nicht kanal-, sondern inhaltlich gesteuert zu kommuni- 38 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Darmstadts Kommunikations- strategie setzt auf inhaltliche Substanz. So ist die Präsenz in den sozialen Netzwerken nicht nur Ex- perimentierfeld, sondern auch eine Plattform für politische Statements. Der Magistrat rief etwa anlässlich der Europawahl 2024 zu einem pro- europäischen Bekenntnis auf und im Januar 2025 folgte unter dem Motto „Nie wieder ist jetzt“ ein ge- meinsames Statement aller Magis- tratsmitglieder zum Gedenken an die Opfer des Nationalsozialismus. Das zeigt: Die Wissenschaftsstadt Darmstadt kommuniziert nicht nur, um zu informieren, sondern um Haltung zu zeigen. Gleichzeitig öffnet sich die Stadtverwaltung nach innen. Die Dezernenten sind mit ihren Ämtern eingeladen, ihre Anliegen in die Kommunikations- arbeit einzubringen und aktiv mit dem Amt für Kommunikation zu- sammenzuarbeiten. Die organisatorische Verankerung der neuen Kommunikationslogik ist entscheidend. Mit der Umstruktu- rierung hat Darmstadt eine Basis geschaffen, auf der langfristig ein professioneller Newsroom stehen kann. Der Übergang von kanalge- steuertem Denken zu einer theme- norientierten Kommunikation ist nicht nur strategisch, sondern auch strukturell angelegt. Zudem ist der Ausbau der Social-Media-Präsenz nicht als einfacher Trend gedacht, sondern als integraler Baustein. Auch korrespondiert die neue Öffentlichkeitsarbeit mit anderen digitalen Projekten, etwa mit der städtischen Datenplattform, die nach ihrer Überarbeitung eine verbesserte Nutzerführung sowie neue Funktionen anbietet. Somit ergibt sich ein einheitliches Bild: Darmstadt gestaltet nicht nur digital, sondern kommunikativ zu- kunftsfähig. Die Wissenschaftsstadt zeigt so, wie kommunale Öffentlichkeitsar- beit aussehen kann. Die Gründung des Amts für Kommunikation war mehr als ein organisatorischer Akt, sie gilt als fortwährendes Signal: Eine Stadt, die sich öffnet, ver- mittelt, beteiligt und gleichzeitig professionalisiert. Darmstadt Die nächsten Schritte – der Auf- bau des Newsrooms, die Expansion auf neue Social-Media-Kanäle, die weitergehende Verzahnung mit allen Stadtverwaltungsbereichen – werden Zeit brauchen. Aber sie werden entscheidend sein, um den begonnenen Wandel zu konsolidie- ren. Die Zwischenbilanz ist klar: Darmstadt hat mit seiner Kommu- nikationsstrategie einen Fortschritt gemacht, der notwendig war. Frank Horneff leitet das Amt für Kom- munikation und ist Sprecher der Stadt Darmstadt. Profil Darmstadt Bundesland: Hessen Landkreis: Kreisfreie Stadt Einwohnerzahl: 169.000 Oberbürgermeister: Hanno Benz (SPD) Web-Präsenz: www.darmstadt.de Weiteres Projekt: Von Darmstadt gibt es jetzt ein maßstabsgetreues dreidimensionales Modell mit hoher Detailtiefe. Perspektivisch bildet es das Grundgerüst für einen Urbanen Digitalen Zwilling. Anzeige

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Karlsruhe Bürger gestalten App Lucie Kunisch Eine maßgebliche Rolle bei der Entwicklung und Ausgestaltung der Karlsruhe.App spielt die Einbindung der Bevölkerung. M it der Karlsruhe.App bietet die Stadt Karls- ruhe ihren Bürgerinnen und Bürgern seit Ende 2021 einen digitalen und mobilen Begleiter für das Leben in der baden-würt- tembergischen Kommune. Als Plattform bündelt sie zahlreiche Services, Informationskanäle und Veranstaltungshinweise mit Stadt- bezug. Diese Angebote lassen sich gemäß individueller Interessen filtern und zusammenstellen. Und neben der Stadtverwaltung und den städtischen Einrichtungen haben auch Drittanbietende, zum Beispiel Vereine oder Institutionen mit Stadtbezug, die Möglichkeit, in der App präsent zu sein. Die Karlsruhe.App startete als Minimal Viable Product (MVP). Diese Basisversion sollte dazu die- nen, möglichst schnell das Feed- back der Nutzenden einzuholen, um die Weiterentwicklung entlang ihrer tatsächlichen Bedürfnisse zu gestalten. Heute umfasst das An- gebot fast 60 Informationskanäle, rund 40 Add-ins, also integrierte Dienste von der Babysitter-Börse bis zu kommunalen E-Services, sowie einen Event-Kalender. Viele der Funktionen und Inhalte gehen auf Wünsche der Bürgerinnen und Bürger zurück. Doch die Bürgerbeteiligung spielte schon lange vor dem Launch eine zen- trale Rolle. So wurde bereits der Entwicklungsstart 2019 von einer Bürgerumfrage zur Ermittlung der Anforderungen an die App beglei- tet. Im Jahr darauf konnten die Karlsruherinnen und Karlsruher einen Prototyp der App testen. Die Resultate dieses Usability-Tests wurden hinsichtlich ihrer Umsetz- barkeit geprüft und in die Folgever- sion der App eingearbeitet. Seit dem Launch können sich die Nutzenden direkt auf der Startseite der App über eine Feedback-Funk- tion einbringen. Diese wird gerne genutzt und dient als Grundlage für weitere Optimierungen. Ergänzend helfen datenschutzkonforme Re- portings und Umfragen dabei, das Projekt nutzer- und bürgerorientiert weiterzuentwickeln. Eine User-Befragung im Herbst 2025 ergab etwa, dass fast 60 Prozent der Teilnehmenden die Karlsruhe.App inzwischen mindes- tens einmal wöchentlich nutzen. Eine weitere Erkenntnis lautet: Die Befragten verwenden die App im Alltag weniger als Service-Tool, sondern hauptsächlich als Informa- tionsquelle. Dabei ist zu berück- sichtigen, dass Services wie die elektronische Wohnsitzanmeldung oder die Online-Terminvereinba- rung zur Kfz-Zulassung nicht täg- lich benötigt werden. Unabhängig von der alltäglichen Nutzung ist das Interesse an Lösungen rund um das digitale Rathaus groß. Die Stadt Karlsruhe wird dieses Angebot da- her weiter ausbauen. Eine Bürger-App lebt von den Menschen, die sie nutzen. Die Vo- raussetzung dafür ist jedoch, dass diese wissen, dass das Angebot bekannt ist. Der Kommunikations- aufwand, den eine Kommune hier betreiben kann, ist naturgemäß be- grenzt. Dennoch ließ sich die Nutz- erzahl der Karlsruhe.App durch gezielte Maßnahmen von circa 3.000 im Frühjahr 2022 auf bislang rund 29.500 steigern (Stand: Mitte Januar 2026). Zugleich ergab eine Erhebung un- ter Karlsruherinnen und Karlsruher im Spätsommer 2025, dass viele der Befragten die App immer noch nicht kannten. Von dieser Gruppe gab jedoch ein Großteil an, dass sie sich für das Angebot durchaus interessieren würden. Die kontinu- ierliche Einbeziehung der Bevölke- rung ergibt also nicht nur wertvolle Hinweise zur Weiterentwicklung der App, sie zeigt auch, wie wichtig es ist, die Menschen mit diesem Angebot zu erreichen. Lucie Kunisch ist für die Öffentlich- keitsarbeit im Amt für IT und Digitali- sierung der Stadt Karlsruhe zuständig. 40 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Stadtplanung VR ergänzt analoge Beteiligung Magdeburg will jetzt erstmals Mög- lichkeiten der Virtuellen Realität (VR) nutzen, um Bürgerinnen und Bürger am Stadtplanungsprozess zu beteiligen. Wie Sachsen-Anhalts Landeshauptstadt mitteilt, handelt es sich bei der Partizipativen Vir- tuellen Realität (Parti-VR) um ein gemeinsam mit dem Fraunhofer- Institut für Fabrikbetrieb und -automatisierung IFF entwickeltes Forschungsprojekt. In dem Vor- haben soll erprobt werden, wie analoge Beteiligungsmethoden mit Virtual-Reality-Technologie ver- knüpft werden können. Erstmals eingesetzt werden soll diese Art der Öffentlichkeitsbeteiligung für das Bebauungsplangebiet Große Münzgasse, heißt es aus Magde- burg. Für einen ersten Eindruck der Parti-VR-Lösung hat Oberbür- germeisterin Simone Borris den sogenannten Elbedome des Fraun- hofer IFF besucht, eines der größ- ten Mixed-Reality-Labore weltweit. Hier wurde das Plangebiet Große F F I r e f o h n u a r F Magdeburg Münzstraße mithilfe modernster 360-Grad-Panorama- und Boden- projektionen virtuell begehbar. Dieser neuartige Zugang zur Stadt- planung soll abstrakte Prozesse erlebbar machen. Bürgerinnen und Bürger können visuell erfahren, wie das Quartier von morgen aussehen könnte, Varianten vergleichen, Ideen diskutieren und die Zukunft aktiv mitgestalten. Langfristig soll aus Parti-VR ein übertragbares Beteiligungskonzept entstehen, das auch in anderen Städten und Regionen eingesetzt werden kann, kündigt die Stadt Magdeburg an. Das Projekt wird im Rahmen der Fördermaßnahme DATIpilot im Förderbereich Modul 1 – Innova- tionssprints vom Bundesministeri- um für Forschung, Technologie und Raumfahrt unterstützt. (ve) Oberbürgermeisterin Simone Borris (l.) bei der virtuellen Begehung des Plangebiets. Anzeige

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Thüringen Digitalisierung auf Kurs Platz vier im Bundesvergleich, Vorreiter bei digitaler Souveränität und Open Source sowie klare Pläne für 2026 – was hinter den Zahlen steckt und wo Thüringen bewusst andere Wege geht, erläutert Landes-CIO Milen Starke im Interview. Frau Digitalstaatssekretärin Starke, wie ist Thüringen derzeit im Bundeslän- dervergleich im Bereich Verwaltungsdi- gitalisierung aufgestellt? Im Dashboard Digitale Ver- waltung nimmt Thüringen einen guten vierten Platz ein und steht in Ostdeutschland auf Platz 1. Die Platzierung misst sich an den 1.268 Verwaltungsleistungen, die bereits für Online-Dienste zur Verfügung stehen. Bei der digitalen Souveräni- tät sind wir neben Schleswig-Hol- stein bundesweit Vorreiter. Unser modernes Cloud-Rechenzentrum wird bundesweit und selbst interna- tional als vorbildhaft gesehen. Wo sehen Sie noch Verbesserungspo- tenziale? Letztlich ist die Digitalisierung ein hoch dynamischer Prozess, und es gibt stets Verbesserungspoten- zial. Eine Sonderauswertung des D21-Digitalindex zeigt, dass bei den digitalen Kompetenzen und der Akzeptanz digitaler Angebote in der Bevölkerung Nachholbedarf besteht. Mit der Einführung eines „Freiwilligen Sozialen Jahres digi- tal“, Dialogformaten und einer fo- kussierten Kommunikationsarbeit wollen wir Vertrauen und Akzep- tanz bei den Menschen erhöhen. Wirtschaftlich spüren wir die struk- turellen Nachteile eines ländlich geprägten ostdeutschen Bundes- lands. In Thüringen fehlt bislang ein umfangreiches Netzwerk großer IT-Firmen und Forschungseinrich- tungen. Eine vielfältige Start-up- Landschaft wie in den großen Bal- lungsräumen hat sich bislang nicht etabliert. Das wollen wir ändern. Mit unserem 2025 gegründeten Di- gitalbeirat binden wir die Expertise der Thüringer IT-Wirtschaft in poli- tische Entscheidungsprozesse ein. Mit dem neuen GovTech Campus Thüringen wollen wir Netzwerk- strukturen stärken. Was tut das Land, um die digitale Souveränität zu stärken? Der Einsatz quelloffener Soft- ware, patentfreier Standards und offener Schnittstellen ermöglicht die Interoperabilität verschiedener Softwareprodukte. So können ein- heitliche, effiziente IT-Lösungen für die Thüringer Landesverwaltung besser etabliert werden als durch ein Nebeneinander verschiedener Systeme. Der offene Ansatz erhöht unsere Freiheit bei der Nutzung von Fachanwendungen und Datenban- ken bis zu digital souveränen Tools wie OpenDesk oder OpenTalk. Wir können diese selbstständig an den notwendigen funktionalen Bedarf anpassen und sind nicht mehr I D M T Milen Starke abhängig von den Angeboten exter- ner Anbieter. Unsere unabhängige Thüringer Verwaltungscloud sichert uns hierbei die vollständige Daten- kontrolle, stellt eine zentralisierte, leistungsfähige Technik bereit und bietet automatisierte Prozesse. Neben der digitalen Unabhängig- keit wollen wir mit der Thüringer Verwaltungscloud Steuermittel sparen und die lokale Wertschöp- fung fördern, indem wir mit meist mittelständischen Unternehmen aus Thüringen und Deutschland kooperieren. Investitionen der öf- fentlichen Hand in freie Software schaffen Mehrwert für Verwaltung, Wirtschaft und Privatnutzer, da die Software samt Weiterentwicklun- gen frei nutzbar bleibt. So setzen wir auch bei Videokonferenzen und beim Datenaustausch auf Open 42 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Thüringen Source. Auf Basis von OpenDesk pilotieren wir aktuell einen digi- talen Verwaltungsarbeitsplatz, der unter einer einheitlichen modula- ren Oberfläche mehrere etablierte Open-Source-Lösungen vereint. Uns geht es aber nicht darum, Open Source um jeden Preis zu etablieren – wir wollen sie dort einsetzen, wo es technisch möglich und finanziell sinnvoll ist. prüfen wir genau, bei welchen Ver- waltungsprozessen der KI-Einsatz sinnvoll und machbar ist. KI ist kein Selbstzweck und wird nur dort eingesetzt, wo herkömmliche Auto- matisierung nicht ausreicht. Digitaltaugliche Regelungsvorhaben sind ein wichtiger Baustein der Verwal- tungsmodernisierung. Was tut Thürin- gen dafür? als eine wichtige Zielgruppe in den Blick. Was ist hier vorgesehen? Wir öffnen dieses Jahr die Thü- ringer Verwaltungscloud für alle Kommunen im Freistaat, um die Kooperation bei der Digitalisie- rung zu vertiefen und gemeinsame Standards zu etablieren. Mir ist es sehr wichtig, mit der kommuna- len Familie bei der Digitalisierung „Mir ist es sehr wichtig, bei der Digitalisierung mit den Kommunen auf Augenhöhe zu kooperieren.“ Wo stehen Landesverwaltung und Kommunen beim Thema KI? Thüringen ist gerade dabei, eine KI-Strategie zu verabschieden. Behördenübergreifend wurden Handlungsfelder und Ziele er- arbeitet sowie ein Aktionsplan aufgestellt. Auch Rückmeldungen aus Wirtschaft und Gesellschaft wurden berücksichtigt. Im Februar soll die KI-Strategie im Digitalka- binett verabschiedet werden. Sie umfasst KI-Anwendungsfälle in der Verwaltung, eine zu etablie- rende Daten- und KI-Governance, Kompetenzaufbau zu KI- und Da- tenmanagement sowie optimierte Prozessverknüpfungen. In der Lan- desverwaltung testen wir F13 aus Baden-Württemberg als internes, unabhängiges KI-Textmodell auf Open-Source-Basis. 2026 wollen wir F13 optimieren und produktiv einführen. Darüber hinaus erpro- ben wir in zwei Landkreisen sehr vielversprechend den Einsatz von KI zur Automatisierung von Ver- fahren mit der Bauverwaltung. Wir verwenden hierbei die Methode Law-as-Code, die auch in der Mo- dernisierungsagenda des Bundes angestrebt wird. Trotz des KI-Hypes Für die effiziente, bürgernahe Di- gitalisierung unserer Gesellschaft reicht es nicht, analog gedachte Ge- setze zu digitalisieren. Gesetzliche Regelungen müssen bereits in ihrer Entstehung digitaltauglich formu- liert werden, um sie zukunftsfähig zu machen. Eine Möglichkeit, diesen Prozess zu unterstützen, ist der Thüringer Praxis- und Digi- talcheck. Der Check greift die fünf Prinzipien digitaltauglicher Gesetze auf. Diese umfassen die Fähigkeit zur digitalen Kommunikation und zur Automatisierung, wiederver- wendbare Standards und Daten, Datenschutz und Informationssi- cherheit. Wir gehen weiter als der Bund, indem wir diese Prinzipien um Praxischecks und Prüffragen in der Gesetzgebung erweitern. Technisch setzen wir das als Low- Code-/No-Code-Plattform um. So wird bereits im Erstellungsprozess einer Norm sichergestellt, dass sie gut umsetzbar und digitaltauglich ist. Unser klares Ziel ist es, einen antragslosen Verwaltungsprozess zu realisieren. Die Digitalstrategie Thüringens nimmt – neben Wirtschaft sowie Bür- gerinnen und Bürgern – die Kommunen auf Augenhöhe zu kooperieren. In unserem Thüringen-Stack sind dann als Paket für die Landes- und Kommunalverwaltungen die standardisierte Infrastruktur, der Datenaustausch, das Projektma- nagement und die Anwendungen zusammengefasst. So wollen wir der Verwaltungsdigitalisierung ge- meinsam einen deutlichen Schub verleihen. Welche Unterstützungsangebote macht der Freistaat seinen Kommunen beim wichtigen Thema der Cyber- Sicherheit? Die Landesregierung hat die Gründung einer Cyber-Sicher- heitsagentur vereinbart. Diese soll ein Ansprechpartner für Fragen zur Cyber-Sicherheit vorrangig für die kleinen und mittelständischen Unternehmen und Kommunen in Thüringen sein. Mit einem Warn- und Informationsdienst für die Kommunen wollen wir gezielte Orientierungshilfen beim Thema Cyber-Sicherheit geben, um auch hier einen einheitlichen Standard zu erreichen. Interview: Sibylle Mühlke www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 43

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Eisenach Zeichen stehen auf Wandel Elisa Scholz Mit einem „Masterplan zur digitalen Transformation“ schließt die Stadtverwaltung Eisenach Stück für Stück Etappen auf dem Weg zur modernen Verwaltung ab. Immer im Fokus stehen dabei die Mitarbeitenden als wichtigster Faktor im Veränderungsprozess. m o c . e b o d a k c o t s / r e m . t t E a n i S D ie Einführung der elek tronischen Akte – oftmals Kern von Digitalisie rungsvorhaben der öffentlichen Verwaltung – ist nicht mehr als ein Etappenziel der Verwaltungsmo dernisierung. Der eigentliche Erfolg hängt davon ab, dass das Denken in Dokumenten aufgegeben werden kann und Verwaltung als hoch komplexer, rechtlich überformter Datenverarbeitungsvorgang begrif fen wird. Die Digitalisierungsarbeit der Stadt Eisenach folgt daher einem Strategiepapier mit dem Namen „Masterplan zur digitalen Transformation“, das die nötigen Grundlagen schafft, um diesen Paradigmenwechsel vorzubereiten und den Wandel im Denken zu ermöglichen. Der Masterplan soll aber kein Strategiepapier sein, das nach der Erstellung in der Schublade verschwindet. Vielmehr bildet er die Basis für die täglichen Arbeits entscheidungen. Dafür ordnet er die Vielzahl an Digitalisierungs aufgaben einer Kommune in vier zu bearbeitende Themenfelder: Digitale Schriftgutverwaltung, Digi tale Verwaltungsprozesse, Digitaler Bürgerservice sowie Daten und Informationssicherheit. Für jedes Themenfeld wurden verschiedene Bausteine definiert – beispielsweise EAkte, erset zendes Scannen, Prozessmanage mentStandards o d e r O n l i n e Terminverein barungen. Diese übersetzen die Themenfelder in klare Hand l u n g s b l ö c k e , aus denen wie derum konkrete Projekte abge leitet werden können. Galerie betrachten Eisenacher Verwaltung will nicht mehr in Dokumenten denken. Der Masterplan als zentrale Entscheidungsbasis legt eine kon sequente Logik fest, in die sich alle Digitalisierungsvorhaben der Stadt Eisenach einordnen. Das zugrunde liegende strategische Leitbild klingt erst einmal nüchtern – es geht unter anderem um Serviceorientierung, Effizienz, den DigitalFirstGe danken, Barrierefreiheit und einen interkommunalen Weg gemeinsam mit den vielen starken Digitalisie rern der Thüringer Kommunal welt sowie den vertrauensvollen Partnern in der Landesverwaltung. Aus dem Leitbild wurden die über geordneten, Eisenachspezifischen Ziele abgeleitet, die zeigen, was Verwaltungsmodernisierung für die Stadtverwaltung bedeutet: • Ausbau des digitalen Bürger service, • Optimierung verwaltungsinterner Prozesse durch medienbruchfreie Bearbeitung, • Bildung und Akzeptanz im Um gang mit digitalen Technologien, • Steigerung der Attraktivität der Stadtverwaltung als Arbeitsge berin durch ein modernes und digitales Arbeiten, • abfedern des demografischen Wandels mithilfe der Digitalisie rung, • eine bewusste und nachhaltige Nutzung stadtinterner Daten. Für jedes dieser übergeordneten Ziele wurden einzeln messbare, strategische Ziele formuliert. Ergänzend wurden strategische 44 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Eisenach Schwerpunkte, wie klare Rollen und Verantwortlichkeiten, Grundlagen zum Aufbau digitaler Kompetenzen sowie technologische Betriebskon- zepte, Datenmanagement und IT- Sicherheitsaspekte definiert. Wie aber wird der Masterplan in das wichtigste Kapital übersetzt – die Menschen in der Verwaltung? Die Projektebene – der Alltag – wird durch den Fachdienst Digitale Ver- waltung gesteuert. Dort arbeiten die Digitalisierungsbeauftragten mit fachlichen Schwerpunkten je The- menfeld zusammen: eine Mitarbei- terin verantwortet die Einführung der E-Akte (Digitale Schriftgutver- waltung), eine weitere Methodik und Standards des Prozessmanage- ments (Digitale Verwaltungspro- zesse,) eine dritte übernimmt die Umsetzung und Begleitung von Online-Dienstleistungen (Digitaler Bürgerservice). Jedes Digitalisie- rungsprojekt ist dabei Teamarbeit. Dafür hat sich ein Standard- Vorgehen entwickelt. Zum Start werden Prozessgespräche mit Kolle- ginnen und Kollegen aus der Praxis geführt – immer am realen Vorgang. Entlang der vier Themenfelder werden Informationen erhoben und alle Schritte identifiziert, die für die künftige digitale Arbeitsweise an- zupassen sind. Durch umfangreiche Schulungen, Beratungsangebote und eine Digitale Sprechstunde liegt der Fokus auf dem Gedanken, es gemeinsam zu schaffen. Ohne die erfahrenen Kolleginnen und Kollegen, einem gemeinsamen Ver- ständnis füreinander und gegensei- tige Unterstützung wäre keines der Vorhaben realisierbar. Die Ergebnisse der Prozessge- spräche sind meist sehr umfassend und reichen von ungenutzten Funktionen in Fachverfahren über Aufgabenkritik und Vorschlägen zu neuen Zuständigkeiten bis hin zum Neudesign von Prozessstandards in Organisation und Technik. Die Erkenntnisse werden gemeinsam mit den Fachdienstleitungen prio- risiert: Welche Maßnahmen werden im Rahmen der E-Akte realisiert, welche werden zu eigenständigen Projekten? So setzt jede Führungs- kraft Prioritäten und zieht zugleich klare Grenzen. Spürbar ist außerdem, dass Digi- talisierung in Eisenach Chefsache ist. Der Oberbürgermeister und der Bürgermeister gestalten diese aktiv mit und leben das digitale Mindset vor. So hat der OB beispielsweise das erste ersetzend gescannte Blatt selbst vernichtet, alle E-Akte- Schulungen gemeinsam mit seinem Büro besucht und seine Expertise in neu zu definierende Prozesse ein- gebracht. Der Bürgermeister wie- derum treibt seit Frühjahr 2025 die Einführung Künstlicher Intelligenz mit persönlichem Einsatz voran. So hat er beispielsweise selbst die Formulierung der entsprechenden Dienstvereinbarung verantwortet – das dürfte durchaus unüblich in an- deren Kommunen sein. Gleichzeitig war es der Start dafür, dass „Auto- mation und KI“ im Masterplan als Themenfeld mit eigenen Bausteinen aufgenommen wird. Die Rückschau zeigt: Die Eise- nacher Stadtverwaltung hat bereits einiges geschafft – auch wenn es manchmal ruckelt, wie es zur Digi- talisierung dazugehört. Die E-Akte kommt gut voran, das ersetzende Scannen läuft, es sind über 60 Online-Dienste live und der Kom- petenzaufbau nimmt spürbar zu. Zugleich ringt man mit Schnittstel- lenprojekten, teils fehlenden Stan- dards, Prozess- und Medienbrüchen – und dem Gefühl, zwischen Erfolg und nächster Aufgabe nicht schnell genug zu sein. Wahrscheinlich eine Erfahrung, die viele Digitalisierer teilen – und zugleich Motivation, weil die Verwaltung sich offensicht- lich doch schnell verändern kann. Für 2026 hat die Stadt die Leit- planken festgelegt: Priorität haben die Grundlagen (Prozessgespräche, E-Akte, digitaler Postein- und -aus- gang). Zusätzlich verbreitet der Fachdienst Prozess- und KI-Kom- petenz, startet kleine Innovations- projekte und will erste Erfahrungen mit Robotic Process Automation sammeln, vor allem im interkom- munalen Austausch. Höhepunkt wird die eigene souveräne KI- Plattform sein, welche die bisher als SaaS-Produkt genutzte KI-Lösung ablöst und im ersten Quartal dieses Jahres live gehen wird. Ausgehend vom wichtigsten Faktor im Veränderungsprozess der Digitalisierung, den Menschen, schließt die Eisenacher Stadtver- waltung Stück für Stück Etap- pen auf dem Weg zur modernen Verwaltung ab. Die Abkehr vom Dokumentendenken gelingt dabei nicht über Nacht, doch über die gemeinsamen Prozessgespräche, einheitliche Standards und den damit verbundenen Kompetenzauf- bau wird Datenlogik verständlich. Dabei hält der Masterplan auf Kurs, und mit der Weiterentwicklung um die neuen Themenfelder werden die Segel für den Wandel weiter gesetzt. Elisa Scholz ist Leiterin des Fachdienstes Digitale Verwaltung der Stadt Eisenach. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 45

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E-Akte Erfolg durch Kooperation Patrick Dressler Die drei Thüringer Kreise Nordhausen, Wartburg und Unstrut-Hainich haben mit Unter- stützung von d.velop ein DMS eingeführt. Dadurch konnten die Prozesse vor Ort sowie die interkommunale Zusammenarbeit optimiert werden. D ie Verwaltung in Deutsch- land muss digitaler wer- den. Nicht nur Bürgerin- nen und Bürger, sondern auch die Mitarbeitenden in den Dienststel- len beklagen zu viele veraltete und langwierige Prozesse. Aus einer ak- tuellen d.velop-Umfrage geht her- vor, dass bei weniger als der Hälfte der Befragten (46 Prozent) Prozesse für die elektronische Aktenführung existieren. Nur ein Drittel (33 Pro- zent) ist mit der aktuellen Software- Ausstattung zufrieden. Um an dieser Situation etwas zu ändern, wurden in Deutschland verschiede- ne Initiativen und Fördermöglich- keiten ins Leben gerufen – so auch in Thüringen. Dort regelt die E-Government- Richtlinie des Bundeslands die Förderung von Digitalisierungs- projekten. Um Zuwendungen zu erhalten, setzt der Freistaat die Kooperation von mindestens drei Landkreisen oder kreisfreien Städten voraus. So haben sich drei Landkreise mit insgesamt 310.000 Bewohnern – der Landkreis Nord- hausen, der Wartburgkreis und der Unstrut-Hainich-Kreis – zusam- mengeschlossen, um Synergien zu erzeugen, eine gemeinsame elektronische Aktenverwaltung zu organisieren und eine digitale Vorgangsbearbeitung zu etablieren. m o c . e b o d a k c o t s / . m o c . s e g a m i e l p o e p / W u o L Das Digitalisierungsprojekt in Thüringen erforderte Bereitschaft zur Kooperation. Bereits 2019 haben sich Vertre- terinnen und Vertreter der Land- kreise zu einem E-Government- Serviceteam zusammengeschlos- sen, in dem die Grundlagen für die zukünftige Kooperation gelegt wurden. Während der Corona- pandemie setzten die Beteiligten bereits die Online-Terminvergabe als Pilotprojekt um. Zudem arbei- tete das Team an einer Ausschrei- bung für ein Dokumentenmanage- mentsystem (DMS). Das DMS als zentrale Informationsschnittstelle kann an unterschiedliche Fachver- fahren angebunden werden, wofür im Idealfall Standardschnittstellen (Content Management Interopera- bility Services, CMIS) vorhanden sind. In Zusammenarbeit mit einem externen Dienstleister erstellte das Team eine Leistungsbeschreibung und schließlich eine EU-weite Ausschreibung. Während dieses Prozesses konnten die Fachdienste der Landratsämter Wünsche der Mitarbeitenden einbringen, die dann ebenfalls im Kriterienkatalog berücksichtigt wurden. An der EU-weiten Ausschreibung für das Projekt beteiligten sich fünf Bieter, von denen im März 2022 d.velop den Zuschlag erhielt. Im weiteren Prozess erkannten die Beteiligten, dass dem Dokumentenmanage- mentsystem eine zentrale Rolle im Digitalisierungsprozess insgesamt zukommt. Unter anderem wollten sie dadurch eine bloß oberflächliche Digitalisierung verhindern, also nicht nur digitale Schnittstellen für Bürger und Bürgerinnen schaffen, sondern auch interne Prozesse ganzheitlich angehen. 46 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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E-Akte Prozesse waren ein wichtiges Thema beim Netzwerken der Ver- antwortlichen aus den verschiede- nen Kreisen. Für das gemeinsame Vorhaben war eine Harmonisierung notwendig, und gelegentlich muss- ten bisherige Vorgehensweisen angepasst werden, um den digitalen Übergang zu bewerkstelligen. In den beteiligten Landkreisen belief sich die Gesamtzahl der Fachver- fahren beispielsweise auf 540, wo- von allerdings nur zehn einheitlich waren. Die drei Landkreise haben ihre Digitalisierungsthemen klar auf- geteilt. Jeder übernimmt dabei die Federführung bei bestimmten Bausteinen. Die Ergebnisse werden anschließend allen Partnern zur Verfügung gestellt. Die Grundla- ge bildet dabei eine gemeinsame E-Akten-Struktur auf Basis des von d.velop implementierten DMS. Bisher konnten die drei Kreise so die digitale Personalakte und eine elek tronische Signaturlösung erfolgreich in der Praxis umset- zen. Beim Kreis Nordhausen läuft aktuell ein Pilot für den digitalen Dokumentenversand an Gerichte. Der Wartburgkreis arbeitet an der Digitalisierung von Prozessen im Gesundheitsamt und digitalisiert sein Jugendamt. Außerdem arbeitet der Kreis Nordhausen aktuell an der Gesundheitsakte mit Anbindung an das Fachverfahren OctoWare, und im Unstrut-Hainich-Kreis kümmert man sich um Ordnungswidrigkeiten sowie die Anbindung an die Lösung zur Bearbeitung von Ordnungswid- rigkeiten EurOwiG. Weitere Themen wie Eingangs- rechnungsverarbeitung, Post- eingang inklusive ersetzendem Scannen oder detaillierte Akten- planstrukturen befinden sich in der Umsetzung und werden schritt- weise in allen beteiligten Kommu- nen ausgerollt. Die Kooperation lebt dabei von engem Austausch: Wöchentliche Abstimmungen sorgen dafür, dass alle Beteiligten auf demselben Stand bleiben und Erfahrungen unmittelbar geteilt werden können. Bisher sind die Partner Land- kreis Nordhausen, Wartburgkreis und Unstrut-Hainich-Kreis sehr zufrieden mit der Umsetzung des Projekts. Die Beteiligten heben ins- besondere die Zeitersparnis und die ortsunabhängige Verfügbarkeit von Akten positiv hervor. So können auch Verwaltungsmitarbeitende die Vorteile von Remote Work nutzen. Langfristig soll die interne Prozess- digitalisierung selbstverständlich auch den Bürgerinnen und Bürgern zugutekommen. Auch die Zu- sammenarbeit mit dem Anbieter d.velop wird positiv bewertet. Die Vertreterinnen und Vertreter der Kreise stehen mit dem Unterneh- men in regelmäßigem Austausch. Damit wird sichergestellt, dass Prozesse im Einklang stehen und die Anbindung von Fachverfahren reibungslos funktioniert. Die drei Thüringer Landkreise sind mit ihren Digitalisierungs- bemühungen noch nicht am Ende angelangt. Zukunftsthemen wie Cloud und Künstliche Intelligenz werden diskutiert, wobei beide miteinander zusammenhängen. Schließlich erfolgt die Ausfüh- rung von Large Language Models (LLMs) in der Regel aus der Cloud und würde bei einer reinen On- Premise-Bereitstellung an ihre Grenzen stoßen. So lässt sich KI künftig ganz einfach als Cloud-Bau- stein im Rahmen eines hybriden Betriebsmodells ergänzen. Diese soll beispielsweise bei der Schrift- erkennung im Scan-Prozess unter- stützen und den Mitarbeitenden helfen, sich besser in E-Akten zu- rechtzufinden. Selbstverständlich müssen bei der KI-Integration im öffentlichen Dienst höchste Sicher- heits- und Datenschutzvorgaben beachtet werden. Daher arbeitet d.velop mit europäischen Partnern zusammen, die eigene Modelle hos- ten. Zukünftig könnten dann auch weitere Integrationen von Cloud- Bausteinen folgen, ohne dass be- stehende Systeme von Grund auf verändert werden müssten. Das Beispiel der drei Land- kreise Nordhausen, Wartburg und Unstrut-Hainich zeigt, wie Digitalisierung aus Eigeninitiati- ve vorangetrieben werden kann. Damit solche Vorhaben gelingen, müssen allerdings einige Grund- voraussetzungen erfüllt sein, wie das Beispiel aus Thüringen positiv vor Augen führt: Zunächst braucht es die Bereitschaft zur Kooperation und zum Kompromiss. Beteiligte müssen gewillt sein, eigene, eta- blierte Prozesse zu überdenken, wenn diese der Zusammenarbeit im Wege stehen. Gemeinsame Stan- dards erlauben dagegen den Abbau technischer Hürden. Manchmal ist es auch schlicht der falsche Weg, etablierte Prozesse in der digitalen Welt zu replizieren, Verfahren müs- sen an die neue Realität angepasst werden. Bei all dem ist gute Kom- munikation das A und O, damit es nicht zu Reibungen der beteiligten Verwaltungen untereinander und mit IT-Partnern kommt. Patrick Dressler ist Head of Public Sector Solutions bei der d.velop AG. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 47

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Basisinfrastruktur Stabiles Fundament Steffi Brauer Der Freistaat Thüringen setzt bei der digitalen Verwaltung auf Basisdienste. Der Zugriff auf eine gemeinsame Datenbasis senkt den Pflegeaufwand, verbessert die Informationsqualität und schafft klare Zuständigkeiten. B ei Investitionen in die Ba- sisinfrastruktur digitaler Verwaltungen ist es von fundamentaler Bedeutung, passen- de sowie langfristig nachhaltige Strukturen aufzusetzen und diese konsequent nachzunutzen. Woran kann man aber erkennen, ob eine Dateninfrastruktur die richtige ist? Um sich in solchen Fragen beraten zu lassen, hat sich der Freistaat Thüringen frühzeitig für eine Be- teiligung in der Länderkooperation Linie6Plus entschieden. Ein zielgerichteter Einstieg in einen Verwaltungsvorgang sollte immer mit der Klärung von Zu- ständigkeiten beginnen, denn sie gewährleistet die korrekte Bearbei- tung von Vorgängen. Voraussetzung dafür ist, dass alle Zuständigkeiten auf sämtlichen Ebenen abgebildet sind. Das kann nur erreicht werden, wenn alle Ebenen in einem ko- operativen Prozess mit effizienten Werkzeugen zusammenarbeiten und dabei auch von diesem Vorge- hen profitieren. Beim Einstieg in digitale Verwaltungsverfahren soll- te deshalb darauf geachtet werden, dass sie problemlos an entspre- chende Fachverfahren andocken. Hier spielen Standards wie XZuFi, aber auch offene und zertifizierte Schnittstellen eine wichtige Rolle. Sie verbinden verschiedene Online- m o c . e b o d a k c o t s / i t i h T . Basisinfrastrukturen bieten eine belastbare Grundlage für effiziente Online-Dienste. Dienste, Fachverfahren, Kommuni- kationskanäle und Hersteller mit dieser Basis infrastruktur. Der Vorteil: Indem alle Betei- ligten wie etwa Kommunen oder Landesbehörden auf eine gemein- same Datenbasis zurückgreifen, reduziert sich der Pflegeaufwand. Gleichzeitig nimmt die Qualität der Informationen zu. Für die Nut- zerinnen und Nutzer bedeutet das weniger Rückfragen und kürzere Wege – ein wichtiger Schritt hin zu medienbruchfreien Prozessen und einer besseren Servicequalität. Der Freistaat profitiert von einer naht- losen Anbindung an Bundespro- jekte wie der Behördenrufnummer 115, dem Portalverbund (PVOG) oder dem Single Digitale Gateway (SDG). Nicht zuletzt ermöglicht der Zuständigkeitsfinder Bürgerinnen und Bürgern sowie Unternehmen, schnell herauszufinden, welche Behörde für ein bestimmtes An- liegen verantwortlich ist. Neben den Kontaktdaten werden häufig auch die passenden Formulare und weiterführende Informationen be- reitgestellt. Ein Beispiel dafür, wie verschie- dene Kommunikationskanäle auf dieselben Informationsgrundlagen zugreifen, ist die Anwendung Info- dienste Telefonische Servicecenter (IDTSC) als zentrale Wissensplatt- 48 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Basisinfrastruktur form für die Behördenrufnummer 115 und weitere Servicecenter. Hier werden Informationen zu Leistun- gen, Ansprechpartnern und Abläu- fen aktuell und strukturiert hin- terlegt. Dadurch können Anfragen über verschiedene Kanäle – Telefon, Chat oder E-Mail – einheitlich beantwortet werden. Die zentrale Pflege gewährleistet verlässliche Auskünfte und entlastet Fachämter, da weniger Rückfragen entstehen. Ergänzend bietet das System Funk- tionen wie Statistikmodule und Konfigurationsmöglichkeiten, die eine kontinuierliche Verbesserung der Servicequalität unterstützen. Gemeinsame Plattformen wie Zu- ständigkeitsfinder und IDTSC legen eine Basis für digitale Verwaltungs- prozesse. Sie ermöglichen Skalier- barkeit, senken Kosten und schaffen einheitliche Standards. Kommunen müssen keine eigenen Lösungen entwickeln, da sie auf erprobte Systeme zurückgreifen können. Der Einstieg in die Nachnutzung ist durch die zentrale Bereitstel- lung niedrigschwellig möglich. Alle Anwendungsmodule verfügen über transparent kommunizierte Schnittstellen (API). Sie sind pro- duktseitig in zahlreichen Content- Management-Systemen (CMS) und Dokumentenmanagementsystemen (DMS) verfügbar. Organisatorisch wird die technische Bereitstellung durch Unterstützungsangebote wie Schulungen und Sprechstunden flankiert. Neben den beschriebenen An- wendungen stehen weitere Mo- dule zur Nachnutzung bereit. Das Modul „Kommunales Recht (KR)“ digitalisiert den gesamten Prozess des Kommunalen Satzungsrechts von der (Erst-)Digitalisierung über Änderungsfassungen bis hin zur elektronischen Bekanntmachung und digitalen Verkündung. Die Lösung „Sag’s uns einfach“ ergänzt die Infodienste-Plattform um ei- nen Mängelmelder. Zur nahtlosen Integration in mobile kommunale Angebote stehen passende Module im Open-Source-App-Baukasten „Smart Village App“ bereit. Darüber hinaus sind die Basissysteme offen für Weiterentwicklungen – etwa die Integration von KI-gestützten Anwendungen oder die Anbindung an Smart-City-Konzepte. Die Geschichte zukunftsfähiger Basisinfrastrukturen wie Zustän- digkeitsfinder oder IDTSC ist ohne das Engagement des Freistaats Thü- ringen nicht denkbar – zusammen mit anderen Bundesländern bringt sich der Freistaat seit über 20 Jah- ren in die gemeinsame Entwicklung ein. Dabei kann Thüringen seine Erfahrungen und Besonderheiten gleichberechtigt einfließen lassen und auf diesem Weg die Entwick- lungen entsprechend seiner Wün- sche gestalten. Die Verwaltungsdi- gitalisierung in Thüringen profitiert von diesen Basisinfrastrukturen, weil sie eine belastbare Grundlage für nutzerfreundliche und effizien- te Online-Dienste bietet. Sie sind ein Beispiel dafür, wie Kooperation und gemeinsame Standards den digitalen Wandel beschleunigen können – zum Vorteil von Bürge- rinnen, Bürgern und Verwaltungen gleichermaßen. Steffi Brauer ist Projektleiterin bei der TSA Public Service GmbH. Anzeige Folgen Sie Kommune21 auf LinkedIn: linkedin.com/company/kommune21 www.kommune21.de

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IT-Guide Zahlreiche Unternehmen bieten Lösungen und Dienst- leistungen für den Public Sector an. Behalten Sie den Überblick und orientieren Sie sich bei Ihren Investi- tionsentscheidungen am IT-Guide von Kommune21. Die Marktübersicht finden Sie auch im Internet unter www.kommune21.de. 0 - D 0 - D 2 - D 2 - D 4 - D 7 - D 7 - D 3 - D TSA Public Service GmbH Ansprechpartner: Thomas Patzelt Herrenstraße 20 06108 Halle (Saale) Telefon: E-Mail: Internet: 0345 / 773874-0 info@tsa.de www.tsa.de brain-SCC GmbH Ansprechpartner: Sirko Scheffler Fritz-Haber-Str. 9 06217 Merseburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 03461 / 25 99 510 03461 / 25 99 511 info@brain-scc.de www.brain-scc.de Governikus GmbH & Co. KG Ansprechpartnerin: Silke Heitmann Hochschulring 4 28359 Bremen Telefon: Telefax: E-Mail: Internet: 0421 / 204 95-0 0421 / 204 95-11 kontakt@governikus.de www.governikus.de MACH GmbH Wielandstr. 14 23558 Lübeck Telefon: E-Mail: Internet: 0451 / 706470 mailbox@mach.de www.mach.de ITEBO GmbH Dielingerstraße 39/40 49074 Osnabrück Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0541 / 9631-0 0541 / 9631-196 info@itebo.de www.itebo.de The Quality Group GmbH Ansprechpartner: Bünyamin Colak Konrad-Zuse-Platz 1 71034 Böblingen Telefon: E-Mail: Internet: 0157 / 58834890 buenyamin.colak@tqg.de www.tqg.de cit GmbH Ansprechpartner: Andreas Mühl Kirchheimer Straße 205 73265 Dettingen/Teck Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 070 21 / 95 08 58-0 070 21 / 95 08 58-9 vertrieb@cit.de www.cit.de NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05021 / 88 77 555 05021 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de • E-Government / Personalwesen .............................................. 50 • Friedhof / Spezial-Software / E-Procurement / E-Partizipation .......................................................................... 51 • Dokumenten-Management .............................................................. 52 • Finanzwesen / OZG-Lösungen / Geodaten-Management / Breitband / IT-Infrastruktur ........................................................ 53 • IT-Dienstleistung / IT-Security / ITSM / Consulting / CMS | Portale / Schul-IT / E-Formulare .................................... 54 • Digital Signage / KI ..................................................................... 55 • Komplettlösungen ............................................................... 55 - 57 Anzeige t n e m n r e v o G - E TSA ist Ihr Partner für Wissensmanagement in der öffentlichen Verwaltung. Bund, Länder, Kommunen und Dienstleister setzen auf unsere Lösungen und Know-how rund um Zustän- digkeitsfinder, Bürgerservice, Servicecenter/115, Ideen- und Beschwerdemanagement, Integration von Verwaltungsdaten, 115-Datenbereitstellung und OZG-Umsetzung. Die brain-SCC GmbH ist ein führender und TÜV-zertifizierter IT- und Mediendienstleister mit Sitz in der Dom- und Hochschul- stadt Merseburg, Das Unternehmen hat sich auf zwei innovative Produkte für den öffentlichen Sektor spezialisiert, welche zu dessen Unterstützung beitragen: die Digitale Baugenehmigung sowie den VOIS-Vorgangsraum. Gemeinsam vom digitalen Wandel zum digitalen Vorsprung: Mit IT-Lösungen, die das Leben der Menschen sicherer und einfa- cher machen. Sichere Identitäten, vertrauliche und rechts sichere Kommunikation sowie der Umgang mit schützenswerten Daten zur Authentizitäts- und Integritätssicherung stehen hierbei im Vordergrund. Für Kommunen und öffentliche Betriebe bietet MACH pass- genaue Software für Finanz- und Prozessmanagement. Dazu zählen Online-Formulare, Antragsmanagement, Bau- und Be- triebshof, Friedhofsmanagement, Denkmalpflege, Brandschau, Umweltschutz und Liegenschaften. Bundesweit nutzen über 4.000 kommunale Kunden Lösungen von MACH. Die Verwaltung übernimmt digitale Verantwortung für Prozesse, Daten und IT-Systeme. Wir stehen als strategischer Partner für die Digitalisierung der Verwaltung an Ihrer Seite – als Softwarehaus, Beratungshaus und mit unserem ISO 27001 zertifizierten Rechenzentrum inkl. durchgängig verfügbarer und redundant ausgelegter Infrastrukturen für den IT-Betrieb. TQG – Die souveräne digitale KI-gestützte Vertragsmanage- mentlösung (LCM) für Bund, Länder und Kommunen. Unser Mehrwert für die Verwaltung: KI-Vertragsmanagementsoftware – Elektronische Aktenführung – eSignatur – Bürgerportal – Automatisierte Verwaltung von EVB-IT Verträgen – Revisions- sicherheit – Open Source. Die cit GmbH ist mit cit intelliForm® führender Anbieter von E-Government-Lösungen speziell in den Bereichen Virtuelles Bauamt mit dem XBau-Standard, EfA-Dienste und OZG. Die modellbasierte Entwicklungsumgebung für formularbasierte Workflows ist in vielen Bundesländern auf landes- und kom- munaler Ebene im Einsatz. NOLIS | Recruiting ist eine komfortable Bewerbungsma- nagement-Lösung mit zahlreichen speziell auf die öffentliche Verwaltung abgestimmten Features. Mit Schnittstellen zu rele- vanten Stellenbörsen, CV-Parsing und einem individuellen Kar- riereportal wirken Sie dem Fachkräftemangel clever entgegen. l n e s e w a n o s r e P 50 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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IT-Guide Dokumenten-Management 3 - D 3 - D 4 - D 4 - D 4 - D 6 - D 7 - D 7 - D 9 - D g a r t n E r h I i Ihr Produkt- oder Firmenlogo Anzeige t n e m e g a n a M - n e t n e m u k o D OPTIMAL SYSTEMS Vertriebsgesellschaft mbH Hannover Ansprechpartner: Jörg Huesmann Wöhlerstraße 42, 30163 Hannover Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0511 / 123315-0 0511 / 123315-222 hannover@optimal-systems.de www.optimal-systems.de/hannover Die Verwaltungseffizienz zu steigern ist das Ziel und das Ver- sprechen von OPTIMAL SYSTEMS. Mit der ECM-Suite enaio® erfüllt das Unternehmen nahezu alle Anforderungen moderner Verwaltungen und bietet u. a. Landkreisen, kreisfreien Städten, kreisangehörigen Gemeinden, Kirchen und Stiftungen eine solide Basis für ein ganzheitliches Informationsmanagement. Ceyoniq Technology GmbH Ansprechpartner: Robert Wander Boulevard 9 33613 Bielefeld Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0521 / 9318-1000 0521 / 9318-1111 info@ceyoniq.com www.ceyoniq.com SmartDocuments Deutschland GmbH Ansprechpartner: Sven Buick Erkrather Str. 401 40231 Düsseldorf Telefon: E-Mail: Internet: 0228 / 37728810 info@smartdocuments.de www.smartdocuments.de Die Ceyoniq Technology GmbH ist innovativer Partner der öffentlichen Verwaltung für intelligentes Informationsmanage- ment. Die flexible E-Akte-Lösung nscale eGov ist genau an die Anforderungen der digitalen Verwaltung angepasst. Sie gibt den Pulsschlag des abteilungsübergreifenden Informationsflusses vor und führt Länder und Kommunen ins digitale Zeitalter. Raus aus dem Vorlagendschungel! SmartDocuments ist eine Softwarelösung, welche die Erstellung von Dokumenten und Vorlagen automatisiert und somit Ihre zentrale Vorlagenverwal- tung massiv erleichtert. SmartDocuments ist eine flexible und skalierbare Lösung, die sich an Ihre individuellen Anforderungen und IT-Architektur anpasst. Materna Information & Communications SE Ansprechpartnerin: Andrea Siwek-Schmidt Robert-Schuman-Straße 20 44263 Dortmund Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02 31 / 55 99-82 92 02 31 / 55 99-9 82 92 Andrea.Siwek-Schmidt@materna.group www.materna.de Unser Portfolio für die digitale Transformation der Verwaltung umfasst umfangreiche Beratungsangebote und zahlreiche Lösungsbausteine für die medienbruchfreie Prozessgestaltung in der Kommunikation mit Bürgern und Unternehmen und die zeitgemäße E-Verwaltungsarbeit. Darüber hinaus realisiert Materna innovative IT-Lösungen. d.velop AG Schildarpstraße 6-8 48712 Gescher Telefon: E-Mail: Internet: 02542 / 9307-0 info@d-velop.de www.d-velop.de LORENZ Orga-Systeme GmbH Ansprechpartner: Christian Koch Eschborner Landstraße 75 60489 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 7 89 91 - 900 069 / 7 89 91 - 110 info@lorenz-orga.de www.lorenz-orga.de regisafe GmbH Ansprechpartnerin: Katja Benkenstein Heerstraße 111 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 96528-233 07151 / 96528-999 k.benkenstein@regisafe.de www.regisafe.de GELAS GmbH Digitalisierungssysteme Anton-Schmidt-Straße 3, 71332 Waiblingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 07151 / 9534-70 07151 / 9534-1 info@gelas.de www.gelas.de PDV GmbH Haarbergstraße 73 99097 Erfurt Telefon: Fax: Internet: 0361 / 4407-100 0361 / 4407-299 www.pdv.de/kontakt Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Als innovativer DMS-Anbieter ist d.velop auf Branchen wie die öffentliche Verwaltung, Kammern und Hochschulen spe- zialisiert. Die Software-Lösung ermöglicht eine KI-gestützte Aktenführung, medienbruchfreie Prozesse, nahtlose Fachverfah- rensintegrationen sowie eine effiziente Zusammenarbeit über Organisationsgrenzen hinweg. Der Spezialist für kommunale Anwendungen in den Bereichen Archivierung, Dokumenten-Management und Workflow. Speziallösungen für KFZ-Wesen, Kasse, Steueramt, Bauauf- sicht, Sozialwesen, Pass, Standesamt, Einwohner, Aktenplan-, Registratur- und Schriftgutverwaltung uvm. Verfügbar als Standalone- und Cloud-Nutzung. E-Government leicht gemacht – mit regisafe. Von Verwaltungs- experten entwickelt, bietet das DMS regisafe maßgeschneiderte Lösungen. Einführung der E-Akte, Anbindung von Fachverfah- ren, smarte Workflows, Ratsinformation, Onlineportale uvm. Wir begleiten öffentliche Verwaltungen ins digitale Zeitalter. Questys und nunmehr die neue Produktgeneration Questys Next Generation – kurz QNG – ist heute eines der führend eingesetzten ECM-Systeme für das Dokumentenmanagement und die Archivierung in der öffentlichen Verwaltung in Baden- Württemberg. Im Rahmen der Cyber-Security-Strategie wird QNG heute mit WORM-Technologie eingesetzt. Die PDV GmbH zählt zu den leistungsstärksten ECM-Her- stellern & Service-Anbietern in Deutschland. Zu den Kunden zählen Verwaltungen auf Bundes- und Landesebene, Steuer- und Finanzbehörden, Kirchen und Wohlfahrtsunternehmen, Städte und Kommunen, Gerichte, Staatsanwaltschaften, Polizei, aber auch privatwirtschaftliche Unternehmen. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 52 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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IT-Guide Finanzwesen • OZG-Lösungen • Geodaten-Management • Breitband • IT-Infrastruktur 2 - D 4 - D 7 - D 4 - D 4 - D 8 - D 1 - D 2 - D 3 - D xSuite Group GmbH Ansprechpartner: Daniel Petersen Hamburger Straße 12 22926 Ahrensburg Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 7208949 info@xsuite.com www.xsuite.com ab-data GmbH & Co. KG Kommunale Systemlösungen Friedrichstraße 55 42551 Velbert Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02051 / 944-0 02051 / 944-288 info@ab-data.de www.ab-data.de SEITENBAU GmbH Ansprechpartner: Dominik Kraus Seilerstraße 7 78467 Konstanz Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 075 31 / 3 65 98-00 075 31 / 3 65 98-11 info@seitenbau.com www.seitenbau.com GIS Consult GmbH Schultenbusch 3 45721 Haltern am See Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02364 / 9218-11 02364 / 9218-72 info@gis-consult.de www.gis-consult.de con terra GmbH Martin-Luther-King-Weg 20 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0251 / 59689 300 0251 / 590 697 05 info@conterra.de www.conterra.de RIWA GmbH Ansprechpartnerin: Susann Schöne An der Neumühle 5 87700 Memmingen Telefon: E-Mail: Internet: 08331 / 92720 news@riwa.de www.riwa.de DNS:NET Internet Service GmbH Zimmerstraße 23 10969 Berlin Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 030 / 66765-0 030 / 66765-499 info@dns-net.de www.dns-net.de Lünecom Kommunikationslösungen GmbH Wulf-Werum-Straße 3 21337 Lüneburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 04131 / 78964-0 04131 / 78964-125 info@luenecom.de www.luenecom.de sewikom GmbH Unter der Schirmeke 3 37688 Beverungen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 05273 / 3676-400 05273 / 3676-330 info@sewikom.de www.sewikom.de Als Softwarehersteller der SAP-zertifizierten xSuite® bieten wir für öffentliche Auftraggeber eine standardisierte, SAP-integrierte Lösung zur Rechnungsverarbeitung. Angesprochen werden die SAP-Module FI, MM, PSM und PSCD sowie der Kommunalmas- ter Finanzen. Es können alle Rechnungsformate wie Papier, PDF, XRechnung, ZUGFeRD, etc. verarbeitet werden. VOIS|FIWE ist das exklusiv von ab-data für die marktführende IT-Plattform VOIS entwickelte Finanzwesen. Dessen HKR/- Doppik- und Steuerverfahren machen bestehende VOIS-Bür- gerservices wie MESO und GESO zum fachamtsübergreifenden Baukastensystem: digital, integriert, skalierbar, standardisiert, medienbruchfrei und maximal wirtschaftlich. SEITENBAU bietet Beratung, Konzeption und Entwicklung hochwertiger Individualsoftware im öffentlichen und privaten Sektor mit den Schwerpunkten OZG-Umsetzung, Register- modernisierung, Serviceplattformen und Social Intranet. Ge- meinsam mit unseren Kunden bauen wir die digitale Verwaltung in Deutschland. GIS Consult ist Ihr Partner für anspruchsvolle GIS- und Daten- bankprojekte, mit Standorten in Haltern am See und Erfurt. Mit Produkten im Infrastrukturmanagement, wie Straßen-, Baum-, Grün-, Spielplatzkataster auf Basis des WebGIS OSIRIS, bieten wir bis zu Portallösungen ein ganzheitliches Portfolio. Mit GeoIT von con terra in die digitale Zukunft: Von anwen- dungszentrierten Apps über Informationsportale bis zum digi- talen Zwilling. Unsere Stärke: maßgeschneiderte, wirtschaftliche und voll integrierte Lösungen, die Ihre Anforderungen erfüllen. Unser ganzheitlicher Full-Service-Ansatz garantiert nachhaltige GeoIT-Lösungen. RIWA macht Geodaten digital erlebbar. Seit 1998 unterstützt das Unternehmen Kommunen bei smarter Planung und digitaler Daseinsvorsorge – mit innovativer Software, Digitalen Zwillin- gen und 360°-Lösungen. Über 1.500 Kunden setzen auf einen der führenden GIS-Anbieter Deutschlands. DNS:NET als Experte für Breitbandausbau und Betreiber von Glasfaserringen investiert gezielt in unterversorgte Regionen und baut eigene Netzinfrastrukturen für HighSpeedInternet auf. Dabei wird auf regionale Kooperation gesetzt, Kommunen und Städte werden zukunftssicher mit Glasfaser erschlossen. Kontakt für Anfragen von Kommunen: glasfaserausbau@dns-net.de Glasfaser für Norddeutschland und Niedersachsen: „Unser Netz ist das, was Du daraus machst!“ dafür steht die lünecom. Als starke regionale Marke, Netzbetreiber und Servicepro- vider versorgt lünecom Kunden, Unternehmen, Wohnungs- wirtschaft und Kommunen mit individuellen Lösungen und Gigabitinternet aus einer Hand. Die sewikom mit Sitz in NRW ist seit 1995 verlässlicher Partner für die Kommunen und ländliche Regionen. sewikom sorgt für einen flächendeckenden Ausbau des Glasfaser-Netzes, den Betrieb der Glasfaser-Netze und liefert schnellste Datenraten für Privathaushalte, Wohnungswirtschaft und Wirtschaftsun- ternehmen. Vom Ausbau bis zum Anschluss aus einer Hand. Anzeige n e s e w z n a n F i n e g n u s ö L - G Z O t n e m e g a n a M - n e t a d o e G d n a b t i e r B r u t k u r t s a r f n I - T I Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 53

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IT-Guide IT-Dienstleistungen • IT-Security • ITSM • Consulting • CMS | Portale • Schul-IT • E-Formulare Anzeige tts GmbH Schneidmühlstraße 19 69115 Heidelberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06221 / 89469-0 06221 / 89469-79 info@tt-s.com www.tt-s.com NCP engineering GmbH Ansprechpartner: Bernd Nüßlein Dombühler Straße 2 90449 Nürnberg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0911 / 9968-0 0911 / 9968-299 info@ncp-e.com www.ncp-e.com beyond SSL GmbH Ansprechpartner: Siegfried Plommer Braunsklingenweg 19 90619 Trautskirchen Telefon: E-Mail: Internet: 0911 / 495 229 35 info@beyondssl.com www.beyondssl.com Matrix42 GmbH Ansprechpartner: Sebastian Werner Elbinger Straße 7 60487 Frankfurt am Main Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 069 / 6677-3838-0 069 / 6677-8865-7 publicsector@matrix42.com www.matrix42.com best practice consulting AG Ansprechpartner: Herr Pascal Gasch Am Mittelhafen 32, 48155 Münster Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0163 / 6360760 0251 / 287798-1 Pascal.Gasch@bpc.ag www.bpc.ag NOLIS GmbH Ansprechpartner: Uwe Warnecke Celler Straße 53 31582 Nienburg/Weser Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 050 21 / 88 77 555 050 21 / 88 77 599 info@nolis.de www.nolis.de H+H Software GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Inf. Michael Etscheid Maschmühlenweg 8-10, 37073 Göttingen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0551 / 52208-0 0551 / 52208-25 info@hh-software.com www.hh-software.com www.netmanforschools.de Seit 1998 unterstützt tts öffentliche Organisationen mit maßge- schneiderten Qualifizierungen bei der Realisierung ihrer Digitali- sierungsziele. Zusätzlich bieten wir mit der tts performance suite eine Software, die Ihre Anwender:innen sowohl bei der Nutzung von IT-Fachverfahren als auch bei neuen Prozessen unterstützt. g n u t s i e l t s n e D - T i I NCP ist ein weltweit führender Softwarehersteller für VPN- Lösungen, die sich in moderne Konzepte flexibel integrieren lassen und diese perfekt ergänzen. Kunden aus allen Branchen setzen auf die Lösungen „Made in Germany“. Zum Portfolio ge- hören auch vom BSI zugelassene Lösungen für mobiles Arbeiten nach der Geheimhaltungsstufe „VS-NfD“. y t i r u c e S - T I Hochsicherer Fernzugriff für kritische Infrastrukturen (KRITIS) und mobiles Arbeiten sowie die sichere Verwaltung von sensiblen Daten lassen sich mit Lösungen von beyond SSL effizient und kostengünstig umsetzen. Ohne den Einsatz komplexer VPN- Strukturen und natürlich vollständig DSGVO-konform. Ihre Daten – Ihre Regeln! Mit Matrix42 digitalisiert der öffentliche Sektor seine IT- und Serviceprozesse effizient, sicher und zukunftsfähig – mit mo- dernem IT-Service-Management, Software Asset Management sowie Unified Endpoint Management. Als European Choice verbindet Matrix42 höchste Datenschutzstandards mit Inno- vation und bietet exzellenten Service direkt aus Deutschland. Über 25 Jahre Erfahrung in der IT-Beratung von Kommunen und unsere SAP S/4HANA Expertise sind die Basis unseres bpc S/4HANA-Templates für Kommunen: Mit digitaler Haushaltsplanung, Drucklösung, mobilem Re- porting und Fiori-basierter Prozessdigitalisierung begleiten wir Kommunen auf ihrem Weg zur intelligenten Verwaltung. Bundesweit vertrauen Kommunen auf E-Government-Lösun- gen von NOLIS. Kompetente Ansprechpartner helfen bei allen Aufgaben rund um Stadt- und Serviceportal, CMS und Online-Services. Fachverfahren wie Bewerbermanagement, Kita-Platzvergabe, Web-GIS, Bürgertipps und viele weitere sind für den Einsatz in Kommunalverwaltungen optimiert. Die H+H Software GmbH bietet Schulträgern und Schulen individuelle Softwarelösungen und IT-Dienstleistungen für die Schuldigitalisierung an. Mit NetMan for Schools erhalten Schulen eine IT-Gesamtlösung für Infrastruktur, Unterrichtsgestaltung und Organisation. NetMan ist für den Einsatz im pädagogischen Schulnetz sowie im Schulverwaltungsnetz geeignet. 6 - D 9 - D 9 - D 6 - D 4 - D 3 - D 3 - D 7 - D 7 - D g a r t n E r h I i M S T I g n i t l u s n o C l e a t r o P | S M C T I - l u h c S l e r a u m r o F - E k i r b u R S-Management Services GmbH Ansprechpartner: Peter Höcherl Am Wallgraben 115 70565 Stuttgart Telefon: 0711 / 782-0 E-Mail: peter.hoecherl@s-management-services.de Internet: www.s-management-services.de Die S-Management Services GmbH (S-MS) ist ein Unternehmen aus der DSV-Gruppe und Partner für Business-Lösungen des öf- fentlichen Sektors. Sie unterstützt Verwaltungen mit modernen E-Government-Lösungen und bietet bürgerorientierte Prozesse von Online-Terminvergabe über Besucherstrom- Management bis zu digitalen Antragsverfahren. Deutscher Gemeindeverlag GmbH Heßbrühlstraße 69, 70565 Stuttgart Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0711 / 78 63-73 55 0711 / 78 63-84 00 dgv@kohlhammer.de www.kohlhammer.de Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Mit KoFos und WebAmt unterstützen wir Verwaltungen, den digitalen Wandel zu vollziehen. KoFoS ist ein Formu- larmanagementsystem, das eGovernment auf Basis unserer Formulare und Signaturen bietet. Über WebAmt können den Kommunen und Unternehmen Formulare und Assistenten als ASP-Anbieter zur Verfügung gestellt werden. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. 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Digital Signage • KI • Komplettlösungen IT-Guide Anzeige 2 - D 0 - D 0 - D 0 - D 1 - D 2 - D 2 - D 3 - D 3 - D digitalSIGNAGE.de GmbH Ansprechpartner: Dipl.-Kfm. Björn Christiansen Ottenser Hauptstraße 2-6 22765 Hamburg Telefon: Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 72400-98 040 / 180 2410 80 vertrieb@digitalsignage.de www.digitalsignage.de Die digitalSIGNAGE.de GmbH bietet Digital Signage Komplett- lösungen für Behörden, Institutionen & Unternehmen: Digitale Schwarze Bretter, Infostelen, Leitsysteme, Besucheraufruf- systeme, E-Paper-Türbeschilderung, Raumbuchungsdisplays – inkl. 3 Jahren Cloud CMS Software, persönlichem Support & Garantie, ISO-zertifiziert und DSGVO-konform. e g a n g S i l a t i g D i brainocons GmbH Ansprechpartner: Ronny Kirchner Leipziger Straße 110 04425 Taucha bei Leipzig Telefon: E-Mail: Internet: 0173 / 8 65 15 69 rki@brainocons.de www.brainocons.de Lecos GmbH Ansprechpartner: Sebastian Rauer Prager Straße 8 04103 Leipzig Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0341 / 2538-0 0341 / 2538-100 info@lecos.de www.lecos.de GISA GmbH Leipziger Chaussee 191 a 06112 Halle (Saale) Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0345 / 585-0 0345 / 585-2177 kontakt@gisa.de www.gisa.de Telecomputer GmbH Wilhelm-Kabus-Straße 9 10829 Berlin Telefon: E-Mail: Internet: 030 / 1210012-0 info@telecomputer.de https://telecomputer.de CC e-gov GmbH Gotenstraße 10 20097 Hamburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 040 / 22 71 99-0 040 / 22 71 99-71 info@cc-egov.de www.cc-egov.de Zweckverband Kommunale Daten- verarbeitung Oldenburg (KDO) Ansprechpartnerin: Tina Thüer Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0441 / 9714-0 0441 / 9714-148 info@kdo.de www.kdo.de GovConnect GmbH Jathostraße 11b, 30163 Hannover Geschäftstelle Oldenburg Ansprechpartner: Jörn Bargfrede Nadorster Straße 228, 26123 Oldenburg Telefon: E-Mail: Internet: 0441 / 97353-0 info@govconnect.de www.govconnect.de ekom21 – KGRZ Hessen Ansprechpartnerin: Gabi Göpfert Carlo-Mierendorff-Straße 11 35398 Gießen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 06 41 / 98 30-12 20 06 41 / 98 30-20 20 ekom21@ekom21.de www.ekom21.de I K n e g n u s ö l t t e p m o K l brainocons bietet eine cloudbasierte KI-Middleware für Kom- munen. Unsere Lösung vernetzt bestehende Systeme – wie Webanwendungen, Fachverfahren und DMS – mit modernen KI-Modellen. Dabei unterstützen wir wichtige IT-Standards und betreiben die KI-Modelle DSGVO-Konform und gemäß AI Act der EU in einem RZ in Deutschland. Die Lecos GmbH ist ein BSI-zertifiziertes Beratungs- und Dienstleistungsunternehmen für den Einsatz von Informations- technologien im kommunalen Umfeld. Wir unterstützen unsere Kunden seit 2001 bei der Gestaltung moderner Verwaltungs- prozesse – von der strategischen IT- und Organisationsberatung bis hin zu operativen Rechenzentrums- und IT-Leistungen. Als Cloud Service-Provider und -Integrator oder mit der sou- veränen Cloud bietet GISA umfassende IT-Lösungen für den öffentlichen Sektor: Ob Finanz- und Haushaltsmanagement mit S/4 HANA, IT-Security, Open Source-Lösungen wie die Smart City Plattform oder KI-Themen - wir unterstützen Sie dabei, Ihre Digitalisierung zu meistern! Telecomputer ist Ihr Komplett-Dienstleister für Software und IT-Projekte im Kfz-Zulassungs- und Fahrerlaubniswesen und einer der Marktführer in diesem Bereich. Wir bieten flexible, zuverlässige IT-Lösungen und OZG-konforme Online-Dienste mit einem hohen Grad an Integration und Interoperabilität – für eine moderne, schnelle und zukunftssichere Sachbearbeitung. Die CC e-gov GmbH entwickelt digitale Lösungen für die öffentliche Verwaltung. Zu den Produkten zählen ALLRIS, ein Ratsinformationssystem, und CC ECM für Dokumentenmana- gement. In ALLRIS unterstützt eine KI-gestützte Protokollie- rung die Arbeit in der Gremienverwaltung. Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Niedersachsen deckt die KDO das gesamte Anforderungsprofil öffentlicher IT ab: Individual- und Standard-Fachanwendungen, Hosting und zentraler Betrieb, Cloud- und E-Government-Lösungen, Datenschutz und vieles mehr. Wir sind Kompetenzzentrum für Kommunen – seit über 50 Jahren! Die GovConnect GmbH unterstützt den öffentlichen Sektor kompetent und zuverlässig bei der Verwaltungsdigitalisierung. Das Produktportfolio umfasst u. a. Lösungen aus den Bereichen Ordnungswidrigkeiten, Online-Bezahlverfahren, Hund & Halter sowie OZG-konforme Online-Dienste. ekom21 steht für das größte BSI-zertifizierte kommunale IT- Dienstleistungsunternehmen in Hessen und für den drittgrößten kommunalen IT-Dienstleister in Deutschland. Mit einem um- fassenden Produkt- und Dienstleistungsportfolio betreut die ekom21 über 700 Kunden mit 30.000 Anwendern und hat sich auf Komplettlösungen für den öffentlichen Dienst spezialisiert. Buchen Sie Ihren IT-Guide-Eintrag unter Tel. 0711.937 740-10. www.kommune21.de Kommune21 · 02/2026 55

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IT-Guide Komplettlösungen 3 - D 4 - D 4 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D 5 - D g a r t n E r h I i für den öﬀentlichen Dienst! Ihr Produkt- oder Firmenlogo KID Magdeburg GmbH Ansprechpartnerin: Andrea Pape Alter Markt 15 39104 Magdeburg Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 0391 / 2 44 64-0 0391 / 2 44 64-400 info@kid-magdeburg.de www.kid-magdeburg.de PROSOZ Herten GmbH Ewaldstr. 261 45699 Herten Telefon: E-Mail: Internet: 023 66 / 188-0 info@prosoz.de www.prosoz.de JCC Software GmbH Mendelstraße 11 48149 Münster Telefon: E-Mail: Internet: 0251 / 980-1470 info@jccsoftware.de www.jccsoftware.de SYNQONY GmbH Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 022 35 / 46 55 600 info@synqony.com synqony.com komvor by SYNQONY Ansprechpartner: Michael Mittwollen Klosengartenstraße 31 50374 Erftstadt Telefon: E-Mail: Internet: 0491 / 92 567 88 komvor@synqony.com synqony.com/loesungen/#komvor Nagarro Ansprechpartner: Dr. Norbert Rheindorf Campusplatz 2 51379 Leverkusen Telefon: E-Mail: Internet: 0611 / 71189200 PublicSector.NES@nagarro.com www.nagarro.com/de/services/erp/ sap/german-public-sector regio iT GmbH Lombardenstraße 24 52070 Aachen Telefon: E-Mail: Internet: 0241 / 41359-0 vertrieb@regioit.de www.regioit.de EDV Ermtraud GmbH Ansprechpartner: Tobias Krumnow Arienheller Str. 10 56598 Rheinbrohl Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 02635 / 9224-0 02635 / 9224-29 vertrieb@edv-ermtraud.de www.edv-ermtraud.de Kommunix GmbH Ansprechpartner: Joseph Bunten Friedrich-Ebert-Straße 74 59425 Unna Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 023 03 / 25 47 00 023 03 / 4 00 49 info@kommunix.de www.kommunix.de Ihre Firmierung Ansprechpartner: Max Mustermann Beispielstraße 17 D-65435 Ortshausen Telefon: Fax: E-Mail: Internet: +49 (0) 1234 / 123456-0 +49 (0) 1234 / 123456-999 info@ihr-unternehmen.de www.ihr-unternehmen.de Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l Die KID Magdeburg GmbH ist ein Systemhaus mit kommuna- len Gesellschaftern. Zu ihnen gehören die Landeshauptstadt Magdeburg und weitere Kommunen über die Kommunale IT-UNION eG (KITU). Die Produkte und Dienstleistungen steuern die zentralen IT-Prozesse innerhalb der öffentlichen Verwaltung sowie in Unternehmen speziell des Public Sector. Prosoz hat sich in den zurückliegenden 35 Jahren vom Soft- warehersteller für Kommunen zum Komplettlösungs anbieter in den Bereichen Soziales, Jugend sowie Bauen und Umwelt entwickelt. Mit Software- und Beratungsdienst leistungen sowie BI-Lösungen begleitet Prosoz Kommunen auf dem Weg der digitalen Transformation. Weniger warten, mehr erledigen! JCC Software hilft Ihnen dabei Ihre Verwaltungsprozesse zu digitalisieren: Von der Termin- vergabe über die Personalplanung bis zur Besuchersteuerung und Zahlungsverarbeitung. Seit über 30 Jahren entwickeln wir unsere Software mit Kommunen für Kommunen. Jetzt kosten- lose Vorführung vereinbaren: hallo.jccsoftware.de/k21-demo SYNQONY – Digitale Lösungen für die Kreislaufwirtschaft und öffentliche Verwaltung. Unsere Software unterstützt u.a. Städte, Gemeinden und Kommunen bei der effizienten Steue- rung von kommunaler Entsorgung und Vorgangsbearbeitung im Umweltamt. Durch digitale Prozesse wird Ihr Abfall- und Umweltmanagement nachweislich besser. Ihr gesamtes Umweltamt in einer Software: komvor unter- stützt Ihre Mitarbeitenden mit tiefgreifenden Fachanwen- dungen – von Wasserrecht bis Bodenschutz, automatisierter Vorgangsbearbeitung und klaren Workflows. Weniger Fehler, mehr Tempo, keine Medienbrüche. Teil der SYNQONY Group. Fachlösungen für das Abfall- und Umweltmanagement. Suite4Public: ganzheitliches kommunales Finanzwesen auf Basis von SAP. Fachverfahren für die Veranlagung von Steuern und Abgaben und Vollstreckung (Suite4KA) sowie template- basierte SAP-Implementierungen (Suite4Doppik auf Basis SAP PSCD, Haushaltsplanung mit SAC und Haushaltsplandruck). Digitaler Wandel: Als größter kommunaler IT-Dienstleister in Nordrhein-Westfalen bietet die regio iT GmbH öffentlichen Auftraggebern wie Kommunen, Schulen, Energieversorgern und Entsorgern ein umfangreiches Produkt- und Serviceportfolio – qualitätsgesichert und dreifach nach international gültigen Standards zertifiziert. KASSENVERFAHREN TopCash: zentral/dezentral, Maus & Touch, Gebühren, Leistungen + Artikel, TSE, DSFinV-K, DGUV 115-005, EC-Terminals, PayPal. GEWERBE-Fachverfahren geve f. Städte&Kreise, Cloud/SaaS. Gewerbeanzeige online > Register > Auskunft. Erlaubniswesen, ProstSchG. Organisationswerkzeuge für Behörden: Das Besucherleit- und Terminmanagementsystem TEVIS. Effiziente und komfortable Bearbeitung von Ausländerfachverfahren mit ADVIS. Vom An- trag auf die deutsche Staatsbürgerschaft bis zur Aushändigung der Urkunde mit EINBÜRGERUNG. Abwicklung von Ver- pflichtungserklärungen mit VISITVIS. Ihr beschreibender Text, maximal 330 Zeichen mit Leerzeichen. Beispiel: Firma XYZ ist Marktführer im ABC-Bereich und hat Lösungen für nahezu alle Marktsegmente. Die neue Produkt- familie PQR ist ein durchgängiges und skalierbares System mit leistungsstarken Modulen, die Anwendern und Entwicklern höchste Flexibilität bieten. k i r b u R 56 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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Komplettlösungen 8 - D 8 - D 8 - D 9 - D IT-Guide Anzeige n e g n u s ö l t t e p m o K l AKDB - Anstalt für Kommunale Datenverarbeitung in Bayern Hansastraße 12-16 80686 München Telefon: Fax: E-Mail: Internet: 089 / 59 03-0 089 / 59 03-18 45 mailbox@akdb.de www.akdb.de Ayunis / Locaboo GmbH Ansprechpartner: Tim McNeill Balanstr. 73 / Haus 21A 81541 München Telefon: E-Mail: Internet: 089 / 21 54 70 960 sales@ayunis.com www.ayunis.com Der Marktführer für kommunale Software: Die AKDB und ihre Partner bieten Entwicklung, Pflege und Vertrieb von IT-Lösungen für alle Bereiche der Kommunalverwaltung – in- klusive Beratung und Schulung. Das Bürgerservice-Portal ist die bundesweit reichweitenstärkste E-Government-Plattform für Online-Verwaltungsdienste. Ayunis entwickelt moderne Lösungen für die öffentliche Ver- waltung. Unser Ziel: praxiserprobtes Verwaltungswissen mit starker Technologie zu verbinden – um die öffentliche Hand im digitalen Wandel zu unterstützen und den Arbeitsalltag spürbar zu erleichtern. Einfach. Sicher. Zukunftsfähig. Axians Infoma GmbH Ansprechpartnerin: Hanne Kathrin Müller Hörvelsinger Weg 21 89081 Ulm Telefon: 0731 / 1551-637 Fax: 0731 / 1551-555 E-Mail: hanne-kathrin.mueller@axians-infoma.de Internet: www.axians-infoma.de Seit mehr als 35 Jahren ist Axians Infoma führender Partner von Kommunen und deren Betriebe, Rechenzentren und kirchlichen Institutionen. Die webbasierte Lösung Infoma für Finanzwesen, Liegenschafts- und Gebäudemanagement, Kommunale Betriebe ermöglicht durchgängig digitale Prozesse – auf dem Kunden- server, im RZ gehosted oder in der Cloud. DATEV eG Ansprechpartner: Alexander Mathiowetz Paumgartnerstraße 6-14 90429 Nürnberg Telefon: E-Mail: Internet: 0800 / 0 11 43 48 public-sector@datev.de https://go.datev.de/public-sector Die DATEV eG unterstützt Kommunen und öffentliche Ein- richtungen mit Software und Dienstleistungen rund um Finanz- wesen und Personalwirtschaft, mit Cloud-Lösungen sowie mit einem auf Prozesse abgestimmten Dokumenten-Management- system. Experten beraten bei Einführung effizienter Prozesse sowie Organisationsstrukturen und bieten Schulungen an. Anzeige Das Digital-Abo von Kommune21 Interaktives Heft-PDF und ePaper J e t z t d i e Z u s a t z - l e s i c h e r n : v o r t e i J e d e A u s g a b e v o n K o m m u n e 2 1 a l s H e f t - P D F u n d i n I h r e m e P a p e r I n t r a n e t ! Umfassend informiert: Heft-PDF und ePaper im Abo. kommune21.de/abo

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. m o c . e b o d a k c o t s / t p e c n o k o n k e t i a . m o c . e b o d a k c o t s / r e v l i s K . m o c . e b o d a k c o t s / o d u t s _ o J i i I E L A T I G D m m o K Vorschau Unsere Jubiläumsausgabe (3/2026) erscheint am 27.02.2026 Transformation souverän gestalten Nur ein digital souveräner Staat kann öffentliche Leis- tungen zuverlässig erbringen. Eine leistungsfähige Dateninfrastruktur stellt dabei die entscheidende stra- tegische Ressource für die Zukunftsfähigkeit von Ver- waltungen dar. 25 Jahre Kommune21 Das 25-jährige Jubiläum unseres Fachmagazins Kom- mune21 ist Anlass für eine Zwischenbilanz und einen Ausblick: Welche Lehren lassen sich aus einem Viertel- jahrhundert Verwaltungsdigitalisierung ziehen, um die digitale Zukunft nachhaltig zu gestalten? IT-Schwerpunkte im März Eine neue Generation agentischer Voicebots entlastet Verwaltungen und hilft, die Qualität im Bürgerservice zu steigern. Weitere Themen in der Informationstech- nik lauten Ratsinformationssysteme, Terminmanage- ment und Antragsassistenten. Fachmesse mit Frühjahrstermin Die Fachmesse KommDIGITALE lädt in diesem Jahr erstmals im Frühling nach Bielefeld, statt wie bislang im November. An zwei Tagen dreht sich dabei wie ge- wohnt alles um Software, Hardware, digitale Lösungen und moderne Technologien. Inserentenverzeichnis dieser Ausgabe AKDB .......................................... 2 Berleb Media ............................. 33 brain-SCC .................................. 19 Handelsblatt .............................. 59 Haufe-Lexware ............................ 7 K21 media ........................... 49, 57 Koelnmesse ................................. 5 Kommunix ........................... 39, 41 NOLIS ....................................... 60 S&D Software ............................ 25 TSA Public Service ....................... 3 Branchenindex IT-Guide .... 50 - 57 Impressum Verlag und Herausgeber: Telefon: E-Mail: Internet: K21 media GmbH Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-10 info@k21media.de www.k21media.de 70174 Stuttgart redaktion@kommune21.de Bettina Weidemann (stellv. Chefredakteurin) Verena Barth Alexandra Braun Dr. Thomas Nolte Dr. Helmut Merschmann (Autor) Sibylle Mühlke (Freie Mitarbeiterin) Verantwortlicher Redakteur im Sinne Alexander Schaeff des Presserechts und Chefredakteur: Friedrichstraße 13 E-Mail: Redaktion: Verantwortlich für den Anzeigenteil: Telefon: E-Mail: Sara Ott Friedrichstraße 13 70174 Stuttgart 0711 / 937 740-11 0160 / 6960381 marketing@k21media.de Seit dem 1.1.2026 gilt die Preisliste Nr. 26 der Media Information 2026. Erscheinungsweise: ISSN: Einzelpreis Inland: Jahresabonnement Inland: Telefon: monatlich 1618-2901 9,00 € (zzgl. Porto und Versand) 104,00 € (Abonnement frei Haus) 0711 / 937 740-10 Bankverbindung: Layout: Kreissparkasse Tübingen, BLZ 641 500 20 Kontonr. 155 010 tebitron gmbh, Gerlingen Titelbild, Seite 4: zong/stock.adobe.com Druck: Druckerei Raisch GmbH & Co. KG Auchtertstraße 14 72770 Reutlingen Hinweise: Für unverlangt eingesandte Manuskripte, Grafiken und Bilder wird keine Haftung übernommen. Die Annahme zur Veröffentlichung muss schrift- lich erfolgen. Mit der Annahme zur Veröffentlichung überträgt der Autor dem Verlag das ausschließliche Verlagsrecht für die Zeit bis zum Ablauf des Urheberrechts. Die Zustimmung zum Abdruck und zur Veröffentlichung wird vorausgesetzt. Eingeschlossen sind insbesondere auch das Recht zur Herstellung elektronischer Versionen und zur Einspeicherung in Daten- banken sowie das Recht zu deren Vervielfältigung und Verbreitung Online oder Offline sowie das Recht zur öffentlichen Zugänglichmachung im Inter- net ohne zusätzliche Vergütung. Honorare nach Vereinbarung. Alle in dieser Zeitschrift veröffentlichten Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Die ausschließlichen urheberrechtlichen Nutzungsrechte für an- genommene und veröffentlichte Beiträge liegen bei dem Verlag. Kein Teil dieser Zeitschrift darf außerhalb der Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ohne schriftliche Genehmigung des Verlages in irgendeiner Form – durch Fotokopie, Mikrofilm oder andere Verfahren – reproduziert oder in eine von Maschinen, insbesondere von Datenverarbeitungsanlagen verwendbare Sprache übertragen werden oder in eine andere Sprache übersetzt werden. Artikel, die mit Namen oder Signet des Verfassers gekennzeichnet sind, geben nicht unbedingt die Meinung des Herausgebers und der Redak tion wieder. © Copyright 2026 K21 media GmbH. Alle Rechte vorbehalten. 58 Kommune21 · 02/2026 www.kommune21.de

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25/26 FEB Berlin & digital Connecting Government & Tech Till Behnke Rulemapping Group Martina Klement Land Berlin t s b r e H e i n a f e t S © n n a m d n a S s a h t a M © i Silke Deppmeyer BaFin e k t i o W © Dr. Karsten Wildberger Bundesminister für Digitales und Staatsmodernisierung Francesca Bria UCL London Prof. Dr. Sabine Kuhlmann Nationaler Normenkontrollrat Bringt der Staatsmodernisierungsplan der neuen Bundesregierung den Durchbruch? Beim Handelsblatt GovTech-Gipfel bringen wir die führenden Persönlichkeiten aus Politik, Wirtschaft und Technologie zusammen, um die Digitalisierung von Staat und Verwaltung voranzutreiben. Dabei stehen Best Practice Cases aus dem In- und Ausland sowie Round Tables für den Austausch auf Augenhöhe im Mittelpunkt. Jetzt anmelden Strategischer Partner

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